检验检疫局科学发展观活动大总结。
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检验检疫局科学发展观活动大总结
同志们：
按照中央的总体部署和自治区党委、国家质检总局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一安排，在自治区第八指导检查组的具体指导下，我局从20xx年10月7日-20xx年2月24日，以认真负责的态度，求真务实的作风，紧密结合工作实际，科学安排、精心组织，深入开展了学习实践科学发展观活动。通过全局党员干部的共同努力，顺利完成了学习实践活动各项任务，达到了预期目的。我代表局党组对学习实践活动总结如下:
一、学习实践活动基本情况及主要做法
在学习实践活动中，局党组紧紧围绕“提升把关服务水平、增强服务**经济社会发展的有效性”这个实践载体，以学习调研为基础，以解放思想为先导，以解决问题为关键，用科学发展观的要求全方位、深层次分析查找我局在履行职能、服务发展方面存在的不符合不适应的突出问题，明确了检验检疫科学发展的新思路、新举措，较好地完成学习实践活动三个阶段11个环节的各项工作任务，实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目标。
（一）组织安排到位，学习实践活动氛围浓厚。
20xx年10月7日，自治区党委学习实践活动动员大会召开后，我局及时召开了党组扩大会议，认真传达学习了自治区党委开展深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，并就我局的学习实践活动作出了总体部署。为加强对学习实践活动的组织领导，成立了由我任组长，党组成员、纪检组长、副局长任副组长、相关部门负责人为成员的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室。根据各支部党员较少的实际，我们把12个党支部划分为4个学习小组，指定了组长、副组长，具体负责本小组学习培训工作。并把29位处以上干部划分为4个调研小组，每个调研小组由1名党组成员带队，开展调研工作。同时，为党员干部购买学习书籍和学习笔记本，建立了《考勤登记册》，在办公楼一楼大厅制作了学习实践活动宣传展板，营造了良好的学习氛围。
学习活动中，我局紧密结合工作实际，认真部署，科学安排。制定了《**检验检疫局学习实践科学发展观活动实施方案》。在此基础上，又制定了每个阶段具体工作安排，细化了活动内容、组织形式，明确了责任部门、责任人。在学习实践活动开始和各个阶段，我们及时召开职工大会，总结经验，查找不足，对下步工作做出部署，进行深入的思想动员，使各阶段工作紧密衔接，整个学习实践活动扎实有序的推进。
（二）注重实际效果，学习调研深入扎实。
学习调研阶段是学习实践活动的重要内容，也是搞好整个学习实践活动的基础。局党组坚持从实际出发，紧密结合我局工作实际，创新学习方法，注重调研效果，努力增强学习调研的实效性。
一是学习培训做到了“三个结合”。为奠定学习实践活动的思想基础，局党组在学习培训阶段采取“三个结合”的方式，教育引导党员干部深化对科学发展观精神实质、丰富内涵的认识和理解，增强学习培训的效果。第一是把个人自学与集中学习相结合。组织党员干部认真学习在学习实践活动期间中央召开的一系列重要会议精神、中央和自治区领导关于学习实践活动一系列重要讲话、学习活动规定的必读文件和学习书目；第二是把专家学者辅导与收看影视资料相结合。先后邀请了自治区讲师团2位学者为全体党员干部进行专题辅导、组织党员干部观看了科学发展观专题辅导光盘、参观了自治区改革开放30年成就展、观看了记实影片《真水无香》；第三是把党组中心组、各学习小组学习研讨与大会交流相结合。在中心组、各学习小组学习中，我们规定学习内容、篇目和思考讨论题，严格签到登记制度。在认真自学和集中学习的基础上，召开了全局学习体会交流大会，8名同志进行了学习体会交流。期间，中心组集中学习4次，党员干部学习时间达到44个学时，党员干部的参学率达100%。
二是调查调研狠抓了“三个”深入。调研工作是找准问题、理清思路的重要途径。局党组紧密结合检验检疫工作实际，突出实践特色，紧紧围绕“提升把关服务水平、增强服务**经济社会发展的有效性”这个实践载体，确定了“强化全过程监管，确保**进出口产品质量和食品安全”、“做好把关服务保障工作，积极支持宁东一号工程建设”等四个调研课题，由4名党组成员分别带领4个调研小组深入开展调查研究。深入自治区有关市、县、区调研进出口相关产业的发展情况，了解对检验检疫工作的要求；深入商务、口岸、海关、机场等相关部门调研合作配合方面的情况，了解检验检疫促进外贸扩大出口各项措施的落实；深入全区重点出口企业调研产品质量情况，广泛征求企业对检验检疫工作的意见和建议。调研期间，走访全区10多个部门和40多家进出口企业，召开了8次大的专题座谈会，与企业领导职工进行座谈20多次，形成了4个调研报告。这些调研报告，情况摸得清，问题抓得准，对策提得实，对推动检验检疫
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工作科学发展具有很强的指导意义。三是解放思想大讨论形成了 “四个共识”。在解放思想大讨论中，我们结合检验检疫工作面临的形势、结合检验检疫部门承担的责任、结合调研中征求到的意见建议，认真发动、精心组织、积极引导，全体党员干部紧密结合本部门工作实际，谈体会、找问题，建言献策，形成了“必须克服满足现状和因循守旧的思想，坚定不移地实施强局战略；必须正确处理把关与服务的关系，进一步增强服务意识；必须积极探索和改进新时期检验监管模式，强化企业自检自控能力；必须加强检验检疫自身建设，提高把关服务能力”四个方面的共识，在解放思想中统一思想，做到了形式新、内容实、效果好。
（三）广泛征求意见，分析检查全面深刻。
一是征求意见形式多样。找准制约我局科学发展的难点问题、群众反映的热点问题和急需解决的重点问题是确立我局科学发展思路的基础环节。局党组坚持早动手、早部署，通过发放征求意见表、网上公开征求意见、召开座谈会等形式，共征求到进出口企业、相关部门及本局干部职工、离退休人员的原始意见建议117条，局学习实践活动办公室将征求到的各方面的意见和建议原汁原味的向局党组进行了反馈。局党组3次召开党组扩大会议，围绕征求到的117条原始意见建议，进行了认真的分析梳理，共梳理出涉及业务建设、基础建设、队伍建设等9个方面15个具体问题，为分析检查和整改工作奠定了基础。
二是党组分析检查求真务实。为起草好党组分析检查报告，局党组多次召开扩大会议，结合征求到的意见和建议，认真查摆突出问题，分析形成问题的主客观原因，研究整改思路和措施。分析检查报告初稿形成后，局党组3次召开专题会议，对分析检查报告逐项逐条进行认真细致的讨论研究，力求问题找的准、原因分析的透、整改思路明确、整改措施具体。12月24日，我局召开全局职工大会，对党组分析检查报告进行了测评，发出评议表69份，收回69份，认为深和较深的占96.5%；认为一般的占3.5%；认为不深的没有。WwW.GZ85.CoM
三是党组民主生活会严肃认真。民主生活会是解决领导班子自身问题、加强党内监督、提高领导干部思想水平和促进我局各项事业科学发展的有效途径。12月17日，我局召开了学习实践科学发展观活动党组专题民主生活会。民主生活会通报了我局20xx年9月党组专题民主生活会整改措施落实情况；我代表党组进行了分析检查；党组成员及副巡视员针对自身存在的问题和征求到的意见，进行了自我分析检查，开展了自我批评，提出了努力方向；局党组成员及副巡视员之间相互开展了批评，对领导班子存在的问题提出了整改意见。会上，班子成员之间坦诚相见、实事求是、不回避矛盾、不掩饰问题，敢于亮观点、摆问题，深入开展了批评与自我批评。参加会议人员对民主生活会的情况进行了测评，测评得分平均达到97分，自治区第八指导检查组孙卫平副组长等参加民主生活会的领导对会议给予了充分肯定。在充分准备的情况下，以4个学习小组为单位分别召开了党员组织生活会。通过党员组织生活会，党员干部在思想认识上有了新的提高，达到了预期目的。
（四）坚持“四个明确”，整改措施科学有效。
整改落实阶段是认识转化为实践成果的重要阶段。局党组针对学习调研和分析检查阶段查找的突出问题以及群众反映比较集中的意见，坚持“整改落实项目明确，整改落实目标、时限明确，整改落实措施明确，整改落实责任明确”的要求，在各处室、单位认真制定整改措施的基础上，从“提高领导干部能力素质、加强进出口产品质量总体水平的提高、积极应对国际金融危机对**出口产品的影响、推进企事业单位改革进程、深化效能建设、改进离退休人员和职工文化生活”等方面制定了整改方案，并进行了细化分解。做到了整改工作远近结合、统筹安排、整体推进，既注意解决迫切的、具体的问题，又重视解决影响长远、影响大局的问题。整改落实方案制定后，广泛征求了干部职工意见，并在局域网上进行了公布。到目前为止，各项整改措施正在有序落实。
按照自治区学习实践活动领导小组的要求，刚才，采取填写满意度测评表的方式，干部职工及离退休党员对我局学习实践开展的情况进行了评价。发出测评表80份，收回80份，测评结果认为满意的74票，占92.5%，比较满意的6票，占7.5%。
二、学习实践活动的主要成效
我局的学习实践活动，圆满完成了中央、自治区党委和国家质检总局党组提出的各项规定任务，达到了中央提出的“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的工作目标，取得了明显成效。主要表现在以下三个方面：
（一）提高了思想认识，促进科学发展的自觉性和坚定性进一步增强。
通过开展学习实践活动，全局党员干部在贯彻落实科学发展观，促进**检验检疫事业发展上形成了广泛的共识：一是科学发展观是建设中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观顺应了广大人民心声，符合时代发展潮流，是马克思主义关于社会发展的最新理论创新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针。我们必须站在适应国际国内深刻变化、促进经济社会又好又快发展的高度，深刻认识检验检疫在服务和保障经济社会发展中的地位作用，进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领检验检疫工作，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想理念，做到坚定发展信心不动摇、咬住发展目标不偏移、狠抓自身建设不放松，以解放思想促进检验检疫取得新发展，以更新观念推动各项工作取得新突破，不断开创**检验检疫工作的新局面。二是科学发展观为检验检疫工作指明了方向。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，方法是全面协调可持续。在检验检疫工作中贯彻落实科学发展观，就要发挥好职能作用，把加强质量安全工作、严把国门安全、促进扩大出口、加大改革创新的力度作为检验检疫工作的重中之重，牢固树立有思路才有出路，有为才有位的思想，主动适应经济社会发展的要求，着力解决制约检验检疫事业发展的突出问题，为服务和保障经济社会又好又快发展做出积极贡献。三是科学发展观是推动事业发展的强大动力。贯彻落实科学发展观，基本要求是统筹兼顾。推进检验检疫事业发展，必须以长远眼光和战略思维来研究处理好当前与长远、微观与宏观、改革与发展、监管与服务等方面的关系。近年来，我局各项工作虽然取得了可喜的成绩，但用新形势、新发展的需要来衡量，还有较大的差距。我们要以学习实践活动为契机，在“五个着眼” 上下功夫，即：着眼于队伍能力素质的提高、着眼于形势发展的需要、着眼于基础建设的不断巩固、着眼于长效机制的建设、着眼于检验检疫事业的全面发展。把学习活动取得的思想和实践成果，转化为推动事业发展的强大动力。
（二）找准了突出问题，实现科学发展的方向和思路进一步明确。
在学习实践活动中，局党组经过认真分析检查，梳理出9个方面的突出问题。针对这些问题，局党组深刻剖析原因，提出了“提高科学发展的能力和水平、完善科学有效的检验检疫监管机制、拓展服务**经济社会发展的渠道、巩固把关服务的基础工作和技术保障能力、加大体制机制创新的力度、优化干部职工队伍素质”的6条整改目标和33项整改措施，破解了制约事业改革发展中的难题。在此基础上，确定了“围绕一个中心、推进两个转变，做好八项重点工作”的20xx年总体思路。围绕一个中心，就是紧紧围绕提高执法把关能力和服务**经济又好又快发展这个中心，更加突出执法把关能力建设，确保国门安全和经济安全，切实提升进出口产品质量安全水平。推进两个转变：就是推进思想观念转变，增强加快发展的机遇意识和进取意识；推进工作重心转变，由重检验向检验检疫与监管并重。做好八项重点工作：就是严格把关，确保国门安全和经济安全的水平有新的提升；科学监管，在构建进出口产品质量安全长效机制方面有新的作为；发挥职能，在服务自治区经济社会发展上有新的成效；创新机制，在夯实事业发展基础上有新的跨越；科技兴检，在提升技术保障能力上有新的突破；强化管理，在干部队伍建设上有新的进步；狠抓落实，在优化机关工作效能方面有新的举措；固本强基，在党的建设和精神文明建设方面有新的建树。为推动**检验检疫事业的发展奠定了坚实的基础。
（三）突显了实践特色，践行科学发展的措施进一步落实。
学习实践活动重在学习，贵在实践。我局始终把解决突出问题、为群众办实事贯穿学习实践活动的全过程，确保学习实践活动取得实效。
一是出台十项措施，帮扶企业应对危机稳定出口。为应对国际金融危机，贯彻落实党中央、国务院扩内需、保增长的战略部署，实现我区进出口贸易总额增长10%的目标。2月13日，我局出台了《**检验检疫局应对外贸新挑战促进出口稳定增长的若干措施》。措施包括了“减免检验检疫收费、加大实施检验检疫直通放行制度、扩大实施扶优扶强措施，支持重点企业发展、指导企业用好用足优惠关税政策、加快推进‘出口食品安全示范区’建设、加强口岸建设、积极帮助企业应对国外技术壁垒、建立完善沟通协作机制、继续加强实验室建设，开放实验室资源、实施24小时预约检验检疫制度”等方面的内容。十项措施的出台，对加快我区进出口产品的通关速度，节约企业经营成本，优化外向型经济发展环境，促进外贸稳定增长将起到积极作用。
二是加强合作，力促**供港果蔬扩大出口。深圳口岸是**水果、蔬菜等农产品对香港出口的必经通道。按照“产地检验检疫、口岸验放”的原则，为加强对**供港果蔬的联合监管，确保快速验放。12月16日，我局与深圳局在**签署了《关于促进**供港水果蔬菜扩大出口合作备忘录》。双方将按照口岸与产地分工协作、共同把关的要求，建立和完善对**供港水果、蔬菜联合监管的模式，确保产品质量安全，促进快速通关和扩大出口。合作备忘录的签署和实施，将使我区供港蔬菜质量安全监管更加有效，通关更加快捷，对于进一步提高**供港水果、蔬菜的品质和拓展竞争力具有积极意义。
三是强化监管，积极做好出口食品、农产品监管工作。针对目前国内外对我国出口食品安全监管体系高度关注的实际，我局在继续抓好进出口乳制品安全监管、确保安全的同时，组织工作人员深入企业进行排查，及时发现漏洞和问题，消除隐患，并有针对性地采取措施强化对出口鲜食蔬菜、脱水蔬菜、水果等重点产品的日常监管。春节前夕，**隆昊肉类有限公司接到出口冷鲜牛肉定单，交货期限临近，对卫生条件等要求严格。为了保证产品质量安全，我局迅速派出检验检疫人员驻厂，对生产全过程实施监管，及时抽取样品。检测部门接到样品后，加班加点，及时完成了检测工作，确保23吨冷鲜牛肉及时发运。
“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”后，许多国家对我国出口乳制品采取了严格限制措施，国外客户相继取消了订单，我区乳品生产企业也不例外。为使我区奶粉以放心的质量顺利重返国际市场，对去年底接到国外订单的**红果乳业有限公司，我局派出检验人员进行驻厂监管，从原奶基地的管理、原奶验收、成品检验、三聚氰胺检测、批次标识、储存等各个环节进行了严格检验核查，并适当减免了检验费。在我局的周密部署、严格检验下，该公司首批出口奶粉的安全卫生指标均符合进口国及我国相关标准的要求，顺利集港准备出口。
四是改进服务，做好朝觐人员和维和部队官兵体检查验工作。朝觐人员卫生检疫工作内容多、任务重、政策性强。为做好去年年底朝觐人员卫生检疫工作，我局高度重视，制定了《**地区赴沙特朝觐卫生检疫工作方案》，编写了《朝觐人员预防接种禁忌说明》、《出境旅行注意事项》等宣传资料。保健中心工作人员深入固原、同心等山区市县，为偏远地区朝觐人员进行预防接种。对**周边朝觐人员实行电话预约服务和“随时来、随时检”的灵活工作方式。针对朝觐人员年龄大、文化水平低的特点，创新工作方法，采取集中填表、专人辅导的方式，提升了工作效率，方便了穆斯林群众。**机场局对航空配餐公司进行严格检查监管，确保航班食品符合回族饮食习俗和安全卫生。还配备了轮椅、担架、急救药箱等物品，以备不时之需。由于工作扎实，20xx年1974名朝觐群众全部返回，实现“零”死亡，人员、物资的检疫查验也实现了快进快放。
为确保维和部队官兵顺利出入境，我局采取个性化服务措施为维和官兵及携带物资开设“绿色通道”，提前核查了维和官兵的“健康证书”和“预防接种证书”，向官兵讲解《国境卫生检疫法》等相关规定，专门编写印发了赴刚果（金）保健知识手册，对官兵开展健康教育等工作。在确保安全的基础上，以最快的速度予以放行。确保了436名维和部队官兵顺利出入境，受到了部队官兵的一致好评。
五是积极努力，促成国家质检总局出台支持**质检工作的若干措施。为进一步促进**经济社会又好又快地发展，我局积极争取国家质检总局对**质检工作的支持。经多次协调，促成国家质检总局出台了《关于进一步支持**质检工作的意见》，这是继半年前国家质检总局与自治区政府签署《合作备忘录》后又一支持**质检事业发展的力作。对枸杞企业遭遇美日和欧盟技术壁垒问题，我局积极向总局提出建议，寻求总局支持，促成国家质检总局在政府层面上与美日和欧盟进行交涉，力求在检测标准上有所突破，从根本上打破枸杞及其制品出口美日和欧盟的技术壁垒。
六是创新思路，真心实意帮扶企业。为进一步扶持纺织服装产业健康发展，提高出口效益，我局主动加大检验监管服务力度，为主要纺织服装出口企业提供“一企一策”的个性化服务。2月13日下午，我局与中银绒业、荣昌、灵武圣雪绒、汇川四家纺织服装企业签订了合作协议。根据合作协议，我局将采取一系列有力措施，帮扶企业以质取胜。企业也将进一步落实产品质量第一责任人的工作职责，采用国际标准加强质量安全检测能力建设，选派技术人员到我局实验室进行培训，配合开展检验检疫有关纺织品、服装及其羊绒制品标准制修订工作，提高出口产品通关的电子信息化程度，为 “直通放行” 创造条件。合作协议的签署和实施，对于培育提升我区羊绒产业品牌，促进纺织服装产业做优做强、扩大出口，将发挥积极的作用。
七是加大力度，积极推进企事业单位机制创新。经过深入调研、反复论证，出台了深化保健中心管理机制改革方案。力求通过深化改革，建立动力和压力相结合的机制，使保健中心成为真正意义上的法人单位，不断提升管理水平，增强自主造血功能，在面向市场竞争中发展壮大。中检**公司、技术中心的机制调整也正在研究论证中。
八是着眼实际，认真解决干部群众关心的问题。在学习实践活动中，我局始终以解决好当前存在的问题为出发点和立足点，力求解决实际问题。针对部分职工上下班路程较远、照顾不上家庭的实际，对作息时间进行了合理调整；针对部分离退休老干部，收入偏低、子女下岗，家庭生活比较困难等实际问题，在政策允许的情况下，适当调整提高了福利待遇；针对部分身患疾病的老同志进行了困难补助；针对大家关心的职工食堂管理、购买区直机关经济适用房、开展丰富多彩的文体活动等问题，也作了相应的安排，正在积极落实之中。
这次学习实践活动，自治区第八指导检查组认真负责、积极指导、工作务实、真诚帮助，为我局学习实践活动的顺利开展提供了有力的指导，给我们留下了深刻印象，值得我们很好学习。在这里，让我们以热烈的掌声对以李献忠同志为组长的自治区第八指导检查组的全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。
三、存在的不足及下一步主要工作
学习实践科学发展观，是推动检验检疫工作实现新跨越的一次重要活动，是提高党员领导干部领导科学发展能力的一次有益探索。回顾总结我局学习实践活动，虽然取得了一些成果和实效，但我们也清醒地认识到，这次学习实践活动只是在有限的时间内实现了有限的目标，仍然存在一些不足和薄弱环节，主要是：由于活动时间有限，解放思想的深度还不够，有些同志思想观念的转变还需要进一步引导；时值岁末年初，检验检疫工作比较繁忙，个别同志工学矛盾处理的不够好，还需在今后进一步加强理论学习；从解决问题的情况看，还有一些进出口企业、职工群众盼望的难点问题没有解决或没有完全解决好，特别是一些深层次问题，解决的条件还不太成熟；从体制机制创新来看，活动中提出了不少具体举措，但由于检验检疫工作政策性强、突发情况较频繁，新的体制机制的建立完善和发挥作用还需要长期的努力。这些问题都需要我们在今后不断研究并采取措施加以解决。推动科学发展是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们要在新的起点上，再接再厉，继续保持和发扬已形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。
一是要坚持不懈地推进思想解放。思想解放的程度决定改革创新的力度和检验检疫工作发展的速度。我们要以纪念改革开放30周年为契机，在全局特别是党员干部中继续深入开展解放思想大讨论。引导党员干部着力破除部门局限，着力破除传统思维定势，着力破除区域观念，着力破除自满心态，进一步增强检验检疫事业跨越发展的紧迫感。要把我们的工作放在自治区、全国的范围内来审视，对照先进找差距，拓宽思路谋发展，树立更高的目标追求，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。要大力推进理念创新、科技创新、管理创新和服务创新，努力拓展检验检疫工作创新成果，在检验检疫工作领域打造一批优质精品工程。
二是要坚持不懈地完善学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与检验检疫工作实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。局党组将坚持用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。建立长效的学习机制，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，把学习科学发展观融入到各项工作之中，做到长期化、经常化。坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动检验检疫工作的实际行动。
三是要坚持不懈地抓好整改落实方案的实施。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是把整改方案落到实处。局党组将在前期边学边改的基础上，进一步明确责任，抓好整改落实，对于近期能够解决的问题，抓紧解决；能够出台的制度，抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题和出台的制度，要进一步完善相关措施，争取尽快解决或出台。对于已经解决的问题、完善的制度要防止出现反复。要坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
四是要坚持不懈地提高党员干部贯彻落实科学发展观的能力和水平。学习实践科学发展观，关键在于提升广大党员干部、职工的综合素质和能力，局党组将把加强党员干部队伍的能力建设作为主线，牢记“两个务必”，贯彻为民、务实、清廉的要求，以增强政治意识和大局意识为重点，加强思想建设；以造就高素质的干部队伍为重点，加强组织建设；以狠抓落实、增强执行力为重点，加强作风建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。以学习实践活动为契机，进一步加强和改进党的建设各项工作，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的带头作用、先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良的检验检疫干部队伍。
同志们，学习实践科学发展观活动虽已告一段落，但贯彻落实科学发展观则是必须长期坚持的根本指导方针，科学发展的实践没有终点。我们要以学习实践活动为新的动力，进一步解放思想，开拓创新，牢记职责，不辱使命，为推动检验检疫事业又好又快发展，为促进**经济社会跨越式发展做出新的贡献。
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农经局科学发展观活动大总结
农经局科学发展观活动大总结
20xx年9月以来，按照县委的统一部署和要求，局党委把深入开展学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务和推动农业经济工作又好又快发展的重要契机，积极探索，扎实推进，高质量地完成了各项规定动作,并结合实际开展了系列自选活动,使全局党员干部的思想认识有了新提高，工作作风有了新改进，服务机制有了新突破，初步实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。20xx年度我局首次获得了全县部门工作目标责任制考核一等奖。一、学习实践活动的主要做法和特点
20xx年10月初，党委成立了学习实践活动领导小组和办公室，制定了《农经局深入开展学习实践科学发展观活动实施意见》,并分别提出了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段工作方案。整个活动以争创 “示范点”、争做“先行者”、争当“排头兵”为目标，以解决问题、创新机制为重点，突出实践特色，把学习实践活动与推进农业经济工作紧密结合起来,较好地完成了各项工作任务。
1、思想认识统一,学习调研深入
学习实践活动动员大会后，党委抓住学习、调研二个重点，开展第一阶段的各项活动。
一是注重宣传教育。20xx年10月10日召开全局动员大会，全面部署了农经系统的学习实践活动，12月2日和20xx年1月16日又分别召开了分析检查、整改落实两个阶段的工作会议。在每次动员大会和工作会议后，基层兽医站、农场等单位都进行了再动员，使全体党员干部在每个阶段、每个环节上始终保持思想上的高度统一，以满腔的政治热情积极投入到学习实践活动中。为了形成学习实践活动良好气氛，党委在办公大楼内外悬挂了6条宣传横幅，大厅安排了18块宣传版面，展示**农业改革开放三十年的成果，会议室新增了8幅宣传标语，各楼层布置了宣传画，党员服务中心也布置一新，使大家时刻感受到学习实践活动的浓厚氛围。局学习实践活动办公室积极向上报送活动动态信息、成果材料、典型事例，在已上报的56篇专报信息中，有8篇被县委《学习实践试点活动工作简报》采用，浙江卫视、嘉兴电视台、**电视台、《嘉兴日报**版》、**县政府门户网站等媒体30多次报道我局学习实践活动的做法。同时还编发本局学习实践活动《简报》26期，中国三农网站则连续进行我局学习实践活动的动态宣传。
二是注重学习内容和方法。在学习调研阶段，党委理论学习中心组和六个在职党员支部分别开展了三次和两次集中学习，结合自学，全局党员重点学习十七届三中全会《决定》和指定篇目；在分析检查阶段，重点学习胡锦涛关于学习实践科学发展观的重要论述、习近平同志在**的讲话精神；在整改落实阶段，重点学习胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和中纪委三次全会上的重要讲话精神、习近平同志在1月13日听取我县汇报后的重要讲话精神，以及20xx年中央一号文件。除组织学与自学外，党委还积极采用多种形式开展学习教育，提高学习的效果。首先是结合本局的实际邀请省农业厅领导、市委党校老师等作了“农村改革与农业转型升级”、“在新起点上推进农村改革发展”等五场专题报告。其次是结合学习实践活动提出的工作载体和建设精品农业等进行专题研讨。做到学时、内容、标准的统一，确保了学习的系统性和实效性。另外还组织全局党员参观了**县改革开放30周年成果展，观看四期大型广播电视对话节目《抉择》，参加全县知识竞赛和理论测试。
三是注重调查研究。党委仔细分析了**农业农村经济的发展现状和阻碍**农业科学方法的重点难点问题，在广泛征求意见的基础上，召开专题会议，确定发展精品农业、畜禽污染治理、完善农村土地流转机制等六个课题为重点调研课题。抽调了28名党员干部、专业技术人员，由班子成员带队组成7个调研组，分别深入到镇村和涉农服务对象中间开展调研。在充分调研的基础上党政班子成员撰写了7篇调研报告、7条“36计”、5篇案例分析、5份科学发展建议书、2篇征文。其中有2条“36计”在全县评选中获奖，2篇调研报告、2篇案例分析、4份科学发展建议书入选《**县深入学习实践科学发展观活动系列丛书》。
2、对照分析认真，检查剖析深刻。
进入分析检查阶段后，党委通过召开民主恳谈会、民主生活会、民主讨论会、民主评议会“四个会”广泛征求意见，深刻检查分析，查找工作中的不足，进一步明确了工作思路和举措，形成了领导班子贯彻落实科学发展观的分析报告。
一是广泛征求意见，查找突出问题。局党委通过进村入户听意见、召开民主恳谈会、“一日一网两箱”等多种方式，广泛听取各方面的意见和建议。党政领导班子成员分条线、分层次召开了10次民主恳谈会，参加人数达到155人次，共征求到机关干部、基层站所、服务对象等提出的意见建议120条。局党政班子还召开专题会议，对这些意见建议进行了认真研究和检查分析，经过梳理分类，反馈给各分管领导。
二是开好民主
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生活会，认真分析检查。20xx年12月16日，局党委召开了专题民主生活会。班子成员紧扣工作和思想实际开展了批评和自我批评，认真查找了在贯彻落实科学发展观方面、在解决群众关注的热点难点方面存在的问题，从主客观尤其是主观方面剖析存在的思想根源。六个在职党员支部也分别召开了专题组织生活会。三是撰写分析检查报告，明确思路和措施。党委始终把形成高质量的分析检查报告作为学习实践活动重要环节来抓，先后召开党委扩大会和民主讨论会对报告进行反复研讨和修改完善，同时还三次通过农民信箱征求中层干部和业务专家的意见，两次通过书面形式、农民信箱等途径将分析检查报告送达县联系领导、第六指导检查组、服务对象等，征求意见建议，从而确保问题找得准，原因分析得透，思路措施实。
四是组织民主评议，听取群众意见。在党委召开的民主生活会上，由基层站所代表、服务对象共20名同志参加了测评，一致认为局领导班子民主生活会质量达到了“好”或“较好”等次。1月7日，党委又邀请了县指导检查组领导、“二代表一委员”民主评议团成员、基层单位和服务对象代表对领导班子的分析检查报告进行民主评议，参加评议的29人中有28人对我局的分析检查报告总体评价为“好”。
3、整改方案落实，服务机制创新。
进入整改落实阶段，党委把落实整改措施、集中破解难题作为工作重点。
一是梳理意见建议，开展群众点题。根据前两个阶段征求到的120条意见建议和分析检查报告所查找的问题，梳理出6个方面、19个具体问题。通过政务网、农民信箱将整改目录发给相关部门、镇、基层站所机关干部代表、服务对象代表、农业龙头企业、合作组织代表等进行网络点题，征求需要整改的重点和整改期限。
二是制定整改方案，落实整改措施。在群众点题的基础上，确定以18个具体问题为整改重点，召开相关科站长会议,征求意见并提出相应的整改措施,提交班子讨论,在此基础上制定了整改方案，明确整改的时间要求、具体措施和责任单位，由局班子领导带领相关职能科站，集中时间，集中精力,破解难题。
三是突出重点难点，作出整改承诺。按照整改方案提出的措施，局党委围绕当前我县农业经济科学发展的热点难点问题，通过**电视台、《嘉兴日报**版》向社会做出了加快发展精品农业、开展农业面源污染治理、建立土地流转机制、确保农产品质量安全等四个方面的承诺,接受群众的监督。根据承诺内容，班子成员细化整改方案，积极协调有关单位和各镇村落实整改措施，结合 “县级机关干部集中下基层服务周”活动和我局开展的“联百村、结千户”、“农业工作十件实事”活动，对整改方案确定的突出问题进行重点突破，为群众解决了一批实际问题。
四是提出三个《意见》，建立服务机制。根据县委县府关于发展精品农业的战略决策，经过深入研讨、反复论证，我局协助出台了《关于加快发展精品农业全面提升现代农业水平的若干意见》，提出了精品农业的发展目标和推进精品农业产业区建设等具体措施。协助出台了《**县农业面源污染综合治理实施意见》，提出了实施畜禽养殖污染治理工程、建立长效管理机制等具体措施，逐步解决农村环境污染的问题。还协助拟定了《**县关于做好农村土地承包经营权流转工作提高土地规模经营水平的意见》，鼓励农民在坚持依法自愿有偿原则的基础上，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。
五是公示活动实绩，搞好满意度测评。在认真组织“回头看”和绩效评估的基础上，对照“争创科学发展示范点”目标承诺要求，党委对学习实践活动开展以来领导班子和干部队伍建设、重点工作、服务基层、为民办实事、解决突出问题、健全体制机制等方面取得的实绩进行了全面的回顾总结，并通过中国三农网、农民信箱等进行公示。同时组织人大代表、政协委员、镇村干部代表、基层站所代表、农业龙头企业和合作组织代表对我局学习实践活动开展情况、查找问题、整改措施、健全体制机制以及取得的实效等进行满意度测评。
4、结合工作实际，自选活动丰富。
在开展学习实践活动中，局党委紧密联系工作的实际，把实践特色贯彻活动的全过程。
一是创设实践载体。在整个学习实践活动中，我们提出了 “一治理、二完善、三提高”工作载体，即加强畜禽污染治理，完善农村土地流转机制，完善农技推广责任制度，提高农产品质量安全水平，提高农业组织化程度，提高农经干部创新服务能力。围绕上述六个方面重点工作，局班子通过调研, 提出了相应的措施,这些措施有些已初见成效，有的正在实施之中。
二是举办“学决定、谈农事”活动。结合十七届三中全会精神的贯彻落实，我局从学习调研阶段开始，与**电视台“跟我跑农村”栏目合作举办了农技专家“学决定、谈农事”活动，通过8名首席农技专家谈十七届三中全会提出的新目标、新要求，谈当前和今后一段时间的农业生产中的重点工作措施，既宣传了三中全会精神，又达到了推动当前生产，促进农业科学发展的目的，深受广大农户的欢迎。到目前为止已拍摄并播放了9次。
三是组织“百名农技专家基层行”。结合全年开展的“联百村，结千户”活动，我局在20xx年11月1日至30日期间，组织开展了“百名农技专家基层行”活动。通过组织畜禽污染治理研讨会、农企合作发展特色优势产业现场会、测土配方施肥的推介会、秋收冬种农机作业观摩会、举办农技知识的培训班等“四会一班”开展为农服务，同时组织农技专家到姚庄等镇开展科技下乡活动，解答了群众关心的种养技术、惠农政策等热点、难点问题。
四是征集“农业科学发展金点子”。为集思广益，以更新的思路、更好的措施破解当前我县农业经济发展中的热点难点问题，党委在全局党员干部中开展了“农业科学发展金点子”征集活动。局系统有16个科站的41名同志围绕“打造现代精品农业，促进农业科学发展”要求，就**农业如何转型升级、怎样加快现代农业、生态农业、循环农业发展、如何实现“一治理、二完善、三提高”目标等提出了46个具有针对性、建设性的点子。9名同志在征集活动中分获一、二、三等奖。
二、学习实践活动的主要成效
学习实践活动重在学习，贵在实践，通过学习和实践的紧密结合，我局的学习实践活动取得了明显成效。具体表现在以下三个方面：
1、提高了思想认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。学习是实践的基础。贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，源于对科学发展观的深刻理解和把握。通过组织全体党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等材料，全局党员干部充分认识到，科学发展观顺应了广大人民心声，符合时代发展潮流，是马克思主义关于社会主义发展的最新理论创新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展学习实践活动，对于我们找准影响和制约农业经济工作科学发展的突出问题，找准实践科学发展观的切入点和着力点，推动全局广大党员干部新一轮的思想大解放、观念大更新，激发科学发展、干事创业的热情，具有重大而深远的意义。通过学习实践活动，全局广大党员干部思想认识得到进一步提高，创先争优、团结和谐、积极向上的氛围进一步浓厚，推动农业经济科学发展的信心进一步增强。
2、明确了工作思路，改进了工作作风。局党委经过认真分析检查，明确了建立现代农业发展机制、建立农业面源污染治理长效管理机制、建立土地流转机制、确保农产品质量安全、提高农业组织化程度、抓好农经干部队伍建设等6个方面的努力方向。局属各科站也根据群众反映强烈的突出问题，在全面查找、认真剖析问题的同时，按照科学发展观对农经工作提出的新要求，提出了20xx年的工作思路和解决突出问题的整改措施。在全局开展的“联百村、结千户”活动中，局系统的百名党员干部走访了近百个村、700多个农户，召开了30多次座谈会，解决了数百个生产技术等方面的实际问题。通过进村入户宣传政策形势、结对种养大户、了解民情民意、开展技术服务等实实在在的工作，使群众得到了实惠；在20xx年度的“农业工作十件实事”活动中，新建沼气246处， 推广测土配方施肥35万亩、协助举办了杜鹃花节、甜瓜节、桃花节等特色农产品宣传推介会活动， 推广了35万亩农产品标准化生产，全县农民信箱注册23335户，成功争取到20xx年第七届全国杜鹃花节落户**，党员干部为农服务的能力和水平得到了明显提升。
3、解决了一些突出问题，出台新的服务机制。在学习实践活动中，我们注重边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题，确保取得看得见、摸得着的成效。一是精品农业的发展思路基本形成。根据县委县府关于发展精品农业的战略决策，经过反复论证、深入研讨，我局协助县委县府提出了发展精品农业具体措施。重点是通过推进精品农业产业区建设、农业标准化建设、农业产业集群化建设、农业生态无害化建设和农业保障体系化建设，逐步实现农业功能多元化、结构高效化、技术高新化、经营产业化、生产机械化、产品精品化的精品农业发展目标。二是完成了年度畜禽污染治理任务。20xx年12月4日，列入省政府“811”环境污染整治项目的53户养殖场（户）顺利通过上级部门的验收，我局被省农业厅评为全省生态畜牧业与畜禽排泄物治理工作先进集体；列入市级以上治理项目的357户在12月22-24日的验收中获得了嘉兴市省级督办重点环境问题治理工作核查小组的充分肯定，我局同时被评为20xx年全市畜禽养殖污染治理工作先进部门；列入县级以上治理项目的984户养殖场（户）也于20xx年年底通过验收。三是完善了土地流转机制。建立“一线三载体五机制”土地流转管理体制，在县、镇二级成立土地流转工作领导小组，各村成立土地流转工作站，形成县镇村三级管理工作线，新建县土地承包纠纷仲裁机构、镇土地流转服务中心、村土地股份合作社三个工作载体，建立健全土地流转委托机制、土地流转价格形成机制、土地流转经营主体准入机制、土地流转服务机制、土地流转监管机制五项工作机制，进一步规范土地承包经营权流转行为。
三、学习实践活动的几点体会
学习实践科学发展观，是推动**农业经济实现新跨越的一次重大实践，是提高局党政班子领导科学发展能力、全局党员干部参与科学发展能力的一次有益探索。通过开展深入学习实践科学发展观活动，我们有以下几点体会：
一是党委高度重视，是学习实践活动顺利推进的保障。我局的学习实践活动自始至终在党委的领导下进行。党政领导身体力行，带头学习、带头调研、带头解决实际问题，发挥了率先垂范的作用，为保障学习实践活动的顺利进行发挥了关键作用。
二是群众积极参与，是搞好学习实践活动的基础。通过全体党员干部群众积极参与讨论和调研、应征“36计”及“金点子”、开展满意度测评等活动，不仅帮助党委查找了存在的问题，而且提高了党员干部群众贯彻落实科学发展观的自觉性，实现了党群互动、上下联动、左右协动，做到请群众参与、请群众评判、受群众监督、使群众满意，使学习实践活动有了深厚的群众基础。
三是突出实践特色，是学习实践活动取得实际成果的关键。在学习实践活动中我局设计的“一治理，二完善、三提高”、“学决定，谈农事”等活动载体，不仅抓住了影响当前我县农业科学发展的突出问题，更发挥了农经干部的特长，充分调动了全局党员干部尤其是专业技术人员投身学习实践活动的积极性，推动学习实践活动结出丰硕的成果。
四是解决实际问题，是开展学习实践活动的目的。通过学习实践活动，局党委进一步查找了存在的不足，理清了工作思路，提出了改进工作的举措，解决了兽医站退休人员、农场家属工待遇等方面的十几个实际问题，达到了学习实践活动推动实际工作的目的。
四、存在的不足和今后努力方向
回顾总结我局的学习实践活动，我们清醒地认识到，这次学习实践活动只是在有限的时间内实现了有限的目标。但仍然存在一些不足和薄弱环节，主要是：各责任科室之间在边学边查边改的过程中存在工作力度不平衡、成效不一致的情况；在体制机制的创新上尽管提出了一些设想，但工作进展不平衡，一些重点难点问题的解决在制度、机制上需要进一步完善。全局的学习实践活动作为一项集中教育活动是有时间性的，作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要在新的起点上，再接再厉，继续保持和发扬已形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。
一要建立完善学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与农业经济工作的实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。局党委将坚持用科学发展观武装党员干部的头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。建立长效的学习机制，完善中心组学习、支部和条线学习、党员干部培训、自学等制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、制度化。
二要抓好整改落实方案的实施。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是把整改方案落到实处。要进一步明确责任，细化整改方案，对于近期能够解决的问题，抓紧解决；能够出台的制度，抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题，也将进一步完善相关措施，争取尽快解决。对于已经解决的问题、完善的制度将做好巩固和完善工作，防止出现反复。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
三要全力以赴完成好20xx年的各项工作任务。落实科学发展观，最现实的要求就是要把学习实践活动与全面完成年度工作目标紧密结合起来，切实做到“两不误、两促进”。20xx年重点要实现“一稳定、一推进、二实施、四提高”的目标，即稳定发展粮食生产，粮食作物播种面积40.5万亩，粮食生产能力18万吨；推进适度规模经营，流转土地面积1万亩；大力实施精品农业，建设一批现代精品农业示范基地，培育一批特色镇、专业村；实施面源污染治理，完成生猪存栏50头以上养殖场（户）的治理目标任务；提高农业科技水平，建立四大良种引进、示范基地；提高农业组织水平，积极引进和培育农业企业，培育农民专业合作社、规模经营大户和经纪人队伍；提高质量安全水平，确保全年农产品抽检合格率达到97%以上；提高为农服务水平，继续开展农技人员“联百村结千户”活动，实施“20xx年农业十件实事”。
我们将按照县委、县政的统一部署，坚持不懈地深入学习实践科学发展观，始终以科学发展观为指导，为推动全县农业经济事业又好又快发展而继续努力奋斗。
档案局科学发展观活动大总结
档案局科学发展观活动大总结
在市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室的正确领导下,在督导组的具体指导下,按照市委实施方案的部署,我局党员干部通过认真学习,加深了对科学发展观理论的进一步理解;班子成员经过领题调研,达到了对全市档案事业发展状况进一步认识的目的,顺利地完成了学习实践活动第一阶段的各项任务,于5月下旬转入分析检查评议阶段.分析检查阶段是学习实践活动承前启后的重要阶段.认真做好分析检查工作,是巩固和扩大学习调研阶段的成果、健全完善制度、确保开展全面深入学习实践科学发展观活动取得实效的关键。为此，局领导高度重视分析检查阶段工作，认真按照市委实施方案的规定，周密部署，突出中心任务；精心实施，紧扣重点环节。一是召开全局党员干部大会，向大家通报学习调研阶段的各项工作，安排布置分析检查阶段的任务。二是将分析检查阶段的工作进行细化，以表格化的形成发至人手一份，让大家一目了然地明白该做些什么，何时该完成什么任务。三是采取发放征求意见表、下发征求意见函、召开座谈会、个别谈心交流等形式，广泛听取市直单位、县（区）档案局、退休老同志、党外人士和全局党员干部对档案工作的意见和建议。四是6月9日召开了由局各科室负责人、党支部委员参加的专题民主生活会，大家本着着力转变档案干部不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进档案事业科学发展的能力，着力解决影响和制约档案事业科学发展的突出问题，着力解决档案部门群众需求突出的问题，着力构建充满活力、富有效力、更加开放、有利于档案事业科学发展的体制机制等问题，以诚相待，坦诚相见，各抒己见。围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，全面总结和客观分析了近几年来**档案事业贯彻落实科学发展观所取得的成绩和存在的突出问题，深入剖析了影响**档案事业科学发展的深层次原因，经广泛讨论，理清了发展思路，明晰了发展方向，提出了解决问题的对策和举措。
一、以科学发展观为统领，**档案事业取得明显进步
近几年来，**市委、市政府站在全市经济社会全面协调发展的高度，关心、重视、支持档案工作。配齐了局领导班子；增拨了档案事业经费；改善了档案干部的办公条件；兴建了档案大楼；配套出台了《**市档案管理办法》等系列规范性文件，解决了长期制约和困扰**档案事业发展的瓶颈问题，提供了档案工作全新平台，营造了档案工作的新环境，开辟了新时期**档案工作的新局面，鼓舞了全市档案工作者的士气。**市档案局紧紧抓住有利机遇，带领团结全体档案干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，充分履行职能，调动档案干部的积极性和主观能动性，按照“改变现状、长远谋划、分步实施”的发展思路，紧扣中心大局，明确发展目标，创新工作举措，狠抓各项工作的落实，取得了较好的成绩。
1、档案基础设施建设有新改善
这几年，市档案局把各级档案馆的馆库建设作为推进档案事业又好又快发展，从根本上改变制约档案事业发展的突出问题来抓。20xx年初，市档案馆新馆交付使用后,各县(区)党委、政府高度重视。把县（区）档案馆建设纳入县（区）新行政中心规划设计范围，按照建设部、国家发改委颁布的《档案馆建设标准》设计施工，掀起了我市档案馆库建设的新热潮。资溪、金溪县馆已搬迁新馆办公，南城、广昌、乐安、东乡县新馆即将峻工，其他县（区）馆正在规划设计之中。同时，市、县两级政府还拨款为档案馆安装防火、防盗、档案保护等设施，档案干部的办公条件得到一定程度的改善。
2、档案业务建设有新起色
档案工作是党委、政府工作的重要组成部分，围绕中心，服务大局是档案工作的重中之重。为了克服点多、线长、面广的档案工作难度，做强、做实、做优档案工作的深度，我们摒弃“形式主义”、讲究求真务实；摒弃“教条主义”、讲究发展特色；摒弃“官僚主义”、讲究听取基层意愿，出主意、想办法、谋对策，履行职能，加强监督，悉心指导。一是注重办好业务培训班，解疑释惑，传授档案工作理论知识与实际操作技能，提高基层档案工作人员的业务水平。二是开展机关事业单位档案工作规范化管理活动，提升机关事业单位档案工作管理水平，夯实档案基础工作。三是重新修订审查《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》，规范基层档案工作实际操作路径。四是狠抓重点建设项目档案管理与验收工作，确保重点建设项目档案的完整、安全、系统。五是建立档案工作联系点，指导建立城市社区和新农村建设档案工作。六是全面规范整理乡镇档案，将撤并乡镇档案接收进馆。
3、档案法制建设有新成效
加强档案法制建设是推进档案工作朝前发展最有效的手段之一。几年来，我们实行执行档案法律法规与解决实际问题相结合；查找档案工作中存在的问题与总结经验相结合；帮助业务指导与提高基层档案工作人员业务水平相结合的办法，摸实情、做实事、
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展实招、出实绩。一是以学习培训、座谈交流、知识竞赛、法律“六进”等多种形式宣传档案法律法规，提高社会各界的档案意识和档案法治意识。二是把档案法律法规纳入了全市“四五”、“五五”普法学习范围，制定了档案系统档案法制宣传规划和实施意见，建立和完善了档案行政执法责任制等系列规章制度，市档案局在档案法制宣传工作中被评为全市普法依法治理先进单位。三是配合市人大常委会教科文卫工委开展全市档案执法检查，实施跟踪问效，取得了实实在在的效果。四是对民政、劳动和社会保障、城建、房产等涉及人民群众切身利益的民生档案进行执法调研，整合民生档案资源，规范整理民生档案。五是依法开展了单位档案登记工作，从源头上掌控各部门、各单位档案及档案工作基本情况，为制订档案工作行之有效的措施提供了真实、准确的依据和来源。4、档案资源建设有新突破
档案资源是立馆之基，提供利用是立馆之本。这几年，我们紧紧围绕建立覆盖人民群众的档案资源体系和满足人民群众利用体系的目标，坚持高位推动、突出以民为本；坚持强化举措、突出发展为要;坚持注重创新、突出整体推进，始终做到思想认识不松、工作力度不减、服务群众不变，在档案资源建设方面迈出了坚实的步伐。一是在档案保管条件得到较大改善的情况下，每年都从移交时间、移交范围、案卷质量等方面作出具体安排，分期分批将市直单位的档案接收进馆。同时，市、县（区）档案馆还将抗击非典、防治禽流感、抗震救灾、冰冻雨雪灾害和撤销单位、改制企业的档案接收进馆，丰富了馆藏，优化了馆藏结构。二是摸清家底，重新清点核对馆藏档案，编写馆藏档案全案介绍。按照图书分类法，对馆藏资料重新进行分类、整理。三是开展国家重点档案抢救工作。我们投入了大量的人力物力，对馆藏的民清档案进行分类、编目、整理，最大限度地延长其保管时间。四是结合**市创建全省文明城市、先进城市的总体目标，把各级档案馆的晋级工作当作一项非常重要的工作来抓。根据国家档案局《市、县级国家综合档案馆测评办法》的规定，20xx年，市档案馆晋升为省一级馆，20xx年又晋升为国家二级馆。目前，全市11个县（区）综合档案馆2个为省一级馆、4个为省二级馆、1个为省三级馆。
5、档案信息化建设有新进展
档案信息化建设是档案工作努力的方向，也是档案部门为民服务最方便快捷的载体。加快档案数字化建设的进程，是所有档案人的向往，更是广大人民群众的期盼。一是在资金十分困难的情况下，建立了局域网。二是组织专门力量进行案卷级目录、文件级目录的著录和档案全文数据库建设。三是开通了**档案信息网站，将已公开现行文件目录、开放档案目录、馆藏资料目录登录网站，供社会各界和人民群众查询。同时我们还开通了局长信箱、电子信访、网上调查、在线咨询等栏目，及时解答群众提出的问题。目前，全市所属11个县（区）档案局已全部开通了档案信息网站。
6、档案干部队伍素质有新提高
为了进一步加强全局干部的作风建设，切实解决行政效能方面存在的突出问题，我们按照“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”的要求，开展了“提升机关行政效能，建设服务型政府”主题活动。第一、学习风气日益浓厚。全局干部主动适应档案工作的新形势、新任务、新变化对人的要求，在工作之余自觉加强学习，除学习政治理论外，还学习档案工作的新理论、新知识和实际操作技能，以期提高自已的业务水平，形成了人人争做行家里手和“专家型”、“学者型”的档案干部的局面。第二、工作作风显著提升。事在人为、人在有志、志在奋斗，全局干部自我约束、自我加压，破除“看、等、闲”的消极思想，“ 看门守摊”的错误观念和“松、散、懒”的错误行为，以昂扬向上的斗志、坚忍不拔的毅力、求真务实的干劲，破解档案工作位置的后端性、渐显性，以全局性思维、战略性思维、前瞻性思维，破解档案工作难题，创新档案工作服务能力，提升档案工作管理水平。
二、目前我市档案工作中存在的突出问题及其原因分析
近些年来，经过全体档案干部的共同努力和扎实工作，我市档案工作由全省排位靠后攀升在全省前列，档案工作取得了较好的成绩，自已和自已比，现在和过去比，变化和进步都比较明显。但是，我们也清醒地看到，与全省仍至全国档案事业发展横向比、与贯彻落实科学发展观的要求比，与人民群众对档案信息的需求比，我市档案工作还存在很大差距。主要有以下几个方面：
1、档案基础工作比较薄弱
近些年来，我市档案事业发展环境虽有较大改善，也取得了一些令人瞩目的成绩，但在一些地方和部门，社会档案意识和档案法制意识仍然比较淡薄，领导对档案工作缺乏足够的重视与支持，人们对档案法规和档案工作不了解、不理解，导致事业经费短缺，基础设施落后，档案工作发展不平衡，档案基础工作不扎实，严重制约了我市档案工作的健康发展。
2、馆藏档案不丰富，档案史料编研力量不足
馆藏数量不足、结构不优、载体单一、质量不高等问题在我市各级综合档案馆普遍存在。少数部门和行业档案法制观念淡薄，受利益驱动截留档案资源而自成体系。部分机关事业单位档案资料没有实行集中统一管理，应归档材料而未纳入本单位归档范围。部分单位档案工作人员责任心不强、积极性不高、业务不熟悉、档案资料没有按标准规范整理。各级综合档案馆馆藏档案大部分为党政文书档案，与综合档案馆地位不相适应。档案归档不及时、收集不齐全、整理不规范、不按规定移交等现象在一些部门存在，导致档案馆接收档案时，不能做到应收尽收。同时，加之档案史料编研人才力量不足，我市档案史料编研工作滞后不前。
3、档案信息化建设进程慢
档案信息化建设没有纳入各级政府信息化建设整体规划，档案信息化建设缺乏必要的设施设备和经费保障。计算机还仅仅是代替手工劳动的辅助工具。档案数据录入有限，没有通过网络实现资源共享，人民群众还只能是望“网”兴叹。档案信息化建设的标准规范不健全、不完善，人才缺失的现象普遍存在，县（区）档案信息化建设还没有起步，部分只是刚刚涉足。
4、经济科技档案建设较为薄弱
随着我市主攻两区，加快建设两城，坚持突出两抓力度的加大，落户园区的企业逐渐增多，城（区）基础设施建设日臻完善，民生工程相继完成，形成或即将产生大批档案资料。这些档案资料既是**发展变化的真实记录，也是今后人们查阅的依据。但是，由于园区企业和项目责任单位档案意识的淡漠，重建设、轻档案的现象普遍存在，园区企业和项目责任单位与档案部门主动联系少，档案部门有心加大建档力度又困难重重，使我市经济科技档案工作成为短腿。
5、档案干部队伍建设与新形势新任务要求不相适应
目前，市、县两级档案部门人数总共不足100人，人少事多，点多、面广是现实的存在，年龄结构、知识结构、专业结构老化，档案人才匮乏也是现实存在，这些问题的存在已经成为新时期档案工作的新挑战。
上述问题的存在，究其原因，主要有两个方面。一是客观原因，由于档案事业的发展既受经济发展水平的制约，又受领导重视程度的制约。档案部门是一个单纯依靠政府投入的公益性事业部门，政府投入的力度决定档案事业发展状况。我市处于经济欠发达地区，政府用于档案事业发展上的经费十分有限，档案产生于方方面面、各行各业，开展好档案工作有赖于各级领导的重视支持。另一方面是主观原因，主要是档案干部在较长时期内对存在的困难消极对待，看门守摊的思想观念和行为方式影响和制约了档案事业的科学发展，其表现形式主要有以下几个方面：
1、在认识上，对档案的科学定义、档案事业发展的内在规律，以及新时期档案工作地位、作用和特点认识不深，仍停留在传统的“记录历史”的功能上，导致档案事业科学发展的思路不够清晰，目标任务不够明确。档案工作在经济社会发展的大局中结合点不够，导致档案工作围绕中心服务大局成效不突出。
2、在思想上，认为档案部门是“清水衙门”，工作难于有所作为；认为档案部门是“保密部门”，安全最重要；认为档案工作是“三线工作”，摆不上位置，从事档案工作前途渺茫，受到冷落和轻视，消极对待的心态难于调整。
3、在工作上，重执行轻创新，往往采取等待观望的态度。面对档案事业发展中的问题，不是主动应对，积极创新，破解难题，而是顾虑重重，避重就轻。重保管轻开放；重安全轻编研；重指导轻查案；重一般号召轻调查研究，导致工作上处于上传下达的简单层面，档案信息利用率低，社会覆盖面窄。
4、在管理上，缺少科学衡量档案工作的指标体系，没有认真制订鞭策后进鼓励先进的档案工作考核措施；在依法治档的问题上，重检查轻查处，没有充分运用法律赋予的职权，查处违法案件；在内部管理上，业务基础性工作重视不够，忽视建立岗位责任制，导致档案业务工作欠账过多等等。
三、实现我市档案事业科学发展的思路和举措
深入开展学习实践科学发展观活动，就是要围绕解决当前我市档案事业发展所面临的问题，把科学发展观的要求转化为谋划档案事业发展的正确思路，转化为促进档案事业发展的政策措施和领导档案事业发展的实际能力，进一步解放思想，振奋精神，在新的起点上推进全市档案事业又好又快发展。
1、解放思想，振奋精神，理清思路，为档案事业科学发展提供动力。
档案事业科学发展，关键在人，关键在档案干部。只要档案干部尤其是档案部门带头人解放思想，有强烈的事业心，责任感和一股开拓创新谋事创业的劲头，就会想方设法抓机遇，就能带领档案队伍干出一番事业。因此，档案干部特别是领导干部，一要振奋精神，以对历史负责、对档案事业负责的态度，以饱满的热情和昂扬向上的精神去创造有利于档案事业发展的良好环境。把解放思想与自身的实际结合起来，以新观念分析具体现象，以新视角剖析具体事项，以科学发展理念解决具体问题。把机关效能建设与加强内部管理结合起来，增强学习的自觉性和紧迫感。抓紧学习、发奋学习、持久学习，不断提高素质，增强本领，力求以点的突破促进面上的工作，以重点的突破带动整体的提升。要围绕党委政府的中心工作和各部门的需求，积极争取党政领导和有关部门对档案工作的关心与支持，提高社会对档案工作的认识度，用科学发展观的要求审视档案工作，用科学发展观的眼光仔细研究档案工作，以改革创新的精神全力做好档案工作。
2、优化档案资源建设，做强做实档案基础工作。
牢固树立和贯彻落实科学发展观，树立“不进则退，慢进也是退”的理念，由发展理念从封闭半封闭向改革开放转变；由馆藏建设从单一结构向多元化转变；由管理方法从手工操作向现代化手段转变；由管理方式从传统行政手段向依法治档转变。进一步完善档案业务建设规范，把档案工作规范化管理纳入行业和部门评先评优的考核内容，不断提高综合档案馆和机关、企事业单位档案工作水平。以“两个体系”建设为中心，加强对重点工程档案工作的监督指导，提高档案验收覆盖面。继续做好档案工作联系示范点的建设工作，扎实推进城市社区和农业农村档案工作。把档案资源建设作为档案工作的首要任务，增强档案资源建设的主动性和可预见性，抓好前端性控制。对进馆范围的档案质量进行达标管理，提高进馆质量，加大到期进馆档案接收力度。加强档案资源的安全管理，加快破损档案的抢救，建立档案特藏室。指导县（区）档案局按照《档案馆建设标准》做好新馆建设。
3、加强档案法制建设，坚持依法治档
要高度重视档案法制建设，积极建立和完善与档案法律法规相配套的地方制度，针对本地的实际情况，出台档案工作行之有效的措施、办法和规范性文件。继续争取地方人大、政协的支持，有针对性地开展档案执法检查和调研活动。积极发挥档案部门的档案行政执法主体作用，使执法检查制度化，坚决查处违反档案法律法规的行为。继续开展档案法律法规的学习宣传教育活动，创新宣传教育形式，增强社会各界的档案意识和档案法制观念和贯彻执行档案法律法规的自觉性。
4、加强档案信息化建设
市档案馆要以现在的新馆有利条件为契机，积极争取将档案信息化建设纳入政府信息化建设整体规划，加速档案数据库建设，强化档案信息网站建设，充分发挥档案馆“四位一体”功能，办好档案展览，把档案馆建设成爱国主义教育基地、政府公开信息查阅场所，向社会宣传党和国家关于档案工作的方针政策、法律法规、努力实现档案信息资源共享。
5、继续加强档案队伍的建设
牢固树立人才资源是第一资源的观念，采取切实有效措施，加快造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。要在提高档案干部素质上下功夫；在激发档案干部干劲上下功夫；在排忧解难上下功夫。要有针对性地采取措施，充分调动档案干部的积极性，形成人人干事创业的生动局面。要提高档案干部的理论水平、政策水平和专业水平，努力掌握新形势下档案工作需要的各种新知识、新技能、新本领。引进高层次专业人才，逐步改善队伍结构，提高档案干部的整体素质。档案部门的领导干部要深入思考档案事业发展的重大问题，精心谋划新形势下档案工作的新思路新举措，带领干部职工积极主动地工作，与时俱进地工作，扎扎实实地工作，不断把我市档案工作推向前进。
6、继续做好档案的宣传工作
做好档案工作，档案的宣传不能放松。各级档案部门要面向各级领导、相关部门和社会各界开展档案法制宣传，把《档案法》的规定落到实处。要充分利用广播、电视、报纸、网络媒体扩大档案工作的宣传面，扩大档案工作的社会影响。尤其是要充分利用好档案专业报刊和地方新闻媒体，运用典型事例扩大**档案工作在全省仍至全国的影响，进而宣传**、推介**，为**经济社会发展发挥档案工作应有的作用。
开展学习实践科学发展观活动是党中央的重大决策，是我们每个党员干部义不容辞的责任。档案部门要坚持突出特色，坚定信心，共克时艰，在学习实践活动中破解档案工作的难题，切实做到“两不误，两促进”，确保学习实践活动取得好的成效。
物价局科学发展观活动大总结
物价局科学发展观活动大总结
**县物价局严格按照县委的统一部署，在县实践办的工作要求和指导检查组的指导下，坚持高标准、严要求、重实际、求实效、有秩序、有步骤地开展学习活动，以“科学发展，四求先行”为主题，以“**走前列，物价促和谐”为实践载体，扣紧本系统实际工作，开好局、起好步，通过学习调研、征求意见、系统梳理、检查分析、专题民主生活会、制定整改措施、撰写分析报告、进行群众满意度测评等形式，圆满地完成了学习实践科学发展观的各项任务。
一、学习实践科学发展观活动基本情况
按照县委部署，局党支部把开展学习实践活动作为一项重要的政治任务，围绕“**走前列，物价促和谐”的活动主题，以深入学习为基础，以解放思想为先导，以解决问题为关键，从深层次分析问题，从更高平台谋发展，经过全局干部职工的共同努力，圆满完成了学习实践活动3个阶段的工作任务，主要做法是：
（一）广泛动员，提高学习实践活动的认识。
为开展好我局学习实践科学发展观活动，党支部对活动的开展进行了认真研究，提出了贯彻意见和活动方案，并召开了由全局党员参加的动员大会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行部署。通过动员，使全体党员干部认识到开展学习实践活动是进一步贯彻落实十七大精神的重大举措；是进一步提高物价工作水平必然要求。从而自觉把思想和行动统一到中央、省委和县委的决策部署上来,以高度政治责任感投身学习实践活动。党员干部对科学发展观的理解进一步深入，把科学发展观融入具体工作的自觉性进一步增强。
（二）结合实际，提炼学习实践活动载体。
以“科学发展，四求先行”为主题，以“**走前列，物价促和谐”为实践载体，重点实施好价格监管政策的落实、市场监测与预警、价格临时干预措施、价格监督巡查、价格诚信倡导、“价格服务进万家”和价格队伍建设等七方面重点工作，切实加强机关作风建设，增强党员班干部履职责的能力，对关系民生的“价格服务进万家”活动，是县物价局转变机关作风的措施，对服务范围具体细化，分解到各部门、科室具体负责。充分发挥物价部门优势，提出创新服务，推动物价工作再上一个新台阶。
（三）查找问题，深刻分析落实整改措施。
通过召开民主生活会、征求意见会等形式，查找物价工作中存在的问题和差距，从深层次进行剖析，通过发扬民主，集思广益，形成领导班子分析检查报告，对价费监管、队伍建设等九方面问题，按照轻重缓急和解决问题的难易程度，明确整改落实的工作要求和时限要求，逐项落实到部门个人，确保《整改落实方案》落到实处、收到实效。以上九个方面已整改9个，整改率达100%，建立健全长期机制（常年）3个。为群众办实事1件，群众满意度测评的满意率达100%。
二、学习实践活动的主要体会
回顾总结这次学习实践活动，我们主要有四个方面的体会：
1、必须把科学发展观作为物价工作的行动指南。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，也是指导物价工作科学发展的强大思想武器。进入新时期，落实科学发展观对物价工作提出了更高要求。我们只有坚持用科学发展观统领全局，贯彻落实全面协调可持续的发展要求，才能确保控价目标的实现。
2、必须把解放思想作为推动物价工作科学发展的强大动力。解放思想是科学发展观活动的灵魂，也是破解物价发展难题的有力武器。我们只有根据各阶段物价工作发展阶段的新变化，以勇于否定自我、超越自我的精神，进一步解放思想，才能清醒认识自身发展过程中存在的问题和不足，才能自觉转变不适应科学发展的观念和思路，从而推动物价工作在科学发展的道路上越走越宽。
3、必须把群众满意作为物价工作科学发展的重要标准。科学发展观内含群众观、体现群众观。这次学习实践活动，我们充分发扬民主，扩大群众参与，突出解决问题，得到群众的支持和认可。我们必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，切实把改善民主放在首位，着力解决群众最关心的突出问题，创造良好的外部环境。
4、必须把加强组织领导作为抓好学习实践活动的关键。任何工作、任何活动的有效开展都离不开强有力的组织领导。这次学习实践活动，局党支部成立了学习实践活动领导小组，各科室负责人为领导小组成员，日常工作有专人负责，并始终保持与实践办的联系与沟通。在督导组的指导下，四个多月的活动进展顺利，取得了良好的工作成果。下一阶段，我们整改落实的任务更重，责任重大，要求更高，仍然必须紧紧抓住组织领导这个关键，充分发挥领导班子成员的带头作用，才能确保整改到位。
三、进一步巩固和扩大学习实践活动成果
学习实践科学发展观既是当前一项重大的政治任务，也是一项需要常抓不懈的重要工
物价局科学发展观活动大总结第2页
作。我们要站在新的起点上，再接再厉，进一步保持和发扬已经形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，进一步推进物价工作的科学发展。1、坚持不懈地推进思想大解放。思想解放的程度决定改革创新的力度和价格工作发展的速度。我们要以纪念改革开放30周年为契机，在全局特别是党员干部中继续深入开展解放思想大讨论。要引导党员干部着力破除部门局限，着力破除传统思维定势，着力破除区域观念，着力破除自满心态，进一步增强科学发展的紧迫感。要把我们的工作放在全省、全国的范围内来审视，对照先进找差距，拓宽思路谋发展，树立更高的目标追求，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。要大力推进理念创新、科技创新、管理创新和服务创新，努力拓展物价工作自主创新成果。
2、坚持不懈地抓好整改落实。落实反映作风，落实决定成效。巩固和扩大活动成果，关键就是要把整改方案落到实处。一要高度重视，明确责任。各科室主要负责人要切实负起责任，进一步细化并实施整改方案，责任到人。领导要加强跟踪督查，确保各项整改措施的落实。二要统筹兼顾，突出重点。在全面整改落实的基础上，坚持把近期整改与中长期整改结合起来，对具备整改条件的，要立即整改；对经过努力能够解决的，要限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的问题，要分步整改。三要实事求是，务求实效。坚持从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免形式主义、短期行为，努力使整改落实工作真正经得起实践的检验。
3、坚持不懈地建立完善长效机制。建立完善长效机制，是学习实践活动的一个重要目标。我们要围绕物价工作发展新要求，进一步完善学习制度，研究新时期价格工作特点和方式方法，通过政治理论学习、业务知识培训，进一步转变观念，提高干部职工的综合素质，做好相应的法规政策及知识储备。要把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中。要树立终身学习的观念，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持理论联系实际的学风，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动工作的实际行动。切实加强制度建设，把学习实践活动创造的好经验上升为理性认识，好做法转化为制度规范，并在今后的工作中长期遵循。
4、坚持不懈地加强党员干部队伍建设。人才资源是第一资源。搞好物价工作关键靠人、靠班子、靠队伍。我们要以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设，以提高党员干部的能力和素质为重点加强组织建设，以狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，努力建设一支适应物价工作需要、为民务实清廉的党员干部队伍。要采取切实有效措施，激励党员干部想干事、能干事、干成事、干好事、不出事。用更多更好的机制来保护干部的积极性，用领导班子的示范表率来带动干部的积极性，切实增强干部队伍的整体活力。
学习实践科学发展观活动虽已告一段落，但贯彻落实科学发展观则是必须长期坚持的根本指导方针。我们要以学习实践活动为新的动力，进一步解放思想、开拓创新，努力推动科学发展，建设和谐**，坚持不懈地推进服务型机关建设多做贡献。
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