韶光易逝,现阶段的工作已经结束,我们需要动笔写自己的工作总结。总结是寻找工作规律的重要手段。你知道有什么总结模型吗?下面,小编为大家整理的“2020年供电公司领导班子建设总结汇报”,欢迎大家阅读收藏,分享给身边的人!
增强领导班子合力促进企业全面发展
建设一支“团结奋进、求真务实、勤政高效、廉洁自律”的领导班子队伍,团结和带领广大干部、职工,开拓创新,奋勇争先,是保证企业持续、快速、健康发展的最大政治优势,是促进企业长治久安、兴旺发达的根本保证。几年来,我们在增强领导班子合力,促进企业全面发展方面做了一些工作,下了一定功夫,取得了一定成效。下面,我就这方面的工作,向与会的各位领导作以汇报,不当之处,请批评指正。
一、找准位置,明确任务和目标是增强领导班子合力的重要前提
我公司第三届行政领导班子是于年8月上任的,面对上级的信任、职工的支持,我们党政班子成员感到身上担子沉重和责任重大,大家都有干一番事业的愿望。为此,党政班子成员一起坐下来,认真分析了我们面临的形势和任务,找准企业的位置,明确企业发展目标,使大家思想统一,形成合力。电力企业是基础产业,也是公益事业,我们企业经营的好坏,关系到一个地方经济的发展基础和发展环境,因此,位置十分重要。同时,我们企业的发展又依附于地方经济的发展。企业位置找准了,我们的任务就明确了,那就是电力先行,为地方经济发展创造良好基础条件和发展环境。我们的目标就是通过促进地方经济发展来获得自身的发展。通过几年来的不懈努力,我们较好地完成了任务,实现了目标,在为保证地方经济建设发展搞好服务的同时,加速了企业自身的发展。四年来,我公司售电量快速增长,年均增长88%,增长率位居全省首位。
二、大兴求真务实之风是增强领导班子合力的关键
胡锦涛同志指出:我们经常面临的一个突出问题是,从中央到地方为推进事业发展提出的好思路、好政策、好措施不少,但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵,并没有真正落实,也没有达到预期的效果。追根寻源,重要原因还是由于没有做到求真务实。为使班子成员将求真务实的工作作风付诸实践,付诸行动,取得成效,我们认真坚持“改革抓深化、发展抓效益、稳定抓机制、党建抓服务”这一主题,着力解决“怎样抓落实、靠谁抓落实、采取什么措施抓落实”的问题,使每个班子成员都把工作的着力点真正放到研究解决事关改革、发展、稳定的大问题上,放到研究解决职工群众生产生活的紧迫问题上,要求每位班子成员对自己分管的工作,既要抓紧,又要抓实,分兵把守,各负其责,一件一件地抓,一件一件地落实,靠前指挥,不当二传手,不空喊口号,不搞大哄大瓮,做到先干后说,不干不说,或干了不说。为把这些要求落到实处,我们建立了领导干部工作联系点制度,每位领导干部配备一名副总,规定每月深入基层1-2次,帮助基层解决实际问题1-2件,每季撰写一份调研报告。同时,建立领导干部联系点制度监督机制,由干部部门向基层征求意见,及时了解和掌握领导干部深入基层说实话、办实事、求实效的情况,经过汇总,定期在党政班子会上通报。这一制度的制定和实行,深受基层干部和职工的认可与欢迎,为进一步密切干群关系,发扬求真务实的工作作风,切实增强领导班子的凝聚力和感召力发挥了重要作用。
三、坚持切实搞好民主集中制建设是增强领导班子合力的根本保证
江泽民同志提出“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的十六字方针,是对我们党民主集中制原则的新发展,是对党的各级领导干部,特别是主要领导人,在新形势下提出的更严格、更高的要求。增强领导班子的凝聚力、战斗力,就必须严格遵循这一原则。在这方面,我们较好地坚持了以下几点做法:首先,建立科学的民主决策制度,坚持重大问题集体讨论研究决定。一是决策前充分发挥民主,走群众路线,认真听取职工群众意见,搞好调查研究,形成比较成熟的决策方案;二是集体研究,要求每位班子成员必须充分发表自己的意见。每位副职都有自己的专长,有自己的学识和经验,有自己的信息渠道,只有大家都充分发表自己的意见,集思广益,才能形成符合我们企业实际的科学决策;三是一把手勇于承担责任,决策的时候敢于及时拍板定案,凡是经过认真充分研究讨论、情况说明和认识比较一致的,就要根据多数人形成的意见做出决定。四是明确各自的责任,对集体决定办的事,必须落实到人头,明确目标和完成时限,坚决杜绝出现无人负责任的现象。多年来,我们在研究重要人事变动和机构调整、工程建设项目上马、多经体制改革、投融资等重大问题时,都始终坚持走民主决策之路,以召开党、政领导联席会的形式,集体研究决定,绝不搞一人说了算和暗箱操作,较好地避免了决策失误,有效地防止了决策风险的发生。
其次,班子成员各自找准位置,各尽其职,各负其责。坚持集体领导下的分工负责制,就要到位不越位,分工不分家。一是要从一把手自身做起。一把手在班子中是一票的权利,不是一票的责任,一把手是负总责、负全责的。因此,在班子中我就对自己约法“四章”,做到“四要四不要”。一要当班长,但不要当家长,不搞一言堂;二是要敢于负责,但不要揽功推过,让大家按照分工放胆、放手干工作,出了问题我负总责;三是要尊重副职意见,但不要优柔寡断、久拖不决;四是敢于拍板决定,但不要独断专行。
二是要求班子成员既要尊重、支持集体的决策,又要敢于发表自己独立的意见;既要抓好分管部门的工作,又要积极参与集体领导。不要事事请示,但遇有重大问题必须集体决定,一旦班子集体做出决定,每位班子成员必须执行和无条件服从,以此维护班子的权威,维护集体决策的严肃性。
再次,班子成员加强团结,人人争做团结的表率。
团结就是力量,团结就是大局。江泽民同志讲过:团结出战斗力、团结出凝聚力、团结出生产力。我在班子成员中经常讲:大家能走在一起共事是一种缘份,在一起共事时若确实能够做到和睦相处,那么,当我们退休回首往事的时候,大家就能够多一点美好的回忆和眷恋,少一点痛苦的遗憾和烦恼。几年来,我们党、政一把手,正副职之间关系融洽,工作协调,在团结问题上处理得当,做到思想上相互帮助,不搞亲疏关系,一碗水端平,党、政主要领导经常沟通,掌握整个班子成员的思想脉搏,从团结的愿望出发,进行善意的批评,对事不对人。工作上相互配合,“众人拾柴火焰高”,分工不分家,困难面前相互支持和鼓励;在个人关系上相互尊重,不相互揭短,你敬我一尺,我敬你一丈;在非原则问题上相互容忍,发现不足时相互提醒,不看热闹,不看笑话;在日常工作中勤沟通,多商量,少猜疑,少磨擦,不拆台;在处理大事和小事的关系上,大事讲原则、小事讲风格,大事不糊涂,小事不计较。总之,班子成员之间做到了在工作上分工,思想上合作;职能上分工,目标上统一;责任上分工,重大决策上一致。几年来的实践证明,我们班子成员之间关系融洽、合作默契,没有勾心斗角,会上不说、会后乱说现象的发生。大家心情舒畅,心往一处想,劲往一处使,形成了强大的工作合力,有了问题能够群策群力,共度难关。
四、加强学习,勤政廉洁是增强领导班子合力的基本要求
学习问题,不是一般意义上的知识积累,而是关系到我们事业成败的重要问题。对此,我们重点抓了三个环节,一是在深入钻研理论上下功夫,健全党委理论中心组学习制度,将每月的最后一个星期五定为中心组学习日,党委着眼于企业中心工作,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的思考,着眼于新的实践和新的发展,拟定一系列题目。由班子成员轮流授课,党委每半年检查一次学习笔记,年末组织学习交流。几年来,班子成员撰写了许多有见地的理论文章见诸各级报刊,并在相关的会议上作为典型经验交流,班子成员表现出在政治上更加成熟,思想上更加清醒,行动上更加自觉,为增强领导班子合力打下坚实的理论基础。
二是在解放思想上下功夫。班子成员不断提高创新能力,努力突破原有的思维瓶颈,开启新的工作思路。8888年,高质量建成的88一次变电所,就是我们不断解放思想,更新观念的成果。按常规和传统做法,建座一次变电所的周期最快一年半左右时间,但是,我们通过改进施工工艺,打破了冬季不施工的惯例,仅用了88个月时间就建成投产,创造了一次变电所建设的新速度。
三是在更新知识上下功夫。在学好基本理论的同时,班子成员不断补充新知识,捕捉新信息,学习本职工作所需要的专业知识和技能,不断提高在本职岗位的执政能力,力求成为做好本职工作的行家里手。班子成员中有四位同志参加了东北大学工商管理专业学习,取得硕士学位。班子成员整体素质大大提高,有力地促进了领导班子合力的增强。
加强勤政廉政建设,以塑造自身良好的形象,团结和影响广大干部职工。勤政就要牢记“权为职工所用,情为职工所系,利为职工所谋”,以繁荣和发展一方为己任,全身心地投入到工作和事业上,想职工群众之所想,急职工群众之所急,谋职工群众之所求,兢兢业业,任劳任怨,勤奋工作。几年来,职工家里有个大事小情,我们班子成员都能到场,对困难职工和老干部定期走访慰问。在对违纪职工的处理上,做到既坚持原则,保证国家、企业利益不受侵害,又考虑到职工的个人感情,进一步密切干群关系,增强领导班子的凝聚力和感召力。
“公生明、廉生威、勤生绩”,领导干部只有清正廉洁,才能在职工中建立威信、威望。我们班子成员牢记“自重、自警、自励、自省”的要求,不断加强修养,自觉坚持党性,增强拒腐防变的能力。几年来,班子成员在职工子女转业、毕业分配、干部换届调整等大事中,都能够洁身自好,清白为官,坚持不收受职工礼品、钱物,不借自家大事小情之机敛财,深得广大干部职工的信任、支持和拥护。
总之,由于我们在工作中做到了党、政领导关系默契,配合有力,较好地坚持了健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,有力地增强了领导班子的合力,促进了企业的全面发展。从8888年到8888年的四年间,企业实现了两个文明建设协调发展、共同进步,企业规模从大二型跃进大一型企业行列。安全生产形势稳定,实现了连续安全运行888天的历史最高纪录;电网建设日新月异,新建一次变88座,二次变88座,新增变电容量888万千伏安,新增送电线路888公里;经济效益显著提高,售电量从8888年的88亿千瓦时增加到8888年的88亿千瓦时,增长88%;利润年年超额完成;多种经营蓬勃发展,一大批富有广阔市场前景、高科技附加值的多经企业建成并投产;职工福利明显改善,工资、奖金和住房面积大幅度提高;精神文明建设成果丰硕,荣获原国家“双文明单位标兵”和省、市党委、政府等一系列荣誉称号,行风建设连续在地方站排头,实现了以优异成绩创造公司各项工作新辉煌的宏伟目标。
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2020年公司2020年班子建设总结
***公司20xx年班子建设总结
(提纲)
20xx年是四川石油管理局重组改制,专业化重组的关键年。**公司党政班子按照上级组织的要求,坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,开展了创建“四好”班子活动,加强领导干部党风廉政建设,完成了油建公司下达的年度生产经营指标。
一、班子建设。
1、坚持定期召开领导班子会议 ,联系实际解决生产经营问题,党政工作做到了年初有安排,季度有要点,年末有总结。坚持每月初召开班子碰头会,每季度一开始召开党政办公会,半年对下属单位,机关部门进行工作检查。生产再忙,班子会,办公会决不拖延,如9月末在忠县净化厂工地召开了四季度办公会,研究解决了四季度生产忙,人员紧,设备周转不灵等问题,及时为湘潭支线准备了施工力量,做到了班子指挥灵,运转畅通。
2、加强班子自身建设。首先是维护班子团结,按照组织原则办事,凡是班子 形成的决议、决定,要求班子成员不折不扣地执行。在组建施工项目部,组织施工的过程中,项目经理能够按照班子决定组织施工。其次,班子成员严律利己,表率作用好。如原主任工程师张友星在净化厂工地,能同工人一道上下班;原一作业队队长赵贤英在忠武干线深入一线指挥施工等,影响和带动了身边的一批人。同时,现任班子成员中文化水平较高,年富力强,易接受新事物,新科技,利于提高班子的自身建设。
3、开展创建“四好”班子活动。制定了创建“四好”班子规划,按照要求,向上一级组织交纳了领导干部风险责任抵压金,把落实领导干部责任制与经济利益挂钩,做到了领导干部向职代会(联席会),上级组织人事部门,纪检部门的述职述廉报告,坚持召开了职代会(联席会)民主评议领导干部专题会、领导干部民主生活会,通过征求,转达职工代表意见,加强了干群沟通,提高班了民主生活会质量。
二、生产经营,企业管理。
1、制定了《**公司20xx年生产经营管理办法》在执行过程能按《办法》中的条例贯彻落实。班子立足西油公司市场,参与油建公司总揽的外部市场,本着工程不分大小,“用户第一,业主第一”的宗旨,全年完成工程项目30余个(小到几十万,大到千万元),全年完成产值9500万元以上,年底结算收入微利。
2、项目部管理上能按《**公司项目成本管理办法》执行,初步建立以“人,机,物”三项指标考核作业队,台班。职工的住勤费补贴与台班完成任务的好坏挂钩。如首次在净化厂工程中实行分装置,按实物工程量计奖与切块费,拉大了分配差距。鼓励了能干的,鞭策了后进者。
3、机关、后辅单位实行工作量考核。由劳资,组织人事,公司办组成考评组,按月对所属部门进行考核。从20xx年下半处开始发放后辅单位“挂钩奖”,调动了后辅管理人员的工作热情。如实行上线人员由工管部、劳资部统筹后,改变了过去作业队人员情况不明的现象,各工程项目所需机具,物资统一由物装中心调配使用,工程结束后统一维护保养,提高了设备的完好率,利用率。
4、党群工作为生产经营服务。20xx年开展了“屏忠线”,“忠县净化厂”,“湘潭线”等重点工程劳动竞赛,共青团在净化厂开展了“青年岗”活动,都收到了很好效果,组织人事部门结合生产开展了加强“三基”工作活动,加强了一线支部建设。同时,在大山铺基地开展了工人技术练兵培训活动,节假日职工活动,结合“安全月”,“质量月”等进行形势任务教育,切实为一公司的生产经营服务。
三、党风廉政建设。
1、制定了《**公司20xx年党风廉政建设规划》划分了责任人,责任区,直接与领导干部风险抵压金捆在一起。按季度召开工作会,督促检查领导干部执行情况。按月向上级纪委报告工作,保持信息畅通。
2、加强了效能监察工作。一是对重点工程进行执行过程的跟踪检查,对金--犍线,屏忠线,中青线等工程进行外包工程的验收,复查,发现问题及时整改。如中青线管线恢复地貌时土石方量大,组织了纪检,预算人员进行复查,按实收方,减少了成本费用。
3、加强党风先进性教育。开展保持共产党员先进性教育活动。在领导干部中开展了不参与赌博,不搞请客送礼等“六个不准 ”的教育活动。年内没有发现有违法违规行为。
四、存在的不足
1、由于20xx年底进行了新老班子的交替工作,通过近两个月的调研后,新班子要尽快制定出新的管理办法,决策一公司生产经营大事,也是本次民主生活会要解决的问题。
2、领导班子、领导成员之间通气不够,这是新班子今后要重点解决的问题。如在自营工程项目管理上要统一标准,平衡施工力量,不能各行其事,有令不行。在此,要重申组织纪律:下级服从上级,副职要为正职负责,主要领导要对全体职工和上一级组织负责。
3、企业管理办法在执行过程中不力。有工程任务一急,就不顾成本费用的现象。施工中没有真正做到按工作量限量领料,有先斩后奏的现象,加大了工程成本开支 。
4、支部建设抓得不扎实,往往是一上工地就忙生产,有的支部过组织生活很少,或者没有过党员组织生活,这是一个组织观念的问题,也是20xx年党建工作的重点。
5、职工思想政治工作不够深入,大工程大项目要好一些,小工程小项目还停留在过去的工作形式,要配合工程加大对职工进行思想政治工作,工会,共青团要深入一线开展适合野外特点的竞赛活动,从形式上,思想上让职工了解企业,企业关心职工 。
二〇〇五年二月二十四日
2020年县财政局领导班子党风廉政建设总结汇报
20xx年县财政部门在县委、县政府的领导下,按照党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府的统一部署和要求,在县委、县政府的领导下,结合财政工作,加强财政监管,关口前移,以预防为主,标本兼治,认真落实加强廉政建设从源头上治理腐败的各项措施,主动开拓财政监督的范围,改进监督方式,着重抓了以下工作。
一、政治理论学习和组织领导及工作作风情况
1、政治理论学习情况
财政作为重要的政治经济范畴,作为国家的重要职能部门,与社会生产力发展有着更加直接和紧密的关系。财政的一个重要职能就是围绕党的中心工作积极贯彻执行党的路线、方针、政策,促进国民经济和社会各项事业的健康发展。因此,始终为促进我国先进生产力的发展要求服务,是财政工作的历史使命和责任。财政作为政府的一个重要职能部门,不断提高财政干部职工的政治理论水平,是认真履行职责,当好政府的参谋助手和完成工作任务的要求。一年来,着重学习和贯彻了邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想。通过学习,深化了经济发展是财政实力增强的基础的认识,深化了财政在国家中促进经济发展和社会各项事业进步的地位的认识;更加理解古人所说的“生财有大道。生之者众。食之者寡,为之者疾,用之者舒,则财恒足矣”的道理。从而使广大财政干部职工更加热爱自己的本职工作,在交错复杂的矛盾中,以实践“三个代表”重要思想为动力,克服一切困难,努力完成党和人民赋予新时期财政工作的任务的信心和决心。同时对目前正进行和即将进行的一系列财政支出改革——收支两条线,会计委派,财政统发工资,政府采购等等奠定了思想基础。
2、组织领导及工作作风情况
财政工作涉及到政府工作的方方面面,作为领导班子来说,组织领导能力的强弱和工作作风的好与否关系到能否充分发挥财政在资源配置、收入分配、调控经济、监督管理职能作用的关健。我局领导班子任职以来始终努力做好“五个坚持”:
——坚持民主集中制下的领导分工负责制。工作中自觉遵守党章中民主集中制的原则,根据领导职数,将财政工作分为两大块,即预算、农业、党群及事业,财政局现有十一个股室,局长各分管5个股室,副局长分管6个股室。在工作中局领导班子能够到以下几点:(1)处理好与副职的关系,首先是增强正职意识,即勇于负责意识、信任意识、依靠意识、授权意识、支持意识、其次是对待副职力求做到以诚相待,尊重副职;以德服人,信任副职;总揽全局,不挤位;成绩面前,不争名;工作失误,不推卸。(2)总揽全局,宏观调控.凡重大问题和带有全局性的问题,都需经局务会集体讨论决定,凡属个人分工职权范围内的问题,要根据集体研究的总精神,大胆地创造性负责解决。(3)知人善用,充分发挥其才干。使工作得以正常有序进行,工作中注意听取采纳群众提出的好意见和好建议,以减少工作失误。
——坚持依法行政。财政部门是行政执法机关,需要执行的法律法规比较多,尤其是行业方面的法律法规,既要履行依法办事的职责,又要履行依法监督的职能。工作中力求做到:(1)严格遵守《预算法》,编制预算时坚持“一要吃饭、二要建设”和“量入为出”的原则进行,对提交人大及人大常委会审议、通过、批准的“预决算报告”和“年度决算报告”先由集体讨论,再报政府审视,做到按时按质。(2)认真办理人大、政协交办的代表提出的建议、批评和意见。收到建议后,我都能认真对待,多次召开局务会,认真分析研究了各位代表提出的建议,并派相关业务股室人员到现场调查了解,根据实际情况和我县财政状况对代表提出的问题给予落实和答复。通过认真负责的工作,代表们对财政的答复都相当满意。(3)不放松工作中的执法监督,定期或不定期地派人对单位进行检查, 如专项资金的使用、预算外收支、票据的管理等,通过检查,起到了一定的法律震慑作用。
——坚持以理服人,不滥施特权。近几年来我县财政收支一直处于不利的境地,一方面是收入增长缓慢,一方面是支出需求无度,常因资金的困难而出现工资不能按时发放,专项资金不能及时到位的现象。由此带来局领导办公室人来人往,川流不息,有的来申请补助,有的来要求拨款,可谓“门庭若市”。从各自的角度出发,为了能拨到资金而“争先恐后”。面对如此局面,局班子始终严格按人代会批准的预算,本着在保证工资足额放发和正常办公费用的前提下,应急事情先办,救灾扶贫不担误,农业、教育、科技不拖后的“保证重点,廉顾一般”“有多少钱办多少事”的原则进行资金的调度。工作中从不夹带私情,不越权追加和审批资金,不困人拨款,对来人反映问题,先是细心听取,而后是从财政角度进行和气、耐心地解释和协调,从不摆架子,不拉嘴脸、敷衍塞责、不敢说工作做得十分好,但起码尽到最大限度力量,也得到绝大多数人的理解和支持,使他们高兴而来,气顺而归。
——坚持制度管人,完善内部管理机制。人管人,不仅五花八门,而且不成规矩。为规范全局干部职工工作、学习及生活的行为,更好地服务于财政工作,在前任局长领导下所制定的一系列内部管理制度的基础理上,主持制定和完善职工行为规范的“职工守则”、“考勤制度”、“公文管理制度”、“财产管理制度”、“财务管理制度”、“车辆管理制定”、“学习制度”等共十二项制度,广泛征求群众意见,并经局务会反复研究和修改,最后打印成册,做到人手一册,以照执行。执行中,作为局长,我首先带头遵守,制度面前人人平等,从不困人论事和姑息迁就,“制度”虽淡不上十分完美,但给我在管理中起到很大的震慑作用,并一直坚持下去。
——坚持上下沟通,左右协调。财政工作涉及面广,必须进行上下左右间的联系与协调,“闭门造车”是做不成事的。履行中我做到:(1)及时向县委、政府尤其是直接管理财政的县长汇报财政工作进展情况和有关财政改革工作情况,以及存在问题和应采取的对策,为领导正确决策提供依据和条件,定期或不定期地向省、州部门汇报工作,反映情况,以求得上级财政的关心支持,多次到财政厅争取资金,与州财政局是时常联系,为全县及财政部门解决了一定的实际问题。(2)到乡镇财政所检查和督促工作,同时为财政所解决一些实际困难。(3)时常与税务部门一道研究分析税收执行情况,掌握入库进度,为预算的正确执行提供前提条件。(4)了解部门单位情况,明确经济建设和事业发展中轻重缓急项目,以便合理地调度和安排预算资金。
二、所做的主要工作
(一)、加强学习,努力提高自己在理论和管理方面的素质。
学习,是我坚定正确的政治方向,树立正确的世界观、人生观,搞好各项管理工作的前提。因此,今后学习的重点应放在社会主义政治理论、法律知识、财政业务知识、市场经济知识等方面。做到三个坚持,即:
1、坚持单位制定的《学习制度》。每周要抽出半天时间用于学习,并使之制度化。
2、坚持业余时间学习制。学好马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论,打牢理论功底,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,增强政治敏锐性和政治鉴别力。还要学好与本职工作相关的财税、科技、管理、历史等方方面面的知识,开阔自己的眼界,把本单位的工作与先进生产力和先进文化的发展方向统一起来。按照“三个代表的要求,结合本部门实际,创造性地开展工作。
3、坚持学用结合。学习不停留在口头和纸上,要将所学的知识用在工作上,以适应形势的发展需要。
(二)、加强法制教育和学习,提高依法行政水平。
一方面在今后的工作中,做到学法、用法、守法、学用结合,不断提高执法水平,跟上改革步伐,适应社会主义市场经济体制和改革开放的需要,切实加强宏观经济管理,保证我县财税体制改革的健康发展,促进地方民族经济发展,把法制教育、学习与加强社会治安综合治理有机地结合起来,使各项预算管理、税收征管工作走上法制轨道,进行依法管理依法行政,把我县财政两个文明建设提高到一个新的水平,呈现出一个新的面貌。另一方面,依法加强财政监督。财政监督是一项富于开拓性的工作,在具体实践中,以提高财政监督管理水平为中心,以是否有利于落实财政监督职能,是否有利于加强和完善财政管理,是否有利于促进全县经济发展作为检验工作的标准。按照改革、发展、稳定的要求,建立以加强财政管理为中心,专项检查与日常监督管理并重,涵盖财政收支,体现财政管理的财政监督机制。
(三)、处理好开会与业务工作的关系。
会议是指导具体工作和辨别轻重缓急事项的前提,既要按时参加会、开好会,又要组织和安排好单位内部的各项工作,使会议精神得到及时认真贯彻落实。努力做到开会和业务工作“两不误”。同时抽出必要的时间深入基层,开展调研工作,为县委、政府提供详实的决策依据。
(四)、大胆工作,开拓进取,进一步提高驾驭全县财政的能力。进一步加强预算外资金管理,促进“收支两条线”规定的全面落实。今年要通过实行收(罚)缴分离,把清理账户工作台做好,逐步推进预算内外资金统筹安排的综合财政制度,加强财政监督,切实巩固成果。把落实“收支两条线”工作提高到一个新水平,在加强党风廉政建设,纠正行业不正之风,预防和治理腐败上发挥更加积极重要的作用。进一步统一思想,提高认识,从讲政治的高度增强落实“收支两条线”规定的责任感和自觉性,明确责任,加强领导,一级抓一级,层层抓落实,保证各项制度、措施在本单位、本地区得到较好的贯彻落实。财政部门要努力改进监管方式,提高监督质量,同时加强与监察、审计等部门的协作,密切配合,相互支持,建立起适应新形势的监管体系。要按照形势的要求,在认真抓好行政单位账户监管、票据监管和专户收入监管的同时,敢于碰硬,严肃查处违纪违法行为。
(五)、建立健全党支部活动和局务会制度。
加强对党支部工作的领导,完善“三会一课”制度,积极引导和培养年青同志加入党组织,壮大党员队伍。建立定期会议制度,即使我不在单位,也要委托副职主持进行,充分发扬民主,使之形成制度化。认真贯彻落实党的“十六”大会议精神,按照“三个代表”要求,认真学习“三个代表”的思想,牢固树立“三个代表”的观念,身体力行“三个代表”的要求,切实把三个代表的思想落实到坚定正确地执行党的路线、方针、政策中去,落实到基层党组织建设的各个方面和各个环节中去。不断提高领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力,永远保持党的先进性、战斗力和创造力的行动指南。
(六)、认真贯彻执行“八条禁令” 切实加强干部队伍建设
3月26日省政府发出通知,颁布实施《云南省公务员八条禁令》我局积极采取措施认真贯彻执行。结合我局工作实际,召开职工大会,认真布置贯彻执行《云南省公务员八条禁令》,对贯彻执行“八条禁令”作了具体的安排部署。一是要求各股室、中心认真组织学习,对照检查,对照本部门和自身工作实际,谈体会,找差距,统一思想,提高认识,增强自觉性。二是要求局机关各级领导干部要以身作则,率先垂范,带头执行好“八条禁令”,要一级抓一级,层层抓落实,以自己的模范行为将每一条禁令落实到每一个公务员的具体行动上。要把执行“八条禁令”的情况作为干部捉拔使用,评选优秀公务员的重要依据,纳入党风廉政建设的重要内容,年终总结评比时一并进行考核检查。三是要加强监督检查,落实了以综合股牵头,办公室参与的经常性监督检查机构。对有令不行,有禁不止,顶风违纪和违反禁令,包庇不报的股室和个人,在年终评选“优秀股室”和“先进个人”时实行一票否决制,实现了股室之间、干部职工之间的相互监督制约。
为保证以上措施和办法的贯彻执行,通过定期检查、收集反馈意见等形式加强监督检查,从“八条禁令”实施到现在各股室的反馈意见看,贯彻执行情况比较好,全局干部都积极投身于工作当中,没有发现违规违纪的情况,也没有收到举报信件和接到举报电话。
“八条禁令”是一项长期的要求,我们要不断探索新的贯彻执行方法和措施,并坚持经常性的监督检查,严格要求干部职工持之以恒,强化责任意识和服务意识,提高财政干部的理财水平。
(七)、深化财政体制改革,强化监督制约机制
1、通过进一步深化财政改革,逐步建立起对财政权利的制约机制。在执行部门预算的同时,在预算编制的过程中,按照零基预算的要求,采用科学的方法,建立合理、公开、透明的经费分配标准和办法。在预算的执行过程中,严格按照批准的预算及有关要求进行管理,杜绝资金分配的随意性和拨“人情款”的现象,从源头上遏制腐败行为的发生。
2、深化“收支两条线”改革,促进依法行政。进一步加强票据的缴验使用管理制度,严格执行“收缴分离”、“罚缴分离”,堵塞漏洞,确保财政资金按时足额缴入财政专户和国库。严格执行预算内外资金统一安排、统筹使用,强化财政对单位经费整体使用情况的监督和控制。积极推行市级非税收入征管改革,拓展非税收入增收空间,从根本上堵塞非税收入征管过程中的“跑、冒、滴、漏”,提高财政资金运行效率和使用效益,从源头上预防和治理腐败。
(八)、加强机关内部财务管理
我们从预算支出的分配、内部财务决算审查、专项资金的拨付使用等方面入手,有计划、有步骤地实施内部监督,研究制定并实施了《县财政局职工守则》、《县财政局业务招待费管理规定》以及县财政局财务、财产、通信设备、车辆管理等规章制度,进一步明确了财政局股、室、所、特别是财政局监督检查的职责权限,并明确内部监督向局务会负责。内部监督工作的开展,丰富和完善了财政管理与财政监督。
(九)加强财政监督队伍建设。
财政干部既要懂管理,又要会监督。财政干部队伍的素质,关系到财政管理与财政监督的质量与成效。所以每一项监督检查都要对其人员进行集中培训,我局对在职的36名干部进行了行政执法资格培训,由于培训工作的加强,使财政干部的业务素质在实施财政管理与财政监督的过程中得到逐步提高,为今后加强管理与监督奠定了良好的基础。
(十)结合财政工作,深入贯彻学习“三个代表”重要思想。
为认真贯彻落实《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》精神,深入学习和实践“三个代表”重要思想。按照县委、政府的总体部署,我局把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓,列入重要议事日程,及时成立了学习贯彻“三个代表”重要思想的领导小组,由局长亲自抓,分管领导具体抓,周密安排,精心组织。
一是按照中央、省委、州委和县委的要求,对学习贯彻“三个代表”重要思想作出具体安排部署,并及时组织好近期的学习活动。
二是在组织兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动中,要求全体干部职工认真研读江泽民同志的原著。学习以《党的十六大文件汇编》、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《江泽民论“三个代表”》为主要载体,在真学、真懂、真信、真用上下功夫,切实达到理论上弄通、思想上搞清、行动上落实、工作上创新,真正使“三个代表”重要思想成为认识和改造世界的思想之“魂”、指导和做好各项财政工作的统揽之“纲”。
三是通过学习,在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新高度和取得新成效。把思想和行动统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来,把智慧和力量进一步凝聚到实现十六大和县第九次党代会确定的各项任务上来,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,加快全面建设新平 小康社会步伐,为开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。
四是规定了学习的时间、方式、内容及要求。结合本单位的实际,充分利用每周的学习日,采取集中学习与分散学习,专题学习与个人自学,座谈交流与重点发言相结合的方式进行学习。
通过采取多种形式组织全体干部职工认真学习“三个代表”重要思想,已推动我局学习高潮的迅速兴起,形成热潮,营造良好的学习氛围,把学习高潮落到实处,达到提高认识,统一思想,明确任务,狠抓落实,进一步增强为民理财意识,树立良好的财政形象,真正把我县的财政工作做得更好。
以上意见的贯彻实施,对加强党风廉政建设,从源头上预防和遏制腐败的产生了积极作用。多年来,我局没有发生一起经济案件,这些成绩的取得,与局班子多年来注重加强党风廉政建设的学习分不开的。
三、进一步加强财政监督,推进廉政建设的几项措施和财政监督工作的计划
今年财政部门将按照县委、县政府有关加强廉政建设和反腐败工作的部署和要求,进一步贯彻落实“预防为主,标本兼治”的方针,按照依法理财、依法行政的要求,认真履行财政职能,继续深化财政改革,加强资金监管,切实做好从源头上预防和治理腐败的工作。
一是扩大部门预算编制范围,积极推进综合财政预算改革。实行部门预算内外资金统一纳入预算管理,综合反映部门的所有收入和支出,以提高预算的透明度,有利于人大和社会各界的监督,防止预算分配过程中的随意性和部门在资金使用过程中的违纪违规行为。同时,我们还要根据中央进一步深化“收支两条线”管理改革的决定,加快建立综合财政预算管理制度的步伐。预算改革的最终目标是取消收支挂钩,将部门的预算外资金全部纳入部门预算管理,支出根据部门履行职能的需要,按部门预算管理要求核定,建立综合财政预算管理制度。这次改革有利于预算外资金统筹安排,提高资金的使用效率,也有利于增强部门收支的透明度,促进其转变职能,改进作风,维护政府和部门的形象及正常的财经秩序。我们将按照中央、省、州的有关精神,根据县委、县政府的部署,从实际出发,认真研究深化“收支两条线”改革的措施和方法,积极稳妥地推进预算改革,逐步建立综合财政预算管理制度,提高监督质量。同时加强与监察、审计等部门的协作,密切配合,相互支持,建立起适应新形势的监管体系。要按照形势的要求,在认真抓好行政单位账户监管、票据监管和专户收入监管的同时,敢于碰硬,严肃查处违纪违法行为。
二是加大工作力度,积极推行政府采购制度。政府采购制度是一项廉洁从政、节约资金的的重要措施,今年要从三个方面加大工作力度,积极推行政府采购制度。首先要通过各种方式和手段,加大宣传力度,提高社会各方面政府采购工作的认识,使其自觉执行政府采购制度和支持政府采购工作。二是尽快制定我县政府采购办法及相关法规,规范政府采购行为。三是积极组建各级政府采购中心,配备得力人员,迅速开展工作。
三是加强日常财政监督管理工作,搞好专项检查。财政监督是一项富于开拓性的工作,在具体实践中,以提高财政监督管理水平为中心,以是否有利于落实财政监督职能,是否有利于加强和完善财政管理,是否有利于促进全县经济发展作为检验工作的标准。按照改革、发展、稳定的要求,建立以加强财政管理为中心,专项检查与日常监督管理并重,涵盖财政收支,体现财政管理的财政监督机制。
首先要结合工作实际,根据《预算法》及其实施条例,加强对本级预算收入的日常监督,及时总结、分析遇到的情况和问题。
其次要大力开展预算支出监督。预算支出监督的重要内容,今年县级和乡级要在本级预算支出,特别是专项支出中选择一两个重点项目,对使用权情况,进行专项检查,并注重总结经验。认真做好财政资金供给单位、供给编制、供养人员标准“三清理”工作,切实加强预算支出监督。
再次是有针对性地开展专项监督检查。要结合财政管理中的难点、热点和紧迫问题,开展专项检查,建立和完善相应的监督管理机制,堵塞管理漏洞,进一步整顿会计秩序。要从强化财政管理入手,加强财政资金管理,规范工作秩序,建立健全各项制度,明确责任,严格监管,提高财政资金的使用效益。根据要求,结合我县实际,将对全县行政事业单位的预算外资金进行一次重点的财务检查,并对农业和教育的专项资金,公、检、法部门的专项拨款进行跟踪监督检查。要开展财政内部监督。要建立健全内部的规章制度,增强可操作性,把内部监督与预算收支监督有机结合,促进财政管理水平的提高。
四是加大财政监督力度,规范财经秩序。首先,针对《会计法》执法检查中反映的问题,加大检查查处力度,落实整顿措施,以打击会计工作中的弄虚作假行为,提高会计信息质量,进一步规范会计基础工作。其次是继续开展预算外资金管理检查工作,严格执行“收支两条线”规定,大力查处私设“小金库”和截留坐支等违法违纪行为。同时,加大对社保、扶贫和天然林保护资金的跟踪问效和检查力度,保证财政资金的安全,提高使用效率。通过加强财务监督,真正建立起与社会主义市场经济秩序相适应的会计监督制约机制,确保会计信息真实、准确,堵塞财务管理漏洞,从源头上促进党风廉政建设。
五是加强制度建设,搞好信息交流和舆论宣传。随着社会主义市场经济的建立和发展,特别是《行政处罚法》颁布实施后,客观上要求财政监督尽快走上规范化、法制化的轨道,实现依法行政、依法监督,建立健全相应的规章制度,是我们转变监督职能,深化监督工作的基础,也是巩固检查结果,促进工作规范化的重要保障,今年要进一步抓好《财政局职工工作规则》等制度的落实、巩固和完善工作。继续实行对股、所的岗位目标考核制度,做到工作有计划、有报表、有总结、有分析,完善激励机制,加强引导和督促。要加大舆论宣传工作的力度和范围,扩大财政监督的影响,使财政监督的重要性更多地成为社会各界的共识,引起各级领导的重视和支持。同时要加强信息交流工作,借鉴外地一些好的经验和做法,以指导和推动财政监督工作,适应财政监督工作的需要。
六是强化监督措施,加大执法力度。近年来,财政监督工作执法力度有所加强,但执纪不到位,处罚不严,“对事不对人”的状况并没有得到根本改观。应该看到,近几年来,财经领域的违法违纪屡查屡犯,屡禁不止的主要原因之一正是处罚不严,执法不力,没有触动有关责任人的根本利益,才导致屡查屡犯,给财经秩序的好转带来很大的负面影响。在财经法纪尚不健全的条件下,我们不能坐等“完善”,要充分利用现有的规章制度、办法、抓好落实工作,加强督促,争取有关部门的支持和配合,综合运用舆论、经济、行政等多种手段,使执法力度落到实处,力争取得明显的成效。
七是加强财政干部队伍建设。科学管理,以人为本。成事在人,败事在人。合格的干部队伍是我们搞好各项工作的基础、财政宏观调控职能的加强和突出,把财政工作和财政管理摆到了很高的层次,出现了许多新的观点和不熟悉的领域,工作难度加大,任务更为艰巨。
深化财政监督管理工作,任重而道远。20xx年,财政监督管理的任务是艰巨的,我们要在县委、县政府领导下,在各有关部门的配合下,开拓进取,积极工作,强化财政监管,从源头上治理腐败,促进政府机关廉政建设。充分认识财政在从源头预防和防治腐败工作中的任务和责任,努力改进作风,增强服务意识,圆满完成各项财政工作任务,为我县廉政建设工作作出应有的贡献。
2020年局领导班子建设及党建工作总结
领导班子建设及党建工作总结
市委组织部、市直机关工委:
××年以来,我局机关领导班子建设及党建工作以“三个代表”重要思想和十六大三中、四中和五中全会精神为指导,在市委、市政府和机关党工委的正确领导下,在保持共产党员先进性教育活动的激励下,继续认真贯彻落实市委及市直机关工委《关于贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的实施意见》、《关于党建工作实行目标考核管理的实施意见》、《关于开展创建“文明机关”活动的意见》和《关于在市直机关单位开展“五好”党支部创建活动的安排意见》精神,坚持将思想政治工作放在一切工作的首位,着力做到党务、统计政务、专业业务工作“两手抓、两手都要硬”。以党务促业务、立足业务抓党务,使我局统计工作在为××经济和社会事业发展,创新和优化经济发展环境服务方面;为市委、市政府领导宏观经济决策提供优质服务方面;依法治统、依法行政等方面得到了坚强的政治保证。
一、领导重视,目标明确,建立健全中层领导班子,不断开创领导班子建设及党建工作新局面
××年以来,我局党支部确定机关领导班子建设及党建工作要以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中、五中全会精神为指导,以加强党支部建设、提高党员队伍的政治、业务素质为重点,以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为工作目标,以围绕中心、服务大局、与时俱进、开拓创新为工作要求,不断开创领导班子建设及党建工作新局面。今年月份,我局党组在认真学习《干部任用条例》的基础上,提高认识、统一思想,贯彻执行《××市直机关科级干部管理权限和任免程序的规定》,提拔名同志为副科级干部,同时,推荐名副科级干部,由市委组织部考察、任命为正科级干部,建立并充实了中层领导岗位(总统计师名、工交统计科长名、主任科员名、综合法规科副科长名、固定资产投资科副科长名、农业贸易科副科长名)。一年来的统计工作实践证明,领导班子建设及党的建设搞好了,机关工作肯定能搞好,党建及领导班子建设工作搞不好,机关工作肯定搞不好,其他工作也不会好,依法统计、提高工作水平、加强机关作风建设也只能是一句空话。而搞好党的建设及领导班子建设,关键在一把手,为此,局党支部一班人首先认真学习市委有关加强领导班子建设及党建工作的规章制度,提高对党建及领导班子建设工作重要性的认识和“两手抓、两手都要硬”的能力,要求普通党员干部做到的,党员领导干部首先做到,要求群众不做的,领导带头不做。在工作中做到“三带头”:带头学习、带头发挥党员先锋模范作用、带头依法行政、廉洁从政。工作中注重党务和统计业务的“结合”,把党支部工作和统计业务工作以及其他工作一起研究、一起部署、一起考核,使党建及领导班子建设工作、统计工作和其他各项工作达到一个新水平。
二、深入开展保持共产党员先进性教育活动,加强对党员干部的党性教育,增强党员干部贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性
一是在保持共产党员先进性教育活动中,我局结合机关党员干部思想政治理论学习,深入开展党员领导干部和全体党员的党性教育。局党员领导干部在保持共产党员先进性教育活动中,能发挥党员领导干部的表率作用,自始至终坚持学习,学习有专用笔记,平均每个同志学习笔记在字以上,学习心得在篇以上。学习时间半年内不少于学时。在集中与分散的学习形式和方法上,我局采取了灵活多样、党员干部易于接受的方式,并做到“四个结合”,即:集中学习与分散学习相结合,个人自学与集中讲座相结合,领导宣讲与专家专题辅导相结合,收看录像与现场答卷相结合。原则上每周一次,每次半天,做到了政治理论学习制度化、系统化,提高了党员干部的思想政治修养,坚定了共产主义信念和全心全意为人民服务的自觉性。二是加强对新《党章》的学习。除组织党员坚持“三会一课”制度重点学习〈党章〉外,我局主要采取集中学习、领导分专题对党员干部上党课进行学习辅导,要求全体工作人员(包括非党群众)将《党章》系统学习一遍,并要求在理解主题、把握灵魂、狠抓落实上下功夫,真正做到入心入脑,增强学习实效。三是继续开展“三个代表”重要思想新高潮学习活动,认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》以及中央、自治区、市委领导同志开展保持共产党员先进性教育活动有关〈讲话〉,学习先进人物和先进事迹活动,用理论武装思想,指导行动,深入开展加快壮大县域经济大讨论活动,通过纵向横向“四比四看”的比较和对过去工作的反思,认真查找问题,寻找差距,切实转变机关作风。实行政务公开,推行统计机关依法行政承诺制、首问责任制、限时办结制和否定报备制,在工作中改进作风,在改进作风中推动工作。在思想上、作风上和行动上做到立党为公,执政为民,树立政府统计的良好形象。
三、建立健全各项规章制度,逐步建立和完善适应统计机关工作特点的基层党支部工作制度
为推进统计机关党建及班子建设,特别是市区统计机关合署办公后,为了更好地发挥统计机关党组织的保证监督职能,发挥党员干部的先锋模范作用,根据市直机关工委××年《关于市直机关党建工作实行目标考核管理的实施意见》、《考核细则》和《机关党建工作目标》,我局制定了《××市统计局关于开展树立形象工程活动安排意见》、《××市统计局关于开展创建精神文明活动的实施办法》 、《××市统计局关于进一步加快机关精神文明建设工作的安排意见》、《××市统计局党建工作目标》,这些制度既有指导思想,又有工作目标和考核办法,对工作目标又细化为领导班子、党员作用、思想工作、保证监督、基础工作五大类项具体指标,结合工作实际,操作性强。同时我局还修订和完善了党支部各项规章制度,即:《统计局党支部工作制度》、《统计局党支部成员岗位责任制度》、《统计局党支部党内民主监督制度》、《统计局党支部组织生活制度》、《统计局党支部党费收缴管理制度》、《统计局党支部民主集中制》等,对党支部、党支部领导、党员干部的工作、思想、作风等,重新作了修定,并形成制度,为做好党建及班子建设工作奠定了基础。
四、全面落实党风廉政建设工作目标,改进机关工作作风
遵照市委、市政府、市纪委以及自治区统计局对党风廉政建设工作的部署和要求,××年,我局专门召开局长办公会议,对党风廉正建设工作进行专题学习研究,成立由局党组书记、局长刘向荣任组长、马克林、王智成、马若飞等各科、室负责人为成员的党风廉政建设领导小组,对全局党风廉政建设和反腐败工作提出具体安排意见。局长与科、室负责人及工作人员层层签订党风廉政建设目标责任书,把廉政建设纳入总体目标管理,与精神文明建设、业务建设和党的建设“四位一体”,统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。今年以来,特别是市区统计局合署办公后,我局面对新形势、新任务,重新制定并修订完善了《××市统计局××年党建及领导班子建设工作安排意见》、《××市统计局党风廉政建设工作安排意见》、《××市统计局廉政建设责任制》、《××市统计局××年党风廉政建设责任书》、《××市统计局党风廉政建设责任目标考核细则》和《××市统计局党风廉政建设责任目标考核标准》。从一年来的廉政建设检查回访情况看,没有发现一例违反统计纪律的人和事。
县领导班子思想政治建设情况汇报
今年以来,xx县坚持“围绕 发展 抓思想 政治 建设,抓好思想政治建设促发展”这一主题,紧密结合班子领导实际,切实加强领导班子建设,形成了同心同德,共谋发展的坚强领导集体,有力地促进了县域 经济 持续、快速、协调发展。现将班子思想政治建设情况汇报如下:
一、坚持强化 理论 学习 ,提高驾驭县域经济的能力和水平
(一)努力提高领导干部的理论素养。我们把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为理论学习第一位的任务,努力做到真学、真懂、真信、真用。一是认真落实理论学习领导责任制,坚持“一把手”负总责。今年在中心组学习中,县委书记亲自主持,组织开展讨论,并5次提出课题、布置学习任务。二是注重请高层次的专家进行辅导。两年来,我们先后邀请了著名 科学 家王永民,中央学校吴振坤教授,省政府法制局纪检书记范保成,市委常委、市军分区政委张文品等领导、专家、学者来淇县作报告共50余场(次),特别是原省委组织部副部长张龙之为淇县做的“如何增强班子合力”的专题报告,对加强淇县领导班子建设起到了极为重要的引导任用。三是注重健全学习制度。健全完善了规划安排制度、集中学习制度、考勤制度、自学制度、领导带头作报告制度等8项学习制度。做到了做到了坚持学习常抓不懈,保证了领导干部理论素养的不断提高。
(二)努力增强领导干部的工作能力。坚持与实际工作相结合,不断创新理论学习,努力提高领导干部的工作能力。一是在学习 内容 上创新。县委除认真组织学习的党的各项路线、方针、政策,学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表””的重要思想外,根据经济发展的需要,组织县级领导干部积极学习国内外政治、经济、 历史 、管理、科学文化及党性修养等方面的知识,提高综合素质,培养领导干部的战略思维能力和世界眼光。二是在学习 方法 上创新。先后有针对性地组织县四大班子领导干部到我省民营经济发展较快的长垣县,以及长江三角洲和珠江三角洲发达地区考察学习,并结合我县工作进行反思,使领导干部进一步找准了发展差距,明确了发展思路。三是在学习考核上创新。坚持把理论学习与我县的具体实际、当前的工作和 社会 矛盾联系起来,不断提高领导干部 分析 解决 问题 的能力。为提高学习效果,我县除采取检查学习笔记、 考试 等形式外,把工作成绩作为考核学习情况的一项重要依据,有效提高了领导干部的执政能力和工作水平。
(三)努力提高领导干部驾驶市场经济能力。工作中,我们按照加强党的执政能力建设的基本要求,在提高领导市场经济的能力上狠下功夫,在经济工作实践中锻炼领导干部的能力。我们在县级领导干部中实行了“一线工作法”,每人都分包重点工作和项目,从项目论证、洽谈、引资到建设一包到底,切实将领导干部推向经济工作工作第一线,使领导干部认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇的意识明显提高,驾驶市场经济的能力明显增强,加快了经济发展,真正使加强领导班子思想政治建设的成效体现到提高能力、促进发展上来。
二、坚持不断解放思想,创新县域经济思路
在解放思想的基础上,进一步理清了发展思路,提出了实施“ 工业 强县、畜牧大县、 旅游 名县”三大战略,着力构筑“一体两翼”(以工业为主体,以畜牧业、旅游业为两翼)的目标任务。在实施“工业强县”战略上,突出工业主导地位,促进工业结构调整和产业升级,加快工业化进程。坚持以支柱财源建设为龙头,通过改革盘活存量,通过招商引资膨胀工业规模。注重履行提升电力、纺织、化工、造纸、建材、冶炼、卫材七大传统支柱产业,大力发展以生物制药、新材料、电脑软件为重点的高新技术产业,逐步把我县建设成全省重要的纺织服装加工基地、食品加工基地、环保纸品生产基地、镁合金材料加工基地和能源化工生产基地等五大工业基地,力争经过3-5年的努力把我县建成豫北工业强县。在实施“畜牧大县”战略上,以畜牧业带动和促进农业和 农村 经济结构为主线,加速农业产业化进程。坚持调整优化畜牧产业结构,稳定蛋鸡、瘦肉型猪、肉鸡生产,膨胀牛羊等食草畜养殖规模。充分发挥畜牧龙头 企业 带动作用,大力发展畜产品加工业和乳制品加工业,提高畜产品附加值,逐步实现畜牧工业化、 现代 化和品牌化,力争用5年时间基本形成以鸡猪养殖与加工为基础、奶牛养殖和乳制品加工为重点、特色养殖为补充的新型畜牧产业化格局,成为全国畜牧产业化示范区、全省重点绿色奶源基地。在实施“旅游名县”战略上,着力打造旅游品牌,增强辐射和带动能力,提升xx县在省内外知名度和 影响 力。积极整合旅游资源,运用市场化运作的方法,吸引外资和社会投资开发旅游资源,拉长旅游线路,提升景区品位。重点发展以淇河、云梦山、灵山“一河两山”为龙头的历史文化旅游、生态山水旅游、观光度假旅游,逐步把旅游业培育成新的支柱产业,力争经过3-5年的努力,创建成云梦山国家森林公园、国家级文物保护单位、国家级历史文化名城和 中国 优秀旅游城市,进入河南省十强旅游名县。
三、坚持民主集中制原则,不断规范和完善决策程序
(一)完善县委常委班子议事和决策机制。为确保全县阶段任务的圆满完成和总体目标的顺利实现,县委讨论修改了《县委常委会议议事规则》,对县委常委会议事和决策的内容、程序、操作办法及监督措施进行了进一步明确,为提高议事质量和工作效率打下了良好基础。《规则》明确规定,县委常委会一般每月召开再次,必须有半数以上的成员到会方能举行。党委会会议议题和时间由书记确定,或由副书记、党委成员提出由书记确定。提前两天通知党委成员。在讨论重大问题时,坚持执行民主集中制原则,暨坚持畅所欲言,充分发表个人意见,又坚持少数服从多数的原则,对集体作出的决定可以保留不同意见,但必须坚决执行。
(二)健全县四大班子工作协调运作机制。在实行县四大班子领导联系乡镇、联系行政村“双联”制度的基础,进一步实行县属重点企业、县管信访案件分包责任制,并成立了六项重点工作领导小组,对全县重点工作进行了分解,做到了“一岗双责”,实现了对重点工作的齐抓共管。在招商引资工作中,我们实行了保证金制度,负责联系、督导招商引资工作的县四大班子领导,年交保证金2000元,对完成和超额完成县政府下达责任目标任务的,给予精神或资金奖励,对完不成年度责任目标任务的,扣除所交保证金,形成了奖罚分明的工作格局。
(三)建立重大决策民意咨询制。凡是涉及全县长远的方向性、全局性、根本性的问题以及与群众切身利益相关的敏感问题,决策前县委以乡镇为单位印发征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等形式广泛征求意见,经归纳整理后吸收到预定方案中;决策时邀请有关专家,人大代表、政协委员和离退休老干部发表意见、参与讨论;决策后将结果向群众通报,听取群众意见,做好群众的思想政治工作,抓好落实。如在县城总体规划修编过程中,县委按照“专家规划、群众参与、人大通过、社会监督”的原则,多次组织有关专家进行论证,并征求县人大代表、政协委员和社会各界群众的意见,保证了城市建设的正确方向。
(四)巩固民主生活会制度。结合思想作风整顿活动,按照“逐步形成经常性地提醒与相互提醒、批评与自我批评的氛围,化解分歧增团结,取长补短增才干”的要求,县四大班子认真召开民主生活会,有效了解自我批评容易,相互批评难的问题。征求意见和建议时采取背靠背的形式,既对工作又对人,不搞形式,走过场;互相批评都谈到每个成员,提出批评意见,自我批评根据收集到的意见、反思到的问题一项项谈,讲真话和心里话;针对查找出的问题,制订整改措施,完善工作制度。通过开好民主生活会,较好地达到了沟通思想、增进团结、改进工作的目的。
四、坚持正确的用人导向,努力提高领导干部队伍素质
(一)坚持围绕 发展 选干部,树立正确的用人导向。县委在干部选拔任用工作中,严格执行《干部选拔任用工作条例》,围绕发展选人才,凭实绩用干部,努力树立良好的用人导向。今年以来,我们先后向上级推荐的10名县级领导以及进行的两次小范围干部调整,都是出于公心考虑的,真正把那些会干事、能干成事的干部提拔到领导岗位上的,赢得了 社会 各界的赞同和支持,极大地激发广大干部干事创业的热情,在全县形成了有为才有位的良好氛围。
(二)建立干部选任工作各个环节的责任制,用好的制度选贤任能。先后出台了《调整干部建议责任制》、《提拔干部推荐责任制》、《提交 研究 责任制》、《干部任免决策责任制》、《干部建议、推荐、考察、提交、决策全程责任追究制》、《干部考察责任制》、《新提拔干部保证书责任制》等七项制度,从干部的推荐、考察、研究、决策都建立了相应的制度,明确了干部选拔任用工作中各个环节的职责主体以及责任追究的方式 方法 。这些制度的建立,让县委各位常委、政府各位县长、人大主任、政协主席都可以负责地向县委署名推荐干部,提出干部调整的意见和建议,并对干部调整结果负责,做到了管人与管事相结合,形成了人人关心选拔任用干部、人人支持干部选拔任用工作、人人监督干部任用工作的良好氛围,使我县干部的任免工作逐步走上了规范化、 科学 化轨道。
(三)深化干部人事制度改革,促进优秀人才脱颖而出。一是深化公开选拔工作。县委出台了《关于规范公开选拔领导干部工作的意见》,进一步完善了“差额选拔”、“公开选拔”。 目前 ,我县的公开选拔工作已从个别职位转向分类公选和资格公选相结合、公选和公推相结合,实现了空缺领导职位竞争性选拔常规化、制度化。二是大力推进干部竞争上岗。下发了《xx县党政机关竞争上岗实施细则》,在全县党政机关中推选了中层干部竞争上岗、在各乡镇区实行了全员竞争上岗。三是对乡(镇、区)党政正职实行县委全委会投票制。今年8月份县委在全市首次对全县6个乡(镇、区)的10名乡镇党政正职进行了票决,在全委会上全部以全票当选。
(四)实行干部定比项淘汰,促进干部能上能下。县委出台了《关于在全县科局干部中实行定比例淘汰的意见》,明确了定比例淘汰的10条标准,制定了详细的实施细则,对工作不得力、班子不团结、群众不满意的干部坚决实行定比例淘汰。制度实行以来,先后有9名正科级干部免职,2名副科级干部被免职。对于定比淘汰下来的干部,县委不是简单地一下了之,而是在生活上关心、感情上交心、心理上疏导,而且全部安排其做如驻村等临时工作,并进行定期跟踪考核,及时掌握他们的生活及工作表现,对表现优秀的及时大胆启用。这一制度的实施,打破了干部任用上的“铁交椅”、“太平官”,增强了干部的危机感和责任感,在全县真正形成了能上能下的环境和“有为才有位”的观念。
五、坚持求真务实、执政为民,切实加强作风建设
(一)大力弘扬求真务实之风。一是坚决反对形式主义。大力弘扬求真务实的精神,时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效,不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,不报欺上瞒下、弄虚作假的统计数字,不搞沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”。今年以来县委制定的 工业 、城建、 旅游 等方面的规划,就是立足当前、着眼长远作出的,而不是急功近利、盲目发展。二是深入开展调查研究。坚持在县四大班子领导中大兴调查研究之风,县委领导带头深入基层进行调研,帮助各乡镇理清工作思路,有针对性地指导工作。三是大力整顿文山会海,减少不必要的迎来送往等应酬活动,规范领导干部的公务活动,使领导干部能够从繁杂的事务中解放出来,深入基层,深入群众,倾听民声,体察民情,了解民苦,关注民生。
(二)坚持密切党群干群关系。针对新形势下群众工作面临的新情况、新特点,创新、积极探索加强党群干群联系、密切党群干群关系的新途径,在全市率先实行了以“察民情、解民忧、帮民富”为主要 内容 的村“村情民意垦谈会”制度,和群众面对面交流,掌握群众关心的热点、难点 问题 ,认真加以解决。特别是针对群众反应较强的宅基地纠纷问题,县委及时研究制定了《宅基地管理的意见》,并成立了国土局、建设局、法院等单位参加的联合工作组,集中解决了鱼泉、中山街等17个村的宅基地纠纷,受到了群众的好评。为进一步深化和拓展“村情民意恳谈会”工作,我县在各乡镇区建立了便民服务中心、设立服务电话,制定民心日记制度,出现了“电话叫、干部到”的良好局面。淇县推行“村情民意恳谈会”制度以来,全县上下出现了干部听民情、顺民意、办实事,群众信党委、信干部、心气顺的好局面,进一步密切了党群关系,确保了社会大局稳定,促进了 农村 经济 快速发展。
(三)切实维护群众利益。坚持执政为民、勤政为民,把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为决策、办事情的出发点和落脚点,在出台重要政策、开展重要建设事项时,注意保护群众利益。在今年的粮食直补和农业税降低工作的落实中,实行了四大班子领导包乡镇制度,四大班子领导分赴各乡镇检查监督落实,确保各项政策不截留、不棚架。今年全县农民总体减负842.76万元,人均减负38.35元。
(四)强化督查狠抓落实。建立“四室联运”工作机制,成立了以县委常务副书记为主任,县委副书记、纪委书记,常务副县长,组织部长,县委办主任为副主任的督查委员会,下设督查中心,定期对各单位工作开展情况进行督促检查,做到了有令必行、有禁必止,切实保证各项工作落到实处。为提高督查权威,县委授予督查中心督促检查权、督促协调权、直接查办权,直接汇报权、情况通报权、和干部奖惩建议权等权力,全面开展效能监察,切实转变了干部作风。