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东成乡二○○五年半年工作总结
半年来，乡党委政府带领全乡人民围绕全面建设小康社会目标，紧紧扭住第一要务，忠实践行“三个代表”。解放思想，与时俱进，以事业的发展和人民的幸福为已任，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持迎难而上，永不自满的工作热情，身体力行，勇挑重担，攻坚克难，真抓实干，大干快干。保持了经济社会全面快速发展和社会政治大局稳定。
一、以自身建设为前提，提高干部综合素质。
在新的形势和任务面前，要求干部具有科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力和总揽全局的能力，为此，乡党委政府加强了干部的自身建设。一是以创建“学习型机关”活动为突破口，营造讲学习、讲政治的氛围。在全体乡干部中，采取多种方式，广泛深入开展了加强学习的教育活动，把学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想作为首要的政治任务，学习法律法规和各种业务知识，了解县情县策，从而提高了全体干部的综合素质。乡政府代表队在5月份县委组织的全县乡镇干部辨论赛中取得了好成绩，荣获优秀奖和优秀辨手两项奖。二是抓领导班子建设。以“抓班子带队伍，抓典型树正气，抓作风促发展”的工作思路，倡导“新面貌挑担子，新思路抓发展，新风气办实事”。通过认真贯彻执行民主集中制，深入开展“万千百十”党建工程，“三个倍加”和“两问三视四比”等活动，不断提高班子的凝聚力和战斗力。三是抓村级班子建设。加强班子队伍建设，按照“三强五好”的要求，充实村级班子的力量，改善村级班子成员的知识结构、年龄结构、能力结构；加强民主决策。进行村务公开，进一步完善村民会议和村民代表会议制；加强精神文明和政治文明建设。通过农民夜校、农科教等多种形式，引导农民学文化、学政策、学法律、学科技。切实提高农民思想和科学文化素质，积极倡导科学、文明、守法和艰苦创业的新风尚；把“村民自治”与“依法治村”有机结合起来。大力实施“村为主”的凝聚力工程，不断提高村干部待遇，充分调动其工作积极性，营造一个农村工作“村为主”的良好工作环境。
二、以发展经济为要务，推动农村经济发展。
落实贯彻"三个代表"重要思想，关键在于加快发展，不断提高综合经济实力。乡党委政府围绕全面建设小康社会目标，通过调整产业结构，优化经济发展环境，加大基础设施投入，抓好项目建设和招商引资工作,推进城镇化建设等措施，增强农村经济发展的活力，全乡经济社会步入全面、协调、快速发展的良性轨道。
1、调整产业结构。一是调优扶强，发展传统产业。烤烟、茶油、花生加工是我乡传统产业中既有基础，又有潜力可挖的产业。烤烟作为东成的优势产业，一直以来都是农民收入的大头，农产品的拳头，区域经济的龙头，为东成的发展作出了很大贡献。因此，烟叶的可持续发展在东成乡显得尤为重要。今年的烤烟工作，我们按照"大产业，大品牌，大市场，大效益"的基本方针，树立可持续的发展观，以市场为导向，以质量为中心，以创新为动力，不断增强烟叶产业的市场竞争力。我们在收购环节上抢抓了时机，保证了烟叶收购质量，全面完成烤烟收购任务。今年收购烤烟7012担，均价6.5元/斤。烤烟工作创出了近几年来最好成绩，实现企业增效、政府增税、农民增收的三赢目标，全乡烟农人均比去年增收600多元。茶油、花生加工也是我乡具有潜力的产品。我乡素有"油乡"之称，今年的茶油油价比往年每斤市价上涨2元，提高了农民的收入。花生加工已形成规模，其中车江村9个村民小组326户，有花生剥壳机232台，年剥花生约2000多吨。二是因地制宜发展新兴产业。开发水果基地，药材基地，经济林基地，是我乡利用中央实施退耕还林政策的大好机遇而发展起来的新兴产业。近两年来，我乡退耕还林验收面积达到6804亩。其中今年实施了3200多亩的规划，来势看好。农民从退耕还林的补助中受益不少，而且发展新兴产业也是当前农民致富的有效途径，泉塘的200亩水密桃基地，花台的300亩黄姜基地，车江的300亩金银花基地就是很好的典型。东成现代农业园就是引进台商投资3000万元利用瓦僚村晒家冲水库丰富的草地资源和水库资源发展了"猪-沼-果"，"鸡（鸭）-鱼"为模式的立体养殖，为农业的综合开发提供了模式。三是鼓励支持民营经济发展。通过积极引导，进一步加快农村剩余劳力向其它行业的转移速度，今年全乡共向乡外输送劳动力三千余人，壮大了劳务经济。充分利用我乡丰富的锰、金、煤等矿产资源，在确保安全生产的前提下，规范和发展矿产企业，在确保安全生产的前提下，规范和发展矿产企业，为财政增税，农民增收开拓了新的路子。
2、优化经济发展环境。我们围绕经济建设中心，提高农村经济发展的综合实力，狠抓经济发展环境的优化。抓发展就是抓环境，抓环境就是抓发展。一方面，我们调动一切积极因素致力于东成的发展。如充分发挥农技、烟草、信用等部门作用，向农民推介新技术、新信息，为农业生产提供科技指导和资金支持。进一步理顺关系，调动广大群众爱我东成，建设东成，发展东成的积极性，为全乡各项工作奠定坚实的群众基础。充分发挥在外工作人员多的优势，加大招商引资和向上争资的力度。利用亲情,乡情招商引资,取得了实实在在的成效，如瓦僚进村公路的硬化，新修的瓦僚水渠等都离不开东成籍在外人员的关心和支持。另一方面，加大基础设施的投入。通过病险水库的治理，修路架桥，兴修水利等措施来提高农业生产的发展潜力，提高农村经济的综合实力。对花台水库，花麦水库进行青年秘书网了维修，对晒家冲水库进行了扩容，通过加强水库的治理，提高了水库的防汛抗旱能力。兴修水利为农业的稳定生产提供了保障，如新修的瓦僚水渠2000余米长，花费资金二十余万元，东成、花麦、东岭的人畜饮水工程和水田灌溉工程花费10多万元。通过修路架桥，为农村经经济发展提供便利，今年我们改造了乡村公路90余公里，如上桐江至东岭侯家路段的公路改造已完工，全长8公里，共耗资45万元，东成圩至东成毛家岭路段全长3公里耗资30余万元。
3、推进城镇化建设。今年，我们继续加强小城镇基础设施建设，完成边贸市场配套工程，规范集贸市场运作，培育区域经济中心，带动了个体私营经济连片发展。根据城镇化发展的需要，投资60万元的乡集中供水工程已完成1/3，新建的东成圩停车场已完工，投资40多万新建的东成乡人民礼堂也已基本完工。城镇化的步伐加快，进一步加快了农村剩余劳动力的转移，从而进一步增强了农村经济发展的活力。
三、以"三票"工作为重点，提高政府执政能力。
计划生育，社会综合治理，财政税收工作是当前农村工作的重要组成部分，被称为"三票"。对于这三项工作我们围绕年初提出的工作目标，全面实施全年工作要点，按照年初制定的各项措施和工作方案，狠抓落实，从而保证了计划生育工作的进位，全乡社会大局的稳定，财税任务的全面完成。
1、攻坚克难抓计生。去年我乡是人口与计划生育警示乡镇。面对基础工作薄弱，计生底子厚，工作难度大的情况，我们按照"计划生育工作要落实、落实、再落实"的工作要求和"三个三"的工作思路，坚持"突出重点，突破难点，促进平衡"的工作方法，较好的完成了人口计划生育指标，整体水平有所提高。全乡人口出生率为11.6%，计划生育率为92.3%，截止目前止，全乡共落实结扎156例，上环138例，引流产40例，三查到位率90%以上，计划生育工作有望进位。
2、打防并举抓综治。我们紧紧围绕"加快发展，保持稳定"的大局，始终把维护稳定工作放在首位，以打造"平安东成"为总体目标，认真落实各项工作措施，有力的维护了全乡社会政治大局稳定，特别是春节、全国"两会"、清明、"五·一"等一系列特防期和敏感期非常平稳。对“法轮功”邪教组织活动控制有力，实现“零指标”管理目标；涉军群众稳定工作到位；各类矛盾纠纷隐患排查化解及时有效；无重大边界纠纷发生，4月27日成功地召开桂阳、永兴六乡镇睦邻友好联谊会第四届年会。安全生产形势好，没有发生重大、特大安全生产事故；群防群治工作全面推进。半年来，全乡共发生刑事案件0起，发案率较去年同期下降100%，发生治安案件1起，查处一起，查处率100%，发案率比去年下降100%，发生民事纠纷0起，发案率较去年下降600%。
3、夯实基础抓财政。坚持一手抓财源培植，一手抓税收征管，强化措施，严把用财关口，把财税任务，量化到季、到月，责任到人。上半年大力培植财源，通过招商引资促进产业项目建设，如东岭锰矿，不断拓宽聚财领域，重点抓地税。由于领导亲力亲为，措施得力，东成乡今年收购烟叶7012担，完成烤烟特产税105.64万元，超任务30多万元。地税8万元，农业税34万元全面完成。全年实现财政收入147.87万元，占全年任务的126%。财税任务的顺利完成，保证了财政收支平衡，政府的正常运转。
四、以密切党群、干群关系为核心，促进各项社会事业全面发展。
通过全乡人民的共同努力，各项社会事务取得了阶段性成果。新型农村合作医疗政策逐渐得到了广大农民拥护，参加新型农村合作医疗的覆盖面逐渐扩大。20xx年全乡参加新型合作医疗的农民为2776人。截止目前止，全乡共有60余人得到合作医疗住院医药费补助共补助金额5万元。新型农村合作医疗的推行，有力地缓解了农民因病致贫现象的发生。药品购销管理得到加强，初级卫生保健目标已基本实现。继续加大对教育的投入，基本完成了东成礼堂的建设、东成学校的围墙建设及其他配套工程多处。认真贯彻教育法规，素质教育全面推行，学校办学条件进一步改善，教学质量大有提高。以“四有”为目标的社会主义思想道德观念在群众中普遍深入，农村群众性文化发展迅速，精神文明生活日益丰富。在武装工作上，按期组织了全乡民兵进行爱国主义、军事武装的学习教育，增强他们的责任感和使命感。民政优抚工作在突出社会保障的主题下进一步规范，特别是大病救助，为广大农民解决了因病致贫的困难，为农村的稳定起到了积极作用。以正面宣传党的方针、政策，宣传工作进一步深入。信访工作责任制全面落实，没有一起群体性上访事件发生。群众团体工作得到进一步加强。
中共东成乡委员会
东成乡人民政府
二○○五年六月