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扶贫开发局半年工作总结

发布时间: 2019.08.21

农业综合开发和扶贫开发工作总结。

不管我们是学习,还是工作中,总会有写总结的时候。总结就是过去时间做的事的总检查、总评价。每次写总结,都是我们思考的绝好时机:有时候,只有坚持一件事不放弃,我们才有可能成功。那么撰写总结需要注意哪些方面呢?小编特地为您收集整理“农业综合开发和扶贫开发工作总结”,欢迎您参考,希望对您有所助益!

农业综合开发和扶贫开发

一年来,我局在·委、·政府的正确领导下,以学习实践为动力,以实现城乡统筹发展为契机,以增加低收入人口收入为目标,开拓进取,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。

一、主要工作任务完成情况

(一)农业综合开发工作

1、全面完成了·年度·沟流域农业综合开发项目尾留任务。完成新修淤地坝3座,台阶坝100座,机电井5眼,开挖疏浚渠道2公里,改良土壤3000亩,新修和完善生产道路10公里,新修坡改梯1500亩,新栽苹果1000亩,水保林1000亩,高效农业示范推广3000亩,技术3000人次。并顺利通过省、市对年度农综项目的检查验收。

2、超前实施·年度·流域丘陵山区中低产田改造项目,截止目前共完成新建淤地坝2座,台阶坝120座,新打机电井5眼。坡改梯1000亩,开挖疏浚渠道2公里,新修生产道路8公里,营造水保林2000亩。技术培训3000人次,示范推广2000亩。农业综合开发任务完成计划的98%。

(二)扶贫开发工作

1、整村推进项目。全面完成年度·4个村整村推进项目,新建、改造高标准蔬菜大棚680座,硬化村级道路600米、巷道1000米,砌畔1200米、建设果蔬市场1个等,排水渠880米,空花墙1200米,院落硬化2000平方米,公厕3座、垃圾台4座。启动实施庄坪村、官庄乡官庄乡村、3个整村推进项目,目前完成村内巷道硬化2000多米,村庄院落硬化8000平方米,新建围墙140户,绑畔100米,新建公厕6座,垃圾台12座,文化墙1000平方米,广场1个,集雨窖70个,杀虫灯70个,安装太阳能热水器65个。

2、移民搬迁项目。全面完成社区和·村2个移民搬迁项目,社区完成住房建设400间,村完成住房建设192间。启动实施年度社区、村移民搬迁建设项目。目前,移民搬迁完成建房320间,房建工程全部完工;移民搬迁建设项目一号楼已修至四层,二号楼已修至三层;三号楼已修至二层,四号楼至一层;移民搬迁建设项目已开工建设。

3、低收入人口普查。按照市上关于做好低收入人口普查工作的通知要求,精心组织安排,通过调查摸底、宣传发动、组织培训,自愿申请、民主推荐、入户调查、民主评议、乡镇审核、区级复审、建立台账,验收总结,数据录入等,完成全区2500元标准以下22837户5.8万低收入人口普查工作,健全了电子系统和各类档案资料,完善了低收人口识别机制和管理平台,普查录入工作走在了全市前列。

4、产业扶贫项目。积极协调省、市将年度计划下达2村的互助资金项目调整到,完成宣传动员、会员入会、注册、登记等一系列基础性工作。发展会员58名,缴纳基准金5.8万元,发放借款17.6万元,惠及农户36户,促进了农村三大主导产业的发展;全面启动度低收入户产业发展补助项目,涉及·5个乡镇6个村574户1927人,其中低收入人群257户783人。共计扶持低收入户77户、专业合作社1家,完成财政50万元,安排就业150名农业剩余劳动力。全面完成年的小额到户贴息贷款验收。及时下达年小额到户贴息贷款计划245万元,主要用于扶持养殖业、苹果,大棚三大主导产业,目前,计划任务全部完成。

5、社会扶贫。继续开展千企千村扶助行动,全面抓好全区37个企业帮扶37个低收入村工作,多方累计协调项目资金160万元,实施了25个帮扶项目,涉及农田治理、人饮工程、道路维修、阵地建设等多个项目。全力抓好省级"两联一包"扶贫工作,及时召开"两联一包"工作联席会议,配合各参扶单位积极到包扶点调研与对接,突出重点,认真谋划三年包扶规划和年度实施计划。目前,包扶领导到村调研14次,各级单位确定专职包扶人和包扶联系人22,拟定帮扶项目9个,实施完成项目4个,直接投入包扶资金55万元,物资折合投入1.5万元,资助贫困生4名,技能培训340人次,真心实意地为贫困乡镇百姓办事实、办好事。

6、扶贫培训。继续围绕农民实用技术培训重点,配合科技下乡活动,组织专家深入农村办培训班,开展多种形式的实用技术培训,举办各类培训班5期,分别在产业相对集中的5个乡(镇)举办,培训乡(镇)技术员及农民800人次,发放科技资料8000份,真正达到"培训一人,就业一人,稳定一人,脱贫一户"的目的,增加农民收入。

7、贫困大学生助学项目。积极与财政、教育招生等部门联系,广泛宣传,严格审核、公示、上报程序,按照残疾人、单亲家庭等优先的条件,共确定资助名(其中:本科·,专科3名)贫困家庭大学生,圆满完成2012年度贫困家庭大学生助学项目。同时,全面完成年度51名(本科生39名、专科生12名)贫困家庭大学生第二批辅助资金的发放。

(四)部门领导包抓低收入村工作

包抓工作开展以来,我局积极与村委会班子成员进行座谈,并与当地农户进行座谈,制定了切实可行的包扶计划。投入资金50万元。完成修缮党员活动室7间,人畜饮水1处,沟道造地80亩,扶持10户低收入户发展养殖产业。

二、党建工作

1、分解目标任务,落实党建责任。年初,我局召开全体党员会议,对党建工作进行安排部署,明确党建工作的目标和任务,真正把党建工作纳入重要议事日程。坚持"一岗双责"的原则。层层分解责任,细化目标任务,签订责任书,确保各项工作的顺利开展。

2、认真组织学习,确保学习效果。引导党员干部抓好理论和业务学习,认真学习中、省、市、区相关文件精神,学习省第十二次党代会精神、学习全区经济形势分析暨统筹城乡发展推进会精神,认真细致的学习了党的第报告,学习了《中国共产党中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》,学习了习近平同志《承前启后、继往开来、朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进》的文章等。全年每人累计写学习笔记2万字,4篇,4篇。

3、突出工作重点,狠抓工作落实。一是认真组织全体干部职工上街进行政风宣传活动。发放传单1000多份,解答疑惑20多条;二是扎实开展清理"吃空饷"活动。根据号《关于开展清理党政机关事业单位在编不在岗"吃空饷"人员的通知》要求,我局对"吃空饷"问题进行了认真核查,没有"吃空饷"人员;三是积极开展了"正行风、树形象、促和谐"主题教育活动和"五型"建设活动,促进了干部职工的工作积极性;四是认真开展了典型案例警示教育。通过深入开展警示教育活动,以案明纪、引以为戒,促使全局干部职工增强了道德约束力,树立了正确的权力观、地位观和利益观,在思想筑起一道拒腐防变的坚强防线;五是切实做好收缴党费工作。及时足额收取党费,并按时上交。六是计划生育工作,常抓不懈。按照人口与计划生育的有关政策,认真做好党员干部计划生育情况调查和登记工作,按季度进行三查,全年干部职工及家属育龄妇女无1例违反计生政策;七是认真开展普法依法治理工作。积极组织干部职工进行法律法规的学习并进行了学法用法考试。

4、加强班子建设,发挥领导作用。加强班子自身建设,是发挥领导班子集体领导作用的关键,是完成全年各项工作的重要保证。一是明确分工,各负其责。二是发扬民主,集体决策。遇重大问题坚持集体讨论、集体决定,不搞一言堂。三是团结协作,形成合力。在工作实践中,领导干部以身作则,为人表率,互相支持,密切配合,班子成员能互相支持,坦成相处,团结共事,为各项工作的有力开展奠定基础。

5、加强,不断提高党员干部职工反腐倡廉意识。切实抓好党风廉政建设责任制和党员目标责任制的落实,不断提高反腐倡廉,艰苦奋斗意识,把党内监督和廉洁自律教育纳入党员监管工作,坚持"八个坚持、八个反对",自觉与违法违纪、赌博、懈怠、不和谐现象作斗争,履行"廉洁、勤政、务实、高效"的服务承诺,营造文明、和谐、奋进、乐于奉献的机关风尚。通过长期抓,坚持抓,使全体党员干部的反腐倡廉意识不断提高,有效抵制了不正之风和违法违纪现象的发生。

三、主要做法和措施

1、以加强领导为关键,形成两项开发合力。按照区委、区政府年初制定的各项责任目标,我们成立了相应的领导小组,进行了明确分工,制定了完善的工作目标管理责任制和量化细化考核办法,以人为本,用制度规范行为,用考核强化责任。使每一项工作都有主抓领导,有专人负责,有,有实施方案,有工作制度,有考核目标,坚持以奖优罚劣的机制激励每位干部职工,有效地保证了各项工作的顺利开展。

2、以提高效益为中心,坚持因地制宜科学开发。在项目的规划和实施过程中,我们坚持科学性、实用性,立足少花钱、多办事、高标准、高效益。首先,坚持规划的科学性,根据两项开发工作的指导思想和不同项目区、不同类型贫困村的特点,在规划项目时,始终坚持"五结合"的工作思路,即开发与当地自然条件相结合,与社会、经济、生态效益相结合,与农民自身素质相结合,与农业结构调整相结合,与可持续发展相结合。其次,注重工程的实用性。在工程施工前,技术人员深入实地调查、勘测,反复研究,充分论证,科学制订规划方案。在施工过程中,针对不同项目的特点,因地制宜,科学施工。

3、以完善机制为保证,严格执行规范管理。在项目管理上,我们主要抓两个方面的工作:一方面,加强项目工程的管护。为确保两项开发工程效益的正常发挥,我们在认真搞好新工程建设的同时,对原建工程进行了复查,并对损坏的工程进行及时的维修,有力地保证了两项开发工程永久发挥效益。另一方面加强资金管理。全面实行了县级报账制,坚持两项开发资金专人、专户、专帐管理。

四、存在问题

1、项目计划和资金下达较迟,加之跨年度项目多,影响了农业综合开发和扶贫开发工作的建设进度。

2、由于现有贫困地区多地处边远山区,()自然资源匮乏,群众底子薄,项目建设和工程建设投入有限,短期内大幅度提高这些地方群众的收入比较困难。需加大投入力度,加强工作措施。

3、农民群众普遍文化水平底,思想观念落后,脱贫致富的意识淡薄,不积极主动抓机遇,给扶贫工作带来一定难度。

五、年工作要点

我们将认真贯彻落实十八大、省市全会精神和省市农综(扶贫)开发一系列方针政策,以农业综合开发和扶贫开发项目建设为载体,认真实施农业综合开发和沟道治理项目任务,扎实推进扶贫开发整村推进建设,加快移民搬迁村建设步伐,加大贫困家庭大学生助学力度,深化领导干部包扶低收入村工作,努力实现农村经济持续发展,农民收入稳步增长的目标。重点抓好以下几项工作。

1、农业综合开发项目。启动实施项目。治理沟道造地0.5万亩。其中,完成沟道造地0.4万亩,坡改梯0.1万亩。

2、节水灌溉项目。实施节水灌溉1.51万亩。

3、整村推进项目。按照集中连片开发的要求,计划启动实施3个村整村推进项目。

4、移民搬迁项目。抓早动快,启动·移民搬迁项目。两个移民搬迁点已开工建设,共计搬迁600户。

5、贫困家庭大学生助学项目。对在册的农村贫困家庭大学进行资助,本科生四年补助1.2万元,专科生三年补助0.6万元。

6、信贷扶贫项目。针对贫困群众信贷需求和特点,积极用于扶持产业开发。计划小额到户贷款投放400万元。

7、统筹兼顾完成好信访稳定、廉政建设、计划生育、依法治区以及委、政府交办的其他工作任务。

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扶贫开发工作总结范文


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今年以来,在省、市扶贫办的正确指导和省、市直帮扶部门的大力帮助下,我县认真贯彻落实科学发展观,创造性地开展工作,围绕“贫困地区经济社会全面进步,贫困村新型家园建设扎实推进,贫困群众生产生活质量明显提高”的总目标,以“推进贫困地区经济又好又快发展,整村推进建设贫困村新型家园”的实践载体,不断提高扶贫开发工作水平,取得了明显成效。
按照年初与市委、市政府签订的责任状,我县实施11个贫困村的第四批扶贫开发整村推进工作,扶持1940户贫困户当年脱贫,年人均收入实现xx元以上。截至目前,全县累计投入扶贫开发资金887.6万元,其中省投473.4万元,省劳动力培训资金30.4万元,市投134万元,县财政160.4万元(路154.4万元,边沟6万元),群众自筹41.4万元。共实施整村推进扶贫开发项目31项,具体完成情况是:
(一)扶贫开发整村推进项目完成情况
1、道路建设项目:今年为7个重点实施村建设水泥路14.8公里(51800平方米),总投资455.8万元,其中省、市投入财政扶贫资金260万元,县财政收入154.4万元,群众出工出劳建设路户和边沟41.4万元。水泥道路建设情况是:金河村2180米、永河村2426.2米、宏兴村2043米、清茶村2100米、富乡村2060米、德兴村xx米、自然村2133米、三站二村1872米,已经全部完工。并且投资39.9万元(其中扶贫资金33.9万元,县自筹6万元),完善了德兴村水泥路两侧石砌边沟6547米边沟;投入23.4万元,建设铁杖子5201延长米,已经完工。
2、饮水建设项目:总投资17.1万元,为漂河村454户实行自来水入户,已经全面完成。
3、三室建设项目:总投资49.4万元,为漂河、大古洞、西胜3个村分别建设了村级“三室”3座,总面积520平方米(大古洞村、西胜村、漂河村村民活动室各100平方米,大古洞村、西胜村卫生所和计生服务室各80平方米;漂河村卫生所和计生服务室各60平方米),已完工。
4、发展生产互助资金项目:在老站村、四马村、解放村实施了发展生产互助资金试点工作,每村投入国家配股资金30万元,吸纳农民入股资金30万元,已于10月份发放到户。
5、劳动力转移培训项目:今年向省扶贫办申报电焊、计算机及电子、服装加工、汽修、餐饮等5个专业320名贫困劳动力培训计划。我们先后与上海、杭州、苏州、浙江、长春、哈尔滨等省内外各家企业签订了培训订单,有计划地输送贫困劳动力到外地培训和打工,增加收入。目前,已经在培训基地培训贫困劳动力160人,并成功转移到浙江、上海、哈尔滨等地就业,人均月收入800元以上。
6、扶持贫困户项目:针对各贫困村的实际情况,积极扶持以发展大鹅养殖为主的脱贫产业项目。今年共投入22万元,扶持294户贫困户养鹅5.5万只,每只鹅利润10万左右,预计到年底可增收55万元,实现贫困户均增收1800元以上。
(二)帮扶工作情况
在完成上述扶贫开发计划项目的同时,我县还充分利用和调动社会各方面的力量,多渠道增加扶贫开发的投入,加快扶贫开发的步伐。一是充分利用省、市部门帮扶的契机,主动协调13个市直帮扶部门投入115.3万元,为我县第四批扶贫开发整村推进的11个重点村解决了发展生产、抗旱、基础设施建设等许多实际困难和急需。市直机关工委投资27万元,为漂河村维修农道21公里,建设桥梁1座,并维修了村内道路;市水务局投入50万元,帮助清茶村打抗旱井11眼,为五味子园区配上了喷灌设备,建设了水泥路两连的边沟和入户桥,维修了村民活动室,并以贴息方式扶持贫困户养殖大鹅;市国土局投入12.6万元,为德兴村6户贫困户建设了稻草板房;市残联投入5万元,帮助三站乡二村维修了农田路,绿化了树床.市教育局投入10万元,为永河村打自来水井1眼;市科信局投入0.6万元,帮助金河村打抗春旱井2眼,并为村里送去价值0.4万元的电脑2台;市委宣传部投入0.6万元,帮助自然村建设了村文化室;市城管局投入3万元帮助大古洞村维修了村屯道路;市劳动局投入6万元,为富乡村修建村内水泥路1300米;市司法局投入1000元资助5名贫困学生就学。二是深入实施“四三二一”帮扶工程。县扶贫办作为牵头部门,督办指导全县89个县直部门的机关企、事业干部对714户贫困户进行定点包扶,对1886名贫困学生进行助学。年初以来,全县广大包扶干部共投入43.1万元进行扶户助学。其中,全县8个乡镇的党政班子成员,为所包扶的109户贫困户送去1.8万元的生产生活物资,406名乡镇机关干部为所包扶的贫困学生送去了价值2万元的学习用品。
一年来,经过多方面的不懈努力,比较顺利地完成了扶贫开发整村推进工作任务,贫困村、贫困户的面貌有了明显变化,全面完成了与县委、县政府签订的目标责任承诺。
(三)老区工作开展情况
通河县有五个老区乡镇,36个老区村,老区总人口45758人,总户数12817户,xx年年末人均纯正收入为1701.44元。
在36个老区村中,有19个村在xx年被确定为省级重点贫困村。从xx年开始到xx年年末,通过实施三批整村推进战略,已推进完成11个村,目前正在实施第四批(XX——XX年)整村推进的老区贫困村有4个,还剩4个老区贫困村列入XX年整村推进计划中。
我县的革命老区村多数处于全县北部和东部深山区,长期受山区无霜期短、变化无常的小气候影响和山区可耕地少、土地贫瘠,粮食产量低,质量差等多种因素持影响而制约经济发展,导致贫困。在扶贫开发中,我县把老区贫困村列为扶贫开发的重点,在人力、物力、财力上予以倾斜。在抓好土地流转、产业化扶贫和劳动力转移等三项重点工作推进中,县扶贫办多次深入老区贫困村开展调查研究,因村制宜,制定土地流转,发展特色产业和劳动力培训转移方案。在我们所抓的三个突出典型中,清茶村、大古洞村都是老区贫困村。目前,各老区村都制定了以三项重点工作为突破口的脱贫致富方案,力争明年有一个较大的突破。
二、XX年我县扶贫开发工作思路
根据《黑龙江省关于加快发展现代农业推进扶贫开发工作的实施方案》和兰西现场会议精神,XX年,我县将全面贯彻落实党的xx届三中全会精神,以建设现代农业为统领,以新农村建设为目标,以整村推进为载体,创新扶贫开发方式。努力实现五个新突破,即强化产业化扶
贫,发展特色种养业和非农产业,在促进农民增收上实现新突破;强化土地流转实施集约化经营,促进农产品专业化发展,在改革贫困村土地经营体制上实现新突破;强化劳动力转移培训,促进农民实现非农转移,在推进农民素质提高,培育创业型农民上实现新突破;强化农民组织化建设,促进贫困地区农业规模化发展,在农民新型组织建设上实现新突破;强化贫困村基础设施和社会公益事业建设,着力解决贫困农民生产生活难题,在改善农业基础、加强农业装备上实现新突破。解放思想、强化措施,整体推进、科学发展,为加快全县贫困村新型家园建设步伐做出新的贡献。
目标是:着力抓好11个村整村推进工作,力求实施村100%达到省验收标准,70%达到优秀标准。大力实施“五个一”工程,推动实施村有30%的农户加入土地流转,参与土地集约化经营,努力使6790个贫困户实现整体脱贫,确保贫困户生产生活水平明显提高,促进贫困村新型家园建设,推动贫困地区经济社会全面进步。工作布局是:坚持“一个中心”。坚持以科学发展为中心,推进扶贫开发方式创新,努力推进贫困村实现又好又快地发展。把握“一个重点”。就是以扶贫开发整村推进,全面推进贫困村新型家园建设为重点,确保扶贫开发工作整体目标实现。实施“一大战略”。就是着眼新的形势和贫困村实际,大力实施贫困户增收战略。按照“一乡一业、一村一品”的思路,建立一批行业协会,扶持一批龙头产业,推进一批贫困户实现土地流转集约经营,扶持一批创业农民,努力促进贫困户增收,全面提升全县整村推进实施村经济建设水平。培训“一批创业型农民”。结合贫困农民外输内转的需要,按照劳动力市场人力资源的配置需求,创新培训模式,改进培训手段,加大培训力度,培训一批外输内转农民创业人。
(一)深入学习科学发展观,加强扶贫队伍自身建设
自觉地把扶贫开发工作作为一项维护社会稳定、促进社会和谐、关注民生的头等的政治任务来抓,努力为贫困群众提供有力的生活保障、就业保障和社会保障。组织扶贫干部深入实际,调查研究,不断研究探索扶贫开发工作的新形势、新任务、新思路、新方法,提高做好新时期扶贫开发工作的针对性和时效性。到扶贫开发先进地区学习经验,交流工作,增强做好新时期扶贫开发工作的方法和技能,提高为贫困户服务的水平和能力。进一步强化内部管理,加强各项制度建设,具体工作中要做到公开、公正、透明,以廉洁的工作取信于民、造福于民。
(二)转变农民观念,增强贫困村自我发展能力
要在精神扶贫上下大力气,在更新观念,铲除陋习,唤醒自主、自力、自强意识上加大工作力度。一方面,要坚持对贫困地区村村通广播电视工程给予尽可能多的支持;另一方面,要加大对基层干部和农民群众科技文化、经营管理、信息知识等方面的培训力度。使贫困地区干部群众的落后观念,得以迅速转变。
(三)加强资金投入,改善贫困村基础设施和公益设施
紧紧围绕全县新农村建设,调动社会力量参与扶贫开发工作,努力促进贫困村的协调可持续发展。在第四批整村推进重点村中,投入资金120万元,为浓河镇西胜村、清河镇漂河村、大古洞村等3个贫困村,每个村硬化道路2公里以上。建设金河、永河、清茶、自然、二村、宏兴等6个村级三室960平方米。为永河村、大古洞村新打自来水井各1眼,并实施自来水入户工程,解决贫困地区群众行路难、吃水难。实施村内道路建设硬化、亮化工程,人畜饮水工程,中低产田改造工程,特困户住房改造工程,全面加强农村贫困地区农业基础设施和公益设施建设,改善贫困地区群众生产生活条件。
(四)发展特色产业,促进贫困村致富
1、扶持发展绿色无公害种植业,吸引土地流转。XX年,县扶贫办将通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式,加大对新品种、新技术的引进扶持,培植新产业,推进“企业加农户”的产业链发展。引导贫困农户走龙头带基地,基地带农户,以加工促增值的脱贫路子。根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况,研究发展一村一品的特色产业体系。大古洞村、清茶村重点发展外派劳务、食用菌种植,引导30%农民进行土地流转,把土地集中在种田大户手里,实行绿色优质水稻种植。自然村重点发展特色种植,扶持贫困户庭院种植五味子,形成五味子种植专业村,带动贫困户增收。
2、扶持发展养殖业,引导农民进行土地流转。XX年全县计划发展大鹅养殖100万只,黄牛发展5000头。发展具有本地特色的种养殖项目,大力推进农村产业结构调整,不断的增加贫困户的收入,促进贫困人口早日脱贫致富。
3、扶持创建龙头企业,做强做大扶贫产业。投入20万元,创建青鑫鹅业扶贫联合体,联合体与农民签订合同,为农民提供鹅雏,并回收成鹅深加工,带动贫困村农民通过养殖大鹅增收致富。
(五)强化转移,促进贫困劳动力增收
以县职教中心为贫困劳动力转移培训基地,强化对贫困农民的培训工作,重点开展餐饮服务、种养殖技术、焊接技术、计算机、保安等技术技能的职业培训,并以电焊、计算机2个技能培训为贫困劳动力培训转移的品牌专业,全年计划培训农民400人次,输出农村剩余劳动力300人以上。整合各方面力量,组织和动员全县各部门、各单位、各界人士积极为农村劳动力转移献计出力。
三、存在问题
对照兰西经验和省市要求,我县扶贫开发工作存在的主要问题:一是在扶贫开发工作中,对三项重点工作的思路还不够明晰,缺乏创新意识,工作推进力度小,特别是在改革土地经营体制上没有实现大的突破;二是对群众缺乏深入细致的宣传和引导,缺乏对土地流转等方面的政策激励和支持,没有形成有利于三项工作发展的良好环境和强劲态势;三是在推进三项工作发展上,方式方法还不够灵活,缺乏多种有效的组织形式。四是缺乏支撑和拉动土地流转、发展特色产业和劳动力转移的龙头企业和一定规模的专业大户、致使工作发展缓慢。

扶贫开发工作总结的延伸内容:工作总结的结构形式是什么?它的内容又包括哪些?

年终总结(含综合性总结)或专题总结,其标题通常采用两种写法,一种是发文单位名称+时间+文种,如《铜仁地区烟草专卖局XX年工作总结》;另一种是采用新闻标题的形式,如松桃县大兴访送部的卷烟零售户诚信等级管理专题总结:《客户争等级,诚信稳销量》。

正文一般分为如下三部分表述:1、情况回顾 这是总结的开头部分,叫前言或小引,用来交代总结的缘由,或对总结的内容、范围、目的作限定,对所做的工作或过程作扼要的概述、评估。这部分文字篇幅不宜过长,只作概括说明,不展开分析、评议。2、经验体会 这部分是总结的主体,在第一部分概述情况之后展开分述。有的用小标题分别阐明成绩与问题、做法与体会或者成绩与缺点。如果不是这样,就无法让人抓住要领。专题性的总结,也可以提炼出几条经验,以起到醒目、明了。运用这种方法要注意各部分之间的关系。各部分既有相对的独立性,又有密切的内在联系,使之形成合力,共同说明基本经验。3、今后打算 这是总结的结尾部分。它是在上一部分总结出经验教训之后,根据已经取得的成绩和新形势、新任务的要求,提出今后的设法、打算,成为新一年制订计划的依据。内容包括应如何发扬成绩,克服存在问题及明确今后的努力方向。也可以展望未来,得出新的奋斗目标。

林区扶贫开发工作总结


林区扶贫开发

xxxx年,林区扶贫开发工作在省委省政府的正确领导下,在省办的亲切关心和大力指导支持下,以党的十八届三中、四中、五中全会及党和国家领导人扶贫重要讲话精神为指导,认真贯彻落实中央、省、区一系列扶贫开发工作会议精神,按照"精准扶贫,不落一人"的要求,强化措施,克难奋进,团结协作,狠抓落实,比较圆满地完成了全年工作任务。

一、主要工作成效

(一)扎实推进精准扶贫

根据习近平总书记关于精准扶贫"四个切实"、"五个一批"、"六个精准"的总要求和省委、省政府安排部署,xxxx林区党委政府采取强有力措施,扎实推进了精准扶贫。一是认真开展贫困对象的调查核实。在xxxx年组织专班对贫困对象调查摸底登记造册基础上,xxxx年根据省要求,我们严格标准和程序,组织专班对全区67个行政村原建档立卡贫困人口进行了认真核查。通过核查,最终认定全区6003户1.75万农村贫困人口符合国家、省定贫困人口标准,上报省核准,进入全国贫困人口信息系统,明确为我区精准扶贫精准脱贫目标任务。其中需产业发展脱贫2627户7487人、需异地搬迁脱贫1218户3851人、需伤残病救助脱贫497户1245人、需助学、脱贫608户1897人、需政策兜底脱贫1206户3893人;二是成立了以党委书记为第一组长,政府区长为组长的扶贫攻坚小组,制定了"两年解困,三年脱帽"精准扶贫规划。根据中央、省委"精准扶贫、不落一人"的总要求及林区党委"两年解困,三年脱帽"任务目标,制定细化了到xxxx8年底,全区6003户,1.75万农村建档立卡贫困人口和30个贫困村脱贫出列销号的具体线路图、时间表,林区党政主要领导与各乡镇主要领导签订了"两年解困,三年脱帽"军令状,用军令状明确了林区扶贫攻坚领导小组的领导责任,乡镇主体责任,区直单位帮扶责任,村两委直接责任。通过逐级明责,助推全区精准扶贫的稳步实施;三是通过区级领导密集调研,制定了"1+6"精准扶贫政策体系,确保精准扶贫有政策、有举措、有保障;四是根据全区贫困村、贫困户脱贫时间表、线路图,建立了精准扶贫推进、考核、验收及进出机制,在全区实行挂图作战,军令攻坚。明确了各年度应脱贫的各类目标任务指标。其中:xxxx年已脱贫1050户2940人、xxxx年脱贫994户3004人、xxxx年脱贫1453户4254人、xxxx年脱贫1389户4073人、xxxx年脱贫1117户3241人,全区93个单位工作队,对全区67个行政村驻村帮扶全覆盖,建立了单位帮村,干部结对帮户机制,做到不脱贫,不撤岗,不换人,全区精准扶贫总体工作在有条不紊地推进。xxxx年省给林区下达减贫任务1410人,林区实际完成3004人,已超额完成省下达减贫任务。

(二)全力落实"1+3"扶贫品牌

将整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划作为扶贫工作的重要抓手,全力落实。一是认真落实整村推进工作。第一,把5个扶贫重点村、3个老区村的书记送到十堰参加了全省重点村书记培训班学习;第二,制定了5个重点村和3个老区村产业发展和脱贫规划;第三,扶贫项目资金,向重点村倾斜。已向重点村安排项目资金980余万元,项目43个;第四,对5个扶贫重点村、3个老区村开展认真调研,严格审核发展规划和惠民项目。通过扶贫专项投入,新帮扶的重点贫困村在村级交通、人畜安全饮水、改危改困、产业发展、村容村貌、基层组织及社会事业建设等方面取得明显成效。农民人均可支配收入达到6620元。重点村当年新建娑罗树基地400亩,新建蔬菜大棚20个,新建魔芋基地10亩,扶持新增养殖(猪、羊、牛、蜂)大户53户;对特困户实施危房改造12户,扶贫搬迁18户,统一房屋换瓦刷白157户,集中安置点配套建设3处,对贫困家庭实施差异化帮扶52户;延伸村级公路及安保设施建设14.5公里,新建蓄水池4个以及安全饮水管网架设;新建村委会1个。通过整合交通、水利、民政、科技、教育、旅游等行业扶贫资金,每个重点村整村推进资金投入达300余万元;二是扎实推进扶贫搬迁工作。xxxx年省下达我区扶贫搬迁计划60户240人,我们从总资金中安排一定数额的扶贫搬迁专项用于贫困农户搬迁扶贫。xxxx年完成扶贫搬迁60户,生态移民153户,按照差异化的帮扶落实资金61.5万元;三是大力推进小额信贷。建立了财政资金担保金制度,与商业银行合作,开发适宜贫困户的信贷产品,由扶贫部门和银行对贫困农户进行信用等级授信。对授信贫困户的贷款申请,简化程序,建立免担保、免抵押的贷款制度。对贫困户3年内的贷款利息给予政策全贴,减轻贫困户发展生产的成本支出,增加贫困人口收入。止目前,我区的农户贷款规模已达1.23亿元,其中建档立卡贫困户贷款达923.2万元;四是努力抓好雨露计划工作。年初向各乡镇下达xxxx年雨露计划指导性任务240人。通过创新雨露计划政策宣传、改革申报方式,xxxx年已完成雨露计划224人,落实雨露计划资金34万元。

(三)稳步深化扶贫改革

根据上级精神,林区稳步推进四个专项扶贫改革,取得了阶段性成果。一是改革乡镇扶贫工作考核机制,增强了对部门精准扶贫履职尽责情况考核。把提高贫困人口收入、生活水平和减少贫困人口数量作为乡镇考核的主要指标,把扶贫工作成效、财政扶贫资金的使用效益、拨付、验收、报账比例及效果作为考核的重要内容,将责任落实到乡镇、部门,增强了乡镇对扶贫项目监管意识的提高和主体责任的落实;二是建立了精准扶贫工作机制。坚持工作

重心下移,锁定贫困村,瞄准贫困户,实行精准扶贫。对贫困家庭做到户有卡、村有册、乡有簿、区有网。对贫困人口实行"五个一批"、"六个精准"的精准扶贫举措进行脱贫销号;三是健全责任清单化、干部驻村帮扶机制。林区党委政府出台了【xxxx】68号文件,健全了区、乡、村三级干部对口帮扶贫困农户机制,指导乡、村审核落实帮扶对象,明确干部对口帮扶重点村及建档立卡贫困户的办法措施。对贫困户帮扶脱贫实行责任清单化管理,脱贫一户,销号一户,返贫一户,建档一户;四是改善金融服务、拓宽融资渠道机制。探索建立小额贷款担保机制。通过建立政府财政资金担保制度,与农商银行合作,开发适宜贫困户的信贷产品,对贫困农户开展等级授信,实现贫困户免担保、免抵押、3年期的贷款利息给予政策全贴,解决贫困户生产、生活急需资金困难。通过改革建立金融服务机制,全区今年对建档立卡贫困户和对带动脱贫作用强的农村新型经济组织及农林企业贴息贷款规模达到1.23亿元。

(四)认真编制"十三五"扶贫规划

一是通过组织专班,深入乡镇村调研,精心编制了全区"十三五"扶贫开发专题规划文本。将扶贫开发纳入全区"十三五"与社会发展总体规划。规划涵盖6003户1.75万贫困人口脱贫、整村推进、老区建设、扶贫搬迁、贷款贴息、雨露计划、片区攻坚等项目内容,项目规划总39.5亿元;二是编制了xxxx秦巴片区区域发展与扶贫攻坚实施规划(xxxx-2020年)。规划涵盖基础设施、农村生产生活环境改善、基本公共服务、特色产业发展、生态等内容,项目规划总投入309.08亿元。

(五)大力强化项目资金监管

我们始终强化项目监管,防范资金风险,提高扶贫绩效。一是严格执行省办下发的扶贫精细化管理6个《实施办法》和扶贫资金使用、监管、验收、管理规程。对省下达的资金计划,坚决做到不折不扣到乡(镇)村、组和贫困农户项目;二是民主公开、择优确项,严格履行会签、报批程序,服从政府对扶贫专项资金的整合。对扶持的每一个项目坚持必须从已建村级项目库中择优,经乡(镇)审核行文上报,扶贫部门逐一核实,后报经政府审批,上报省备案批复实施,对批复实施的项目及资金通过上墙、上栏、上网公示,接受社会各界监督,无疑议后行文下达实施;三是严格项目法人制度、较大资金项目招投标制度、项目实施保证金制度和竣工验收报帐制度,从根本上防范扶贫资金被截、挪、贪、骗现象,扶贫绩效明显提高;四是对全区八个乡镇xxxx-xxxx年财政专项扶贫资金使用情况进行了自查,对xxxx年下达的扶贫项目资金制作了公示牌,在村显眼的位置进行了安装公示,接受社会和群众监督,确保资金使用安全、规范。

(六)切实加强扶贫部门自身建设

内抓学习提素质,外抓服务促规范,机关作风和内部建设得到大提升。我们坚持用制度约束人,用诚信感化人,用榜样引导人,用荣誉激励人,用绩效考核人,促进扶贫部门风清气正,扶贫干部比学赶帮,扶贫工作争先创优。一是抓党建促学习。扎实开展"两为"、"两严"活动和"三严三实"学习教育,认真及时组织学习习近平总书记扶贫重要讲话,努力提高扶贫干部政治意识、大局意识和责任意识;二是抓勤廉强作风。扎实开展了第十六个党风廉政宣传月活动,认真落实中央、省、林区党委关于转变作风、联系群众的各项规定。紧密联系实际,用巩固教育成果推动治庸问责、等各项工作,实行党员干部公开承诺,不断提升扶贫干部公仆意识、律已意识和服务意识;三是比成绩,找差距,明目标。每月定期会议,集中交流点评部署工作,强化时间节点和任务要求,严格实行任务清单化、责任明晰化、工作目标化,提振扶贫干部责任意识、规范意识和效率意识;四是一人多岗,职责明确。党建、群团、"三万"、社会管理、对口帮扶、计生、普法、档案、精神(卫生)文明创建、人大建议、政协提案办理等各项工作同步推进。省级文明单位已获审核批复,林区扶贫办被省委省政府表彰为xxxx年"三万"活动先进单位。

二、存在的主要问题

(一)少数乡镇、村重视扶贫开发工作的程度还有待进一步提高;部分区直部门驻村帮扶履职尽责有待进一步加强。

(二)在扶贫开发中,虽然近年来扶贫专项资金增幅较大,但精准扶贫的需求更大,在确保重点村投入后,对其它精准扶贫对象整合投入欠佳。

(三)村级产业发展滞后,规模效益不高。

(四)精准扶贫先进典型挖掘宣传滞后。

三、xxxx年主要

(一)工作思路

xxxx年,xxxx林区将以党的十八届三中、四中、五中全会、中央扶贫工作会议,习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话及省委十届六次全会精神为指导,认真贯彻落实省委19号文件精神,以狠抓

"三严三实"学习教育和进一步转变机关作风、提高工作效率为基准,以实现"两年解困、三年脱帽"目标为载体,以精准识别的重点贫困村和建档立卡贫困人口为对象,以存在的不足和工作难点为重点,再明责任、再添举措、再加力度,确保xxxx年脱贫任务的圆满完成。

(二)主要工作

1、继续贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、中央扶贫工作会议和省委省政府一系列会议精神,积极争取中央、省对林区扶贫开发工作的重视及政策资金支持。努力落实扶贫攻坚"十三五"规划开局工作。

2、深入开展精准扶贫。完成10个重点贫困村脱贫出列、1453户4254人建档立卡贫困人口脱贫销号任务。

3、认真做好对全区农村扶贫项目考察、筛选、立项、审批和扶贫项目的实施,加大对扶贫项目资金使用的监督、指导、检查工作。

4、认真落实好林区精准扶贫"1+n"政策体系。强化精准扶贫乡镇主体责任,部门重要责任,全力推进精准扶贫,加大平时工作指导及检查督办力度,完善乡镇和帮扶单位精准扶贫考核机制,对乡镇实行当年脱贫目标任务考核,对驻村帮扶单位实施过程管理和绩效考核。

5、做好省对林区精准扶贫责任目标(军令状)的协调落实和考核工作。

6、大力实施"雨露计划"、扶贫搬迁、扶贫信贷工作,为贫困户发展竭力提供政策支持。

7、指导、规范乡镇、村精准扶贫台账、档案,夯实精准扶贫工作基础。

8、抓好全年精准扶贫先进典型挖掘宣传及信息上报工作。

9、强化作风建设,加强纪律约束。认真落实中央八项规定,省委六条意见、林区十条细则,加强内部管理,提升干部素质,继续强化扶贫部门领导班子及领导干部主体责任及监督责任的落实,促进机关党建、党风廉政建设,精神文明建设,依法行政及社会管理创新等工作更上一个新台阶。

10、完成省委省政府及省办交办的其它工作任务。

(三)工作举措

1、强化组织领导。努力发挥林区扶贫攻坚领导小组职能,切实加强对全区精准扶贫工作的协调指导,强化乡镇党委政府主体责任、部门帮扶责任、村级直接责任。严格规划、目标、责任管理,确保精准扶贫领导、资金、措施三到位;对象、任务、目标三落实。

2、狠抓目标管理。一是要抓好林区党委政府与省委省政府签订精准扶贫军令状的兑现;二是要抓好林区党委政府与各乡镇签订精准扶贫军令状的考核兑现和过程管理;三是完善乡镇军令状考核机制和部门帮扶考核机制,用严格考核、严格奖惩等措施推进目标任务的实现。

3、强化资金整合,全力支持重点贫困村和贫困户脱贫所需。

4、强化氛围营造。要充分利用电视、报纸、网络、简报、户外宣传栏(板)等方式,加大扶贫政策宣传力度,把精准扶贫系列政策、目标任务、办法举措宣传到村、组、户,确保家喻户晓,使精准扶贫成为广大干部群众的自觉行动。

年度工作总结(扶贫开发)



回眸xxxx年,我办全体干部职工努力学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和xx大精神,认真贯彻省、州的各项部署,按照县委、政府发展的战略部署,在各有关部门和单位的支持配合下,与广大人民群众同心同德,真抓实干,全面实施重点村扶贫开发,加大安居房建设力度,积极推动农村“五小”建设,进一步改善农村生产生活条件,有力的促进了我县农村经济的发展,为实现小康社会奠定了良好的基础。
一年来,国家和省、州累计投入我县各类扶贫资金840万元,其中扶持重点村资金150万元,安居温饱村工程2个40万元,国贴信贷380万元,小额信贷资金270万元。利用这些资金,集中建设乡村公路、水利工程、人饮、安居房,“五小建设”工程、种植等等,有效地推进了扶贫开发工作的顺利进行,促进了全县农业和农村经济的快速发展。截止年底,项目建设安居工程累计完成431户“五小”建设完成577户;乡村公路完成7条57.5公里,架设引水管道17.5公里,新修蓄水池12个;新修“三面光”水沟4500米;科技培训4027人次。。截止年底,全县预计粮食总产量由年的1647.4万吨增加到1664万吨,农民人均纯收入由703元增加到742元,预计有1362人极端贫困人口和3210人低收人贫困人口基本解决了温饱。全县预计绝对贫困人口由7033人减少到5813人,低收入贫困人口由30947人减少到28095人。

一、一年来的工作
1、以“三个代表”重要思想为指导,狠抓队伍建设,增强凝聚力和战斗力。
(1)加强学习,努力规范新阶段扶贫开发工作。为更好地完成我县扶贫开发任务,必须抓好扶贫干部职工的学习,一是学好中央、国务院和省、州的重大决策精神,把扶贫工作摆到全局性来考虑。二是学好新阶段扶贫开发的方针、政策和重大部署,轻车熟路地开展扶贫工作。严格按照《管理暂行办法》做好各类扶贫项目计划的编报、审批和实施工作。全面推广完善财政扶贫资金报帐制,强化财务管理。规范推进新阶段扶贫项目的实施。
(2)是加强制度建设,树立起良好的社会形象。为进一步加强机关干部队伍的政治思想、组织纪律、工作作风建设、明确工作职责,增强工作积极性和主动性,提高干部职工的政治思想素质、理论水平和业务水平,切实转变干部职工的思想作风和工作作风,增强服务意识,创造性地开展工作,认真贯彻落实党的扶贫政策,实现农民增产增收,是努力实践“三个代表”重要思想的具体体现。按照“领导当楷、机关作表率、基层树形象”的要求,在抓好相关内部制度建设的同时建立和健全了《岗位责任制》、《学习制度》、《廉政建设制度》、《接待制度》、《车辆管理制度》等9项制度,并将各项制度写在纸上、挂在墙上、落实在行动上,从而提高了工作质量和效益。
2、稳步推进,大规模开展“五小一建”工程。
农村“五小”建设是保护农村生态环境、提高农民生活质量、实现农业可持续发展的重要举措,是调整农业产业结构,发展高产、优质、高效农业的重要基础。
全面实施”五小一建”工程,激发了贫困农户越温脱贫的活力。坚持以解决温饱为中心,以贫困村为主战场,以贫困户为对象,加大扶持力度,把扶贫工作做到村,做到户,是打好打胜扶贫攻坚战的关键。坚持立足农户家庭经营,以改善基本生产生活条件和发展种养业为重点,全面实施”五小一建”工程,("五小"即小沼气、小猪厩、小厕所、小街道,小菜园;”一建”即建安居住房)从整体上根本改变了贫穷面貌。年全县完成“五小建设”577户,其中桥头乡250户;南溪镇完成69户;瑶山乡126户;老范寨乡完成83户;莲花滩乡完成49户,共投资218·4万元,农民集资13·95万元,投工投劳26050个,折合26.05万元,累计完成小街道建设21086米。完成6个村了小组节能灶100户。完成安居房建设431户,共投资431万元,其中农民自筹和投工投劳301.7万元,解决了2025人的住房困难问题。
“五小一建”工程建设以村为战场,以户为对象,全面实现了扶贫攻坚的到村入户。激发了贫困农户越温脱贫的活力;夯实了贫困农户越温脱贫的基础,为农民稳定越温增强了后劲,有效地解决了饱而不温,饱而不稳,饱而不富的返贫问题。引导农户调整结构,为贫困农户培植了越温脱贫的财源。增加了农户收入,又增加了地方财政收入,从整体改变了贫困农户的面貌。示范村的建设,实现了改善生产与生活条件、富民与培植财源、扶贫开发与小康建设、物质文明与精神文明建设和民主法制建设的"四个结合",改变了"单打一"的扶贫,突出了整体综合效益。
3、整体推进扶持重点村扶贫综合开发项目建设,实现农村经济社会和生态环境的可持续发展。年重点扶贫村项目累计完成乡村公路建设7条57.5公里,架设引水管道17.5公里,新修蓄水池12个,解决了280户1275人426头(匹)大牲畜饮水困难问题。新修“三面光”水沟4500米,建设八角生态经济林1200亩,香蕉3000亩,菠萝3300亩,肉桂800亩。在实施项目的这六个村里农村基础设施建设得到了加强,人畜饮水困难问题得到解决,农村产业结构基本协调,农村的“两个文明”建设进一步得到发展,群众的生产生活条件得到较大改善。
4、发挥科技扶贫项目的作用,促进贫困村的农民增收
加大科技扶贫力度,提高贫困农民的科技文化素质,是增加贫困人口经济收入的重要措施,也是促进贫困地区脱贫致富的根本途径。年,我办与有关业务部门密切配合,开展了多种形式的科技扶贫活动,一是围绕新阶段扶贫开发的思路和要求,培训、各乡镇分管扶贫工作的领导、扶贫专干、贫困村村干部、示范户或科技致富带头人、贫困村农民,帮助他们转变观念、拓宽工作思路,不断提高扶贫开发组织管理水平,以适应新形势的需要。二紧紧围绕贫困村优势产业项目推广,对贫困村广大农民进行实用技术培训,提高他们种养技术和管理水平,增强他们抵御市场风险的能力。三是坚持“实地、实用、实效”的原则,开展了沼气使用培训,据统计,今年以来共举办各类培训班37期,采取各种方式培训4027人次。
5、建设“瑶家新村”,示范、带动、全面推进全县脱贫致富奔小康的步伐。
实施异地开发扶贫可有效缓解我县的人地矛盾,恢复和改善生态环境,帮助就地无法脱贫的贫困人口彻底解决温饱问题,实现脱贫致富奔小康,今年以来,我办在抓好村屯道路、沼气池、人畜饮水等基础设施项目建设的同时,重点抓了莲花滩乡干龙井村独田小组和上母鸡坡的异地搬迁工程,按小康目标要求建设“瑶家新村”,示范、带动、全面推进全县脱贫致富奔小康的步伐。但因资金尚未到位,许多工程无法实施,为了让群众早日安置好并稳定下来,富得起来。我们将积极争取国家有关方面的支持,推进新阶段的扶贫异地安置工作。
6、充分发挥小额信贷及扶贫贴息贷款对扶贫项目的作用。
用好、管好扶贫贴息贷款资金及小额信贷资金,年在坝洒农场、莲花滩乡、老范寨乡投放小额信贷资金195万元,累计贷款农户527户,受益人口2378人;加强扶贫贷款项目的选备和申报工作。认真实施《扶贫贴息贷款项目管理办法》,今年以来申报2个项目,申请扶贫资金380万元,同意贷款项目金额380万元。
7、完成上年度扶贫开发项目的督促检查和验收。
按照要求,做好年度各项扶贫开发项目的督促检查和验收工作。桥头少数民族特困乡扶贫综合开发项目,在省、州党委、政府及各部门的关心支持下,经过县乡党委、政府和挂钩部门以及广大农村干部和群众的共同努力,于今年7月份通过省州项目检查验收组的验收,项目总投资896.667万元,其中财政扶持资金400.01万元,群众投工投劳496.667万元,完成“五小”建设1073户,架设引水管道37440米,新建“三面光”水沟2198米,安装地面卫星接收站42座,建成安居房70户,建安居温饱村两个,开挖公路42.5公里,建设八角生态林4500亩,科技培训67期4279人。解决了1036人极端贫困人口的温饱问题;巩固了5102人越温成果;彻底解决了全乡114个村民小组人畜饮水和收视问题;基础设施进一步加强,生态环境不断改善,人民群众生活水平取得了明显提高。
8、积极争取资金,切实加强扶贫资金和项目管理。
争取扶贫资金和扶贫项目始终是扶贫开发工作的重中之重。突如其来的“非典”疫情,使办领导外出跑项目的时间相对减少,给我县的扶贫资金和项目争取工作带来诸多不利。但尽管如此,办领导仍积极想办法,为贫困地区外引内联,牵线搭桥,积极争取各方面的支持,搞好扶贫项目的申报工作,确保争取扶贫资金和项目的数量,使我县的扶贫开发任务能够如期完成。
在加强资金和项目管理方面,我们一如既往地严格执行《国家扶贫资金管理办法》,认真搞好扶贫资金报帐制的实施,加强了对扶贫资金管理使用和项目实施情况的跟踪检查,防止和杜绝各类违纪违规问题的发生,保证了扶贫资金的合理有效使用,使扶贫资金发挥出最大的经济效益。
回顾一年来的扶贫开发工作,各级各部门紧紧围绕解决温饱目标,以扶贫攻坚总揽全局,从实际出发,坚持开发式扶贫的方针,带领广大干部群众积极探索,艰苦努力,创造、积累了一些符合县情实际的扶贫开发办法和路子。
一是坚持不懈大搞农村基础设施建设和生态环境建设,走从基础起步,多管齐下,大力改善贫困乡村生产生存条件的路子。
二是以扶贫扶志、扶贫扶智为根本,把综合开发、促进经济发展、提高劳动者素质有机结合,大力实施科教兴区战略,走观念扶贫、素质扶贫、科教扶贫的路子。坚持“观念、科技、实效”的扶贫方针,通过开展科普冬春活动,广大群众逐渐从自我封闭、落后保守的小农意识中摆脱了出来,在全社会树立起了“治穷先治愚,治愚靠科技”的新观念。
三是以自力更生、艰苦奋斗的创业精神为动力,把物质扶贫与精神扶贫,自求发展与多方扶持有机结合,走领导带头、部门帮扶、自我脱贫的路子。始终坚持“抓扶贫首先抓领导,抓落实关键抓班子”的做法,建立政府、社会、部门、个人“四位一体”的帮扶责任制,重心下沉,定位到村,帮扶到户,形成了领导苦抓,部门苦帮,群众苦干的合力。

二、存在的主要问题。
一是经济总量和农村农民的生产、生活、生存条件需有所改善,但按xx大提出的全面建设小康社会的奋斗目标,与发达地区相比,还存在着很大差距,扶贫开发工作的任务仍然十分艰巨,工作任重而道远。
二是部分乡镇和部门对新阶段扶贫开发工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足,社会帮扶、领导力度上有所减弱;部分农民思想守旧,存在“小富即安”的思想,必须进一步加大扶贫宣传和社会帮扶的力度,努力把扶贫开发工作作为实现小康目标的重要组成部份来抓。
三是扶贫机构囊中羞涩,无钱办事;项目从规划设计,组织施工、检查验收等,每个环节都离不开钱。应该增加扶贫项目管理成本。
四是资金到位迟。扶贫资金是实施扶贫工程的基础。多年来,扶贫资金的下达都在年底,当年资金不能发挥当年效益,直接影响了当年工程建设。
五是沼气综合利用的程度不高。多数农户建沼气池只是照明、做饭,没有把沼渣、沼液作为新型肥料、饲料充分利用。
六是贫困山区的主导产业不突出,规模小。多数地方产业小而全,农林牧副渔样样有,形不成规模,达不到产业化的要求。

三、XX年工作意见
按照新时期扶贫开发要创新扶贫开发手段,探索扶贫开发思路,加大扶贫开发力度,提升扶贫开发质量的要求,通过深入调查研究,结合我县近几年来的实践经验,年我们将围绕“12345”工程开展扶贫开发工作,即围绕一个扶贫目标、抓好两大扶贫工程、搞好三大扶贫项目、创新四项扶贫手段、坚持五项扶贫措施。
围绕一个扶贫目标,就是一切扶贫开发工作都要围绕如何稳定增加贫困地区农民经济收入这个目标来展开,坚决克服忽略这一目标的所谓扶贫开发。
抓好两大扶贫工程,就是抓好移民扶贫工程和“五小”建设扶贫工程。
搞好三大扶贫项目就是要搞好科学养殖、经济林果、水果加工。
创新四项扶贫手段,就是要加大科技扶贫力度,提升信息服务水平,培育农民经纪人队伍,推动热区林果的产业开发。
坚持五项扶贫措施,就是要继续坚持“党政一把手”扶贫负责制,扩大机关定点扶贫工作的内涵,加大社会扶贫工作的管理力度,搞好扶贫资金报帐制的实施,加强扶贫机构和扶贫队伍的建设。
根据“12345”工作方案,年我县的扶贫开发计划如下:
1、以6个扶贫重点村为主战场,把扶持尚未解决温饱和低收入以及无固定住房户的农村贫困人口作为扶贫工作的首要任务,计划解决1200人极端贫困人口和人低收入贫困人口的温饱问题。
2、利用科技扶贫、专项贴息贷款扶贫、小额信贷和社会帮扶等资金,抓好初步解决温饱和低收入群体的增收工作。
3、以改善贫困村群众生产生活条件和提高人口素质为工作重点,继续建设一批村屯道路、沼气池、人畜饮水等基础设施项目。
4、继续扶持历年扶贫重点村开发项目建设,使重点村的基础设施得到进一步完善,产业得到进一步发展,经济收入和生活质量得到增加和提高。
5、争取300人异地搬迁项目,推进新阶段的扶贫异地安置工作。
6、力争解决600户贫困山区群众住房困难问题,建设2个安居温饱村。
7、做好定点扶贫和农村基层组织建设定点帮扶工作的组织指导工作。
8、大力发展覆盖贫困村的比较优势产业,突出抓好农民增收。根据各乡镇的的实际情况,重点抓好水果、竹子、八角、香蕉等基地的建设。
9、加大重点工程的监督检查力度。针对移民扶贫和沼气扶贫工程中存在的问题和困难,要进一步抽调专人督促检查,保证工程顺利进行。
10、加强扶贫资金的使用和管理,搞好资金报帐制的实施,促进扶贫资金的到位工作,统筹安排好扶贫资金,严格资金投向和审批程序,杜绝各种违规违纪现象。充分发挥扶贫资金的效益。




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