个人扶贫述职报告。
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个人扶贫述职报告 篇1
区脱贫攻坚办：
平滩镇按照区脱贫攻坚领导小组办公室《关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知》要求，在扶贫对象动态管理工作中，认真抓好了各个步骤，各个环节的相关工作。结合本镇的实际情况，将动态管理工作汇报如下：
一、加强组织领导
扶贫对象动态管理是一项非常重要和严肃的工作，直接关系到贫困人口的切身利益，关系到精准扶贫精准退出的落实。成立平滩镇党委书记邹伟为动态管理工作领导组组长的领导小组，下设了五个小组，由各包片领导担任小组长，驻村干部、村支两委为成员。认真把握工作的质量关，始终做到准确无误，同时把信息数据做到真实、可靠。
二、召开会议、形成制度
平滩镇于2018年9月30日，召开了2018年动态调管理动员大会，党委书记邹伟安排部署动态管理的步骤及此次动态的重要性，并制定发放了动态管理的工作方案，明确了时间节点，明确信息采集的真实性，明确数据录入详细和逻辑性，明确信息错误问题纠正必要性。
三、信息动态管理工作
1、整户新增加贫困户2户7人：平滩镇碑垭口村1社徐美超，家庭人口4人，因徐美超患有白血病，医疗费用高，缺资金，导致家庭十分困难，经过民主评议纳入贫困户；
平滩镇水桐坝村李道元，家庭人口3人，因其女儿李爽患有尿毒症，医药费太高，无法承担，经过民主评议纳入贫困户。
2、贫困户成员新增14人：户口迁入1人，婚迁3人，新上户10人，新增人员是夏义琼、赵梦洁、谷艺霖、吴洋、李清晨、伍梦琪、杜洪娜、王思媛、陈露松、王嘉柔、周红宇、吴芝红、徐林凤、蔡胜琴。
3、贫困户成员减少30人：出嫁1人，迁出2人，死亡27人，减少人员是郭春、曹洪友、谢保琼、郑海珍、唐道翠、刘运国、余烈玉、张时菊、胡本玉、张登平、伍祥辉、伍世川、郭林翠、黄云安、黄云周、王安翠、唐端禄、邓关姣、周松臣、周传松、彭才富、何林钧、王姣、王家玉、孙安平、朱占合、张忠财、徐善琼、伍世敏、李良全。
4、2018年8月份前，贫困户488户13人。经过动态管理后现在贫困户490户1634人。做到尽进尽出达到100%。
四、扶贫对象信息采集录入和信息更新
1、贫困户的基础信息更新。贫困户的基本信息，如人员信息变动，收入、生产、就业、房屋等。
2、新识别纳入贫困户、新增贫困户家庭成员的基础信息采集和录入。人员的基本信息，如因什么致贫、收入、生产、就业、危房等。
3、贫困村的基础信息更新。平滩镇有3个贫困村，茂花村、石峰村、石鼓村的信息录入和更新。
4、2018年度平滩镇脱贫85户285人，贫困村退出茂花村、石鼓村。采集录入了贫困户的“一超六有”，贫困村的“一低五有”的基础信息。
五、地理信息位置采集
1、贫困户的地理信息位置采集。平滩镇有20名位置信息采集员，分别对全镇490户贫困户的位置进行入户采集，达到100%。
2、贫困村的地理信息位置采集达到100%。
六、数据分析和问题核查
平滩镇按照要求，对全镇的贫困户和贫困村信息进行核查，准确率达到100%，特别是对区反馈错误信息进行了一一核查和整改，准确率达100%。
平滩镇脱贫攻坚领导小组
个人扶贫述职报告 篇2
一是坚持扶持对象精准。不断提高精准识别质量，完善动态管理机制，做到“应纳尽纳”“应退尽退”。开展“动态管理精准度提升专项行动”，以村民小组为单位，对建档立卡情况实行全覆盖排查，对建档立卡信息系统以外的农村人口精准识别查漏补缺，严格把好扶贫对象识别“源头关”，累计清退1193户、2691人，新增107户、344人，返贫4户16人。做好贫困人口新增、清退的后续管理工作，确保工作不断档。建立扶贫开发系统信息管理工作制度，实行信息系统数据质量“周核对”、“周整改”、“月通报”，累计排查整改问题数据达16万条，切实提升数据质量。按照高标准高质量要求，严格执行精准退出程序，实事求是、应退尽退，坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫，201X年全市原计划脱贫904人，实际通过省第三方评估达脱贫标准931人。重点关注易返贫困难群体，经常上门联系，跟进扶贫举措，降低返贫风险。紧紧围绕群众需求，着力改善基础设施和人居环境，群众获得感显著提升。
二是坚持资金项目安排精准。全年到位财政专项扶贫资金1.89亿元，其中 中央资金3014万元、省资金3505万元、市县两级资金12395万元，市县两级资金较上年增列3144万元，增列资金占地方财政收入增量的10.8%。实际支出18584.87万元，支出进度达98.3%。清理收回存量资金1057.3万用于脱贫攻坚，达到可统筹部分的65.2%。建立全市扶贫资金动态监控系统平台，有扶贫开发任务的县区财政部门均设置扶贫专账，全面加大了监管力度，确保扶贫资金使用精准到位。遵循市场规律和本地实际，精心谋划产业项目，着力提升储备质量，积极构建更为紧密的农企利益联结机制。全面规范项目库建设，严格执行项目“群众参与、村申报、镇审核、县审批、市备案”流程，项目资料管理更加规范。全市十三五期间扶贫项目库谋划项目13780个。201X年，全市备案开工扶贫项目589个，已完工580个，完工率98.5 %。加大对资金项目的监管力度，采取听汇报、查资料、随机点调项目等方式，从资金安排、使用管理、支出进度、资产收益、监督检查问题整改等方面对5个县区开展专项督查，累计开展各级各类资金项目督查、暗访46次，涉及资金达1.8亿元。如宣州区开展了对乡镇财政所的扶贫专项督查;泾县每半月组织县直单位、乡镇进行工作互查;旌德县重点检查了8个贫困村产业发展项目资金使用情况，对检查情况进行了通报等。
三是深入推进结对帮扶工作。“双包”工作方面：全市109个贫困村“单位包村”全覆盖，其中有包村任务的84个市直单位结对帮扶85个贫困村，市直单位干部2200余人结对联系贫困户，累计走访2.9万余次。全市各级帮扶单位投入帮扶资金及物资折款2400余万元，帮助引进项目273个，直接带动或帮助就业4000余户。“百企帮百村”方面：组织330家非公经济组织参与“百企帮百村”精准扶贫行动，以建设项目、招工、捐赠等方式帮扶109个贫困村和20个非贫困村，已投入项目513个、资金3961.7万元。全面推广中国社会扶贫网，有效搭建帮扶需求与社会资源的对接平台，全市累计注册94592人，资金和物品对接成功率98.85%。扎实开展国家扶贫日“1+10”系列活动，动员社会各界、特别是基层一线更为广泛直接参与，全市认领扶贫项目98个，认捐金额1050.85万元。县域结对帮扶方面：我市宣州区、郎溪县、广德县分别结对帮扶舒城县、岳西县、砀山县。市及三个县区领导多次赴结对帮扶县调研对接结对帮扶工作，机关、企事业单位累计交流达121批次、727人次;支援帮扶财政资金3313.8万元，帮助建设项目21个;提供就业岗位2060个，就业技能培训875人，资助贫困学生119名;通过采购农产品、企业代加工、组织旅游等方式资助资金达1.8亿元。
四是全力抓好扶志扶智。通过扶贫日活动，选树自强脱贫户40名、最美扶贫奉献企业20家、最美扶贫爱心人士25个、贫困群众贴心人100个，有效放大典型示范带动效应。充分采取“脱贫攻坚大家谈”、“扶贫夜访”等方式，常态开展思想教育，倡导脱贫光荣风尚。分类分级开展政策水平及业务知识培训，市、县两级共开展各种规模业务培训达136场次，参训1.8万人次，各乡镇(街道)、村(社区)开展“十大工程”政策解读、信息数据、系统录入、动态管理等培训，参训人员逾3万人次。注重发挥村规民约、法治扶贫等作用，深入开展移风易俗、弘扬时代新风活动，去除合法权益受侵害、子女不赡养老人等问题，树立正面导向。宣州区、旌德县在贫困村开办“爱心超市”，以表现换积分、以积分换物品，大大激发贫困户内生动力，目前全市正在积极推广。
个人扶贫述职报告 篇3
医院公益扶贫年度总结
作为社会主义新农村建设的重要一环，健康扶贫已成为当前我国促进全面脱贫的重要手段。在这个过程中，各医院公益扶贫的工作都发挥了重要的作用。通过积极落实国家“精准扶贫”政策，不断开展针对性的扶贫医疗工作，不断助力贫困地区健康事业的发展。下面，我们来回顾一下去年各医院公益扶贫工作的总结。
一、坚定治理贫困病的决心
贫病之间相互牵连，贫困人口由于生活条件差，营养不良、生活环境不好，容易造成很多疾病的发生和流行。因此，对于贫困地区的医院公益扶贫工作来说，治理贫困病是重中之重。
去年，各医院通过对贫困地区常见病、多发病的深入研究和治疗，着力提升了贫困人口的健康水平。在扶贫医疗方面，医院开设了定点扶贫医疗服务，解决了贫困人口看病难的问题。同时，医院开展多种贫困病防治工作，如贫困地区普及高血压、糖尿病等慢性病的防治知识、肝癌、肺癌等恶性肿瘤和其他贫困地区流行病的防治等，有效地降低了贫困地区的疾病发病率。
二、优化服务提升效能
除了定点扶贫服务以外，各医院还大力推广线上、线下的安康服务，助力贫困地区建立村、社区卫生服务站点，提升贫困地区医疗卫生队伍建设。同时，各医院通过医疗技术升级，完善设施优化服务，提高就医效率，为贫困人口提供一流的医疗卫生服务。
在服务过程中，医院引入智能医疗、远程诊疗等服务方式，为贫困地区带去便利。例如，各医院通过设立床旁医生、移动医生工作站等技术手段，打通“医疗便民服务热线”，使贫困地区广大群众能随时随地获取到线上医生咨询服务和病情咨询，把服务推到家门口。
三、注重健康宣传
针对贫困地区卫生知识水平不高的现状，各医院坚持开展健康教育宣传工作。通过组织健康知识讲座、送健康资料、组织世界戒烟日、心血管病日、肺癌防治宣传月等各种活动，加强对贫困地区群众的健康知识普及和健康素养提升，使广大群众更加了解健康知识，提高自我保健能力，降低贫困地区的疾病发病率。
四、加强党建工作
党的领导是医院公益扶贫工作的重要保障。各医院坚持加强党组织建设和党员队伍建设，制定了一系列行之有效的扶贫工作措施，如加强内部管理、建立“微心愿”扶贫工程等。通过开展各种培训、学习活动，积极推动医院内部管理和各项工作的进一步完善，提高党组织的凝聚力和影响力，为医院公益扶贫工作提供了强有力的支持。
综上所述，去年各医院公益扶贫工作在治理贫困病、优化服务提升效能、注重健康宣传、加强党建等方面取得了一定成绩，展现出了扶贫工作的良好形象。当然，还需要医院公益扶贫工作者在今后的工作中继续发扬不怕困难、不怕苦的奋斗精神，以更饱满的热情、更务实的作风、更出色的工作成绩，为实现全面减贫、促进人民健康作出新的更大贡献。
个人扶贫述职报告 篇4
2020年农发办扶贫工作总结范文
按照县委、县政府扶贫工作安排，自1月28日，我们农业开发办公室驻大平台乡村工作组三人驻村开展工作这段以来，按照中央和省、市扶贫工作要求，深入到村、到户，调查了解扶贫情况制定了扶贫开发规划，落实各项扶贫措施，完成了各项目标任务。
一、加强学习，广泛宣传。
为更好地做好驻村帮扶工作，积极主动自身学习、召开了四次专题会议宣传中央、省、市、县领导有关重要讲话精神和关于精准扶贫、精准脱贫的政策及规定，使村干部群众完全了解扶贫工作情况，提高知晓率。
二、深入调查，制定规划。
驻村后积极开展户调查走访活动，组织六次集中入户联系活动，摸清了村、户扶贫情况。该村513户，2207人，耕地5603亩，贫困户26户94人，低保户36户36人，五保户2户2人，合计贫困户64户132人，贫困率5.9%。其中因病致贫11户38人，因丧失劳动能力致贫的4户16人，因学致贫的5户18人，造成家庭极度困难。根据村情民意制定了村扶贫规划。
三、落实扶贫措施，加快脱贫步伐。
为改变该村贫困，加快脱贫步伐，我们结合该村实际，按照扶贫规划，明确了脱贫目标和落实了脱贫措施。一是大力发展养殖业。根据该村贫困情况个贫困户的意愿，今年发展养牛200头，投资120万元可带动14户50人脱贫;发展养羊500只，投资25万元可带动12户44人脱贫。二是大力发展基础建设。2020年投资20.5万元，更换机井水泵3台、防渗5000米。投资100万元，修建水泥道路3000米。投资36万元硬化街道1000米。三是投资36万元新上光伏发电项目26户。土布加工11户。四是大力落实社会保障政策。并对符合低保、三保政策的贫困户应保尽保。今年社会保障政策兜底可脱贫低保户36户，五保户2户，并对7户进行了危房改造，尽力使贫困户尽早脱贫，过上小康生活。
个人扶贫述职报告 篇5
乡镇扶贫个人年度总结
作为一名从事扶贫工作的乡镇干部，我深深地知道自己在这个岗位上肩负的责任和使命。在过去的一年中，我一直在努力实施各项扶贫政策，为贫困群众带来更好的生活和发展机会。在此，我愿意对去年的工作进行一次总结，同时也对今后的工作提出一些具体的计划和建议。
一、工作回顾
1.开展政策宣传
在这一年中，我们不断组织宣传培训活动，向贫困群众普及国家政策和扶贫政策，以及贫困户脱贫的相关措施。我们深入基层、面对面地宣传政策，让群众真正理解并能切实地去实施这些相关的政策，从而更好地提高了贫困户的生活和发展水平。
2.实施扶贫项目
在过去的一年，我们按照国家扶贫政策要求，制定了一些具体的扶贫项目，比如发展农村电商、培育扶贫产业、发展小型合作社等。我们积极主动地与各级政府及相关部门联系，引进优质的资源和技术，为贫困户提供了更多的发展空间和机会。通过这些项目，贫困户的生活水平有了明显的提高，社会和谐稳定发展的格局也愈发明显。
3.落实扶贫措施
除了宣传政策和实施扶贫项目外，我们还使得具体的扶贫措施落实到位。比如，我们积极争取国家各种扶贫资金，实现产业扶贫企业入驻村庄，开展各种形式的易地扶贫搬迁项目等等。总之，我们对于扶贫措施的落实是持续不断的，并且每一个措施都力求实效，使得贫困户得到实惠的同时，我们政府的声誉也愈发得到社会的认可。
二、工作计划
1.按照项目需求，引进更多优秀的人才
在今后的工作中，我们将积极争取招聘更多的能力出众、经验丰富的扶贫干部，招募精度不断提高，为扶贫工作注入更多蓬勃的生命力。我们将选择那些既具有坚韧意志又具备出色的应对能力的人才，为贫困户提供更加务实高效的服务。
2.加大与企业和社会组织的合作趋势
我们将加大政府、企业和社会组织的合作趋势，引入更高端的资源和技术，为贫困群体提供更实在的帮助。同时，积极推进相关的扶贫产业和电商等项目，让贫困户学习到并掌握相关技能，从而发挥自身的优势和特长。
3.增强群众监督力度
最后，我们会不断增强群众的监督力度，发扬良好的精神风貌，使得扶贫工作更加深入群众、高效务实。我们希望借助群众的监督力量，更好地反映贫困户的需求，用最快的速度带来最大的效果，提高贫困户的获得感和幸福感。
三、结束语
总的来说，在过去的一年中，我们付出了不懈的努力，去探寻各种适合贫困地区的扶贫策略。在明天的工作中，我们期望自己会更加谦虚，继续按照已制定的各种政策，运用更高端的资源和技术，以更优秀的姿态为贫困地区的群众带来更丰硕的成果。我相信，只要我们不断努力，遵循相关的规划和政策，就一定能够为贫困地区带来更高品质的生产和服务，实现乡镇扶贫的目标和意愿。
个人扶贫述职报告 篇6
扶贫村党员述职报告
尊敬的领导、各位同事：
我是一名扶贫村党员，现在向大家谈一下我今年的工作情况。今年以来，我一直坚持“困难多、任务重、责任大”的工作态度，积极履行职责，不断推进扶贫工作。
一、针对扶贫任务制定合理计划
我们村是一个山区贫困村，村里有农田、果园、山林等，但由于地形地势较为复杂，交通不便，加之村里的基础建设较为薄弱，农业生产遭遇了很多困难，致使村里的经济收入处于较低水平。在这种情况下，我制定出了一份扶贫计划，帮助贫困户脱贫致富，同时通过文化、教育、卫生等方面的扶持，提高村庄的整体素质。
二、顺应农村实际，创新扶贫方式
在开展扶贫工作中，我根据村里实际情况，采用了一些新的扶贫方式，包括引进技能人才、发展村级集体经济和电商模式、大力发展农村旅游等。通过引导村民发展合理种植、养殖业，并鼓励居民积极参加带薪劳动，村里的经济状况得到了改善，一部分贫困户的收入也得到了提高。
三、不断加强扶贫意识和能力
在今年的扶贫工作中，我深切地感到优秀的扶贫工作者不仅需要扎实的基层工作经验，还需要不断地学习、提升自己的扶贫意识和能力。因此，我参加了多场扶贫培训、会议，与同行交流经验，吸取汲取他人的好思路、好方法，进一步增强了自己的扶贫意识和能力。
四、注重宣传，营造良好氛围
扶贫工作的实现，不能仅靠我们党员一人的努力，还需要广大村民的积极参与。因此，我团队注重宣传、发动群众，营造了一个良好的扶贫氛围。我们得到了越来越多村民积极参加的关注和支持，也帮助更多的贫困户脱贫致富。
总体而言，今年的扶贫工作还存在很多不足之处，但我会在今后工作中不断做到“学深思透、做实工作、注重落实”，发挥党员的先锋模范作用，在扶贫工作中取得更好的成绩。
谢谢大家！
个人扶贫述职报告 篇7
扶贫工作队员个人年度总结
时间如梭，一年的扶贫工作即将结束。回首过去的一年，我深感荣幸和骄傲。一年来，我作为扶贫工作队的一员，深入贫困山区，穿越荒凉的山路，扎根在贫困群众中心，坚韧地开展脱贫攻坚工作，取得了一定的成绩。
首先，我清楚地认识到扶贫工作的重要性和紧迫性。我们的祖国是一个幅员辽阔的多民族国家，面对经济发展的不均衡问题，贫困地区的人民特别需要我们的帮助。作为扶贫工作队员，我时刻牢记自己的责任和使命，始终保持着高度的紧张感。
其次，我深刻地认识到扶贫工作的复杂性和困难性。贫困地区面临的是多方面的问题，不仅是经济和生产方面的困难，还涉及到文化、卫生、教育等多个领域。在开展扶贫工作的过程中，我们必须对各个方面进行全面的考虑，才能真正做到解决贫困问题的根本。
然后，我还感受到了扶贫工作的艰辛和劳累。在贫困山区，很多时候都没有电、没有水、没有网络，生活条件十分艰苦。我们需要负重前行，扛起脱贫攻坚的大旗，将它一步一步地推向前方。要面对的困难和挑战都非常大，但是我们始终不放弃，坚持到底。
最后，我认为在扶贫工作中，我们应该做到“了解、给予、帮助”。了解贫困群众的真实情况，给予他们物质和精神上的帮助，帮助他们实现自我发展和脱贫致富。只有在不断地了解、给予、帮助的基础上，扶贫工作才能真正做到实效。
总之，在一年的扶贫工作中，我得到了非常珍贵的经验和体验。这个过程不仅是一次对我的心灵的磨砺，也是对我的职业素养的挑战和锻炼。我相信，在以后的工作中，我会一如既往地继续投身到扶贫工作中去，为实现全面建设小康社会的目标而不断努力。
个人扶贫述职报告 篇8
新中国成立以来，党和国家的扶贫工作从未间断，而且投入力度更是有增无减，持续的扶贫攻坚使农村基础设施逐步完善，农民生活水平逐渐提高。但是，大水漫灌的扶贫方式已经不能彻底解决现有的贫困问题，扶贫工作仍留有死角。__强调，扶贫开发要“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”，方可挖深根、治穷病。实施精准扶贫应该注意做好以下几项工作。
目前，农村有机会接受高等教育的人比例还是不高，七里桥镇大学生占全镇人口数不足3%，完成九年义务教育掌握一技之长的人口数量也不容乐观。文化水平的落后，导致当地人思想观念保守，经济发展滞后。精准扶贫主要是对有劳动力的贫困人口进行人力资源的开发，因此，提高贫困村劳动力劳动技能和劳动素质就显得越发紧迫，政府要进一步推动贫困地区成人教育的发展，加强对这些人口的职业技能培训。在教育培训的基础上，为这部分人提供各种政策优惠，充分吸收先进经验，提高教育扶贫力度。同时，丰富农村精神文化生活。加大对农村的文化扶持力度，健全长效的文化下乡机制，完善村级文化娱乐场所，减少或避免因精神生活单一导致的聚众赌博、迷信邪教、作奸犯科等现象，积极引导农村文化和谐健康发展，从转变思想加强教育上促进扶贫。
做好精准扶贫工作，改善民生、夯实基础是前提。农村基础设施建设运行具备多重作用。完善基础设施建设是新农村建设的必然要求，对改变村镇面貌，实现全面建成小康社会具有重要作用;同时，对提高农业生产的效率，改变落后的生活方式，缩小城乡差距更是基础中的基础。比如实施人畜安全饮水工程、农村环境卫生综合整治，通过改善生产生活条件，极大地调动农民群众参与发展产业发家致富的积极性。只有加大村级基础设施建设力度，大力提高服务水平，才能保障精准扶贫工作有序、有效开展，才能让精准扶贫工作落到实处，才能让农民真真实实富起来。
随着城镇化的不断发展，农村青壮年人口流失严重，人口老龄化问题严峻，还有一些家庭由于孩子上学的原因，搬出村庄，现在村里剩下的多是体弱多病的老年人以及残疾和智障人员。对这类“鳏寡孤独痴残”特殊人群进行开发式扶贫很难取得比较好的效果。为此，我们可以分别采取低保、集中供养、分散供养和发放生活补助等方式，实行政府精准兜底保障。将农村一级智力、肢体、精神残疾人口全部纳入“五保”供养对象，二级以上农村重度残疾人全部纳入农村低保范围，逐步提高残疾人生活补助标准，优先安排有劳动能力的残疾人就业。对因病、因灾致贫的贫困户，采取临时应急救助，对贫困户因病和意外事故产生的住院费用，除按现行医疗保障政策标准报销外，对自费部分由民政部门按政策给予医疗救助，贫困人口慢性病患者优先纳入门诊特殊疾病给予补助。
通过进村入户、建档立卡，分析掌握致贫原因，按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金，制定帮扶计划和举措，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到一家一本台账、一个扶贫计划、一项帮扶措施，及时更新贫困家庭档案，提高“滴灌”扶贫的针对性和实效性。因地制宜、科学规划，实施“一村一品”产业发展，并将产业扶贫资金、“贫困村互助资金”等向重点村集中投入，逐步形成适合自己的“一村一品”主导产业。实行政府引导，包扶人帮助，村委会支持，促进扶贫产业发展，将扶贫工作扎实推进。此外在经营管理过程中，可通过“协会+基地+贫困户”、“公司+基地+贫困户”等多种经营模式与“四个统一”(统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售)，增加农民收入。
个人扶贫述职报告 篇9
目前，我国仍有5575万农村贫困人口，未来五年内完成减贫任务难度有多大，精准扶贫的精髓是什么?如何加大扶贫资金投入，确保扶贫资金用在“刀刃”上?如何补齐教育“短板”，助力精准扶贫、精准脱贫?三位代表委员对此进行了详细分析。
“脱贫攻坚的关键在质量”
20xx年11月，中央召开扶贫开发工作会议，明确提出“到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的目标要求。实现这个目标，难度到底有多大?
“‘十二五’时期我国贫困人口减少1亿多人，‘十三五’时期要再完成5000多万人减贫任务，它的难度更多的并不是体现在量上而是质上。”有着多年扶贫开发工作经验的范小建委员指出，这5000多万都是“难啃的硬骨头”，贫困程度深，长期贫困或代际贫困、生态型贫困占比大，还有社会发育型的贫困，再加上经济下行的压力、返贫问题和相对贫困问题叠加，这些矛盾问题汇集到一起使得“十三五”减贫压力显得尤其大。
对此，闫冰竹委员表示认同。他指出，当前，扶贫工作已进入“啃硬骨头”、攻坚拔寨的关键阶段，时间紧、任务重、难度大。当前，“融资难”“融资贵”问题在农村地区和扶贫领域表现比较严重。目前，参与扶贫的金融机构数量仍然较少，金融供给还不足;信贷技术与服务手段不完善，扶贫效率不够高;金融生态环境与政策体系不够完善，精准扶贫机制尚未健全。这些都对金融扶贫工作形成了制约。
“目前我国农村地区特别是老少边穷地区的教育发展还比较滞后，教育问题成为扶贫开发‘短板’中的‘短板’。”来自西部地区的拜秀花代表对此感触颇深，贫困地区扶贫要扶智，教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径，“十三五”扶贫攻坚中要全力克服教育这块“短板”。
实现“十三五”脱贫目标，注定是一场艰巨而又紧迫的攻坚战。
范小建委员分析指出，“十三五”脱贫攻坚要充分发挥我们的政治优势和制度优势，要实行精准扶贫和精准脱贫方略，使扶贫开发和社会发展互助促进，精准扶贫和片区攻坚紧密结合，扶贫开发和生态保护并重，扶贫开发与社会保障有效衔接。
“目前，中央、地方和各相关部门在产业扶贫、移民搬迁、转移培训、教育扶贫、卫生扶贫、生态扶贫、低保兜底等方面采取了多项措施，如果这些措施都能充分发挥作用，‘十三五’减贫目标是可以实现的。”范小建委员说。
“精准扶贫的精髓是‘因贫施策’”
当前，扶贫开发成为第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。全面建成小康社会，一个都不能少，一户都不能落。特别是“精准扶贫”上升为国家战略，迫切期待一系列“超常规”举措来破解贫困难题。
打赢脱贫攻坚战，战略正确至关重要。当前，对精准扶贫的理解有哪些误区，精准扶贫的精髓又在哪里?
“对精准扶贫、精准脱贫要转变一种认识，那就是‘认为发展就是减贫、增长就是减贫’。”范小建委员指出，那是在普遍贫困情况下形成的一种认识，现在情况发生了变化，发展的差距在扩大，增长对减贫的带动作用就不那么明显了，我们的思路就要进行调整。我们应该更多关注专项扶贫，关注扶贫工作的精准，重视扶贫投入和提高扶贫资金的使用效益。精准扶贫是个方向，同时也是一个不断深化、反复探索的过程。
“精准扶贫的精髓在于‘因贫施策’，要根据致贫原因具体问题具体分析，一定要把矛盾吃透，从而解决它。”范小建委员说，在调研中发现，致贫的原因非常复杂，既有宏观原因也有微观原因，既有群体原因也有个体原因，既有体制机制原因也有生态原因以及社会进化发展的原因。例如所谓“代际传递”成因复杂，除了素质型，还有健康型以及综合型等，要根据不同原因考虑解决问题的办法。需要什么措施就采取什么措施，这就体现了精准，要强调到村到户，最终落实到人。
“金融扶贫也有个‘因贫施策’的问题，在政策的制定与落实方面，针对不同类型、不同致贫原因、不同劳动能力的贫困对象采用差别化的扶持政策和措施，提高项目安排、资金使用和措施到户的精准性。”闫冰竹委员认为，要鼓励金融机构开发适合贫困地区和贫困人口特点，包括林权、土地承包经营权、大型农机具等在内的农村特色抵押贷款产品。同时，进一步探索和创新针对贫困地区和贫困人口的金融服务手段，增加贫困地区与贫困人口的金融可得性，提高金融服务的便利性和金融扶贫的有效性。
“精准扶贫更需精神脱贫”
扶贫不仅需要“扶起来”，更重要的`是使贫困地区“自己站起来”。教育，是扶贫中的关键点。
“在青海，区域整体贫困与地区发展滞后并存、经济建设落后与生态环境脆弱并存、人口素质偏低与公共服务滞后并存。由于受这‘三重矛盾’制约，青海一直是中国扶贫开发任务重、难度大的省份。”拜秀花代表对教育扶贫有着清醒的认识:物质脱贫容易，精神文化脱贫难，无论是“扶贫先扶志”，还是“变输血为造血”，都需要通过教育去改变人的思想。
“目前，在教育扶贫上，相关部门已经制定了从小学教育到职业教育、高中教育等一揽子方案，这些方案如何切实落实到贫困家庭身上，如何保证政策的实施效果，依然有待实践探索。”范小建委员说，这也说明，脱贫致富，充分调动贫困地区贫困群众的积极性是根本之计，必须激发他们的内生动力。
拜秀花代表以自己调研为例指出，教育扶贫不能只抓硬件不抓软件。调研中她发现，特岗教师为高海拔贫困牧区带来了很多深受学生和家长欢迎的新知识、新理念、新方法，但特岗教师依然面临待遇不高的问题。对此，她建议要适当提高西部贫困地区特岗教师待遇水平，特别是高海拔地区特岗教师的工资补助标准。
“教育公平的关键问题在于资源分配的公平。这几年我国增加了对教育资源的投入和科学规划，尤其是对教育资源匮乏地区进行政策倾斜，让中西部地区千家万户受教育的孩子都享受到更多的实惠。”拜秀花代表说，农牧区不仅要靠事业留人、感情留人，更要注重待遇留人。应加快教师周转房建设，进一步改善教学点上的特岗教师的生活条件，让特岗教师们安心教书，为贫困地区脱贫注入精神力量。
