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行政服务中心上半年工作总结和下半年工作计划

发布时间: 2019.09.18

随着时间的飞快流逝,一下子就过去半年了,按照领导对我们的要求,我们可以针对性的分析自己半年来的工作内容,而为半年度工作进行总结,有利于我们下一阶段工作的展开。那么,半年度工作总结的写作格式我们要注意什么呢?下面,小编为大家整理的“行政服务中心上半年工作总结和下半年工作计划”,希望能对你有所帮助,请收藏。

行政服务中心上半年工作总结和下半年工作计划


半年来,在县委、县政府的正确领导和各窗口部门的大力支持下,“中心”以优化经济发展环境、服务经济发展为目标,以“规范、高效、廉洁、便民”为原则,以提高办事效率和便民服务为宗旨,以干部作风、效能政府建设为重点,不断创新办事机制,逐步从单一的行政审批型向综合便民服务型转变,认真开展年初确定的各项工作目标和任务。现将半年来的工作情况总结如下:
一、工作情况
(一)强化宗旨教育,牢固树立服务意识。进一步优化服务环境,提高服务质量,以扎实的工作努力推进“中心”规范、高效运转,着力强化“四个观念”的教育。一是强化党的宗旨观念教育,使全体干部职工牢固树立全心全意为人民服务是党的宗旨意识,时刻牢记肩上的重任和使命,把思想凝聚到干事业上,把精力集中到做事上,兢兢业业工作。二是强化科学发展观教育。使全体干部职工牢固树立以人为本的理念,坚持全面、持续、科学的发展观,积极投身到我县的各项事业建设中。三是强化政策法纪观念教育。行使政务审批服务,依法审批、依法管理是关键。四是强化服务群众观念教育,使全体干部职工牢记“服务群众”是“中心”立身之本。在日常工作中努力践行“高效、优质、廉洁、便民”的服务宗旨,牢固树立“服务就是招商,效率就是效益,政策有限,服务无限”的工作理念,切实为公民、法人和其他社会组织提供优质、高效、便捷的行政服务,让群众和投资者真切的感受到的行政服务是高效的,以此来吸引更多的客商到我县投资创业,谋求更大发展。
(二)着力开展好“满意服务在大厅”活动。在活动中要求全体干部职工“六做到、六杜绝、六一样”。一做到服务主动热情,杜绝冷若冰霜,受理、咨询一样热情;二做到告之清晰明白,杜绝模棱两可,生人、熟人一样和气;三做到办件准确高效,杜绝拖拉延误,忙时、闲时一样耐心;四做到处事廉洁公正,杜绝吃拿卡要,干部、群众一样尊重;五做到全程跟踪服务到位,杜绝折腾群众,大件、小件一样对待;六做到承诺言而有信,杜绝言毕无果,来早、来晚一样接待。同时,在行政审批服务中,要求干部努力做到“五查五看”:一要查审批时限,看是否存在超时限审批效率低下问题;二要查工作质量,看是否存在服务态度差、墨守成规、推诿扯皮问题;三要查收费依据,看是否存在擅自设立收费项目、提高收费标准问题;四要查审批范围,看是否存在超越法定职权范围实施审批、继续审批已取消的审批事项问题;五要查设定条件,看是否存在随意设定审批条件、擅自增加审批事项问题。围绕办事企业和群众的需求,完善服务功能,不断提高工作效率和服务质量。以出色的工作和良好的精神展示社会,树立“服务窗口”新形象。
(三)加强干部作风建设,扎实开展政务审批服务。一是通过严格的考勤、考核管理,要求进驻人员对各种规章制度做到令行禁止,加强自我约束。同时,把考勤、考核情况及时反馈给进驻部门,与进驻部门齐抓共管,共同监督,让进驻人员认真履职。二是继续开展好局长接访日活动。坚持“请进来与走出去”相结合,定期不定期到各部门走访、座谈等方式,加强与各进驻部门领导的沟通和交流,听取部门的意见和建议,面对面解决工作运行中存在的问题,使“中心、进驻部门、窗口工作人员”三者协调一致,和谐共振,构建“和谐中心”建设。三是继续严格执行“六公开”制度。即“服务项目、政策依据、办事程序、申报材料、服务时限、收费标准”六公开制度,使行政审批过程“看得见、管的住”,从源头上预防腐败行为的发生。四是认真开展行政问责制度。对办事者给予窗口工作人员政务服务的投诉进行受理,对具体问责事项,严肃开展问责。通过多措并举,形成全社会共同监督、内部管理科学的作风建设长效机制,不断推进“中心”作风建设,以扎实的工作作风,在优化全县经济社会发展环境中发挥更大的作用。截止5月30日,共办理各种证照975件,其中即办件917件,承诺件57件;另接待企业和群众各种咨询486人次。
(四)切实抓好挂钩帮扶工作。根据县委、县政府的有关文件精神,下派了新农村建设指导员,认真制定了挂钩扶贫工作制度和帮扶计划,并在把握村情的基础上,积极帮助村委员会干部理顺发展思路,修定和完善了《村委会发展规划》、《各村民小组发展规划》、《村委会规章制度》、《村务公开制度》等; 在单位资金困难的情况下,为挂钩村委会解决了1000元的“六一”儿童节经费,1吨复合肥,10支水泥管。
二、存在的主要问题
(一)少数窗口单位责任制落实不到位,部门分管领导对窗口工作不能给予高度重视。县委、县政府领导一再强调:“窗口单位主要领导要努力强化第一责任人意识,发挥第一责任人作用,集中力量抓关键,身体力行抓落实,切实增强工作的主动性,及时解决突出矛盾和问题,确保中心的各项规定落到实处”。但少数窗口单位责任制落实不到位,分管领导对窗口工作不能给予高度重视。
(二)“两集中”、 “两到位”还待加

行政服务中心上半年工作总结和下半年工作计划第2页

强。一是各部门行政许可或非行政许可审批事项还没有完全集中到行政服务中心办理,“只挂号不办理”的现象仍然存在;二是个别窗口单位人员没有到位,或随便派个人到中心坐班,真正涉及行政许可的事项并没有交窗口人员办理。
(三)窗口工作人员授权还不充分,业务能力还需加强。一是有的部门授权不充分,“中心”窗口成了“挂号室”,该及时办结的不能及时办结,甚至窗口受理后仍然要当事人自己到部门办理,窗口形同虚设;二是某些窗口人员业务不熟,加上单位授权不够充分,机械的办理政务事项,一些能通过调查研究可以办理的事项阻挡在窗口之外,造成事难办的情况。
三、20xx年下半年工作计划
(一)加强学习,进一步提高干部职工的整体素质。组织干部职工深入学习十七大精神,把学习实践科学发展观和行政审批相关法律法规、业务知识作为学习重点,坚持既定的学习制度,努力创建“学习型、创新型、服务型”机关。通过学习,使中心“服务为本,注重协调,加强管理,构建阳光政务中心”的工作思路和“服务就是招商,效率就是效益,政策有限,服务无限”的工作理念得以全面贯彻落实,从而推动中心工作再上新台阶。
(二)进一步探索适应我县改革和发展形势要求的行政服务架构。深入贯彻《行政许可法》,以建设规范、便捷、廉洁、高效的政务平台为目标,推动有关单位落实行政许可、审批职权的相对集中,整合行政审批事项,做到行政审批项目应进俱进,加强窗口效能建设,提高审批质量和效率。
(三)加强与进驻部门的沟通和协调力度。积极做好与各进驻部门及县招商局、生物产品加工区管委会的合作和协调工作,搭建良好的服务平台,探索和落实好工作运行机制,为外来投资者提供良好的行政审批服务。
(四)积极开展各项中心工作。严格执行各项管理制度,坚持不懈地抓好干部作风建设、效能政府四项制度和党风廉政教育等工作,加速构建“阳光政务中心”,树立良好的窗口形象。
(五)创造条件建设“电子监察”系统。通过建设先进的电子“电子监察”设施,对项目受理、收费、审批管理全过程,实施“阳光监督”,使政务审批服务活动更加透明。
(六)认真做好县委、县政府及相关业务部门交办的其它工作。

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政务服务中心2020年上半年工作总结和下半年工作计划


20xx年以来,县政务服务中心在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以放、管、服改革为统揽,奋发作为,扎实苦干,各项工作取得了较为显著的成效。

一、 政务公开平稳运行

注重强化组织领导,县委、县政府先后召开4次专题会议部署推进政务公开工作,分管县领导带队分赴20多个乡镇和县直部门调查研究,形成了五大机制建设和四全的工作思路。坚持线上监测和现场检查相结合,狠抓督查调度,推进了公开工作的常态化开展。一是重点信息稳步公开。上半年共发布信息4.1万余条,与上年同期相比增长11.4%。其中网上公开行政权力运行信息1320条;预算、决算、三公经费等信息1300条,专项资金使用信息公开3324条;公开公共资源配置信息501条、公共监管信息499条、服务与民生信息513条。完成决策类信息公开40条、政策法规与解读类信息公开269条。办理依申请公开办结21件,办结率100%。二是标准化建设进展顺利。突出抓好基层标准化规范化试点工作,多次召开专题会议安排部署,逐部门分解版块,着力压实牵头责任,基本完成九个专项试点任务。在第一季度市级评估中取得了全市第三的成绩。三是示范点争创工作扎实推进。制定采取激励措施,引导有关部门和乡镇切实做好示范点争创工作。注重发挥户胡镇等市级示范点的作用,以点带面,多方联动,力促政务公开水平整体上台阶。四是政民互动有序开展。今年以来,先后召开新闻发布会8次,涉及三变改革、集团化办学、交通重点工程建设、道路运输治超、改善生态环境等多方面群众关注的工作;开展在线访谈2期,涉及常态化公开工作、交通工程建设和运管等方面重点事项;县长信箱、局长(主任)信箱、百姓畅言等专栏内各类贴件得到及时回复,回复率达100%;建立政策解读工作机制,完成规范性文件政策解读11件。五是平台建设有新进展。及时调整政务公开目录体系,加强重点栏目建设,充分发挥新媒体的作用,提高了公开工作的广度和深度。

二、窗口服务不断优化

一是持续加强为民服务体系建设。着力加强乡镇大厅建设,改建大厅1个,新启动大厅建设1个,完成34个村级大厅建设。及时组织乡镇村编制项目流程和服务指南,力促基层为民服务规范化。二是扎实推进审批办事便利化。认真梳理出40项办事堵点问题,力促各部门限期整改。除因信息共享问题目前无法解决的事项外,其他通过简化手续、为办事人提供便利服务的事项已基本整改到位。及时清理政务服务事项申请材料,县级4家单位71项政务服务事项中上级明确取消的材料已及时取消。三是做好上级取消下放项目承接工作。及时落实上级相关规定,取消行政审批项目57项,调整65项,承接上级下放项目2项,确保了应接必接、应转则转、应出尽出。四是服务水平不断提升。巩固扩大标准化建设成果,全面落实一窗受理制、服务承诺制、限时办结制,推行帮办服务、延时服务,服务质量明显提升,在第三方机构独立评估中,群众满意度达97.8%。上半年,共办理各类项目41.4万件,征收规费3.69亿元、国地税10.96亿元。

三、互联网+政务服务工作有序推进

成立由县长任组长,县委常委、常务副县长任副组长,有关单位负责同志为成员的互联网+政务服务工作领导小组。3次召开专题会议安排部署相关工作,多措并举组织推进,取得了明显成效。一是政务外网及时开通。协同县电子政务办多次督办政务外网接通工作,严格要求电信、移动两家运营商切实加快建设步伐。目前,各乡镇(开发区)、村和县级认领事项的单位电子政务外网已全部开通。同时,指导县直各有关单位将政务服务运行管理系统全部接入全省一张网并全部开通。至6月底,县直各单位通过全省一张网已办理各类政务服务事项4601件,覆盖率为27.93%。二是项目认领和清单编制工作任务基本完成。一方面及时承接省市下发的各类政务服务事项,做到照单全收、应领尽领。另一方面实行政务服务事项编码管理,规范事项名称、条件、申报材料、工作流程、时限等清单要素,重点对申请、受理、审查、决定、送达等环节进行明确,做到同一事项,同一标准、同一编码,一个事项一次性植入,为实现信息共享和业务协同、提供无差异均等化政务服务奠定了基础。各单位已认领的行政审批和公共服务事项全部纳入全省一张网集中办理。目前,全县四批政务服务事项清单编制审核工作已结束,县本级共认领1589项,各乡镇分别认领179项,各村分别认领82项,认领率均为100%,在用率100%;平均办理时限为11.41天。三是智慧大厅建设快速推进。经第十九次县长办公会同意,按照县乡同步建设的原则,县智慧大厅建设于4月份启动,并招标成功。现已全面实施,通过升级改造政务大厅,拓展服务内容,增添政务服务自助终端、高拍仪、平板评价器和样表查询机等智能化设备,进一步统筹线上线下服务资源,力促实体大厅和虚拟大厅深度融合。四是宣传培训效果良好。坚持集中推介和常态宣传并重,制作宣传视频在霍邱政府网、霍邱手机台、霍邱电视台等媒介宣传,编制网上注册使用明白卡发放给各单位,并在政务大厅各窗口摆放,同时,利用多种途径将认领事项清单、使用流程予以公示,致力让互联网+政务服务相关知识家喻户晓,全面普及。

四、各项改革扎实开展

一是行政审批权相对集中改革持续推进。坚持大厅之外无审批,公共服务进大厅,全力推进审批办事服务只进一扇门。持续加强清理工作,清理出应进县级大厅6家、10个项目,体外循环9家34个项目,应取消自设大厅4家。二是单事项最多跑一次改革全面展开。以第四批政务服务事项清单为抓手,结合证照快递寄送服务,大力推进网上政务服务事项最多跑一次。截止本月底,县级网上最多跑一次事项1529项,占比96.22%。实体大厅已明确现场申请、承诺办结、快递送达类型最多跑一次事项166项,月办件30余件。投资项目最多跑一次工作已被列为重点工作提上议程,方案编制工作紧张开展,共涉及18家单位128个项目。三是其他重点领域改革进展顺利。国地税窗口纳服工作实现深度融合;市场监管窗口在营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计证五证合一及个体工商户两证合一的基础上,积极探索多证合一 ,目前,已实现五十六证合一。不动产登记中心严格落实13550行动,将不动产权证办理时间控制在5个工作日以内。

五、党建工作全面加强


区行政服务中心上半年总结及下半年工作计划


区行政服务中心上半年总结及下半年工作计划

今年以来,区行政服务中心在区委、区政府的正确领导下,在各进驻部门的大力支持和配合下,积极贯彻落实党的群众路线教育实践活动,以提高办事效率和改善投资环境为重点,以“创一流服务、争一流业绩、作一流贡献”为目标,不断创新服务机制、拓展服务方式、提高服务效率、提升队伍素质,努力为全区经济建设做好服务工作。今年1-6月份中心共受理各类审批服务事项135133件,办结133963件,办结率99.13%,日均受理1108件。周六对外服务受理16**件,处理网上业务咨询298件。主要体现在以下几个方面:

一、坚持以“高效便捷”为目标,行政审批显成效

优质的服务、高效的审批效率是中心一直追求的工作目标,是提升中心服务形象的有效手段。一是落实领导现场办公制度,为基层群众办实事。今年已有21个部门主要领导和分管领导亲自到大厅现场办公,领导现场办公既规范了窗口工作人员行为,又切实解决了部分服务对象的实际问题。二是推进联审联办优势,服务效能再提升。今年,完成联合竣工验收项目17个,涉及建筑面积约26.8万平米;对城区121家餐饮、娱乐项目进行了现场联合踏勘,其中同意公众参与的6家,同意通过72家,不同意43家,通过率为59.5%。三是做好土地会审、项目规费减免,为企业节约运行成本。完成了7个政府性及集体经济投资项目的规费减免工作,涉及减免面积286480.88平方米,减免金额1534.26万元。会同相关职能部门对20个工业性供地项目进行了会审工作,预供地面积约876亩。四是加强阳光便民服务,高效办理群众诉求。1-6月份,区阳光便民服务平台共受理群众诉求**829件,其中便民服务热线受理7417件、“**”论坛受理7412件,共办结**751件,办结率高达99.47%,满意率99.87%。

二、坚持以“群众路线”为重心,服务群众有抓手

中心积极落实党的群众路线教育实践活动,着力找准服务对象急需解决的突出问题,服务群众更加优质高效。一是全体动员,全面推进中心群众路线活动。成立了中心教育实践活动领导小组;制定了中心深入开展教育实践活动的《实施方案》,召开了包括中心所有党员、窗口非党员负责人、中心行风监督员、及入党积极分子在内的教育实践活动动员大会。二是深化专题学习教育,以思想自觉提升行动自觉。根据中心工作实际,采取集中学习和分散自学的方式学习群众路线相关精神文件及观看影片,以此带动党员的学习积极性。三是形式多样征求意见,促进活动有效开展。召开2场党员代表、群众代表座谈会、中心领导、科长、支部书记和窗口负责人组队深入全区19个镇(区村)、发放征求意见表的形式广泛收集意见。四是严格排查、即知即改、立学立行。对收集的意见建议,按所涉及的内容汇总分类,明确责任科室,逐项排查,齐头并进,对查出的能够马上整改的事项,立即整改;对于需要协调多部门整改的事项,排出了协调整改计划,并按照计划逐步推进,取得了初步成效。

三、坚持以“创新举措”为动力,服务效能有活力

中心坚持以创新服务为宗旨,不断推出服务新举措,并取得了新的成效。一是探索建立企业设立登记“一口受理、一口办理”平台。探索企业设立登记实现工商营业执照、公章备案、组织机构代码证和国、地税登记证“一照三证一章”的“六个一”模式,办事群众“只需跑两趟,即能办成事”。二是开通政民互动栏目。区便民服务中心结合群众路教育实践活动,新开辟了“媒体见面室”和“网民恳谈室”,定期组织开展网民互动活动。今年已成功举办了一期

“面对网民,直面媒体,真诚沟通”—走进**交通运输局网友见面会。三是创设微信平台。区便民服务中心充分发挥移动网络优势,开通**便民微信号,通过微信平台动态受理和处办群众反映的诉求事项,及时发布民生信息,公开行政服务中心窗口办事指南,为群众反映问题和处办提供了方便。

四、坚持以“规范管理”为原则,全面推进标准化建设

“无以规矩,不成方圆”,只有严格的管理,才能有优秀的为民服务队伍。一是以《**区便民服务平台事项处办问责暂行办法》和《关于加强和规范区镇村三级便民服务网络建设的实施意见》为依据,加强对镇(街道)、村(社区)便民服务中心指导、建设,全面打造标准化、规范化的便民服务网络。二是以群众路线教育实践活动为契机,加强党风廉政建设,深化党员干部廉洁自律工作。党总支与各支部党员签订党风廉政承诺书,积极开展“清风行动”专项督查自我排查、会员卡专项清退和清理,深入开展“三访三促”和企业基层走访活动。三是调整“三岗”推选办法,强化大厅巡视力度,做好日查、月考、季评,开展群众满意服务窗口争创工作,不断提高为民服务水平。四是做好跟踪回访,共开展电话回访、信函回访80多人次、接受电子评议28000多次,均实现“零投诉”。

下半年工作计划

下半年,中心将继续学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神,深入开展群众路线教育实践活动,推进行政管理体制改革,以机制创新、管理创新、服务创新为重点,重点实施审批流程再造,提高行政审批效率,为**经济健康发展提供优质高效的政务服务。

一、扎实推进审批机制创新,进一步提高行政审批效率

一是全面贯彻落实区重大项目并行审批机制、项目审批代办制度、领导现场办公制度和项目协商会商制度,完善多部门联合审批事项的审批流程梳理和联办环节,着力解决多部门审批事项环节多、效率低和互为前置、互相推诿等问题,实行同步限时办结、申报信息共享和提交资料递减,加强审批过程的协作,形成快速、高效的联合办事机制。二是深入推进“一口受理,一口办理”平台建设。按照市府办***号文件精神的要求,通过建设我区企业设立登记“一口受理,一口办理”的专窗,逐步实现市场主体设立涉及到的有关登记审批事项的“一个窗口咨询、一个窗口告知、一个窗口受理、一个窗口录入、一个窗口收费、一个窗口发证”的“六个一”模式,从而精简企业设立登记流程,提升市场主体准入效率,优化我区投资环境。三是深化部门数据共享,发挥审批数据交换平台作用。积极探索企业设立登记和项目工程报建两大流程涉及的部门间数据共享。同时对现有审批系统进行升级改造,增设决策分析功能,提供数据分析、报表统计模块,做好数据交换平台共享的数据与窗口日常办件产生的数据进行整合及汇总报表,发挥审批数据的决策参考价值。

二、规范三级便民体系建设,进一步提高群众满意度

一是按照“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨,紧紧围绕提升政府公共服务效能,根据《关于**区三级便民服务网络建设运行的意见》文件要求,制定相关考核标准及要求,不定期走访跟踪全区各镇(街道)便民服务中心,规范全区三级便民服务体系的建设,为群众提供更加优质、高效的便民服务。二是建立高位协调机制。 随着阳光便民服务平台的整合,诉求渠道的畅通,群众诉求事项越来越多,为加强区便民服务中心的组织领导和工作协调,需要在现有工作机制框架下,建立区级层面的高位协调机制,尝试通过区领导亲自牵头协调会办,集中推动重大问题的解决进程,并以点带面,形成长效管理,切实提高事项的处办质量和效率,不断提升群众满意度。

三、深入践行群众路线教育,进一步提升党的建设水平

一是按照区委党的群众路线教育实践活动领导小组总体部署,认真做好“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”环节相关规定动作,确保中心教育实践活动不走偏、不变样,找准党员领导干部“四风”及中心行政审批方面存在的突出问题,做好整改计划,建立相关规章制度,维护“助企惠民”服务形象。二是结合中心“两年一轮岗”工作实际,采取多种形式,加强对新进工作人员遵章守纪、规范办件、服务礼仪等方面的专题培训,做好评先评优工作,提高工作人员综合素质。三是深化党员干部廉洁自律工作,推进党风廉政建设,强化对权力运行的制约和监督,主动防范和化解可能出现的社会矛盾和问题,打造一支坚实可靠的为民服务优秀队伍。

县行政服务中心上半年总结和下半年打算


县行政服务中心上半年总结和下半年打算

20**年上半年,在县委、县政府的高度重视和市中心的悉心指导下,**县行政服务中心紧紧围绕全县发展大局,以打造优质高效服务平台为目标,以推进行政服务体系建设为重点,切实加强中心窗口建设和管理,窗口审批服务工作进一步规范;认真做好优化环境、优质服务工作,“双优”工作水平进一步提升;全面规范乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设,基层便民服务网络进一步健全;全力推进统一公共资源交易平台建设,交易监管水平进一步提高,中心各项工作均取得了较好成效,实现了行政效能和优质服务水平的“双”提升,全县发展环境得到进一步优化。上半年中心共接待服务对象约9200余人次,办结各类事项5701件,收取各项规费累计5567万元,同比增长170%(主要为房地产报建规费增长,今年已累计收取房地产报建规费3433万元,而去年同期仅为204万元,是去年同期的16.8倍)。现将中心上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下:

一、上半年工作情况汇报

(一)切实加强中心窗口建设和管理,提升窗口审批效率和服务水平

今年以来,中心紧紧围绕提高“三率”,即“项目进驻率、窗口办结率、群众满意率”,狠抓中心窗口建设和规范管理,切实加强窗口审批服务工作,窗口审批效率和服务水平得到进一步提升。

1、开展行政审批“两集中、两到位”改革“回头看”活动。一是召开会议强力推进。于5月6日和7月8日先后召开了全县加强行政服务中心窗口审批工作会和全县行政服务工作推进会,会议指出了各窗口单位在窗口建设和窗口审批工作中存在的具体问题,明确了整改措施和具体整改落实时间,同时要求各单位严格落实“两集中、两到位”改革要求,做到部门进驻到位、项目进驻应进必进、窗口授权应授尽授、行政效能全面提升、窗口建设文明规范,并明确了民政局、公路分局等**个新进厅单位,在7月20日前全部进驻到位。二是下发文件进行规范。针对我县行政服务工作中存在的部门进厅不到位、项目进厅不到位、环节集中不到位等问题,以政府办文件下发了《关于进一步规范我县行政服务体系建设的通知》文件,对进一步规范行政服务体系建设提出了“五个必须”(部门进驻必须到位、项目进厅必须彻底、窗口授权必须充分、人员派驻必须加强、业务办理必须规范)、“四个加强”(加强体系建设、加强事项进驻、加强便民服务、加强制度建设)和“三个严格”(严格抓好乡镇交易站标准化建设、严格执行“两个一律”规定、严格乡镇交易活动督查指导)要求,促进我县行政服务体系建设工作再上新台阶。三是继续进行流程再造。部分窗口还积极进行流程再造,简化审批程序,精简不必要的申报材料,缩短办理时限。如建设局窗口依据相关法律法规,对建设工程规划许可办理流程进行了重新设计和优化,精简不必要的审批环节,再次压缩了办理时限,承诺时限由15个工作日压缩到10个工作日,压缩了33.3%。

2、优化网上审批和电子监察系统。一是修改完善网上审批系统录入资料。在网上审批系统运行中,认真做好了审批事项增减、人员变更、审批流程优化、审批时限压缩等内容的更改、调整,确保审批系统录入资料的准确和同步。同时对系统运行中出现的问题,及时反馈**软件公司,督促其修改完善,确保系统稳定高效运行。二是严格落实电子监察。中心专门落实专人,每天通过电子监察系统和视频监察系统,对网上办件情况和窗口人员服务情况进行实时电子监察。同时建立了“黄灯”预警纠错和“红灯”责任追究机制,对出现“黄灯”预警事项由中心及时提醒纠错,出现“红灯”警示事项由县效能办和行政服务中心对责任单位和责任人进行调查核实和效能追究。上半年累计“黄灯”预警纠错15人次,未出现“红灯”警示事项。三是进一步完善网上审批系统和中心网站功能。强化系统和网站的信息资源共享、流程查询、表单下载、外网申报等功能,所有审批事项需填写的表单在中心网站均可下载填写,减少了办事群众到窗口领取表格的往返次数,极大方便了办事群众。同时,积极鼓励更多窗口单位扩大外网申报、内网审批事项范围,目前,有工商、计生委、质监3个窗口的三项审批事项实现了外网申报,上半年共办理外网申报件10件。

3、创新各项审批服务制度。一是全面实施集中审批登记制度。为严格按照项目流程规范审批操作,突出窗口(单位行政服务股)在行政审批工作中的核心作用,使中心“一站式”审批服务功能落到实处,从今年5月份开始,中心积极推行集中审批登记制度,除单位授权窗口直接办理项目由首席代表现场审批、现场办结外,对其他未授权窗口直接办理事项实施集中审批登记,即由窗口通知单位业务股室到窗口完成审批并进行登记;需单位分管领导签批的,由单位分管领导到中心窗口现场办公、现场签批,以此倒逼各窗口单位切实做到“部门围绕窗口转”。实施集中审批登记制度以来,共有发改委、环保局、城管局、国土局、房管局、卫生局等10个窗口办理集中审批登记事项120余件,单位分管领导到中心窗口现场办公120余人次。二是建立首席代表管理制度。为进一步规范窗口审批工作,提高审批效率,今年以来,中心从人员机构、体制机制、制度建设上狠抓窗口首席代表规范管理,建立首席代表管理制度,确保窗口审批工作优质高效。一方面,各窗口单位按照“选优配强”的原则,对窗口首席代表进行了重新调整,不合格的首席代表一律进行了调换,所有窗口单位今年全部与窗口首席代表重新签订了《授权委托书》,明确了窗口首席代表审批权限和承担窗口审批中的组织、协调、督促职责,目前,由窗口首席代表在窗口直接审批办结事项62项,占进驻中心事项的41.9%。另一方面,建立首席代表业务培训机制,中心组织所有窗口首席代表进行业务培训,由中心主任授课,对项目流程操作、集中审批登记、行政许可案卷规范整理进行了详细讲解和培训,要求首席代表做到审批业务的行家里手、窗口工作的管理能手、规范操作的协调高手,充分发挥首席代表在窗口审批中的核心作用、牵头作用、协调作用。三是建立优秀许可案卷评选制度。要求各窗口依法审批许可,严格按照《**省行政许可案卷评查标准》规定规范许可案卷整理,并建立窗口办件台账。许可案卷做到四个“一项不少”:许可前置材料一项不少、许可必备环节一项不少、人员签名一项不少、材料归档一项不少。同时,每年对窗口许可案卷进行评选,评出优秀案卷给予奖励,对不合格案卷责令整改、重新整理规范,并对窗口评先评优“一票否决”。

(二)认真做好优化环境、优质服务工作,提升“双优”工作水平

今年以来,中心以“优化环境、优质服务”工作为主线,严格落实涉企收费“三零两减半”制度、入企检查、收费、罚款审批备案制等优化环境各项政策规定,建立联系企业服务制度,抓好环境整治和投诉查处,促进了我县发展环境的进一步优化。

1、优化政策环境。以县委办、政府办文件出台了我县《关于优化发展环境“六不准”规定》,对行政执法、入企检查、涉企收费、罚款、行政审批等方面设置“高压线”,对违反“六不准”规定的行为制定了严格的处罚措施和规定,切实做到“六个不准”:不准擅自进入企业检查、不准对企业乱罚款、不准乱收费或擅自提高收费标准、不准“厅外审批”和“超时审批”、不准向企业敲诈勒索、吃拿卡要、谋取私利、不准随意停电、停水、中断网络信号。同时,中心对进入园区企业检查、收费、罚款严格把关,所有入企检查和对企业实施行政处罚数额超过500元的,必须经县政府常务县长审定同意方可进行,严禁以罚代管、不教而罚,切实维护企业合法权益。上半年经审批共发放进入园区企业检查备案通知书4份、进入企业收费罚款审批备案表1份,未发现未经审批擅自进入园区企业检查、罚款情况。

2、建立纪检监察、“双优”办科级干部联系企业、优化企业发展环境制度。由县纪检监察部门、“双优”办42名副科级以上干部每人各联系2家园区企业共84家企业,坚持定期走访联系企业,向企业宣传和落实鼓励扶持园区企业发展的各项优惠政策,协调解决企业发展中遇到的困难和环境投诉问题,尤其是对部门、单位工作人员服务企业情况进行监督,对联系企业发展环境负责,切实为企业撑起“保护伞”。实行该制度以来,通过走访共收集企业有关意见建议26条,已落实22条,均书面反馈给了相关企业,并针对其中5个突出问题,对所涉及责任单位下发了整改通知单,督促相关部门限期整改落实,为企业发展营造了良好发展环境。

3、畅通投诉渠道。公布了我县影响发展环境投诉电话:****,畅通投诉举报渠道,接受社会各界对发展环境投诉举报,同时,不定期开展优化发展环境走访调查和明察暗访,一旦发现违规行为严惩不贷,始终保持对破坏发展环境的高压严惩态势。今年1月份和4月份,在园区企业分别开展了两次优化发展环境专项走访调查,对县直部门和工作人员在服务企业过程中是否存在办事拖拉、“索拿卡要”等现象以及强买强卖、强揽工程等行为进行了重点调查了解,共走访企业60余家,收集存在问题10个,对“定海钽铌化工有限公司频遭敲诈却被停厂”和“赤岸镇村民到大华云通公司阻工扰工”两起投诉进行了详实地调查核实,并及时向县领导进行了汇报处理,在全县上下营造了铁腕整治发展环境的浓厚氛围。

4、引进中介机构服务企业发展。为进一步完善中心综合服务功能,更好地服务于企业发展,中心今年引进了一家中介服务组织—**企业服务股份有限公司**分公司,为企业提供注册代理、资产评估、环评、企业上市筹划等全方位、全天候、多功能的一站式服务,今年以来,已为企业代办注册登记、验资、国家项目资金申报服务60余项。同时,进一步完善了重大项目证照办理“绿色通道”服务机制,在设立专窗受理、实行抄告制和明确窗口专人办理基础上,实行了中心人员“全程代办帮办服务”,主动对接重大项目落地,确保落地的重大项目都能在最短的时限内办完所有行政审批事项,上半年通过“绿色通道”共为重大项目办理各类事项7件。

(三)全面规范乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设,提升基层便民服务水平

上半年,中心通过下发文件、业务指导和工作督查等方式不断加强乡镇便民服务中心、公共资源交易站和社区(村)便民服务代办点规范化、标准化建设,力促乡镇便民服务中心常态化管理和公共资源交易站规范运行,逐步完善县、乡、社区(村)三级便民、利民高效服务平台,我县建立县、乡、社区(村)三级便民服务网络经验做法分别在今年3月2日**卫视《**新闻联播》和2月25日《**新闻》中播出。上半年全县各乡镇便民服务中心共办理办理各类事项4647件,提供致富信息716条,调解纠纷635次。乡镇公共资源交易站共完成各类交易26场,总交易额183.3万元,共计增收(节支)10.6万元。

1、切实加强乡镇便民服务中心规范化建设。以县纪委、监察局、行政服务中心管委会三家名义联合下发了《关于进一步规范乡镇便民服务中心规范化建设的实施意见》(奉监字〔20**〕6号)和《关于在全县乡镇推行〈便民手册〉的通知》等文件,就便民服务中心加强场所建设、完善项目入驻、严格窗口管理、规范业务办理、健全服务机制等方面进行了进一步细化和明确,力促便民服务中心建设做到“四个到位”:硬件设施到位、项目进驻到位、制度建设到位、规范运行到位。同时在全县各乡镇推行统一格式的《便民手册》,力争做到每户一份,方便群众查阅办事。目前,全县各乡镇基本都建立了大厅式便民服务中心,且运行情况良好,较好地发挥了便民、利民服务功能。

2、加快推进乡镇公共资源交易站标准化建设。与监察局联合下发了《关于进一步乡镇做好公共资源交易工作的通知》文件,在去年7个试点乡镇基础上,从完善交易设备、健全交易制度、统一交易程序、规范交易档案、消除“零交易”等方面,着力抓好全县所有乡镇公共资源交易站标准化建设。同时,进一步加强了对乡镇公共资源交易站的业务指导,明确了乡镇公共资源交易必须做到“三个规范”:一是规范交易信息发布。中心对乡镇公共资源交易招标公告和中标公示严格把关,各乡镇交易信息除在本乡镇集贸市场和交易站信息公示栏公示外,还必须同时在县公共资源交易网上发布,对未在网上及时发布的交易项目,均视为乡镇未发生此场交易。二是规范评标办法。中心加强了对乡镇使用报价承诺法评标办法的推广和培训力度,所有乡镇小型工程建设项目一律采用了报价承诺法评标办法,促进了乡镇公共资源交易公开透明、阳光操作。三是规范交易档案。交易完成后,各项交易项目交易材料均要按照标准化格式文本规范整理,存档备查。

3、积极推动社区(村)便民服务代办点规范化建设。以县纪委、监察局、行政服务中心管委会文件联合下发了《关于加强社区(村)便民服务代办点规范化建设的实施意见》(),按照“五个规范”(规范名称和标识、规范场所设施建设、规范服务项目进驻、规范工作流程、规范管理考核)的要求进一步完善社区(村)便民服务代办点建设,全程为群众提供生产生活及证照办理等方面的代办服务。

(四)全力推进统一公共资源交易平台建设,提高交易监管水平

今年以来,我县以推进统一公共资源交易平台和网上交易系统建设为契机,不断加强硬件建设,规范信息发布、严格中介机构管理,切实构筑公开、公平、公正阳光交易平台。上半年县公共资源交易中心共完成各类交易48场,总交易金额22491万元,共计增收(节支)2115.8万元。其中:建设工程项目交易38场,交易额1**79.2万元,比预算控制价节约891.6万元,节约率7.27%;政府采购3场,采购总金额200.8万元,比预算控制价节约0.22万元,节约率0.11%;产权交易2场,交易额477.2万元,比标底价增加163万元,增幅51.88%;土地出让交易5宗,出让总金额10433.8万元,比出让底价增加1060.9万元,增值率11.32%。

1、建立统一平台。根据省、市有关要求,在县委、县政府的高度重视下,我县已撤销原采购招标中心和产权交易中心,设立了县公共资源交易中心管理委员会,与县行政服务中心管委会实行两块牌子、一套人马合署办公,作为全县统一的公共资源交易平台,将所有公共资源交易活动一律进入统一交易平台规范交易,现班子成员已配齐到位,场所建设、人员调配、硬件设备配置等各项工作正在顺利推进中。

2、规范交易操作。在交易工程中严把“三关”:一是严把项目进场关。严格履行项目备案报批制度和招标告知制度,做到手续不全不进场。二是严把信息公开关。所有公开招标项目的招标信息、中标公示一律公开发布信息,都做到了在市、县公共资源交易网上公布,确保了信息公开的范围广、时间足。三是严把评委抽取关。在开标前半小时,由招标单位在行业主管部门和纪检监察机关的监督下,在专家库中随机抽取专家组成评委。

3、严格交易监管。行业主管部门、纪检监察机关通过备案管理、现场巡视、视频监察、受理投诉等多种形式,强化了对各交易主体、中介机构和评标专家的行业管理监督和纪律监督,切实杜绝交易过程中可能出现的串标、围标、资质挂靠、中介机构垄断等问题,避免违法违规现象的发生,确保了交易活动的规范有序。

二、存在的主要问题

回顾中心上半年工作,虽取得了一些成效,但与上级要求和兄弟县市建设相比,还存在着一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是少数进厅单位审批事项进驻不全,对窗口授权不充分,未能真正实现“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转”。二是乡镇便民服务中心建设进展不平衡,少数乡镇便民服务中心窗口和人员进驻不到位、业务办理不够规范,规范化建设力度还有待进一步加大。三是乡镇公共资源交易操作还不够规范,县、乡两级公共资源交易中心(站)标准化建设还有待加强等等,这些问题的存在制约了我县行政((便民)服务水平的提高和发展环境的优化,我们将在今后的工作中认真研究,采取有力措施加以解决。

三、下半年工作打算

下半年,中心工作总体思路和工作目标是:继续围绕全年工作目标任务,以提升行政效能为核心,以优化发展环境为主线,突出“规范、便民、高效、廉洁”服务理念,认真抓好行政(便民)服务和“双优”工作,进一步创新运行机制和工作机制,促进行政审批再提速、“双优”服务水平再提升、乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化建设再加强,努力打造群众最满意的优质高效服务平台,进一步优化我县发展环境。着力做好以下几方面工作:

1、继续强化窗口建设,进一步夯实一站式服务基础。继续以深化“两集中、两到位”改革为突破口,以落实人员进驻和项目进厅为根本,以窗口充分授权为重点,以规范窗口业务办理为关键,认真抓好市纪委督查通报问题的整改落实,真正做到部门、项目、环节“应进必进”,不断夯实中心“一站式”服务基础,提升窗口服务能力和水平。

2、继续完善网上审批和电子监察系统建设,进一步提高办事效率。一是完善网上审批系统功能。探索开发网上审批系统短信提醒功能,对审批各环节人员进行即时短信告知,提醒其在承诺时限内及时审批,避免审批操作不规范、审批全过程都由窗口一人完成和超时审批现象。二是加强电子监察。加强行政审批事项办理情况的动态管理,对出现超时办件亮红灯,不使用网上审批系统进行审批的以及违规审批办件的,会同县效能办进行效能追究。三是抓好系统延伸工作。推动网上审批和电子监察系统、视频监察系统向有条件的乡镇延伸,争取行政服务中心与便民服务中心的网络对接,实现乡镇行政审批事项的网上办理和实时动态电子、视频监察。

3、继续抓好乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化、标准化建设,进一步健全基层便民服务网络。一是进一步加大对乡镇便民服务中心建设的业务指导和工作督查力度,按照《关于进一步规范乡镇便民服务中心规范化建设的实施意见》“七个规范”要求,力争所有乡镇全部建设达标。二是进一步规范乡镇公共资源交易行为。下半年按照标准化建设要求对乡镇公共资源交易站进行检查验收,所有乡镇交易站各项标准化建设标准必须严格落实到位。同时加强业务培训,督促各乡镇对“三资”管理和使用情况进行清查,建立详细管理台账,严格做到交易项目“应进必进”,切实解决乡镇交易项目少和交易金额少的问题。三是推进社区(村)便民服务代办点建设。按照《关于加强社区(村)便民服务代办点建设的实施意见》要求,力争全县所有社区(村)全部建立便民服务代办点,做到“四个有”:有场所、有牌子、有制度、有台账。

4、继续加强公共资源交易程序监管,进一步提升规范化交易水平。一是高标准进行新组建的公共资源交易中心场地改造、硬件设备配置等标准化建设,做到全部达到市中心相关要求。全面开展公共资源网上交易,制定和完善进场管理、平台监督、交易服务、应急措施等相关制度,促进公共资源网上交易工作的全面铺开,真正实现各类交易项目网上交易、网上监督,实现“科技防腐”。二是进一步规范专家库管理和中介机构管理,严格评委随机抽取制、公务回避制和封闭评标,规范评标行为;探索完善公共资源中介代理机构管理办法,规范市场准入,施行诚信管理,推行退出市场制度,对在招投标代理过程中有违法、违规行为的中介机构,停止其在一定期限内参加本县行政区域内的交易活动。三是充分发挥电子监察作用,加强程序监管,确保进场的各项公共资源交易活动规范有序。

5、继续做好服务企业工作,进一步优化服务环境。加强对各单位执行优化发展环境“六不准”规定情况的监督检查,严格规范入企检查、收费、罚款行为,加大对破坏发展环境投诉查处力度,为我县“四大战役”顺利实施营造良好服务环境。

行政服务中心2020年上半年工作总结和下半年工作思路


20xx年上半年,市行政服务中心全面贯彻党的十九大精神,认真落实四个全面战略布局和上级关于简政放权、放管结合、优化服务的改革总要求,坚持需求导向、问题导向、效果导向,并以将改革进行到底的决心和气魄,纵深推进行政审批制度改革和公共资源配置市场化改革,全市行政审批服务和公共资源交易两个平台的服务品质进一步提升,为全市经济转型发展创造了良好的体制保障和政务服务环境。现将工作情况汇报如下:

一、20xx年上半年工作回顾

(一)全面深化最多跑一次改革,行政审批服务更加便民增效。紧紧围绕最多跑一次就近跑一次和不用跑一次改革目标,以全覆盖、全进驻、无差别为重点深化最多跑一次改革,取得了显著成效。目前,XX市级最多跑一次事项802项,县(市、区)平均712项,公布第一批一件事情清单213项,全市最多跑一次实现率为94.6%,群众和企业对改革的满意率为96.4%。

1.无差别全科受理率先实施。一是推进事项全进驻。按照应进尽进原则将所有政务服务事项全部纳入行政服务中心一窗受理、集成服务体系,除了不宜集中进驻行政服务中心的政务服务事项外,群众和企业到政府办事事项,通过审批处室整体入驻、事项入驻、信息化入驻等形式,100%进驻行政服务中心大厅集中办理,实现了李克强总理要求的群众办事只进一扇门、最多跑一次。二是推进受理全科化。认真落实省委省政府提出的政务服务无差别全科受理新要求,在3月12日南湖区试点推进无差别全科受理的基础上,进一步扩大改革覆盖面,于4月23日在全省率先实现市县两级行政服务中心无差别全科受理。三是推进服务体系化。积极推动无差别全科受理向镇(街道)、村(社区)延伸,5月底所有镇(街道)实现无差别全科受理,形成了无堵点、全覆盖、高效能的市、县(市、区)、镇(街道)、村(社区)四级无差别全科受理政务服务体系。改革后,全市共整合窗口369个,设置无差别全科受理窗口155个,行政服务中心前台受理窗口平均压缩51%,受理人员总量减少121人,日均办件量提升35%以上,实现群众办事只进一扇门,只跑一个窗,可办千件事。

2.重点领域改革取得重大突破。一是全面推进企业投资项目高效审批。积极推行承诺制、标准地、代办制改革,推动企业投资项目提速、提质、提效。如嘉善县对不属于负面清单的工业投资项目审批方式进行流程再造,实现企业投资项目从土地征转用审批起至建筑工程施工许可证办结之日止,全部行政审批手续在50个工作日内完成,得到冯飞常务副省长批示肯定。二是全面提升商事登记便利化水平。制定《XX市证照分离改革实施方案》,在XX经济技术开发区等4个国家级开发区对98项行政许可事项开展证照分离改革,常态化企业开办提速明显,南湖区率先在全省实现常态化企业从受理到领取税务发票一站服务、一天办结、一链管理。三是全面优化便民服务领域办事流程。深化不动产交易登记最多跑一次改革,在巩固不动产登记一小时即时办的基础上推动不动产业务向基层延伸,大桥、王江泾等较大的镇(街道)已完成延伸工作,群众办理不动产登记无需出镇。深化公安服务最多跑一次改革,重点提升户籍、车驾管和出入境业务的群众办事便利度。

3.智慧审批平台建设稳步推进。一是建立信息化受理端。依托政务服务网完善一窗受理平台,将各部门、各条线的多个业务端集中于一窗受理平台一端办理,实现群众一端申报,政府一口受理。在加快推进数据共享和系统对接的基础上,全面简化办事材料,全市共有214项民生事项仅凭身份证就能实现一证通办,进一步方便群众。在一证通办的基础上,叠加运用人脸识别技术,以居民身份证号码和企业统一社会信用代码为办事唯一标识,创新推出刷脸通办服务,服务对象在通过人脸识别后,系统自动生成办理事项所需各类材料,10秒钟内即可完成身份验证、数据调取、电子签名、材料审核入库等所有环节。同时,积极推动一窗受理平台向镇(街道)、村(社区)延伸,逐步实现镇(街道)窗口综合无差别受理、县级后台分类审批、镇(街道)窗口统一出件。二是打造自助化服务区。在各地行政服务中心设立24小时自助服务区(市民之窗),投放综合自助终端设备,同步整合各类自助终端设备及功能,接入全市各类行政审批和公共服务事项,实现办理事项预约、申请材料提交和办事进度查询的24小时自助服务。如在南湖区行政服务中心自助服务区,即便在非工作时间,群众也可办理不动产查询打印、社保查询打印等534项业务。6月底,综合自助终端将实现市、县(市、区)、镇(街道)三级全覆盖,群众可在任何时间段就近选择综合自助终端自助办事。三是研发动态化追踪码。推行一码全知服务,运用二维码技术,自收件起与文书同步生成二维码,动态集成受理、审核、办结各环节的流转信息,群众可随时随地扫码掌握办件进度及补正、领证信息,实现群众查询办事情况一码在手,随扫随知。

4.大厅窗口服务水平显著提升。一是推进受理标准化建设。编制全省首部《无差别全科受理工作规则》,绘制无差别全科受理流程图,制定包含预约、导办、取号、叫号、咨询、受理、办理、出件在内的8项基础服务规则,实现无差别全科受理的规范化、标准化管理。二是强化人员星级化管理。制定五星级量化评定标准,根据受理人员的业务能力,对窗口受理人员进行星级管理。建立受理人员业务等级与工资待遇挂钩制度,每增加一个星级,可按相应标准酌情提高工资待遇,不断激发受理人员的主观能动性和自身潜力,充分适应无差别全科受理需求。三是加强业务全科化培训。出台《XX市行政服务中心窗口工作人员无差别受理业务技能培训方案》,实现全科业务轮训,不断提升窗口工作人员的业务素质和服务水平。完善《XX市行政服务中心大厅管理考核办法》,不断加强大厅和工作人员日常管理。


蚌埠市行政服务中心上半年工作总结及下半年工作计划


工作总结之家最近发表了一篇名为《蚌埠市行政服务中心2010年上半年工作总结及下半年工作计划》的范文,觉得应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。

2010年上半年,市行政服务认真贯彻落实市委九届十二次全体(扩大)会议精神和市委、市政府《关于进一步加强行政服务中心建设的意见》,按照中心2010年目标,进一步深化完善“两集中、两到位”改革,积极构建基本建设联合平台,强化和改进“一站式”服务,努力优化经济发展环境,为大建设、大发展多做贡献。现将上半年履职情况总结如下:

一、履行协调督办职能,提高项目运行效率

上半年,中心共办理各类审批服务事项89725件,其中现场办结率63.8%,承诺件提前办结率为77.1%,承诺件平均办结时限为3.8个工作日。收回服务对象评议表3032份,满意率100%。网上回复群众咨询560人次,收到服务对象送来锦旗64面,表扬信33封。

中心积极组织联审联办,先后召开联审会17次。涉及招商引资项目11个,基本建设项目3个,协调企业问题3次。其中,牵头协调解决教育开发公司教师新村(兰庭书宛小区)、国威滤清器公司等项目农民工工资保障金;组织相关窗口对江淮卫校扩建等5个项目进行上门服务;组织住建委等部门对凯盛科技园三期工程、柳工配套工程和火车站广场改造工程、胜利路综合提升工程等40余个工业、市政重点建设项目实施提前服务,项目先行开工;组织相关窗口对全市校舍安全加固工程实施集中办理,确保如期开工;继续开展外商投资企业联合年检工作,已年检企业75 户,占应检企业的83.3%。

二、深化完善“两集中、两到位”改革

上半年,中心积极落实市委、市政府关于“两集中,两到位”改革的工作部署,在2009年工作的基础,加强“两集中、两到位”的后续监管,巩固审批职能归并的改革成果。全市42个行政审批主体部门中,16个单位独立设置了行政审批科室;17个单位合署设置了行政审批科室;9个垂直管理部门也参照设置了行政审批科室;38个单位任命了窗口首席代表,对入驻中心首席代表重新下发了《行政审批授权委托书》,明确了具体所授职权。

截止目前,全市42个行政审批主体的审批科均按要求整体入驻或派员入驻中心,26个单位任命了审批科长,12个单位明确了审批科负责人,入驻单位“两集中、两到位”改革目标完成率80%。

三、积极构建基建项目联合审批大平台

今年四月,中心上报了代市政府草拟的基本建设项目联合审批和实行收费“一表制”的工作意见,5月31日,市政府正式印发了《关于推行基本建设项目联合审批工作的意见》(蚌政〔2010〕73号)和《关于在基本建设项目联合审批中推行收费“一表制“的意见》(蚌政〔2010〕74号)。中心改造扩建基建服务大厅800㎡,开发了基本建设项目联合审批系统,调整入驻审批服务工作人员30余人,并初步选择4家与基建审批相关的中介机构进入中心。六月下旬,以中心为载体、以基建项目审批所涉部门及有关中介服务机构为主体的联合审批大平台正式启动运行。大平台对基建项目采取“一窗式”受理、分段办理、联合图审、联合验收、“一表制”收费的工作模式,从规划设计选址、环评审查、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、施工许可证到项目竣工验收,设计审批服务总承诺时限为35个工作日。

四、积极开展国家级标准化(试点)单位建设

在去年通过省级服务标准化中期评估的基础上,中心结合《服务业组织标准化工作指南》系列国家标准的发布实施,进一步修改完善服务标准体系,认真开展国家级标准化(试点)单位建设和申报准备工作。4月份,省质监局为中心颁发了“3A级标准化良好行为企业证书”。

五、加强政务公开示范点建设

中心把建设省级政务公开示范点作为重点工作来抓,创新政务公开工作思路,把政务公开工作作为窗口标准化建设和窗口考核的重要指标,对考核中反映出来的问题,要求窗口和窗口单位及时整改、落实到位。中心还将审批项目及运行环节、工作流程公开作为促进审批提速的重要抓手,并把历次项目清理结果通过中心网站向社会公开。在全部项目运行上做到了审批主体、审批项目、法律依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办事结果、监督电话的“十公开”。

六、扎实开展“春训”活动

为进一步加强队伍建设,提高工作人员审批服务能力和水平,更快更好地为全市大建设、大发展服务,自3月中旬至5月底,中心以“学法用法”为主线,分设学法用法,解放思想、廉政建设、招商引资、服务礼仪、规章制度、操作技能、标准体系宣贯、学习观摩等九个主题开展了春季培训活动。参训率和合格率为100%。

下半年工作重点:

1、组织实施基建项目联合审批工作。一是抓好基建联合审批工作方案的实施,有序地组织相关部门单位按流程运作。二是加强职能部门与中介服务组织之间的沟通协调,及时解决环节运行过程中的矛盾和问题。

2、做好“两集中、两到位”改革后续工作。继续开展入驻部门“两集中、两到位”改革“回头看”活动,7月底前,全市“两集中、两到位”改革基本到位。8月份,市“两集中、两到位”改革领导小组组织对各部门“两集中、两到位”改革完成情况进行检查验收。

3、认真开展“千件办件看效能”活动。通过上门回访、现场评议、窗口互查、中心抽查等方式,随机抽查1000个办件的质量和效能并统计、通报,促进窗口工作人员提高审批服务的质量和效率。

4、深入开展“岗位练兵”活动。要求窗口工作人员熟练掌握窗口业务,对本窗口的常办项目和“十公开”内容要“一口说清”,对项目审批的业务操作流程要“一本清账”。

5、完成国家级标准化(试点)单位建设和申报。继续修订完善中心服务标准体系,全面组织实施和持续改进,迎接今年9月份的省级标准化单位确认验收,完成国家级标准化(试点)单位申报,并着手开展国家级标准化单位确认验收准备。

6、公开项目运行,促进提质提速。结合省级示范点创建工作,在实施审批服务事项“十公开”的基础上,进一步细化公开事项内容,实时在线公示项目审批流程、审批状态和责任人。

7、筹备并举行中心成立十周年庆典。通过举行“十年一瞬”摄影比赛、“共同成长”征文比赛、“十年同庆”文艺联欢和拍摄中心发展纪实宣传片、制作中心宣传画册等系列活动,纪念中心成立十周年,弘扬中心文化,激发全体人员改革创新、爱岗敬业的工作热情。

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