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监察部门工作总结

发布时间: 2019.08.10

纪检监察部门年终工作总结。

一转眼,新的一年正在不远处等着我们。我们需要从对学习和工作生活等表现加以总结和概括,写一份年终总结了。年终总结,是对工作进行一个全面工作的检查与分析。如何在年终工作总结中全面系统地分析自己呢?下面的内容是小编为大家整理的纪检监察部门年终工作总结,欢迎大家阅读,希望对大家有所帮助。

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一、以科学发展观为指导,明确新时期反腐倡廉工作思路

科学发展观的提出,对纪检监察部门如何全面协调统筹推进党风廉政建设和反腐倡廉建设指明了方向,对服务保证和促进科学发展的深入落实提出了更高的要求。科学发展观是推动反腐倡廉建设创新发展的重大思想武器。纪检监察部门必须牢固树立科学的反腐倡廉观,指导反腐倡廉建设。按照“三个更加注重”的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心,服务大局,突出抓好教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各方面工作,以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

牢固树立围绕中心,服务大局的反腐观。抓反腐倡廉建设要坚持服务全县工作大局不动摇,正确处理反腐倡廉与经济建设的关系,紧紧围绕经济建设中心,把服从和服务于发展作为第一要务;要从创新体制机制制度入手,切实增强服务保障能力,着力从源头上防范腐败问题的发生,为促进科学发展的贯彻落实提供有力保障。

牢固树立以人为本,全面发展的反腐观。纪检监察部门必须把维护广大人民群众根本利益放在重要位置,把人作为最主要、最根本的要素,坚持把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点。要始终把职工群众的呼声作为反腐倡廉的第一信号,把维护最广大人民群众根本利益作为反腐倡廉的第一考虑,无论是制定制度、安排工作、查处案件、处理问题都要把促进人的全面发展作为纪检监察工作的标准,坚持执纪为民。

牢固树立突出重点,统筹兼顾的反腐观。反腐倡廉不仅是查处贪污受贿行为,严惩腐败分子,更是集领导干部廉洁自律、查处案件、纠正部门和行业不正之风、源头治腐等于一体的系统工程。因此,要树立统筹兼顾的反腐观。在组织领导上,要认真贯彻党要管党、从严治党的方针,坚持党组(党委)统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制;在工作方略上,要坚持教育、制度、监督三者并重,制度反腐与文化反腐双管齐下,正确处理惩治和预防的关系;在工作安排上,把反腐倡廉建设与全县经济社会发展的整体思路同步考虑,把规范权力运行与创新监督制约机制同步安排,把完善制度建设与健全法规体制同步实施,做到反腐倡廉建设与与经济社会发展大格局协调推进、良性互动、同步发展。

二、以以人为本为基点,着力建设高素质纪检监察干部队伍

随着形势的发展与变化,纪检监察工作面临许多新情况、新问题,纪检监察干部肩负的任务越来越重,但从现有的纪检监察干部的整体素质来看,还不能完全适应新形势的需要,一是不能正确对待各种新思潮冲击,二是纪检监察部门处于缺编运转,知识更新不够,三是纪检监察干部待遇有待提高。

我们要认真总结开展“做党的忠诚卫士,当群众贴心人”活动的成效和经验,建立加强自身建设的长效机制,努力建设一支“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍。

一是加强思想政治建设,努力提高政治素质。在改革开放和发展市场经济的新形势下,要真正达到这样的高的思想境界,最根本的一条就是讲学习、讲政治、讲正气。通过不断的学习,始终保持高昂的政治热情,严谨的工作作风和的工作状态。既有工作的原则,又讲究斗争的策略性,采取内方处圆的工作方法,营造一个开展纪检监察工作的良好氛围,就能聚广大群众的理解和支持。同时,才能做到自重、自省、自警、自励,坚持原则,清正廉洁,自觉拒腐防变,保持一身正气,只有这样,才能有力打击违反党纪国法的腐败分子。二是加强学习型机关建设,不断提高业务素质。上级有关部门应编写纪检监察干部必修教材,并集中时间办班培训,学习法律,法规以及金融、房地产、财务、审计、经济和办公自动化等相关的基础知识。同时,还必学习哲学、逻辑学和唯物辩证法,养成科学的思维方法。能否以科学的思维方法做出正确的判断,与纪检监察干部的知识面、思想作风和心理素质密切相关。要引导广大纪检监察干部自觉做到学以立德、学以增智、学以创业,努力提高纪检监察机关保障和服务经济社会发展的能力。

三是制定相关政策,稳定纪检监察干部队伍。纪检监察部门机构小,人员少,责任大,任务重,每个人都担负着多方面的工作。因此,上级纪检监察机关和本单位党委,要制定相关政策,采取有效措施稳定纪检监察干部队伍,从思想上、工作上、生活上关心纪检监察干部,帮助他们解决实际问题。特别在工作中遇到广大群众不理解时,要给予关心和支持,并要想方设法解除他们的后顾之忧,使他们在加强廉政建设和反腐败工作中发挥应用的作用。

三、着力强化工作措施,履职尽责创造一流工作业绩

加强对各级党委政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。一是按照各级党委政府的安排部署,加强对宏观调控、结构调整、“三农工作”、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查,确保政令畅通。二是加强对脱贫奔小康试点建设、全民创业和产业兴县重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,推动“富民富县”工程的顺利实施。三是加强对项目建设和财政资金管理使用情况的监督检查,完善点线面相结合的监督检查体系,对每笔财政资金和每个政府投资建设项目实行全方位、全过程的监督检查。四是严明党的纪律,特别是政治纪律,教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,严禁公开发表和散布同党委的决定相违背的言论,坚决维护党的集中统一。

进一步加大查办案件工作力度。严肃查办违纪违法案件,始终保持惩治腐败的高压态势。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办商业贿赂案件,在坚决惩处受贿行为的同时,加大对行贿行为的查处力度,进一步完善建筑企业“黑名单”制度,对有行贿记录的单位和个人,在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制;严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;加强工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理等领域专项治理。强化乡镇办案工作,切实加强对乡镇办案的工作指导。健全反腐败协调工作机制,加强查办案件组织协调,形成整体合力。完善案件剖析制度和通报制度,发挥查办案件惩戒功能和治本功能。

加快惩治和预防腐败体系建设。一是认真落实鹤发[XX]7号文件精神。将《鹤峰县惩防体系建设责任分解意见》纳入党风廉政建设责任制考核内容,扎实推进各项任务落实。二是全面构建脱贫奔小康腐败风险防控体系。按照《鹤峰县脱贫奔小康腐败风险防控体系建设的意见》,及时排查、预警、处置腐败风险,确保廉洁奔小康。三是加快行政服务网络体系建设。建立电子监察系统,实施有效监督。四是积极推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开,增强公共权力运行的透明度。切实解决作风建设方面存在的突出问题。一是着力解决作风漂浮的问题。教育引导广大党员领导干部深入一线指挥、一线创业、一线成长,真正为群众办实事、解难事。对作风漂浮、弄虚作假和工作不用心、不用力、得过且过、办事拖拉的,严肃追究责任。二是着力解决党员领导干部违规操办酒宴敛财问题。加大对党员领导干部违规操办酒宴敛财行为的查处力度,努力形成齐抓共管、城乡共治的治理格局。三是着力解决铺张浪费、挥霍公款的问题。加强对党政机关厉行节约有关规定执行情况的监督检查。四是着力解决损害群众利益的突出问题。严肃查处贪污挪用社保资金、房屋公积金、移民资金、民政资金等专项资金的案件。

深化反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作。一是加强党性党风党纪教育。努力探索新形势下党风廉政教育的方式方法,提高教育的针对性和实用性。二是继续推行“三重一大”集体决策制度。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,防范权力失控、行为失范和干部失足。认真落实中纪委修订后的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,试行后备干部和拟提拔干部廉政报告制度。三是坚持执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询和廉政谈话等制度,促进勤政廉政。四是认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严肃查处违反准则的行为。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。一是加强对强农惠农政策落实情况的监督检查,配合有关部门重点解决群众反映强烈的食品药品安全、环境和资源保护等突出问题。二是加强安全生产责任制落实情况的监督检查,促进安全生产责任制的落实。三是继续治理涉农乱收费、教育乱收费、医药购销及医疗服务中的不正之风和公路“三乱”现象,防止问题反弹。四是加强政风行风建设。认真开展民主评议政风行风活动,切实纠正部门和行业不正之风,努力提高服务质量和水平。

深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。认真落实各级党委政府关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作部署,按照“七查七治”的要求,抓住关键环节,全面排查,找准问题,督促整改,努力做到突出问题得到纠正、典型案件得到查处、管理监督制度得到规范,建立一个健康有序的工程建设有形市场。

扎实推进农村基层党风廉政建设。一是深入开展“农村基层党风廉政建设规范乡镇”创建活动,扩大规范乡镇试点面。二是进一步加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作。认真执行《国有企业领导人员廉洁从政若干规定》。三是进一步加强学校党风廉政建设。严把招生录取关、基建项目关、物资采购关和内部财务管理关。四是进一步推进城市社区和公用事业单位党风廉政建设。在非公有制经济和新社会组织积极探索开展反腐倡廉建设的途径和方法。

严格落实党风廉政建设责任制。各级领导班子和领导干部不仅要带头严格遵守廉洁从政各项规定,还要切实履行好“一岗双责”,以求真务实的作风抓好分管范围内的反腐倡廉工作。协助县委认真落实以党政主要领导为第一责任人的党风廉政建设责任制,把作风建设和惩防体系建设作为重要内容,突出责任分解、责任考核、责任追究等关键环节,发挥各职能部门的作用,形成整体合力,推进工作落实。切实加强纪检监察机关自身建设。认真落实中纪发[XX]9号、10号和省、州相关文件精神,切实加强纪检监察机关思想建设、队伍建设、组织建设、能力建设,建立一支“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”纪检监察干部队伍。全面落实乡镇纪委“八有”工程(有牌子、有队伍、有制度、有办公用房、有办公办案经费、有办公办案装备、有举报电话、有网络体系),基本实现村(社区)纪检组织“五落实”(组织落实、人员落实、责任落实、制度落实和保障落实),实现县、乡(镇)、村纪检监察组织和监督工作的全覆盖工作目标。

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监狱纪检监察科纪检监察工作年终总结


监狱纪检监察科纪检监察工作年终总结

监狱纪检监察科纪检监察工作年终总结:

年监狱纪委在上级纪委和监狱党委的领导下,坚持反腐败工作方针,贯彻落实《实施纲要》,深入推进惩治和预防腐败体系建设,确保了监狱反腐倡廉工作落到实处。具体开展工作如下:

一、落实党风廉政建设责任制

(一)结合我单位实际,监狱制定并与各监区签订了《党风廉政建设目标责任书》194份、《纠风执法目标责任书》263份和《争创无民警违纪单位目标责任》296份。监狱纪委结合实际制定工作要点并细化到每一个阶段,纪委、监察科依据阶段安排定期检查、督导监区的每项工作,以检查评比和实践交流等形式促进工作的全面落实。

(二)深入落实各项谈话制度,一年来监狱领导对民警在执法过程中存在和出现的问题都进行了个别谈话教育,对影响较大性质较严重及时进行诫勉谈话,全年共进行诫勉谈话4人次。罪犯离监前谈话制度得以严格落实,全年截止到目前为止刑满释放犯人184人,全部进行了释前谈话,谈话率达100%,为罪犯释放后安全反乡及回归后减少或降低重新犯罪率打下有力的基础。加大监督检查罪犯邮包发放工作,据不完全统计,截止目前在罪犯邮包发放中检查出现金18340元。

(三)加强对权力运行的监督制约。监狱党委依据上级要求,较好地落实了主要领导四个不直接分管制度。财务、工程招投标和物资采购等工作由副职领导具体分管,主要领导审核或提交党委集体讨论决定的程序按规定的操作。监狱还成立了由财务科、办公室、监察科及相关科室组成的物资采购小组,操作中严格按照三重一大的程序和要求进行。

(四)为深入落实四抓四看学习和第十个党风廉政教育月活动,监狱领导于8月上旬分组参加了监区召开的民主生活会,民主生活会中各监区领导能从客观实际的角度出发,深入开展批评与自我批评,针对群众提出的问题,班子成员能积极面对,及时有效地制定改正的措施和方法,会议达到了预期的效果。

二、认真查处违纪案件,切实做好信访举报工作。进一步加强信访举报工作,及时掌握思想动态。上半年收到师局转办信访件1件,监狱领导收到转办信访件2件,目前已办结。9.19、对‘’10.25两案件的四责任人、、、行政记过处分,到期考察过后予以按期解除。今年,奎屯监狱党委较好贯彻落实上级各项工作安排,至今保持民警无违纪无监管安全事故。

三、纠治突出问题,净化行业风气

(一)年初,各单位均制定了纠风工作计划和安排,层层签定了《纠风执法目标责任书》263份,继续推行和完善纠风目标管理责任制,强化监督。

(二)在民警队伍中和服刑人员中,继续重点治理为罪犯捎钱带物,私自提供通讯工具的行为。认真贯彻执行司法部《关于加强监狱安全稳定工作的若干规定》继续严格落实,六条禁令九个严禁和,严肃查处违反禁令的各种行为。监狱纪委全年共查处有违犯禁令的民警3人次并通报各监区达到了有效的教育作用。

四、加强廉政教育,促使领导干部为民、务实、清廉

一是元旦、春节前,及时下发了《两节期间廉洁自律的规定》,各级领导干部能带头廉洁自律,勤俭节约没有发现有违反制度的情况发生。

二是认真组织全体民警学习贯彻上级纪委会议精神,深入落实廉政建设责任制,加强对民警的思想道德教育和纪律教育。全年各监区出专题教育板报24板次,收到了一定的效果。

三是积极开展警示教育,以正反典型开展教育活动狠抓廉政教育,继续开展禁止为罪犯转递现金和提供手机的治理活动,组织民警对《兵团监狱机关警示教育基地建设指导意见》进行了学习,接收上级纪委配备警示教育基地相关物品价值近5万余元,物品做到了专人管理,登记造册,并开展了现身说法教育。目前教育基地已接待受教育的各级领导干部和重点岗位人员10批次,共1148人次。在社会上产生了积极广泛影响。

四是为深入落实四抓四看学习和第十个党风廉政教育月活动,7月中旬对以来违反监管制度,违反党纪、政纪的12名民警举办了离岗培训班,旨在教育和帮助离岗民警提高认识,反思思想上、工作中出现的问题,用学习座谈、剖析等形式使参训人员思想上有认识、学习上有提高、工作上有进步、行动上有变化,从而进一步促进监狱全体民警提高执法执纪的自觉性。

五是组织落实廉政文化建设,监狱党委对此次活动高度重视,监狱纪委将学习活动安排落实到每一个监区和具体人员身上,做到了组织周密,注重实效,共向民警家庭发放倡议书270份。

年同志的家属被评为兵团监狱系统十佳廉内助。一年来监狱组织全体民警学习了局纪委统一下发的民警廉政档案管理办法,目前

监狱纪检监察科纪检监察工作年终总结第2页

各监区廉政档案工作已全面开展,共建立廉政档案296份。六是认真开展第十个党风廉政教育月活动。活动月开展中,各级党政主要领导亲自组织,精心安排,加大中心组学习,并上好党课,各级领导干部上党章党课281人次,讲课13人次,监狱开展了以案件为警钟的警示教育受教育民警达100%。警示教育基地于7月29日至8月5日期间分三批对360名监狱民警进行警示教育,参加民警教育结束后认真写出了心得体会。

五、严肃认真开展行政监察

(一)加强行政监察工作,6月17日至19日,监狱组织财务科、监察科的人员,对全监狱上半年的生产承包方式、财务工作、物资库房、公物设施、畜牧发展、罪犯小卖部等方面进行了检查、盘点,对存在问题的单位和个人予以了通报批评,并限期整改。其中对各监区小卖部向罪犯出售整条雪莲王香烟的方式已被禁止目前只允许向罪犯散盒出售,有效避免和有违廉政要求的行为发生。

(二)6月中旬兵局监察处领导赴监狱对上半年纪检监察工作进行了检查,重点就落实各级党风会议精神、纠风执法和业务建设方面做了调研,对监狱上半年工作情况给予了肯定。

(三)加大监督力度,做好执法监察。上半年罪犯评审工作中,纪检监察人员全程参与,重点检查民警在执法环节中有无徇私舞弊、滥用职权和暗箱操作等行为。监狱领导对评审工作高度重视,专门组织狱政、狱侦、监察等科室会同检察院驻监检察室分别赴六个监区,深入罪犯小组,以单独谈话、细致调查、查看记录等形式对评选改造积极分子工作进行了检查把关,经监狱评审委员会、监狱长办公会议审核确定,共有23名不符合条件的罪犯被取消评选改造积极分子的资格。

六、正确履行职责,不断加强纪检监察队伍自身建设提高工作效率。

(一)定期召开例会,强化内部管理,细化自身职责,提高工作效率。

(二)对六个监区的业务工作进行检查指导,重新规范了业务台帐,使基础性业务工作进一步制度化、规范化。

(三)将师局纪委统一制定的廉政档案内容下发到各监区,并组织民警进行了学习,目前各单位廉政档案工作已全面建成。

(四)做好纪检监察理论研讨和信息外发工作,上报局纪委调研论文8篇参加兵局评选。年初工作即将结束,对待工作中的成绩,我们将继续保持发扬,对待存在的问题和不足,今后将针对性地予以改进完善,为确保奎屯监狱监管安全和监狱稳定这个中心工作更好地服务。

监狱纪检监察科

年月日

纪检监察年终工作总结


工作总结之家为大家收集整理了《纪检监察年终工作总结精选》供大家参考,希望对大家有所帮助!!!

一、廉政建设着眼于抓“实”,工作更加有序1、开展教育、营造良好氛围

一是抓好起步,形成良好氛围。良好的氛围是深入开展企业纪检监察工作的充分条件。XX年,纪检组监察局按照科学发展观要求,本着节约有效的原则,对纪检监察工作会进行认真策划,以视频会议的方式召开了“XX年纪检监察工作会议”。一是保证了会议的规格。中央纪委监察部一室康明德专员、杨光泽处长和国资委纪委监察局阮国平副局长出席会议并讲话,总公司总经理孙文杰主持会议并传达第xx届中央纪委第三次全会和国资委中央企业纪检监察工作会精神,总公司党组书记郭涛作重要讲话,纪检组长刘杰做工作报告;二是注意参会人员的覆盖面。设京内主会场和京外十个分会场,在家的公司领导、总部部门负责人,二级单位党政主要领导、纪委书记、监察室主任及部分三级单位的纪委书记、监察室主任在主会场参加会议;出差的公司领导和总部部门负责人则分别在分会场参加会议;三是做到会议内容充实,致力于起到宣传教育作用。不仅有领导的讲话,四个二级单位的典型经验介绍,而且将纪检组监察局编辑的《案例汇编》以及反映“XX年中建总公司廉洁文化建设年”成果的《廉洁文化建设年成果汇编》作为会议材料发给主会场全体与会人员和分会场的公司领导。会议取得了预期的效果,营造了良好的氛围。会后,各二级单位按总公司纪检监察工作会的模式,高规格地召开了纪检监察工作会。

二是确定工作主题,推动教育深入。纪检组监察局以落实党风廉政建设责任制为抓手,开展党性党风党纪教育工作,制定并下发了《关于进行党性党风党纪教育和检查方案》。各单位以廉洁从业宣传教育季为载体,围绕党性党风党纪开展了形式多样的宣传教育工作。中建一局集团纪委、纪检监察部在一局集团网站创建《党风廉政建设专栏》,专栏分党风廉政建设、全方位监督体系、宣传教育、廉洁从业、效能监察、信访案件、纪检监察动态、纪检监察信息等八个方面,效果良好。中建三局纪委举办了中建总公司系统第一个以廉洁文化建设专项工作为内容的培训班,召集局属各单位纪委书记(副书记)、纪检监察部(室)主任、廉洁文化建设主管及武汉地区专(兼)职纪检监察干部共65人参加学习。中建八局于4-8月份开展了以“讲党性修养、树良好作风、促廉洁从业”为主题的党性党风党纪教育活动。中建三局、中建八局、市政西北院的纪委领导还带领检察院的同志深入项目,开展检企共建和预防职务犯罪教育。

2、抓住时机,深化队伍能力建设

一支高素质的纪检监察队伍,是搞好企业纪检监察工作的必要条件。继中建总公司党组于XX年通过下发《中建总公司关于加强纪检监察队伍建设若干问题的决定》,使全系统纪检监察队伍建设上台阶,纪检组监察局于XX年通过编辑《中国建筑工程总公司纪检监察工作手册》,强化总部员工的能力建设之后,XX年又按照“中纪委监察部主题实践活动指导办”的要求,根据国资委纪委《关于在深入学习实践科学发展观活动中以主题实践活动为载体加强中央企业纪检监察机构自身建设的通知》(国资纪发[XX]7号)精神,以深化能力建设为目标,启动了双向述职工作和员工自查工作,实施了对各二级单位监察室主任的培训工作,起动了纪检监察系统员工理论水平的提高工作,开展了轮岗交流工作。
一是开展双向述职,强化总部员工的能力建设。以各二级单位向总公司纪检组监察局述职为契机,纪检组监察局员工开展了述职活动,首次在纪检监察工作会上向全体与会纪检监察代表述职。此后,又按照“中纪委监察部主题实践活动指导办”的要求,根据国资委纪委《关于在深入学习实践科学发展观活动中以主题实践活动为载体加强中央企业纪检监察机构自身建设的通知》(国资纪发[XX]7号)精神,纪检组监察局召开党员民主生活会,对照科学发展观的要求,开展自查工作。各二、三级单位的纪检监察人员根据总公司的要求也进行了自查活动。

二是以检代训,强化对二级单位监察室主任的培训工作。XX年,中建总公司为巩固XX年廉洁文化建设年成果,开展了廉洁文化示范点建设活动。我们以廉洁文化示范点建设的检查评比为契机,以检代训,以检促学,首次实施对各二级单位监察室主任的培训,即,将二级单位监察室主任分成四组,和纪检组监察局的工作人员一起,到兄弟单位的示范点申报单位开展检查,在学习兄弟单位好作法的同时,就共同关心的问题展开讨论,共同提高。

三是搭建平台,推动纪检监察系统员工理论水平的提高工作。平台之一是在总公司企业文化平台上,设立“纪检监察工作典型经验系列报道”、“纪检监察领导论坛系列报道”、“监督论坛系列报道”三个固定栏目,意在使系统纪检监察先进的做法能及时得到共享,使各层级纪检监察领导人员的工作思考能发挥作用,使关心监督工作的企业员工的有益思想能得到重视,进而形成思考的氛围,创建学习型系统;平台之二是开展“廉洁文化与党性党风党纪教育”征文活动并以首次征文评比为契机,在组成以《中建总公司XX年廉洁文化建设年成果汇编》参编人员为主体的征文评审组,对XX-XX年的征文进行评审的同时,编辑了《廉洁文化征文论文集》以及第一本包含“廉政建设、效能监察和案件工作”三方面内容的《案例汇编》,以期通过阅读征文、评审比较,编辑筛选等具体工作,培养员工的理论兴趣,提高员工的文字能力。

四是逐步加大队伍交流的力度,促进队伍建设良性运行。中建七局针对纪检监察工作的特殊性要求,为了适应新形势新任务要求,加强党群体系建设,增强干部培养锻炼的有效性。对总部纪检监察部门负责人和局属单位党群领导人员进行集中轮岗交流,涉及人数多达24位。他们召开党群系统干部调整交流集体谈话会议,交流的同志一一作了表态发言,一致表示,坚决服从组织安排,加强学习,在新的岗位上力求出色地完成工作任务。

3、规范工作,着眼服务基层

XX年,纪检组监察局紧密结合企业实际,坚持做到通过调研,问计于基层,形成工作思路,制订工作规划主动听取基层意见。凡是基层肯定的,努力坚持,凡是基层反对的,坚决整改,凡是基层需要的,真心实意给予满足。发文件,召开会,注意针对性,一事一议,议而有决,不搞重复,坚决反对形式主义,立足服务基层、着力规范化建设。继XX年首次结合企业实际,根据纪检监察工作的内容,将年终总结简约化、格式化,以减少基层单位不必要的文字工作压力之后,XX年又首次将需二级单位填写的廉政建设、效能监察、信访案件、海外工作等表格于年初一次性下发,便于基层单位统筹安排工作,减少不必要的重复劳动;调研工作深入基层,实行“三不原则”,即不要领导陪同、不要提前准备文字材料、不影响基层正常工作;效能监察工作深入项目,进行一对一的具体指导,切实提高其操作能力;案件协调与信访指导深入一线,给基层办实事。上述工作受到基层的普遍欢迎,取得良好效果,有的基层纪检监察领导和员工曾明确地说“纪检组监察局下发的文件针对性和可操作性强,原因就是在成文过程中,纪检组监察局注意了充分的调研,考虑到了基层的实际情况,而不是上下一般粗,一转了之”。
制度建设重在基础工作的规范。着眼于更好地服务基层,总公司制定了惩防体系建设、党风廉政建设责任制、领导人员廉洁从业和专项工作综合检查评估办法讨论稿;中建一局纪委监察部从反腐倡廉宣传教育基本制度、廉洁自律基本制度、规范权力配置和权力运行基本制度、监督制约基本制度、反腐败领导体制和工作机制等五个方面,对惩防体系基本制度进行了认真自查梳理,征求采纳各单位及总部相关10个部门的建议22条,梳理规章制度73项,完成了《中建一局集团公司惩治和预防腐败体系基本制度目录》。中建八局印发了《关于在基层单位实行重要事项党政会签制度的实施意见》,以推行“双签制”为抓手强化了对“一把手”的监督,有序推进惩防体系建设各项工作。

4、加强协调,着眼合力形成

XX年,纪检组监察局充分发挥出组织协调作用。一是根据上级要求,充分发挥纪检组监察局作为惩防体系建设领导小组办公室的职能,召开了各部门惩防体系联络员会议,推动了总部各部门完成了本部门的惩防体系建设情况自查工作;二是和企业策划与管理部、市场与项目管理部、人力资源部通力合作,共同完成了中央巡视组交办的《建筑领域腐败问题的治理》课题的研究工作;三是与党组办、人力资源部、政工部一起,协助党组首次开展了对二级单位党风廉政建设责任制、惩防体系建设和领导人员廉洁从业的检查工作。根据国资纪发[XX]30号文件(关于印发《开展XX年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案》的通知)和中建党字[XX]49号文件(《中国建筑工程总公司贯彻执行党风廉政建设责任制暂行办法》)精神,总公司先后下发了《关于印发<中建总公司党风廉政建设责任制检查考核工作方案>的通知》、《关于开展惩防体系建设检查工作的通知》和《关于开展领导人员遵守廉洁从业规定情况自查的通知》。11月2日至11月10日,由总经理办公室(党组办)、人力资源部、政工部和监察局组成的党组检查组,采取集中汇报、座谈、个别访谈、无记名问卷调查和审阅原始资料的方式,对一局、二局、三局、八局、西南院和西北院的上述三方面情况实施了检查。各部门通力合作,完成了检查的各项工作,形成了检查总结报告和对所检单位的反馈意见;四是纪检组监察局组织纪检监察系统人员顺利开展了两年一次的效能监察评奖、首次进行的廉洁文化示范点建设检查评比、首次开展的廉洁文化征文评比工作以及持续四年的国资委惩防体系促进工作第六组工作推进等工作。所有这些工作既是对纪检监察机构组织协调能力的检验,更是对纪检监察机构组织协调能力的培育。

5、找好支点,深化廉洁文化建设

为巩固XX年廉洁文化建设年成果,XX年,纪检组监察局确定了“以廉洁文化示范点建设为抓手,深化廉洁文化建设工作”的思路,先后印发了《关于开展XX年廉洁文化示范点建设试点活动的实施意见》和《中建总公司XX年廉洁文化示范点检查通知》,在中建八局召开了廉洁文化建设示范点现场推进会,组织各二级单位的监察室主任组成检查组,对16家二级单位申报的55个廉洁文化建设示范点进行认真考评。经过检查组认真的检查评审,评出中建一局二公司承建的中国纪检监察学院项目等36个达标示范点,其中廉洁文化“进项目”20个,廉洁文化“进班子”11个,廉洁文化“进岗位”4个,廉洁文化“进家庭”1个。对这36个示范点,将在XX年的纪检监察工作会进行授牌表彰,三局三公司、四局一公司、六局二公司就、和八局分别就进家庭、进班子、进项目、全面推进“四进”将在会上做典型发言,以达到以典型引路,推动廉洁文化建设工作深入开展的目的。
示范点建设活动基本反映了建筑施工企业廉洁文化建设“项目是根本、班子是关键”这一原则。各单位均能够按总公司要求,认真开展廉洁文化建设示范点工作。

二、 效能监察工作着力于抓“细”,创新得到认可

1、效能监察工作在持续深化

效能监察是纪检监察工作切入企业管理的途经,XX年,纪检组监察局继续强力推进并深化效能监察工作。一是抓立项质量。效能监察立项370个。效能监察的内容已涉及材料物资设备采购、劳务队伍选择、专业分包、废旧物资处理、不良资产管理、项目综合效能监察、成本管理、工程进度、分包结算、安全质量管理等领域。使纪检监察工作真正进入管理中、落到项目上。不仅强化了效能监察工作的监督作用,规范了各单位的管理流程,有效防止了腐败问题的发生,而且取得可观的经济效益。XX年纠偏避免经济损失3535.5万元,直接挽回经济损失1772万元,节约使用和增加(间接增加)经济效益6014万元,其中,系统统一要求立项的项目废旧物资专项效能监察,纠偏避免经济损失297.2万元,直接挽回经济损失614万元,节约利用和增加(间接增加)经济效益902.7万元,全年登记回收项目废旧物资处置款达到6498.9万元,比XX年同比增加经济效益38.7%。中建一局华中公司针对在南宁项目开展项目成本管理效能监察,促进公司建立和修改外地项目成本管理8项流程管理制度文件,项目一期超额完成经济与管理指标,获得3.71%的经济效益,改变了公司外地项目不攒钱的状态;二是抓培训推进。XX年分别对装饰园林、设计院和工程局进行了效能监察操作技能培训和效能监察成果评比标准培训,效能监察体系深入推进,有36人获得中建效能监察体系专家评委称号,建立了一支企业内部的效能监察专家队伍。三是抓激励推进。XX年是两年一次的效能监察评奖年,纪检组监察局对XX-XX年各单位推荐申报的优秀效能监察成果项目开展认真评审。评出5项金奖、22个进步奖和3个效能监察先进单位,这次获奖项目的经济、管理等方面的效果,比XX年更好,效能监察的工作水平更高。

2、大力推进党务效能监督工作。腐败问题在企业主要表现为权钱交易、以权谋私以及围绕职权发挥不当的失职渎职等行为。所以,治理腐败问题,纪检组监察局一直高度关注手中拥有权力的各级领导人员。尝试着用党务效能监督的办法来一定程度上解决这个问题。XX年,发布了XX年度的实施方案,要求二级单位对三级单位、三级单位对四级单位,继续围绕“三重一大”决策制度贯彻落实民主集中制情况,全面深入开展党务效能监督。中建总公司党务效能监督工作得到上级领导认可和系统内领导的普遍支持。上级领导认为“中建总公司将效能监察办法引入党内监督,开展以执行民主集中制、落实“三重一大”决策事项为内容的党务效能监督,是一个了不起的贡献,是用科学手段解决党内问题的好办法,很有推广价值”。在中建系统内,党务效能监督已成为领导人员监督管理的重要手段。二局、四局、五局、七局、八局纪委从XX年开始,连续三年抓重点三级单位的党务效能监督,中海集团和中外建连续二年进行重点单位的党务效能监督。XX年,全系统党务效能监督立项达108个。各单位都高度重视,比如,一局的党务效能监督工作就扎实推进,取得了重大突破,党委书记、董事长与纪委书记一道亲自带队到下属九个单位检查督导,亲自主持会议、亲自查阅资料。中建四局对一公司开展党务效能监督,完善了公司“三重一大”决策制度和程序,促进公司领导班子按照程序决策,贯彻民主集中制原则,提高了科学决策水平。一公司继扭亏为盈后,于XX年、XX年连续两年效益创新高。
党务效能监督的创新实践为改善领导班子建设提供了新的思考,为新形势下党内监督工作融入中心、交叉监督提供了新的思想,提升了党委纪委对企业生产经营的监督能力,提供了检查企业党务工作的新视角,开创了检查企业党务工作情况的新方法,建立了企业党务工作进入生产经营中心的新途径,建立了一套企业党内监督的新评价体系,为加强领导班子建设与领导干部监督管理的制度化提供了新的评价与推进手段。

3、效能监察创新得到认可

纪检组监察局在强力推进效能监察工作中进行了大胆创新,且创新得到一定程度的认可。一是效能监察理论创新不仅被总公司评为XX年的科学技术创新成果奖一等奖和中国建筑创新奖,而且于XX年4月30日通过了国家论证,得到评估专家的好评;党务效能监督方法创新受到上级领导认可和系统二单位领导的普遍支持,中央企业纪检监察工作会肯定了我们的党务效能监督创新工作。

三、 案件工作致力于抓“准”,治本作用日益明显

纪检组监察局的案件工作得到系统内外的认同,总公司党组郭涛书记专门批示表扬了案件工作并要求在一定范围内传达。

1、惩治腐败,保持高压,发挥纪检监察的威慑作用。由于腐败问题在企业客观存在,视而不见或者讳疾忌医势必使腐败分子更加无所顾忌,更加胆大妄为,从而造成国有资产的不断流失和企业风气的持续恶化。所以,企业纪检监察工作一定不能息事宁人、回避矛盾,在打击腐败的问题上必须旗帜鲜明,态度坚决。案件查办是严厉打击腐败分子、惩治腐败行为的重要手段,是维护企业和职工利益的重要保证,也是强化企业管理、确保国有资产保值增值的重要措施。XX年,全系统收到信访举报134件,其中涉及总公司管理人员的5件,中建各级纪检监察机构全年立案查处违纪违法案件11件,涉案人员18人,给予党纪政纪处分8人,移送司法机关12人,涉案金额807.9万人民币,2.94万美元,挽回经济损失51.26万人民币。

2、把握分寸,强化协调,确保企业安全运行。对国有大型建筑企业的纪检监察工作如何定位,反腐倡廉工作如何开展,纪检组监察局主要把握两个方面:一方面,一定要保证党和国家的路线、方针和政策在企业的贯彻落实;另一方面,面对激烈的市场竞争,一定要保证企业的生存和发展,必须考虑成本和效益因素。所以在保持查办案件的高压态势的同时,纪检组监察局极其注意加强案件协调工作。面对不规范的市场,纪检组监察局一直注意把握三个分寸:一是在经营过程中,既要确保能拿到项目,又要保证干部不腐败;二是在问题出现时,既要严惩腐败,又要保护市场,爱护干部,坚定大家干事创业的信心;三是在完善措施时,虽然希望外部市场尽快规范,但绝不埋怨现实,而是立足于内部建设。XX年,协调案件20件,涉及30余人,避免直接经济损失3028万元,很好地保护了市场,保护了企业声誉,为企业的发展和稳定做出了重要贡献,为中国建筑的成功上市提供了有力保障。

3、加强研究,把握规律,切实发挥案件工作治本作用。XX年,先后召开了从XX年开始的两年一次的案件工作研讨会、工程建设领域商业贿赂治理问题研讨会及海外纪检监察工作研讨会,着力把握案件发生的新动向及有效防治办法。纪检组监察局还组织力量,集体攻关,对建筑领域违纪违法案件开展分析研究,总结出建筑领域市场准入、规划审批、招投标、承发包、材料采购、质量安全、行政处罚、竣工验收、资金结算等9个腐败易发多发环节及各环节的具体表现形式,提炼出腐败全程化、形式多样化、兑现延期化、程序合法化、中间人职业化、潜规则公开化等6个特点,就行业治理提出具体建议。这些探索和规律性认识,得到了中央第三企业金融巡视组的认可和好评
四、存在的不足

虽然从整体看,在上级组织和总公司党政的大力支持下,经过系统全体纪检监察人员的共同努力,纪检监察工作取得了一些成绩,得到了一定认可,但仍存在一些明显的不足:就纪检监察系统自身而言,一是海外纪检监察工作虽然前几年即已纳入视野并于XX年正式启动了此工作,但进展不大;二是惩防体系建设推进力度不大;三是纪检监察队伍建设虽然得到重视,素质有较大提高,但无论是内部的轮岗交流,还是与其他系统的轮岗交流,都不尽人意;四是作为一个上市公司的纪检监察机构,在规范化工作和基础建设方面仍存在一定的差距;五是有的二级单位的纪检监察机构的组织协调作用有待进一步的提高;六是个别单位对案件工作出现了松懈思想,一些单位对案件工作重视的持久力在下降,甚至出现了案件已经查得不少了,可以缓口气、歇一歇的错误想法。

2014纪检监察年终工作总结


以下是工作总结之家为大家整理的关于2014纪检监察年终工作总结的文章,希望大家能够喜欢!

市XX办纪检监察工作在市纪委、监察局的领导下,坚持以*理论为指导,贯彻“三个代表”重要思想,积极落实科学发展观,通过开展廉政教育、实行党风廉政建设责任制、开展政风行风评议、加强机关效能建设、推行党务政务公开等活动,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,进一步改进了机关作风,增强了服务意识,提高了队伍素质。现将2014年纪检监察工作情况总结如下:
一、抓学习,教育的基础性作用得到巩固
加强学习是筑牢拒腐防变的重要途径。一年来市XX办党组结合开展保持*员先进性教育及“创先争优”活动,精心制订学习计划,合理安排时间。通过学习,全体党员干部进一步及时了解了当前中央和省市反腐倡廉的最新形势和动态,促进大家从思想深处对反腐倡廉工作重要性的认识。同时,采取各种形式加强对干部的教育,反腐倡廉教育不断深化。
(一)加强理想信念教育。将创先争优活动、反腐倡廉宣传教育与XX廉政文化建设紧密结合,组织开展读书思廉、观红色经典和歌咏活动,尽情讴歌党的光荣历史和丰功伟绩,进一步增强干部的党性修养和党性锻炼,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)加强警示教育。组织机关党员干部定期观看电教片,接受警示教育。通过学习教育活动,全办党员干部政治意识、大局意识、廉法从政意识明显增强,从思想上筑起了防腐反腐的牢固防线。
二、抓创建,惩防体系建设得到完善
办党组在推进惩防体系建设方面积极主动。按照市纪委、监察局的要求,对全办各项工作、各个岗位进行认真梳理,明确了工程项目、行政审批、行政执法三个廉政风险防空点,建立了由一把手负总责,分管领导“一岗双责”的责任体系,进一步抓好任务分解、明确责任分工、细化工作任务,增强工作合力,全面推进反腐倡廉建设工作。具体做法是:
(一)落实党务公开,党组织工作透明度增强。完善了党内情况通报、重大决策征求意见等制度,及时公布党内信息,做到能公开的均公开,畅通党内信息上下互通渠道,切实落实党员的知情权、参与权和监督权。
(二)实行政务公开,行政权力在阳光下运作。我办将审批事项、审批流程、办结时限全部向社会公开,并成立行政审批办公室进驻政务大厅,实现了“首问负责,一站式审批”目标。
(三)加强制度建设。结合单位实际制定、完善有关人、财、物及工程管理等方面的各项制度、规定、办法,对公务接待、公车管理、选任用人等环节全面规范。
(四)加强监督制约。
1、落实集体领导和个人分工负责制度。办党组始终实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡是大额经费开支、干部任免和奖惩,以及XX审批事项和涉及XX全局性的工作,都按照“集体领导,民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由党组会或主任办公会、行政办公会集体讨论作出决定,并做到议事有规则,会议有议程。党组成员根据集体的决定和分工认真履行自己的职责,积极参与集体领导。
2、落实民主生活会制度。为了保证民主生活会的质量,办党组在每次召开民主生活会前,印制《征求意见表》发至各县(区)XX办、办机关各科及直属单位征求意见和建议,对反馈回来的意见和建议进行梳理并发给领导班子每位成员。班子成员逐项开展对照检查,查摆存在问题,制定整改措施。同时,还把民主生活会情况和整改措施在全办内进行公示,接受群众监督。
3、办领导班子及班子成员的年终考核和党风廉政建设责任制考核时,办领导班子向参加民主测评的干部群众通报了党风廉政建设和反腐败的工作情况。班子成员就落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行了书面述职述廉,接受干部群众的评议和监督。四是完善信访工作机制,加大查办案件力度。进一步拓宽群众参与XX反腐倡廉工作渠道,定期排查信访举报线索。认真处理群众来信来访,切实做好信访件的初核与调查工作,做到件件有着落、事事有回音。通过各项制度落实,我办班子成员之间,领导与一般干部之间,党员与群众之间形成了相互制约的良好监督机制。
三、抓管理,机关效能建设得到加强
(一)制定新举措、激发新活力。重点围绕机关“效率、作风、执行力”等关键词,把治庸治懒治散作为加强机关作风建设的重要突破口,认真制定工作方案,查找问题,研究问题根源和解决办法,大力整治干部队伍中作风不实、效率不高、执行不力、为政不廉等庸懒散问题,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,不断深化和推进办效能建设。
(二)切实纠正损害群众利益的不正之风。坚持围绕中心、服务大局,标本兼治、纠建并举,结合XX工作实际,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,加强XX干部队伍政风行风建设,及时调整充实了办行评领导小组及办公室。针对去年行评工作中存在的差距,认真受理和办理群众的投诉和举报,抓好突出问题的整改落实。2014年我办召开两次行评座谈会,邀请人大代表、政协委员、其它人士20多人对我办政风行风进行评议,对大家提出的问题、意见给予了圆满答复和解决。
四、抓责任,党风廉政建设责任制得到落实
(一)及时部署。年初以来,办机关和办属各单位自觉地把党风廉政建设作为一项重要任务,通过党组学习(扩大)会、党员干部职工大会等,认真传达上级指示精神,并结合实际,对本单位落实2014年任务进行及时安排。
(二)细化任务。办党组《2014年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》,明确了7个方面19项任务的责任领导、牵头部门、参与单位,完成时限。
(三)认真落实。机关各科室、办属各单位把分解到本部门、本单位的反腐倡廉和惩防体系工作任务进行再分解,切实落实“一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,全办上下齐抓共管”的领导体制和工作机制。
2014年,XX机关反腐倡廉和纪检监察工作总体成效显著,XX干部在正确行使权力、自觉遵守廉政纪律等方面有明显增强,涌现了大量严格依法行政、勤奋敬业,作风严谨,遵守廉政纪律的好人好事,XX机关纪律严明、文明办公、秉公执法的良好形象赢得了社会的广泛赞誉。但对照新形势新任务的要求,还存在一些薄弱环节和不足之处。主要是教育针对性不够强,机关廉政文化建设特色不够,对干部行政行为的监督覆盖面还不够全面等。这些问题,都要在今后的工作中切实加以解决。

纪检监察年终工作总结模板


工作总结之家工作总结频道为大家整理的纪检监察年终工作总结模板,供大家阅读参考。
一、廉政建设着眼于抓“实”,工作更加有序1、开展教育、营造良好氛围

一是抓好起步,形成良好氛围。良好的氛围是深入开展企业纪检监察工作的充分条件。XX年,纪检组监察局按照科学发展观要求,本着节约有效的原则,对纪检监察工作会进行认真策划,以视频会议的方式召开了“XX年纪检监察工作会议”。一是保证了会议的规格。中央纪委监察部一室康明德专员、杨光泽处长和国资委纪委监察局阮国平副局长出席会议并讲话,总公司总经理孙文杰主持会议并传达第xx届中央纪委第三次全会和国资委中央企业纪检监察工作会精神,总公司党组书记郭涛作重要讲话,纪检组长刘杰做工作报告;二是注意参会人员的覆盖面。设京内主会场和京外十个分会场,在家的公司领导、总部部门负责人,二级单位党政主要领导、纪委书记、监察室主任及部分三级单位的纪委书记、监察室主任在主会场参加会议;出差的公司领导和总部部门负责人则分别在分会场参加会议;三是做到会议内容充实,致力于起到宣传教育作用。不仅有领导的讲话,四个二级单位的典型经验介绍,而且将纪检组监察局编辑的《案例汇编》以及反映“XX年中建总公司廉洁文化建设年”成果的《廉洁文化建设年成果汇编》作为会议材料发给主会场全体与会人员和分会场的公司领导。会议取得了预期的效果,营造了良好的氛围。会后,各二级单位按总公司纪检监察工作会的模式,高规格地召开了纪检监察工作会。

二是确定工作主题,推动教育深入。纪检组监察局以落实党风廉政建设责任制为抓手,开展党性党风党纪教育工作,制定并下发了《关于进行党性党风党纪教育和检查方案》。各单位以廉洁从业宣传教育季为载体,围绕党性党风党纪开展了形式多样的宣传教育工作。中建一局集团纪委、纪检监察部在一局集团网站创建《党风廉政建设专栏》,专栏分党风廉政建设、全方位监督体系、宣传教育、廉洁从业、效能监察、信访案件、纪检监察动态、纪检监察信息等八个方面,效果良好。中建三局纪委举办了中建总公司系统第一个以廉洁文化建设专项工作为内容的培训班,召集局属各单位纪委书记(副书记)、纪检监察部(室)主任、廉洁文化建设主管及武汉地区专(兼)职纪检监察干部共65人参加学习。中建八局于4-8月份开展了以“讲党性修养、树良好作风、促廉洁从业”为主题的党性党风党纪教育活动。中建三局、中建八局、市政西北院的纪委领导还带领检察院的同志深入项目,开展检企共建和预防职务犯罪教育。

2、抓住时机,深化队伍能力建设

一支高素质的纪检监察队伍,是搞好企业纪检监察工作的必要条件。继中建总公司党组于XX年通过下发《中建总公司关于加强纪检监察队伍建设若干问题的决定》,使全系统纪检监察队伍建设上台阶,纪检组监察局于XX年通过编辑《中国建筑工程总公司纪检监察工作手册》,强化总部员工的能力建设之后,XX年又按照“中纪委监察部主题实践活动指导办”的要求,根据国资委纪委《关于在深入学习实践科学发展观活动中以主题实践活动为载体加强中央企业纪检监察机构自身建设的通知》(国资纪发[XX]7号)精神,以深化能力建设为目标,启动了双向述职工作和员工自查工作,实施了对各二级单位监察室主任的培训工作,起动了纪检监察系统员工理论水平的提高工作,开展了轮岗交流工作。

纪检监察年终工作总结范文


一、廉政建设着眼于抓“实”,工作更加有序1、开展教育、营造良好氛围

一是抓好起步,形成良好氛围。良好的氛围是深入开展企业纪检监察工作的充分条件。XX年,纪检组监察局按照科学发展观要求,本着节约有效的原则,对纪检监察工作会进行认真策划,以视频会议的方式召开了“XX年纪检监察工作会议”。一是保证了会议的规格。中央纪委监察部一室康明德专员、杨光泽处长和国资委纪委监察局阮国平副局长出席会议并讲话,总公司总经理孙文杰主持会议并传达第xx届中央纪委第三次全会和国资委中央企业纪检监察工作会精神,总公司党组书记郭涛作重要讲话,纪检组长刘杰做工作报告;二是注意参会人员的覆盖面。设京内主会场和京外十个分会场,在家的公司领导、总部部门负责人,二级单位党政主要领导、纪委书记、监察室主任及部分三级单位的纪委书记、监察室主任在主会场参加会议;出差的公司领导和总部部门负责人则分别在分会场参加会议;三是做到会议内容充实,致力于起到宣传教育作用。不仅有领导的讲话,四个二级单位的典型经验介绍,而且将纪检组监察局编辑的《案例汇编》以及反映“XX年中建总公司廉洁文化建设年”成果的《廉洁文化建设年成果汇编》作为会议材料发给主会场全体与会人员和分会场的公司领导。会议取得了预期的效果,营造了良好的氛围。会后,各二级单位按总公司纪检监察工作会的模式,高规格地召开了纪检监察工作会。

二是确定工作主题,推动教育深入。纪检组监察局以落实党风廉政建设责任制为抓手,开展党性党风党纪教育工作,制定并下发了《关于进行党性党风党纪教育和检查方案》。各单位以廉洁从业宣传教育季为载体,围绕党性党风党纪开展了形式多样的宣传教育工作。中建一局集团纪委、纪检监察部在一局集团网站创建《党风廉政建设专栏》,专栏分党风廉政建设、全方位监督体系、宣传教育、廉洁从业、效能监察、信访案件、纪检监察动态、纪检监察信息等八个方面,效果良好。中建三局纪委举办了中建总公司系统第一个以廉洁文化建设专项工作为内容的培训班,召集局属各单位纪委书记(副书记)、纪检监察部(室)主任、廉洁文化建设主管及武汉地区专(兼)职纪检监察干部共65人参加学习。中建八局于4-8月份开展了以“讲党性修养、树良好作风、促廉洁从业”为主题的党性党风党纪教育活动。中建三局、中建八局、市政西北院的纪委领导还带领检察院的同志深入项目,开展检企共建和预防职务犯罪教育。

2、抓住时机,深化队伍能力建设

一支高素质的纪检监察队伍,是搞好企业纪检监察工作的必要条件。继中建总公司党组于XX年通过下发《中建总公司关于加强纪检监察队伍建设若干问题的决定》,使全系统纪检监察队伍建设上台阶,纪检组监察局于XX年通过编辑《中国建筑工程总公司纪检监察工作手册》,强化总部员工的能力建设之后,XX年又按照“中纪委监察部主题实践活动指导办”的要求,根据国资委纪委《关于在深入学习实践科学发展观活动中以主题实践活动为载体加强中央企业纪检监察机构自身建设的通知》(国资纪发[XX]7号)精神,以深化能力建设为目标,启动了双向述职工作和员工自查工作,实施了对各二级单位监察室主任的培训工作,起动了纪检监察系统员工理论水平的提高工作,开展了轮岗交流工作。
一是开展双向述职,强化总部员工的能力建设。以各二级单位向总公司纪检组监察局述职为契机,纪检组监察局员工开展了述职活动,首次在纪检监察工作会上向全体与会纪检监察代表述职。此后,又按照“中纪委监察部主题实践活动指导办”的要求,根据国资委纪委《关于在深入学习实践科学发展观活动中以主题实践活动为载体加强中央企业纪检监察机构自身建设的通知》(国资纪发[XX]7号)精神,纪检组监察局召开党员民主生活会,对照科学发展观的要求,开展自查工作。各二、三级单位的纪检监察人员根据总公司的要求也进行了自查活动。

二是以检代训,强化对二级单位监察室主任的培训工作。XX年,中建总公司为巩固XX年廉洁文化建设年成果,开展了廉洁文化示范点建设活动。我们以廉洁文化示范点建设的检查评比为契机,以检代训,以检促学,首次实施对各二级单位监察室主任的培训,即,将二级单位监察室主任分成四组,和纪检组监察局的工作人员一起,到兄弟单位的示范点申报单位开展检查,在学习兄弟单位好作法的同时,就共同关心的问题展开讨论,共同提高。

三是搭建平台,推动纪检监察系统员工理论水平的提高工作。平台之一是在总公司企业文化平台上,设立“纪检监察工作典型经验系列报道”、“纪检监察领导论坛系列报道”、“监督论坛系列报道”三个固定栏目,意在使系统纪检监察先进的做法能及时得到共享,使各层级纪检监察领导人员的工作思考能发挥作用,使关心监督工作的企业员工的有益思想能得到重视,进而形成思考的氛围,创建学习型系统;平台之二是开展“廉洁文化与党性党风党纪教育”征文活动并以首次征文评比为契机,在组成以《中建总公司XX年廉洁文化建设年成果汇编》参编人员为主体的征文评审组,对XX-XX年的征文进行评审的同时,编辑了《廉洁文化征文论文集》以及第一本包含“廉政建设、效能监察和案件工作”三方面内容的《案例汇编》,以期通过阅读征文、评审比较,编辑筛选等具体工作,培养员工的理论兴趣,提高员工的文字能力。

四是逐步加大队伍交流的力度,促进队伍建设良性运行。中建七局针对纪检监察工作的特殊性要求,为了适应新形势新任务要求,加强党群体系建设,增强干部培养锻炼的有效性。对总部纪检监察部门负责人和局属单位党群领导人员进行集中轮岗交流,涉及人数多达24位。他们召开党群系统干部调整交流集体谈话会议,交流的同志一一作了表态发言,一致表示,坚决服从组织安排,加强学习,在新的岗位上力求出色地完成工作任务。

3、规范工作,着眼服务基层

XX年,纪检组监察局紧密结合企业实际,坚持做到通过调研,问计于基层,形成工作思路,制订工作规划主动听取基层意见。凡是基层肯定的,努力坚持,凡是基层反对的,坚决整改,凡是基层需要的,真心实意给予满足。发文件,召开会,注意针对性,一事一议,议而有决,不搞重复,坚决反对形式主义,立足服务基层、着力规范化建设。继XX年首次结合企业实际,根据纪检监察工作的内容,将年终总结简约化、格式化,以减少基层单位不必要的文字工作压力之后,XX年又首次将需二级单位填写的廉政建设、效能监察、信访案件、海外工作等表格于年初一次性下发,便于基层单位统筹安排工作,减少不必要的重复劳动;调研工作深入基层,实行“三不原则”,即不要领导陪同、不要提前准备文字材料、不影响基层正常工作;效能监察工作深入项目,进行一对一的具体指导,切实提高其操作能力;案件协调与信访指导深入一线,给基层办实事。上述工作受到基层的普遍欢迎,取得良好效果,有的基层纪检监察领导和员工曾明确地说“纪检组监察局下发的文件针对性和可操作性强,原因就是在成文过程中,纪检组监察局注意了充分的调研,考虑到了基层的实际情况,而不是上下一般粗,一转了之”。
制度建设重在基础工作的规范。着眼于更好地服务基层,总公司制定了惩防体系建设、党风廉政建设责任制、领导人员廉洁从业和专项工作综合检查评估办法讨论稿;中建一局纪委监察部从反腐倡廉宣传教育基本制度、廉洁自律基本制度、规范权力配置和权力运行基本制度、监督制约基本制度、反腐败领导体制和工作机制等五个方面,对惩防体系基本制度进行了认真自查梳理,征求采纳各单位及总部相关10个部门的建议22条,梳理规章制度73项,完成了《中建一局集团公司惩治和预防腐败体系基本制度目录》。中建八局印发了《关于在基层单位实行重要事项党政会签制度的实施意见》,以推行“双签制”为抓手强化了对“一把手”的监督,有序推进惩防体系建设各项工作。

4、加强协调,着眼合力形成

XX年,纪检组监察局充分发挥出组织协调作用。一是根据上级要求,充分发挥纪检组监察局作为惩防体系建设领导小组办公室的职能,召开了各部门惩防体系联络员会议,推动了总部各部门完成了本部门的惩防体系建设情况自查工作;二是和企业策划与管理部、市场与项目管理部、人力资源部通力合作,共同完成了中央巡视组交办的《建筑领域腐败问题的治理》课题的研究工作;三是与党组办、人力资源部、政工部一起,协助党组首次开展了对二级单位党风廉政建设责任制、惩防体系建设和领导人员廉洁从业的检查工作。根据国资纪发[XX]30号文件(关于印发《开展XX年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案》的通知)和中建党字[XX]49号文件(《中国建筑工程总公司贯彻执行党风廉政建设责任制暂行办法》)精神,总公司先后下发了《关于印发<中建总公司党风廉政建设责任制检查考核工作方案>的通知》、《关于开展惩防体系建设检查工作的通知》和《关于开展领导人员遵守廉洁从业规定情况自查的通知》。11月2日至11月10日,由总经理办公室(党组办)、人力资源部、政工部和监察局组成的党组检查组,采取集中汇报、座谈、个别访谈、无记名问卷调查和审阅原始资料的方式,对一局、二局、三局、八局、西南院和西北院的上述三方面情况实施了检查。各部门通力合作,完成了检查的各项工作,形成了检查总结报告和对所检单位的反馈意见;四是纪检组监察局组织纪检监察系统人员顺利开展了两年一次的效能监察评奖、首次进行的廉洁文化示范点建设检查评比、首次开展的廉洁文化征文评比工作以及持续四年的国资委惩防体系促进工作第六组工作推进等工作。所有这些工作既是对纪检监察机构组织协调能力的检验,更是对纪检监察机构组织协调能力的培育。

5、找好支点,深化廉洁文化建设

为巩固XX年廉洁文化建设年成果,XX年,纪检组监察局确定了“以廉洁文化示范点建设为抓手,深化廉洁文化建设工作”的思路,先后印发了《关于开展XX年廉洁文化示范点建设试点活动的实施意见》和《中建总公司XX年廉洁文化示范点检查通知》,在中建八局召开了廉洁文化建设示范点现场推进会,组织各二级单位的监察室主任组成检查组,对16家二级单位申报的55个廉洁文化建设示范点进行认真考评。经过检查组认真的检查评审,评出中建一局二公司承建的中国纪检监察学院项目等36个达标示范点,其中廉洁文化“进项目”20个,廉洁文化“进班子”11个,廉洁文化“进岗位”4个,廉洁文化“进家庭”1个。对这36个示范点,将在XX年的纪检监察工作会进行授牌表彰,三局三公司、四局一公司、六局二公司就、和八局分别就进家庭、进班子、进项目、全面推进“四进”将在会上做典型发言,以达到以典型引路,推动廉洁文化建设工作深入开展的目的。
示范点建设活动基本反映了建筑施工企业廉洁文化建设“项目是根本、班子是关键”这一原则。各单位均能够按总公司要求,认真开展廉洁文化建设示范点工作。

二、 效能监察工作着力于抓“细”,创新得到认可

1、效能监察工作在持续深化

效能监察是纪检监察工作切入企业管理的途经,XX年,纪检组监察局继续强力推进并深化效能监察工作。一是抓立项质量。效能监察立项370个。效能监察的内容已涉及材料物资设备采购、劳务队伍选择、专业分包、废旧物资处理、不良资产管理、项目综合效能监察、成本管理、工程进度、分包结算、安全质量管理等领域。使纪检监察工作真正进入管理中、落到项目上。不仅强化了效能监察工作的监督作用,规范了各单位的管理流程,有效防止了腐败问题的发生,而且取得可观的经济效益。XX年纠偏避免经济损失3535.5万元,直接挽回经济损失1772万元,节约使用和增加(间接增加)经济效益6014万元,其中,系统统一要求立项的项目废旧物资专项效能监察,纠偏避免经济损失297.2万元,直接挽回经济损失614万元,节约利用和增加(间接增加)经济效益902.7万元,全年登记回收项目废旧物资处置款达到6498.9万元,比XX年同比增加经济效益38.7%。中建一局华中公司针对在南宁项目开展项目成本管理效能监察,促进公司建立和修改外地项目成本管理8项流程管理制度文件,项目一期超额完成经济与管理指标,获得3.71%的经济效益,改变了公司外地项目不攒钱的状态;二是抓培训推进。XX年分别对装饰园林、设计院和工程局进行了效能监察操作技能培训和效能监察成果评比标准培训,效能监察体系深入推进,有36人获得中建效能监察体系专家评委称号,建立了一支企业内部的效能监察专家队伍。三是抓激励推进。XX年是两年一次的效能监察评奖年,纪检组监察局对XX-XX年各单位推荐申报的优秀效能监察成果项目开展认真评审。评出5项金奖、22个进步奖和3个效能监察先进单位,这次获奖项目的经济、管理等方面的效果,比XX年更好,效能监察的工作水平更高。

2、大力推进党务效能监督工作。腐败问题在企业主要表现为权钱交易、以权谋私以及围绕职权发挥不当的失职渎职等行为。所以,治理腐败问题,纪检组监察局一直高度关注手中拥有权力的各级领导人员。尝试着用党务效能监督的办法来一定程度上解决这个问题。XX年,发布了XX年度的实施方案,要求二级单位对三级单位、三级单位对四级单位,继续围绕“三重一大”决策制度贯彻落实民主集中制情况,全面深入开展党务效能监督。中建总公司党务效能监督工作得到上级领导认可和系统内领导的普遍支持。上级领导认为“中建总公司将效能监察办法引入党内监督,开展以执行民主集中制、落实“三重一大”决策事项为内容的党务效能监督,是一个了不起的贡献,是用科学手段解决党内问题的好办法,很有推广价值”。在中建系统内,党务效能监督已成为领导人员监督管理的重要手段。二局、四局、五局、七局、八局纪委从XX年开始,连续三年抓重点三级单位的党务效能监督,中海集团和中外建连续二年进行重点单位的党务效能监督。XX年,全系统党务效能监督立项达108个。各单位都高度重视,比如,一局的党务效能监督工作就扎实推进,取得了重大突破,党委书记、董事长与纪委书记一道亲自带队到下属九个单位检查督导,亲自主持会议、亲自查阅资料。中建四局对一公司开展党务效能监督,完善了公司“三重一大”决策制度和程序,促进公司领导班子按照程序决策,贯彻民主集中制原则,提高了科学决策水平。一公司继扭亏为盈后,于XX年、XX年连续两年效益创新高。
党务效能监督的创新实践为改善领导班子建设提供了新的思考,为新形势下党内监督工作融入中心、交叉监督提供了新的思想,提升了党委纪委对企业生产经营的监督能力,提供了检查企业党务工作的新视角,开创了检查企业党务工作情况的新方法,建立了企业党务工作进入生产经营中心的新途径,建立了一套企业党内监督的新评价体系,为加强领导班子建设与领导干部监督管理的制度化提供了新的评价与推进手段。

3、效能监察创新得到认可

纪检组监察局在强力推进效能监察工作中进行了大胆创新,且创新得到一定程度的认可。一是效能监察理论创新不仅被总公司评为XX年的科学技术创新成果奖一等奖和中国建筑创新奖,而且于XX年4月30日通过了国家论证,得到评估专家的好评;党务效能监督方法创新受到上级领导认可和系统二单位领导的普遍支持,中央企业纪检监察工作会肯定了我们的党务效能监督创新工作。

三、 案件工作致力于抓“准”,治本作用日益明显

纪检组监察局的案件工作得到系统内外的认同,总公司党组郭涛书记专门批示表扬了案件工作并要求在一定范围内传达。

1、惩治腐败,保持高压,发挥纪检监察的威慑作用。由于腐败问题在企业客观存在,视而不见或者讳疾忌医势必使腐败分子更加无所顾忌,更加胆大妄为,从而造成国有资产的不断流失和企业风气的持续恶化。所以,企业纪检监察工作一定不能息事宁人、回避矛盾,在打击腐败的问题上必须旗帜鲜明,态度坚决。案件查办是严厉打击腐败分子、惩治腐败行为的重要手段,是维护企业和职工利益的重要保证,也是强化企业管理、确保国有资产保值增值的重要措施。XX年,全系统收到信访举报134件,其中涉及总公司管理人员的5件,中建各级纪检监察机构全年立案查处违纪违法案件11件,涉案人员18人,给予党纪政纪处分8人,移送司法机关12人,涉案金额807.9万人民币,2.94万美元,挽回经济损失51.26万人民币。

2、把握分寸,强化协调,确保企业安全运行。对国有大型建筑企业的纪检监察工作如何定位,反腐倡廉工作如何开展,纪检组监察局主要把握两个方面:一方面,一定要保证党和国家的路线、方针和政策在企业的贯彻落实;另一方面,面对激烈的市场竞争,一定要保证企业的生存和发展,必须考虑成本和效益因素。所以在保持查办案件的高压态势的同时,纪检组监察局极其注意加强案件协调工作。面对不规范的市场,纪检组监察局一直注意把握三个分寸:一是在经营过程中,既要确保能拿到项目,又要保证干部不腐败;二是在问题出现时,既要严惩腐败,又要保护市场,爱护干部,坚定大家干事创业的信心;三是在完善措施时,虽然希望外部市场尽快规范,但绝不埋怨现实,而是立足于内部建设。XX年,协调案件20件,涉及30余人,避免直接经济损失3028万元,很好地保护了市场,保护了企业声誉,为企业的发展和稳定做出了重要贡献,为中国建筑的成功上市提供了有力保障。

3、加强研究,把握规律,切实发挥案件工作治本作用。XX年,先后召开了从XX年开始的两年一次的案件工作研讨会、工程建设领域商业贿赂治理问题研讨会及海外纪检监察工作研讨会,着力把握案件发生的新动向及有效防治办法。纪检组监察局还组织力量,集体攻关,对建筑领域违纪违法案件开展分析研究,总结出建筑领域市场准入、规划审批、招投标、承发包、材料采购、质量安全、行政处罚、竣工验收、资金结算等9个腐败易发多发环节及各环节的具体表现形式,提炼出腐败全程化、形式多样化、兑现延期化、程序合法化、中间人职业化、潜规则公开化等6个特点,就行业治理提出具体建议。这些探索和规律性认识,得到了中央第三企业金融巡视组的认可和好评。
四、存在的不足

虽然从整体看,在上级组织和总公司党政的大力支持下,经过系统全体纪检监察人员的共同努力,纪检监察工作取得了一些成绩,得到了一定认可,但仍存在一些明显的不足:就纪检监察系统自身而言,一是海外纪检监察工作虽然前几年即已纳入视野并于XX年正式启动了此工作,但进展不大;二是惩防体系建设推进力度不大;三是纪检监察队伍建设虽然得到重视,素质有较大提高,但无论是内部的轮岗交流,还是与其他系统的轮岗交流,都不尽人意;四是作为一个上市公司的纪检监察机构,在规范化工作和基础建设方面仍存在一定的差距;五是有的二级单位的纪检监察机构的组织协调作用有待进一步的提高;六是个别单位对案件工作出现了松懈思想,一些单位对案件工作重视的持久力在下降,甚至出现了案件已经查得不少了,可以缓口气、歇一歇的错误想法。

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