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今年上半年,全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求,紧紧围绕经济建设中心,围绕全面建设小康社会这一目标,认真开展审计监督,取得较好成绩。至6月底,全市共完成审计项目189个,查出违规行为金额10308万元,审计处理应交财政594万元,应减少财政拨款或补贴275万元,归还原资金渠道260万元,调帐处理2265万元,应自行纠正金额1109l万元,向纪检机关移交案件1起,移送处理1人,提交审计工作或调查报告46篇。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针,全面落实年度审计工作任务。召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议,传达贯彻了全国全省审计工作会议精神,部署并落实了年度审计工作任务,表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个,其中省定项目114个,市定项目112个;市本级62个,县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有:同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务,有的已经结束审计,有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托,完成了原xx医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了xx汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、xx驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题,认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个,其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前,这些审计项目已大部分结束,根据审计情况,我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告,得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中,我们组织全市40名审计人员,分成12个审计组,对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(XX—XX年)资金进行了就地审计,审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的同时,查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元,提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成,审计资金总额1.2亿元,查出各类违规金额1660元,提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇,引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题,提出了层层落实责任,搞好项目管理,确保配套资金到位,充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见,得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署,在教育转移支付资金审计中,全市审计机关抽调了52名审计人员,组成12个审计组,以财政部门为基础,有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个,抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范,但仍查出违规金额1053万元,主要问题有:管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题,我局向省厅和市政府提交了审计综合报告,提出改进工作的意见和建议,市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”为题,摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行,主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况,重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。
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审计局年终工作总结
××年1-11月,xx县审计局共完成审计项目44个,在审10个,查处各类违规金额1852万元,经审计处理应上缴财政645万元,向纪检监察部门移送案件4起。审计监督为进一步促进审计县加快实现跨越式发展发挥了积极作用。
建立健全公共财政体制 XX年,xx县审计局共审计财政、地税及一级预算单位19个,包括对县财政局具体组织XX年度本级财政预算执行情况、县地税局税收征管情况、5个部门单位预算执行情况、5个乡镇财政财务收支和决算情况和对乡镇财政状况和支出结构等8个项目专项审计调查,审计查出各类违规违纪金额662万元,应交财政216万元。
改进审计手段 XX年,xx县审计局根据省厅关于经济责任审计规范化要求和审计县经济责任审计试点经验,乡镇长经济责任审计的重点是围绕政府负债问题进行审计,积极探索政府负债预警机制,提出加强和改进乡镇财政管理水平的建议和措施,并且从个人绩效方面进行综合评价。1-11月份审计局共完成17个单位17名领导干部经济责任审计,查出违规金额336万元。经济责任审计结果被作为审计领导干部管理使用重要参考依据,列入干部考核廉政档案。
强化固定资产投资审计 XX年,xx县审计局安排时代广场竣工决算等4个基本建设项目的审计,在对县汽车西客站投资绩效审计中发现,作为1997年县重点十大工程之一的汽车西客站至XX年底实际已投入资金达3039.72万元,其中银行贷款资金占95%,但由于站前民房至今未能拆迁,致使该站的主要功能至今还不能投入使用,经济效益和社会效益不能得到体现。审计结果在同级审报[文章来源第一范文:http://]告中披露后,县政府已责成有关部门认真进行调查研究,提出整改方案。
突出专项审计调查 XX年,xx县审计局按照审计署和市局五年规划精神,围绕政府工作重点、经济工作难点、社会关注热点问题,审计局加大专项审计调查的力度,取得较好成效,1-11月份共完成审计调查项目11个,其中省定同步项目4个,市定同步项目2个。在对城乡居民最低生活保障资金审计调查中发现的主要问题有低保对象名额指标化、补助金额平均化和低保审批操作不规范等问题,县政府专题研究出台《xx县城乡居民最低生活保障工作操作细则》,有效地确保弱势群体的基本生活需要。在对全县行政事业单位部分公用经费审计调查中发现,全县业务招待费、公车费用、差旅费三项费用已占公用经费支出的47.22%,部分单位业务招待费严重超支。审计调查所披露的问题,引起市县主要领导高度重视,刘奇市长为此专门做出重要批示,章方璋县长责成财政、监察等有关部门进行全面整改。县政府已就公用经费管理存在的问题先后出台一系列控制公用经费支出的政策和措施,包括扩大预算会计集中统一核算范围、对业务招待费实行总量控制、制定公车管理“三统一两定点”规定以及严肃查处挥霍浪费公用经费的案件等。
注重查处大要案 XX年,xx县审计局按照“全面审计、突出重点”的要求,审计局在审计工作中注重发现违法违纪线索,大力查处大案要案,以来已向纪检监察部门移送案件3起,涉及领导干部多人,审计为维护经济秩序,严肃财经纪律,加强廉政建设,起到了积极的作用。
加强指导 XX年7月份,xx县审计局组织55位同志参加市内审协会业务知识培训,8月份召开内部审计工作座谈会,推荐市级内部审计先进单位、先进个人,选送优秀项目参加市级评优,组织内审科研论文撰写和评选。审计局还于8月底组织召开xx县内审协会第二次会员代表大会,杨立祥会长作了题为《全面落实科学发展观,努力促进内审工作向前发展》的工作报告。报告总结了一年来内审工作取得成绩并对今后工作提出要求,大会还安排了典型发言和论文交流。
审计项目的试点工作 XX年,xx县审计局根据年初计划安排,每个业务科室均安排审计署6号令试点和计算机辅助审计试点,经责科和投资科还分别安排经济责任审计评价试点和固定资产投资绩效审计试点。试点取得良好成效,并就试点的经验召开业务会进行交流探讨,逐步加以完善和规范。
建立健全审计复核制度 XX年,xx县审计局为完善审计质量控制体系,明确审计行为,提升审计成果质量和审计工作水平,审计局配备了总审计师,并在7月初出台了《xx县审计局审计复核工作办法》。《办法》进一步明确了三级复核制度,有效促进审计人员树立严谨细致的工作作风,增强责任意识和质量意识。
推进财政审计一体化工作 XX年,xx县审计局根据省厅《关于推进财政审计一体化工作的指导意见》要求,结合审计县实际,审计局于10月份出台《xx县审计局关于财政审计一体化工作的实施意见》,意见中对财政审计一体化的工作目标、范围和内容做了规定。
推进审计回访制度 XX年,xx县审计局为全面落实审计署关于开展“严谨细致、提高质量”年活动,提高审计工作质量,审计局于11月份开展对被审计单位的审计回访工作,回访的内容包括审计决定、审计意见和建议的采纳落实情况、审计人员的工作态度、作风纪律情况以及听取新形势下对审计工作的建议和要求。以维护审计权威,提高审计质量,树立审计人员廉洁从审意识,同时促进被审计单位进一步加强内部管理。
县审计局年终工作总结
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20xx年我局在县委、政府以及上级审计机关的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指针,以科学发展观为统领,认真贯彻十x大精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开展审计服务和审计监督。按照全国、全省、全市审计工作会议精神,加强 “人、法、技”建设,业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字审计方针,认真履行审计监督职能。进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度,为构建“小康习水、和谐习水”作出了巨大的努力。现将一年来的工作情况总结如下:
一、党建工作
今年以来,审计局始终把党建工作列入局党组重要议事日程,认真研究,精心安排,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和*员先锋模范作用,狠抓党建工作各项任务的落实。(一)抓好党员、干部学习教育。为了深入贯彻十x大精神,抓好党的思想建设和党员、干部学习教育,我支部年初特别制定了政治理论学习计划,并明确专人抓此项工作的落实,主要是认真学习党的十七大精神以及各类关于党的建设的资料;抓好党员干部思想教育,组织全体党员到四渡赤水纪念馆,进行革命传统教育,通过学习教育,使党员干部思想稳定,始终保持着良好的精神状态,为开展审计工作提供思想保证。(二)抓支部建设,审计局党支部严格按照上级党委的要求,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去实践,以党员的模范行为来体现党的先进性,不断增强党性修养。支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况,认真开展批评与自我批评;党建目标管理工作做到按季考评;认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作;(三)开展好党的基层组织建设年活动。及时召开动员部署会议,充分认识开展“党的基层组织建设年”活动的重大现实意义。我局采取集中学习、个人自学、交流发言等方式,加强对十七大报告、《党章》、科学发展观、中央四个长效机制和省委“1+9”等文件和会议精神的学习。扎实开展主题实践活动,充分发挥党组织的桥梁和纽带作用。我局将教育活动融入各项实践活动中,参加抗雪凝活动、抗震救灾活动等。以开展党的基层组织建设年活动为契机,认真开展党建帮扶活动。审计局结合自身和挂帮乡镇实际情况,召开全局干部职工大会,制定帮扶活动方案。在办公经费紧张的情况下,局里面拔出1800元,加上全局党员干部自发捐款2200元,共计4000元全部用作帮扶经费。20xx年10月10日在局长###同志的带领下,我局一行六人带着审计局全体干部职工的深情厚意深入坭坝乡开展帮扶活动。
二、审计业务工作完成情况
截止十月二十日,我局完成审计及专项审计调查项目共11个,组织审计中介机构配合开展的审计项目19个。查出违纪违规和管理不规范资金3000多万元,审计依法处理后为财政增收节支近千万元。通过各项审计业务工作的开展,使我局在维护地方经济秩序,严肃财经法纪,促进科学发展,构建和谐社会等方面发挥了重要作用,具体开展了以下几个方面的审计工作。
1、本级财政预算执行情况审计
为认真贯彻落实全国全省全市审计工作会议精神,做好同级财政预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,以预算执行审计为重点,逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变,积极探索财政资金效益审计的新路子”为总体目标,按照工作方案要求,对县财政局、地方税务局、县国库、县物价局进行了审计。一共查出了财政管理不规范资金452.5万元,预算单位违纪违规行为资金65.8万元,并提出了有效的整改意见和建议。审计表明:XX年年度县级预算执行的情况是好的,较好地完成了县人大批准的年度预算任务。“乡财县管乡用”财政体制改革稳步推进,财经纪律、依法治税和税收征管不断加强,部门预算、国库集中支付、政府采购、集中管理非税收入等制度进一步健全,财政依法聚财理财的水平进一步提高。预算执行单位也在不断加强和完善内部管理,规范财政财务收支行为,执行国家财经法规的自觉性进一步增强。但仍存在一些不容忽视的问题。如:支出调整后未先报县人大批准后实施等。
2、加大涉及民生的专项资金审计调查和专项资金跟踪审计,促进社会和谐。
一是20xx年度抗凝冻救灾资金和社会捐赠款物的审计调查。根据上级审计机关的工作安排,我局组织了对全县20xx年度抗凝救灾资金和捐赠款物的分配、使用和管理进行了专项审计调查。从调查的情况看,截止20xx年3月31日,全县收到抗凝救灾资金合计 9,981,390元,上级调拨物资棉衣、棉被5000件和社会捐赠若干物资。本次雪凝灾害给我县造成了极大损失。面对灾情,县委、县政府全力以赴开展救灾工作,采取各种切实有效的措施,加强救灾资金和物资的管理使用,确保救济粮、款和物资及时发放到困难群众和受灾群众手中,为保障受灾群众基本生活、维护社会稳定、推进灾后重建和构建和谐社会发挥了重要作用。审计调查也发现存在一些问题:如应急救灾资金安排和拨付操作规程未能体现便捷,存在资金、物资安排不及时、甚至不合理现象。
二是抗震救灾款物审计。汶川大地震发生后,我局根据上级审计机关安排,认真开展抗震救灾款物的跟踪审计工作,截止6月底,全县共筹集抗震救灾资金合计3,554,997.47元,已全额上划市民政局。
3、加大固定资产投资审计力度,提高政府投资效益。
随着改革的深入和建设力度加大,投资审计越来越成为政府节省财政资金、减少损失浪费的重要关口,为此,我局围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况,因地制宜,加大了对政府投资项目的跟踪审计和竣工决算审计力度,成效较为明显。今年,我局独立开展和组织审计中介机构配合实施的建设工程审计项目19个,共核减工程投资600多万元,有效控制了工程建设中的高估冒算、偷工减料、损失浪费等现象,其中长东公路建设工程、体育馆建设工程、疾控中心办公大楼、卫生局办公大楼、交警二中队办公大楼等审计项目,通过审计,进一步规范了建设单位基本建设程序,促进了政府相关政策的出台,保证了建设资金真实、合法、有效的使用,受到了县委、政府的好评。继续开展对公安局刑侦大楼和大溪公路工程建设项目跟踪审计,对工程建设过程中存在的问题和矛盾都力争解决在萌芽状态,确保了工程建设的顺利开展。一方面从源头在抓起,杜绝腐败行为的发生;另一方面及时指导监督相关单位按规范程序开展工程建设。4、其它审计项目及审计工作情况
我局按照省审计厅的工作安排,派出由五个同志组成的审计组,代表省审计厅对赤水市新型农村合作医疗、农村最低生活保障的筹集、管理、使用分别进行了审计,并按时完成工作任务。审计结果得到省审计厅的认可。我局除了认真组织开展审计项目工作外,遵照县政府的安排,组织了对全县教育债务进行清理认定,为我县向上级争取偿债资金和制定科学合理的偿债计划提供了依据;根据县政府安排,对粮食企业改制中市农业发展银行提出的对资产的存量有质疑专门进行了清理核实,指出粮食企业管理中确实存在管理不规范等问题。
积极配合县民政、人事、纪检、扶贫、水利、采购办等部门开展工作。如参与对全县民政资金检查,及时纠正民政资金管理使用过程中存在的问题,对如何正确管理使用好我县民政资金提出了积极的建议和意见;积极向纪检、监察部门提供线索,并帮助和协作完成了有关工作事项,比如在今年的农村劳动力转移培训案件中,我局就全面地提供了相关审计结果和资料,为案件的侦破起到了重要作用;参与全县扶贫资金检查,及时纠正和处理扶贫资金管理使用过程中存在的问题,如:资金支付量大而工程项目实施进度缓慢、完工后不及时结算等;参与了水利局组织的对全县新建水利工程验收工作,通过检查,对工程实施过程中存在的问题从审计的角度提出了建议和意见,并要求主管部门及建设单位完善相关资料;积极参与政府采购监督工作,由审计局牵头,财政、纪委、县采购办组成检查组,对全县机关、事业单位进行政府集中采购工作进行全面督查,历时二十天的活动,成效显著,一是进一步宣传了政府集中采购制度,提高了机关、事业单位进行政府集中采购的意识;二是进一步规范了进行政府集中采购的程序,促进了政府采购的政策功能的发挥,降低了监督成本;三是对违反政府集中采购制度的相关单位及责任人进行了通报,大大地提高了全县机关、事业位对政府集中采购制度重要性的认知程度。
积极配合上级审计机关开展工作,如市局组织的对我县煤调基金审计、省厅组织的对我县财政扶贫资金审计、省厅组织的对我县新型农村合作医疗和农村低保资金审计,在我县开展的以上几项审计工作,习水县审计局作为地方一级审计机关,充分按照省厅和市局及县委、政府的工作要求,做好了后勤服务、协调配合工作,通过我局不懈努力,几个审计组都圆满地完成各自的审计工作任务,取得了良好的结果,我局的工作也得到了上级审计机关和县委、政府的充分肯定。
进一步强化对社会审计中介机构开展审计工作的指导和监督。今年以来组织中介机构参与的审计项目较多,我局始终把对中介机构开展工作进行指导监督作为一项重要工作来抓,一是从日常开展工作中抓起,随时掌握其工作进度和情况,了解工作中存在的问题和困难,及时协调解决。二是严把质量关,从审计调查、取证,到最后出具的审计报告都必须按相关审计程序操作。通过对中介机构的工作上的指导和监督,规范了社会中介机构审计执业行为,提高了中介机构的业务质量,从而推进了中介机构规范管理、健康发展。
积极为县委、政府的宏观决策及出台有关地方性法规、政策提供相关依据,充分发挥参谋作用;为有关单位、部门提供财务审计、工程建设等方面的咨询服务,充分发挥了审计的服务功能,进一步提高了审计的社会地位。
三、狠抓党风廉政建设,不断提高审计质量
审计机关处在反腐败工作的前沿。因此,学习审计准则,规范审计行为,抓党风廉政建设,事关审计事业全局。为此,我们认真做好干部队伍的思想政治教育和业务理论学习,很抓局机关的党风廉政建设。一是强化理论学习。今年以来,我们继续深入学习贯彻党的十七大精神,重点抓了《关于建立健全教育、制度监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》的学习;二是强化审计工作纪律。审计组每次在进点前,不仅要学习和熟悉相关的审计业务,而且还要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定,时刻绷紧反腐败这根弦,拒腐防变,做到常在河边站,就是不湿鞋。三是强化法规和业务学习。审计局党组、领导班子为提高审计人员依法行政能力,专题召开会议研究制定学习、宣传、贯彻落实方案,明确一名副局长亲自抓,把学习、宣传内外结合起来,认真组织学习《审计法》以及审计署1-6号令。宣传《审计法》,逐步实行审计公开,强化审计监督。四是强化制度建设,用制度来管理人。我们先后制定了八个方面的管理制度和2个工作规定。通过上述四个强化,审计工作质量有了进一步提高,干部队伍的工作作风进一步得到转变,组织纪律明显增强,大家在工作中自觉做到依法办事、严格执行“八不准”,自觉维护党的纪律和国家政策、法律、法规,甘于清贫,乐于奉献,有力地推进了我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
四、加强机关效能建设、创卫、社会治安综合治理、计生等工作
年初,审计局根据本局实际情况,结合县机关效能建设的要求,进一步完善和强化制度建设,确保全局所有工作都在制度管理之下运行,全部业务都在法律法规约束之内工作。年初就修改和完善了习水县审计局考核制度、财务管理制度、外出审计报告制度、股(室)执行党风廉政建设规定报告制度、职工年终全员述职制度和习水县审计局五年学习培训规划。在开展党的基层组织建设年活动中,我局充分按照县委、县党建办及县直机关工委要求,开展整个活动,特别是在党建帮扶活动中,全局干部职工自发捐款,深入挂帮乡镇开展帮扶,同时与当地党委、政府共商地方经济发展大计。创卫、社会治安综合治理、计生工作在局党组的高度重视下,严格按照相关部门的要求进行开展。五、存在的不足和问题
今年以来,通过全体审计干部职工的共同努力,完成了上级审计机关和县人民政府安排的各项任务,取得了很大的成绩,为构建和谐审计机关,开创我县审计工作新局面作出了不懈的努力。但也还存在一些困难和问题:
人员编制严重不足,制约了审计业务的正常开展。目前我局承担着全县行政事业单位、乡镇以及随着我县经济不断发展而日益增加的国家投资建设项目和民政、教育、扶贫等专项资金的审计任务,由于审计力量不足,致使审计履盖范围不广,难以发挥审计的威慑作用,不适应新经济发展要求;审计经费仍然十分困难,审计手段还比较落后;审计工作人员的业务素质有待进一步提高。审计业务工作和中心工作任务繁重,有时顾此失彼,没有足够的时间对审计人员进行系统的培训,审计人员的知识有老化的趋势;内部控制管理制度,特别是激励机制还需进一步完善。
六、明年工作安排
二0xx年将是我县县域经济高速发展的一年,是全面贯彻落实科学发展观的一年,我局工作思路是:以*理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持走中国特色社会主义道路,以科学发展观为统领,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,继续贯彻“全面审计,突出重点”的方针,与时俱进,开拓创新,深化改革,强化监督,为实现富民兴县新跨越战略和建设“小康习水、和谐习水”作出更大的贡献。工作目标:全面完成上级审计机关及县委、政府交办的各项工作任务,力争年终各项考核名次上升。
工作措施
一是深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的中心工作,以政策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计,不断提高财政预决算审计水平,促进建立科学的预算定额和支出标准,规范预算分配行为。
二是加强对重点部门、重点资金的审计,确保财政公共服务投入的安全、效益;
三是深化对重大投资项目的审计。加强对农业、水利、交通、生态、环境、基本公共服务体系建设等重点投资项目的审计。扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,推进资源节约型、生态友好型社会的建设,提高财政资金使用效益。同时充分发挥审计社会中介组织和审计力量的积极作用;
四是进一步完善经济责任审计评价体系,拓宽对干部监督、考核的渠道,为客观公正评价干部提供重要依据,也为县委、政府选拔、任用干部提供决策服务;
五是进一步扩大开展工程项目跟踪审计的范围,通过审计杜绝工程项目建设过程中的各种跑、冒、滴、漏等行为,实现投资控制、质量控制和进度控制目标的实现,限度地发挥资金的投入效率。
六是按照“积极探索,总结提高,稳妥推进,逐步规范”的原则,有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度,增加审计工作的透明度,扩大审计影响,增强审计执法能力;
七是加强对审计业务人员的培训力度,特别是对《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的学习,不断提高政治业务素质和行政执法水平;
八是加强审计机关基础设施和技术装备建设,特别是开展工程建设项目审计所需的一些设备,以适应现代信息化工作的需要;
九是加强审计机关内部控制制度建设,严格执行审计项目质量控制办法,切实提高审计质量控制水平,确保审计工作质量稳步提高。建立错案追究责任制,增强审计人员的责任意识,促进依法审计,防范审计风险;
九是加强廉政建设,经常开展党风廉政教育,提高审计人员执行廉政规定和“审计八不准”的自觉性,为建立廉洁高效的审计机关、审计队伍提供政治保障
审计局个人年终工作总结范文
201x年中,在区委、区政府的正确领导下,单位认真组织学习贯彻落实党的十八大精神,务实工作作风,加强自身学习,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,较好的完成了各项工作任务,圆满地达到了工作目标。现将本年度个人工作情况总结汇报如下:
一、加强学习,培养提高自身综合素质。
加强学习,加强自身的思想道德建设,树立自尊、自信、自立、自强的意识,在实际工作中端正思想,坚定信念,牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念,始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色;严格遵守各项规章制度;尊敬领导、团结同事,为人真诚、人际关系和谐融洽,从不闹无原则的纠纷,规范自己的言行,毫不松懈地培养自己的综合素质和能力,做一个合格的新时代审计人员。
二、强化业务技能,创造业务佳绩。
在日常工作中,我深切地体会到,审计工作是一项专业性、实践性、艺术性很强的工作。尤其面对今天这样愈来愈复杂的经济结构与审计环境、愈来愈高的审计执法要求和社会对审计的期望以及愈来愈深入发展的审计质量要求与技术更新。要想把审计工作做好,获得较好的成果,不仅要有较好的品格,而且需要过硬的业务本领。做为一名基层的审计人员,加强理论及业务学习是取得本职工作成果的重要方法。为此我在加强自身学习、提高自身综合素质的同时,与全局工作人员探讨牢牢把握解决突出问题、典型问题及把推动“精品工程”主题摆到重要位置,以身作则,从自身做起,文章来源于中国演讲网把理论知识与解决问题紧密结合、统筹安排、交叉进行,不断提高业务技能;其次,加强自身修养,提高综合素质,既要有广博的理论知识和精通的审计专业知识,还要有娴熟的业务技能和良好的心理素质,提高从宏观角度分析、解决问题的能力,争创优秀的工作业绩。11月,我参加了省审计厅组织的ao现场审计系统培训并全部通过了考试,取得了良好的学习效果,明年我将在预算执行审计及其他个别项目中继续探索开展ao现场审计,将这次的学习成果转化为实实在在的审计效果,继续推进我局的计算机审计能力。
三、履行职责,圆满完成各项工作任务。
一年来,为适应经济责任审计发展形势的需要,进一步规范和深化经济责任审计工作,我不仅参与制定了《安阳市北关区领导干部离任经济事项交接办法》等经济责任审计制度,并参与指导完善了民航路街道办事处老主任离任、新主任接任等多个单位领导离任现场交接手续。圆满完成局安排的本级财政预算执行情况及财政决算审计、灯塔路街道办事处书记、主任,统计局局长的任中经济责任审计,地税局征收的房产税和土地使用税等税种征收管理情况审计和豆腐营街道办事处财务收支审计等五项审计任务;市局交给的计划生育资金审计、排污费征收管理使用情况审计、农村良种补贴农业机械购置补贴拨付管理发放和使用情况审计、病虫害防治资金审计、农村劳动力转移培训及“阳光工程”等六项专项资金的审计,和质量技术监督局的财务收支等共计七项审计任务。参与北关区房屋建设综合开发公司资产负债审计,并数次参与深入基层调查,对西彰涧和杏花村村民上访案件中所提出的财务问题进行了有针对性的村级财务收支全面审计及审计调查,并配合区纪委、区信访局、彰北办事处多次下基层为信访人解惑答疑,为党委政府查清事实真相、正确决策处理等提供了第一手资料。出具审计报告11篇,查出违规金额高达500多万元。并针对财务管理等方面存在的问题提出合理化建议30条。
(一)完善制度建设。
北关区审计局为进一步规范领导干部经济责任审计工作,增强审计效率,促进领导干部落实科学发展观,树立正确政绩观,全面履行职责,参与制订并下发了《关于印发安阳市北关区经济责任审计制度的通知》文件。其中一是《安阳市北关区经济责任审计工作联席会议制度》,二是《安阳市北关区经济责任审计公示及审计结果公告制度(试行)》,三是《安阳市北关区经济责任审计结果运用办法(试行)》。参与拟定了《北关区党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》、《北关区党政领导干部任期经济责任审计暂行办法实施细则》、《北关区经济责任审计操作规程》、《北关区经济责任审计办公室工作制度》等一系列的制度。参与制订并下发了《关于印发安阳市北关区领导干部离任经济责任事项交接办法的通知》文件。根据办法规定,目前已完成了20个单位29名科级领导干部离任经济责任事项的交接工作。该《通知》制定了规范详细的《领导干部离任经济责任事项交接办法》《北关区领导干部离任经济责任事项交接表》等近十项有、关经济责任交接表格。对机关领导干部离任时经济责任交接的主要事项、内容、文章来源于中国演讲网方法和交接手续作了明确规定,进一步界定和规范了领导干部离任的经济责任,为组织和人事部门的干部任用提供参考依据。参与制订并下发了《区纪委、区委组织部、区监察局、区审计局、区财政局、区物价局关于开展财务专项检查工作的通知》。这些制度的建立,将有效的加强区各有关部门在经济责任审计工作中的协调配合,提高经济责任审计工作质量、规范党政领导干部任期经济责任审计结果运用,使区经济责任审计工作逐步纳入制度化、规范化的轨道。
(二)开拓思路,积极探索。
1、牢固树立“精品工程”意识。工作中严格依照法定的审计程序,严格执行各项审计规范和准则,严格根据法律法规进行处理。在确保程序、规避风险的基础上,创新工作思路,探索工作方法,积极开展计算机联网审计,有步骤有计划有重点的开展工作。从审计方案的制订、审计实施过程的操作、审计证据的取得、审计报告的编写、审计结论文书的草拟到审计决定的执行落实等都再三把关,并定期向上级领导汇报审计进展情况,并与上级及同事实现信息资源共享,确保高效率、高质量的完成审计任务。
2、规避风险、确保质量,着重控制审计环节总体规划。为实现市局提出的“两个完善、两个提高、一个探索”的审计信息化建设工作目标,探索计算机审计的新路子、新方法,我对审前准备、编制审计实施方案、出具审计报告、检查审计结论等审计工作每个环节逐一进行了细化和明确。今年我在财政、计生、地税等项目的审计中运用了计算机审计,有效缩短了审计周期,提高了工作效率,为顺利开展审计工作奠定坚实的基础。充分开展审前调查。重视对被审计单位的了解,为此我设计了《审前调查表》、《内控制度测试表》、《经济决策会议一览表》、《单位收支明细表》等十一种单位、人员基本情况及专项经费收支等调查表格,对取得的审前资料进行初步分析性复核,关注资料间的关系和异常波动,分析确定被审计单位财政、财务收支及其有关活动中可能存在的重要问题和线索,确定审计重点。注重分析。中国演讲网,因为专业,所以精彩!审计评价既是具体审计项目质量的集中体现,又是对审计工作质量的检阅,着重评价人的因素对于相关经济活动的影响,不但事关被审计人的利益,而且关系到部门利益和党的干部政策。因此,我本着慎重、负责的态度根据被审计人任职期间范围履行职责的情况,对已经收集到的证据,紧紧围绕经济责任进行分析,归纳总结,做出实事求是、客观公正的评价。评价时,依照审计规范评价准则和经济责任审计实施办法规定的评价内容做出评价建议,提出审计意见。不对审计过程中未涉及的事项,不对证据不足、评价依据或标准不明确的事项进行评价。
(三)注重审计调查研究。
通过审计调查,揭示问题,分析原因,提出在体制改革,完善制度,加强管理,健全机制等方面的建议,为党政领导宏观决策服务。我参与撰写的论文《对小学教育经费现状的思考》发表在第十一期的国家发行刊物《中州审计》上;我参与撰写的论文《北关区经济责任审计建议》获得市审计局优秀论文奖;参与撰写的《区办事处财务管理存在的问题及对策》审计调研报告,为我区领导决策提供参考依据。
(四)努力学习、钻研业务,做好领导助手。
在审计局工作的日子里,我深刻认识到审计工作性质的重要性,都同样需要认真、细致、精确及严谨的工作态度。注重把好廉政关,把廉政作为对自己的基本要求,坚决执行党风廉政建设责任制,遵守中央关于党政领导干部廉洁自律的规定,筑牢拒腐防变思想防线。平时能够虚心向身边的同事及前辈请教,做到多看、多问、多思考,努力使自己在最短的时间内胜任各种工作环境和内容。对工作积极主动,严格把关,一丝不苟,努力完成领导交办的每一项工作。在繁多的工作中,分清主次科学安排,按时、按质、按量完成任务,同时配合其他科室做好各项文字写作和文件、信息报送工作。
四、存在的问题及明年发展方向。
通过本年度工作,进一步提高了思想政治素质,开阔了视野,拓宽了工作思路,增强了全局意识,强化了心胸坦荡、正直端庄、严谨朴实的良好作风。回顾一年来的工作成绩,是领导大力支持和热情帮助的结果,是同志共同努力的结果,在总结成绩的同时,我也看到自己的缺点和不足,主要是还需进一步加强学习,努力提高自己的政治理论和政策水平,注重综合分析力度、提出有针对性的合理化建议,努力提高自己的工作层次和能力。 以上就是本年度个人工作情况总结报告,不当之处还请上级领导批评指正。
2012年审计局年终工作总结范文
这篇关于2012年审计局年终工作总结范文,是工作总结之家特地为大家整理的,希望对大家有所帮助!
2012年是 “十二五”规划的第二年,我局在区委、区政府及上级业务主管部门的正确领导下,坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕区委、区政府工作中心及上级业务主管部门的工作部署,以科学发展观为统揽,以服务XX“三路三园三片”建设为重点,以维护国家经济利益、维护民生、推动改革、促进发展为根本目标,以全面推进财政审计大格局为抓手,充分发挥审计的“免疫系统”功能,全力服务于我区经济社会科学发展。进一步深刻认识和理解国家审计的核心与本质,更加关注经济社会运行中的突出矛盾与风险,更加注重对体制机制制度性问题的揭示与分析,继续加大对重大违法违规问题和经济犯罪案件的揭露与查处,不断改进方式方法,不断提升审计质量和水平,加强审计资源整合,增进组织实施的整体协作,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。为构建社会主义和谐社会和推动XX经济建设做出了一定的贡献。现将一年来的工作情况总结如下:
一、2012年审计主要工作
我局按照“全面审计,突出重点”的要求,在预算执行审计上求深,在领导干部经济责任审计上求真,在政府投资审计上求精,在民生保障资金审计上求严,在审计质量管理上求细,在落实审计整改上求实,扎实工作,严把质量。全年预计共完成审计项目18个,政府投资评审项目411项。审计查处违规资金336万元、纠正管理不规范金额129001万元;上交罚没收入7 万元,催缴财政资金909万元。政府投资评审金额 118598万元,评审节省政府投资15041 万元。
(一)围绕中心,注重科学实施审计,确保年度审计项目有序推进
今年以来,我局牢固树立并自觉践行科学发展的理念,紧紧围绕区委、区政府工作中心和国家、省厅、市局的各项部署和要求,服从服务于经济社会发展大局,树立全局“一盘棋”思想,优先安排国家、省、市统一组织的重大审计项目的实施,打破原有业务科室职责分工界限,有效整合审计资源,有序推进审计项目,制定下发了《XX区审计局2012年度审计项目计划》、《XX区审计局2012年度工作目标考核实施试行办法》,将预算执行审计、乡镇财政决算审计、政府投资项目审计、经济责任审计、行政事业单位财政财务收支审计、专项资金审计、审计调查等项目进行统一分配,做到每个科室都有不同行业的审计项目,形成统分有序、协调高效的审计组织体系,保证重点审计工作任务的顺利完成。通过加强审计项目计划管理、细化目标任务、落实工作责任、明确完成时限、严格质量要求、适时督促检查,并严格执行审计项目进度报告制度,审计组长负责制等方法,多措并举,促进了审计工作效率的全面提高,确保了年度审计项目实施按计划有序推进。
(二)突出重点,注重审计监督的深度和力度,服务经济社会发展大局
1、突出关注经济社会发展中的突出矛盾和潜在风险,全力配合市审计局搞好社保资金审计。根据审计署和省审计厅的统一部署,举全局之力,配合市审计局审计组,自2012年2月21日至4月25日,对我区社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金等社会保障资金进行审计。针对审计发现的问题,积极向区委、政府提出整改建议,区政府组织相关部门认真研究,科学制定整改方案,落实整改措施。
2、突出关注财政体制机制制度等层面的问题,深化预算执行审计。牢固树立财政审计“一体化”的新理念,坚持以推进公共财政体系的健全和完善、维护财政安全为目标,深化财政预算执行审计。项目实施中注意审计对象的选择,审计重点的把握,审计内容的全覆盖。审计涉及区财政局、区地税局、区环保局、区卫生和食品药品等7个部门。通过审计,查处违规资金336万元,纠正管理不规范资金129001万元,收缴应缴未缴财政收入8万元。为做“深”预算执行审计,坚持从构建财政审计的大格局、审计项目的绩效分析、财政体制机制制度的建立完善、问题整改的效果“四着眼”入手,着力提升预算执行审计质量。认真查找财政管理中存在的制度盲区和薄弱环节,揭示影响财政资金效益的突出问题,并对存在问题的原因进行深入剖析,从体制、机制层面提出切实可行的建议,所提意见和建议得到了区政府和相关部门的高度重视,区财政局、区地税局专题研究,进一步建立健全了内控制度。在XX区第十届人大常委会第四次会议上,区审计局受区政府委托所作的《XX区2011年度财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,得到了区人大常委会的充分肯定和高度赞扬。
3、突出关注政府投资项目建设管理情况,强化政府投资项目审计。把政府投资项目作为审计重点之一,继续加大监督力度。在做“精”政府投资审计上下功夫,重点对工程量的真实性情况、工程招投标程序规范情况、监理单位的履行职责情况、施工单位套用定额情况、工程施工质量和工程绩效以及投资资金管理使用和物资采购程序、工程合同订立、项目立项可行性等诸多方面的审计监督。前三季度共完成重点工程项目审计评审297项,审计投资总额95292万元;核减政府投资10009万元,综合核减率12.47%。全年预计评审项目达411项,核减政府投资资金15041万元,将节省大量财政资金。
4、突出关注保障和改善民生等政策执行情况,着力搞好专项资金的审计和审计调查。坚持以保障和改善民生、促进各项惠民政策措施落实和和谐社会建设为己任,加强对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的各种专项资金的审计和审计调查。主要开展了我区2011年度水库移民后期扶持基金专项审计调查、公共卫生经费专项资金审计调查、2012年全国有色金属加工行业技术进步产业升级大会年会经费使用情况审计,区农业局2008年度社会主义新农村养殖基地基础设施建设项目调增部分补助资金的补充审计等5个项目的专项审计和审计调查。从管理体制、运行机制、政策措施等方面建立健全了长效管理机制。
5、突出关注对权力运行的监督和制约,加大经济责任审计力度。今年审计把加强经济责任审计作为规范领导干部从政行为、强化对权力的监督制约、预防和惩治****的重要手段,按照区委的安排部署和区委组织部的委托,开展了区环保局局长、卫生和食品药品监督管理局局长、XX二中校长、XX职业学校校长等四名科级领导干部任中经济责任审计,一名沙文镇镇长离任经济责任审计。通过审计,查出审计问题资金1967万元、其中:负直接责任的596万元,负主管责任的53万元,负领导责任的1318万元,对违法违规行为做出了处理处罚4万元的决定。将审计情况向组织部门报告,并对存在的问题提出了审计建议和意见。
6、认真履行审计工作职能,支持我区全面加强和创新社会管理工作。主动配合相关部门理顺社区财政管理体制,建立和完善社区弃经济职能后的财政支持政策体系,积极承担社区的审计工作,为开展社会管理创新工作提供保障
(三)严格管理,注重审计工作质量,提升审计监督水平 审计质量是审计工作的生命线。今年以来,在相继出台和完善《XX区审计局审计执法过错追究制度》、《XX区审计局审计项目质量考核办法》、《审计处理结果跟踪落实制度》等一系列规范性文件的基础上,从6个方面入手控制审计质量:一是加强质量意识教育,牢固树立审计质量是审计工作生命的理念,力争每个项目都经得起历史的检验;二是加强人员业务培训,组织30多人次参加了省厅、市局及本局举办的各类业务培训;三是严格操作规程,认真执行国家审计准则和上级审计机关统一的审计操作技术规范;四是加强审计复核力度,在原有的三级复核的基础上,进行责任分工,明确到人,层层负责,严格把关;五是严格质量考核,把考核结果直接与业务股室的年度工作业绩、优秀审计项目评选和评先评优等挂钩,重奖获得优秀审计项目的人员,调动审计人员抓质量、出精品的积极性;六是积极推进审计信息化建设,投入资金进行“金审工程二期”建设,认真实施运作审计OA办公系统,并积极探索和实践审计OA和AO的交互,使计算机技术应用融于审计业务中。
(四)强化素质,注重队伍自身建设,夯实审计事业发展基础
1、以提升审计效能为重点,抓好审计队伍建设。把“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计精神作为审计人员核心价值观,把创建“四好”领导班子作为凝聚干部职工人心的抓手,把开展理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”作为提升队伍素质的切入点和着力点,为提高审计队伍整体素质提供可靠的思想政治保证,形成了思想同心,行动同步,事业同干的良好局面。狠抓作风建设,严明工作纪律,认真落实“首问负责、办结、责任追究”三项制度,全面提升行政效能。
2、以开展“基层组织建设年”活动为契机,抓好机关党的建设。通过创建“五个好”基层党组织、争做“五带头”优秀*员、争创“十佳标兵”和“十佳科室”系列活动,推行党员承诺制,设立党员示范岗,不断推动“基层组织建设年”活动和创先争优活动的深入开展。通过将评先评优与目标任务、年度考核、职务晋升、干部选用紧密结合,不断激发了全体党员干部创先争优的干劲和热情,促进和推动了年度审计工作任务的完成。 按照区委要求,进一步农村基层党组织建设年活动。将XX区56个行政村村支书和村主任纳入经济责任审计的范畴,为此我局对全区所有行政村村级财务进行了摸底调查,并针对实际,撰写了XX区村级财务审计监督试行办法。
3、以提升审计机关公信力为核心,加强党风廉政建设。认真贯彻落实上级审计机关党风廉政建设工作会议精神,完善审计机关反腐倡廉教育体系、廉政制度规范体系、廉政责任分解体系、廉政监督考核体系4大体系建设;层层签订廉政工作目标责任书和廉政承诺书,全面落实廉政责任;加强《廉政准则》、国家法律法规和廉洁从政各项规定教育,注重把内部监督与外部监督有机结合起来,加大对审计组执行“八不准”纪律情况的监督检查,坚持审前进行廉政谈话,审中加强廉政监察,审后组织廉政回访,不断夯实了审计人员廉洁从政的思想道德基础,确保审计人员在审计中做到了为民、务实、清廉。
二、存在的主要问题
今年以来,我局在开展审计监督,履行《审计法》所赋予的职责方面取得了一定成效,但也还存在一些困难和问题:主要表现为:
1、审计力量不足,制约了审计业务的正常开展。全局职工编制24人,实有人员12人,其中;审计业务人员仅6人工作。目前我局承担着全区90多个财务单位、5个乡镇、社区及国有企业的审计任务。年审计履盖面不足10%,难以发挥审计的职能作用。致使一些违法违纪问题得不到揭露和纠正。
2、计划外的审计项目较多,使原来的审计项目计划不能够完全按时实施,影响了审计工作进度。
3、审计干部的素质和计算机辅助审计有待进一步提高等。 三、2013年审计工作的初步打算 2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的第一年,也是我区喜迎建区40周年的大喜之年、更是全面建设小康区的关键之年。审计局将紧紧围绕“两加一推”的主基调,贯彻实施工业强区和城镇化带动战略,促进经济社会又好又快更好更快全面发展,按照区党代会精神,牢牢把握“转型、升级、提速”这一主题,围绕“五年再造一个XX”奋斗目标,充分发挥审计职能,全力做好以下工作:
(一)做好审计项目计划的科学编制工作。审计项目计划的科学编制是审计质量和审计成果的基础,是全年审计工作的龙头,在审计项目计划编制时要做好三个方面的工作:一是突出审计项目计划的时效性。审计项目的选择要反映当前经济发展和社会民生的重点、热点、难点的问题,审计项目所揭示的问题要有普遍性、现实性,提出的审计建议要有时效性和指导性;二是突出审计重点,做到点面结合。既要有审计的重点,又要有审计面的覆盖,坚持以财政审计为龙头,有效整合审计计划、审计力量、审计项目,充分体现审计成果;三是突出审计项目的成果性。要切实搞好审计项目计划的调研,广泛征求意见,总结往年审计项目整改情况和审计计划安排经验,将政府投资较大的项目、涉及民生工程的项目及重要专项资金纳入审计计划,确保审计成果。
(二)深入推进四大领域的审计。一是继续深化财政审计。以促进规范财政资金管理和提高财政资金使用效益为目标,把经济责任审计、政府投资审计、专项资金审计与财政预算执行审计相结合,树立“大财政”审计理念,构建大财政审计格局,促进提高财政资金配置效率和使用效益。二是继续加大政府投资项目审计。以提高政府投资项目的效益、规范建设领域经济秩序为目标,强化对政府投资项目的审计监督,继续做好重大投资项目的跟踪审计及政府投资项目的竣工决算审计和评审。三是继续完善经济责任审计。积极探索经济责任审计新路子,在完善、规范、提高上下功夫,加强对“审什么、怎么审、怎么评”三大要素探索,进一步完善经济责任审计的评价体系,不断提高经济责任审计质量,促进领导干部廉政从政。四是继续强化专项资金审计和审计调查。进一步转变观念,注重审计较高层次作用的发挥,立足政策法规执行和重大决策的落实情况,促进加强宏观管理,加大为政府宏观决策服务的力度。
(三)坚持以党建促审计,为审计任务的高效完成提供保障。以创新精神推进机关党建工作,深入开展创先争优等各项主题实践活动,不断增强党员意识,提高党建的规范化、科学化水平。创新思想政治工作方法,充分发挥工青妇组织的桥梁作用,加强对审计人员的人文关怀,举办丰富多彩的群众性文体活动,提升审计队伍的“精气神”,建设文明和谐的审计机关。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,带领广大党员干部和审计人员,认真履行审计监督职责,保障各项审计工作任务圆满完成。
(四)大力加强机关自身建设。一是继续开展创先争优活动和各种创建活动。开展多种形式的读书活动、多种形式培训活动、多种形式的廉政教育活动,不断提高干部对客观事物的认识能力和判断能力。二是在审计业务管理上下功夫。坚持把管理贯穿于审计工作的全过程,做到审计目标更明确、重点更突出、方案更具体、实施更规范、成果更实用、整改更彻底,推动各项审计任务更好地落实。三是在审计能力上寻求突破。提高审计能力,必须内外兼修、法技并重,在转变思想观念、运用先进手段、探索科学方法、改进业务指导方式等方面不断取得进步,推动审计工作的规范化、科学化和现代化。四是完善考核评价制度。细化年度目标考核工作,完善干部年度考核评价体系,使每个审计人员都在具体工作中负起责任。同时,对审计人才进行科学调配和岗位交流,进一步优化队伍结构,积极搭建“传、帮、带、促”式队伍建设平台,努力使审计队伍整体素质得到改善,审计的执行力和公信力得到提升。
审计局领导班子年终工作总结
2014年,xxxx县审计局在县委、县政府的正确领导和上级审计机关的精心指导下,xxxx县审计局领导班子团结一心,以开展党的群众路线教育为契机,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,认真领会和落实自治区、地区审计工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真履行职责,积极发挥审计在服务政府、保障经济社会健康运行、推动完善监督职能等方面的作用,不断提高审计工作质量和效率,圆满的完成了年初制定的各项审计任务。
一、坚持不懈抓好党的建设,全面开展党的群众路线教育实践活动,自觉维护社会稳定大局。
今年以来,我局党建工作始终坚持“以抓好党建带审计、以狠抓廉政护审计、以加强团结树审计、以树立正气促审计”的工作原则,不断加强xxxx县审计局党员干部政治思想教育、党风廉政建设、纠正行业不正之风、“访民情惠民生聚民心”、结对共建、扶贫帮困等工作。在工作中积极推进领导班子决策的民主化、科学化,在充分发扬党内民主、保障党员权利的基础上,加强同党员之间的联系,认真倾听他们的意见,保证民主渠道的畅通。 “五重一大”事项在坚持集体领导的基础上,实行个人分工负责,把主要工作分解到人,定岗定责。
在落实党风廉政责任制中,明确审计局党支部的主体责任,制定硬性措施确保主体责任落实到位,一是完善落实党风廉政建设工作责任机制;二是不断完善规章制度,层层签订责任书,制定实施方案,实行责任追究制度;三是着力加强领导班子自身建设;同时,不断加强监督责任,一是开展执法检查;二是开扩大监督范围;三是建立完善科学合理的监督机制。通过落实主体责任和监督责任,真正形成监督合力,构建起内部监督长效机制。
我局严格按照县委的要求,认真组织开展群众路线教育实践活动, 以“访民情惠民生聚民心”工作及结对共建工作为载体,促进党建、党风廉政建设、“访民情惠民生聚民心”、社区结对共建、机关效能等各项工作,在活动中,成立领导小组,制定实施方案,明确工作职责,认真组织学习,广泛征求意见,及时梳理汇总,坚持立查立改。高标准的召开领导班子民主生活会和党员民主评议工作,严格制定整改方案,认真落实整改目标。在结对共建工作中,15名党员按期到社区报到,与32户结了对子,了解帮助社区群众解决困难,累计做好事50余件,资助党团活动经费、办公设备等合计9000元,包括打印机一部,空调一台,电脑两台等;在“访民情惠民生聚民心”工作中,在乡、村的统一安排下,走访入户158家,收集梳理汇总各种信息,协调帮助完成村级道路,农田灌溉,居民饮水,环境卫生等各项工作,并为天山乡各站所及各村财务人员,讲授并解释财务工作中的问题,组织审计干部为车祸少年伊力哈木捐助医疗费3600元。
在综合治理及平安建设工作中,我局牢固树立“稳定压倒一切”意识,认真贯彻上级文件精神,加强意识形态领域的思想教育,提高认识,加强领导,落实责任,把维护社会稳定工作纳入年度工作目标,与审计工作同安排、同部署、同考核、同奖惩,与各科室签订维稳目标责任书,并进一步健全完善值班、带班、综治、平安创建等工作制度,配置人员,采取措施,做好不稳定因素排查和情况收集、汇总、上报及日常的信访接待工作,积极化解不稳定因素,健全应急预案,妥善处置群体性事件,强化信息报送工作,做好日常值班工作和定期安全检查,消除一切影响稳定的隐患。
二、坚持党要管党、从严治党、从严管理干部,倡导文明审计,扎实推进审计机关和审计队伍建设。
局领导班子坚持把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督,建设一支高素质的审计干部队伍。
一是加大对审计干部学习的培训力度,已组织22人参加局机关业务干部集中整训,25人次参加地区审计局组织的ao认证考试,24人通过认证;14人次参加投资管理和投资软件知识培训等,为了激励审计干部的学习热情,出台了《xxxx县审计局干部考取专业职称奖励办法》,对取得专业职称人员给予一定奖励。今年又有1人取得审计计算机中级资格,3人取得了造价员资格。
二是强化审计风险意识,全面控制审计质量,时刻提醒审计质量是审计工作的生命线,一是严格执行审计组长现场负责制度,在投资审计现场审计中必须保证两人以上,并由建设、施工、监理等部门共同签字。二是实行七级复核制度,加强审计组长、科室负责人审核、法制科、分管领导等审核责任制,层层把关。三是严格执行业务分析及审计业务会议制度,对重点工作及重大事项定期或不定期召开审计业务会议议定后,再出审计报告。四是实行审计整改督查制,将审计中存在的问题整改落实情况进行专门检查,由督查科负责整理汇总审计发现的问题、边审边改的情况,编制审计整改方案和整改结果等工情况进行督查,保证问题整改落实到位。
三是相关规章制度进一步完善,机构职能更加健全。结合党的群众路线教育实践活动,我们加强建章立制工作,完善各项内控制度,
先后修定了《审计过错责任追究制度》、《xxxx县审计局信息管理制度》、《xxxx县审计局督查工作办法》、《审计业务会议制度》、《xxxx县审计局优秀审计项目评选办法》,并进一步完善了《xxxx县审计局考勤制度》、《审计业务科室干部量化考核标准》、《审计项目复核量化考核标准》等十七项内部控制制度性文件,对考勤、重大事项等进行按期公示,使审计管理工作进一步得到加强,审计工作进一步规范。
四是大力开展计算机辅助审计,提高审计方法的现代化水平。年初根据审计厅的要求, 我局要求使用计算机辅助审计的项目应达到所有项目80%以上,我局李世强同志撰写的《ao在财政预算执行及其他财政收支审计的应用》在自治区审计厅ao应用实例和计算机审计方法评选中获奖励。
五是实行中层干部竞聘上岗,提高审计干部的积极性。为进一步加强审计干部队伍建设,优化干部队伍结构,2014年对科室负责人岗位在全局范围内实施公开竞争上岗,经过个人自愿报名、组织资格审查、公开竞职演讲、民主测评、人选确定、上报审批等环节,经过竞聘有11名干部上岗,为审计工作增添了活力,为进一步了提高审计工作效率、审计质量奠定了扎实的基础。。
三、围绕中心,服务大局,积极开展各项审计工作况
在上级机关的指导下,在县委、县政府的支持下,全体审计人员共同努力,截止目前,已完成财政预算执行审计、财政财务收支审计及经责审计等19项,在审项目3个,查出管理不规范资金28248.57万元,通过审计上缴国库资金12384.6万元;完成工程项目审计134个,核减投资12384.6万元,完成政府临时交办任务6项。
2014年荣获国家人社部、审计署颁发的“全国政府性债务审计先进公务员集体三等功”和自治区审计厅内审工作先进集体等荣誉。
一是树立财政审计大格局理念做好同级财政审计工作。2014年与地区审计局“上审下”同步实施,重点审计了预算收支平衡情况;重点支出的安排和资金到位情况;预算超收收入的安排和使用情况;本级人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况等。审计了地税局2013年税收收入完成情况,延伸审计了2013年农村转移支付资金的管理使用情况,县国土资源局、县住建局、机关事务局、水资源办、房产局、恒安城投公司等单位非税收入收缴情况。在审计过程中,各部门涉及的问题边审边改,到审计结束时,大部分问题得到纠正,于9月向县人大作了工作报告,并对2012-2013年审计查出问题的整改情况提交了专题报告。县委对相关单位责任人进行了处理处罚,大大提高了审计的威慑力和公信力。
二是政府投资项目审计力度进一步加大。重点做好政府投资项目的审计工作。全力揭示在基本建设程序履行、工程招投标、施工现场监理签证、工程量测量、工程结算虚高等方面存在的弊端,对高估冒算、虚报工程量、损失浪费等问题严肃查处,对施工现场工程量签证真实性进行严格核对。2014年截止目前已完成工程项目审计134个,审核投资总额77384.9万元;核减投资、节约财政资金12384.6万元。
提早做好援疆项目资金和工程的审计基础工作,对2014年援疆审计项目工作及早安排,提前启动,全面谋划今年的援疆项目审计。通过我局审计干部参审方式,拓宽审计思路,培训审计人员,更新审计理念,2014年已完成审计援疆项目6个,核减投资2793.23万元,促进援疆项目高标准建设,高水平管理。 同时,充分利用中介机构提高政府投资审计效率。2014年,我局扩大中介机构参与审计的范围和力度,向相关媒体发布2014-2015年xxxx县政府投资项目委托社会中介审计机构招标公告,入围机构19家,2014年至今完成委托审计22个项目,核减投资额3500万元。
继续加大对政府投资项目单位的培训,2014年3月19日,与发改委、规划局等7家单位联合举办政府性建设项目管理培训班,从政府性项目管理各项规定、建设单位的职责、项目立项审批、程序、项目建设程序、项目建设档案管理及竣工验收有关规定等方面进行了培训,进一步提高了xxxx县政府性投资项目基本建设管理工作的水平,规范投资行为,提高投资效益,不断增强项目管理单位的主体意识。
三是党政领导干部经济责任审计稳步推进。建立了经济责任审计台账,将历年来接受审计的单位按照组织部门提供的审计范围内的经济责任单位和经济责任人,按审计时间进行登记,为组织部门及联席会议成员单位确定审计计划提供依据。根据要求,我局积极与县委组织部等相关部门对接,对2014年经济责任审计工作确定了突出重点审计对象、突出重点资金审计、突出重点审计内容、突出整改问责、突出审计结果转化和运用五个工作重点,合理安排审计计划,按照最新颁布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》,适时调整了xxxx县经济责任审计工作联席会议及办公室成员,增加了编委为成员单位,强化办公室的职能和作用,充分发挥各成员单位的职能作用,把经济责任审计成果的转化和运用与促进党风廉政建设有机结合,与干部教育管理和选拔任用有机结合,与规范社会经济秩序有机结合,与加强党的先进性建设有机结合。目前,已完成经济责任审计9个,在审1个,预计12月末全部完成。
四是不断深化专项资金审计和专项治理工作。
1、认真做好扶贫资金的审计工作,对xxxx县2012年2013年贫困村村级发展互助资金使用及管理情况进行专项审计,审计情况反映全县9个乡镇组建28个互助组,互助资金累计达2322万元,累计发放借款资金2577.8万元,惠及3000多农牧民。
2、认真做好草原生态保护补助奖励资金专项审计调查工作。9月份对xxxx县2013年草原生态保护补助奖励资金管理使用和取得的成效等情况进行了专项审计调查,延伸5个乡镇及相关单位,确保了政策落实和资金安全,并对存在的问题提出了处理意见和建议。
3、认真做好“稳增长促改革调结构惠民生”政策落实情况跟踪审计工作。根据国务院对此项工作的要求,县政府成立工作领导小组,对相关单位的总体情况、存在的主要问题和出现的新情况、问题产生的原因及各相关部门下一步将采取的措施进行全面审计调查了解、梳理汇总、及时上报,目前第一阶段28家单位情况汇总情况报告及相关表格已上报,第二阶段的自查汇总情况正在进行,今后此项工作将常态化,由2名以上审计骨干专人负责,按要求定期上报跟踪调查情况,对重大事项和重要情况随时报送,确保审计调查顺利完成,推动国务院和省政府各项政策措施有效落实。
4、认真开展“小金库”专项治理,执行中央八项规定,严肃财经纪律。8月下旬开始我局对2013年以来违反中央八项规定和财经纪律以及设立“小金库”等问题进行专项检查,重点抽查7家单位,加大监督力度,强化专项检查,抓好“三公”经费等预算管理,对存在的乱收费、超限使用现金、固定资产未及时结转等问题形成专题材料上报县政府,确保财经纪律的严肃性。
5、继续做好城镇保障性安居工程跟踪审计工作。年初,我局对xxxx县2013年城镇保障性安居工程(包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和各类棚户区改造)的投资、建设、分配、运营等情况进行审计,重点对棚户区改造安置、保障性住房分配和管理情况进行了审计。通过审计,全面掌握城镇保障性安居工程建设的总体情况和主要成效,深入分析保障性安居工程建设、管理中存在的问题,从完善体制、机制入手,提出合理建议,促进政策落实,推动顺利进行。
五是加强内部审计管理工作。我局积极向政府建议充分发挥内审的职能作用,在水利、畜牧、公安、教育、民政、文体等项目、资金比较多,存在二级资金核算的部门成立内审机构,配置专职内审人员,加强内审工作。从内部机制上堵塞漏洞,加强管理,至2014年,有7家单位配备了专职内审人员,我局每年都组织多名内审人员参加内审机构培训,并通过参加我局审计项目的方式培训内审人员。今年,xxxx县审计局被自治区审计厅内审工作先进单位。
六是积极完成上级审计机关、县委、县政府交办的各项任务,并配合相关部门开展工作。2014年,在审计任务重、审计力量不足的情况下,认真完成县委、政府及地区审计局临时交办的各种审计事项 6项,为政府及相关单位在财政财务收支、工程项目招标、管理及决策等方面避免引起行政复议或诉讼、提高资金使用效率或减少损失浪费,起到了积极的帮助作用。
七是加强审计整改,促进审计结果利用。为规范各单位财政财务收支行为,维护国家财经秩序的严肃性,今年以来,县委、县政府对审计整改工作十分重视,特别是批转了《xxxx县关于进一步加强审计整改工作的意见》,全力支持审计机关加强审计整改督查。 7月份,根据地区审计局上审下发现的问题,县政府下文要求所有单位进行自查整改,我局将近年来审计查出的问题及常用的法律法规整理成自查提纲提供给各单位自查,截止8月21日,已收到56家单位自查报告,其中:自查无问题单位27家,有问题29家,已经整改的单位25家。
四、存在的问题和今后打算
(一)存在的问题
1、审计任务繁重,审计力量不足,人员结构不合理,审计干部业务能力参差不齐,影响审计工作的质量和审计覆盖率。
2、审计相关专业人才紧缺,如计算机类、财务类、工程类等人才紧缺,与国务院颁布的《关于进一步加强审计工作的意见》不相适应。
3、审计干部专业知识培训力度不够,特别需要实用性、专业性、操作性强的培训,使审计干部得到有针对性的指导,同时,缺乏资金的支持。
(二)今后工作打算
我们将继续在自治区审计厅的关心和帮助下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,进一步加大工作力度,优化工作方案,靠实工作责任,狠抓措施落实,努力完成县委、县政府及上级主管部门交办的各项工作任务。
一是不断加强党建工作,强化干部管理,认真扎实做好综合治理平安建设工作。
二是抓好各项审计。认真完成自治区、地区上级审计机关及县委、县政府交办的各项工作任务。
三是继续争取自治区、地区审计系统各相关部门对xxxx县审计工作的关心和支持,从人员编制、资金扶持上予以帮助和倾斜,不断加强审计力量,加大审计履行监督力度。
四是继续加大干部在职教育及在岗培训力度,提升全体干部职工综合素质及业务技能。
五是抓好审计质量和整改落实。牢固树立“审计质量是审计工作生命线”的理念,健全整改督查机制,确保审计问题的处理及审计建议都能落到实处。
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