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在人大机关半年工作总结会上的讲话

发布时间: 2019.09.18

时间犹如白驹过隙,半年时间过去了。为了尽快的完成工作任务,我们应该对自己这半年的工作进行总结,而我们进行的工作总结,可以让我们明确下一阶段应该做什么!在半年度工作总结中,我们需要重点陈述哪些方面呢?下面,小编为大家整理的“在人大机关半年工作总结会上的讲话”,欢迎阅读,希望对你有帮助。

在人大机关半年工作总结会上的讲话


同志们:
刚才机关各委室就上半年的工作做了总结,并对下一步的工作进行了安排,同时还交流了赴外地学习考察的情况、体会和建议。大家准备的很充分,总结很精彩,下一步工作思路重点突出,思路清晰,考察活动收获也较大,提出了许多建设性的意见和建议,我们将认真研究。
总的讲,经过常委会各位副主任、机关各委室、机关全体干部职工的共同努力,新一届人大常委会开局之年的各项工作有了一个良好的起步,六届人大关于常委会工作报告的决议、常委会工作要点正得到认真落实:我们开展了较大规模的学习考察和培训活动,制订了五年工作要点,明确了五年工作任务和目标;我们组织召开了全州立法工作会议,五年立法工作有良好的开端;我们根据常委会议题安排,组织开展了较大规模的视察调查和执法检查活动,加强了工作监督和法律监督;我们对议案建议办理进行了检查督办,密切了与县市的联系,常委会机关建设也得到加强。可以说,今年常委会的各项工作都有较好的进展。机关的全体干部职工都在各自的岗位上作出了努力,付出了辛勤的劳动。
刚才听了各委室负责同志的总结发言,我感觉今年我们的很多工作是具有开创性的,归纳起来主要表现在四个方面:
一、认真学习贯彻监督法,及时清理和修订有关工作文件,健全工作制度和机制。
今年3月,经报州委同意,我们举办了为期两天的以监督法为主要内容的大型法律知识培训班,州、县市有关方面共220多人参加了培训,规模之大、规模之高,是常委会历年少有的。常委会机关将监督法的学习活动与“弘扬八种风气,打造学习型机关”主题教育活动有机结合起来,在分散自学和集中听取辅导报告的基础上,组织了集中研讨和交流。
为落实好监督法,我们对常委会规范性文件和机关各项规章制度进行全面清理和修订,明确了选择和确定常委会审议专项报告和执法检查的议题的规程、各专(工)委室与“一府两院”有关部门工作联系沟通的规程、常委会有关监督工作重要文本拟定规程,逐步建立起高效、有序的监督工作运行机制。至5月底,清理和修订工作全面完成,废止文件5个,现印发实施的常委会有关工作文件【包括各专(工)委室制度、规则等】共20个,常委会机关管理制度10个。常委会办公室已将其汇编成工作手册和机关制度汇编两本书。
二、制定常委会五年工作要点和五年立法规划,建立新的工作思路和目标。
对未来五年的工作进行全面部署、统筹谋划、整体布局,确立主要任务和工作目标,是新一届常委会的一项重要基础工作。为了把这项工作做好,考虑到这次换届,有不少同志特别是委室的主要负责同志刚到人大不久,需要尽快转换角色、熟悉情况、适应工作,同时,如何贯彻实施好监督法,也需要我们加强调查研究,了解掌握各地情况,认真筹划我们的工作。为此党组研究并报州委同意,我们先后组织了7个专班,分别由常委会领导带队,邀请了县市有关方面负责人参加,先后赴湖南、贵州、云南、新疆、内蒙、山西等地进行学习考察,参加在云南召开的全国30个少数民族自治州人大工作研讨会上的学习交流。大家收获很大,感受很深,开阔了视野,转变了观念,树立了信心,也增长了见识,进一步理清了工作思路,明确了工作任务和目标。
三、开展视察调查和执法检查,听取和审议报告,创新监督工作。
上半年,我们组织开展了对全州农资打假专项治理专项工作、上半年计划和预算执行情况、民族文化遗产保护条例实施情况的监督。在实施监督的过程中,我们注意把握新情况,探索新办法,着力监督工作的创新,重点抓好三大环节,加大监督力度,努力增强监督实效:
一是抓好视察调查和执法检查。我们注意发挥常委会六个专职常委的作用,深入基层,了解实际情况。与过去相比,我们组织的人员更多,专业性更强,视察的面更宽,发现问题和提出的意见建议更切合实际,形成的视察调查报告更有份量。
过去对法律法规实施的监督,是听取和审议执法部门关于法律法规实施情况的报告。今年施行的监督法,则规定常委会成立执法检查组,开展执法检查,提交执法检查报告,提请常委会审议。与过去相比,我们的监督方式方法、角色和工作思路都要求有一个大的转变。常委会党组非常重视,召开会议进行研究,统一思想,提高认识,并作出部署。围绕5月份关于民族文化遗产保护条例实施情况的议题,我们第一次成立了执法检查组,在认真学习研究监督法的基础上,严格按照执法检查的程序、方法,开展执法检查活动,在执法检查报告文本初稿形成后,我们又集中大家的智慧,对执法检查报告的文本格式、内容、表述等征求意见,进行认真的修改、完善,形成了第一份常委会执法检查报告正式文本。
二是提出审议意见。过去,听取和审议报告,议一议就过了,一般不整理成会议文件;确实发现存在突出问题的,才形成审议方面的意见和建议,交有关机关研究处理。今年我们按照监督法的规定,常委会听取和审议报告,都形成审议意

在人大机关半年工作总结会上的讲话第2页

见,统一以“州人大常委会会议审议意见”文本形式交有关机关研究处理。常委会会议审议报告时气氛也很热烈,组成人员积极发言,参与审议。形成正式审议意见我们则反复斟酌,不提办不到、办不了的意见,不提过高的目标,使审议意见符合实际,具有可操作性,“一府两院”经过努力是可以整改到位的。
三是督促整改落实。上半年常委会会议的2个审议意见都按要求送达了有关机关研究处理,相关委室开展了跟踪衔接和督办工作。
四、加强工作协调联系,强化团队精神,展现机关工作新局面
在按照机构职能、严格实行岗位责任制的同时,机关内部分工不分家,常委会办公室与各专工委室之间、各委室之间、办公室各科室之间,都加强了联系和协作,工作上相互理解、互相支持和配合。由于沟通衔接工作到位,常委会及机关的有关会议筹备、工作安排、工作开展井然有序;有关委室提出的常委会组织视察调查、执法检查方案,大家克服困难,积极支持、参与和配合;形成的有关重要文本,大家一起研究讨论。机关进一步形成为一个和谐统一的整体,形成为一个有战斗力、有活力、有凝聚力的团队。
总之,经过大家的共同努力,上半年我们的各项工作都取得了明显的成绩,为全面完成全年工作任务打下了较好的基础,这是应该充分肯定的。但同时我们也应该清醒地看到,我们的工作中也还存在困难和问题,还需要大家进一步努力做好工作:一是如何深入贯彻好监督法,建立协调、高效的监督工作运行机制,提高监督工作质量和水平,还值得我们认真研究和探讨。比如常委会如何加强经常性的监督,如何及时发现存在的突出问题,如何收集和掌握到真实情况,如何充分利用监督手段开展监督,“一府两院”收到审议意见应该有什么样的处理程序、机制和办法,常委会该如何检查和督办落实,我们如何实现有效监督等等,都值得我们认真思考和研究;二是有关方面对常委会审议意见认识和落实的情况还有一定的距离,有的还没有引起足够的重视,我们的督办工作方式方法还要改进和探讨,力度还要加大。
五、继续发扬成绩,振奋精神,开拓创新,切实做好下半年的各项工作
下半年的工作任务还很繁重,这里我着重强调五个方面:
一是立即着手开展明年州委人大工作会议的相关准备工作。我们想通过州委召开人大工作会,争取为人大切实解决2-3个具体问题。此项工作我们已对各县市作出了安排,要求各县市立即开展调查研究,提出意见和建议,并对州委【】9号文件提出具体修改意见。请常委会各位副主任、机关各委室认真思考和研究,提出建设性的意见和建议,并结合监督法的规定和有关精神,认真负责地对州委【】9号文件提出具体修改意见,于9月底以前提交常委会办公室综合整理。在适当时候常委会党组研究后向州委作一次汇报。
二是早安排,早部署,着手筹划明年的工作。请各委室按照监督法关于常委会议题六个方面的来源,着手收集整理有关情况,制定本委室明年的工作要点,并提出视察调查和执法检查计划建议方案,由各分管副主任牵头组织有关方面进行沟通、讨论并审核同意后,于10月底前交常委会办公室综合平衡,形成明年常委会执法检查和视察调查计划草案,经主任会议讨论通过后,向代表通报并向社会公布。在此基础上,由常委会办公室于11月底前草拟出常委会工作报告和20xx年度工作要点。
三是加快常委会网站建设,加强人大宣传,扩大社会影响。经过办公室前一段时间的紧张筹备,网站建设正有序进行,并将于8月份开通正式运行。常委会办公室已印发了网站建设运行方案和基础数据收集方案,工作任务、工作责任、工作机制都很明确,请各委室按文件要求认真落实。请常委会各位主任给予关注,请机关各委室负责人认真负起责来,机关全体干部职工都要支持和积极参与,共同把我们自己的网站建设好,把我们在互联网上的门户、门面维护好。
四是做好六届人大二次会议、三次会议的有关准备工作,开好人代会。请主任、秘书长牵头,组织有关方面着手研究提出会议筹备及有关准备事项建议方案,着手有关准备工作。
五是按照今年工作总体安排,继续做好立法、监督、议案建议办理、信访、机关管理等各项工作。
立法方面,下半年重点要做好自治条例提交州人大二次会议审议的准备工作。民族法制委还要联合有关委室对州直各单位贯彻落实立法工作会议的情况进行一次检查,并予以通报。
监督方面,下半年要组织开展对人口计划生育、旅游、议案建议办理等专项工作的视察调查,听取和审议有关报告,审查和批准决算,对公务员法的实施情况进行执法检查。有关专委室要早作准备,认真筹划并积极开展相关工作。审议意见交办后,各分管主任要牵头组织有关委室,采取听取整改工作情况汇报、组织对整改工作的检查等多种形式,加强对常委会审议意见的督办,督促有关机关在规定的期限内向常委会提交书面报告。
代表工作方面,要加强对议案建议办理工作的督办,组织好视察调查,按照年初确定的思路,代工委要组织对代表议案建议进行热线追踪,通过新闻媒体予以报道。要按照中发9号文件精神,借鉴各地开展代表工作的有益经验,积极探索做好我州代表工作的新形式新方法。
要进一步加强机关管理,理顺工作程序,搞好协调联系,互相支持配合,发挥团队精神,形成一个团结和谐、富有朝气、充满生机活力的有机整体,营造良好的工作氛围。

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在年上半年工作总结会上的讲话


在年上半年工作总结会上的讲话年上半年是公司各项工作都取得巨大成绩的半年,是令人欣慰的半年,令人鼓舞的半年,公司的全体员工以高度的责任感和巨大的勇气迎接军队后勤社会化的改革浪潮,理解并接受了现代企业经营管理体制,克服了思想上观念上和工作上的困难,取得了服务上和经营上的巨大成绩。
第一部分上半年的工作
一、我们成功解决了在改革转制期的稳定问题,为一军大后勤社会化改革顺利向前推进奠定了良好基础,为完成公司本年度各项工作任务创造了良好环境。
稳定是一切工作的前提和基础,在改革初期尤其如此。对此,公司经营班子有着深刻的共识。半年以来,公司经营班子在制定各项制度、推进各项改革措施时,都把稳定放在首位,既要考虑员工的实际困难和接受能力,又要把握大局,从员工的长远利益出发,推动各项改革的逐步深入。在年初工作会期间,我们就组织了对公司新的运营方式和各项制度的学习,提出了员工应当树立的五大观念。在此后的半年中,我们不断强调加强学习和转变观念的重要性,各部门结合工作实际,做了大量艰苦细致的思想稳定工作。在解决工资调整、人员聘用和解聘等敏感问题时,大部分部门领导处置公正稳妥,维护了公司的稳定,同时,公司从员工的实际利益出发,妥善解决了员工的住房、生活用气、劳动保险等实际问题,在事业单位普涨工资的时候,公司从稳定的大局出发,克服经营压力,也提高了员工工资。
半年的实践证明,我们的路子是对的,我们的稳定工作卓有成效,为一军大后勤社会化改革顺利向前推进提供了可靠保证,为完成公司本年度各项工作任务奠定了基础。这一经验,在其他单位后勤社会化遇到相当困难的今天,显得更加珍贵。
二、全力以赴,构筑公司以经营目标责任制为核心的经营机制,实现由事业型运营模式向现代企业管理模式的转变。
年初工作会上,我们提出了“建立和完善现代企业管理体制和运营机制”的任务。经过半年的努力,以经营目标责任制为核心的现代企业管理体制已经建立起来,并发挥了巨大效用。
经营目标责任制和与之配套的奖金分配制度、干部任用制度,将各单位的经营状况与员工收入、干部任职挂钩,给所有的员工和干部带来了动力,也带来了压力,杜绝了干好干坏一个样的弊端,调动了员工特别是领导干部的工作积极性。
在财务管理上,公司已经实现了由预算式会计向规范的企业会计的转变。会计委派制已经实行,财会人员培训正在展开。公司结算中心顺利运行,实现了统筹调度公司资金、节省开支、集中财力办大事的预期目标,为公司进一步拓展业务、投资新项目创造了条件。
公司综合考核与评价制度经过两次季度考评,日趋成熟,起到了评比和激励的作用,发现并解决了许多实际问题,达到了全面总结公司经营、服务状况的目的。
以月办公例会制度、月工作计划制度为核心的行政管理制度,有效发挥了监管公司各项工作的作用,保证了公司政令的畅达,加强了各项工作的计划性。公文管理、档案管理、合同管理等已经步入正轨,逐步发挥出应有的作用。
总之,现在可以得出结论,新的管理体制和运营机制已经建立,并在运行中发挥出巨大的效用,同时也为广大员工所接受。可以说,我们用了半年的时间,已经实现了年初工作会提出的建立现代企业
管理体制和运营机制的目标。
三、克服经营压力,严格控制成本,实现效益的稳步增长和各项工作的全面进步。
年,公司在经营上面临巨大的压力,我们须向一军大上交资产使用费,新承担的保险费用,实行岗位工资制新增工资以及因事业单位加薪而提高员工工资,这一压力,对一个新生仅半年的公司而言,是非常艰巨的。
但是,在公司全体员工的共同努力下,我们通过深入的内部挖潜,严格的成本控制,积极的市场开拓,到今年六月底,公司大部分经营单位都超额完成了半年经营指标任务,并保持着继续向好的发展势头。
饮食服务中心,领导团结协作,员工上下一心,制度化管理全面细致,落实到位。他们克服了环境差,工作强度大的困难,强化员工服务观念,积极改进饭菜品种和质量。聘请饮食管理顾问,收集和征求意见,改正不足,使就餐者的满意率达到%,高出公司规定满意率%。特别是在成本控制方面,饮食服务中心管理严格,将成本控制融入每一道工序当中,领导带头,亲历亲为,通过一系列的挖潜降耗、加大采购成本控制力度的措施,使饮食服务中心的成本费用一直保持在较低的水平,取得了服务和效益的双丰收。
物业管理中心,大力推进现代物业规范化管理,在短短的半年内,管理水平上了一个台阶。办公环境大为改观,在成本控制、清洁卫生、校园绿化、水电供应等方面,成绩较大。在对外工程承接,增加中心收入方面,有明显的起色。
招待所,出色完成了学校的保障任务,积极争取内部设施的装修改造,在内部管理上,严肃活泼,在签单管理方面有较大进步。招待所餐厅保持了原有的菜系全、品种多的优势并有进一步的提高,稳定了客源。
麒麟大厦,管理严格,工作效率较高。克服了物业租赁行业不
景气的困难,保持了较高的出租率。市场服务社,在成本控制、安全工作、环境卫生、饮食卫生方面,克服经营环境上的困难,做了大量工作,取得了较好成绩。及时调整档口租金,并通过及时、细致的宣传和思想工作,保持了市场的稳定。
木器厂,内部管理的规范化、正规化工作已有起色,推行了计件工资制,节省了费用,调动了工人积极性。
总之,公司各经营单位的工作均有较大成绩,内部管理上了一台阶,经营效益有较大提高。
四、认真开展劳动纪律和工作作风整顿活动,全面提高服务质量。
今年五月二十一日,公司召开了“整顿劳动纪律、改进工作作风活动”动员大会,并对活动作了详细的部署。本次活动的目的是通过学习、讨论和自查自纠,转变员工思想观念,发现和克服工作中的缺点和不足,建立部门奖罚措施,完善部门规章制度。公司大部分单位都能正确认识本次活动的重要性和必要性,把本次活动当作加强单位管理、改进单位工作、提高本单位服务质量的一项重要措施来抓,严格按照公司部署,认真开展活动。大多数单位都根据实际情况召开了部门动员大会和总结大会,活动开展的深入细致,每位员工都写了自查总结,找出了工作中的缺点和不足,每个单位都制定了整改措施,通过员工的自查总结可以看到,员工的思想观念有了很大的变化,服务意识明显增强,五大观念已逐步深入人心,对公司企业化的运营方式和分配方式的认同感大大增强,对服务与效益、服务与岗位的关系有了更深刻的理解。同时,每个单位都根据本单位的情况制定和完善了奖罚制度。
本次活动基本达到了预期目的,为公司进一步开展文明服务月活动,打下了良好的基础。
在活动中,个别单位人然存在走过场的情况,个别员工的思想观念仍未跟上要求。
五、加强党的领导,健全党的组织,推动企业文化建设的全面开展。
今年七月一日,公司召开了第一次党员大会,成立了公司第一届党委和纪委,这是公司发展中的一件大事,是公司党员政治生活中的一件大事。它标志着公司正规化建设又迈上一个新台阶,标志着公司党的工作、团的工作和精神文明建设揭开了新的一页。企业精神是企业文化的核心内容,企业文化是企业的灵魂。没有精神支柱的企业是萎靡的、缺乏活力的、没有灵魂的企业。随着公司的发展和壮大,我们应当建立自己独立的公司精神,树立自己的有特色的经营、管理理念,凝聚公司自身的强大精神力量,塑造自身完美的公司形象,以增强公司的竞争能力,保证公司可持续的发展。公司党委作为公司精神文明建设的领导者,应当承担起建设企业文化的重任,基层党支部和全体党员应当在企业文化建设中起到战斗堡垒和先锋模范的作用,宣传、倡导、并以身作则的是实践公司的经营、管理理念,凝聚公司精神,塑造公司形象,为早日创建健康的、充满活力的公司文化作出自己的贡献。
第二部分下半年工作任务
公司下半年的工作,将继续围绕年初工作会指定的工作任务、工作重点开展工作。具体讲,有以下几点:
一、进一步调整管理职能,努力实现办公自动化和采购、仓库统一管理,使公司内部管理再上台阶,进一步提高管理效益。
公司办公自动化是进一步提高工作效率,提高服务质量,控制运营成本的一项积极措施。办公自动化系统,在范围上包括了公司管理层和所有经营单位,在内容涵盖了公司所有经营服务项目。公司办公自动化,将在公司宣传、高层监控、业务管理、服务管理、文书管理、工资管理、人员管理等方面实现网络化管理,增强公司对各项业务的统筹和监控力度,有效提高管理效率和质量,提高公司声誉。
在办公自动化的基础上,公司将实行采购和仓库的统管,成立采购中心和仓管中心,分属经营部和计划财务部领导,加强对公司资产的监控,提高资产使用效率,将成本控制工作推向深入。
二、巩固和扩大劳动纪律和工作作风整顿活动成果,积极开展文明服务月活动,进一步提高服务质量。
公司劳动纪律和工作作风整顿活动取得了应有的效果,但是,劳动纪律松散、服务质量、服务效率不高的情况仍然不同程度的存在,个别员工的思想观念还没有到位,个别单位在活动中走过场,没有检讨自己工作中的缺点和不足。因此,劳动纪律和工作作风整顿的活动虽然结束,但继续转变观念,整顿劳动纪律,提高服务质量和服务效率的任务仍然很重。公司将开展文明服务月活动,巩固和扩大劳动纪律和工作作风整顿活动成果,活动中,各单位要充分重视,积极动员,追求高效率、高质量和零投诉,营造公司优质服务、顾客至上的全新形象。
三、加强同友邻单位的联系和合作,积极寻找新的合作项目,谋求公司较宽松的经营环境和利润的进一步增长。
公司下半年要积极加强同友邻单位的联系和合作,寻求对公司、对军队后勤社会化的进一步理解和支持,为公司的发展谋求较宽松的经营环境。同时,在新学员食堂项目、市场综合楼项目、分校后勤项目托管等方面,以责无旁贷的积极精神开展工作,争取实现突破性的进展,积极寻求稳健、可行的投资项目,实现公司利润的全面增长。
饮食中心的任务是制定切实可行的新学员食堂经营方案,加强同学校有关部门的联系,为新学员食堂的顺利托管创造条件。
物业中心的任务是加强员工教育,进一步提高服务质量,积极承接工程,尽快接管学校水电管理。
招待所的任务是优化已托管的资产,加快招待所的装修改造工程;招待所后座尽快投入经营;下大力气解决签单问题;加大成本控制力度。
麒麟大厦的任务是加强同总部的联系,积极向外寻找业务,输出管理,增加收入。
市场服务社的任务是继续加强管理,确保安全。
木器厂的任务是继续加强内部管理的正规化力度,积极向外寻求业务,争取利润的较大增长。
小麒麟餐厅的任务是总结经验(更多精彩文章来自“秘书不求人”)和教训,加强学习,严格控制成本,改善经营,确保计划任务的完成。
第三部分对公司各级干部的五点要求
第一,增强公司观念,就是忠诚公司、服务公司、维护公司。要做到这一点,首先要认清大势,军队后勤社会化是中国加入世贸与国际接轨的必然要求,是现代高科技战争的必然要求,我们的方向是正确的,是有前途的。其次要看清成绩,公司目前的发展现状,回顾以前,比较周围,成绩足以令人自豪。再次要正确看待困难,我们遇到的许多问题是体制问题,不是个人问题,会在改革中逐步解决。
第二,提高岗位意识,就是珍惜岗位,在其位谋其政,替公司着想,千方百计,想尽办法,围绕岗位把工作做好。在中层领导中,要提倡亲历亲为的工作作风,反对各种形式的官僚作风,踏实细致地开展工作,减少漏洞。
第三,发扬开拓创新精神。公司的发展要靠每一位员工创造性
的劳动来获得。公司中层干部不能因循守旧,年轻人不能安于现状,要有远大的抱负,活跃的思想,工作中要有新点子、新办法,勇于实践,勇于开拓。
第四,全面提高自身素质。首先是提高自己的品德修养,公司
中层干部要主动提高自己的道德品质,修身律己,公私分明,廉洁奉公。不许贪图小利,因私废公,杜绝各种不廉洁的行为。在言谈举止、待人接物等方面提高自己的修养。其次是提高自己的工作能力,讲求工作方法和工作效率,培养既周到细致又雷厉风行的工作作风,杜绝推诿和拖拉习气。中层干部特别是年轻的中层干部要注重学习,挤时间,不怕苦,切切实实读几本书,努力提高学历,提高自己的管理理论素养。
第五,尊重同仁,爱护员工。公司中层干部要尊重同仁,作
中要善于团结,讲求方法,强调协作,学会体谅人、包容人,对员工,要关心他们的生活,关心他们的疾苦,切忌态度生硬,要通过关心人、爱护人,凝聚人心,调动员工的积极性。
同志们,公司在短短的半年中取得的巨大进步,是足以令人自豪的,这是公司全体员工发愤图强、艰苦工作的结果。但是,我们不应该忘记,我们工作中仍然存在缺点和不足,下半年,公司管理上档次、经营创收、托管新项目以及对外发展的担子仍然很重,我们还有许多工作要做。让我们团结起来,同心同德,共同为我们公司的美好明天而努力奋斗。



法院院长在上半年工作总结大会上的讲话


法院院长在上半年工作总结大会上的讲话

同志们:
今天我们召开半年工作总结大会,总结过去6个月的工作,进一步安排好下半年度的工作任务,会议十分重要和必要,下面我重点讲以下几个方面的意见。

一、关于前半年的工作

1、审判执行工作有了新的进展。1-6月收案1201件,结案1001件,结案率为81.4 %。其中刑事案件收案101 件,结案99件,结案率97.1%,占结案比9.9 %;民事行政案件收727件,结案635件,结案率为87.3%,占结案比63.4 %;执行收案365件,结282件,结案率77.3 %,占结案比28.2 %。执行工作在清积工作中完成了工作任务,取得了良好的社会效果与法律效果。

2、认真开展了科学发展观学习教育活动。在学习实践活动中,以“提升司法能力,充分履行职责,落实司法为民,促进廉洁办案”为主题,开展了“四联四促”万亩果园双轨承包责任制,院上先后捐助、帮扶8000元,帮助群众解决了部分困难,党组班子形成了具有指导性的分析检查报告。

3、加强了装备后勤保障。配备电脑、摄像机等66(台、支)、新接车辆4台,对现有资产进行有效管理组合,为审判工作提供了物质保障。

4、落实了干部培训。有2名同志参加了省院组织的初任法官培训,6名同志参加了人民法庭庭长培训,组织了全院干警的电脑培训和上下级法院挂职交流,队伍建设有了新举措。

5、审判大楼前期工作全面完成,为开工建设创造了条件。

6、开展了上下级法院以及同外地法院之间的交流。在取得成绩的同时,我们也认识到个别案件的质效不高、司法不公、执行难、信访多、干部队伍缺乏活力、素质待提高,管理的有序性、规范性不强,仍需要努力解决。

二、关于加强区人民法院队伍建设

20xx年4月28日至30日,最高人民法院在北京召开了全国人民法院队伍建设工作会议,6月3日,省高院也召开了全省法院队伍建设工作会议。最高人民法院王胜俊院长指出:“当前和今后一个时期,人民法院队伍建设的主要任务是,以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持‘党的事业至上,人民利益至上,宪法法律至上’工作指导思想,紧紧围绕‘为大局服务,为人民服务’工作主题,认真落实‘从严治院,科技强院’工作方针,大力加强人民法院队伍建设,广大干警思想政治觉悟有所提高,司法能力水平有所提高,司法作风形象有所提高,人民满意度有所提高,努力建设一支政治坚定,业务过硬,一心为民,公正廉洁的高素质人民法院队伍”。

1、抓好领导班子建设。我院党组十分重视领导班子建设,学习实践发展观活动中,在分析检查评议大会上提出以“团结、创新、求实、和谐”为要求,努力建设“四好班子”。即政治素质好,工作业绩好,团结协作好,作风形象好。建设团结的班子,有战斗力的班子,在重要目标方向上一致,步调一致,有管理能力、有创新力、有协调能力,班子成员之间要相互理解、相互支持、互留空间、相互配合、大事讲原则、小事要讲风格,政治上志同道合,思想上肝胆相照,工作上密切配合,生活上相互关心,去私心、讲团结、讲规则、讲程序、讲制度、对人对事一把尺子量到底,不搞亲疏贵贱、不搞团团伙伙。按照民主集中制原则,按照总体工作思路抓好方方面面的工作。在本届工作之初,我院提出党组班子和中层骨干要做到“五要五带头”,这是很朴实,也是最基本的要求,今后的工作中,仍要大力提倡和努力实践,(五要:一要廉洁;二要内行;三要不怕苦;四要勤检查勤指导;五要抓落实。五带头:一要带头遵守院内规章制度;二要带头完成工作任务;三要带头学习,提高工作能力和水平;四要带头团结,善于沟通、善于协调、善于管理;五要带头廉洁自律,不办“三案”,不接受当事人的礼品,处理好与律师、当事人等方面的关系),对照检查,自我反省。省院提出“各级领导干部要努力作勤奋学习的表率,勤政敬业的表率,廉洁自律的表率,团结协作的表率,努力提高准确判断形势,应对复杂局面,处理疑难案件,协调工作关系的能力,真正做到为民、务实、清廉”。

2、抓好中层骨干队伍建设。中层骨干队伍是业务工作的组织领导者,又是具体工作的承办者。“一岗双责”职责和任务十分艰巨。对领导班子的要求,也是对中层骨干队伍的要求,在执法办案、廉政建设、庭务管理、组织协调等方方面面,对中层骨干队伍的要求十分具体,院上的许多制度,目标管理责任也要通过中层骨干去完成。干部队伍的选拨任用,也以中层为主要主体。在中层队伍的管理、使用、提拨上,一是要重视中层干警的成长锻炼,打破论资排辈,拓宽用人视野,完善干部选拨、晋升、任用制度,建立科学、公平、有序的竞争机制。让想干事的有机会,能干事的有平台,干成事的有地位,不干事的没出路。二是要突出对工作实绩的考核、量化。执法办案是第

法院院长在上半年工作总结大会上的讲话第2页

一要务,维护稳定是第一责任。审判工作是法官的本职工作,公平正义是法院和法官的天职。通过审判流程管理、案件质效评估、执法办案检查指导、个人工作业绩、廉政档案制度等有效的方法手段,通过“六评比、六竞赛”活动,努力提高法官驾驭庭审、审查证据、认定事实、适用法律和制作裁判文书等方面的能力和水平,防止因人为的原因造成案件积压、久拖不决的问题。三是要加强定期交流轮换制度。对重点部门、重点部位的工作人员进行定期交流轮岗、合理调整人力资源。对一些群众有反映、工作不力,虽经查无实据的干部,也要在交流中调整相适应的岗位,解决一些问题和隐患。

3、抓好素质建设、能力建设,加强岗位培训和指导。王胜俊院长指出:“近年来,全国‘两会’反映最集中、最突出的是法院干部队伍问题,反映队伍存在司法理念不正、司法不公不廉、司法作风不端、司法能力不强、司法公信力不高等问题”。狠抓队伍建设,解决突出问题,确保公正廉洁,已经成为我们面临的最紧迫的工作任务。一是要努力提高干部队伍的综合素质,加强司法能力建设,解决人岗不符的问题。“德才兼备,以德为先”这是选人用人的标准,没有品德胜任工作,没有能力干好工作,这都是人岗不符的问题。一些干警在司法理念方面,政治意识、大局意识、为民意识、国情意识不强;在司法能力方面,不善于做群众工作,不善于从根本上化解矛盾,有的甚至激化矛盾,引发上访或群体性事件。在司法作风方面,对群众的诉求麻木不仁,对群众的利益漠不关心,对群众的要求推诿扯皮,引起群众不满。在司法廉洁方面,对自己要求不严,把审判权、执行权当作谋取私利的工具,办“三案”等。这些涉及素质和能力的问题要通过加大培训和管理力度去解决。二是要深化对社情、民意的认识了解,认识社会转型期、经济发展期、矛盾凸显期的社会矛盾的特殊性,准确把握农业社会向工业社会转型,熟人社会向经济社会过渡时间的复杂性和难点,增强把握社情民意和处理纠纷,准确适用法律的能力。要弘扬“马锡伍审判方式”,在不违背国家、集体、人民利益的前提下,采用科学有效、符合社情民意的方式方法,有效地解决各种争端,均应给予充分地肯定,通过解决纠纷,达到化解矛盾,解决争端,稳定社会关系,和谐人际关系的目的。三是提高应对突发事件的能力,和解决复杂问题的能力。把握好复杂问题的特殊性、敏感性、政治性、政策性,防止因工作方式、方法不慎引发的社会矛盾,引起社会不安定。

三、关于开展“人民法官为人民”主题实践活动

由最高人民法院总体部署,省院安排的“人民法官为人民”主题实践活动已进入第二阶段,即深入研讨阶段。这项活动是一次教育活动,也是一个实践活动。其出发点和落脚点在推动执法办案和加强队伍建设上。要针对人民群众反映强烈的热点、难点问题,思考和提出为人民群众办实事的具体措施,为中央“保增长、保民生、保稳定”提供有效的司法保障和法律服务。王胜俊院长提出在总体上深化六个建设,即一是深化思想政治建设;二是深化司法能力建设;三是深化司法作风建设;四是深化反腐倡廉建设;五是深化法院文化建设;六是深化制度建设。达到六个注重,一要注重抓院领导班子这个重点;二要注重落实管理责任;三要注重加强基层建设;四要注重加强社会工作;五要注重自觉接受监督;六要注重全面推进各项业务工作。省院提出了“六项建设”、“六个方面下功夫”的要求。省院在司法作风建设上,提出了五个一的活动要求。即“接待好每一位群众,开好每一次庭,调解好每一件纠纷,执行好每一件案件,制作好每一份法律文书”。在立案、审判、执行、信访工作的每个环节上都要负责任,讲质量,求效率。在这项活动中,一是要与学习实践科学发展观活动相结合;二是要与具体审判业务工作相结合。重点抓好以下几方面的工作。

1、抓好规范化管理年活动。院上以[20xx]38号文件下发,承办单位是政治科。主要内容规范服务窗口(规范立案管理、信访管理),规范审判活动(规范庭审活动、规范审判管理、规范案件质量),规范执行工作、规范队伍管理、规范行政后勤工作。规范化管理是一项长抓不懈的工作,是学习实践活动的有效载体,最近要加强检查落实。

2、抓好巡回办案,司法便民活动。院上以[20xx]27号文件下发,承办庭为民一庭。主要内容为加强立案服务,实施司法救助、推行巡回审判、加大调解力度、加强法制宣传。要与庭审观摩活动相结合,今年每个庭的庭长必须带头开一个观摩庭。后半年由分管领导督促完成,进一步加大院、庭长办案力度。

3、抓好“六评比、六竞赛”活动。院上以[20xx]15号文件下发,主要内容为收结案评比活动、案件质量评比活动、审判效率评比活动、审判方式改革评比活动、庭审观摩评比活动、法律文书评比活动。六项竞赛为:案卷归档、法理研讨、创建学习型机关、遵守院内规章、司法廉洁活动、创建法院文化活动。

4、抓好科学发展观整改阶段各项制度的建设。

四、关于两庭建设工作

最近,中央扩大内需,对政法基层基础建设进行投入,以解决政法部门基建欠帐问题,我院6个法庭已建成,办公大楼即将动工。这是十分难得的历史机遇,办公大楼建设是中心工作的重点,必须高度重视,按分工全力抓好,要确保工程质量,加快工程进度,以彻底解决审判无庭,办公房紧缺,设施落后、简陋的问题。这是区人民法院跨入现代化、智能化、办公自动化、网络化的关键之所在。全院干警要搞好审判工作,支持大楼建设,力争在一年后能投入使用。

五、关于其他方面的工作

1、抓好审判执行工作,确保年度结案在20xx件以上。在审判、执行工作中一些指标任务必须完成,刑事结案率要在95%以上,刑附民调解达80%以上;民商事、行政结案率在90%以上,调解、和解率在60%以上;执行新收案件执结率在85%以上,执行兑付率在70%以上。在审判执行工作中,要处理好程序公正与实体公正的关系,判决与调解的关系,司法权威与接受监督的关系,司法工作的专业性与执行群众路线的关系,依法执行与维护社会和谐稳定的关系。

2、加强经费保障的监督与管理,加强法院资产的管理与保护。经费保障方面院上已有相对规范的制度,各庭长要统筹兼顾,运用好有限的财力,特别是要节约经费,不能乱用乱支,坚决禁止铺张浪费和乱开支,资产方面要不断加大管理力度,这是保障法院工作的物质基础,一定要管好用好,防止被盗、丢失、损坏,克服公私不分,私事上用车用油没有节制,造成浪费和不公。接待、采购、建设等方面要加强监督,进一步规范。

3、加强安全防范,防止有效化解突发性事件。

在上半年工作总结汇报会上的讲话


同志们:
今天的会议是局班子研究决定召开的,主要目地是简要总结回顾上半年工作,查找工作中的问题和不足,全面分析我们当前面临的新形势、新任务,进一步统一思想、振作精神,明确下半年工作目标,为开创人事劳动和社会保障工作新局面,干出新业绩,铸就新辉煌夯实基础。
刚才,各科室主要负责人都对上半年工作进行了总结。可以说,各科室的工作措施得力,方法得当,做的都很出色,汇报过程当中,底数清,数字明,总结的也都很有特点。总的来讲,大家都克服了人手少,任务量大的困难,充分调动了全科室人员的主观能动性和工作积极性,取得了一定的成就,为企业,为基层办了多件看得见、摸得着的好事实事,各项目标任务达到了“时间过半,任务超半完成”的要求。
下面,根据局班子会议研究,我重点讲三点意见:
一、积极进取,上半年工作成绩喜人
今年以来,我局坚定不移的贯彻落实“优化环境,加速发展”会议精神,坚持以民为本,突出重点,狠抓落实,较好的发挥出人事劳动和社会保障部门的职能作用,推动了全县经济的持续健康快速发展,有效的维护了社会稳定。具体讲,一是市达目标进度较快。人才工作扎实推进。引进本科以上学历人才29人(津西28人,县医院1人),按期举办人才招聘会,为120名毕业生找到了就业门路。45名农、林、牧专业的毕业生到乡镇就业,18名本科毕业到乡镇锻炼,支援农村经济建设。公务员培训712人,人事代理已达8家,代理人数314人,专业技术人员的素质不断提高,人事工作正向规范化、制度化的轨道迈进。两个确保得到进一步巩固,抓住上半年我县企业经济增长较快的时机,新增养老保险参保人员1227人,失业保险参保人员1608人,分别完成市达目标的61。4%和81。4%。清收企业保险欠费729万元,完成市达目标的182%,初步扭转了入不敷出、寅吃卯粮的被动局面,有效的保证了养老金的按时足额发放。二是好事实事逐步落实。启动实施了《迁西县困难企业退休人员医疗救助办法》,摸清了底数,已有78家企业的1861人被列入救助范围。将暂时解决我县困难企业退休职工报销医药费难,造成因病致贫、因病致困、因病返贫的问题。购置了电子大屏幕一个,完善了农村剩余劳动力资源数据库,一个辅射县乡村的三级劳动力供求信息网络初成形成。下岗失业人培训291人,新增就业岗位1841个,及时发放再就业优惠证313本,帮助309名失业人员实现了再就业,有效的将城镇登记失业率控制在3。5%以内。加快劳务输出步伐,打造黄金品牌,积极引导农民向非农产业转移,千方百计增加农民收入。目前,输出农村剩余劳动力1215人,南部地区占85%以上,年可为农民增加收入近1000万元。三是重点工作开展井然有序。组建了劳动保障事务站,使劳动保障工作向基层延伸;参与粮食系统、晶品链条集团等十余家企业的改制活动,充分发挥出主力军的作用;用人制度改革不断深化,成功地为街道办、县财政局、自来水公司三家单位公开聘了25名工作人员;医疗保险制度不断完善,确保了医疗保险系统的规范运行;劳动执法力度不断增大,为劳动者挽回经济损失近14万元;劳动合同管理工作逐步深入,全县企业新签、补签劳动合同7860份,有效地规范了企业的用工行为;救助工程稳固实施,保证了特困群体的基本生活;政务公开成为样板工作,保定区的同行专程学习了我局的先进经验。此外,农保、社保稽核、机关事业单位失业保险、工资福利、职工退休、党建包村等工作也取得了较大的成绩。
上半年工作取得的成绩主要是来自于以下三点,一是坚持以人为本,抓队伍建设。上半年,我局通过开展创建学习型机关活动和深化拓展树人劳社会干部形象活动,抓行风,抓党风,抓人的建设,提高综合素质和服务水平和工作水平,精神面貌不断更新,行业作风明显好转,为各项工作提供了强有力的组织保证。二是树牢民本意识,多为群众办好事实事。今年,我局针对自身职能,提出了做深做实十项工作的要求。全局上下围绕这十项工作干事,想事,得到了社会各届和上级领导的一致认可。三是站要维护稳定大局的角度出发,考虑各项工作。稳定是开展一切工作的基础。今年,局班子始终把维护社会稳定摆在突出位置,正确处理发展与稳定的关系,寻求人事劳动和社会保障工作与社会稳定的最佳结合点,才把握住各项人事劳动和社会保障工作的节奏和力度。
上半年虽然说取得的成绩不小,但是也存在着一些不容忽视的问题急需我们尽快解决。主要表现在以下几个方面:思想保守僵化,存有封闭半封闭的思想,表现在工作中就是开放意识不强,有的事情搞闭门造车,不愿意学习别人的先进经验,走老路子;二是想干事,干大事的创新意识不强,看摊守业,表现在工作中,就是沉不下去,造成有的工作浮浅,做不到位,工作中缺少一股实劲,缺乏一定的深度,虽说工作有一定进展,但离目标还有一定距离;三是主观能动性不强,有依赖性,表现在工作中,就是不积极主动去抓工作,而是去等工作,遇到复杂情况,不是着力去想办法解决,而是将问题上缴,自已想办法脱身,特别是在工作压力大的情况下,有极个别讲代价,报委屈现象;四是全局一身盘棋的意识树的不牢,表现在工作中,就是需要几个科室相互配合完成的事情,讲本科室利益,讲个人利益,各自为战,不能很好地进行协调配合,更有甚者,划小圈子,搞条块分割,讲你们称我们,造成有的工作脱节,环环不能相扣;五是科室内部管理有待于进一步加强,上紧下松,表现在工作中,就是局班子强调注意的事情,科室落实不到位,打折扣,如信息反馈工作动笔、动手、动脑的少。六是节支意识淡薄,多数科都以想方设法去完成创收任务,但是有的科室的节支自觉性不高,缺少过紧日子的思想。

局长在半年工作总结会上的讲话


局长在半年工作总结会上的讲话

文章标题:局长在半年工作总结会上的讲话

XX局长在半年工作总结会上的讲话

同志们:

今天的会议是经局党委统一研究后决定召开的。这次会议既是各科室负责人上半年工作的述职会,又是全局半年工作回顾总结会。刚才,我听了各科室负责人对上半年工作的述职,觉得很高兴,也很振奋。下面,我代表局党委讲几点意见:

一、上半年工作的回顾和总结

今年以来,随着市司法局领导班子的调整,全局上下在局新的领导班子的正确领导下,齐心协力、团结奋斗,以重树机关干部队伍的信心为重点,以重朔xx市司法行政机关的形象为目标,坚持做到起好步,开好局,切实抓紧抓好了各个方面的工作,具体来说是实现了‘五个突破’。

(一)机关干部爱岗敬业的精神有新的突破

过去xx市司法局机关干部队伍的精神状态是个什么样,我不说相信大家比我更清楚。有的干部工作的责任心不强,积极性不高,不求有功,但求无过,做一天和尚撞一天钟;有的干部存在着“船到码头车到站”的思想,工作上不思进取,不求上进;有的干部由于政治待遇没有得到解决,工作上消极应付。总之,大家对待工作都得过且过,干起事来拈轻怕重,都想贪清闲图舒服。比如说前年底,司法局在中层干部中搞了一次自选式的轮岗交流,由中层干部自己报名选择想轮换的岗位,结果工作忙、任务多的科室没有一个人选,报名者大多数都选择了纪委、法律援助中心这些没有具体工作任务,相对而言比较清闲的科室。这是为什么,这就是因为过去的xx市司法局机关干部队伍的精神状态太差,大家精神萎靡,意志消沉。之所以出现这种现象,其主要原因在于班子问题,班子成员特别是一把手对工作缺少诚心,对单位缺失爱心,对同志缺乏关心,奉献精神不足,导致司法局机关多年来“干与不干一个样,干多干少一个样。干好干坏一个样”,甚至有的人说是“干的不如看的、看的不如玩的、玩的不如捣蛋的”。所以大家心灰意冷,不愿干事,能躲的工作尽量躲,能推的工作尽量推,谈不上爱岗敬业。不爱岗不敬业怎么能搞好工作呢?怎么能维护司法行政队伍的形象呢?所以今年初,新的领导班子上任后,经过仔细观察、认真了解发现这个问题后,决心要迅速扭转这种局面,要彻底改变大家过去的那种精神状态,只有这样司法行政工作才有希望,司法行政队伍才有前途。3月份,局领导班子根据局机关干部队伍的现状,开了一次干部全体大会。我们班子成员中在家的三个人都作了很好的、很切合实际的讲话,对于振奋大家的精神都起到了很好的促进作用。从这次会后大家的精神面貌来看,会议开得还是很成功的,效果也是很明显的。具体表现在3个方面:一是精神状态的改变,即精神面貌有了突破。大家在此后的3个多月里,振作精神、开拓进取、奋力拼搏、努力工作,精神面貌发生了根本性的改变。二是思想意识的改变,即大局思想有了突破。大家有事争着干,除了搞好自己的本职工作外,还服从服务于全局的整体安排,积极支持、相互配合,做到了爱大岗、服大局。三是工作

绝大多数人在工作上满负荷地运转,有时节假日也在加班,“上班时在工作,休息时也在工作”,真正做到了克己奉公、爱岗敬业。

(二)各科室业务工作有新的突破

一是公证处的体制改革有新突破。烈山公证处本身是一个合作制的公证处,但多年来市司法局一直采取了行政式的管理模式,由机关公务员担任主任,对公证处进行了直接管理。这是既当裁判员,又当运动员,既不合理,也不合法。对其他公证处而言,既不公正,也不公平,社会影响也不好,导致业务量也逐年下降。因此,局新的领导班子上任后,对此十分重视,决定对烈山公证处实行改革。其一是对管理体制进行了改革,改行政制管理体制为合作制管理体制。3月份,局里通过调查摸底、征求意见,将非公务员身份的吴涛、黄新艳选聘为列山公证处的副主任,让局机关公务员不再担任公证处的行政负责人,使烈山公证处成为名符其实的合作制公证处。其二是对负责人的任用进行了改革,改任命制为聘任制。按照国家关于事业单位人事改革的要求,对列山公证处的负责人实行了聘任制,任期两年,不合格的不再聘任,打破干部了终身制。其三是对收入分配方式进行了改革,改工资奖金制为收入提成制,真正实行了按劳分配。

二是普法工作的推进有新突破。俗话说“巧妇难为无米之炊”。现在普法工作难搞,主要体现在有“四难”。其一是普法工作搞了20年,各地各部门都搞疲了、搞累了,所以工作的推进难。其二是普法年年搞,方法还是老一套,要拿出新办法、好点子,不是一日之功,需要时间的积累,所以工作的创新难。其三是各地工作经费都很紧张,“钱要用在刀刃上”,对普法工作不能投入更多的经费,所以工作的开展难。其四是普法工作是软指标,没有硬措施,“普法工作搞得好不好,全靠重视程度高不高”,所以工作出成效难。普法工作要有新举动、新特色,就是要

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突破这个“难”字,就是要做“无米之炊”,要使办法比困难多,不能被困难所难住。今年以来,普法工作在李书记和宣教科的努力下,突破了这个“难”字,通过向上级要,向部门筹,争得了普法经费,工作推进也很顺利,使“巧妇难为无米之炊”变成了“巧妇能为无米之炊”。

三是司法鉴定职能的整合有新突破。管理社会司法鉴定工作是司法行政工作的一项新职能。虽然全国人大常委会《关于加强司法鉴定管理问题的决定》已颁布实施了近两年,但社会司法鉴定的管理仍处于不规范状态,这就需要我们对司法鉴定管理的职能进一步规范整合完善。今年以来,在加强司法鉴定管理上,主要做了以下三个方面。一是规范了管理体制。司法鉴定管理科通过多方努力,争取了市委政法委万书记对司法鉴定工作的支持,取缔了XX区公安机关法医鉴定机构面向社会提供的有偿服务行为,基本理顺了司法鉴定管理秩序。二是规范了管理机制。按照有关规定对司法鉴定机构实行了行业管理,特别是对司法鉴定中心逐步实行了规范化管理,司法鉴定管理科科长对司法鉴定中心的费用支出单据不再签署“同意报销”,理顺了财务管理机制。三是开拓了司法鉴定的市场。通过多方联络、上下协调,增加了全市司法鉴定的业务范围,由原来的3类增加到6类。随着业务范围的增加,业务量也有了较大增加。上半年,除法医以外的其他司法鉴定的业务量,比去年全年还要多。

四是法律援助工作的开展有新突破。法律援助是与社会弱势群体利益密切相关的一项法律服务工作,是构建和谐xx的一项重要任务,也是市委承诺要为人民群众办的“十件实事”之一。司法局过去对法律援助工作不够重视,致使这项工作停滞不前。今年以来,我们加大工作力度,使法律援助工作在夹缝中求生存,在作为中求地位,紧紧围绕建设和谐社会大局和市委市政府关心的“民心工程”,面向社会招募法律志愿者,投身入法律援助大军。同时,积极争取上级对法律援助工作的支持,07年财政已下拨经费2万元。

五是人民调解工作有新的突破。今年是人民调解工作的“落实年”。我们紧紧围绕罗干同志在全国政法工作会议上讲话的指示精神,见机行事、见缝插针、抢抓机遇,通过“围绕一个目标,突出两个重点,坚持三个结合,关注四类群体,实现五个规范,强化六项措施”,来做大做强人民调解这个“亮点工程”。具体来说:围绕一个目标。即:围绕构建社会主义和谐社会的总目标。突出两个重点。一个重点是预防因矛盾纠纷而引发的群体性上访、群体性械斗和自杀、“民转刑”案件,另一个重点是调处因企业改制、征地拆迁、环境保护、撤村建居、劳动争议、医疗、交通等容易被激化的社会热点难点问题。坚持三个结合。一是坚持排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础性工作相结合。二是坚持人民调解与行政调解、司法调解相结合、三是坚持排查调处矛盾纠纷与平安创建工作相结合。关注四类群体。一是关注农民及农民工群体。二是关注城镇失业人员群体。三是关注城乡征地拆迁户群体。四是关注流动人口群体。实现五个规范。一是规范人民调解组织网络体系。二是规范人民调解组织建设。三是规范人民调解员队伍。四是规范人民调解工作程序。五是规范人民调解文书。强化六项措施。一是逐步建立“统一受理、集中流程、归口管理、依法办理、限期处理”的工作机制。二是按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,把人民调解工作层层分解、落实到单位、落实到人。三是坚持由各级党委、政府统一领导,充分发挥党委统揽全局、综治委协调各方、司法行政机关组织实施、各部门抓共管的职能作用。四是坚持有关部门和社会各界共同参与,“各炒一盘菜,共办一桌席”,齐抓共管,形成合力。五是坚持多策并举、多管齐下,将人民调解与司法调解、行政调解结合起来,运用法律的、经济的、行政的、教育的等多种手段开展人民调解工作。六是切实把人民调解工作的业务经费、办公经费纳入财政预算。经过几个月的不懈努力,人民调解工作取得了初步成效。据统计,今年元至4月份,全市共调处各类矛盾纠纷964件,调解成功915件,履行调解协议897件,调解成功率和履行协议率分达到95和98。防止因民间纠纷引起的自杀17件22人,防止可能出现的民转刑事件18件33人。

六是刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作有新的突破。刑释解教人员的安置帮教工作在市综治委的高度重视下,由各级综治办牵头,司法行政机关具体负责、公安机关全力配合,全面落实了全市刑释解教人员安置帮教的各项工作。具体来说,我们抓好了“四个一批”。一是调查摸底,掌握了一批。我们于上半年在全市范围内开展了刑释解教人员的调查摸底专项活动。通过调查摸底,我们对全市20xx年-20xx年间刑释解教人员的情况有了一个比较清楚的掌握和了解。尤其是对全市刑释解教人员中属于暴力犯罪、涉黑团伙犯罪,“xx功”犯罪以及那些恶习较深、改造效果较差、有重新违法犯罪倾向的人员,进行了重点掌握,把他们列入重点管控名单。目前,我们已对这类人员采取了严管严控措施,一旦发现他们有重新违法犯罪倾向,立即报告公安机关严厉打击。二是突出重点,培训了一批。刑释解教人员中,有一定的文化基础、年龄较轻或有一定劳动技能的,其自主就业的可能性较大。我们按照刑释解教人员“就业市场化”的指导原则,对这类人员开展了形式多样的劳动就业培训。通过培训,使他们掌握一定专业知识或一技之长,从而能够自谋职业,自寻出路,实现自我安置。三是拓宽渠道,安置了一批。我们针对刑释解教人员中,低学历、高劳力人员比较集中的现实情况,把就业安置的方向放在了一些对文化程度要求较低、劳动密集型的行业上,如建筑、制造等。有条件的地方,我们还鼓励建立“刑释解教人员就业安置基地”。通过广辟渠道,目前全市已安置了一批刑释解教人员。四是落实政策,救助了一批。我们对刑释解教人员中,家庭生活十分困难或处于过渡期内的“三无”人员,按照有关政策规定,实施了社会救助。同时,还对符合低保条件的,积极与民政部门进行协商,将他们纳入了低保的范畴。关于社区矫正工作,今年以前,全省至今没有启动的有三个地区,xx市是其中之一。今年以来我们迅速把社区矫正工作列入重要的议事日程。一是积极向编委申报,成立了xx市社区矫正工作办公室,并配备行政编制三名,科级干部一名。二是认真制定了今年社区矫正工作的方案。三是召开了全市社区矫正工作动员大会,全面启动了我市的社区矫正工作。

(三)勤政廉政建设有新的突破

上半年,我们在大力促进司法局机关干部精神状态发生转变的同时,不断加强了干部的党风廉政建设,尤其是在勤政和廉政上下功夫,重点是在“勤”和“廉”字上做文章。司法局是一个穷单位,来的都是穷朋友,这里没有腐败的土壤,不能说就没有腐败的现象,我今天所说的腐败,不是指经济上的腐败,而是指政治上的腐败,工作上的腐败。在其位而不谋其政,就是一种政治上的腐败,一种工作上的腐败。即使是我们的干部除了工资之外,没有多拿一分钱,但他不勤政就是一种贪污。因为国家给了他工资,他却没有为国家尽到自己的义务,这本身就是贪污行为。我们做工作即使没有任何额外好处,但起码要对得起自己的工资。国家每个月给我们一、两千块钱,我们就要做一、两千块钱的事,没有做到就等于贪污了国家一、两千块钱,一年就是两、叁万元钱。因此,我们不仅要讲经济上的廉,还要讲政治上、工作上的廉,拿国家的工资要拿的安心、拿的理壮。今年局新的领导班子到任时,司法局老领导班子说是账上留了4万元,但实际上是一分钱没有,新班子还要倒贴。这4万元除去上缴去年应缴的住房公积金3.5万元外,剩余5000元,但去年未报销的发票有5700多元,这500元还不够报。所以实际上,去年账上一分钱都没有。今年来,我们的机关干部在局里一分钱都没有的情况下,默默无闻、任劳任怨、兢兢业业、无私奉献地干好了自己的本职工作,只有责任,只有义务,没有权也没有利,这就是做到了“勤”和“廉”。这同过去大家在工作上不求作为、消极应付、敷衍塞责的“贪”相比,就是勤政廉政建设上的一个大大的突破。

(四)经济效益有新的突破

今年局新的领导班子接手时,司法局可以说是一穷二白,没有一分钱的家底,外面还欠债。新的领导班子到来后,多方联系,广泛动员,上面要、部门筹、自己创,通过多种途径使账上有了万。其中包括市财政拨了万,普法向其他部门要了万,律师协会和基层法律工作者协会创收万等。此外,我们还通过搞项目积极对外创收。明珠小区的联合开发,土地费80万,我们可以获利40万。

(五)队伍形象有新的突破

这里说的队伍形象是指xx市司法局的整体社会形象,是指外在形象。过去的xx市司法局由于班子软、队伍散,整体社会形象一直不高,外面一提起xx市司法局,就直摇头,自己内部人也在外面说xx市司法局不中,自报家丑。甚至原来有的领导说xx市司法局是一群“乌合之众”,走的人“一分钟”都不想多呆,来的人一说是到司法局都不想来。今年局新的领导班子上任后,狠抓了司法局的队伍建设,通过抓班子、带队伍,抓中层、带机关,在司法行政队伍中弘扬了团结拼搏的进取精神、同舟共济的协作精神、艰苦奋斗的创业精神、爱岗敬业的奉献精神,用这些精神来武装和教育大家,使司法行政队伍中的每名干部都能顾大局、识大体、讲团结、讲奉献,大事讲原则、小事讲风格,让大家在市司法局新的领导班子的带领下荣辱与共、团结奋进,共同为创造司法局美好的明天,重朔司法局良好的地位形象而奋斗。通过抓队伍建设,促进了司法局社会形象的改变。过去司法局有的干部在外面不愿说自己是司法局的人,现在说自己是司法局的人觉得不比别人差。过去政法委有关领导说总是感到市司法局的主要领导“很累”、副职“很难”、其他干部“很怨”,但现在感到市司法局的主要领导“不累”、副职“不难”、其他干部“不怨”。省司法厅有关领导也说,过去xx市司法局领导到省厅来,总是叫苦、叫难,我从来也不敢到xx市去,怕给他们添麻烦,现在xx市司法局的领导主动到省厅来接我去指导工作,既不叫苦、也不喊难,我很高兴,今年一定抽时间到xx市去看一看。

尽管上半年的工作,经过班子成员和局机关全体干部的一致努力,各方面都有了很大进步。但同时也应看到,工作中还存在着不足,主要表现在两个方面:

一是律师队伍的管理还不够。有的律师政治素质不高,政治立场不坚定,政治方向不明确,甚至有的身为法律工作者,反而认为依法治国的目标很渺茫,他们的这种思想很危险,很值得警惕。有的作风、品德存在问题,办案中超标准收取代理费,或者对当事人敲吃敲喝,假借他人甚至法官名义索取财物,或者搞不正之风。有的价值取向发生偏离,拜金主义严重,在办案中存在着一切向钱看、不给钱不办案、钱给少了乱办案的现象。有的脱离组织的领导,一心赚钱,不接受组织管理,在思想上、行动上远离党的组织。

二是机关干部的“内功”不强。有的政治素质不高,有的业务能力不强,有的工作效率偏低,还有的不能胜任本职工作,只能应付数量上的需要,不能满足质量上的要求。这主要是有的机关干部学习不够,锻炼不够,从而缺乏运筹帷幄的能力,导致工作上无所适从,不能创新,没有特色。



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