纪监局践行科学发展观经验做法。
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纪监局践行科学发展观经验做法
全县深入学习实践科学发展观活动启动以来，县纪委监察局高度重视，始终把学习实践活动作为一项重要的政治任务来抓，按照“高标准，严要求，重实践，出实效”的工作思路，紧紧围绕“规定动作要到位、自选动作有特色、解决问题要突出”的总体要求，精心组织，周密安排，学习实践活动取得初步成效。
一、主要做法
（一）成立领导小组，加强组织领导。为确保学习实践活动顺利开展，成立纪委书记为组长，纪委副书记、监督局局长、办公室主任为副组长，各派出纪工委书记、委局各室主任为成员的学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责具体办公。领导小组对学习实践活动高度重视，统一思想，提高认识，精心组织，周密安排，坚持做到程序不减，过程不漏，确保学习实践活动扎实、稳步、有效推进。
（二）召开动员会议，进行宣传动员。4月7日，组织召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全体党员干部进行了广泛的宣传动员，对学习实践活动做到早安排，早动员，早部署。会议明确，用半年的时间在全县纪检监察系统认真开展深入学习实践科学发展观活动，通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，达到思想认识统一、理论素养提高、工作能力增强、执纪效果良好、作风明显转变的目的。
（三）认真组织学习，提高理论素养。坚持不懈地把学习放在首位，把学习贯穿于学习实践活动的始终，在深化学习上下功夫。通过采取集中学习和个人自学的方式，认真组织学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及省、州、县有关学习实践活动的重要文件和一系列重要讲话精神，进一步明确学习实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和推进措施。通过学习，使广大党员在领会科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上有了新的提高，在把握贯彻科学发展观的根本要求上有新的收获，在运用科学发展观指导实践上有新的突破。
（四）加大宣传力度，营造舆论氛围。通过报刊、网站等新闻媒体，加大对学习实践活动的宣传报道力度。在**县纪检监察信息网、**县监察局门户网站上开辟学习实践活动专栏，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践活动的进展情况和工作成效，及时总结和推广学习实践活动中的好经验、好做法，形成学习实践科学发展观的浓厚氛围。截止目前，共发布学习实践科学发展观活动信息10期，被县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室采用1期。通过全方位、多角度的宣传，进一步统一了思想，提高了认识，有效消除了党员队伍中存在的懈怠情绪和厌烦心理，为扎实开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。
（五）制定实施方案，精心组织实施。根据《中共**县委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（广组学〔20xx〕3号）精神，结合实际，研究制定《**县纪委监察局开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》，进一步明确活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤等，并精心组织实施，做到常规动作不少，自选动作有创新，为学习实践活动的有效开展提供理论依据。
（六）创新活动主题，丰富活动内容。在县委明确的主题实践活动的基础上，结合纪检监察实际，创新了以“服务科学发展，做党的忠诚卫士、当群众贴心人”为主题的学习实践活动，进一步深刻理解和把握纪检监察干部“四个对”的深刻内涵，即对党和国家无限忠诚、对腐败行为坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，坚持对党负责和对人民负责的一致性。
（七）印发《致全县纪检监察干部的公开信》。制定印发了《致全县纪检监察干部的公开信》，号召全县纪检监察干部要深入学习实践科学发展观，要紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，以“提高履职能力，促进科学发展；加强作风建设，构建和谐**”为主题，坚持更高的标准、更严的要求，认真组织开展好学习实践活动。并以此为契机，推动纪检监察工作全面、协调、稳步开展，为全县经济社会的发展营造风清气正的和谐环境。共印发公开信50余份。
（八）举办专题讲座，深刻贯彻领会。4月27日，举办学习实践科学发展观专题讲座。邀请县委党校常务副校长陆明康到会作题为《只有完整准确全面理解科学发展观，才能深入实践科学发展观》的专题讲座。通过专题讲座，全体党员干部对科学发展观的理解和把握更加深入，学习实践科学发展观的意识更加坚定、行动更加积极、成效更加明显。
（九）深入调查研究，破解发展难题。认真组织开展“三走进三破解”主题实践活动，紧紧围绕学习实践科学发展观活动和20xx年纪检监察工作重点，确定20余个调研课题，领导班子带头作表率，多次带队深入基层开展调查研究，破解
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制约科学发展的瓶颈问题；走进企业了解企业发展情况，破解企业发展困难问题；走进群众体察民情，关注民生，破解人民群众关注的热点难点问题，把实现好、维护好、发展好同人民群众的血肉联系作为工作的出发点和落脚点，坚持立党为公、执政为民，为群众办好事、办实事，办得人心的事，在工作实践中不断增强同人民群众的感情。截止目前，共走访群众120人（次），关心和了解群众疾苦；深入基层调研23次192人，为杨柳井乡、董堡乡 “廉政文化”建设解决资金2.2万元，破解农村廉政文化建设资金困难的问题；深入企业14人（次），走访企业2个，为企业发展出谋划策。真正做到带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来。（十）开展“科学发展大家谈”活动。5月8日，组织全体干部职工召开“科学发展大家谈”活动。参加活动的同志结合各自岗位实际，畅谈了对科学发展观的认识和理解，紧紧围绕如何以科学发展观指导党风廉政建设和反腐败工作，如何破解制约科学发展的难题等方面作了交流发言。通过交流讨论，进一步加深对科学发展观的认识和理解，明确了工作思路，在今后的工作中，要围绕中心、服务大局，以发展为第一要务，全面履行工作职责，以提高机关效能、强化执法监察、科学文明办案、维护群众根本利益等为重点，创新工作思路、方法和措施，不断提升纪检监察机关保障科学发展的能力，以工作的实际成效推动科学发展观的贯彻落实。
（十一）抓好监督检查，保证学习效果。为确保学习调研阶段时间、内容、人员、效果“四落实”，委局学习实践活动领导小组办公室先后两次抽查了干部职工的读书笔记和心得体会，检查中对个别同志读书笔记记录不及时、不完整、领会不深刻的同志进行了教育和纠正。使学习时间、内容、人员、效果得到了较好的落实。此次活动，共撰写读书笔记47本，人均2万字；撰写心得体会47篇，人均3000字；深入基础调研23次，形成调研报告47篇。
二、取得的经验
（一）领导重视是关键。领导干部是这次学习实践活动的重点。领导干部在学习实践活动中态度怎么样，作用发挥得如何，直接决定着活动开展的成效和水平。在活动开展过程中，委局主要领导高度重视，多次研究学习实践活动的载体和内容，对学习实践活动做到亲自安排、亲自部署。班子成员以身作则，带头学习、带头走访调研、带头解放思想，带头听取意见，引导和带动了全体党员干部共同参与，推动了学习实践活动的深入开展。
（二）群众参与是基础。人民群众是历史的创造者，是科学发展的实践者和推动者，也是科学发展的受益者和评判者。因此，在学习实践活动中，必须坚持并创造性地贯彻党的群众路线，始终紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，切忌闭门修炼、自我褒奖。在开展活动时，要广泛征求群众意见；在谋划发展思路时，要深入开展调查研究，做到问计于民，求智于民。只有坚持贯彻群众路线，才能使学习实践活动成为倾听民声、了解民意、集中民智的过程，成为群众关心、群众支持的民心工程。
（三）思想提高是核心。思想是行动的先导。搞好学习实践活动，提高思想认识是核心。广大党员干部学习深刻不深刻、理解透彻不透彻、把握全面不全面，直接关系到学习实践活动的最终成效。因此，理论学习不应只停留在学习调研阶段，而要贯穿整个学习实践活动的始终。要在学习培训中提高认识，在解放思想的碰撞交锋中不断扎根认识，在分析检查中不断升华认识，在解决突出问题的实践中不断检验认识。
（四）讲求实效是根本。学习实践活动要取信于民，最根本的是要出成果见实效。要把解决问题贯穿学习实践活动的每个阶段、每个环节，要深入查找实际工作和思想作风中存在的突出问题，切实解决影响和制约本单位科学发展的突出问题，要以解决突出问题、创新体制机制、服务科学发展的实际成效取信于民。
三、取得的成效
（一）投身学习实践活动的政治热情高涨。通过第一阶段的学习，广大党员干部进一步认清了科学发展观的重大指导意义，认清了自身肩负的工作职责和历史使命，自觉把科学发展观作为推动纪检监察工作创新发展的根本指针，提高了抓好业务工作的政治热情。领导班子能够带头学习科学发展观一系列书籍、文件和讲话精神，带头做好读书笔记，率先撰写心得体会和调研报告。全体干部职工都能够主动参与，认真学习，主动研究，加强学习，积极撰写读书笔记、心得休会和调研报告，做到学习工作两不误、两促进、两发展。
（二）对科学发展观的认识理解更加深入。通过第一阶段深入扎实的理论学习、实践感悟和体会交流，大家对科学发展观的学习已经从单纯的理解逐步发展到深层的感悟，从一般的感性认知逐步上升到理性认识。特别是联系党的十六大以来出台的重大方针政策，联系这些年来党和国家取得的重大进步，谈体会，话感受，思变迁，充分认识到中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系的科学性与正确性，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。广大党员干部充分认识到，科学发展观真是强国富民的好理论，是指导抓好纪检监察工作的行动指南和理论依据。
（三）对纪检监察发展形势认识更加深刻。在学习调研阶段，全体干部职工积极深入基层开展调查研究，把贯彻落实科学发展观的现状摸清摸透，把影响和制约纪检监察科学发展的主要问题找准找好，破解制约科学发展难题，真正做到带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来。通过学习调研，进一步明确纪检监察发展面临的新的形势和新任务，对如何树立有效促进科学发展的理念，如何在执纪执法中坚持以人为本，如何加大改革创新力度、统筹推进反腐倡廉建设，如何使纪检监察干部队伍思想素质、政策水平和改革创新精神适应科学发展，如何使干部队伍作风得到根本转变等问题，进一步理清了工作思路。
（四）运用科学发展观指导工作更加自觉。在理论学习中，全体干部职工都能做到用学习实践科学发展观与促进改革发展稳定紧密结合，与做好纪检监察各项工作相结合，使学习实践科学发展观的过程，成为促进经济社会全面发展、推动纪检监察工作迈上新台阶的过程。坚持做到学用结合、边学边查边改，从实际出发，从现在做起，从小事做起，想明白一件就做一件，做一件就反思一件，让大家切实感受到学习实践活动带来的新气象和新变化，更加自学地动用科学发展观指导开展好纪检监察工作。
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政法系统践行科学发展观经验做法
政法系统践行科学发展观经验做法
当前，**市政法系统正深入学习实践科学发展观，以“纪律作风建设年”为契机，扎实推进政法各项工作持续健康发展。做好全市政法、综治、稳定工作，切实转变干部作风，服务全市经济建设“三大战略”(农业稳市、工业强市、三产兴市战略)的实施，是全市政法各机关、部门立足自身职能，深入学习实践科学发展观的职能化、本地化的基本要求，也是现实形势发展的必然需要。去年以来，受国际金融危机持续蔓延的影响，自治区和我市经济运行中的不确定因素增加，一些固有的矛盾和问题进一步凸显，人民内部矛盾呈有多样多发趋势；境内外敌对势力、“三股势力”对我实施的渗透破坏活动一刻也没有停止。 因此，在这种情况下，应对当前严峻经济形势和复杂的对敌斗争形势，解决社会发展中存在的突出矛盾和问题，严密防范核打击三股势力的渗透破坏，严厉打击犯罪行为，全力维护社会稳定，确保科学发展观的全面贯彻落实，全市政法机关、广大政法干警必须有可靠、过硬的政治素质、业务素质，才能担负起维护社会稳定、优化发展环境、服务经济发展的主力军作用。政法机关、广大政法干警全面履行号职责，必须深入学习实践科学发展观。要着力抓好四个环节，坚持四个突出：
一是深入学习教育，突出领导带头。深入学习实践科学发展观，最根本的就是要认真学习、深刻理解、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的坚定性、紧迫性和自觉性，并使之转化为促进发展的政治觉悟、谋划发展的正确思路和领导发展的实际能力。
常言说“打铁先得自身硬，强将手下无弱兵”，“要想火车跑的快，全靠车头带”。领导班子、领导干部作为抓工作带队伍的“火车头”、“风向标”，就是要在学习实践活动中发挥先锋表率作用。因此，我们在活动中不仅要把学习教育、提高思想认识作为学习实践活动的首要环节，而且要注意突出领导班子和领导干部这个重点，把切实提高领导班子和领导干部的执政能力和领导水平作为活动的重要环节，抓紧抓实。要通过领导干部带头学习调研，带头解放思想，带头分析检查，带头整改提高，全面实现干部自身素质的提高和工作作风的转变。要把群众满意度作为评价政法机关、政法领导干部学习实践科学发展观的重要标准，坚持开门搞活动，采取动员群众参与，主动征求人大代表、政协委员、离退休同志等社会各界的意见和建议，立足各自的工作职能，发现问题、解决问题，以此检验、巩固学习实践的成果。
二是不断解放思想，突出改革创新。实现科学发展，就是要求我们以解放思想为先导、以改革创新为动力，在新的思想高度上形成深化改革开放的共识、找到解决问题的突破口，特别是要努力转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制，确立起符合科学发展观要求的思想观念、方式方法、体制机制。要把继续解放思想、推动改革创新贯穿于学习实践活动的全过程，努力以科学发展观指导解放思想，以解放思想推动科学发展。
政法机关要紧紧围绕各自职能，研究确定开展学习实践活动的重点调研课题，通过领导带头、职能部门参与、专项调研等形式，把扩大调研成果、推动解放思想的工作抓紧抓好。要通过解放思想，在一个更高的起点上，深入分析研究关系政法事业发展进步的一系列重大理论实践问题，深入分析研究影响和制约社会和谐稳定的一系列重点难点问题，深入分析研究有碍社会公平正义的一系列重点难点问题，深入分析研究人民群众广泛关注和反映强烈的一系列重点难点问题，准确把握世情、党情、国情、区清、市情、民情的新变化和新特征，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，创新工作理念、创新工作思路、创新工作机制，不断提高政法工作的前瞻性、预见性、针对性和有效性，力争在更好地维护社会和谐稳定、更好地维护社会公平正义、更好地维护人民群众切身利益上取得新突破。
三是重在解决问题，突出工作实效。找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，找准并解决党员干部党性党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题，是确保此次学习实践活动真正取得实效的关键所在。要把查找和解决问题作为衡量学习实践活动质量高低、成效大小的根本标志，并使之贯穿于学习实践活动的全过程。要重点围绕党员干部在思想观念、理论素养、知识水平、业务本领、领导能力和工作作风等方面存在的与科学发展观不适应、不符合的问题，查找差距、剖析原因，边学边改、边查边改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，力争通过学习实践活动，真正在解决群众反映强烈的突出问题上有新突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新突破，在解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上有新突破，使广大干部群众切身感受到学习实践活动带来的新气象和新变化。要按照加快构建有利于科学发展的体制机制这一根本要求，紧紧抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个关键环节，深入
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梳理我们在管理体制和工作机制上存在的与科学发展观不相符合、不相适应的问题，把解决突出问题与建立长效机制紧密结合起来，着力建立健全有利于推动政法工作科学发展的政策规定，着力建立健全体现科学发展要求的配套制度，加快探索建立符合科学发展观要求的基层基础工作机制、社会稳定长效工作机制、政法综治工作创新发展机制、政法综治干部考核评价机制、机关自身工作运转机制，力争在一些重要领域和关键环节取得突破性进展，推出一批保障和促进科学发展的规范性文件，为推动政法工作创新发展提供制度保障。四是抓整改落实，突出长效机制。要把学习实践活动当作推动工作落实的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话精神结合起来，同深化社会主义法治理念教育、加强政法队伍建设结合起来，同做好维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的各项工作结合起来，处理好参加学习实践活动与做好各项工作的关系，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，切实做到"两不误、两促进"。要加强组织领导，明确任务要求，落实工作措施，确保学习实践活动高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保学习实践活动不走过场、不出偏差、不降标准，切实提高政法机关和政法队伍贯彻落实科学发展观的能力和水平，力争在深化思想认识、端正执法理念、解决现实问题、创新体制机制、转变工作作风、推动工作落实等方面取得明显成效。要以学习实践活动为契机，进一步抓好工作落实，把科学发展观的要求落实到政法工作的各个方面、体现到队伍建设的各个环节，在着力解决现实问题、抓好当前工作的同时，以更大的精力抓好带有基础性、根本性、长远性的工作，以实现社会的长期和谐稳定，持续推动全市政法工作，在科学发展观的引导下健康发展。
人口计生工作践行科学发展观和谐发展经验做法
人口计生工作践行科学发展观和谐发展经验做法
近年来，**市**区委、区政府高度重视人口和计划生育工作，始终把人口问题摆在突出位置，坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为主线，以建立新机制为抓手，严格责任，完善措施，人口和计划生育工作保持了稳定和谐、又好又快的发展势头。20xx年**区人口计生委被省人事厅、省人口计生委评为“全省计划生育工作先进集体”，20xx年3月被评为“全省人口计生系统政风行风建设先进单位”。主要做法：
一、落实“五个到位”，夯实人口计生工作和谐发展基础。一是领导重视到位。区委、区政府建立了统筹解决人口问题的决策与调控机制，把人口和计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，与经济工作同部署、同落实，形成抓人口就是促发展、促和谐的共识，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。主要领导经常深入基层调查研究检查指导计生工作。20xx年以来，区委、区政府常务会听取人口和计划生育工作专题汇报14次；区委、区政府先后制定下发了《关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见》、《关于明确流动人口计划生育管理服务工作部门职责和任务的通知》、《**区城市区（城镇）人口和计划生育管理若干规定》等一系列文件规定。二是责任落实到位。坚持把人口和计划生育工作目标完成情况作为考核各级领导干部政绩和使用干部的重要依据，实行“一票否决”制度不动摇。坚持对先进单位实行重奖不动摇，对工作滞后的实行黄牌警告、主要领导不提拔不动摇。20xx年以来，全区共表彰奖励计生先进单位17个，先进社区33个，用于奖励资金达26万元，通报批评落后单位29个，重点管理单位6个。三是保障投入到位。区政府把计划生育事业费按照省定目标全部纳入财政预算。近年来，区计划生育事业经费投入逐年增加。20xx年，预算安排300万元，财政投入343.2万元，计生事业费投入312.18万元，增长比例是31.4%，人均事业费投入10.07元(省定标准9元)；20xx年，预算安排320万元，财政投入559万元，计生事业费383.93万元，增长比例是18.6%，人均事业费达到12.12元(省定标准10元)。四是部门联动到位。区民政局与区人口计生委实行每月新婚育龄人群通报制度,在扶贫帮困的低保户中对计划生特困家庭优先救济。区教体局出台了计划生育特困家庭子女免课本费、流动人口子女就近入学等一系列针对计划生育家庭的优惠政策。区卫生、公安、计生等部门联手行动打击“两非”活动，有效遏制出生人口性别比升高的趋势。区公安、工商与人口计生部门联合开展城市流动人口计划生育普查，澄清了流动人口底数。区委组织部、区人事和劳动社会保障局建立健全党政领导干部计划生育情况审核制度、党政干部生育二孩审查备案等制度，严把了干部选拔任用中的计划生育情况关。全区计划生育工作逐步形成了齐抓共管、综合治理的新格局。五是利益导向机制到位。截止20xx年底，该区共落实独生子女奖励费77万元，对符合生育第二个子女条件而自愿终生只要一个子女的夫妻给予20xx元奖励，有660户计划生育困难家庭享受到低保补助，为创办个体企业的46户计划生育家庭发放了小额贷款，为60户计划生育特困家庭子女免收了课本费。
二、加强“三项建设”，构筑人口计划生育工作新平台。一是加强计生阵地建设。近两年来，区政府多渠道筹集资金1000余万元，投资兴建了55个高标准社区。每个社区都配备了电脑、电视、vcd等硬件设施，有的还配备了电子触摸屏和投影仪等电教设备，为计划生育提供了良好的工作平台。目前，全区55个社区全部建成了计划生育“一厅三室一校”（一厅：综合服务大厅；三室：计划生育管理办公室、健康检查室、悄悄话室；一校：人口学校）。二是加强计生网络建设。建立了“办事处—社区—楼院长—楼栋长”四级计划生育管理服务网络。各街道办事处和各个社区分别成立了计划生育工作领导小组，设立了计划生育管理办公室。各社区实行划片切块或按楼院管理的方式，设立相应的楼院（片）长、楼长，制定了办事处、社区、楼院长、楼栋长计划生育工作职责。三是加强队伍建设。针对计划生育工作流动性强、变化快的特点，组建了一支1600余人的计划生育信息员队伍，协助社区开展计划生育管理和服务。同时，积极筹措资金，确保计生工作人员待遇落实到位，有效调动了计生工作人员干事创业的积极性。20xx年9月，**市城区人口和计划生育示范化建设现场会在该区召开，省人口计生委赵长法副主任参加会议并对该区人口和计划生育示范化建设给予了充分的肯定。
三、实现“四个突破”，克服人口和计划生育管理瓶颈。一是在社区计划生育管理上实现新突破。首先建立健全了辖区单位负责、单位与社区资源共享、定期通报的工作机制，规范了辖区单位职工的管理。目前，全区4.03万在职育龄妇女全部纳入管理，无一人漏管。其次规范了下岗、无业、个体已婚育龄妇女
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的管理，按照属地管理原则，对辖区内3.01万下岗、无业、个体已婚育龄妇女进行管理，在做好日常性工作的基础上，牢固树立以人为本的工作理念，每季度组织1次健康检查，每两年进行1次妇科病普查普治，每年3、9月份对各街道办事处进行接管式康检，并把接管康检成绩纳入年终考核，有效克服了已婚育龄妇女康检率低的难题。二是在企业计划生育管理上实现新突破。按照“政府领导、企业负责、属地管理、部门配合”的工作机制，在企业设立了计划生育办公室，成立了计生协会，明确了企业的管理责任。各街道办事处年初与辖区企业法人签订目标责任书，社区落实企业的计划生育管理与服务，各职能部门制定了加强企业管理的政策和措施，有效推动了企业计划生育管理工作的顺利开展。三是在市（商）场计划生育管理上实现新突破。办事处每年都与市（商）场签订目标责任书，市（商）场设立了计划生育办公室，明确了具体负责人，配备了计划生育专干和宣传员。四是在封闭小区计划生育管理上实现新突破。坚持“抓法人、管小区，抓房东、管房客”和“谁主管谁负责，谁受益谁管理”的原则，加大了对封闭小区的管理力度。严格落实小区开发商和物业管理部门法人代表的责任，建立开发商或物业部门计划生育领导小组，配备1至2名计生专干，配合社区管理小区计划生育工作。在各小区建立计划生育工作台帐和各项规章制度，设立了康检室、健康咨询室、宣传教育室等，为小区育龄妇女提供优质服务，改变了以前封闭小区只靠社区管理的局面。四、坚持突出重点，提高流动人口管理水平。该区始终把流动人口的管理作为计生工作的重点来抓，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育纳入经常化工作范围，与常住人口同宣传、同管理、同服务，采取多种形式，规范流动人口计划生育管理工作。一是定期开展清理清查。坚持社区周排查、办事处月清查、计生委季度监控调查，达到了流动人口底数、办证验证、生育节育情况、流出流入时间、地点等“五个清”。二是加强租房户管理。对流动人口租房户建立了跟踪服务网络，制作了出租房屋平面示意图和流动人口租房户登记表，对出租户统一编号，建立通讯联系网络，及时掌握流动人员情况。三是实行双向管理。完善以现居地为主、流入地与流出地相互配合的流动人口双向互动、有序管理服务新机制。先后与栾川县、平顶山卫东区、临颍县、汤阴县、巩义市、信阳市浉河区、洛阳市洛龙区等签订了《流动人口计划生育双向管理与服务协议书》，形成合作共赢的长效协作机制。四是加强流动人口信息管理。一方面，准确录入省流动人口计划生育信息管理软件，逐步实行流动人口信息化管理，进一步提升流动人口计划生育服务管理水平。另一方面，做好流动人口信息交换平台工作，完善户籍地与现居住地的计划生育信息交换和反馈制度，全面提高了信息平台的工作质量。五是实行综合治理。每年初区政府都与公安、工商、卫生、民政、人事劳动保障等部门签订计划生育目标管理责任书，年底对其计划生育工作落实情况进行考评通报。同时，建立了流动人口联席会议制度，联席会议每季度召开1次，进一步加强了各部门的联系，做到了流动人口信息共享，形成了流动人口齐抓共管的格局。
五、坚持以人为本，完善计划生育服务体系。一是巩固和完善了以区生殖健康服务中心为龙头、街宣传咨询办为依托、社区服务室为基础的三级技术服务网络，充分发挥其宣传教育培训、咨询指导、生殖保健、药具发放的多功能性。二是开展人口宣传教育、政策咨询、健康检查、关怀关爱、帮扶留守流动儿童等服务，免费为辖区流动已婚育龄妇女康检、生殖保健、提供免费药具等。三是积极宣传避孕节育知识，广泛开展避孕节育措施的知情选择，对持二胎生育证人员严格管理，跟踪服务，严格杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定、选择性人工流产的行为，确保出生婴儿性别比基本趋于正常。开展优生优育、孕期保健指导及监测，实施出生缺陷干预工程，建立婚前检查、孕期监测和新生儿筛查三级预防体系，有效提高了出生人口素质。四是积极提供生殖健康检查服务，规范生殖道感染防治工作，坚持“检查、指导、治疗、随访”四结合的服务模式，提高了育龄群众的健康水平。五是以现代科技为依托，广泛传播新型婚育观念，普及避孕节育、优生优育、生殖健康科普知识，不断增强干部群众的人口安全意识，提高了群众参与计划生育的积极性和主动性。
乡镇实践科学发展观经验做法
乡镇实践科学发展观经验做法
**镇是全市第三批深入学习实践科学发展观活动试点单位。该镇实行“四个一线工作法”，坚持在最基层一线搞活动，在活动全面铺开的同时，选择全镇观念最落后、经济最薄弱、村情最复杂、工作最难做的5个连片城郊村作为试验区，搞绿化，调结构，创机制，以活动促工作，以工作实活动，收到良好成效。中央电视台一套、新闻频道对这一做法予以报道。
决策在调研一线形成
为了制定符合镇情、体现科学、明确具体的活动实施方案，镇党委书记带头，全体班子成员深入城中、城郊、城外三个类型村中进行蹲点调研，入农户、进田间，与群众座谈、长聊，寻求群众的发展观、方法论，使活动方案反映群众呼声，凝聚群众智慧。在调研中，该镇深入剖析了地域最重要、工作最落后的蔡上、刘庄等5个连片城郊村发展软肋和机遇所在，决定作为全镇学习实践活动的实验区，用一线的实际工作去实化活动，用经济发展、村庄面貌变化来检验活动成效。这些村共同特点是：村情不稳，基础落后，群众致富门路少，但求富、求和愿望强烈；土地多、荒滩荒沟多，种植结构单一，自然环境较好；地处县城支漳河、一分干、二分干等河域下游，地势低洼，有利用生态水网的客观优势；地下水咸苦，群众耕作难、浇地难。针对这些特点，该镇有的放矢地开展调研讨论、聘请专家进行科学规划论证，按科学发展观要求，提出了“转变发展方式，实行对接县城互动、经济社会统筹、生态与发展协调”的科学发展理念，确定了“建设水网+路网+林网三网水乳交融的生态体系，发展林果+高新育苗+观光农业三业互为一体的特色产业，打造林乡+果乡+水乡的县城生态后花园”的科学发展思路，力求5村率先整体突破，建成全镇科学发展的示范区。
活动在工作一线展开
该镇不照本宣科为活动而活动，而是在全面安排落实规定动作的同时，扎实做好自选动作，把城郊5村变样突破作为学习实践活动的舞台载体。
一是集中学习培训与集中推进生态水网、路网、林网会战相结合。抓住春季有利时机，开展“边学边干，双进一线”活动，除8名人员在镇机关处理日常事务外，105名干部到工地一线与农村全体党员、“两委“干部、群众一块参加挖河、修路、植树“千人大会战”，利用劳动间隙、晚上时间，举办“理论培训半小时”，由镇领导、辅导员授课，组织党员干部集中学习规定篇目、领导讲话和会议精神，确保每天集中培训学习时间不少于4小时。开挖了干渠、支渠、毛渠、灌渠、排渠5个级别水系15.5千米和1个5.6万平方米生态湿地，外接支漳河、东风渠，做到贯通环绕，活水常流，再现“小桥流水”的水乡美景；改造了8纵13横村间、田间、环村路网22千米，做到畅通便捷，彻底解决群众出行难；规划了林带林网5000亩，已栽树木4.6万株，做到路路有树、渠渠有绿，森林覆盖。镇发展办小龙说：“劳动中学习，学习中劳动真好，劳动有劲，学习记得牢，我劳动了两周半，笔记写了一大本”。
二是解放思想与谋划林果、高新育苗和旅游观光农业特色产业相结合。解放思想的“总阀门”怎么打开？镇村干部在热烈讨论中形成共识：不能讲大话空话，应围绕调优产业结构、帮民增收致富做文章。走进中国农大**试验站“攀高亲”，寻计问策，深化合作，聘请专家规划产业布局，培训农业高新技术。镇政府积极搭桥，引进河北可口食品公司到村考察环境、水文和土壤特点，开展村企联姻。公司提供资金、技术，在5个村合作共建低糖果脯项目水果原料基地，与农户签订合同订单，确保农民一亩地收入不低于1500公斤小麦收益。镇拿出20万元，免费给群众提供果苗。同时放开思想，不搞强迫命令，群众愿栽，干部服务，以一带十，示范推动。湾东李庄村建起苹果草莓兼作种植基地1100亩，蔡上村1500亩苹果西瓜兼作基地正在紧张栽种。该镇东牛屯村前年建起了两家工厂化育苗合作社，每亩纯收益5.5万元。利用这一典型现身说法，改变农民群众保守思想，计划新上育苗基地500亩。走出去，引进来，到外地参观考察，引进新观念和投资者，新建一批水乡景观、水上娱乐项目、休闲设施，发展农业观光、休闲采摘等乡村旅游业，吸引城里人来休闲娱乐。
三是调查研究与助推科学发展相结合。围绕5个村脱贫致富、环境整治、干群和谐、纠纷化解、民生困难帮扶等专题，集中开展了“入户下访问一策”活动，实化调查研究内容。下访调研干部做到了“五个一”，即：每人绘制一份村庄草图，标注联系户位置；准备一本民情记录本，记录户情和意见建议；发放学习实践活动明白纸，让群众明白活动内容；送上一张联心卡，密切干群关系；撰写一篇有价值的调研报告，吃透村情民意。
作风在劳动一线转变
作风建设是学习实践活动的有机组成部分，群众最容易看得见、感受到。作风怎么改？该镇不搞空对空说教，而是把全镇95%以上干部放在蔡上等5个村挖河、开路、植树工地第一线，开展“
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角色换位，当一个月村民”活动，与村民同吃、同劳动、同解难，在“三同”中拉近距离，增进感情，转变作风。同时，用植树造林的内在质量、外在形象来检验工作作风实不实、细不细、严不严。党员干部每人栽树至少100株，挖坑、栽植、浇水全过程操作，划分区域，标上名字，负责到底，三个月后验收，用树木成活率来考核干部。群众形象地说：“今年栽的树手摇60度不倒，暴风刮不歪，是作风建设林、科学发展林。”镇干部小刘以前总待在机关，群众找她办事，有时门难进、话难听，还让群众跑一些冤枉腿。这次她骑着自行车下村参加劳动，来回20多里路，手磨出了血、身子累得散了架，还得骑车往返，亲身感受到群众不易，为方便群众办事，总结出“电话预约、一次办结”工作法，向群众分发联系卡，小小动作深受群众欢迎。东刘庄村陈某，是村里的“难缠”户，河渠扩挖正好占用他2.5分开荒地，开始死活不腾地。村干部改变以往强、冷、硬作风，学习实践活动大会邀请他列席，镇司法所、综治办干部白天在工地劳动10个小时，连续一周每晚到他家讲解造福于民决策，他终于被这种真诚的作风感动了，主动拔棉柴腾地，还参加义务植树。镇长李庆福深有感触地说：“只要按科学发展观正确决策，群众受益，干部作风真变，群众就能信任干部，什么大问题都会变成小事情”。机制在实践一线创新
该镇在工作实践一线创新各种体制机制，并贯穿活动全过程。一是在植树造林模式上，总结出了一套新办法，即：先挖河引水，再修路整地，最后植树造林，做到水通、路平、树活。明确产权，保成活率，不栽无主之树，不造无权之林。在土地使用上，改变以往拍卖“四荒”裸地模式，采取村统一收回，统一整理，统一植树后向社会公开竞标拍卖林地新作法，地随林走，林权到户，以林养财。以前拍卖裸地，每亩每年承包费120-200元，不但收益少，还难以阻止群众挖堤卖土破坏地貌问题。现在树活后按树拍卖，每亩地每年拍卖收益达360-450元，达到经济效益与生态效益双丰收。二是在农村家庭承包经营体制上探索创新。成功把北甫、东街等城中村农民撂荒的260多亩土地通过转包、租赁方式进行流转，使城中村农民摆脱了土地束缚，使城郊村农民增加可种土地。土地流转后，探索组建农民专业合作社，组织农民组团闯市场。湾东李庄村建起了苹果草莓专业合作社，会员达310户。计划在5个村中再组建10-50家合作社，吸收60%以上农户入社，实现特色产业规模化、集约化发展。
蔡上村支部书记黄荣桥在党员干部集中学习会上，对比了一组数字，阐述学习实践活动带来的变化。去年，用深井浇一亩地要花39元，群众还得排号，全村浇一遍地需15天，天旱了，300亩地减产绝收，且地下漏斗区越抽越大；今年用河水浇一亩地花3元，地随时能浇，不用排号，且地上水浇出的地有肥力，庄稼长的旺。仅浇地一项，全村20xx 亩地，一年浇4遍水，可节省 28万元。李早宝老人说：“我知道村里在搞活动，理论我不全懂，但我看见村里路平了，树多了，浇地用上河水了……”。该镇把学习实践活动的推进过程当成解决问题、改善民生的过程，已初步解决群众民生问题10多项，深受群众欢迎。
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