改革述职报告。
一寸光阴一寸金，我们应该把握住光阴，相信这个阶段你一定面临了许多挑战，在开始之前一定要先完成一份工作总结。做好工作总结，可以让以后的工作更有序。所以工作总结还需要什么问题？小编特意为大家收集整理了“改革述职报告”，欢迎阅读，希望大家能够喜欢！
改革述职报告(篇1)
两会年年开，时势各不同。今年两会最重要的议程之一，就是审议“十三五”规划纲要草案。翻开《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”映入眼帘。你的期待，我的关切，“以人民为中心”谋划未来五年的发展蓝图，由是成为本次两会的关键看点。
逾百万名网友参与的人民网“两会调查”中，“社会保障”“居民收入”“医疗改革”，成为目前排名前三的热点话题。网络民意的集中流向，反映了当下社会的普遍关切：如何让人民生活水平和质量随着经济社会发展不断提高?如何充分体现全面深化改革的含金量，让人民群众有更多获得感?找准问题的症结所在，呼应公众对美好生活的期待，应当充分体现在代表、委员的议案、提案里，体现在会场内外互动、讨论的细节中。
今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，各项改革都进入“啃硬骨头”“涉险滩”的攻坚期，谋民利、惠民生需要在“四个全面”战略布局下予以整体考虑、综合推进。尤其要看到，今年我们既有“四个没有变”的整体经济良好形势，也有发展不平衡、不协调、不可持续的风险和挑战，会给造福于民带来一定压力。“合军聚众，务在激气”，正因如此，才更加需要通过两会这个“中国式民主”制度平台，进一步凝聚改革共识、提振发展精气神，从而为奔向全面小康提供重要的牵引力和推动力。
落实有力，发展才有含金量。回望党的十八大以来民生建设的巨大进步，或许不难理解，为何有外国民众会发出“学中国把钱花在民生上”的感慨：2011年到，累计减贫5221万人，相当于一个中等国家的人口总量;，城乡居民基本医保财政补助标准提高到380元，人均预期寿命预计比2010年提高1岁;截至去年末，全国96%的县城实现二级及以上等级公路连通……然而，正如习近平总书记所说，“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点”，成绩属于过去，未来只会垂青永不停步、勇于进取的探路者。让幸福的阳光照射到每一个角落，尤须增强时不我待、只争朝夕的忧患意识与紧迫感，在怎样打通全面小康“最后一公里”的问题上多做谋划，多下苦功。
系统改革，发展才有持续性。以农村精准扶贫为例，无论是实现贫困地区7000个建制村通硬化路，还是推进农村物流与电子商务融合发展，要害都在于通过协调谋划，让贫困人口连上生产、消费网络，进入整个社会的分工系统，从而共享改革红利。从消除信息联通障碍，到协调解决改革推进难、落实难，补齐管理短板、提高部门运行效率，着眼于完善整个社会治理系统工作的转型升级，改革举措才能早落地，见实效。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”从群众视角来看，判断政府工作好不好，服务到不到位，最主要的就是看承诺兑现了没有，生活改善了没有。正因如此，那些既当改革促进派、又当改革实干家的干部，总是能受到老百姓的欢迎和支持;那些遇到“复杂问题”先算百姓利益大账的改革，也总是能收获群众的点赞和口碑。同样的道理，当今年两会这个政治生活的窗口，再次与时代风云际会的大窗口重合，代表委员们更需要展现自己“为民代言”的智慧、决心和勇气，汇集众智，凝心聚力，奔向“不让一个人掉队”的全面小康。
“一切为民者，则民向往之”，以百姓之心为心，唱出民情民意“真声音”“好声音”，方不负代表、委员身份背后的万千期待。
改革述职报告(篇2)
改革述职评议报告
尊敬的领导、同事们：
大家好！今天，我来作为一名改革工作的工作人员，向大家汇报我们所做的工作和成果的情况。在改革工作中，我们秉持着“改革创新，服务群众”的宗旨，一步一个脚印，不停地向前推进。在这里，我想向大家汇报我们的工作内容和取得的成果，同时，希望大家给予宝贵的意见和建议。
一、目标和方案
一直以来，我们都以服务群众为己任，以促进改革和发展为目标。我们提出了“以人民为本，以提高服务质量为依托，以创新为动力，以结果为导向”的改革理念。我们根据实际情况提出了一系列的改革方案，包括人才培养、机构改革、信息化建设、服务模式创新等方面。我们在方案的制定过程中，广泛听取了群众的意见和建议，同时也吸取了其他单位的先进经验和做法。只有这样，我们才能更好地为服务群众，更好地推进改革。
二、实施和推广
在制定了相关方案之后，我们开始了实施阶段。在实施过程中，我们采取了全面引导、紧盯关键、重点突破的方式，为中心工作奠定了坚实的基础。我们高度重视改革的宣传和推广，积极向外界宣传我中心的改革方案和成效，吸引了更多的群众的关注和支持。同时，我们还积极推广改革方案，通过多种渠道向其他单位传递和推广我们的成功经验，为其他单位的改革工作提供了借鉴和参考。
三、改革成果
通过我们的不懈努力，我们成功地完成了改革任务，取得了一定的成效。在人才培养方面，我们通过改革课程设置，推进了多元化的人才培养计划，提高了人才培养的质量。在机构改革方面，我们对原有机构进行了调整，使之更能适应现代化管理的需要。在信息化建设方面，我们成功地实现了系统升级，为业务管理提供了科技支撑。在服务模式创新方面，我们通过创新服务模式，提升了服务质量和效率，得到了社会各界的广泛认可和好评。
四、问题和展望
在开展改革工作中，我们也遇到了一些问题和困难。其中，最主要的是新系统的推广和普及难度大，需要投入更多的资金和人力，才能达到更好的效果。此外，部分人员对改革持有不同的看法，缺乏顺应时代发展的思想观念。
针对这些问题和困难，我们已经采取了积极的措施，努力解决问题。我们将会进一步完善改革的方案和制度，通过多种渠道加强对人才培养、机构管理、信息化建设、服务模式创新等方面的宣传和推广，进一步增强广大员工的改革意识，坚定推进改革的决心。
最后，我想强调，改革是一项持久的、系统性的工作，需要各方面的共同努力。我们需要不断追求创新和卓越，不断开创新局面，为人民服务，为国家进步作出我们的贡献。谢谢！
改革述职报告(篇3)
公立医院改革年度总结
随着中国的经济发展和人民健康意识的提高，公立医院改革成为了社会关注的热点。针对公立医院改革，一些地方已经开始着手实施，并取得了一些较为显著的成效。废除药品加成、实施医保支付方式改革等措施都已经各具特色地启动。
全面取消药品加成是改革医院利益分配模式的重要举措。旨在减少医疗资源浪费和不合理用药现象，改变医院过度关注药品利益的不良风气。通过改变医院的利益分配方式，以医疗服务为中心的目标理念得以落地实施。各地医院也逐步开始探索改革医生的收入构成，鼓励医生回归诊疗主业，并实现医患互信，为患者提供高水平的医疗服务。
医保支付方式改革是医疗制度改革的重要内容，也是改变公立医院以药养医的一个重要举措。医疗保险支付方式改革旨在优化医保保障水平，提高医疗保障效率，减少医保费用的支出。医疗保险支付方式改革已经在全国各个地方开始踏实实施。通过建立详细的医保就医流程、高质量医疗机构优先支付、医院超标治疗不予支付、大病保险、医保药品目录调整等措施的实施，公立医院重建了患者和医生的信任，使医疗保险的效果得到了更好的发挥和表现。
公立医院改革成效显著，但仍面临诸多问题。如基层医疗体系建设缺乏人力资源；医疗资源分配不合理，尤其是医疗设备和高端医疗资源集中在大城市，而基层医疗设施和偏远地区缺乏医疗资源。改革医院的利益分配方式是一个全局性问题，需要各方面共同努力，解决改革中遇到的新问题和难题，更需加强对医疗资源的整体规划、整合和合理配置，保障基层医疗体系的完善。
总之，公立医院改革为人们带来了许多好处，但也存在一些问题需要不断解决。政府和人民应进一步关注公立医院的改革，鼓励医护人员的从业行为，建立符合国情的持续性医疗制度，为人民健康保驾护航。
改革述职报告(篇4)
今年以来，XX管理区紧紧围绕党的十九大精神为引领，深入学习习近平总书记关于全面深化改革工作的讲话精神，准确理解把握中央、省委和市委关于全面深化改革工作部署要求，紧密结合自身实际，突出问题导向，精准发力、完善制度、督促检查，各项改革举措落到了实处。
一、高度重视改革工作
(一)深化了对改革工作的认识。区委书记、区全面深化改革领导小组组长及其他相关成员高度重视改革工作，根据工作需要和人事变动，对领导的小组成员和分工进行了调整，并将改革工作纳入2020年全区目标责任制综合考评内容，改革日常工作督办由“两办”督查室和会同区改革办负责，要求全区各级各部门都要树立抓改革的意识，“跳出区域谋改革、跳出改革抓改革”，强调越到基层，工作创新就是改革。今年上半年，出台了《2020年管理区全面深化改革工作总结》以及《管理区全面深化改革领导小组成员领衔推进2020年重点改革项目的通知》，实行县级领导挂帅领衔推进重点改革项目。
(二)理顺了体制机制。区全面深化改革领导小组和专项改革领导小组实行制度化管理，及时调整了领导小组成员，无论是组长、副组长，还是成员，不仅明确到岗位职务，还明确到具体人，以便于不管人员如何变动，谁到这个岗位，谁就履行相应的职责，避免因人员变动而不得不调整领导小组成员。
(三)及时召开会议安排部署改革工作。今年，管理区全面深化改革领导小组已经4次研究有关改革工作，3月26日召开在区全面深化改革领导小组第一次会议，会上改革领导小组成员认真学习了中央、省、市全面深化改革工作的重要部署、习近平总书记在中央全面深化改革领导小组会议上的重要讲话精神和《湖北省全面深化改革工作促进条例》，对2020年改革工作进行了全面安排和部署。4月5日又召开了全面深化改革工作联席会议，对不动产统一登记工作进行研究。5月15日又召开全区全面深化改革工作大会，对国有农场改革工作进行研究和讨论，对全区改革工作进行再动员、再部署、再督办，各办事处、区直各部门主要负责同志和改革工作联络员都参加会议，区委书记、区全面深化改革工作领导小组组长作重要讲话。7月8日，又召开改革领导小组专题会议，对鄂垦发[2020]22号文件，即省农垦事业管理局等七部门关于印发《湖北省农垦国有农场办社会职能改革实施方案》的通知，以及省深改组第十四次会议审议通过《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》精神进行了集中传达学习。今年6月和9月管理区主要领导带队组织农场中层干部，先后到潜江和兰考学习农场改革经验和做法。
二、系统推进各项改革工作
一是突出重点深化供给侧改革。按照农业供给侧结构性改革的要求，大胆探索“分户种稻、合股养虾”的经营方式，推广“虾稻共生”高效种养模式。近三年发展虾稻面积过6万亩，占水稻面积的93%，亩平增收3000元。按照全产业链、全要素的要求，大力推进XX纺织产业集群建设，实施清园、退园行动，通过腾笼换凤新引进5家企业替代5家僵尸企业。霞客、丰帛、卓尔、非凡等七家纺织企业加快技改进度，扩规扩能，新增纺纱规模10万锭，织布机2000台套。二是深化所有制结构改革。深入推进商事制度和“三证合一”改革，鼓励“双创”，实施“市场主体成长工程”“小微企业培育工程”“新型企业成长工程”，今年以来新增各类市场主体181户。三是深化不动产登记制度改革。今年九月份我区不动产登记中心在市国土局和管理区大力支持下正式建成投入使用，人员业务培训工作已经完成。四是完善行政审批制度。联审联批、会审会签制度效果显现，充分发挥了制度在项目建设过程中的指导、服务和推进作用，实行办结销号制，构建项目审批服务绿色通道，为政府性项目工程建设驶入快车道。五是加快社会事业改革发展。整合城乡居民医疗保险工作已经完成，全民参保登记工作进入全面实施阶段，与省市级相关部门反复沟通，多方努力，努力推进机关事业单位工作人员进入养老保险。已完成了城区背街小巷的道路硬化，实现了全覆盖，方便了群众出入。完成了职工医院与九江市第一人民医院的托管，职工群众不出家门就可以享受三甲医院的诊疗服务，方便了农工的就医。全面实施职工医保和居民养老保险，去年社保累计发放1.99亿元，惠及9148人。六是创新整区推进基层党建工作。采取“党建+合作社+产业”模式，推动抓党建与促发展深入融合，以推广融资类信用卡试点为载体，找到党建和经济工作的契合点。管理区与农商行联手打造“公司+农户”模式，发放“福卡·小康卡”，共为202个种养殖户提供2765万元产业扶持贷款。开展“虾稻共生”技术培训11期，引进武汉百汇等技术合作单位和有关技术专家建立院士专家工作站，为农场虾稻产业提供优质技术服务体系。
三、明年管理区改革工作思路
深化推进农垦改革事关XX农场的前途和命运，职工群众对改革的期盼很高。2020年XX管理区将以党的十九大精神为指引，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，不断创新发展路径，加快区域性增长极战略推动XX改革发展。2020年改革工作思路是：
(一)加快推动农场企业化改革。争取市委市政府重视，成立专班，协调推进农场改革，做好制度设计，加快推动农场企业化改革、推动XX农场集团化、企业化改革。建立现代企业制度，健全法人治理结构，稳妥推进政企分开、政社分开，提高内部管理水平和市场竞争力。
(二)改革国有农场办社会职能。按照已出台的省市关于推进国有农垦改革实施意见，加大农场办社会职能剥离，争取将国有农场承担的教育、卫生等社会公共服务职能纳入上级统一管理，确保工作有序衔接、职能履行到位。
(三)创新土地管理经营机制。组建农场农业资源类开发公司，加快与湖北省长投集团等公司对接，合作经营，推进土地资源资产化和资本化运作，提高农业的经营效益和产业化水平。以资本为纽带，以农产品电商、仓储物流、现代农业庄园为平台，发展“互联网+农业”和休闲观光农业，做大做强农垦经济。
(四)全力实施工业企业转型升级。紧盯建成中部地区纺织面料生产基地目标，全产业链、全要素的推进纺织集群建设。完善招商新机制，推进纺织企业抱团发展，实现纺织业工业产值由今年的30，亿向明年50亿迈进，争取在2020年前实现百亿产值目标，形成我区纺织产业独树一帜的特色。
改革述职报告(篇5)
改革实绩述职报告
改革，一直是中国特色社会主义路线的重要方向之一。近年来，在总书记的亲自领导下，我国的改革不仅在数量上取得了空前的成果，而且在质量上也得到了显著提升。为了全面总结和展示这些成绩，本人撰写了这份改革实绩述职报告，旨在给各级领导和广大人民群众一个清晰、具体的了解。
一、经济领域的改革
经济领域是改革的主战场之一。过去几年，我们坚持稳中求进的改革思路，不断深化供给侧结构性改革，不断推动转型升级，产生了以下影响:
首先，我们成功地化解了一些经济陷阱，促进了经济重新启动。在国际国内形势复杂严峻的情况下，我们发扬了不怕困难、奋斗拼搏的精神，积极利用财政、货币政策等手段，及时出台稳增长措施，逆势而动、调整同频，成功缓解了去产能、煤炭化解、稳定进出口市场等一系列经济问题。
其次，我们在市场化改革进程中创新思维，积极推进新一轮改革。在供给侧结构性改革中，我们既深化了煤钢去产能，又推进了资本市场改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，我国稳步推进外汇“双管齐下”，加强监管和市场化的协同，协调国内外两个市场，稳步推进人民币国际化，推动我国经济向全球产业链的中高端迈进。
再次，我们挖掘潜力，大力推进科技进步和自主创新。在全社会哈弗兴创新的大潮中，我们推进了科技创新平台的建设，注重了基础科学研究和技术创新。同时，我们大力推进自主创新，鼓励创新资源在科技、资本、场地、人才等环节得到合理配置，为将前沿科技转化为现实生产力打下了良好基础。
二、政治领域的改革
政治改革与经济改革、社会改革等紧密相连。我国的政治改革经过了多年的历程，在一些方面陆续取得了骄人的成绩。
首先，我们成功地构建了全面法治化体系，增加了人民的安全感。在全面深化改革的大背景下，我们致力于构建以宪法为核心的全面法治体系，组建立法机构和司法机构，增强了人民按法律行事的意识。越来越多的人明白了守法的红线和触犯法律的惩罚，人民的法治观念和法治意识得到提高。
其次，我们大力推行反腐败斗争，为全党全国人民树立了正面形象。在九二共识和“三严三实”方针的指导下，我们顽强斗争，红脸出汗、不惧权贵、公正执法。在权力清理、群众监督等方面保持高压，加强监督和制度建设，从而在全社会形成了清醒的反腐败氛围。
再次，我们积极探索民主党派和群众团体事务。我国的民主改革一直是重要的社会变革之一。在加强执政党和群众团体联系中，我们始终坚持民主管理和人民民主意识。推进党派制度改革、维护社会稳定和统一，维护宪政和尊重法律任人任意、平等参与，为发展我国多党合作特色制度打下了坚实的基础。
三、文化领域的改革
文化领域的改革在近年来也有明显的提升。政府和人民都意识到，文化发展是一国的软实力，对于国家民族的未来也起着决定性的作用。在这个方面，我们取得了很多进展：
首先，我们开始形成开放，多元化的文化，国际化水平一步一步提升。这方面，我们采取市场化治理方法，推动文化创意产品出口。这不仅推进了国内的文化产业，而且在国外极大提升了文化软实力。同时，我国还向世界输出优秀的文化遗产，进一步弘扬了中华文化。
其次，我们加强了文化艺术教育，鼓励创造性思维和审美体验。在当前的全球化背景下，我们注重青年人的思想与艺术——我们支持创意，并提出了舞台表演的高需求，注重科技和传统文化合并。教育部层面上，我们深入推进艺术教育，合理集中资源，不断提升教学品质。
三、社会领域的改革
社会改革其实是经济改革、政治改革的延伸。近年来，我们针对一些社会矛盾，采取了如下措施：
首先，我们推进了新型城镇化。数据显示，截至2015年底，我国城镇化率达到56.1%，其中城镇人口总量为77189.2万，比2014年增加1651.3万，其中户籍城镇人口为57766.4万，比2014年增加438.4万。这为中国经济的稳定发展奠定了基础。
其次，我们推进了大病保险制度和全民医疗保险制度。我们深入推进基本医疗保险制度建设，建立大病保险制度，在保护民生方面取得了新成果。目前，我国的社会保险法体系体系和社会救助法体系已初具规模，标志着我国全面建设全民社会保障体系的大幕拉开了。
再次，我们推进了救助服务，建设社会福利体系。我们认识到社会救助是治理社会问题的重要手段。因此，我们积极建设救助服务体系，加大财政支出力度，增加救助项目数量，为困难人员提供更优质的生活保障。
总之，我国经济、政治、文化、社会等方面的改革已经取得明显进展。在①制度建设中，我们坚持以人民为中心；②结构调整中，我们注重发展和社会公平；③制度整合和升级中，我们推动创新，表明社会发展已进入新阶段。我国将在全球化背景下继续保持开放、多元化、包容的姿态，加速推进改革开放，积极追求创新发展的高水平；同时，也坚决为全球社会问题治理作出应有的贡献。
改革述职报告(篇6)
对于调剂职位，我们根据调剂的原则和条件，按照每个调剂职位考生笔试成绩从高到低的顺序，确定了18名调剂面试人选。
1、请所有参加面试的考生于1月15日上午8点前登陆我委“人才选聘系统”进行确认，逾期未确认将按自动放弃处理。用户初始密码为000000，请登陆后及时修改。
2、确认时，请尽可能详细补充个人信息，如果信息与报名时不一致，请说明原因。
3、考生对报考信息的真实性负责，在录用考察时，我们将对有关情况做深入了解，如发现报考信息不实，将取消录用资格。
4、已签约其它单位或因故不能参加面试的考生，请主动告知我们，以便为其他考生提供面试机会，我们将按笔试成绩高低依次递补。
1、面试时间。201月20日（星期六）全天，请所有考生于上午8：30前赶到,截止上午8:50仍未报到的考生取消面试资格。
2、面试地点。国家发展和改革委员会机关大楼（北京市西城区月坛南街38号，地图）
3、体检安排。所有参考面试考生集中统一进行体检，时间定于年1月21日（星期日）上午，体检费用由我委负担，具体安排届时通知。
1、考生需携带材料。面试时，考生需携带本人身份证、准考证、学生证（应届毕业生），以及近期一寸免冠彩色照片3张；留学回国人员需携带留学回国证明和国外学历学位认证书；社会在职人员还需携带学位学历证书原件,以及单位开具的同意报考证明（加盖公章）。
2、行程安排。京外考生需在北京停留1周左右的时间，请提前安排好行程，注意交通安全，交通、食宿费用由考生自负。
3、咨询电话： 010－68502872，联系人：綦(qi)树利
请考生随时关注我委网站，我们将及时发布有关考试录用信息。预祝大家取得好的成绩！
改革述职报告(篇7)
xxxx年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放xx周年，也是推进全区五个三年行动计划，实现高质量发展的关键之年，任务艰巨而繁重。半年来，我们在镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，牢牢把握高质量发展的要求，按照四个精细化目标任务，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，努力实现经济社会持续健康发展。预计上半年完成地区生产总值xx.x亿元，同比增长x%，占年计划的xx.x%；完成一般公共预算收入x.xx亿元，同比增长xx%，完成年计划的xx%；完成全口径财政收入x.xx亿元，同比增长xx%，完成年计划的xx%。实现年度目标任务双过半、硬过半、超过半。
一、产业发展稳步提质增效。
工业经济积极向好。预计半年度全镇完成工业总产值xxx.x亿，同比增长x.x%；其中规模以上企业完成xxx.x亿，同比增长x.x%。完成利税总额x.x亿，同比增长xx.x%，其中利润总额x.x亿，同比增长xx.x%。工业投入x.x亿，同比增长x.x%，马拉兹智能化无人工厂、东方龙轻量化铝合金轮毂等x个区重点项目开工率xxx%，完成率达xx.x%。
现代服务业加速发展。上半年完成服务业投资x.x亿元，同比增长x%；完成重点服务业营业收入xx.x亿，同比增长xx%；完成限额贸易销售额xx.x亿元，同比增长xx.x%，服务业发展呈多样化态势。
现代农业稳步推进。完成x家水产无公害基地申报工作。全力推进xxxx亩高标准农田建设，村西村xxxx亩国家级项目建设进展顺利，预计x月底完成。x村xxx亩市级项目完成率达xx%，xx村、xx村xxxx亩市级、区级项目已经开始施工。
二、重点改革走在全区前列。
土地三项制度改革试点亮点纷呈。完成全镇宅基地资格权认定工作，建立涵盖xxxxx户宅基地资格权数据库。完成集体经营性建设用地租赁入市补充协议签订xxx宗，收缴土地年租金近xxxx万元。新增土地出让入市企业xx家，预计实现x.x亿元出让金收入。结合美丽乡村建设，推进闲置、低效用地腾退整治，全镇xxxx亩精细化整治任务全面完成，打造出xx村、xx村等一批美丽村庄。
供给侧结构性改革任务有效落实。坚持以亩产论英雄导向，认真做好xxx家工业企业资源集约利用综合评价工作，节能减排各项指标完成区下达任务。积极开展散乱污企业摸排及整治工作，确定xx家第一批散乱污企业，完成其中x家企业的关停取缔工作。
行政创新改革稳步推进。镇国有公司与区先行集团全面实现联动合作，完成镇级集体资产清理登记。深入推进行政审批改革，按照放得下、接得住、管的好的原则，梳理了首批拟提请上级授权xx大类xx项行政审批事项，一窗受理、集成服务全面推行。深入推进网格化集成管理工作，目前全镇网格划分、人员配备、平台建设等重点任务全面完成，即将试运行。
三、生态文明建设取得实效。
专项行动扎实开展。认真落实中央环保督查回头看和省环保专项督查工作要求，x件省环保督查组交办案件处置完毕。持续推进xxx专项行动，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。持续推进重点企业挥发性有机物污染综合治理，依法依规关停对环境有影响的落后化工产能xx家，完成xxxx亩xx殖拆除签约，镇村两级生活垃圾分类收集和房改亭项目高效实施，不断加强垃圾源头减量和资源利用。
重点工程有序推进。加快推进污水管网建设，完成主管网、支管网xx条x.xx㎞，工业企业接管xx家，企业内部雨污分流改造xx家。农村分散式生活污水处理工程PPP项目落地开工，已完成x个连片整治。思贤塘等x条黑臭河道整治工作扎实开展，完成截污纳管x条，岸坡整治x条。完成镇村级清淤河道xx条xx.xx㎞，村庄河塘xx个，新增生态湿地xxx亩、绿化造林xxx亩。
执法力度持续加大。常态化开展巡查工作，累计查处环境违法违规案件xx起，问责党员干部x人次。深入推进河湖三乱专项整治行动，创设企业河长，各级河长累计巡河近x千余人次，拆除涉及湖河违章建筑x处。进一步加大全镇堆场整治和两违查处的监管力度，xx家整治堆场进行土地复垦，拆除违建xx起，限期整改和勒令停工xxx起。
四、社会民生事业持续发展。
民生保障稳步提升。坚持民生优先，民生支出占一般公共预算支出的比例达xx%。全镇新增就业岗位xxx个，城镇失业人员再就业xx人，半年来举办职业培训活动服务累计xxxx余人次。不断完善社会救助体系，医疗、养老等保障标准稳步提高。成立镇慈善分会，镇青商会实施帮扶救困双xx计划。对全镇xxx户低保户xxx人进行提标和重新审核认定，发放低保金xxx万元、救助金xx.xx万元。优化养老服务，为全镇xxxx多名老人办理人身意外伤害险，发放尊老金xx.x万元。
民生事业优质发展。新孟河工程东安自建区进展顺利，xx自建区已完成招投标，地块围挡施工完毕。镇文化活动中心x月底完成室内装修。教育硬件设施立项xx余个，共计投入xxx余万元，各级学校教育质量不断提升，xx高中本科达线率达xx%，本一上线xx人，再创历史新高。xx初中、东安实验学校中考均列全区公办初中前茅。文化惠民活动深入开展，半年来举办各类群众性文体活动、社区天天乐xx多场次。
社会治理和谐稳定。全国两会安保维稳任务圆满完成，安全生产责任体系、特殊人群管控、食品药品安全监管、消防隐患治理进一步强化，公共安全形势稳定向好，人民群众的安全感、满意度持续上升。此外，国防动员、应急管理、双拥工作进一步加强，商会、民族宗教、档案、工青妇、老龄、残疾人和关心下一代等工作取得新成效，社会大局保持和谐稳定。
五、政府自身建设切实加强。
半年来，我们坚持不懈加强自身建设，毫不松懈治理庸政、懒政、怠政，法治政府、廉洁政府和服务型政府建设迈出坚实步伐。
行政行为规范有序。不断加强法制政府建设，镇村社区法律顾问实现全覆盖。自觉接受镇人大和社会各界的监督，政务公开扎实推进，主动公开政府信息xx条，高效办理镇人大代表建议xx件，妥善解决了一批代表关注、群众关心的经济社会发展方面的问题。
服务意识不断增强。半年以来，政务服务中心共完成各类事项xxxx件，行政审批xxxx件，发放便民服务联系卡xxxx份。阳光扶贫常态开展，各级党员干部定期走访结对的xxx户贫困家庭。
夯实廉政建设巩固。严格落实两个责任，自觉把党风廉政建设融入政府各项工作。着力加强重大政策措施落实、公共资金使用和领导干部经济责任审计。办公用房、公务用车管理规范有序。审计全覆盖稳步推进，监察、公共资源交易管理工作得到加强。截至目前完成各类招投标累计xx项xxxx多万元，节约资金xxx多万元；审计基建项目xxx个x.xx亿元，核减额共计xxxx万元，核减率xx.x%。
各位代表，回顾半年的工作，收获源于奋斗，成绩来之不易。这是镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协和社会各界大力支持和有效监督的结果，是全镇人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此，我代表xx镇人民政府，向辛勤工作在xx各个领域的全体人民，向人大代表、社会各界人士和离退休老同志表示衷心感谢和崇高的敬意！
与此同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：发展不平衡不充分不集约的问题比较突出，经济总量均量质量都有待提高；经济增长内生动力有待增强，新旧动能接续转换还不快；环境保护和治理任务艰巨，生态环境质量与群众期盼还有差距；城镇功能品质亟待提升，精细化管理仍需攻坚；优质公共服务供给不足，民生事业还有不少短板；政府部门的服务意识、担当意识还不强，执行力、创新力有待提高。对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。
改革述职报告(篇8)
“公正与效率”是二十一世纪法院的两大主题，作为现代司法的两项基本目标，公正和效率是对立统一的，理想的模式是通过正当、快捷的程序得到“公正”的结果。从法院自身来考察，司法人员的素质和高科技的保障是基础，还有一个非常根本的方面是法院内部的管理模式，特别是在特定的国家权力架构和有限的司法资源条件下，法院的审判组织结构，审判流程方式等直接决定着效率和公正的实现。探索符合西部小法院区域特点的审判管理模式，其目标是进一步提高我们自身的审判管理水平，建立科学、长效的审判管理机制，减少中间环节，提高审判效率，实现司法公正。
一、审判管理的概念和目的
法院管理是由审判管理、人事管理、行政管理共同构筑的统一管理体系，其中审判管理是法院管理的核心部分，人事管理和行政管理都应该服从和服务于审判管理活动，正如一个企业应有主营业务和核心竞争力一样，我们从法院纷繁复杂的各项工作中，提炼出来的核心业务就是审判。
审判管理是指人民法院在审判案件的整个诉讼活动过程中，为了使审判工作合法、有序、高效地开展，由法院内部有关部门和人员通过建立规章制度对审判工作进行科学、合理的分工、协调、规范、监督和指导，从而保证案件审理的各个环节，各个方面能够通力合作，分权制衡，以实现公正高效。简而言之，审判管理就是围绕审判这个核心业务所进行的管理。
审判管理的目的从大的方面来说就是为了保证人民法院的整个诉讼活动合法、有序、高效地进行。按照《人民法院五年改革纲要》的要求，要通过审判管理体制的改革，完善人民法院的机构设置，进一步健全权责明确，互相配合，有效监督，高效运行的审判体制，这就是当前人民法院审判管理体制所追求的价值目标。
二、辖区的特点和自身的状况
以通海县人民法院为例，其地域、人口、经济、文化的特点是：1、面积小，人口相对集中；2、在云南省属于经济相对发达的地区，但比起东部发达地区来差距仍较大；3、历史文化源远流长，有自己独特的传统和习俗；4、法制建设有一定基础，但治安“热点”、“难点”问题多，突发事件时有发生。
结合县情，分析近几年来法院审判管理的特点，比对东部和发达地区的情况可以对通海县人民法院的现状作以下概括：通海法院属于西部的一个小法院，有其自身的特点、优势和局限性。与其它地广人稀的西部县相比，其特点是面积小，交通便利，人口相对集中，与这种地域状况相适应，在审判机构的设置上有条件做到相对集中，所以通海县人民法院于1999年完成了收缩派出法庭的工作。其优势在于硬件设施建设可以基本满足现有审判任务的需要，与东部和发达地区相比，每年不超过2000件的各类案件总数不算多，有条件在案件上做到精耕细作，审判效率还不是工作中的主要矛盾，东部和发达地区的先进经验不完全适合西部小法院的状况；和其它西部小法院一样，我们的局限性在于干警的相对素质偏低，案件质量不高，主要反映在庭审质量和法律文书质量上，还有一个最大的差距是在审判管理水平上。
三、审判管理体制改革的目标、方法、原则和步骤
通海县人民法院在认真分析辖区特点和法院自身状况的基础上，以实现司法公正，提高审判效率为目标，并按照《人民法院五年改革纲要》确立的改革原则，结合审判规律的要求，大胆进行了一系列卓有成效的改革和实践，初步构建起了一套符合西部小法院的审判管理模式。
1、目标。在《人民法院五年改革纲要》所确立的“权责明确、互相配合、有效监督、高效运转”的司法改革原则指导下，通海法院确立的审判管理体制改革的目标是：建立一套符合审判规律，适应我院现实状况又着眼于未来，职责明确，分工合理，运转高效，保障有力的法院审判管理体制。
2、方法。两手一齐抓：一手抓静态的审判组织体制改革，方向是大胆打破现有机构设置的障碍，保留机构，由专人兼职研究，对所有审判资源重新进行整合，实现审判资源的合理调配，解决审判一线力量不足的矛盾。包括机构的整合，人力资源的整合，物质资源的整合。另一手抓动态的案件流程管理体制的改革，将案件的程序运作分解成立案、庭前准备、裁判、卷宗装订、评查、归档七个阶段，分工由不同的部门和不同的人员完成，形成运转高效的流程管理，充分利用我院现有的局域网作为审判管理平台，实现案件流程的信息化管理。
3、原则。四个坚持。一是坚持稳中求进的思想；二是坚持充分论证的思想，三是坚持符合法律的思想；四是坚持结合实际的思想。
4、步骤。通海法院在构建新的审判管理模式的过程中，设计了分三步走的步骤非常有特点，并且收到了实效，很有借鉴意义。第一步是重点突破，第二步是合力攻坚，第三步是建立体系。
第一步重点突破阶段已基本完成，见到了实效，鼓舞了士气，坚定了改革的决心。主要完成的改革任务有：
①执行治乱。要解决执行难，必先解决执行乱。执行乱是法院审判管理中的一大难点，必须花大力气彻底解决。通海法院于2001年8月起，花了近半年的时间，调整了执行人员，彻底整治了执行工作中存在的弄虚作假、瞒报、漏报、执行财产不变现，档案管理混乱等问题。纠正了执行乱的现象，为法院的审判管理改革和治理执行难奠定了基础，探索和建立了一套有效的执行管理体制。
②民商合一。为建立与三大程序法相对应的民事、刑事、行政三大审判体系，解决长期以来民商分离的格局，避免执行同一部程序法和实体法的民商案件分属两个庭室所造成的同一法院对同一类案件在裁判和适用法律上存在的差异，按照民商合一，相对稳定，合理平衡的原则，合并民一、民二庭为一个庭室；同时将民商案件分成几个大的类型，由不同的合议庭来分管，让法官通过审判实践和理论钻研形成自己的专业领域，以此促进法官的专业化、精英化。同时推行合议庭负责制和错案追究制，率先在2001年建立了以大民事格局为方向的民事审判组织体制。
③公开听证。针对我国传统的申请再审和申诉制度中存在的主体无限，次数和时间无限，审级无限，理由无限所带来的部分当事人以同一事实，同一理由对同一裁判文书反复缠诉的弊端，为了减少诉讼成本，节约审判资源，维护法院裁判的既判力和权威性，按照有诉必理，公开平等，及时合议的原则，推行申诉，申请再审案件的公开听证制度，制定公开听证规则，将无限申诉变为有限申诉，无限再审变为有限再审，将申请再审，申诉的审查工作，进行阳光作业，减少和避免暗箱操作，即维护了公民的诉讼权利，又维护了法院裁判的既判力和司法权威。
④实现三个分立。为改革法院内部机构职能，理顺内设机构关系，建立、健全案件流程体系，革除由法官自收、自审、自执案件所带来的久拖不结、暗箱操作、违法裁判的弊端，将审判权进行合理分解，分别由立案、裁判、执行、审判监督四个部门来分别实施，实现案件的流程管理，分权制衡，全程监督，落实了立审、审执、审监“三个分立”制度，促进了以独立、公正、公开、高效为主要内涵的审判机制的建立。
在这一阶段还进行了落实公开审判的制度，改革了庭审方式和裁判文书制作，加强了调研工作和干警的业务培训，加强了法官职业道德的建设等审判管理体制改革的工作。
第二步合力攻坚阶段，核心任务是推行主审法官员额制。法院队伍中很大一部分审判员并不具备现代法官的素质，导致法院人员过多过滥，而高素质的审判人员则相对不足。更由于激励机制的导向错误，更难以调动高素质审判人员的工作积极性，也难以吸引高素质的人才到法院工作，通过第一阶段民商合一的改革，将裁判权作了一定的收缩，在合议庭负责制的基础上，选好合议庭负责人，由合议庭负责人对本合议庭的案件质量负责。
通过这一项改革，我院民商事案件的质量有大幅上升。从玉溪中院对全市近期上诉案件的质量分析来看，全市基层法院上诉案件的平均改判率为35.84%，而我院上诉案件的改判率只有12.5%，低于平均数2.9倍，是全市上诉改判率最低的法院，在队伍人员不变的情况下，我们通过审判组织体制的改革，实现了案件质量上一次大的飞跃。但这一项改革并不彻底，我们最终的目标是要按照《人民法院五年改革纲要》确立的以“确定法官员额，建立法官遴选制度，建立法官保障制度”为内容的全面法官职业化建设，根据我院的案件数量和干警素质状况确定主审法官员额为8名，祥细制定了主审法官考试办法，建立了主审法官保障制度，对主审法官实行相对高薪制，将裁判权进一步向主审法官集中，充分挖掘潜力，发挥优质审判资源的作用，通过激励机制调动高素质人才的积极性。
同时推行法官助理制度和审判单元制度，以此为基础，构建科学、合理又面向未来的审判组织体制，这一步是完成我院审判组织体制改革，建立新的审判管理模式的一个重要基础。云南省高院已将通海法院主审法官员额制的改革列为全省的试点，经过一年多的论证和试点，不断总结经验和完善制度，先后制定了《通海县人民法院主审法官员额制选任工作实施细则（试行）》、《通海县人民法院第一任主审法官选任工作实施方案》、《通海县人民法院第一任主审法官选任考试办法》、《通海县人民法院第一任主审法官制度的规定（试行）》、《通海县人民法院法官助理制度的规定（试行）》和《通海县人民法院岗位目标责任制奖惩考核办法》，为通海县人民法院全面推进法官队伍职业化建设，推行以主审法官员额制为核心，辅之以法官助理、书记员、法警单独系列管理制度为主要内容的全面改革计划奠定了科学、全面、细致和可行的制度框架。
第三步是建立体系阶段。这一步是完成构建通海法院审判管理模式的阶段，也可称为审判管理体制改革全面推进阶段。现已设计好了最基本的蓝图，做好了理论工作和基础性工作，正在稳步推进之中。在静态的审判组织体制上，要完成部门职能的分工和人员职责的定位；在动态的案件流程管理上，要完成案件程序运作的合理分解，形成运转高效，全程监督、分工负责的流程管理体系，以局域网为审判管理平台，实现案件流程的信息化管理。
四、构建审判管理模式的主要内容
通海法院构建西部小法院审判管理模式的主要内容，可以从基本结构、运作机制、流程体系三个方面来作一个系统的概述：
（一）审判管理模式的基本架构。
审判管理是围绕审判这个核心业务所进行的管理活动，我们选择的审判管理模式是：对审判管理各个层级作科学的分解，在环节设置上合理布点，在每个关键的节点上由精英把关，再将各种素质状况和职能不同的人员按层级配置进去，实现单元化管理，每个管理单元建立以单元负责人或主审法官为主导的金字塔式层级职权结构。
1、科学分解，合理布点。
第一层：审判管理可以分解为四大管理体系，即：立案管理，裁判管理，执行管理，监督管理。
第二层：立案管理可以分解为四大单元的管理，即：立案厅、流程中心、法警队、综合裁判组。
裁判管理可以分解为三大审判组织体系的管理，即：刑事审判、民商审判、行政审判。
执行管理可以分解为两大执行权的管理，即：执行实施权的管理、执行裁判权的管理。
监督管理可以分解为四大监督体系的管理，即：静态监督的管理，动态监督的管理，横向监督的管理，纵向监督的管理。
以上第二个层面的分解，是设置审判管理单元的节点，由这些节点可以派生出各个金字塔式的层级职权结构。
2、金字塔式层级职权管理单元模式。
⑴、将三大审判组织体系分解成八个审判单元，一个审判单元负责一类案件的审理。其中：刑事设两名主审法官，两个审判单元；民事设六名主审法官，六个审判单元；行政审判指定民事中的一个审判单元的主审法官兼职负责。每个审判单元设一名主审法官，一名法官助理，一名书记员，加上其它不同的司法和行政辅助人员构成一个审判单元，在金字塔式的管理单元中表现为职权从上到下的关系，义务从下到上的关系；上一个层级的人员对下一个层级的人员有指挥、命令的权力；而下一个层级的人员对上一个层级的人员有服从的义务，下一个层级的人员对上一个层级的人员负责，并完成上一个层级人员的命令和指定的工作。
主审法官在具体的审判管理单元中处于最高的裁判地位，在确保独立行使裁判权的同时，有权统筹和组织整个审判单元的工作，以保障工作的高效运行，主审法官只负责主持庭审，了解案件和作出最终的裁判，其它辅助性的工作安排由法官助理完成，或由法官助理组织书记员、其它司法和行政辅助人员共同完成，由主审法官对完成的工作成果进行验收，并有权对下层级人员的工作表现和业绩进行考核、奖惩，甚至有权建议给予晋升或处罚。审判单元制是金字塔式层级职权管理结构中机制最齐备和最能发挥功能作用的管理模式。理由如下：
A、由于系统的封闭性，保障了主审法官的独立地位和裁决者的身份，为独立审判创造了机制上的保障；
B、由主审法官对裁判的`质量负责，实现了裁判权向八名素质相对为本院最高的主审法官收缩和集中，裁判质量也有了制度上的保证；
C、由于对审理和裁判工作作了进一步分解，除主持庭审和作出最终裁判的工作由主审法官完成外，其它工作可以分别由法官助理、书记员、司法和行政辅助人员完成，实现了审判工作按照重要性不同所作的分解，能使不同素质和状况的人员各尽所能，又给了主审法官人尽其才，尽情发挥个人聪明才智的独立舞台，让他们在业务上有了更大的发展空间；
D、由于一个审判单元仅负责一类或几类相对固定的案件，让主审法官通过审判实践和理论钻研形成自己的专业领域，促进了法官的专业化、精英化，让每位主审法官都能成为某一方面的法学专家；
E、尤为重要的是这种结构在纵向上实现了人员素质的互补。首先，八名主审法官是从本院23名有审判员资格的人员中，经严格的考试精挑细选出来的，相对为本院素质最高的法官，能保证裁判质量。其次，八名法官助理也是从剩下的15名审判员中选出，均具备一定的审判实践经验和能力，可以胜任庭前的所有准备工作和庭后的所有善后工作。再次，书记员由专职人员担任，能保证记录工作的质量。三者的素质从纵向上实现了互补。
⑵、将立案管理的立案厅、流程中心、法警队、综合裁判组四大单元分别比照审判单元设置的机制，进行有专人对工作质量把关的金字塔式层级职权管理单元的设置，把不同素质和状况的人员根据其能力和特点分别配置到各个职权层级中，最大限度发挥其特长，既做到了人尽其才，又做到了各尽其能。以此解决现行法院干警素质参差不齐所带来的矛盾。
（二）、审判管理模式的运作机制通海法院选择的上述审判管理模式体现了“四位一体”的审判管理运作机制，立案、裁判、执行、监督四位一体，并行不悖，同时推进，整体加强的审判管理格局，革除了“哑铃式”管理体制中的种种弊端，突出了程序和实体并重，执行和监督并行的思想，有效地避免了传统审判管理模式中顾此失彼的机制缺陷。“四位一体”的运作机制表现为：1、把立案庭构建为审判程序的管理中心。
把与审判程序相关的职能部门和人员向立案庭收缩，包括程序监督职能也并入立案庭，实现整个审判程序从启动到结束的全程管理和全程监督。立案庭分四大单元进行管理和运作，每个单元履行不同的职能。
⑴、立案厅：审查和决定立案，诉讼费、执行费以及其它费用的收退和结算。
⑵、流程中心：排期开庭，审限跟踪与提示、卷宗归档、制作统计报表，统计分析报告，案件质量评查（属监督管理的职能，汇同审监庭、政治处等部门共同完成）。
⑶、法警队：执庭、送达、押解、警卫、保全的实施、协助。
⑷、综合裁判组：保全的裁决和组织实施，支付令、执行裁判的听证和裁决，申诉和申请再审的听证和裁决。
2、把职能审判庭构建为案件的决策中心。
将刑事、民商、行政的案件按性质再作细分，由不同的主审法官组织不同的审判单元对某一类或几类相对固定的案件进行审理和裁判。行政案件由于多年来个位数的案件数量，暂时没有设置专门审判单元负责的必要，而指定专门的主审法官兼职负责审理和研究。民事案件分成三个大的类型：一类是合同和债务案件，一类是婚姻家庭和三养案件，一类是侵权和损害赔偿案件。每一类案件分别由两名专门的主审法官组织专门的审判单元审理，一般实行独任审理，需要组成合议庭的个别案件由负责同一类案件的两个审判单元的主审法官或法官助理组成合议庭，但审判长必须由主审法官担任，法官助理只做陪审，独任审理的案件必须由主案法官主持。法官助理可按主审法官的要求组织庭前调解，证据交换，证据调查等工作。
3、执行管理实行分权化运作。
将执行权分解成执行裁判权和执行实施权，执行实施权由执行局负责，执行裁判权由立案庭的综合裁判组负责，以实现执行的分权制衡。且执行裁判的内容多以程序为主，由担负程序管理中心职能的立案庭负责较妥。由于执行裁判权被剥离，执行局主要行使执行实施权，人员调配上要做到收放自如，既有承办人的个人负责，又有实施执行措施时人员必要的集中。有分有合，分工负责，合力攻坚的执行机制，与审判管理单元和立案管理单元在人员调配机制上有其不同的特点。
4、监督管理构建“三全”体系。
监督管理光靠设置一个固定的机构来进行，不可能实现监督的目的，也达不到全程监督，案案监督的要求。我们构建的监督“三全”体系是：全方位、全过程、全员化的结构。在动态监督上设置“审限跟踪和提示制度”，从而达到监督的全程化。在静态监督上设置“案件质量评查制度”，由立案庭的流程中心、审监庭、政治处、纪检室汇同完成；设置“申诉和申请再审的公开听证制度”，由立案庭的综合裁判组、审监庭，具体案件所涉性质与对应的不属回避范围的主审法官共同组成合议庭，从而达到监督的全员化。在横向监督上主要依靠案件的流程进行管理；纵向监督上主要依据上下级职权管理的机制强化对司法主体执法行为的监查和督导；再加上外部的监督，包括人大监督，舆论监督和人民群众的监督，实现横纵并行，内外并举的全方位监督。“三全”监督体系体现着动静结合，分权制衡，条块结合，互动制约的特点，通过对人员的合理配置，权力的层层分解，制度的环环植入来实现监督和监控。
（三）案件流程体系的基本结构。
建立案件流程体系，就是要按照司法审判运行的规律和进程，将司法审判各职能分解在由不同部门和人员负责完成的环节上，我们所要建立的案件流程体系，要以实现分工负责、分权制衡，流程管理，高效运行的功能为目标，在基本的结构体系中，以流程中心为程序管理的枢纽，以立案厅、综合裁判组、各职能审判单元、执行局四大系统为程序执行机构，分设七条执行的指令通道，共同构成一个中心，四大体系，七条通道协同一体的基本案件流程体系。
通道一：由立案厅将审查立案的案件流转入流程中心，流程中心将收到的案件分别不同性质指令各职能审判单元，综合裁判组，执行局来完成。
通道二：由流程中心将排期后的案件指令具体的职能审判单元限期完成审判任务。
通道三：由流程中心将保全的申请，由执行裁判权解决的申请，申诉和申请再审的申请，支付令的申请交给综合裁判组限期作出裁决。
通道四：由流程中心将收到的执行申请指令执行局限期执行。
通道五：各职能审判单元将审结后装订好的案件交回流程中心，进行案件质量评查后归档。
通道六：综合裁判组将裁决完毕的案件装订好后交回流程中心，进行案件质量评查后归档。
通道七：执行局将执结的案件装订好后交回流程中心，进行案件质量评查后归档。
书记员、法警队、其它司法和行政辅助人员的管理系统既独立发挥作用，又是与案件流程体系不可分割的重要组成部分。在案件流程体系中，对审判各职能分解得越细，安排得越合理，则审判管理的微观环境越有序，审判运行机制的功能发挥得越充分。在体系的设计上，要尽可能减少中间环节，才能提高审判效率；要实现案件的全程监督，才能保证司法公正。
通海法院构建的这种审判管理模式，是小的基层法院和经济文化相对落后的西部法院，这两个特征竞合条件下探索的一种审判管理模式，它既符合法院审判管理的规律，又与所处法院的状况和特点相结合，是在审判效率的矛盾还没有上升为主要矛盾的条件下，通过创新机制，整合审判资源，充分挖掘优质审判资源的潜力，以着力提升审判质量和攻克执行难为目标的一种审判运行机制的选择，这种机制最大限度地革除了司法行政化的趋势给法院审判管理造成的种种弊端。这种模式不一定就是最好的，但无疑这项改革与实践是一种有益和负责任的尝试，可以为别的西部小法院在构建新的审判管理模式的探索中，提供一些有益的经验，提供一种以资评判和取舍的模式。
3、原则。四个坚持。一是坚持稳中求进的思想；二是坚持充分论证的思想，三是坚持符合法律的思想；四是坚持结合实际的思想。
4、步骤。通海法院在构建新的审判管理模式的过程中，设计了分三步走的步骤非常有特点，并且收到了实效，很有借鉴意义。第一步是重点突破，第二步是合力攻坚，第三步是建立体系。
第一步重点突破阶段已基本完成，见到了实效，鼓舞了士气，坚定了改革的决心。主要完成的改革任务有：
①执行治乱。要解决执行难，必先解决执行乱。执行乱是法院审判管理中的一大难点，必须花大力气彻底解决。通海法院于2001年8月起，花了近半年的时间，调整了执行人员，彻底整治了执行工作中存在的弄虚作假、瞒报、漏报、执行财产不变现，档案管理混乱等问题。纠正了执行乱的现象，为法院的审判管理改革和治理执行难奠定了基础，探索和建立了一套有效的执行管理体制。
②民商合一。为建立与三大程序法相对应的民事、刑事、行政三大审判体系，解决长期以来民商分离的格局，避免执行同一部程序法和实体法的民商案件分属两个庭室所造成的同一法院对同一类案件在裁判和适用法律上存在的差异，按照民商合一，相对稳定，合理平衡的原则，合并民一、民二庭为一个庭室；同时将民商案件分成几个大的类型，由不同的合议庭来分管，让法官通过审判实践和理论钻研形成自己的专业领域，以此促进法官的专业化、精英化。同时推行合议庭负责制和错案追究制，率先在2001年建立了以大民事格局为方向的民事审判组织体制。
③公开听证。针对我国传统的申请再审和申诉制度中存在的主体无限，次数和时间无限，审级无限，理由无限所带来的部分当事人以同一事实，同一理由对同一裁判文书反复缠诉的弊端，为了减少诉讼成本，节约审判资源，维护法院裁判的既判力和权威性，按照有诉必理，公开平等，及时合议的原则，推行申诉，申请再审案件的公开听证制度，制定公开听证规则，将无限申诉变为有限申诉，无限再审变为有限再审，将申请再审，申诉的审查工作，进行阳光作业，减少和避免暗箱操作，即维护了公民的诉讼权利，又维护了法院裁判的既判力和司法权威。
④实现三个分立。为改革法院内部机构职能，理顺内设机构关系，建立、健全案件流程体系，革除由法官自收、自审、自执案件所带来的久拖不结、暗箱操作、违法裁判的弊端，将审判权进行合理分解，分别由立案、裁判、执行、审判监督四个部门来分别实施，实现案件的流程管理，分权制衡，全程监督，落实了立审、审执、审监“三个分立”制度，促进了以独立、公正、公开、高效为主要内涵的审判机制的建立。
在这一阶段还进行了落实公开审判的制度，改革了庭审方式和裁判文书制作，加强了调研工作和干警的业务培训，加强了法官职业道德的建设等审判管理体制改革的工作。
第二步合力攻坚阶段，核心任务是推行主审法官员额制。法院队伍中很大一部分审判员并不具备现代法官的素质，导致法院人员过多过滥，而高素质的审判人员则相对不足。更由于激励机制的导向错误，更难以调动高素质审判人员的工作积极性，也难以吸引高素质的人才到法院工作，通过第一阶段民商合一的改革，将裁判权作了一定的收缩，在合议庭负责制的基础上，选好合议庭负责人，由合议庭负责人对本合议庭的案件质量负责。
通过这一项改革，我院民商事案件的质量有大幅上升。从玉溪中院对全市近期上诉案件的质量分析来看，全市基层法院上诉案件的平均改判率为35.84%，而我院上诉案件的改判率只有12.5%，低于平均数2.9倍，是全市上诉改判率最低的法院，在队伍人员不变的情况下，我们通过审判组织体制的改革，实现了案件质量上一次大的飞跃。
改革述职报告(篇9)
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委改革办的精心指导下，我镇认真贯彻落实《中共开江县委办公室关于印发的通知》(开委办发〔2020〕30号)文件精神、《中共开江县委办公室开江县人民政府办公室关于对2020年全面深化改革工作实行绩效管理的通知》(开江委办〔2020〕198号)，全力做好职能范围内的改革创新工作。现将有关情况总结如下。
一、改革进展情况
(一)组织机构履职运行情况
为确保改革工作取得实效，调整完善了任市镇全面深化改革领导小组，负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由镇党委书记李皓任组长，党委副书记、镇长袁刚任副组长，其他班子成员为小组成员。领导小组下设办公室，由潘朱琴同志兼任主任，镇党政办负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。
召开会议研究部署改革工作。我镇党委、政府把全面深化改革工作作为重中之重的工作来抓，认真学习县委、县政府相关文件，及时传达贯彻相关会议精神，召开会议研究全面深化改革有关问题，部署推动相关工作。
(二)县委重大改革部署落实情况
及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。镇党委、政府高度重视全面深化改革工作，定期或不定期召开会议，落实县委和领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动相关工作。
明确改革事项的责任分工方案。明确任市镇全面深化改革领导小组、全面深化改革小组专项小组、全面深化改革领导小组办公室职责任务。
研究制定任市镇全面深化改革工作总结。召开会议研究讨论2020年任市镇全面深化改革工作总结，力求全面深化改革工作取得实效，研究制定了既全面贯彻落实上级精神，又突出自身特色的任市镇全面深化改革工作总结。
(三)专项改革工作
及时报送专项改革工作方案并备案。制定了任市镇专项改革工作方案并及时报送备案。在县委改革办的精心指导下，我镇全力做好了职能范围内的改革创新工作。
二、当前深化改革面临的困难和问题
当前改革发展正进入攻坚阶段，各种矛盾和问题凸显，回龙镇在经济运行和社会发展过程中，也暴露出一些深层次的矛盾和问题：一是农民增收问题依然存在;二是工业企业规模小，产业结构比较单一，自主创新能力不强，抵御风险能力较差;三是资源、资金要素制约日趋凸现;四是统筹发展的矛盾依然存在;五是社会保障、医疗卫生、科技、教育、文化、环境保护等社会事业的发展明显滞后;六是少数干部办事能力不够强，部分群众思想意识还不能与时俱进。这些问题，必须高度重视、认真对待，采取有效措施加以克服和解决。
改革述职报告(篇10)
发改局体制改革科工作总结及工作
计划
发改局体制改革科工作总结及工作计划
发改局体制改革科工作总结及工作计划
我科室在局党委的正确领导下，围绕局工作重点，认真开展体改、上市等各项工作，较好地完成了年初制定的各项工作和区领导交待的多项任务。现简要总结如下：
一、工作总结
认真做好镇海区工业国投公司深化改革工作
1.在区委、区政府的部署下，按照国有资产从竞争性行业中有序退出的原则，在调研区工业国投公司、了解工业
国投公司的资产情况基础上，商研深化改革的形式，按照“公开、公平、公正”的原则，从有利于改革出发，确定改革的基本思路。同时加强领导，于今年5月成立了镇海区工业国有资产投资有限公司深化改革领导小组，由常务副区长担任组长，区发改局、财政局、审计局、人事局、国土分局、监察局等一把手担任领导小组成员，全面推进工业国投公司深化改革。
2.区工业国投公司深化改革领导小组邀请人大、政协领导召开了三次座谈会，研讨了深化改革方案和实施办法。另外由于工业国投公司的前身是我区国有、集体企业的主管部门转体而来，老企业较多，资产及人员状况较为复杂，社会的关注度较大，因此召开了多次离退休干部、在职职工座谈会，就深化改革方案和实施办法征求意见、统一思想。
3.就资产转让过程中的细节问题，我们向宁波市国资委、区法院、律师等咨询了相关情况，严格按照有关法律和
同国务院国资委及市国资委的有关规定起草实施产权转让的方案。实施产权转让过程中。同时，衔接了市产权交易中心，并按程序委托其公开转让转制资产。
4.区长办公会议、书记酝酿会议和常委会通过了深化改革方案和实施办法。
月30日正式启动工业国投公司深化改革方案和实施办法，并在宁波日报上刊登了资产转让公告。11月2日实施拍卖，工业国投公司原经营者按评估价成功摘牌。、引导和开展企业的上市工作
1.去年11月，摩士集团顺利地通过了省发改委受国家发改委委托的初审。今年上半年对完成上市辅导期的摩士集团审核拨付奖励资金25万元，提高了摩士集团上市的工作积极性。6月29日，宁波摩士集团股份有限公司经过一年多的上市辅导期，进入了证监会发行审查委员会的最终审核日程，然而信息披露和细节方面的疏忽，使摩士集团首
次发行没有通过。经过这次冲刺首次发行失败经验教训后，摩士集团积极与中国证监会相关部门进行了衔接沟通。调整了投资项目，并对申请文件信息披露不充分、违反招股说明书格式等自身存在的问题进行了修正完善，准备于明年3、4月份再次上会。
2.开展摸底、调研、辅导工作。按照“服务一批、辅导一批、改制一批、培育一批”的原则，开展上市摸底调研工作，并对上市愿意强烈的企业进行针对性辅导。对镇海区所有企业的经营现状了解的基础上，调研了我区有上市潜力的企业。通过调研摸底，大约有近20家企业被列入我区拟上市后备企业资源，并有4家企业已经聘请了券商、律师、会计师等中介机构，上市愿望十分迫切。同时，邀请了宁波市发改委上市处领导来我区指导企业上市工作，调研了浙江杭州湾晴纶、海达塑机、太平洋海运等上市意愿强烈的企业，建设性地解答了企业上市前碰到的问题和困难，增强了
这些企业对上市的信心。
3.抓好培训、宣传工作。在调查摸底基础上，根据不同层次企业开展针对性培训。今年9月，我科室和运行科一起组织部分创新成长型企业和上市潜力企业赴萧山参加上市培训，考察上市企业。我们在每月一期的《镇海经济》上推出上市专栏，介绍上市相关的政策解读和境内外上市成功的典型案例；并联手《今日镇海》参与上市的宣传、辅导，多次发表了企业上市方面的通讯文章，从多个层面加大了上市的引导宣传力度。
提前完成各类提案议案，认真处理各级领导的批示件
今年我科室共承办区人大、政协议提案6件，其中：主办的1件，协办的5件。全部提前办理完毕。
对于协办的议提案，我们主动与主办单位沟通，及时提出我们的协办意见。例如对于区人大170号建议“关于落实乡镇企业退休职工生活保障的建议”,结合
我区实际，提出调整原乡镇企业退养职工生活费标准的建议意见。我区原乡镇企业退养职工的生活费标准各镇、街道不平衡，总体水平较低，导致近几年这类职工上访不断。根据区领导的要求，结合我区实际，提出了调整原乡镇企业退养职工生活费标准的建议意见。已于3月9日以公函的形式下发各镇、街道。
对于主办的区政协2号提案“关于培育我区优秀民营企业在中小板上市的建议”,在调研的基础上，认真起草提案的答复内容，提高委员的满意率。同时在分管领导的带领下，与政协委员见面，听取委员的建议，做好解释和答复工作，使委员对我们的答复工作感到满意。同时严把文稿关，回复规范化。
同时认真按时完成各级领导的批示。对于市政协主席王卓辉及马区长208号批示件，我们会同国资委将工业国投公司转制过程及主要情况，以书面形式及时反馈给区政府。对于市长信箱转办单，我们经过调查处理，及时给来信人
以书面答复。
开展课题调研，完成局内基础课题
在今年人大192号建议“关于要求尽快理顺村经济合作社股份制改革后法律关系的建议”答复的基层上，深层次研究农村股份合作制问题，确定我科室今年的课题“关于加快我区农村股份合作制改革的思考”。目前我区累计已完成股份合作制改革的村共有7个，包括胜隆村、庄市村、西盛村、后施村、五里牌村、虹桥村、涨监碶村。过去几年我区在城市化推进期间，对征地较多的村，对村经济合作社实行了股份合作制改造试点。村集体村民都变成了股东，得到了村民的拥护，有利于城市化推进时的稳定和发展。但由于改革以后，一些法律上的关系还没完全理顺，影响了股份合作制的有效运作。我们调研了7个已经实行股份制改革的村，收集了大量的基础材料，并且完成了课题的初稿。经过评审，目前正在修改阶段。
认真开展局属资产的清理工作
局属资产的清理工作在局党委的领导下，逐家开展清理收归工作。原局属企业海利化工公司列为第一家清理企业，经多次催讨，396万元局属资产已全部收归，海利化工公司的局属资产的清理工作已基本结束。
目前，已开展第二家企业原乡镇局下属工业缝纫机零件厂的资产清理工作。该企业在1997年和二次转制时，界定为我局监管的国有、集体资产比较清楚，但以后发生的情况比较复杂，我们同区有关部门多次衔接，在调阅大量档案材料的基础上，形成了书面材料，并向区领导作了汇报，同当事人也进行了接触。、进一步整合公司的物业，适度投资，使公司的资产保值增值，积极处理遗留问题
1.去年底，按照局党委的要求，工贸公司按原价回购了原新世纪制衣公司以作价投入到区联合担保公司的部分房产。进行整合，以整体形式出租给新的
承租户开设宾馆，把工业用途房产转换成商业用房。不仅增加了收入，同时便于管理，更有利于房产的增值。
2.以相对较低的价格拍买得到商业大厦十一、十二楼产权，由于该产权属于银行的抵债资产，办理过户手续相对比较复杂。在局领导的协调下，目前正在办理之中。
3.对二家到期的物业合同进行了调整。
4.做好二家公司审计的配合工作。
二、工作思路
做好工业国投公司深化改革的后续工作
工业国投公司原经营者按评估价成功摘牌后，我们要继续做好工业国投公司的历史债务官司的处置方案及转让资产交割协调等工作，确保本次深化改革工作顺利完成。工业国投公司转体改革后，原主管局下属的国有、集体企业向银行、金融机构、投资公司的借款和担保所形成的债务官司，由于企业已转
制和关停，使工业国投公司成为这些债务官司的主要应诉和协调者。现在工业国投公司原经营者摘牌后，就要根据债务官司不同进度和性质进行处置，尽快制订债务官司处置方案，确保债务官司能够顺利处理。
大力推进企业上市工作
1.研究制定上市扶持政策。根据其他县先进的做法，并且结合镇海的实际，研究制定推进企业上市工作的实施意见，加大对企业上市的政策扶持力度。
2.抓好企业上市的服务工作，整合各种力量来形成上市工作的合力。一是充分利用“上市办”平台，整合与企业上市相关的各个政府部门的力量来推动企业上市。企业在上市过程中会遇到很多政策性问题，如减免税金、地产、环保等历史遗留问题以及规范披露信息后，按实纳税问题等等。因此，我们要根据实际尽力出好主意，搞好服务。总的原则是应该以实事求是的态度去对待，既要依法合规处置，又必须考虑历史过程，积极、及时、慎重地解决这些问题，为企业上市创造一个良好的政策环境。二是要整合相关中介机构的力量来推动企业上市。我们要把信用等级高、优质的中介结构推荐给企业，让企业在选择中介机构中少走弯路。
3.继续抓好企业上市的培训和宣传。通过多种形式继续开展上市辅导培训，不断提高企业管理者的知识水平。要加强对企业首次上市等基本知识以及相关政策法规的宣传，《镇海经济》、报社、电视台等有关媒体要全力配合，通过开辟专栏，及时报道我区上市培育工作动态和其他地区企业上市的经验做法，共同营造企业上市的良好氛围。明年打算举办企业上市培训会，到时邀请深圳证券交易所、券商、会计事务所、律师事务所等机构将作具体的培训辅导，条件成熟的话，可以尝试举办上市论坛等形式的推介会。
认真办理领导批示件、信访件，维护社会稳定
郭书记对“棉丰村关于协调企业转制事项的请示”的批示件和“要求落实国有企业整体改制政策等”信访件都涉及历史遗留问题，牵涉的面比较广，情况相当复杂。为此，在遵照法律、法规的前提下，以社会稳定为目的，为领导及时提出处理的建议意见。
继续稳妥地清理局属资产
局属资产的清理尽管遇到较大的困难，但在局党委的领导下，在同志们的支持下，按照循序渐进的原则，稳步推进，是能够清理成功的
改革述职报告(篇11)
年是加快交通运输转方式、调结构发展的关键年，重点建设任务：一是大路网工程。全面实施大路网工程，立足大交通概念和快速交通概念，建成城区外环路，开工建设济乐、高速公路和大桥工作，稳步推进国省干线公路升级改造，进一步完善全市路网主框架；二是运输站场建设。完成高铁综合客运站二期工程，完成汽车总站改造、汽车北站主体工程，新建2处县级客运站，进一步完善全市站场网络。三是农村交通建设。抓住全省村级公路网化试点的机遇，新建改造村级公路1600公里、农村公路老油路300公里、大中桥梁20座，提高农村公路整体功能和服务能力，为全省村级公路网化工程探索新经验、创造新样板。深入开展农村公路管理养护年活动，提升农村公路管理养护水平。四是城市公交发展。新增新型公交车50台，新增公交线路2条，延长优化公交线路5条，提升公交服务水平。
围绕上述目标，突出抓好“六个着力推进”：
（一）着力推进综合运输体系建设。
构建综合运输体系是发展现代交通运输业的主要目标。一是坚持理念和举措先行，认真研究综合运输发展规律，借鉴国内外先进经验，深入探讨发展的思路和途径，积极用综合运输体系的理念推进交通各项工作，用综合运输体系的标准衡量评判工作成效，不断增强综合运输体系建设的自觉性和主动性。二是拓展强化综合运输规划功能。切实履行好综合运输体系的规划协调，促进各种运输方式相互衔接的职责，强化规划刚性功能，按照适度超前原则，统筹各种运输方式之间、城市交通与城际交通、城乡交通之间在规划上的衔接，合理配置通道和枢纽资源，逐步形成完整统一的综合运输规划体系。三是以综合枢纽等重要项目为切入点，促进各种运输方式有机衔接。立足全市较为完善的多种运输网络，大力建设现代综合运输枢纽及配套服务设施，重点建设与各种运输方式有效衔接的综合客运枢纽和货运中心，实现客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”。
（二）着力推进结构调整。
重点抓好四个方面：一是抓投资结构调整。交通投资重点向最能体现交通先进生产力、影响全局的重大项目倾斜，向直接关系群众切身利益的项目倾斜，向有效提升交通公共服务能力的项目倾斜，确保发挥最大效益。二是抓发展重点调整。公路重点向快速通道、成网优化方向发展，物流重点向规模化、集约化、专业化方向发展。农村公路重点转向网络化建设和养护管理。三是抓绿色低碳交通建设。把绿色低碳发展的理念落实到交通运输发展各个领域和环节，大力推进节能减排，推动资源再生和循环利用，加快形成节约能源资源和保护环境的交通结构、建设方式、消费模式。四是抓服务功能提升。突出重点，集中优势资源，加强直接关系民生、服务民生的基础设施建设，加强具体服务配套设施建设，加强有效提升管理服务能力的信息化工程、安全应急保障工程建设等，努力增强我市交通设施整体服务功能。
（三）着力推进基础设施现代化建设。
坚持加快交通基础设施建设不动摇，按照“十二五”发展规划，把经济发展急需、社会效益明显、拉动能力强的`重大项目建设作为重点，优化建设序列，加快开工和建设步伐。要切实抓好重大项目前期工作，创新前期工作方式方法，确保规划确定的重点项目及时开工建设。要储备一批对结构调整和产业升级具有引领作用的大项目、好项目，为可持续发展奠定基础。
（四）着力推进现代交通物流发展。
重抓好以下三个环节：一是搞好发展定位。坚持有所为有所不为，立足交通抓物流，以先进的交通运输网络、车辆装备和信息平台为依托，不断创新体制机制，完善政策法规和标准规范体系，充分调动相关运输和物流企业积极性。二是提升交通物流信息中心整体功能。以市场需求为导向，加大软件开发力度，加快整合社会物流信息服务网络，抢占行业发展高地，最大程度地发挥信息中心的集聚和承载功能，全面提高物流信息化水平和标准化程度。三是发展先进运输组织方式。围绕提高运输组织效率，降低物流成本，加快运输结构调整，坚持政策引导与市场化运作相结合，推动运输业向规模化、集约化、专业化方向发展。加大扶持力度，抓好传统运输企业的改造升级，鼓励物流企业进行整合重组，培植大型龙头物流企业，防止低水平重复建设。积极引导和推动部分具有竞争力的运输和物流企业向第三方物流、第四方物流转化，提升市场核心竞争力。积极开展鲜活农产品、高附加值货物等直达运输，加快发展厢式、集装箱等先进运输方式，不断提高运力装备水平。
（五）着力推进交通公共服务均等化。
推进交通公共服务均等化，是建设和谐社会，促进社会公平的必然要求。一是扎实推进城乡交通一体化。加强政策研究，创新发展思路，积极研究推进城乡公共交通资源相互衔接。城市公交要从优化网络、提高服务入手，引导更多市民选择公共交通工具。要合理布局农村客运站、停靠站，做好城乡线路与乡村客运站的衔接。要总结完善公交一体化的经验，加快推进德陵、德平公交一体化，统筹推进农村班线客运公交化改造，促进农村客运网络和城市公交网络的合理衔接和有效融合。二是不断提升农村公路发展水平。进一步加强农村公路养护管理，严格落实制度、资金、组织、队伍“四有”规定，真正实现“有路必养”，巩固来之不易的建设成果。抓住“全省村级公路网化示范县”活动的重大机遇，不断提升村级公路通达深度和网化水平。继续加快县乡老油路和危窄桥改造，提高农村公路整体功能和服务能力。三是着力提升文明服务水平。创新服务载体，积极开展丰富多彩、形式多样的文明创建活动，营造文明服务的浓厚氛围。在窗口单位和服务行业深入开展为民服务、创先争优活动，积极倡导微笑服务、温馨服务、礼仪服务，树立文明交通的良好形象。
（六）着力推进行业改革创新。
正确分析把握形势，主动适应情况变化，树立创新意识，加大改革创新力度，积极研究应对的新思路、新对策、新方法，突出抓好安全管理、城市客运发展、出租车管理、规范执法、事业改革等重大问题的研究解决。加强安全生产管理，针对问题易发多发的薄弱环节，着力加强责任明确、易于落实、便于监督的体制机制建设，大力推进安全基础设施建设，加快实施安全管理流程再造，全面提升交通运输本质安全水平。切实落实公交优先发展战略，加快推进城市公交基础设施、智能交通系统和公共服务信息系统建设，不断提升公交管理效率和服务水平。认真研究解决出租车运营管理中的突出问题，从信息化建设、服务质量信誉考核、从业资格管理等方面着手，促进出租车行业健康稳定发展。要规范交通执法，进一步规范自由裁量权，加强执法队伍建设，切实解决多头执法、粗暴执法、趋利执法、随意执法等问题，全面提升交通执法水平。事业改革对保持行业健康稳定发展意义重大，要根据行业发展实际，在属性分类、机构设置、人员编制等方面，加强研究论证，积极汇报争取，努力建立起目标明确、结构合理、运行高效、监管有力的交通事业管理体制和运行机制，为交通科学发展奠定良好的体制机制基础。
改革述职报告(篇12)
农村税费改革是贯彻“三个代表”重要思想，理顺国家、集体和农民的分配关系，巩固基层政权，促进农村社会稳定和经济发展的重大举措。搞好乡镇机构改革，分流乡镇富余人员，是巩固农村税费改革成果的重要措施之一。为深入贯彻省第四次农村税费改革试点工作会议和市XX年农村税费改革试点工作会议精神，根据+++税费改革工作方案的任务分解，编办作为税改工作的成员单位，主要承担撤并乡镇的协办任务和深化乡镇机构改革的主办任务，至XX年3月，各项工作已结束，并取得了较好的成绩，现就涉及编办的改革试点工作总结如下：
一、工作完成情况
(一)完成乡镇撤并任务情况：
根据《++省人民政府关于调整++和++部分乡(镇)行政区划的批复》(++复〔XX〕++号)及《++委、++人民政府关于部分乡镇区划调整工作的实施意见》(+发〔XX〕++号)文件精神，在XX年区划调整中，全区共撤销4个乡镇(++镇、++乡、++乡、++乡)，其中++镇撤销后，新设立++、++2个街道办事处，撤并后，全区共有++个乡镇和2个街道办事处，精简10%。涉及撤销的4个乡镇的所有机构全部撤销，所有人员按区划调整分流。
(二)完成乡镇机构改革情况：
XX年乡镇机构改革，我办根据《中共++市委、++市人民政府关于++机构改革的批复》(+复〔XX〕++号)文件精神，结合++乡镇实际，认真贯彻落实，行政机构改革于XX年12月底结束，事业机构改革于XX年8月底结束。改革后，乡镇行政编制由++名减为++名，精简10%，实有人员由++人减为++人，精简7%;事业编制由++名减为++名，精简20%,实有人数由++减为++名，精简16%。上划整合后，乡镇事业机构由17个减为4个，精简76%;乡镇行政机构由8-10个减为1-2个，精简80%以上。通过精简机构和人员编制，调整和规范机构设置，基本实现政企分开，优化人员结构，提高工作效率的目标。
XX年乡镇机构改革，我办根据《++省委、++省人民政府关于深化乡镇机构改革的实施意见(试行)》(+发〔XX〕+=号)文件精神，结合++乡镇实际，在XX年10月，就XX年配合农村税费改革深化乡镇机构改革工作开展了调研，就涉及改革方面的有关问题与各乡镇党政领导、部分事业单位负责人交换了意见，形成了“关于深化乡镇机构改革实施方案”、“++区乡镇、区级政府机构改革中竞争上岗的实施方案”、“人员编制调整方案”初稿，并征求了区直各有关单位的意见，经区委常委会讨论审批通过并予实施。在实施中严格审批各乡镇、街道办事处的“三定方案”，严格按照明确定位政府职能、推进政事分开和综合设置的要求，合理设置党政机构，精简整合乡镇事业站所。改革至XX年3月已全部结束，改革后，乡镇党政机构由++年的12个减为3个，精简75%，事业站所由++年的17个整合为7个，精简59%;乡镇行政机构由++年的10个减为3个，精简70%。
(三)乡镇行政事业站所整合情况：
XX年机构改革前，乡镇事业机构设置:党校、农经站、农科站、水管站、水产站、文化站、广播站、畜牧兽医站、成人技术学校、计划生育服务站、计划生育办公室、教育办公室、企业办公室、村规办、农机站、土地管理所、林业站、财政所、司法所、卫生院、中小学共21个。公安派出所、工商、法庭、税务由区直部门垂直管理。
XX年机构改革，按照理顺事业单位的人、财、物管理，精简压缩事业机构和人员的要求，设置综合性服务机构。乡镇事业机构除管理体制改革职能上划外，设置“三个中心两个所”，即农业综合服务中心、国土规划建设综合管理中心、社会事业综合管理中心、人口与计划生育管理所、财政所。农业综合服务中心为服务性的事业单位，承担原农科站、农机站、兽医站、水管站的职能及企业办的部分职能;国土规划建设综合管理中心为行使行政职能的事业单位，承担原土地管理所、村规办的职能及企业办的部分职能;社会事业综合管理中心为公益性的事业单位，承担原文化站、广播站、成人技校的职能;人口与计划生育管理所承担原计生办的职能，仍为行使行政职能的事业单位。保留党校，其机构归并社会事业综合管理中心;保留林业站、司法所、卫生院、中小学校，其机构上划区直主管部门管理。乡镇行政机构设置1-2个综合性办公室，即党政综合办公室、财经社会办公室。对原有的办公室(党委办公室、政府办公室、人大办公室、农业综合办公室、经贸办公室、社会事业办公室、教育办公室)和分设的小部门(民政办公室、统计办公室、老龄办公室等)全部撤销，并按职能划入相应办公室管理。
XX年乡镇机构改革，按照合理区分公益性和经营性职能的基础上实行分类管理的要求，整合乡镇事业站所。事业机构设置社会事务服务中心、农业(经济技术)服务中心(农村新型合作医疗管理办公室、劳动和社会保障所)、文化(广播)服务中心、村镇(社区)建设服务中心、畜牧兽医站、(党工委)党校，简称“一校一站四中心”，在++、++两个乡设海事所，++、++两个办事处设计划财政管理所。“一校一站四中心”为全额拨款的事业单位，海事所为行使行政职能的事业单位。农业服务中心包括原(XX年前)农经站、农科站、水产站、水管站、农机站职能，社会事务服务中心包括计划生育服务、农村新型合作医疗、劳动和社会保障职能，文化服务中心包括原文化站、广播站职能，村镇建设服务中心包括原村规办、路政管理职能。乡镇行政机构设置3个综合性办公室：党政综合办公室(社会治安综合治理办公室)、经济发展办公室(安全生产监督管理站)、社会事务办公室(人口和计划生育办公室、科学技术办公室)。
(四)政府职能转变情况：
XX年末，结合中央、省、市农村税费改革试点工作会议精神，配合农村税费改革深化乡镇机构改革而进行的乡镇机构改革，通过明确定位乡镇政府职能，合理设置乡镇党政机构，合理整合事业单位，规范乡镇人员编制管理等，进一步理顺了区乡关系，实现了政事分开，转变了乡镇政府职能。通过改革，乡镇政府职能得到初步转变，工作由指令型向指导型转化已经成为乡镇领导干部的共识。税改前，乡镇政府的主要工作就是“管春种、管秋收，要统筹、要提留，催还贷、催公粮、催税收”。随着税费改革的实施，乡镇政府失去了以往的工作重心，原有的工作思路、方法、手段已经不再适应新形势的需要，其政府职能也发生了相应转变，由指令型向指导型转变已成为乡镇政府必然的选择。目前乡镇干部已明显感受到这种变化，绝大多数乡镇领导对乡镇政府工作由指令型向指导型转化有了共同的认识，并开始实施这种转化。
二、存在的问题
机构改革后，乡镇政府与事业单位、企业在人、财、物方面已基本脱钩，政事、政企得到分开，以前乡镇政府承担的技术性、辅助性、服务性的职能已交给了乡镇事业单位承担，政府职能得到逐步转变。但是，与农村税费改革的要求相比，乡镇机构改革还存在不少问题：
一是职能定了，但政事分开仍难以实现。不少乡镇在改革中都对乡镇政府职能重新做了定位，严格按照政企分开、政事分开的原则科学界定了职能，但是组织实施中，由于各种原因，并没有实现严格的机构和人员的分开，不少乡镇行政事业仍在一块，工作任务仍在一块，在乡镇中心工作得到强化的同时，中心站所职能被淡化，并且有不少行政人员兼任事业单位法人，不少事业人员被乡镇政府长期借用。
二是机构撤并了，但实际运作并没有完全到位。不少乡镇按照综合设置事业机构这个思路，整合了原有的站所，将职能相近或相关的站所组成一个中心，但在实际运作中，新组建的事业服务中心却难以磨合到位，表现在新牌子未挂，帐务、资产未清，法人登记手续不办理、不规范，办公地点未归并、统一，人员关系和实际工作未柔和理顺。
三是区乡两级都进行了机构改革，但衔接上仍存在问题。往往在不少区直各部门及部分干部的观念中仍然承认的是改革前的站所，承认的仍是改革前的对口站所，这给乡镇机构改革工作带来不利的影响。
四是不少乡镇干部不能真正理解乡镇改革的重大意义。不少乡镇干部仍认为不应该精简机构，认为精简机构、整合机构只不过是增加了层级关系，增加了领导人数。
三、对转变乡镇政府职能、整和乡镇事业站所、强化乡镇政府管理和公共服务职能、转变工作方式的建议
乡镇政府作为人民政权的基石，是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键，和人民群众联系最直接、最紧密。随着城镇化的不断推进和农村经济社会的不断发展，乡镇工作发生着深刻的变化，特别是实行农村税费改革后，乡镇工作的重心和方法发生了很大转变。最近，党的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为我国现代化建设进程中的重大历史任务。因此，推进乡镇机构改革必须从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会以及社会主义新农村建设的战略高度，进一步提高对乡镇机构改革重要性的认识，审时度势，搞好推进。
一是要明确乡镇、街道办事处的功能定位。要适应社会主义市场经济条件下农村经济社会管理的要求，按照社会主义新农村建设方针，强化政府的社会管理和公共服务职能，特别是适应为“三农”服务、推动区域经济协调发展的职能，努力建设服务型政府。
二是要明确乡镇机构的职责定位。即要进一步明确究竟管理哪些东西，提供什么样的服务，做到权随责走，人随责配，逐步建立起权责一致的政府管理体制。
三是要根据职能需要严格规范乡镇机构和岗位、人员设置。要按照减少机构、整合资源、综合设置、提高效率的要求，结合乡镇规模和经济实力以及经济社会转型时期的工作要求，从紧设置乡镇内设机构，从严控制乡镇领导职数和人员编制。
四是要深化用人制度改革，加强乡镇干部队伍建设。要通过建立和完善基层干部的选拔任用、教育培训、保障激励和监督管理等工作机制，不断提高乡镇干部的综合素质、服务水平和工作能力。要通过深化乡镇机构改革，推进整个行政管理体制的改革，不断理顺各级政府的职责和权限。
五是应建立严格的淘汰机制。根据设岗定责的情况，对工作不能胜任，工作不在状态，甚至违背党纪国法的人员坚决予以淘汰，或分流，或待岗，畅通干部出口。
六是应理顺管理体制，逐步完善政绩考核体系。要理顺各级政府间“压力支配型”层层转嫁任务的管理体制和以各种“责任书”并明确“一票否决”指标的做法，逐步完善乡镇政府的政绩考核评价体系。
七是要加强法制建设，提高乡镇政府依法行政水平。必须完善相关法律法规，加紧解决法律规范缺失的问题，使乡镇政府的管理行为有法可依，依法行政。
八是应加大对乡镇机构改革的检查监督力度，确保乡镇精兵简政，以巩固改革成果。在历次改革中，部分乡镇出现走过场，明改暗不改，精简内设机构，整合事业机构，难以真正到位。因此，应以刚性的措施，加强检查监督力度，防止有关部门以资金、项目审批等方式干预，要严格控制新机构的成立，防止有关部门把机构设置情况纳入检查、达标、验收内容。
