县人防办年终工作总结。
时间过得很快，我们的双脚即将跨入新的一年。我们是时候准备我们的年终工作总结了。年终总结，是对工作进行一个全面工作的检查与分析。如何突出重点来写的年终工作工作总结呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《县人防办年终工作总结》，仅供参考，大家一起来看看吧。
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20xx年，##县人防办在县委、县政府和市人防办、县人武部的正确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻《人民防空法》和*中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，紧紧围绕“突破睢宁”战略方针，以转变机关作风、加强机关行政效能建设为突破口，狠抓各项工作的落实，把握城市发展机遇，依法管理、科学管理，与时俱进、改革创新，人防各项工作均取得了较好成绩，被市委市政府、县委县政府评为“全市人防工作先进单位”和“城建工作先进单位”。
一、人防组织指挥体系进一步完善 ****建设全面启动
为贯彻落实省、市人防工作会议精神，全面做好人防应急准备，结合我县人防指挥体系建设的实际，一是根据《徐州市战时人民防空指挥所编成》制定了《睢宁县战时人民防空指挥所编成》，并明确指挥长、副指挥长及各个组的组长，明确了各个岗位的工作职责，基本保证战时24小时人员全部到位。二是制定并经县政府常务会议讨论通过《睢宁县应急行动预案》。三是出台了以县政府和县人武部名义下发的《关于2009年人防专业队整组与训练工作意见》，人防专业队整组全部到位，调整充实了由***人组成的**个人防专业队，并安排训练人数***人。四是完成对警报器的检修和维护工作，新添警报器*台，由城区向郊区延伸至个别乡镇，成为全省**个警报覆盖率100%的县之一。5月19日结合“5.12”汶川地震，开展了防空警报试鸣，**台电声警报器和*台流动警报器工作正常，一次试鸣成功。五是完成了一个二级重要经济目标和七个三级目标应急防护预案制定，并进行了防护演练。
投资****万作为20xx年县委、县政府城建重点工程建设之一的********，桩基基础工程已经完成，土建、水电工程也于9月25日在徐州市招标办开标，从而确保隐蔽工程部分年底前完成。
二、加强人防工程建设和管理 人防工程建设依法有序进行
一是结合《睢宁县县城整体规划修编》要求，启动《睢宁县城区人防工程规划》编制工作，并将人防规划融入县城整体规划之中。二是根据市政府《关于加强人防工程管理的通告》，县政府出台了《睢宁县加强人防工程管理通告》，对人防工程结建、审批、检查、验收做了明确规定，我办并与县建设局联合行文，对人防工程的防护等级、施工质量、竣工验收等提出更为明确的要求，使人防工程纳入依法管理的轨道。三是认真开展全县人防工程安全管理工作，坚持日常检查与重点抽查相结合，定期对全县人防工程进行全面检查，发现问题及时整改，从而保证人防工程无任何安全事故发生。四是人防工程面积有重大突破。2009年完成人防工程竣工面积*万平方米，在建工程近*万平方米，基本完成省政府下达给我县的人防工程任务。五是提前介入，工作做在前面。对于高层建筑，我们要求必须依法建设人防工程。****原来不打算建人防工程，经我们多次上门做工作，算帐对比最终愉快接受了我们建议，一家就增加人防工程面积****平方米。六是提升工作理念，提高服务水平，变被动为主动，主动帮助开发企业解决实际困难，所有建人防工程的开发企业，需要跑市里设计院和工程处的项目我们全部承担下来，一包到底，全程服务。七是严格标准，从严执法。在主动服务的同时，严把质量关，对于验收不合格的严格按要求进行整改，整改不到位的移交执法队足额缴纳易地建设费。
三、行政执法进一步规范 经费筹集有较大突破
贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，依法开展人防工作，认真学习法律法规，提高执法人员自身素质。一是根据省、市文件要求，以县政府名义下发《关于加强人民防空建设的意见》，为新时期人防工作大力发展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制办，加强对行政执法工作的监督，确保做到依法行政、公正执法。三是加强执法人员业务学习培训，使每个执法人员做到“三懂”，即懂执法程序，懂执法依据，懂执法艺术。今年有4人参加省人防办执法学习，2人参加国家人防办在江西举办的人防工程执法培训班，六月份全体人员赴徐州进行执法培训。四是修改行政处罚自由裁量权实施办法，规范我县人防行政处罚自由裁量权，行政执法工作切实做到规范有序、公正透明。易地建设费、人防经费等四项经费的收缴有较大提高。五是积极参加县委、县政府开展的“你执法、我评议”活动，主动上门征求意见，并在人防网上进行调查投票，积极改进工作作风，文明执法、廉洁执法。
四、人防宣传教育形式多样 人防意识进一步提高
充分利用报刊、杂志、电视、网络等新闻媒体多形式、多手段、多渠道地开展人防宣传，增强全民人防法制意识，增强国防观念和人防意识，推进人防工作更好更快发展。一是抓好对领导干部的人防知识宣传，不断增强领导干部的国防意识和人防意识，积极向各级领导宣传人防法规政策，及时汇报人防工作情况，提出合理化建议，有力地争取各级领导的支持。二是拓宽对市民的宣传面，在宣传的广度和深度上下功夫，与《大众科技报》、《徐州日报》联办《睢宁人防之声》专栏，定期刊发防空防灾知识和人防信息。以5.19试鸣结合汶川地震，与县电视台联合制作防空防灾，减灾救灾知识专题片，系统地宣传民防知识。三是在天元广场举办大型宣传活动，发放人防宣传材料10万份，宣传卡3000张，防震防灾手册4000本，“两防”知识展板60块。四是全面加强对机关、社区及在校学生的人防知识教育，今年我们重点到建设局、规划局、城管局等机关进行宣传，并为全县的机关干部军训提供4000只宣传纸杯。五是与县教育局协作对城区中小学生开展了人防知识宣传教育工作，为学生更换《民防知识》10000余本。通过宣传提高了民众应对空袭和自然灾害的认识及自救能力。五、强化管理转变作风 努力创建“准军事化”机关
“突破睢宁”，干部作风转变是关键。今年以来，我们从加强机关自身建设入手，狠抓作风转变，按照市委、县委“突破睢宁”战略要求，一是强化作风转变，制定了拉练工作法十条禁令，通过睢宁人防网和睢宁电视台对社会作出公开承诺，健全内部工作制度和监督机制，实行责任追究。二是按照“准军事化”机关建设要求，努力造就成一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、廉政高效的队伍。三是加强廉政教育，从网上下载有关人防工作方面出现的反面典型案例进行对照检查，做到防范于未然，从本县接连出现的桩桩案例进行警示教育，严于律己。四是在指挥中心建设过程中，实行阳光工程，全程接受检察院和审计局的监督，公开办事程序，公开办事结果，一切在阳光下操作。五是积极响应县委、县政府号召，积极向四川灾区人民献爱心，四次捐款缴纳特殊党费，位列机关前列。五是积极融入三夏工作，帮助李集镇抢收抢种，扶持李集镇无劳力户收割经费3万元。
今年工作虽然取得一定成绩，但也还存在诸多困难和问题。一是******建设已经全面开工，工程约需费用****万元左右，费用缺口较大。二是人防建设还没有完全纳入城市建设整体规划，人防工程规划进展缓慢。三是相关部门支持不够，人防部门协调不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防执法队伍不健全，执法力量薄弱，缺乏指挥通信及工程专业人员。五是人防工作主动性有待于进一步提高，工作力度有待于进一步加强。
20xx年工作目标及具体措施
20xx年，我们将继续认真学习贯彻十七大精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府总体工作任务和目标，扎扎实实开展工作，解放思想，更新观念，切切实实做到，突破睢宁，人防先行。
一、加快******建设
****是人民防空、防灾、救灾行动的“神经中枢”，要作为应急准备的重中之重来抓，确保****工程在保质保量的前提下提前竣工并投入使用。****建成后，要及时和省市联网，完善指挥功能。
二、加强人防指挥通信警报建设工作
20xx年，我办将在圆满完成省、市人防办下达的组织指挥和专业队规范化整组任务的同时，进一步落实警报器管理制度，抓好警报器设备设施维护管理，确保警报器性能良好常年备用，既能用于战时防空，又能用于平时防灾，并将警报器延伸至周边重点乡镇，使人防建设逐步步入向民防建设转变的良性发展道路。
三、开拓思路强化管理 提高人防工程建设和管理力度
加强人防工程建设，首先要加强人防工程城市整体规划工作，结合县整体规划的修编，及时调整并完成睢宁县人防工程整体规划。充分运用市场经济运行规则，多途径、多手段、多形式地体现人防工程平战结合的功能，使人防工程化的服务与社会，服务与民众。加大执法力度，创新服务理念，认真履行人防手续办结制。按照城乡规划全覆盖的要求，强化执法检查，要一手抓数量、质量的提升，一手抓维护管理的落实。努力做到防空地下室“应建尽建、应收尽收、以建为主、以收促建”，确保人防工程竣工面积达*万平方米，在建*万平方米，结建手续*万平方米。
四、搞好行政执法 加快经费征收力度
进一步强化人防队伍依法行政能力，加大行政执法和执法监督的力度，严格追究行政越权、不作为等行为，坚持规范执法，严格执法、秉公执法、文明执法。力争完成年1000万任务，并严格执行人防财务和预算管理制度，确保收支两条线，专户存储，专款专用。
五、加强人防专业队伍建设 搞好培训及演练。
按照省人防办、省军区文件要求，继续认真做好整组扩建工作，完成**支人防专业队的整组任务，做好人防专业队规范化、制度化建设，按标准和要求进行严格训练和考核。利用一个月的时间，组织各专业队开展技能培训，在全县开展一次人防专业队伍应急演练，提高应对灾害和突发事件能力。
六、搞好重要目标防护，启动疏散地域建设。
完成*个二级目标和*个三级目标领导组建。对二、三类重要经济目标，按照属地管理要求，严格检查，精心指导，确保各项工作落实到位。制定疏散方案，结合警报试鸣和防空演练，组织居民疏散演练，结合构造“精美宜居”的绿色睢宁，选择合适地点搞一到两处（50亩以上）防空林建设，并挂牌。
七、加大宣传力度，使人防宣传工作延伸到乡镇。
创新宣传教育形式、内容，明确宣传重点，从内容形式上突出民防内容，宣传应急救援和自救自护知识。注重因人施教，对不同层次、不同领域人员，根据其职责、任务的不同，突出宣传教育的重点。主动向相关领导汇报，积极做好有关部门的宣传工作，争取他们对人防工作的关心、支持、帮助。对城区学生重点加强民防知识教育，并将人防工作延伸到全县重点乡镇。
八、搞好人防“准军事化”建设 努力将人防建成文明机关、文明窗口
全面贯彻落实徐州市人防办《关于加强人防机关“准军事化”建设的意见》的文件精神，对照人防标准全面整改，努力提高“准军事化”建设水平。按照拉练工作法要求，进一步转变工作作风，增强服务意识，争创文明机关、文明窗口。
九、以****的建设为重点 抓好党风廉政建设
成立基建办公室，确保******工程在保质保量的前提下提前竣工，并投入使用。建设过程中全程接受县纪委、检察院、审计局的监督和指导，并以此为契机，搞好党风廉政建设经常化、规范化、制度化建设，切实实现“阳光工程”、“阳光办公”。努力争当“突破睢宁”的排头兵。
二〇xx年十月二十六日
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2014年人防办年终工作总结范文
一年来，在市委、市政府和**军分区的领导下，在自治区人防办的指导和支持下，**市人防办广大干部职工认真学习、贯彻党的xx大精神和xx届四中全会精神，积极实践“xxxx”的重要思想，以“长期准备、重点建设、平战结合”的人防工作十字方针为指导，树立“当好东道主，服务南博会，创建文明城”的精神，加强思想政治工作，加强目标管理，在政治文明、精神文明和人防业务工作中都取得了良好成绩，全面完成了各项目标任务。现将全年的工作总结
一、抓好政治文明、精神文明建设，为业务工作打好基础。
（一）以班子建设为龙头，努力抓好机关建设
我办党、政领导始终重视，并努力抓好领导班子的建设。在工作中坚持民主集中制的原则。党、政领导互相尊重、互相支持、积极配合，凡重大问题能召开党组会议或主任办公会集体讨论决定。在日常工作中互相通气、共同协商，做到心往一处想、劲往一处使，增强了领导班子的战斗力和凝聚力。为了提高决策的科学性、民主性、准确性，办领导还经常深入基层进行调查研究、虚心征求各级干部和群众的意见和建议，受到了广大职工的好评，为了抓好人防办的反腐倡廉工作，领导班子认真贯彻、落实中纪委关于加强领导干部廉洁有关文件精神，制订了廉政建设的方案，领导成员以身作则，带头搞好廉政建设，凡是要求职工做到的，领导首先做好。在职工的心目中树立起了高效、实干、民主、廉洁的良好形象。为机关建设打下良好的基础。
（二）以思想政治工作的重点抓好思想作风建设
一年来，办党组和办机关党委认真抓好思想政治工作。通过加强政治学习，不断提高广大干部、职工的政治觉悟和思想素质。根据市委的布置，结合人防工作实际，配合当前的中心工作，继续开展“三优两满意”活动。以创“三优”文明机关，做“两满意”公仆为载体，以创建“四心”工程为重点，以建设“忠诚、廉洁、高效”公务员队伍和建设廉洁、务实、勤政、高效的诚信文明机关，当好东道主，为南博会多作贡献为主要目标。努力开展创建活动。要求各级领导、各部门面向基层、服务基层，不断转变思想作风、不断提高服务质量和工作效率，以优良的思想作风和饱满的工作热情树立人防的良好形象。由于工作突出，6月份我办被推荐在全市基层思想政治工作“四心工程”创建活动经验交流会上作典型发言。受到了领导和群众的一致好评。
（三）坚持中心组学习制度，全面推动整个人防系统的理论学习
根据市委的部署，我办党组统一思想，在人防系统及时布置开展“干部教育年”活动，在活动中，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习贯彻xx大和xx届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“当好东道主，服务‘南博会’，推进大开放，建设大**”这个中心，树立科学的发展观、人才观和“人才强市”意识以及大教育、大培训观念，进一步提高人防系统干部队伍素质，为我市率先在全区实现跨越式发展，全面建设小康社会，为推动今年人防工作“三个文明”建设，提供有力的人才支持和组织保证。
在具体工作中，根据人防工作的实际情况，周密计划、集中精力、突出重点、扎实开展学习活动，党组中心学习组先学一步，学深一层，带动基层，积极完成市委组织部、市委干教办布置的各项学习任务。党组中心学习组在坚持学习制度的基础上，党组成员还轮流参加市委党校的培训。支部书记以上领导干部每人写一篇学习体会和调研文章。庞贤佳、陈汉斌等领导分别在有关刊物上发表了四篇论文。通过学习，使人防系统各级党员干部，在政治理论、政策水平、业务能力、思想意识等方面有新的进步，工作效率有新的提高，工作作风有新转变。
（四）落实目标管理责任制，认真抓好党建工作
一年来，积极贯彻、落实《**市贯彻〈中国共产党和国家机关基层组织工作条例〉实施细则》，切实加强机关党的组织建设。年初，办机关党委制定了党建工作计划，并以《党建目标管理责任制》的形式将党建工作量化、细化，还制定了考核标准。指导、督促各级基层党组织进行贯彻落实。为了纪念中国共产党建党83周年，深入学习贯彻xx大精神，努力实践“xxxx”重要思想，人防机关党委决定“七一”期间开展“迎七一，庆建党八十三周年”的“七个一”活动。即：①召开一次学习宪法法和“两个条例”动员会；②写一篇学习“两个条例”体会文章；③进行一次学“两个条例”和《保密法》知识的测验考试；④发展一批新党员；⑤上一次党课；⑥开展“一名党员一面旗帜”教育活动；⑦组织一次“三会一课”检查活动。在日常工作中注意发挥党支部的战斗堡垒作用党员的先锋模范作用。以党建工作促进了其他工作的顺利开展。由于成绩突出，在6月底，我办机关党委分别获得了市直机关和**市先进基层党组织的荣誉。
（五）以落实制度和党纪教育为中心，抓好廉政建设
我办领导班子认真抓好党风党纪和政风政纪教育，建立健全监督制度，并落到实处，做到政务公开，廉洁勤政。办党组在认真学习有关党风廉政建设重要文件的基础上，制定了实行党风廉政建设责任制的实施办法，进一步明确了我办领导班子和各职能部门党风廉政建设应负的责任。认真开展“树正气，反腐倡廉”活动。严格做好班子廉洁自律工作，带头提倡节俭，发扬艰苦奋斗的优良作风，严格自律，防微杜渐，树立了一个廉洁奉公、务实高效的领导的形象。办领导深入基层调查研究，每周安排时间下基层进行调研和现场办公，办领导年下基层时间三个月以上。领导干部和机关干部密切联系群众，努力为群众和基层排忧解难办实事，认真解决职工住房和福利问题，受到群众的好评。
（六）以完善制度为重点，抓好机关准军事化建设
为了贯彻落实国家人防办和广州军区人防办关于加强人防机关准军事化建设的指示，我办在XX年“广州军区研讨会”的基础上继续抓好机关的准军事化建设。XX年在沈阳召开的“全国人防机关准军事化建设经验交流会”上，我办又获得了先进单位的光荣称号。为了保持先进，继续前进，今年我们对原有的各项规章制度，采取从上到下再从下到上的方式，经反复讨论、研究后进行了补充、修改，逐步完善，使各个职能部门、各级领导的工作做到了有章可循、职责分明，先后修改、完善20项规章制度，为机关“准军事化”建设提供了可靠的保证。 （七）加大人防宣传力度，树立人防形象 我办各级领导十分重视人防宣传，将此项工作列入重要的议事日程和管理目标，并在人、财、物方面予以保证，同时还选送宣传报道骨干参加上级组织的培训，不断提高宣传报道人员的思想素质和业务水平，提高宣传报道的广度和深度。充分利用各种宣传媒介及时宣传我市人防建设的新成就、新动态，积极宣传《人民防空法》，积极向全国各报刊、杂志、电台投稿。一年来共投稿60篇，获采用发表的稿件52篇，其中在《人防信息》发表4篇，《广西人防》发表10篇，其它报刊发表38篇，完成自治区人防办下达的投稿任务。
另外，我办全年出版《**人防简报》10期，用稿40篇。XX年，广西电视台、有线台、**电视台先后8次播放了反映我办“两个文明”建设新成绩、新动态的录像资料。通过开展人防宣传，普及人防知识和各项政策、法规，增强了人民的国防意识，树立了人防的新形象。 （八）综治、计生、安全生产常抓不懈，效果良好
按照市、城区综治办的要求，我办继续把社会治安综治工作和计生工作列入目标管理。同时把社会治安综合治理工作与创建安全文明庭院、安全文明户结合起来，加强对办公大院和宿舍区的治安管理及整治工作，落实综治工作机构与人员。注重抓好安全文明教育，增强干部职工安全文明意识，制定和完善各项管理规章制度，及时向群众宣传，使综治工作落到实处，一年来我办未发生治安案件，没有参与黄、赌、毒和“xx”的人和事，是城区的综治工作先进单位。
在计生工作中，积极贯彻预防为主，防查结合的工作方针，计生办的同志深入基层，深入住户，广泛宣传计生政策和计生知识，开展“婚育新风进万家”活动，并举办计生知识培训班，组织妇女进行体检。努力提高全体职工、家属的计生意识和自觉性。由于工作到家，一年来我办未出现任何违反计生的现象，计生“四率”达到上级要求标准，是城区的计生先进单位。
在安全生产工作中，严格贯彻国家有关安全生产政策、法规和操作规程，办领导经常深入基层开展安全检查，发现苗头立即整改，做到防患于未然。年内人防系统各基层单位未发生任何安全事故，实现了安全生产，文明生产。
（九）积极开展普法教育
根据市普法办的部署，制定年度普法工作计划，及时抓好普法教育工作，并对全办的普法工作进行动员和安排。及时定购上级规定的学习书籍和资料，通过普法学习，不断提高广大干部、职工学法、守法的自觉性。到10月底已全部完成了年度普法考试任务，参考率达100%，成绩优秀率达96%。
（十）档案、保密工作严守规范，确保安全
我办历来都十分重视档案和保密工作，做到机构、人员、制度落实，设施完善。几年来都取得了良好的成绩，档案室目前继续保持一级的水平。落实保密工作领导责任制，健全和完善保密机构，深入开展保密宣传教育，认真执行保密法规，制定和完善本单位的保密规章制度，切实落实涉密部门、部位以及涉密活动和项目的保密措施。加强对本系统、本单位保密工作的检查，一年来未出现任何泄密、失密事件。受到上级领导的好评。
（十一）积极完成市委、市政府布置的其他工作
１、根据市政府的布置，积极完成春季造林植树任务。按时完成缴纳今年的教育基金，全办共缴纳近2万元。另外，还组织人员参加市直工委、市委、市政府组织的有关庆典和仪式等活动，积极完成上级布置的协助“南博会”和**国际民歌艺术节等各项任务。
２、按时完成《**年鉴》的撰稿任务。
３、积极参加捐献衣物支援灾区的活动，全办共捐献衣物500多件。为帮助困难职工捐款共3000多元。
４、积极开展扶贫支教和定点扶持帮困村工作。根据市支教办和扶贫办的要求，办领导组织有关部门人员会同联合支教、支农的单位领导多次深入支教点和扶贫点与当地政府、学校、村委共同研究工作，解决实际问题，收到了预期的效果。一年来为隆安县敏阳中学的学生饭堂改建工程捐款4万元，为马山县古零镇六合村的修路工程捐款2.5万元。
二、拓开思路，真抓实干，全面完成目标任务
（一）人防工程建设安全、质量并举，提前完成任务
人防工程建设是百年大计，投入大，要求高，我办坚持安全第一，质量优先，工期保证的原则，做到科学决策，周密计划，精心组织，文明施工，提前完成了目标计划。今年的主要工作有：
１、全年收取人防工程结建费超额完目标任务。
２、完成“0209”人防工程竣工验收和地面道路施工工作；完成“9908”工程建设；完成新华街二期人防工程、裕丰商厦至百货大楼段和钻石广场至民族商场地段地面道路和顶板施工工作。
３、在工程审批工作中，掌握政策做好全年结建地下室审批工作，严格按照区人防办规定报建程序审批，对各报建单位、从设计、施工、监理、质量、竣工验收等环节严格把关。
４、依据国家的人防定额，对各项人防工程的预、结算进行了严格的审核，顺利完成了任务。
５、积极推广、应用人防工程信息管理系统，对各种工程建设档案，按要求收集齐全、认真整理、妥善归档。各种报表均应用计算机来完成。各项报表做到了数字准确，内容完整，按时上报。
（二）认真抓好人防工程维护工作，全面完成目标任务
年初，自治区人防办下达给我办全年维护人防地下工事4万平方米的任务。我办结合本市的具体情况，以签定《目标责任书》的形式，将任务分解落实到办属有关单位和五个城区人防办。由市办有关领导定期或不定期组织工程科和平战管理处人员对维护管理的计划进度和维护质量以及人防工程内部的防护设施、各种设备的运行使用情况进行检查。坚持每月一次常规检查，每季进行一次重点检查，半年进行一次全面检查，每逢天气突变和重大节假日加强检查的制度，不断完善维护检查的记录、备案制度。重点对容易引起火灾的电线线路设备、易燃易爆物品、通风排水设备进行检查，排除火灾事故隐患；对容易遭到洪水侵袭威胁的人防地下工事采取了加固措施，对部分工事漏水、裂缝进行封堵、排水、抽湿、维修等。对个别工事已过期的消防器材及时更换，对一些可能发生事故隐患的因素及时检查，及时整改，全年无任何安全责任事故发生。
根据市防汛指挥部的统一部署，及时完成制定全市人防工事的防洪抢险方案，成立了以陆健主任为组长的防洪抢险领导小组，成立了七个专业保障小组，办领导分别兼任各组长，组织了一支抢险突击队；还拨出资金，做好抢险物资、器材方面的保障，确保人防工事安全渡汛。
（三）人防指挥工作全面规划，进展顺利，有新突破
１、与市教育局研究部署年度全市中学“三防”教育工作并下发了《XX年“三防”教育工作要点》，全市所有中学开设“三防”教育课程。下发教学课本和资料14280本，教学音像资料36套，《中国人民防空》杂志670本，有效的促进全市中学“三防”教育的开展。到11月中旬，全市已完成中学“三防”教育教学工作，通过考试及格率达99.86%，优良率达到81%。在今年自治区人防办、自治区教育厅联合进行的全区“初级中学人民防空知识教育检查评比”活动中，我市人防办、市教育局荣获“自治区初级中学人民防空知识教育先进单位”，全市有5所中学获自治区初级中学人民防空知识教育一等奖；12所中学获二等奖；18所中学获三等奖；35名教师被评为“自治区初级中学人民防空知识教育先进个人”。
２、完成了**市XX年防空袭演习工作。
根据市委、市政府和**军分区的年度工作安排，为了配合全市警报试鸣，增强全市人民的国防观念和防空意识，我办和**军分区机关在市防空演习指挥部的领导下，组织了全市几十个单位，1500多人进行年度防空袭演习工作，这次演习是**市解放以来规模最大的防空演习。具有投资大、人员多、项目全、标准高等特点。在整个筹备过程中得到了广州军区、自治区、**市党政领导的关怀和支持。8月30日，演习如期举行，广州军区、自治区党委、自治区政府、广西军区、**市委、市政府、**军分区等领导，以及中南五省人防重点城市的人防办领导，广西各市的有关市领导、人防办领导，还有**市各部、委、办领导等，近XX人到场观摩指导。演习取得了圆满成功，得到了各级领导的一致好评。广州军区有关领导认为：这次大规模的防空袭演习，在广西以至广州战区都是第一次，为整个战区带了好头，做了榜样，提供了经验，为**、为广西争了光。
３、部署开展人口疏散基地建设工作。
年初与**军分区司令部研究部署年度人防业务工作，联合下发了《XX年开展人防业务工作意见》，给各城区和几个人口疏散接收县下达了年度人口疏散基地建设工作计划和城区地面指挥所建设工作计划。五个城区根据本城区的特点陆续到对口疏散县开展疏散基地建设活动，其中工作比较突出的城北区XX年，疏散、接收双方就基地建设召开了两次协调会，疏散、接收双方根据双方优势互补，共同发展经济建设的原则，共同发展经济，以经济建设促进人口疏散基地建设的发展。城区除了职能部门组织开展赴基地活动外，还要求辖区单位、团体响应城区党委、政府的号召，积极组织到“第二故乡”开展“三下乡”活动，据不完全统计，XX年辖区的广西大学、广西民族学院、南烟集团等近10个单位、团体20多次来到基层开展“三下乡”活动，为基地群众看病、检查身体上万例，解答群众种养科普、法律、卫生健康、计生知识50000多人次，发放科普知识、法律、卫生健康、计生、人防等宣传资料10万多份，发送计生、科普用品、为基地群众修理电器、自行车，深受基地人民的欢迎。同时组织和发动城区经济能人和科技人员到基地乡镇农村指导经济建设，增进了城区人民同基地人民的感情和友谊。12月初，城区将组织辖区科技、医务、文艺的专家、工作者再次到基层开展“三下乡”活动。
新城区党委、政府领导制定定期回访制度，党委、政府、军事部门、各街道办事处每年到对口接收安置县、乡镇交流1~2次。XX年6月，新城区建政街道办事处组织有关人员组成联谊活动小组到宾阳县大桥镇开展战时人口疏散基地联谊活动，听取大桥镇领导介绍大桥镇近年来大桥开展“三个文明”建设所取得的成功经验；参加了大桥镇招商引资，市场建设、企业生产经营情况；参观大桥镇人民武装部软件、硬件建设。XX年8月宾阳县大桥镇组织联谊活动小组到新城区建政街道办事处回访。办事处领导先后介绍了建政街道办事处的基础情况，介绍了开展“三个文明”建设的做法和取得的成绩；听取了建政街道办事处人民武装部的工作经验和做法。今年8月，新城区建政街道办事处人民武装部和大桥镇人民武装部双双被自治区政府、广西军区评为先进基层人民武装部。
兴宁区情系疏散基地群众，做好疏散基地建设工作，有效地保证了基地建设与经济建设双赢。今年7月中旬得知上林县境内普降暴雨，引发山洪爆发，造成洪灾，给上林县人民群众生活造成困难，兴宁区党委、政府发动辖区单位群众为灾区群众捐款15多万元，4.5万元直接捐给上林县，其余上交市民政局统一安排，捐款较多的单位有城区政府机关、广西一磅金直业开发有限公司、广西运德集团和**银河有限公司。辖区内的部分较大单位以组织开会、过党团活动日的形式到实地察看疏散点，运德集团与上林县旅游局共同开发大龙垌水库旅游区在今年的二个旅游黄金周已显见经济效益和社会经济效益。通过一系列活动，进一步融洽了与疏散基地群众的关系，也促进了当地的经济、科技、文化、卫生建设，达到疏散基地建设与社会建设双赢的目的。
５、结合演习，抓好“群众防空组织专业队”在岗训练工作。
本年度的群众防空组织专业队在岗训练工作又有新的特点，主要是配合“8·30”防空袭演习的科目进行训练，通过演习训练，各专业队在思想素质、业务能力都有了新的提高，对保障演习成功发挥了良好的作用，取得演习效果和训练效果的双丰收。
（四）坚持制度，落实规范抓好通信警报建设
１、抓好通信值勤。总机坚持每天24小时值班制，值班员责任心强，语言规范，交接班有记录。全年接转电话2300人次，一年来没有出现过任何事故，接转畅通。
无线电台坚持每天2次同区办及有关各市人防办电台联系，并完成了每月5天的主台值班，确保了无线通信的正常运转。
２、开展专业训练。按照“人防通信训练大纲”和自治区人防下达的训练指标，组织专业学习和训练。先后组织通信干部训练180小时，通信技工及其他人员训练200小时。训练方法采取了集中上课与自学相结合，以勤带训，先基础科目训练、后综合课题训练等方法进行，为了提高应急处理情况的能力，先后两次组织野外拉距训练。训练中做到了人员、时间、内容效果四落实。
３、做好通信设备维护和管理。
重点抓好备用设备和库存设备的定期检查测试和填写预检预修登记，抓好有线和无线通信的维护管理，坚持每周一、三、五对各种有线电话和无线电台进行日常维护。定期对配电间发电机进行检查维护。
做好防空警报设施的维护、管理和测试。从6~8月，利用3个月时间，组织有关技术人员对警报器进行了全面的检查、保养和测试，并在防空演产现场安装了2台警报，使全市防空警报处于良好的技术状态，确保了今年8月30日全市防空试鸣的成功举行。
４、抓好安全防事故工作。一是通信站成立了安全领导小组，并设有安全员。二是坚持每周一、三、五对各种通信设备进行了安全检查。三是每月进行一次安全分析。一年来，没有出现不安全因素，无任何事故发生，各项通信、警报设备的完好率和警报器鸣响率达到了百分之百。
（五）克服困难，面向市场，努力开拓平战工作
当前市场竞争比较激烈，平战工作难度增大，一年来，我办解放思想，拓宽视野，努力探讨新的经济增长点，积极开发利用人防工事，不断提高“三个效益”，在去年的基础上又有新的提高。
在平战工作中，一是健全管理制度，明确职责，把完成任务的成绩与奖罚挂钩，调动了职工的积极性、主动性。二是实行量化管理，通过研究分析，突出重点，将目标任务量化、细化，并根据具体情况分解落到实处。定期检查，总结完成情况，有效保证了任务完成的进度和质量。三是热情为用户服务，深入商场反复做好用户的思想工作，为用户解决实际困难，并制定一些优惠措施，稳定了用户，不断提高工事的使用率。
另外，我办一些自收自支事业单位和企业单位，面对激烈的市场竞争，发挥优势，拓开思路，扎实工作，积极创收，也取得了喜人的成绩。如战备工程公司，完成总产值xxxx万元，实现税利xxx万元，同比增长超过50%。人防设计院在努力完成人防工程设计任务的基础上，积极对外承揽工程，超额完成目标任务。
（六）财务、物资管理规范，制度健全，效果良好
在财务、物资管理工作中，严格遵守国家财经纪律，不断完善各项财经制度，坚持财务管理的集中统一和“一支笔”审批制度，做到开源节流，增收节支，提高了资金的使用效率，收到了良好的效果，全年未出现经济问题，受到上级有关部门的好评。
１、认真执行《人民防空财务管理规定》，严格落实人防经费管理规定，坚持“一支笔”原则，严格报账程序：认真执行《人民防空预算外资金管理规定》，严格落实人防预算外资金“收支两条线”、“专款专用”管理制度；认真执行《人民防空会计制度》，一年来，没有出现任何违法违规的现象。
２、积极筹措人防建设资金，落实政府财政负担的人防经费，有效地落实了《人民防空法》和促进了人防事业发展。
３、严格执行各项财务制度，按时足额向区办上交管理费和报送会计报表，上报的会计报表做到内容完整，数据准确，报送及时。
４、坚持内部控制制度，严格执行国家规定的报销程序，做到手续完备，账目清楚，杜绝各种不规范的经费开支。
５、加强内部财务监督制度，在做好自查的基础上，不定期对下属单位进行财务检查和业务指导工作。
６、抓好财务人员的后续教育工作，组织全体财务人员，参加上级举办的各类培训班，并取得了较好的成绩，不断提高财务人员的工作能力和业务水平。 ７、按照国家有关规定，开展了人防工程建设的内部审计和监督工作，确保工程开支按计划、按标准定额进行，一年来未发生违规现象。
８、加强对全办国有资产的管理，开展了较全面的清产核资工作。做到账账相符，账物相符，防止国有资产的浪费和损失。
９、认真做好财务档案工作，按规范及时装订会计凭证，账簿和报表，及时归档。做到收集齐全、装订整齐、妥善完存。
（七）落实人防法规，依法开展监察
人防法规是促进人防建设，保障人防事业合法权益的有力武器。一年来我办执法人员，面对着检查范围广、点多、线长的困难，不辞劳苦地深入各个工地、工事，依法行政，公平、公开、公正执法，未发生错案投诉现象，既维护了人防的合法权益，又宣传人防法规。
三、存在问题
一年来，我们在工作中虽然取得了较好的成绩，但仍存在某些不足之处：
１、在当前剧烈的市场竞争形势下，一些用户的经营状况不太理想，效益不佳，导致了不能足额、按时交工事使用费，平战收入受到影响。
２、城区人防办未能按规定编制配备工作人员，另外，在职人员兼职过多，一定程度上影响了人防工作的进度。
对上述问题，我办领导十分重视，通过深入开展调查研究，集思广益，制定措施，理顺关系，保证了各项工作的顺利开展。
四、XX年度人防工作思路
XX年是全国人民深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，继续深化改革和加大力度全面建设小康社会的一年，也是**市乘着“南博会”的东风在全区率先实现跨越式发展的一年。在新的一年里，我们要认清形势，振奋精神，进一步增强加快发展人防事业的紧迫感，解放思想，与时俱进，扎实苦干，在继续保持XX年良好势头的基础上有新的突破。XX年的总体思路是：以防空演习为龙头，以人防工程建设为重点，充分利用“136”工程的契机，全面提高人防工作的“三个效益”，以优异的成绩和崭新的面貌全面展示人防系统的新风彩。重点抓好以下工作。
（一）在政治文明、精神文明建设方面，紧跟市委、市政府部署，继续深入学习、贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，努力实践“xxxx”重要思想，抓好理论学习和勤政、廉政建设，抓好党建工作，不断提高广大党员干部的思想政治素质和业务水平，不断改进工作作风，提高工作效率，为完成年度目标工作打好思想基础。
（二）在人防业务建设方面
１、继续抓好防空袭演习工作。根据市委李纪恒书记的指示，在XX年再搞一次比XX年规模更大、项目更全、标准更高、效果更好、影响更大的防空袭演习。为此，我们要在认真总结经验的基础上，及早安排、周密计划、认真筹备，把这次新的演习搞得更好。
２、继续抓好新华街二期工程的建设，在保证安全、质量的前提下加快建设进度，力争年内完成，XX年投入使用，及时发挥人防工程的战备、社会、经济“三个效益”。
３、利用我市“136”工程的契机，抓好人民路、民族大道（新梦之岛路段）人防工程建设的前期工作，争取上半年完成初步设计，下半年动工建设。通过扩大建设规模，努力提高我市人防工事的总量，尽快达到上级要求的市内人均工事面积的标准。
４、抓紧引进资金建设人防工程。
多渠道引进资金建设人防工程既是《人民防空法》的要求，也是加快人防事业发展的有效途径。我们要改变“有多少钱，办多少事”的陈腐观念，广开渠道、多方引资，以改变过去单一依靠自有资金建设大型人防工程造成的资金紧张局面，同时又为引入外来资金建设人防工程进行有益的探索。
５、继续抓好通信警报建设。在抓好维护管理的同时，不断扩大警报音响的覆盖面，不断提高各类设备科技含量，不断完善控制手段的技术水平，确保战备通信的畅通和全市警报试鸣的顺利进行。
６、继续深入开展人防机关准军事化建设活动，在保持原有成绩的基础上，深挖潜力，查找不足，不断完善原有的制度和方案，不断加强原有的“软件”和“硬件”建设，以更高的标准、更严的要求把准军事化建设推上新的台阶。
2013年11月人防办公室综合财会科年终工作总结
XX年的工作在领导的支持和同志们的积极配合下，比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础，总结
一、思想认识。
在工作和学习中能够认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论，认真学习和贯建设具有中国特色社会主义的理论，认真学习和贯彻党和国家制定的各项方针、政策。作为一名共产党员，我在思想上严于律己，热爱党的事业，以党员的要求严格要求自己，鞭策自己，力争从思想上和工作上在同事心目中树立起榜样的作用，积极参加单位组织的各项政治活动。一年来，我服从单位的工作安排，配合领导和同志们做好份内外的各项工作。我相信在以后的工作学习中，我会在党组织的关怀下，在领导和同志们的帮助下，通过自己的努力，克服不足，取得更大的进步。
二、具体工作
办公室对我来说是一个全面的工作领域。作为办公室人员，我清醒地认识到，办公室是主任直接领导下的综合管理机构，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四方的枢纽，推动各项工作朝着既定目标前进的中心。办公室的工作千头万绪，这一年里能够认真做好有关文件的收发、登记、分递工作；做好资料归档工作，及时传达贯彻本办有关会议、文件、批示精神。面对繁杂琐碎的事务性工作，自我强化工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静办理各项事务。在本办“准军事化”建设、党务工作、行政执法普查、网站建设、人防知识宣传教育、政府信息编制、财务、拆迁等工作方面力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错，基本做到了事事有着落。在综合财务工作方面，认真执行各项财务制度，规范人民防空财务行为，保证会计资料真实完整，保证各项任务顺利完成，切实地加强了我办的财务管理，提高了人防经费的使用率。在宣教工作方面，我们以宣传人防法律、法规政策，人防、民防知识、人防知识为主题，提高全区机关、学校、社区、企业等人防法治、国防和民防、人防知识水平和素质为目标，不辞辛苦、加班加点，精心组织了5.19宣传周活动。在一周的活动期间，通过走进社区、贴近校园、亲近企业、乡村等系列活动，广泛宣传了人防法律、法规政策，人防、民防知识，使广大干群进一步加深了对人防工作的认识，也体现了各级领导、广大群众积极参与的热情和对人防、民防知识的渴求。9月2xx市xx市人防办开展的《xx省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》“9。1”实施活动，又将人防宣传推向高潮。通过活动，我深深体会到宣教工作任重道远。对广大干群进行全天侯、全过程、全方位、全领域进行人防宣传教育，是我们的己任。它是了解人防法律法规，增强人防法律和民防抗灾防灾的意识起到了不可替代的作用。
三、自身学习。
由于感到本职岗位很重要，而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离，所以不能掉以轻心，总在努力，向书本学习、向周围的领导学习，向同事学习，这样下来感觉自己一年来还是有了一定的进步。经过不断学习、不断积累，已具备了工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织能力、分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，经过一年的锻炼都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行，能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心，努力提高工作效率和工作质量。
县年终工作总结
xxxx年工作回顾
xxxx年是新一届政府的开局之年。一年来，在上级党政和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下紧紧围绕县第七次党代会精神，坚持以科学发展观统揽全局，坚定不移调结构、惠民生、促发展，顺利完成了县七届人大二次会议确定的目标任务，经济社会发展呈现速度加快、质量提升、投资扩大、民生改善、和谐稳定的良好局面。
一、县域经济快速增长
xxxx年，全县完成地区生产总值40.2亿元，比增11.1%。实现农业总产值14.5亿元，比增6%。实现工业总产值17.55亿元，比增21.2%，其中规模以上工业实现总产值8.8亿元，比增33.2%。外贸出口3369万美元，比增87%。实际利用外资2515万美元，比增317.1%。全社会固定资产投资实现11亿元，比增28.5%。社会消费品零售总额实现26亿元，比增12.2%。全县金融机构年末各项存款余额37.5亿元，比年初增长26.7%。农民人均年纯收入8176元，比增15.2%。公共财政预算收入2.64亿元，比增29.2%。外贸出口、实际利用外资和财政综合增长率三项指标在全市排名第一，其中，财政综合增长率在全省排名第五，是全省67个山区县中唯一一个连续三年排名前十的县。
二、产业发展提质增效
工业实力不断增强。规模以上工业企业实现增加值2.1亿元，比增32.6%，规上工业总产值占工业总产值比例不断提高。企业增资扩产初见成效，恒锋、南方、铨镒、祥盛、泰润、伟能、麦卡等企业通过技术升级和扩大产能，单位能耗逐步降低，全县工业经济质量明显提升。招商引资工作取得新进展，新引进的科顺木业、嘉冠木业、大地之元木薯淀粉厂已正式投产。
重点项目进展顺利。市重点项目教育园区基础设施进一步完善，xxxx中学附属工程、外国语学校配套建设工程已全面完工并投入使用；潮惠高速xxxx段和管养中心相继开工建设，岳溪生态博览园、螺河两岸和改河市政工程建设、粮所三旧改造等项目顺利推进。争取中央和省财政预算内投资项目14批次38宗，补助到位资金1.19亿元。
“三农”工作成效明显。农村综合改革工作和村级公益事业“一事一议”工作分别获得省财政奖励，在全市率先完成农村集体经济组织登记发证工作，受到市政府通报表扬。农业机械化综合水平达52%。青梅、木瓜、灵芝、油茶、木薯、花卉、木材、药材等八大特色基地农业优势凸显，被列为“全国油茶产业发展重点县”；水唇灵芝种植基地被授予省级“现代农业示范园区”称号；生宝木瓜、乌盾山茶等4个产品获“省农业类名牌农产品”称号，伟能青梅等2个产品获“汕尾市金牌农产品”、南万蜂蜜等3个产品获“汕尾市名优产品”称号；“xxxx木瓜”申报国家地理标志产品正在公告期中。新引进鸿海中药材基地化种植项目，已投资2000多万元，种植珍贵中药材3000多亩。新农村建设取得新成效，南万镇万全村被认定为“全国一村一品示范村”；上护镇樟河村成功创建省级生态村。
第三产业持续快速发展。以梅花观赏、温泉、生态景观等为特色的生态旅游业加快发展，住宿、餐饮、商业、休闲等服务业均保持较好发展态势。全年共接待游客31万多人次，比增26.8%，实现旅游收入增长28%。吉康华苑二期、中心城商住小区项目开盘销售，新景花园、润达花园项目加快推进。新引进投资2亿元的岁宝百货公司注册落户，新发展内资企业53户，新发展个体工商户802户。
三、城乡环境日益优化
生态环境保护和建设加强。加大环境监管力度，巩固林业生态县的创建成果，走林业生态发展道路，在全省森林碳汇重点生态工程建设项目中pK胜出。全县共完成造林绿化面积3.6万亩，首列国家级生态公益林6.2万亩。切实加强生态环境和饮用水源保护，完成水东河综合治理工程和5宗小型水库除险加固工程，加强非煤矿山和无证粘土砖厂整治，切实保护了林地和矿业资源。
宜居城乡建设加快。启动了《xxxx县城总体规划》修编工作，编制了县城《三旧改造控制性详细规划》，完成了北环路、环东路、教育园区、螺河两岸、xxxx大道延伸段等重点区位详规详测。岳溪生态博览园、县城污水收集管网、螺河防洪堤围、改河带状公园、xxxx大道延伸段建设工程稳步推进，县城南通道、朝阳路东段扩宽改造、县城LED路灯更换等十大项目进展顺利，县城配套功能进一步完善。全年建成新农村公路50公里，桥梁10座，城乡交通网络日趋完善。积极推进名镇、名村示范村和农村公益项目建设，农村环保设施和农民文体设施等建设进一步完善，农村生产生活条件稳步改善。城乡垃圾处理设施逐步完善，“大清洁，乡村美”专项活动取得明显成效，城乡人居环境稳步改善。
四、社会事业全面发展
社会保障不断增强。全县城乡居民养老保险实现全覆盖，城乡居民医疗保险参合率达99.5%，社会养老保险和医疗保险覆盖率全市排名第一，成功创建全省城乡养老保险示范县区。新增城镇就业2466人，城镇登记失业率2.67%。社会救助体系进一步完善，县社会福利院投入使用。全面完成上级下达的保障性住房建设任务。
扶贫开发成效明显。全年共投入帮扶资金4305万元，落实帮扶项目3825个，完成800户低收入住房困难户住房改造任
务。32个贫困村集体经济年收入全部达到3万元以上，贫困村99.8%的贫困户如期实现脱贫。
各项事业全面进步。教育创强工作稳步推进，普通高考再创佳绩，总入围率75.37%；高中阶段教育加快发展，全县普高毛入学率达87%，河田中学通过了“广东省国家级示范性高中”初期督导验收；县职业技术学校已投入1500多万元，完成了征地、推土等各项前期工作；中小学校舍安全工程全面完成；农村义务教育通过省考核验收。医疗卫生体制改革不断深化，基本药物制度实现全覆盖；切实加强三级医疗预防保健网的三配套建设，不断增强综合服务功能；新（改）建了3个镇卫生院。公共文化基础设施不断完善，河田镇、螺溪镇在全市率先完成镇级文化站电子阅览室建设；水唇镇墩仔寨入选“广东省十大特色古村落”，莲心湖被认定为“广东省古村落”，河口昂塘时雍楼被评为“省级文物重点保护单位”，“xxxx擂茶”被列入省级非物质文化遗产名录。人口计生工作顺利通过省考核评估，获得“广东省优质服务先进单位”和省宣教创新奖。殡葬改革走上正轨，实现死亡遗体火化率100%目标，县、镇公墓山建设稳步推进，殡改工作走在全市前列。体育、统计、侨务、畜牧、档案、地方志、国防、人事、人防、科技、防震、残联、民族宗教、移民、工青妇等工作均取得新成绩。
平安建设深入推进。“三打两建”工作成效显著，社会治安综合治理有效推进，全年受理群众来访同比减少5%，妥善处置水唇石马群体性事件，社会大局持续稳定。全面推进安全生产“三项行动”、“三项建设”，安全生产形势稳定。强化应急管理，应急处突能力明显增强。消防安全、食品药品安全及公共卫生等综合管理水平不断提升。
五、民主法制和政府自身建设不断增强
自觉接受县人大及其常委会和县政协的监督，人大议案和建议、政协提案办复率100%。“六五”普法全面推进。审计、监察、法制工作不断加强。行政审批制度改革进一步深化，全年累计主动公开政务信息985条。在全市率先启动OA系统，政府效能进一步提升。党风廉政建设进一步加强，全面实行个人重大事项报告制度，政府效率和服务水平不断提升。
各位代表，xxxx年取得的成绩来之不易，这是上级党政和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协大力支持的结果，是全县人民齐心协力、拼搏实干的结果，是海内外各界人士关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向关心支持xxxx发展的海内外各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们深深意识到xxxx加快发展存在的困难和问题：一是经济总量小，人均GDp为全市人均水平的69%，仅为全省的26.3%；财政总量小，公共财政预算收入为全市的6.4%，仅为全省的0.42%；在岗职工及农村基层干部工资偏低，在岗职工年平均工资为全市年均水平的79.6%，仅为全省的49.5%。相比之下，差距仍然很大，扩大经济总量迫在眉睫。二是产业层次较低，产业规模小，缺乏可持续性税源。具体表现为：农业产业化程度低，“有基地没加工、有加工没营销”等弊病凸显；工业基础薄弱，尚未形成集聚效应，缺乏支柱产业。三是发展瓶颈亟待破解。交通路网特别是高速公路和国道建设滞后，是阻碍xxxx加快发展的瓶颈因素。融资、用地、征迁困难比较突出，发展压力较大，财政保障能力较弱，社会事业发展相对滞后。四是发展环境和营商环境尚待优化。一些部门、干部仍存在惠商政策措施落实不力，行政效能不高，服务意识不强等问题。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
2013年工作安排
2013年，是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是xxxx建县25周年，我县将步入崭新的发展期。做好今年的工作，对xxxx今后的发展具有极其重要的意义。县政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，围绕中央和省、市确定的战略部署和目标要求，突出“加快绿色发展，建设美丽xxxx”这一主题主线，紧紧抓住“一县两园四特色”这一工作重点，按照“生态立县、产业强县、特色旺县、人才兴县”的总体思路和“园区工业、基地农业、生态旅游、美丽城乡、活力xxxx”的发展战略，进一步凝聚共识、激发潜能，真抓实干、攻坚克难，为建设“绿色xxxx、和谐xxxx、幸福xxxx、美丽xxxx”，全面建成小康社会而努力奋斗。
全县经济社会发展预期目标为：地区生产总值增长15%，公共财政预算收入增长28%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长13%，农民人均年纯收入增长10%，城镇居民登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在6.3‰以内；节能减排约束性指标完成市下达的年度计划。
为实现上述目标，重点抓好以下八方面的工作：
加快园区工业的发展
按照“园区工业”的发展战略，加快工业园区建设，着力发展建筑装饰构件产业，全面促进工业扩量提质。
加快新河工业园区的建设。成立新河工业园区管理机构，配备专门队伍。修订园区规划，完善增加用地报批等相关手续。加大资金投入的力度，推进园区配套设施的建设和完善，提高园区承载项目、承接产业的能力，使园区成为县域经济重要增长极。力促高新企业向园区集中、特色产业向园区集聚，形成以建筑构件、人造板、铸（制）造、纺织、电子元件、食品加工等产业为主导的工业发展新格局，着力抓好规模以上工业企业发展，实现规上工业增加值比上年翻一番目标，做大做强工业经济。
集聚建筑装饰构件产业。充分利用“中国建筑装饰之乡”品牌效应，依托xxxx在建筑装饰方面的产业基础和资源优势，启动建设建筑装饰产业园，打造xxxx建筑装饰产业城。大力引进建筑装饰产业进驻园区，充分发挥xxxx外出人士创办的22家全国百强建筑装饰企业作用，推动以建筑装饰构件为主导的新型产业集聚发展、做大做强，形成集研发、设计、制造、销售、培训、展览为一体的建筑装饰产业链条，力求将其打造成全国具有影响力的建筑装饰产业集聚基地。充分挖掘我县人脉资源优势，激活众多外出乡贤的巨大潜力，大力实施“反哺工程”，引导并鼓励外出乡贤在xxxx注册劳务和物流公司，以企业和产业基地回迁、技术回乡、智力回援等形式回乡发展事业，带动家乡商贸物流、休闲度假等产业大发展。
全力优化营商环境。落实各项惠商政策措施，建立行政审批大厅，推进办事流程再造，为各类企业提供完善的“一站式”、“保姆式”贴身服务，提升服务效能和水平。着力建设“信用xxxx”、“法治xxxx”，大力营造良好的政务环境和创业环境。积极实施人才战略，加大建筑装饰人才培训力度。县职业技术学校增加开设建筑装饰相应专业，与大专院校合作等形式培训建筑专业人才，为大兴建筑装饰产业夯实人才基础。充分发挥好活跃在全国建筑装饰产业、零售业和民办教育等一大批xxxx籍企业家的庞大资源，带动引进市场、项目、资金、信息等要素，形成“内外共识、相互给力、建设家乡”的正能量，营造良好的发展环境。
加快基地农业的发展
按照“基地农业”的发展战略，加快农业产业化进程，全力打造八大特色农业基地，力促农业增效，农民增收，农村稳定。
着力发展现代特色农业。充分发挥中国青梅之乡、全国油茶产业发展重点县、xxxx木瓜国家地理标志产品等产业基地的影响力，带动农业产业化进程。按照“公司+基地+协会+农户”发展模式，着力打造青梅、油茶、木瓜、灵芝、木薯、花卉、木材、药材等八大农业基地，形成具有xxxx特色的生态农业产业链条。提升农产品精深加工和发展农业生态旅游，形成一、二、三产业相融合的产业体系。扩宽特色农产品营销渠道，着力提升产品辐射力，做强特色农业经济。
加强农业基础设施建设。上马建设村级公益事业“一事一议”项目121个，建设项目涉及小型农田水利、安全饮水、环境整治、农民文体设施等方面。加快新田河小流域综合治理工程、小型水库除险加固工程、千亩灌区加固改造工程等48宗水利基础设施建设步伐。做好水库移民和老区整村搬迁工作，改善农村生产生活条件。
提升农业产业化水平。科学制定各镇农业产业规划，着力发展家庭农场（庄）式的集约化新型农业，做优做特农产品品牌。重点引进科技型农业企业，开发和推广园林绿化苗木、茶花、樱花等花卉品种，着力打造茶花、樱花主题公园。大力发展木薯、木瓜产业基地，申报国家级木薯种植示范基地，力争获得“中国木薯之乡”称号。提升青梅、灵芝等特色农产品深加工能力，擦亮“中国青梅之乡”品牌，打造xxxx灵芝新品牌。
加快生态旅游的发展
按照“生态旅游”的发展战略，加强生态环境的保护和建设，着力推进生态发展区重点县建设。
加强生态环境保护。立足林业生态建设，着力抓好森林资源管护。加强省级红锥林自然保护区、火山峰森林公园和县级回龙寺、观天嶂等自然保护区的管理建设。抓好土地利用总体规划落实，实施严格的节约集约用地管理，严厉打击非法买卖土地、非法开采非煤矿山行为。加大闲置土地清理处置力度，加快资源节约型社会建设。
加强生态工程建设。加快生态造林步伐，大力实施碳汇造林项目，加快景观林、水源涵养林、绿道网等重点生态工程建设，提高森林覆盖率和城镇建成区绿化覆盖率。加大环境卫生整治力度，建立有人员、有制度、有经费、有设施的“四个有”农村生活垃圾管理机制，实现生活垃圾保洁覆盖农村。着力推进螺河、榕江河、南北溪河、新田河流域环境整治和农村连片环境综合整治与污水生态化治理，加大省级生态镇（村）创建力度，不断改善城乡生态环境。
着力发展生态旅游。抓好旅游规划的实施，加快推进旅游资源整合，全力打造“花泉林歌，悠然xxxx”旅游品牌。进一步完善梅花、樱花、茶花三个基地建设，做好“三花”文章。高标准开发境内温泉资源，加快水唇、上护两个温泉旅游项目建设步伐。保护和合理开发红锥林、火山峰、观天嶂等省、市自然保护区和对门爱国主义教育基地、激石溪革命根据地先烈纪念园等人文生态旅游资源，形成休闲旅游、养生度假、文娱休憩的旅游新亮点。加快实现与红海湾滨海旅游和市内其他重点景区连点对接，形成规模效应，促进特色生态旅游的发展。完善旅游配套设施建设，制定完善优惠政策，吸引民间资本参与旅游项目的开发建设，积极争取上级专项资金支持，不断完善景区景点基础设施及配套建设。同时加快星级宾馆等配套项目建设步伐，不断提高旅游服务水平，做大做强旅游经济。
加快美丽城乡建设
按照“美丽城乡”的发展战略，突出抓好县城扩容提质，全力打造城乡宜居环境，全面建设“美丽xxxx”。
抓好县城扩容提质。尽快完成《xxxx县城总体规划》修编工作，并以此为引领，进一步完善县城控制性规划、修建性规划和专项景观规划。创新县城开发经营模式和经营城市的理念，推进樟河半岛国际温泉度假村建设，拓展县城发展空间，提升县城的集聚力和辐射力，打造“美丽xxxx”名片。扎实推进螺河东岸旧城改造，高起点规划建设螺河西岸、环东路和北环路片区，着力推进螺河2、3号地、朝阳安居小区、xxxx大道延伸段、改河带状公园和岁宝百货改造升级等项目建设。进一步完善县城供电、供水、供气等基础设施建设，加快商品房、保障性住房建设步伐。抓好县城管理，开展“城市管理年”活动，加大环境卫生、违章建筑和交通秩序整治力度，扎实推进县生活垃圾无害化处理填埋场、县城污水收集管网及排水管网项目建设，全力打造配套功能齐全、环境优美的宜居城市。
提升城镇化水平。抓好新田、水唇等五个镇的总体规划编制工作，推进村庄规划。强化中心镇建设，重点推进主街道、镇区出入口建设，增强人口和产业集聚能力、综合承载力，带动农村城镇化。以推进农业产业集中发展、农民集中居住、土地集中经营为重点，加快农村社区建设。开展名镇名村示范点创建工作，大力改善城乡人居环境。
着力完善基础设施建设。加快城乡基础设施建设步伐，举全县之力推进潮惠高速公路xxxx段项目建设，加大征地拆迁工作力度，改造升级S240线，谋划接驳厦深铁路陆丰火车站，推进S335线xxxx段改造升级，增强交通路网辐射力，着力解决xxxx交通“瓶颈”问题。着力推进潮惠高速管养中心、县城西环路、河口风电场建设工程等项目建设。
加快民生事业的发展
始终坚持民生优先，着力增进民生福祉，让发展成果真正惠及人民群众，全面建设“幸福xxxx”。
完善社会保障体系。加大农村劳动力转移就业培训力度，促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。拓宽社会保障基金筹资、征缴渠道，建立便民、快捷的服务体系,提升社会保障水平。完善社会救助体系，支持发展慈善事业，健全残疾人社会保障体系，做好优抚安置工作。完成150套保障性住房建设任务。稳步提高干部职工工资水平。
加快发展教育事业。进一步完善教育园区建设，8月底完成职业技术学校首期校舍建设，加快推进文体综合馆建设；继续完善xxxx中学、外国语学校配套建设。加快规范化学校建设步伐，普及学前教育，提高“普高”毛入学率，全力推进“教育创强”工作，促进义务教育均衡发展。着力加强学校管理，促进“名校”工程建设，扎实做好河田中学创建广东省“国家级示范性高中”终期督导验收工作。营造尊师重教的浓厚氛围，加大对骨干教师、名师的培养力度，不断提升教师队伍整体素质，切实提高教育教学质量。支持民办教育发展，打造xxxx特色教育品牌。
全面发展文体事业。科学规划文化体育产业布局，加快推进县文体“四馆”、全民健身广场和农村（社区）文体基础设施建设，完善公共文化服务体系，不断满足群众文化需求。加大文化遗产保护传承和开发力度，充分挖掘特色文化资源，打造地域文化符号。
构建公共卫生服务体系。健全农村三级医疗卫生服务网络，完善覆盖城乡的公共卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化。完善突发公共卫生事件应急处置机制，提高防控能力。加快推进县医院综合大楼和镇卫生院改（扩）建工程建设，加大对医务人员的培训和引进力度，全面提升医疗服务水平。加强农村药品“两网建设”，进一步抓好食品药品安全监管工作。
推进计生、殡改工作。加强计生工作的领导，稳定低生育水平。实施优生健康惠民工程，提高出生人口素质。巩固和扩大殡改工作成果，加快县殡仪馆和县、镇公墓山等殡葬基础设施建设，确保火化率100%。
推进扶贫开发工作。制定新一轮扶贫规划、帮扶办法，完善扶贫开发长效机制。继续扶持“一村一基地”建设，促进农村经济更快发展，努力提高群众收入水平。
切实加强社会管理。加强和创新社会管理，强化社会矛盾化解、公正廉洁执法。坚持打防结合、预防为主，健全群防群治机制，完善立体化社会治安防控体系。完成县城卡口和新田镇治安监控建设，推进“百局千所”立体化治安示范单位建设。依法打击各类暴力刑事犯罪活动，切实加强禁毒和反走私工作，强化重点地区、重点场所综合治理。完善综治信访维稳体系，推进“矛盾纠纷、治安问题、重点人员、安全隐患”四项排查整治工作常态化、制度化，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，依法妥善处置各类突发性、群体性事件。落实安全生产“一岗双责”，加大重点领域的安全隐患排查整治力度，预防和遏制重特大事故。进一步健全防灾减灾、公共卫生、动物防疫、食品药品、社会安全处置机制，强化应急管理能力建设，提升公共安全保障能力，大力创建“平安xxxx”。
加快其他事业发展。加强国防教育和国家安全教育，做好“双拥”和民兵预备役工作。做好我县第三次经济普查工作和 “十二五”规划中期评估工作。促进审计、法制、外事侨务、民族宗教、台务、港澳、科技、工青妇、档案、防震、人防、广播电视、残疾人、移民等工作全面发展。
加快财税金融建设
着力增强财政实力，加强财税监管，提升金融服务水平，保障经济发展。
巩固壮大现有财源，挖掘培植后续财源，努力在园区工业、基地农业、生态旅游、城市扩容提质和重点项目建设等方面培育新的经济增长点，提升财政收入的数量、质量和稳定性。积极争取上级转移支付和各类专项资金支持，缓解本级财政压力。加快推进金融工作，推进产业金融、民生金融、农村金融的创新发展。引入证券、保险机构进驻我县开设分支机构，发展小额贷款公司和融资性担保机构，拓宽融资渠道，培育企业改制上市。
加快重点领域和关键环节改革
深化改革进程，向市场化改革要资源、要效益、要质量、要活力，促进“活力xxxx”建设。
深化经济体制改革。加大财税体制改革力度，健全财税保障机制，建立完善税费一体化管理机制。积极利用资本市场，激活资本活力，鼓励和引导民间资本参与城乡基础设施建设。
深化行政体制改革。简化行政审批，推进行政体制改革。扎实推进大部门制改革，深化简政强镇、行政审批、事业单位分类改革。着力推动医疗卫生、文化教育、住房保障以及行政执法体制、政府综合服务体制改革。
深化社会管理改革。培育和规范发展社会管理组织，提升社会管理水平。改革基层社会管理体制，加强农村公共服务规范化建设，健全基层群众自治机制，增强基层民主活力。建立“三打两建”长效机制，严厉打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪行为，完善市场监管和社会信用体系建设。深入推进质量强县工作，不断提高我县经济发展的质量和效益。
深化农村综合改革。着力推进农村综合改革，切实保护农民合法权益。完善民事民治管理机制。推进农村集体资产交易、土地承包经营权流转服务、集体“三资”监管等平台建设。
加快政府自身建设
切实改进作风，努力提高政府执行力和服务水平，全面促进政府自身建设。
建设法制型政府。严格依法行政，坚持用制度管权、管事、管人。健全监督机制，强化责任追究，增强政府法制宗旨意识。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，确保政府各项工作落到实处。
建设效能型政府。创新政府管理方式，做到“禁必止，令必行，行必果”。加强政务环境建设，进一步规范政务信息公开，简化行政流程，切实提高行政实效，着力提升政府效能和整体服务水平。
建设廉洁型政府。坚决执行廉政建设的各项规定，从源头上预防和整治腐败。严格按照中央“八项规定”和“六项禁令”的要求，匡正机关作风，加强党风廉政建设。大力推行权力公开透明运行，严肃查处违纪违法案件，树立清正廉洁、风清气正的政府形象。
县文联年终工作总结
XX年以来，我县的文学艺术工作确定了以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的文艺工作方针，坚持三贴近原则，围绕中心，服务大局，为促进项目立县和全民创业，建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的贡献的指导思想和工作重点，并围绕这一目标抓了以下几项工作：
一 以纪念《讲话》发表68周年为契机，进一步明确新的历史条件下贯彻“二为”方向 和“双百”方针的新思路和新途径。今年5月23日是毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表65周年纪念日。为了提高广大文艺工作者贯彻党的文艺方针，为构建和谐社会作贡献的积极性，县文联精心部署、准备，召开了学习纪念《讲话》发表65周年即文艺为三个文明建设服务座谈会，共组织10篇文章，各协会都有代表发言，总体质量很高。这次座谈的特色是把两个《讲话》精神结合起来，即把毛泽东同志的《讲话》同去年xx同志在全国第八次文代会、第七次作代会上的讲话一起学习，一起领会，重点学习掌握了xx对文艺工作者提出的“四个一切”的要求，增强了责任感和使命感。
二 开展了文艺轻骑下基层巡回演出活动。今年初，由市委宣传部、市文联主办，朝阳县委宣传部、县文联承办了全市弘扬创业文化文艺轻骑下基层巡回演出活动，我县不仅安排演出场次多，（其中包括：闭幕式等重头戏，）而且自编宣传创业政策的文艺节目多，参加的演员多，演出效果好，深受群众欢迎。这项活动历时一个月，我县受到了市委宣传部和市文联的表彰。
三、文艺作品创作、出版工作取得新成果。今年在组织各协会及文艺工作者深入现实生活、创作文艺精品上有新突破。李国文的长篇快板书《神虎将星赵尚志》出版后，在第七届中国世界大采风活动中获“著作金奖”。郑海涛、周连山、雷艳华、王化东、马占云、李广智等都创作了新的小说、诗歌、楹联等文艺作品，瓦房子小凌河文学社的文艺专刊越办越好，初步统计有五十多篇作品在各级各类报刊上发表。姚旭东创作、柳城镇郭家小学演出的弘扬道德建设的校园短剧《昨天、今天、明天》获得省级优秀创作奖和感动观众奖。同时，出版了一批文艺作品，其中，戏剧家协会出版了《朝阳戏剧曲艺作品选》，摄影家协会出版了《我的家园朝阳——王文武摄影作品集》，市、县文联和市摄协为其举办了高规格的首发式；楹联家协会出版了马庆文的《行草诗联》。还有一些作品已经完成出版前期准备工作。
四 加强了同各地文艺界的艺术交流。除了车淑珍、夏柏森等艺术家参加全国性艺术交流、进修深造外，专业演员姚旭东、王甲华等经常参加省、市组织的演出活动，已成为朝阳县的品牌，其中姚旭东的小品上了今年辽宁电视台的春节晚会。由市、县文联联合举办了庆“七.一”邓集文个人书画展。邓集文的书画作品长期在双塔区红山艺术馆展出并开展创作、交流活动，先后到喀左县文化艺术节、河北省秦皇岛市象山书画文物交流中心展出。在艺术交流活动中，县文联为这些艺术家搭建平台、创作条件、提供服务。11月省文联副主席尹忱到朝阳县调研，对我县工作给予赞赏。
五 协调指导各协会开展活动，为三个文明建设服务。除了上述主要活动外，各协会都发挥优势，积极开展了丰富多彩的活动。楹联家协会在国庆节前成立了尚志分会，还获得“全国楹联文化县”称号。古山子乡二道小学“琼林楹联社”、瓦房子中学“小凌河楹联社”被评为全省先进楹联组织。楹联、书法协会在春节前共同组织人员下乡为农民送春联3000余幅。戏剧家协会、音乐家协会编排、执导了纪念建军80周年大型文艺演出和波罗赤镇南洼村第三届文化节、北四家子乡李春军新春歌会。民间文艺家协会推出了“辽西刺绣”、手撕画、根雕等艺术作品，有的已作为商品进入文化市场。此外，书法家协会、美术家协会正在筹备庆祝党的xx大和纪念朝阳解放60周年书画作品展。
六 完成了县委、县政府下达的招商引资任务。
县安监局年终工作总结
今年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县人大、县政协的认真监督和积极支持下，在市安监局的具体指导下，我局认真贯彻落实安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，以开展“安全生产行政执法年”和“争创安全生产示范县、示范乡镇”活动为主线，认真履行工作职责，着力夯实工作基础，切实加强安全监管，依法实施行政许可，严肃查处违法行为，我县安全生产形势总体平稳并趋向好转。1-6月，全县共发生各类生产安全死亡事故17起，死亡19人，重伤1人，未发生重大以上和危及社会稳定的安全事故。其中煤矿事故3起，死亡3人；道路交通事故13 起，死亡14人；危险化学品事故1起，死亡2人，各行各业均未突破上级下达的事故控制指标。与去年同期比较，事故总数和死亡人数分别下降12%、30%，其中煤矿事故起数和死亡人分别减少1人，道路交通事故减少7起、少死亡9人。今年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
一、夯实基础，规范管理
（一）逐级落实工作责任。年初，我县召开了安全生产工作大会，县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状，分解下达各项控制指标，并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上，县安委会制发了《县安全生产目标管理考核办法》，进一步增强考核的针对性和可操作性。同时，我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求，及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法，乡镇与责任区、站所、村（居）委会、主要生产经营单位，部门与下属机构和单位，全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度，将责任分解到岗，明确到人，并收取安全生产目标管理保证金，将安全生产纳入了干部年度目标管理考评，极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位，各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时，县局对主要生产经营单位，乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金，并定期检查打分，年终兑现奖惩，有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制，要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状，并在每月应发工资中预留安全风险金，年底根据安全生产情况实行重奖或重罚，实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
（二）持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础，为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件，今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度，充分发挥乡镇安委会的职能。现在，乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议，会后形成会议记录，这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年，我们在全县大力推行安监站标准化建设，各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备，并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量，绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员，全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强，普遍实行了安全生产台帐化管理，安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙，安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年，我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍，对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式，并下发至各乡镇。5月份，我局举办了两期乡镇安监员培训班，组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训，对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》，进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则，明确了村（居）委会的安全信息管理员，并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力，“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
（三）稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上，我们继续加大力度，督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患，今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此，我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》，办证率达100%。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初，我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底，并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动，要求办理相关安全生产行政许可手续。目前，我县机砖厂正在积极创造条件，为申办《安全生产许可证》做准备。同时，我们按照《烟花爆竹安全管理条例》的要求，全面铺开了烟花爆竹零售网点的《销售许可证》换发证工作
。
（四）广泛开展安全生产宣传教育。一是扎实开展“安全生产月”活动。为使今年“安全生产月”活动更富有成效，我们精心组织部署，围绕“安全发展、国泰民安”这一主题，开展了形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传教育活动。提请县政府成立了“安全生产月”活动领导小组，在5月中旬以县政府办名义下发了专门文件，精心制定了活动方案。从6月1日开始，县电视台连续播放龙燕青副县长发表的电视讲话，并制作了安全生产专栏，进行广泛动员，营造声势。在城镇主要街道悬挂大型宣传横幅，在城乡、村组普遍张贴宣传宣传标语。6月1日我县“安全生产月”活动启动仪式上，我们组织县直20多个单位在蔡和森广场举行安全生产现场宣传咨询和大型签名活动，发放各类宣传资料两万余份，接受现场咨询多人次，数千群众在“安全发展、国泰民安”大型横幅上签名。6月2日以来，我们组织大型车队深入农村、城镇，巡回进行宣传，在全县上下广泛营造“关爱生命、关注安全”舆论氛围。同时，各单位、各部门深入开展专项整治，及时消除事故隐患，努力实现平安月，达到“以月促年”目的。二是开展全员安全教育培训。今年来，我们组织40多名危险化学品和烟花爆竹生产生产经营单位负责人参加省、市两级举办的培训班，还请求市安监局在我县举办了一期非煤矿山安全管理资格培训班。同时，指导督促乡镇对高危行业从业人员进行全员安全教育培训。如我们协助甘棠、三塘铺等乡镇培训煤矿从业人员600多人次，督促蛇形山、洪山殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习，到非煤井工矿山现场对从业人员进行安全教育。与教育部门联系，在全县所有中小学校开办了安全生产课程，每月至少上一堂安全教育课，提高青少年的安全意识和自我保护能力。三是搭建新的安全教育平台。除在县电视台开设“安监在线”专栏，长年坚持安全知识宣传教育外，今年5月，我们还与县宣传部、司法局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月”活动，将安全生产法律法规送到农村、送进农户。同时，与总工会积极配合开展企业“安康杯”竞赛活动，着力提高全体员工的安全防范意识。
二、强化执法、深化整治
今年来，我们紧密结合“安全生产行政执法年”活动，以安全生产行政执法为突破口，以强化执法推动安全专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法促进隐患整改，努力改进执法方式，提高执法实效，确保了我县安全生产大局稳定。
（一）始终将煤矿安全生产摆在重中之重。一是集中力量打好煤矿整顿关闭攻坚战。上半年，我局直接组织和参与了关闭不具备安全生产条件煤矿工作。局里抽调精干力量，组成专门工作班子，坚守在煤矿一线，坚持按政策、按原则做好关闭煤矿工作，同时配合当地党委政府妥善做好当地稳定工作，在规定时限内关闭了10家煤矿、整合3家煤矿。并加强了跟踪督查，严防出现关而不死、明关暗不关的现象。二是全面加强现场安全监管。上半年，我们共下矿70多人次，排查安全隐患352处，督促整改到位320处。在发现三塘铺镇洪木塘溶洞水可能威胁邻近煤矿安全的重大隐患后，牵头组织有关部门进行会商，督促乡镇和煤矿聘请专业技术人员进行技术论证，并提出防范措施严格执行。同时与国土资源、公安等部门通力合作，对全县非法煤矿反弹情况进行监控，有效杜绝了小煤窑死灰复燃。
（二）全面加强对非煤矿山的安全监管。对全县6家非煤井工矿山、80多家小型露天采石场、64家机砖厂，我们坚持每季一次安全生产大检查，督促各乡镇安监站每月至少开展一次安全检查。今年来，共排查安全隐患500多处，发出监察指令书70多份，取缔非法采石场10多处。对非煤井工矿山还实行重点监管，经常下矿下井进行现场检查。
（三）深入开展危险化学品专项整治。为认真吸取我县三塘铺镇大枫液氧充装站“”爆炸事故教训，我们在全县范围迅速开展危险化学品安全隐患大排查、大整治，以有效杜绝事故发生。2月份，我局牵头组织质监、工商等单位，对永丰、梓门桥、走马街、洪山殿、青树坪等乡镇的危险化学品生产经营单位进行集中整治，关停无证经营企业3家，查处无证经营户2家，责令3家限期整改。各乡镇也由分管领导带队，组织工商所、安监站、派出所深入一线进行拉网式清查摸底和联合执法，共责令25家危险化学品经营单位停产（业）整顿，责令270家限期整改。对危险化学品生产经营单位，我们定期实施监管，排查安全隐患150多处，及时予以整改到位。对青树、花门等地的小型打火机组装厂，我们会同公安局、工商局以及青树坪镇政府联合执法，重点整治。上半年，对全县加油站执法过程中，对2家不符合安全条件的责令停业整顿，对另外1家未在规定期限内整改隐患的严格依法实施了处罚。
（四）深入开展烟花爆竹安全专项整治。年初，我县召开了全县烟花爆竹专项整治会议，对烟花爆竹专项整治作了具体安排部署，下发了《县烟花爆竹安全专项整治实施方案》。成立了领导小组，组建了专项整治工作班子，从有关职能部门抽调12名精干力量集中时间、集中精力开展专项整治。从元月份起，专项整治班子成员深入各生产单位、经营网点开展联合执法检查，集中查处打击非法生产、经营、运输行为。各乡镇也全部制定了方案，落实了措施，开展了集中执法行动，并收到了明显实效。通过此次专项整治行动，全县共取缔无证经营网点3家，查封烟花爆竹成品35件，有效地遏制了城区迷信街、永丰农贸市场的违规经营行为，消除了一大批事故隐患。对烟花爆竹生产企业进行定期检查和突击抽查，上半年共开展执法检查130多人次，排查整改隐患200多处。
(五)认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半年，我们就开展特种作业人员持证上岗专项执法检查向县政府提交了专题报告，引起县政府的高度重视。在全面摸清底数的基础上，我们牵头组织有关部门，分行业、分乡镇开展集中执法检查，督促未持证上岗的特种作业人员迅速参加培训、领取证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查，我县今年上半年共有78名特种作业人员参加了有资质单位举办的培训。对限期内未参加培训的3家单位，依法实施了行政处罚。
（六）认真实施综合监督。在做好以上工作的同时，对其他行业的安全生产，我们也予以高度关注，全力支持兄弟单位开展工作，发现问题及时督促整改。
如春节期间，我局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道路交通安全专项整治，确保春运期间交通安全。会同公安消防部门，对城区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地毯式清查，排查整改各类火灾隐患。2月份，我们发现梓门桥乙炔厂无证生产且存在重大安全隐患，当即向梓门桥镇人民政府和县电力、工商等部门发出督办专函，责令限期予以取缔。
3月份，我们配合县气象局对全县22家加油站进行了防雷检验检测。
3月中旬，在接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严重威胁周围群众安全的报告后，我局当即与国土部门联系，制订妥善的解决方案，并跟踪督促，直至隐患整改到位。
4月份，在检查中发现青树坪至邵东界岭乡一线营运的面的存在严重超载等事故隐患，我们立即向县政府主管领导报告，并向交警、交通等部门发出督办专函，责成限期予以整顿。
4月和5月份防汛期间，我局会同交通局、相关乡镇两次开展水上交通安全大检查，加强对渡工的安全教育，查处“三无”船舶，打击病险船舶违规参运，确保汛期水上交通安全。
5月下旬，我们发现原供销社棉纺公司仓库年久失修、墙体出现裂缝等严重事故隐患，立即向永丰镇人民政府和县供销社、房管局、建设局等单位发出督办函，并牵头组织召开协调会议，研究隐患整改方案，并督促棉纺公司限期予以整改。
此外，我们还根据安全生产的季节性特点，及时与电力、建筑、交通、国土、水利、药监等部门沟通协调，督促加强安全监管，有效防范了事故发生。
三、统筹兼顾，整体推进
在做好以上工作的同时，局党组按照加强内部管理，服务经济发展的要求，积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度，以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气，互换思想，增进了团结。主要领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动，营造浓厚学习氛围。全局干部职工报名参加了全国注册安全工程师考试，努力提高自身素质和专业技术水平。还全面推行“首问负责制”，改进机关工作作风，争创“服务型机关”，树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作，在局机关门口设立了政务公开栏，对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示，接受社会监督，方便了社会群众，得到了群众欢迎。
二是积极服务全县烟花爆竹产业发展。为了给我县烟花爆竹产业发展创造一个宽松的发展环境，促进我县烟花爆竹产业安全和健康发展，我局多次召集有关部门召开专题会议，协调烟花爆竹行政许可工作。为方便企业，我们印制了烟花爆竹厂办证流程图发放至各乡镇，局主要负责人亲自出面联系专业设计单位与企业业主进行洽谈。应业主请求，我们50多次为企业现场勘察选址，尽力为拟建企业出谋划策。通过我们的努力，我县已有16家拟建企业与专业设计单位签订了合同，有望在近期内完成设计并开工建设。
我们还加大建整扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来，我们在经费十分紧张的情况下，为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元，整修了1.5公里村级机耕路，改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子，实行“一帮一”帮困扶贫。
今年以来，我们做了大量扎实有效的工作，取得了较好工作成效，但也存在一些困难和不足：一是受编制限制，我局工作人员过少，监管力量相对不足，无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位，生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差，与本质安全尚有较大距离。
下阶段，我们将从以下几个方面进行努力：
一是扎实开展“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创建活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式，着力夯实安全生产工作基础，力求将问题解决在最基层。争取年内全县16个乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收，10个以上的乡镇通过省级验收。
二是想方设法激发企业的安全生产工作活力。要对生产经营单位认真实施安全生产目标管理，强化指标控制，严格进行考核，坚决兑现奖惩，以此激活其抓安全生产的主动性，变“要我抓”为“我要抓”，以真正实现企业本质安全。
三是大力推进安全监管信息化建设。尽快建立全县安全生产监督管理信息信息控制中心，实现县、乡安全生产信息联网并机，对全县安全生产实施现时监控 。
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