有很多人都不知道个人工作总结该怎么去写，如果有那么几篇优秀的文章可以参考，那灵感不就来了吗，那么，有哪些值得拿出来的个人工作总结模板，还有哪里是需要我们优先考虑的呢？以下是小编为大家精心整理的“财政局局长科学发展观第二阶段总结汇报”，希望能为您提供更多的参考。
财政局局长科学发展观第二阶段总结汇报
自我局2月3日开展实践科学发展观活动转入分析评议阶段以来，我处积极按照局工作部署，认真落实《**市财政局学习实践活动试点第二阶段工作实施办法》总体要求，结合处室特点，抓好深入学习与贯彻落实，注重持续性，进一步改进学习方法，集思广益找差距，统一思想认识，深刻查摆问题，顺利完成了活动第二阶段的各项任务。现将活动开展情况总结如下：一、活动基本情况
（一）继续深化学习，推进思想观念大转变。
1、围绕活动谈思想和学习。看通过学习实践活动，个人不适应、不符合科学发展要求的思想观念是否有所转变，能力素质是否有所提高。
2、围绕活动谈工作和作风。看近年来在工作方面是否存在影响和制约科学发展的突出问题，在党性党风党纪方面有无反映强烈的突出问题。
3、围绕活动谈优点和缺点。探讨如何克服缺点、发挥长处，加强财政综合工作科学化精细化管理，提升财政综合管理水平。
4、围绕活动谈绩效与思考。看年初确定的各项目标任务是否抓紧落实，谈今后如何以科学发展观为指导进一步理清工作思路、推进工作创新发展。
5、围绕活动谈设想和打算。对照科学发展观要求，围绕在认识理解科学发展观上有什么差距、落实科学发展观上有什么问题、在今后实践科学发展观上有什么作为和打算,以及党性党风党纪方面存在的不足，深入进行分析检查,为抓好整改落实奠定了良好基础。
（二）注重针对性，认真撰写剖析材料。
1、做到认识到位。深刻领会市委、局学习实践科学发展观活动试点工作领导小组《学习实践活动试点第二阶段工作实施办法》，充分运用前阶段深入学习调研、开展思想解放大讨论、征求意见和民主生活会的成果，抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路这个重点，集思广益撰写剖析材料。
2、做到部署到位。先后多次召开专科学发展观专题研究会，对照科学发展观要求，坚持把分析检查与近年来综合实际工作结合起来、与批评和自我批评结合起来、与查摆问题结合起来、与边查边改和明确努力方向结合起来。从提纲到内容、从成效到共识、从问题到原因、从思路到举措，逐条研究逐项讨论，为形成高质量剖析材料奠定了一个扎实基础。
3、做到要求到位。要求剖析材料突出综合工作在贯彻落实科学发展观实践中形成的思想共识，凸显财政综合管理工作主要成效，揭示贯彻科学发展观方面存在的突出问题，对存在问题和原因进行分析，提出下一阶段综合管理工作科学化精细化发展思路，寻求问题解决的具体措施。切实做到总结成绩实、查找问题准、分析原因深、发展思路清、自身建设严，在此基础上撰写并形成了剖析材料。
（三）坚持从实际出发，加强科学规范管理。
1、往来款项清理工作初见成效。
针对目前暂存款管理过程中存在的预算内、外专项资金划入暂存款、部分单位将非税收入隐匿于暂存款、构成收入暂存款几乎不体现收入等问题，我处积极推进暂存款管理。从今年3月10日开始，在市级行政事业单位中全面展开结余资金和往来款项专项清理工作。一是对单位资产类往来款项进行全面清理。二是对单位负债往来款项和结余资金进行梳理。三是加强行政事业单位暂存款支出控制。以暂存款管理为抓手，全面提高综合管理工作水平。
2、非税收入分析水平进一步提升。
在经济和政策等多方面不利因素的考验下，我处积极跟踪分析我市经济发展态势，密切关注国内外财经形势和政策动态，研究分析经济形势变化对我市的影响作用，及时总结并反映我市非税收入征管中出现的新情况、新问题，提出加强和完善非税收入征管的措施及建议。在按月做好市级非税收入执行情况分析的基础上，建立健全全市非税收入统计报表制度，通过对非税收入基础数据资料的搜集汇总、归纳整理和分析研究，以全面、准确、及时反映非税收入规模、结构和收缴情况，科学分析影响收入实现的因素，提高财政部门分析、决策能力，为做好财政收支平衡提供有效数据。
3、非税收入收缴管理工作有序推进。
按照财政部《关于深化地方非税收入收缴管理改革的指导意见》文件精神, 地方非税收入3年内统一实行国库集中收缴。我处积极贯彻落实部、省文件精神，全面推进我市非税收入收缴制度改革工作，明确要求各地将非税收入收缴改革工作列入今年综合重点工作，切实加强领导，确保年内在市（县）、区级执收单位全面推开，并做好乡镇试点工作，到20xx年全面完成我市非税收入收缴改革工作。
4、财政票据管理进一步科学细化。
为顺应市非税收入收缴改革后原有票据管理模式的变化，我处积极探索我市非税收入收缴改革对票据管理的新要求，从财政票据印制格式、发放程序、印刷定价上作进一步科学细化管理。一是从规范财政电脑票据收缴级次着手。电脑票据“一般缴款书”上加印二市（县）、七城区抬头，区分收入级次。二是调
财政局局长科学发展观第二阶段总结汇报第2页
整市公安局、学校管理中心等单位票据发放程序。借用网络优势改变原有统一发放模式，采用财政直接发放票据的方式，减轻各主管局的工作量，增强监督力度。三是对票据印刷价格作进一步明确。根据市场纸张等原材料价格变动情况，对各种票据的印刷价格作进一步核定。5、加强调研拓展思路，完善罚没收入征管。
按照科学发展观的要求，根据罚没收入征管现状，完善罚没收入管理。深入贯彻落实科学发展观，配合预算处,对我市罚没收入管理工作调研,全面了解我市罚没收入管理情况,借鉴兄弟城市先进管理经验,研究完善罚没收入管理相关制度,加强罚没收入征管制度改革研究,借用现有非税收入收缴改革管理平台,目前着手解决实际操作的相关问题，逐步将罚没收入纳入收缴管理系统，实现粗放管理向精细化管理模式转变。
二、分析检查阶段主要收获
（一）理清思想认识困惑，增强实践科学发展观坚定性。
学习之初，在党员干部中有个别干部存在不同的看法和想法，如“开展这一活动会不会影响正常工作，会不会搞形势、走过场”、担心、忧虑等，缺乏足够的信心和决心。通过层层动员反复学习，参加理论对谈，解除了思想顾虑，静下心来，积极投入到学习思考中来，把市委、局党组的部署要求逐步变成每个处室干部的自觉行动，使大家真切感受到开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的紧迫性和重要性，增强了责任感和使命感。
（二）总结取得成绩，坚定加快发展决心。
大家认为，在工作中贯彻落实科学发展观，从实际出发，从财政综合管理工作入手，强化政府非税收入征收管理。以科学化精细化为重点，加强软、硬件建设，加强调查研究，继续解放思想努力改进管理方式，坚持科学发展理念为指导，加强学习，不断提高干部的政治素质和业务水平。
（三）践行科学发展观，增强团队凝聚力。
通过学习、讨论、交流，激发了处室干部干事创业的积极性和工作热情。全体处室干部决心要牢固树立艰苦奋斗的思想，大力弘扬无私奉献的敬业精神，以严谨求实的科学态度，求真务实的工作作风，说实话，办实事，求实效，务实绩，心往一处想，劲往一处使，树立积极向上，争创一流的好风尚。
（四）理论联系实际，推进综合工作全面展开。
针对财政综合工作的实际，把开展学习实践活动与干好本职工作紧密结合起来，合理安排各项工作，突出重点，抓好落实，确保了学习实践活动与业务工作两不误、两促进。按照科学发展观要求，制定处室科学化精细化工作措施，一切以管理为中心，加大非税收入征管力度，确保应收尽收。
三、存在问题和不足
（一）在深化学习上，个别干部有松劲情况，认识不够。
主观方面，个别干部存在着思想认识上的偏差，对中央提出科学发展理念，虽然坚决支持和拥护，但在具体贯彻执行中，坚持又好又快发展的决心不够。由于认识上存在偏差，贯彻科学发展观能力的自觉性和实效性受到一定的影响。另外，平时忙于具体业务工作，对科学发展观的学习不够系统不够深刻，有的虽然学了，但还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践活动，不善于总结工作中的经验和教训。
（二）在破解难题上，个别干部有畏难情绪，努力不够。
由于受传统思想观念影响较深，个别干部工作中缺乏创新精神，习惯于用过去的理念和方式开展综合管理工作。用科学发展观指导综合管理工作，对每个党员干部都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。
（三）在统筹协调上，学习实践活动与各项工作关系协调不够。
科学发展能力具体到工作的方方面面，它不是量化的事物。由于工作头绪多、任务重，受制度机制约等因素，很难在主观上得到一致认同，需要制定一系列的评价标准。对于财政综合工作来说，各项评价科学发展能力强弱的体系还不够完善，评价党员干部推进科学发展的成效机制还要进一步健全，需要进一步增强针对性和操作性。
四、下一步打算
（一）制定整改落实方案。
学习实践科学发展观整改落实阶段是学习实践活动出成果、见成效的阶段。这一阶段要以分析检查报告为依据，明确目标，落实责任，扎实整改。继续在加强组织领导、把握进度上下功夫，精心制定整改方案。发挥处室每位干部的主观能动性，打造勤政廉政、务实高效干部队伍，牢固树立长期学习的意识，进一步深化对科学发展观理论的学习，在学习上要做到形成机制、常抓不懈，克服厌倦情绪，做到常学常新，结合工作实际，不断提高效果。
（二）集中解决工作中存在的突出问题。
牢固树立注重落实的意识，按照科学发展观要求，发扬分析检查第二阶段贯彻落实科学发展观取得的成效，继续在狠抓落实、务求实效上下功夫，集中解决当前非税收入征收管理过程中存在的突出问题和矛盾，尤其要克服和解决已存在的突出问题，把各项政策措施贯彻落实好。
（三）建立完善政府非税收入征管长效管理体制和机制。
继续在统筹兼顾、逐步推进上下功夫，全面推进政府非税收入征管工作体制、机制创新，创新政府非税收入征管模式，扎实推进学习实践科学发展观活动，牢固树立科学发展意识，注重调查研究工作，积极探索适合现阶段财政综合工作的新思路、新措施、新对策，着力提升综合工作管理水平，使综合工作管理水平跃上新台阶。
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财政部门科学发展观第二阶段总结
财政部门科学发展观第二阶段总结
自我局2月3日开展实践科学发展观活动转入分析评议阶段以来，我处积极按照局工作部署，认真落实《**市财政局学习实践活动试点第二阶段工作实施办法》总体要求，结合处室特点，抓好深入学习与贯彻落实，注重持续性，进一步改进学习方法，集思广益找差距，统一思想认识，深刻查摆问题，顺利完成了活动第二阶段的各项任务。现将活动开展情况总结如下：
一、活动基本情况
（一）继续深化学习，推进思想观念大转变。
1、围绕活动谈思想和学习。看通过学习实践活动，个人不适应、不符合科学发展要求的思想观念是否有所转变，能力素质是否有所提高。
2、围绕活动谈工作和作风。看近年来在工作方面是否存在影响和制约科学发展的突出问题，在党性党风党纪方面有无反映强烈的突出问题。
3、围绕活动谈优点和缺点。探讨如何克服缺点、发挥长处，加强财政综合工作科学化精细化管理，提升财政综合管理水平。
4、围绕活动谈绩效与思考。看年初确定的各项目标任务是否抓紧落实，谈今后如何以科学发展观为指导进一步理清工作思路、推进工作创新发展。
5、围绕活动谈设想和打算。对照科学发展观要求，围绕在认识理解科学发展观上有什么差距、落实科学发展观上有什么问题、在今后实践科学发展观上有什么作为和打算,以及党性党风党纪方面存在的不足，深入进行分析检查,为抓好整改落实奠定了良好基础。
（二）注重针对性，认真撰写剖析材料。
1、做到认识到位。深刻领会市委、局学习实践科学发展观活动试点工作领导小组《学习实践活动试点第二阶段工作实施办法》，充分运用前阶段深入学习调研、开展思想解放大讨论、征求意见和民主生活会的成果，抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路这个重点，集思广益撰写剖析材料。
2、做到部署到位。先后多次召开专科学发展观专题研究会，对照科学发展观要求，坚持把分析检查与近年来综合实际工作结合起来、与批评和自我批评结合起来、与查摆问题结合起来、与边查边改和明确努力方向结合起来。从提纲到内容、从成效到共识、从问题到原因、从思路到举措，逐条研究逐项讨论，为形成高质量剖析材料奠定了一个扎实基础。
3、做到要求到位。要求剖析材料突出综合工作在贯彻落实科学发展观实践中形成的思想共识，凸显财政综合管理工作主要成效，揭示贯彻科学发展观方面存在的突出问题，对存在问题和原因进行分析，提出下一阶段综合管理工作科学化精细化发展思路，寻求问题解决的具体措施。切实做到总结成绩实、查找问题准、分析原因深、发展思路清、自身建设严，在此基础上撰写并形成了剖析材料。
（三）坚持从实际出发，加强科学规范管理。
1、往来款项清理工作初见成效。
针对目前暂存款管理过程中存在的预算内、外专项资金划入暂存款、部分单位将非税收入隐匿于暂存款、构成收入暂存款几乎不体现收入等问题，我处积极推进暂存款管理。从今年3月10日开始，在市级行政事业单位中全面展开结余资金和往来款项专项清理工作。一是对单位资产类往来款项进行全面清理。二是对单位负债往来款项和结余资金进行梳理。三是加强行政事业单位暂存款支出控制。以暂存款管理为抓手，全面提高综合管理工作水平。
2、非税收入分析水平进一步提升。
在经济和政策等多方面不利因素的考验下，我处积极跟踪分析我市经济发展态势，密切关注国内外财经形势和政策动态，研究分析经济形势变化对我市的影响作用，及时总结并反映我市非税收入征管中出现的新情况、新问题，提出加强和完善非税收入征管的措施及建议。在按月做好市级非税收入执行情况分析的基础上，建立健全全市非税收入统计报表制度，通过对非税收入基础数据资料的搜集汇总、归纳整理和分析研究，以全面、准确、及时反映非税收入规模、结构和收缴情况，科学分析影响收入实现的因素，提高财政部门分析、决策能力，为做好财政收支平衡提供有效数据。
3、非税收入收缴管理工作有序推进。
按照财政部《关于深化地方非税收入收缴管理改革的指导意见》文件精神, 地方非税收入3年内统一实行国库集中收缴。我处积极贯彻落实部、省文件精神，全面推进我市非税收入收缴制度改革工作，明确要求各地将非税收入收缴改革工作列入今年综合重点工作，切实加强领导，确保年内在市（县）、区级执收单位全面推开，并做好乡镇试点工作，到20xx年全面完成我市非税收入收缴改革工作。
4、财政票据管理进一步科学细化。
为顺应市非税收入收缴改革后原有票据管理模式的变化，我处积极探索我市非税收入收缴改革对票据管理的新要求，从财政票据印制格式、发放程序、印刷定价上作进一步科学细化
财政部门科学发展观第二阶段总结第2页
管理。一是从规范财政电脑票据收缴级次着手。电脑票据“一般缴款书”上加印二市（县）、七城区抬头，区分收入级次。二是调整市公安局、学校管理中心等单位票据发放程序。借用网络优势改变原有统一发放模式，采用财政直接发放票据的方式，减轻各主管局的工作量，增强监督力度。三是对票据印刷价格作进一步明确。根据市场纸张等原材料价格变动情况，对各种票据的印刷价格作进一步核定。5、加强调研拓展思路，完善罚没收入征管。
按照科学发展观的要求，根据罚没收入征管现状，完善罚没收入管理。深入贯彻落实科学发展观，配合预算处,对我市罚没收入管理工作调研,全面了解我市罚没收入管理情况,借鉴兄弟城市先进管理经验,研究完善罚没收入管理相关制度,加强罚没收入征管制度改革研究,借用现有非税收入收缴改革管理平台,目前着手解决实际操作的相关问题，逐步将罚没收入纳入收缴管理系统，实现粗放管理向精细化管理模式转变。
二、分析检查阶段主要收获
（一）理清思想认识困惑，增强实践科学发展观坚定性。
学习之初，在党员干部中有个别干部存在不同的看法和想法，如“开展这一活动会不会影响正常工作，会不会搞形势、走过场”、担心、忧虑等，缺乏足够的信心和决心。通过层层动员反复学习，参加理论对谈，解除了思想顾虑，静下心来，积极投入到学习思考中来，把市委、局党组的部署要求逐步变成每个处室干部的自觉行动，使大家真切感受到开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的紧迫性和重要性，增强了责任感和使命感。
（二）总结取得成绩，坚定加快发展决心。
大家认为，在工作中贯彻落实科学发展观，从实际出发，从财政综合管理工作入手，强化政府非税收入征收管理。以科学化精细化为重点，加强软、硬件建设，加强调查研究，继续解放思想努力改进管理方式，坚持科学发展理念为指导，加强学习，不断提高干部的政治素质和业务水平。
（三）践行科学发展观，增强团队凝聚力。
通过学习、讨论、交流，激发了处室干部干事创业的积极性和工作热情。全体处室干部决心要牢固树立艰苦奋斗的思想，大力弘扬无私奉献的敬业精神，以严谨求实的科学态度，求真务实的工作作风，说实话，办实事，求实效，务实绩，心往一处想，劲往一处使，树立积极向上，争创一流的好风尚。
（四）理论联系实际，推进综合工作全面展开。
针对财政综合工作的实际，把开展学习实践活动与干好本职工作紧密结合起来，合理安排各项工作，突出重点，抓好落实，确保了学习实践活动与业务工作两不误、两促进。按照科学发展观要求，制定处室科学化精细化工作措施，一切以管理为中心，加大非税收入征管力度，确保应收尽收。
三、存在问题和不足
（一）在深化学习上，个别干部有松劲情况，认识不够。
主观方面，个别干部存在着思想认识上的偏差，对中央提出科学发展理念，虽然坚决支持和拥护，但在具体贯彻执行中，坚持又好又快发展的决心不够。由于认识上存在偏差，贯彻科学发展观能力的自觉性和实效性受到一定的影响。另外，平时忙于具体业务工作，对科学发展观的学习不够系统不够深刻，有的虽然学了，但还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践活动，不善于总结工作中的经验和教训。
（二）在破解难题上，个别干部有畏难情绪，努力不够。
由于受传统思想观念影响较深，个别干部工作中缺乏创新精神，习惯于用过去的理念和方式开展综合管理工作。用科学发展观指导综合管理工作，对每个党员干部都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。
（三）在统筹协调上，学习实践活动与各项工作关系协调不够。
科学发展能力具体到工作的方方面面，它不是量化的事物。由于工作头绪多、任务重，受制度机制约等因素，很难在主观上得到一致认同，需要制定一系列的评价标准。对于财政综合工作来说，各项评价科学发展能力强弱的体系还不够完善，评价党员干部推进科学发展的成效机制还要进一步健全，需要进一步增强针对性和操作性。
四、下一步打算
（一）制定整改落实方案。
学习实践科学发展观整改落实阶段是学习实践活动出成果、见成效的阶段。这一阶段要以分析检查报告为依据，明确目标，落实责任，扎实整改。继续在加强组织领导、把握进度上下功夫，精心制定整改方案。发挥处室每位干部的主观能动性，打造勤政廉政、务实高效干部队伍，牢固树立长期学习的意识，进一步深化对科学发展观理论的学习，在学习上要做到形成机制、常抓不懈，克服厌倦情绪，做到常学常新，结合工作实际，不断提高效果。
（二）集中解决工作中存在的突出问题。
牢固树立注重落实的意识，按照科学发展观要求，发扬分析检查第二阶段贯彻落实科学发展观取得的成效，继续在狠抓落实、务求实效上下功夫，集中解决当前非税收入征收管理过程中存在的突出问题和矛盾，尤其要克服和解决已存在的突出问题，把各项政策措施贯彻落实好。
（三）建立完善政府非税收入征管长效管理体制和机制。
继续在统筹兼顾、逐步推进上下功夫，全面推进政府非税收入征管工作体制、机制创新，创新政府非税收入征管模式，扎实推进学习实践科学发展观活动，牢固树立科学发展意识，注重调查研究工作，积极探索适合现阶段财政综合工作的新思路、新措施、新对策，着力提升综合工作管理水平，使综合工作管理水平跃上新台阶。
财政科学发展观第二阶段工作总结
财政科学发展观第二阶段工作总结
根据《**深入学习实践科学发展观活动方案》和《**财政厅深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》的要求，11月3日至12月3日我厅继续推进深入学习实践科学发展观活动，扎扎实实地开展了分析检查活动。厅党组及党组成员、各处室及下属单位、处级以上党员干部在学习调研的基础上，紧紧围绕“落实科学发展观，构建和谐财政”这个主题，把科学发展观理论和财政工作实践结合起来，发现问题，寻找差距，分析原因，总结教训，明确整改思路，达到了预期目标。现将有关情况报告如下：
一、坚持学习，明确方向，分析检查工作紧扣“落实科学发展观、构建和谐财政”主题进行
分析检查阶段的主要工作是查找问题、分析原因、总结经验教训，其效果好坏将对整个学习实践活动产生重要影响。我厅紧紧围绕“落实科学发展观，构建和谐财政”开展工作，把科学发展观理论和财政工作实践结合起来，发现问题，寻找差距，明确改进思路和具体措施。
一是继续深化科学发展观理论的学习。继续深入学习党的十七大有关科学发展观的重要论述、胡锦涛同志视察海南的重要讲话精神、卫书记在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话以及省五次党代会和省委五届三次全会精神特别是党的十七届三中全会精神，把胡锦涛总书记在党的十七届三中会会上的重要讲话和《中共中央央推进农村改革发展若干问题的决定》作为重点学习内容，全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽财政工作的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到宏观调控、资源配置、收入分配和监督管理中去。
二是把科学发展观和和谐财政建设的要求作为查找问题、分析原因、总结经验的衡量尺度和重要工具。查清找准当前财政工作存在的突出问题，主要看我们的理财理念、体制机制和政策措施是否始终坚持发展是第一要义、以促进海南又好又快发展为首要任务；是否始终坚持以人为本，以公共利益为依归，以民生为重；是否统筹兼顾，以推动经济社会全面协调可持续发展作为最终目标。凡是与科学发展观和和谐财政建设要求不相符、不适应，影响、制约科学发展、和谐财政建设的理财理念、体制机制和政策措施都应视为突出问题，必须坚决地予以破除、摒弃和纠正。我们要求以科学发展观为工具，从发展意识、体制机制、思维方式、工作措施入手，认真分析主客观原因，清醒认识面临的机遇和挑战，及时总结经验教训，提出符合科学发展和和谐财政建议的新思路、新举措。
二、发扬民主，集思广益，开好领导班子专题民主生活会
11月15日我厅召开了厅领导班子成员民主生活会。这是我厅继9月份召开的年度民主生活会后，又一次召开的落实科学发展观专题民主生活会。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找财政工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施和工作方案。
一是精心组织，充分做好民主生活会准备。我厅制定了工作计划，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。各支部召开了民主生活会，厅领导班子成员参加了所在支部的民主生活会并带头开展批评和自我批评。通过各种方式和渠道广泛征求意见。在我厅内网和外网上设置献计献策专栏，设立落实科学发展观征求意见箱，欢迎群众提出宝贵意见。要求班子成员认真听取意见，撰写书面材料。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。
二是发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，陈海波厅长首先代表厅党组从组织财政收支、推动海南又好又快发展、推动民生项目实施、财政改革、推动生态文明建设和干部队伍建设等方面回顾了近几年财政工作取得的成就。同时指出我们在财政体制、财政管理、作风建设等方面与科学发展观和和谐财政建设的要求相比存在的问题，要求通过开展学习实践活动，把解决“三不强、三不足、三不够”的问题作为当前财政工作最紧迫的任务和最佳的突破口，创新理财理念和体制机制，更好地发挥财政职能作用，促进财政自身改革与发展，推动海南经济社会全面发展。
麦正华副厅长通报了我厅征求意见的总体情况。群众高度评价了我厅在落实科学观，加强廉政建设方面的工作，认为我厅领导班子整体政治素质较高，是一个勇于改革创新、求真务实、团结协作的好班子；认为我厅认真贯彻落实科学发展观，自觉运用发展的理念、创新的思维、开拓的精神、务实的工作，为构建和谐海南和全省经济社会又好又快发展发挥了财政部门应有的作用。同时，群众对财政体制机制、预算管理等方面也提出了中肯的意见和建议。
厅党组成员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。陈海波厅长在总结本人在政治学习、思想作风、品德建设、廉政建设、
财政科学发展观第二阶段工作总结第2页
能力建设、工作实绩等方面取得的新进展后，坦诚地指出自己要进一步提高民主作风，更深入地开展调查研究。并对其他党组成员的不足之处进行了批评。麦正华副厅长、唐卓贤副厅长、方光荣局长分别从政治素质、工作业绩、廉政建设等方面进行了实事求是的总结，分析不足，寻找差距，明确今后努力的方向。三、深入剖析，实事求是，认真撰写分析检查报告。
厅党组在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况，分析查找了贯彻落实科学发展观中存在的问题，深入具体地分析了主客观原因，并研究制定了和谐财政建设新思路。
（一）实事求是地肯定成绩、查摆问题。分析检查报告从理财理念、财政增收、促进发展、保障民生、保护生态、财政管理、作风建设管理等七个方面实事求是地肯定了近几年我省财政工作取得的成就。同时，对照科学发展和和谐财政建设的要求，对照发展的新形势和人民群众的新期盼，查找和梳理了财政工作中存在的不符合不适应科学发展和和谐财政建设的突出问题，总结为 “三不强、三不足、三不够”。“三不强”指：预算编制的科学性不强、预算执行的绩效性不强、转移支付的合理性不强；“三不足”指：政府采购的及时性不足、会计核算的准确性不足、资产管理的可行性不足；“三不够”指：“金财工程”的全面性不够、财政监督的有效性不够、服务大局的主动性不够。
（二）深入具体地分析原因、总结经验。造成“三不强、三不足、三不够”的原因比较复杂，从主观上讲，主要在于开展科学发展观的系统研究不够，体现在对科学发展观认识的高度与深度不够，仍然停留在感性认识层面；主要在于改革创新上缺乏总体的设计和思考，对整体公共财政改革和发展趋势研究不多、看得不透、估计不足，统筹协调发展的能力不强，没有形成整体的改革效应；主要在于作风建设的标准与公共财政要求存在差距，依法理财、自觉接受监督的意识还不够强，科学民主依法决策的机制和以制度管人、管事的长效机制尚未健全等等。
（三）立足当前，着眼长远，研究制定推动科学发展、建设和谐财政的思路和举措。针对财政工作中存在的突出问题，我厅党组深刻剖析找准问题和主观根源，切实抓好整改提高，尽快完善有利于科学发展的财政体制机制和政策措施，提出今后一个时期我省财政工作的基本思路是及具体措施：一是加强调控，全面落实积极财政政策。二是创新机制，建立有利于科学发展的财政体制。三是完善制度，建立科学准确的部门预算管理办法。四是多措并举，全面提升预算执行的绩效性。五是统筹资，最大限度地保障和改善民生。六是坚定信念，扎实推进各项财政改革。七是强化职能，建立健全财政监督长效管理机制。八是开拓思路，更好地服务海南发展大局。九是加强领导班子和干部队伍建设，坚持不懈地推进服务型机关建设，打造和谐财政。
四、征求民意，集中民智，广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，我厅始终坚持把群众路线和实践特色结合起来，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量财政工作效果的重要标准。
（一）分析评议重在群众参与。我厅采取发放征求意见表、设立意见箱、网上评议等灵活多样的方式，确保群众广泛参与评议工作，一是所有重大步骤、重大活动和关键环节都让群众知晓、参与，接受群众的评价和监督，二是注重群众代表的广泛性。对内，我们征求了厅机关全体干部职工、下属单位负责代表、民主党派代表、离退休老干部代表、退休厅级干部代表意见；对外，我们征求省人大代表、省政协代表、部分预算单位代表、部分市县财政局代表意见。网上评议采取在厅内网、外网上公布领导班子分析检查报告（征求意见稿）、设定评议项目等办法，让广大群众、干部职工对领导班子在解放思想、发展意识、发展思路、发展质量、创新能力以及体制机制、保障民生等方面存在的突出问题进行评议，重点是查找问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行，并征集改进意见和建议。
（二）分析评议重在贴近工作。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进财政工作、有利于构建和谐财政作为主导方向，要求全体财政干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共47条，既充分肯定了财政工作成绩，也提出了许多深中肯綮的意见和建议，既有出立足于当前和一域的改进建议，也有放眼于长远和全局的深刻洞见，是我们改进财政工作的宝贵财富。
（三）分析评议重在取得实效。解决问题求实效是最终目的。我们始终注意边查找、边整改，边整改、边提高。要求查找问题要实事求是，分析原因要客观充分，总结经验要具体深入。多强调主观因素，少强调客观因素；多摆突出问题，少摆一般问题；多反思新问题，少反思老问题。坚决深挖根源，解决本质问题。杜绝轻描淡写、浮光掠影、大而化之，避免工作流于形式，成为走过场。厅机关各处室、各下属单位都针对群众意见和查找出的问题，围绕落实科学发展观、构建和谐财政进行了深入调查研究，正在研究制定整改方案。
五、分析检查阶段的主要成效
通过本阶段实事求是肯定成绩、查摆问题，深入具体地分析原因、总结经验，研究制定落实科学发展、构建和谐财政的新思路新举措，进一步深化了我厅党员干部对科学发展观丰富内涵的理解，坚定了推动科学发展、构建和谐财政的信心和决心，同时也为解决问题和完善制度阶段打下良好的实践基础。我们将进一步加强对科学发展观的学习，增强以科学发展观统领财政工作全局的自觉意识和驾驭能力；要坚持公共财政方向，切实贯彻以“三个转变”为主要内容的理财新思路；加快体制机制创新，大力推进财政改革，要在重点难点问题上下足工夫，实现突破，切实解决 “三不强、三不足、三不够”等影响和制约和谐财政建设的重大问题；要正确认识当前形势，坚定发展信心，推动海南又好又快发展，以落实民生规划为切入点，在全国率先实现基本公共服务均等化；要加强干部队伍建设，培养造就一支想干事、能干事、干得成事又不出事的干部队伍。
科技局科学发展观第一阶段总结
科技局科学发展观第一阶段总结
根据州委深入学习实践科学发展观活动领导小组的要求和我局学习实践活动实施方案，在第三指导检查组的具体指导下，认真抓好第一阶段各个环节的各项“规定动作”。现将我局学习实践科学发展观活动第一阶段总结如下。
一、工作进展情况
1.高度重视，行动迅速
按照州委的统一部署，州科技局主要领导高度重视，把深入学习实践科学发展观活动作为当前一项重要工作来抓，制定出《**州科技局关于开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》和《**州科技局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，成立了学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，领导小组组长由局党组书记和大波担任，副组长由班子成员担任；制定出学习实践活动第一阶段的学习计划，明确了第一阶段的工作内容、目标要求，使每位党员干部职责清晰，目标明确，确保活动的扎实开展和贯彻落实。3月26日下午，我局召开了动员大会，对学习实践活动进行宣传发动和全面部署，邀请州第三指导检查组副组长熊光扬、成员康家磊到会作指示，同时还邀请了相关民营科技企业负责人参加大会，我局全体干部职工参加了动员大会。局长和大波在会上作了动员部署讲话，对如何开展好活动提出了具体要求。全局干部职工和广大党员统一了思想，提高了认识，以高度的政治责任感、使命感和良好的精神状态投入到学习实践科学发展观的活动工作上来。
2.抓好学习，提高认识
根据中央、省委、州委的安排部署及要求，我局充分利用全局干部职工集体学习、中心组成员集中学习、个人学习、参加专题讲座、网上学习等多种形式，认真学习中央、省委、州委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话，以及州委六届五次全会精神及开展科学发展观活动系列文件等学习材料，还组织我局副科以上党员领导干部共6人参加了**州领导干部深入学习实践科学发展观活动专题讲座，进一步把握科学发展观的时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，形成科学发展的共识，树立科学发展观的理念，理清科学发展思路，努力提高学习实践科学发展观活动的整体认识。同时，全体党员及副科以上领导干部学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《国内外经济社会发展实例选编》，处级以上领导干部还学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
3.加强宣传，营造氛围
在**政府信息门户网站—**州科技局网页上建立了“学习实践科学发展观活动专栏”，积极利用网站、文字信息等形式对我局学习情况及时宣传报道，在全局营造了一个学习科学发展观，实践科学发展观的氛围，确保学习实践活动的覆盖面。
4.结合活动，抓好工作
切实把学习实践活动与工作职责紧密结合起来。在学习实践活动过程中，一是加强科技计划项目申报，加大科技投入，带动当地经济社会发展，积极组织申报省、州两级科技计划项目，截止目前共组织申报省科技计划项目13项，州级科技计划项目16项。二是认真组织筹备新一轮“党政‘一把手’科技创新工程”，为将“建设创新型**行动计划”认真贯彻落实到基层，充分发挥科技创新在地方经济社会发展中的支撑引领作用，在郑毅副州长的带领下组织相关人员，通过深入相关企业走访调研，立足企业优势和特色产业发展，凝练出了“老窝火腿关键技术研究与产业化开发示范”项目，该项目具有一定科技含量、前期工作基础扎实、突出地方特色，确定为20xx年党政“一把手”项目，目前正在进行项目前期申报工作。三是认真组织实施“**边疆解‘五难’（学科技难）”惠民工程。今年是我州实施“解学科技难”工作的第三年，是项目实施的最后一年，州、县科技局认真按照省科技厅“六个一”工作部署和我州实施“兴边富民工程”中“产业培育、素质提高”等6个内容要求，在三个边境县9个乡镇（六库镇、古登乡、洛本卓乡、老窝乡；子里甲乡、上帕镇；茨开镇、独龙江乡、普拉底乡）组织实施，通过积极开展科技示范及推广应用，在省级项目经费尚未下达的情况下，州、县积极创造条件，统筹安排，精心组织、认真落实，各项工作正在有计划分步骤的顺利实施。四是局长带领相关科室负责人分别到四县科技局调研，了解四县科技局工作的进展情况，20xx年科技计划项目的申报情况，还深入部分企业了解企业目前的发展情况以及存在的问题。五是加强科技计划项目管理体制工作。为规范州级科技计划项目管理，依法行政，建立和完善科学的科技计划项目管理机制，引导和推动我州科技进步与创新，保证项目实施质量，提高科技计划项目管理水平和实施成效，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科技三项费用管理办法》、《**省科技计划项目管理办法（暂行）》、《**省科技计划项目经费管理办法（暂行）》等有关法律法规，结合我州实际，我局制定
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了《**州州级科技三项经费及项目管理办法（试行）》，截止3月底已按程序与州政府法制局办理了相关手续，经州政府法制局审定后，该《办法》从4月1日起施行，该《办法》的制定和出台将进一步规范州级科技计划项目管理，加强科技依法行政，在建立和完善科学的科技计划项目管理机制，提高科技计划项目管理水平和实施成效方面将起到积极的促进作用。同时，为使我州科技计划项目管理工作向科学化、规范化方向发展，做到突出重点，集中力量，优化科技资源配置，组织实施好对全州经济社会发展有较大影响的引领和支撑作用的科技示范项目，促进发展方式转变和结构调整，支撑我州经济社会又好又快发展。我局起草了《**州科技局关于州级科技计划项目管理工作的请示》，并上报州人民政府，经州人民政府批准同意后，将我州科技计划项目管理工作相关事宜在我局网页上发布，整个项目管理从项目立项、项目实施、项目验收三个环节出发，以8个规范性文本格式确定管理模式，从而极大地促进了我州科技计划项目管理工作向科学化、规范化方向发展。5.开展专题调研,认真撰写调研报告。领导班子带领相关科室负责人到四个县深入农村、深入基层、深入群众、深入企业，认真调查研究全州科技工作情况。单位领导班子成员结合各自职责和业务工作开展专题调研，分别撰写出调研报告，并于4月28日召集全局党员及副科以上干部职工进行研讨交流，单位主要领导和局党组成员分别发言，为其他党员干部作出了表率,通过讨论，进一步深化对科学发展观的认识和实践探索。
6.开展科学发展观“大家谈”活动，进一步理清工作思路。
科学发展观就是坚持以人为本、全面协调可持续的发展观。科学发展观应当是重点发展观，即以经济建设为中心，坚持质量和速度并重，应当是以人为本的发展观，即坚持人的发展是发展的核心内容。
一是开展“大家谈”活动，要求在思想观念更新上下功夫。要求将科学发展观在头脑中深入扎根。也就是必须深刻领会科学发展理念的要求，坚持理论和实践相结合，在工作中积极践行科学发展观，真正把科学发展观作为行动指南，作为我们思考和处理问题的出发点和落脚点。
二是开展“大家谈”活动，要在机制创新上下功夫。创新是无止境的，是充满活力的。我们要在实际工作中结合科技工作实际坚持不断探讨新的科技工作机制和制度。加大改革力度，在制度的框架内，使工作更有序、更高效运行。
三是开展“大家谈”活动，要在履行岗位职责上下功夫。把学习实践活动贯穿于科技管理工作过程中，体现在科技管理的各个环节，包括科技计划项目申报、科技成果申请及登记、科普宣传、实用技术培训等工作中体现高效、规范、公平、公正，使规章、制度、流程、管理都适应科技管理职能的履行，有利于我州经济社会协调发展。
7.认真开展案例分析，深刻反思促发展
根据州委及我局学习实践科学发展观活动实施方案的要求，我局于20xx年4月27日下午，我局召集全局干部职工开展深入贯彻落实科学发展观活动案例分析会，会上我局就“阳宗海水体污染事件” 、“孟连县‘7.19’事件”、“祥云县下庄镇下庄村党支部书记普发兴的先进事迹”进行了正反案例分析。通过正反案例分析，应认真思考和弄清三个问题：一是我们的权力是谁给的，我们对人民应负什么样的责任；二是我们应如何以人为本、如何执政为民；三是如何结合这次学习实践活动，解决好对人民群众的感情问题，解决好影响和制约科学发展的突出问题。在今后的工作中，广大党员干部，一定要自觉遵守政治纪律，提高执行力；一定要全面履行工作职责，严格依法办事；一定要转变工作作风，扎实办实事，勤政为民；一定要认真吸取教训，做到举一反三，按照科学发展观的要求，执政为民。
8. 认真开展回头看，抓好党员干部学习实践活动
我局通过抓好开展“三个回头看”，认真回顾学习实践活动开展以来的各项工作，查漏补缺，狠抓落实。
一看是否把学习贯穿始终，扎实推进理论学习。认真检查党员的学习情况，查一查党支部的学习记录，看一看支部是否深入开展了学习交流，广大党员干部对科学发展观的时代背景、科学内涵、根本要求的理解是否有了进一步提高，对坚持科学发展、加强机关党建的认识是否有了进一步深化；查一查党员干部是否认真通读了指定的学习书目，看一看是否紧密联系当前国际国内形势的发展变化，进一步抓好党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中纪委十七届三次全会等一系列重要讲话精神的学习，抓好州委六届五次全会等会议精神的学习。对没有达到学习要求的党员，本着缺什么补什么的原则，及时进行补课。
二看是否突出实践特色，切实抓好调研成果落实。看一看领导干部是否深入到基层和联系点开展调研，是否围绕机关党建的热点难点问题，充分听取基层群众意见；看一看调研报告是否详实，是否紧紧围绕突出问题，进行深入的再调研、再思考，力求情况掌握得更详尽一些，问题查找得更准确一些，原因分析得更透彻一些，对策提得更到位一些；看一看调研成果是否转化，撰写的分析检查报告和整改落实方案是否充分体现调研的成果，调研查找出的问题是否有了解决方案。
三看党员是否广泛参与，为创新局机关的党建工作建言、献计、出力。要牢固树立围绕和服务中央、州委的中心工作来抓党建，为当前工作提供思想、组织和政治保障的工作理念，努力把以人为本的原则贯穿于局机关党的建设各项工作任务之中；是否在调研报告讨论会上结合本部门存在的突出问题，联系自己的思想和工作实际认真讨论；是否在征求领导班子调研报告时，集思广益，开动脑筋，充分发挥主动性。
二、存在的问题
一在学习实践活动第一阶段取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：一是个别党员干部对学习实践活动的重要性认识不够，还没完全把自己摆进去，满足于一般性的读了、听了、写了，潜心钻研、融会贯通不够，联系实际消化理解不够；二是由于当前各项工作比较繁重，工学矛盾比较突出，以致个别党员干部集中学习交流的时间不充分。针对以上存在问题，我局将按照有关要求予以改进，抓好边学边改，以学习促进问题解决，以解决问题推动活动落实。
总之，在第一阶段的学习实践活动中，我局由于组织领导坚强有力，思想发动广泛深入，学习调研扎实有效，学习提高、分析调研工作成效显著，完成第一阶段七个规定动作，得到了州委第三指导检查组的肯定，为第二阶段打好了坚实基础，我们将认真总结经验，不断把我局的学习实践活动推向深入。
环保局科学发展观第二阶段工作总结
环保局科学发展观第二阶段工作总结
同志们：
在第七指导组的精心指导下，我们圆满地完成了分析检查阶段预定任务。经省委学习实践活动领导小组批准，从现在开始，我局的学习实践活动转入整改落实阶段。今天，我们召开转段工作会议，对分析检查阶段工作进行总结，对整改落实阶段的工作进行动员部署。一会儿，兴全同志还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我代表局党组讲两点意见。
一、分析检查阶段工作的主要情况
我局学习实践活动转入分析检查阶段后，局党组高度重视，进行了周密部署，取得了良好的效果。
（一）所做的主要工作
第一，精心组织，保证了学习实践活动的深入开展。分析检查阶段的时间紧、环节多、要求高。为使分析检查阶段的各项工作有序推进，局学习办在对学习实践活动第一阶段回头看、进行补缺补漏和认真总结的同时，及时制定了分析检查阶段的实施方案和工作计划。在12月3日局学习实践活动第一阶段总结暨转入分析检查阶段动员大会后，各事业单位及时进行了总结、动员，制定了方案措施。在每一环节及其关键步骤，局学习办都预先通知，作出精心安排，同时加强了检查指导，保证了工作质量。各处室、事业单位把深入学习贯穿整个阶段，在深入学习规定书目的基础上，认真组织学习了十七届三中全会精神、胡锦涛总书记两次视察**和在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神，进一步打牢了理论基础，提高了思想认识。
第二，广开言路，广集社会各界的真知灼见。为切实找准存在问题，我局广泛开展“听民声集民意、找问题明方向”活动，设立了意见箱和网上征求意见栏目，向有关单位、企业、离退休老同志以及人大代表、政协委员发放了征求意见表，先后召开了机关处室、事业单位代表座谈会，赴合肥等市与基层环保部门及企业代表进行座谈，认真听取社会各界的意见和建议。经汇总、梳理，共征集到反映环境管理、执法监督、体制机制、队伍建设、服务基层等5个方面的56条意见和建议。对此，局党组进行了认真分析研究，并吸纳到领导班子分析检查报告中。同时，坚持边学边改，将分析查找出的问题和意见建议，分解落实到责任处室和事业单位。目前，一些能及时整改的，已经整改到位，如办公室制定了加强督查督办的办法、将综合性环保文件发放到30个扩权试点县环保局等；自然处、污控处、水办对省学习领导小组转来的3条网上建议，提出了具体的办理意见。对不能马上整改到位的，责任单位正在制定措施。
第三，充分准备，认真开好专题民主生活会。为抓好这一重点环节，我们进行了充分准备。一是认真撰写发言材料。每位班子成员对照会议要求和56条意见，深入分析思考，撰写发言材料，做好会前准备。二是广泛开展谈心活动。党组书记与成员、成员与成员之间就研究决策重大问题、落实党组决议、相互支持配合、分管工作存在问题以及个人思想、作风等方面的情况进行了坦城交流，增进了理解。班子成员还与机关处室、事业单位主要负责人以及党员群众之间开展了谈心活动，为查找分析、理清思路、形成共识打下了基础。三是深入查摆问题。12月16日，局党组将专题民主生活会暨年度民主生活会合并召开，班子成员积极发言，以严肃认真、开诚布公的态度，结合工作实际，深刻检查党组及个人贯彻落实科学发展观的情况，对全省环保工作和党组自身存在的突出问题、主要原因尤其是主观原因进行了深刻分析，开展了批评与自我批评，找准了领导班子和个人存在的突出问题，明确了努力方向。省委常委王秀芳和第七指导组领导同志出席了会议，对我局党组民主生活会、班子成员的分析检查以及全省环保工作给予了充分肯定。各党总支、党支部召开了组织生活会，领导班子成员以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会。
第四，十易其稿，精心撰写领导班子分析检查报告。为保证分析检查报告的质量，局成立了报告起草小组，局主要负责人全程主持。按照讲成绩要“实”、摆问题要“准”、查原因要“深”，理思路要“清”的原则，12月中旬形成了领导班子分析检查报告初稿。12月20日，局党组进行了集体讨论，班子成员从学习领会科学发展观的认识高度、查找问题的广度、原因分析的深度、整改落实的关注度等方面，提出了修改意见。12月23日，各处室、事业单位主要负责人又对报告进行了讨论。报告同时征求了各市环保局的意见，并报省委常委王秀芳、副省长倪发科和第七指导检查组审阅。12月29日，局党组再次讨论了报告并予以原则通过。12月31日，我们召开了由局机关全体党员、事业单位处以上干部、群众代表、基层环保部门和企业代表参加的评议大会，对先后十易其稿的领导班子分析检查报告进行评议。据统计，群众满意率为89.2%，基本满意率9.6%，不满意率1.2%。今年1月4日，局党组召开扩大会议，通报了群众评议结果，并在省局局域网上进行了公开。最终形成的《省环保局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》已上报第七指导组，并将成为我局今后
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工作的指导性文件。（二）几点收获
分析检查过程中，我们坚持深入学习，深入查找，边议边改，在三个方面取得了新的进展。
第一，对科学发展观有了进一步的认识。在学习调研阶段取得五点共识的基础上，通过学习讨论，我们对科学发展观的认识有了进一步的提高：（1）科学发展观是在新的历史起点上，推进中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是解决一切发展问题的“金钥匙”；（2）科学发展观深刻揭示了当代中国社会的价值取向和精神内核，是指导社会生产生活和人们行为的普遍原则；（3）科学发展观强调经济社会发展的本质是人的全面发展，贯彻落实科学发展观是实现一切为了人民的必由之路；（4）坚持科学发展观，必须坚持以经济建设为中心，走新型工业化道路，加快经济发展方式转变和经济结构战略性调整，实现人与自然的和谐；（5）环境保护是科学发展的重要内容，环保部门必须立足省情，找准工作的切入点和着力点，在实现又好又快发展的进程中壮大环保事业。因此，我们要把科学发展观作为政治信仰来追求，作为科学真理来坚持，作为行动指南来践行。
第二，找准了存在的主要问题和产生原因。专题民主生活会上，班子成员认真总结了十六大以来尤其是全国第六次环保大会以来，局党组贯彻落实科学发展观、推进全省环保工作取得的主要成绩，并在对56条意见和建议深入分析的基础上，全面查找了全省环保工作和局党组自身存在的突出问题。
就全省环保工作而言，主要表现在“五个仍然”上：一是经济增长的资源环境代价仍然较大；二是完成污染减排“十一五”目标任务仍然艰巨；三是重点流域水质改善缓慢仍然是制约经济社会发展的重要因素；四是农村环境问题仍然是影响新农村建设的薄弱环节；五是环保机构能力和队伍建设距离全面履行职责、适应环境保护历史性转变的要求，仍然有很大差距。
造成这些问题，既有发展方式比较粗放、环保历史欠账较多、一些地方重经济增长轻环境保护等原因，也有局党组自身的问题，表现为“五个不足”：一是处理好经济发展与环境保护关系方面，坚定性与灵活性的把握上存在不足；二是服务经济建设大局方面，统筹兼顾的能力上存在不足；三是履行环保职责方面，形成联动机制上存在不足；四是加强环境监管方面，综合运用管理手段上存在不足；五是环保能力和队伍建设方面，支持基层环保部门上存在不足。
局党组从主观上深刻剖析，导致上述不足的主要原因有三个：一是面对环境保护的新形势和新挑战，我们的思想解放还不够深入，改革创新意识还不够强；二是面对环境保护的新任务和新要求，我们的工作作风还不够扎实，方式方法还不够适应；三是面对环境保护的新发展和新机遇，我们的思想准备还不够充分，乘势而上的意识还不够强。对此，我们将在整改落实阶段乃至今后一段时间内，采取切实有效的措施，努力加以解决。
第三，提出了环保工作在新起点上的新思路、新办法。我省环保工作在新起点上的新思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神，立足省情，紧密围绕保增长、扩内需、调结构的大局，加强局领导班子建设，创新体制机制，强化环境监管，改进工作作风，提升服务科学发展的能力和水平，促进我省保持平稳较快增长，推进生态文明建设，实现环境保护优化经济发展取得新的突破。概括起来，就是“加强一个建设，健全四项管理机制，抓好六项重点工作”。
加强一个建设，就是加强领导班子建设，提高班子领导、服务科学发展的能力和水平。为此，要加强学习，进一步深化对科学发展观的认识；加强民主集中制建设，强化集体领导合力；加强党风廉政建设，塑造清廉勤政的环保形象；加强队伍建设，打造一支业务过硬的环保队伍。
健全四项管理机制，就是健全和落实环保责任制、完善协调机制、创新政策机制和落实督查制度，努力开创环保工作的新局面。
抓好六项重点工作，就是：强化减排调度和管理，确保完成污染减排目标任务；加强重点流域水污染防治，力争实现水质稳定好转；加强环评管理与服务，发挥环评对投资拉动的引导作用；强化环境执法和安全监管，防范和化解环境风险；深入推进生态创建，不断加强农村环境保护工作；促进环境监管能力建设，加强对基层环保部门的支持和指导。
在抓好第二阶段工作的同时，我们做到了两不误、两促进，全面完成了去年的各项目标任务，特别是污染减排任务有望超额完成，取得突破性进展。我省减排工作得到环保部的充分肯定，在去年12月23日召开的全国减排工作会议上，作为全国3个先进典型，我局作了经验介绍。
二、整改落实阶段的工作安排
做好整改落实阶段的各项工作，对保证整个学习实践活动取得实效具有决定性的意义。我们要深入学习十七届三中全会精神和胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神，进一步提高学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，按照“党员群众受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕“明确目标、落实责任、扎实整改”的阶段任务，重点抓好五个方面的工作：
（一）认真制定整改落实方案。相关处室和事业单位要按照以下要求，对各项意见和建议，研究制定整改落实方案。一要明确整改落实目标和时限要求。对分析检查出的问题和意见，按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，明确什么时间达到什么阶段性的目标，能够解决的，要立即解决；难度较大、需要较长时间的，要列出时间表，统筹考虑解决的思路和办法，并创造条件逐步予以解决。二要提出整改落实措施。属于本处室、本单位工作的问题，要迅速拿出解决办法；对于涉及省直其他部门或内部多个处室、单位的问题，牵头承办单位要主动协调，共同探讨形成合力解决的措施。三要明确整改落实责任。要建立整改落实责任制，明确分管领导、承办部门和主要负责人的责任，使整改落实工作有章可循，让群众满意度测评有据可依。四要对整改落实作出公开承诺。整改落实方案制定后，要采取适当方式向广大干部职工公布，并做出公开承诺。落实情况要向全体党员、群众通报，接受党员和群众的监督。
（二）集中力量解决突出问题。搞好整改落实阶段的活动，重在解决问题，特别是要在破解实践难题上下功夫，集中力量把影响和制约科学发展的突出问题和群众普遍期待的实事好事解决好、落实好。今后一段时间，要集中力量做好以下6项工作。一是突出抓好“两厂”建设，确保实现减排目标。今年，要确保建成100万吨以上污水处理能力，力争150万吨；确保建成150万千瓦脱硫设施，力争250万千瓦。督促长江、新安江流域县级污水处理厂加快建设进度，确保在20xx年6月底全部建成投运。二是大力推动重点流域“十一五”规划实施，开展重度污染支流环境整治，进一步提高三大流域的水污染防治能力。三是强化环评管理，加强对各地实行环评同级审批制度的检查指导，协调市、县政府解决一些地方因人手不够、能力不足而导致的接不住、管不好的问题。四是进一步加大环境监管力度，严厉查处环境违法行为，逐步解决农村环境保护无人管、无力管的问题，大力推动农村环境综合整治。五是加快环境监测、监察、信息、辐射管理、统计、宣教等能力建设，全面提升环境监管水平。六是完善环境政策法规，争取尽快出台《**省环境保护条例》和启动《巢湖流域水污染防治条例》的修订工作，制定相关环保法律的配套实施细则。
（三）积极推进机制制度创新。做好整改落实阶段的工作，就必须坚定不移地做好机制制度创新，突出解决新形势下的新情况、新问题。在分析检查阶段，我们提出了完善环保责任制等四项制度。在这一阶段，要重点抓好这四项制度的制订和完善工作。同时，各处室、单位也要结合实际，对现行工作机制和管理制度进行认真梳理和分析，按照“废止”、“修改”、“建立”等不同要求，分类处理，尽快形成有利于科学发展的全省环保政策体系和内部管理制度。要完善首问负责制、限时办结制和责任追究制，深入推进我局效能建设。
（四）认真搞好活动总结。要在开展好本阶段的各项工作的同时，对整个学习实践活动情况进行总结，为巩固和提高打下坚实基础。一是起草报告，对整个活动的基本情况、成效与不足、主要措施和努力方向等作出全面总结。二是组织群众满意度测评。采取适当方式，向党员、群众通报整个学习实践活动的情况，开展测评，并根据测评结果，完善整改措施。相关事业单位要接受局学习实践活动领导小组的满意度测评。三是组织开展好评先评优活动。
（五）切实加强组织领导。局领导班子成员要身体力行，坚持高标准、严要求，带头深入学习，带头整改落实，同时加强对分管单位的工作指导；各处室、事业单位主要负责人要切实履行责任，统筹兼顾，把本单位的学习实践活动抓紧抓实；局活动办要精心组织计划，加强督查指导，及时检查、通报整改落实进展情况，并适时组织“回头看”和补课工作。要结合春节慰问开展好送温暖活动，解决好困难群众的实际问题。
同志们，做好整改落实阶段的各项工作，是体现活动成效的关键环节。全体党员干部要保持高昂的政治热情和良好的精神状态，继续投入到学习实践活动中去，坚持两手抓、两不误、两促进，以优异的成绩，向省委、省政府交出满意的答卷。
行政执法局科学发展观第三阶段总结
行政执法局科学发展观第三阶段总结
我局学习实践活动第三阶段开展以来，紧密结合工作的实际，牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题，把解决问题与创新体制机制紧密结合、统筹安排、交叉进行，认真制定整改方案，严格落实整改责任，集中时间、集中精力对存在的突出问题进行整改，较好地完成了本阶段的主要任务。工作中主要有以下五个特点：
一、切实加强组织领导，思想认识进一步深化
学习实践活动转入解决问题阶段以来，局领导小组就进一步做好解决问题阶段试点工作进行了专门研究，制定下发了《信阳市行政执法局整改落实方案》，结合工作实际和性质分别确定了解决问题阶段的重点工作，进一步抓深入、抓推进、抓落实。各支部充分认识解决问题的重要性，增强解决突出问题的自觉性和责任感，突出“解决问题”这个重点，对照科学发展观的要求，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析，制定了切合实际、行之有效的整改方案，并分别召开班子会、党员干部座谈会，就整改方案进行研究讨论，并提出了修改和完善意见。领导小组办公室的同志认真履行职责，定期召开会议研究工作，针对学习实践活动每一个阶段工作的不同特点及时进行安排和布置。
二、把握整改落实这个中心环节，集中力量抓整改
通过整改集中解决问题是该阶段工作的着眼点和落脚点，也是对整个活动工作实际成效的重要检验。基于此种认识，我们紧紧抓住整改落实这个中心环节，在前一段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上，进一步集中力量抓整改、抓落实。一是精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我市科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了近期重点解决的突出问题，并在此基础上制定了整改落实方案。把查找出来的突出问题进行排队，区别轻重缓急，列出整改时间表，做到了整改项目、整改办法、分管领导、责任处室、完成时限“五落实”。二是强化整改落实工作的组织领导。各支部都亲自带头抓，对查找出来的突出问题进行集中整改，分类指导，并通过召开现场办公会、协调会和座谈会等形式综合治理。三是加强对整改落实工作的督导。为切实加强整改解决问题力度，我们建立了督查制度，随时跟踪落实进度。在整改过程中，突出“三个围绕”：即围绕大局抓整改、围绕发展抓整改、围绕群众反映的突出问题抓整改。
三、进一步突出重点，切实在解决问题上取得实效
解决问题是该阶段的主要任务。各大队本着“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”原则，根据整改措施，统筹协调，边学边改，具体做到了：一是明确主攻方向，突出重点目标。都能静下心来，对已经梳理出来的问题进行了认真研究，对要集中整改的重点问题，进行归类排队，明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题，哪些是依靠自身力量难以解决的问题，分门别类提出整改意见。注意把群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，在整改中化解矛盾、理顺情绪，通过整改赢得了民心。如针对城市管理中管得着看不见，看得见管不着的问题，局党委再次拿起调研的武器，并以访贤问计的办法召开座谈会，多次论证，多次整改形成了一整套城管进社区方案，做到了中心城区每个办事处有固定执法队员，每个大队明确了一个中队与对口办事处挂勾，初步形成了大城管格局。二是明确责任，分解任务。把已经明确的整改任务逐级分解落实到分管领导、分管科室和具体责任人，并公之于众，向群众作出公开承诺。建立了整改台账和销号制度，整改基本结束时，通过多种方式组织群众评议，做到群众不满意不销号。三是具体安排，明确时限。整改要取得实效，必须使整改任务具体化，具体就能深入，深入才能落实。为此，各大队充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对需要解决的问题分近期、中期、远期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改；对通过努力能够解决的，进行了限期整改；对受客观条件一时解决不了的，向群众说明原因；对涉及多个部门和单位的问题，采取了积极探索、上下互动、左右联动解决问题的有效方法。如市民反映的早夜市排档扰民的问题，与辖区政府及相关部门一道，按照“依托现有市场，就近划行归市，相对集中经营，坚决取缔占道”的原则借助上海、北京实施“早餐工程”的成功做法，积极尝试我市早夜市排档集中远东经营的可行路子。先后在市中心城区内设定十七个定时、定地、定品种经营早餐摊点。四是完善制度，提供保障。从以往情况看，列入近期解决的问题各方面都比较重视，也能够通过努力得到解决；列入中长期解决的问题，随着集中活动的结束和时间推移，如果没有有效的监督和约束，领导重视程度和工作力度往往会有所减弱，容易出现虎头蛇尾的现象。为此，局党委要求活动小组根据群众提出的问题建立跟进中长期问题的监督和制约机制，确保了活动结束后这些问题有人过问、有人来抓。
运管局践行科学发展观第二阶段总结
运管局践行科学发展观第二阶段总结
我局在分析检查阶段继续保持前两个阶段的良好工作态势，以开展“两会一公开”为抓手，深入分析查找原因，总结经验及教训，明确整改思路，为解决问题阶段提供了正确的思想指引和应对措施，收到了预期的效果，现将有关情况总结如下：
一、坚持自觉学习，努力提高解决问题能力
我局在分析检查阶段组织广大党员干部回过头去重温了中央、省、市领导关于科学发展观的重要讲话精神，促使党员干部特别是领导干部更加系统、深刻地认识科学发展观，提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性，以学习的不断深入，促进认识的不断提高。
一是自觉补学中央读本。坚持集中学习和分散学习相结合，组织全体党员干部深入学习了中央印发的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及市交通局编印的《解放思想深入学习实践科学发展观学习资料》等关于科学发展观的重要论述。学习过程中注意结合前一阶段调研和征求意见的情况，针对产业结构调整与转型升级的突出问题，就如何更新发展理念、完善发展思路、优化发展路径、改进发展方法进行了认真的学习思考，为解决问题阶段夯实了思想理论基础。
二是局领导班子成员积极参加了市委组织的“**学习论坛”第20期报告学习会和市交通局党委召开的中心组理论学习座谈会，认真汲取了行业科学发展和产业结构调整与转型升级的理论精要，切实提升了科学发展理论水平和驾驭全局能力。
二、认真分析检查，全面细致完成分析报告
我局在学习调研成果的基础上，认真总结落实科学发展观的经验做法和主要成效，抓住推进科学发展的核心问题，从感性实践上升到理性认识，总结出带有规律性的亮点经验，完成了本单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告。报告真实体现了群众意愿，真正凝聚了群众智慧，充分反映了道路运输行业的实际情况，更好地形成了党员干部、人民群众、社会各界对于我市道路运输行业科学发展的共识。分析报告具有以下特点：
一是着力在查摆突出问题上求“准”。分析报告把学习调研阶段通过领导调研和各种途径广泛征求到的意见和建议，分门别类进行了汇总和梳理，指出当前我市道路运输行业存在“发展定位不清、管理法规不完善、生存发展压力增大、市场供需不平衡”四方面主要问题。这些问题基本涵盖了目前我市道路运输行业实现科学发展的制约因素，也准确反映了目前我市道路运输行业改革发展的特点、趋势和要求。
二是着力在剖析问题根源上求“深”。报告指出：由于城巴和镇内公汽、跨镇班车定性不同，税费标准、执行票价也不尽相同，难以形成效益与公平兼顾、以服务争胜的良性竞争环境，制约了公交一体化的发展；由于公共的士的定位不明晰，造成了目前对于新投放的公共的士管理的缺位；由于企业运营成本不断上升、经营主体过多、政府收取各种费用过于繁重等原因导致我市道路运输行业的生存发展面临重大考验等等，这些制约我市道路运输行业科学发展的根源性问题都在分析报告中有所体现。
三是着力在明确发展思路上求“实”。我们在分析报告中明确提出了解决目前我市道路运输行业存在问题的工作思路，就是以本次开展学习实践科学发展观活动为契机，围绕“三个服务”的根本要求，以科学发展观为指导，按照“四个坚定不移”，努力促进道路运输业向现代服务业转型。
“传统”道路运输业是劳动密集型的产业，能源消耗大， 生产成本高，集约化程度低下，效益增长粗放,其服务品质往往参差不齐，道路运输企业很难做大做强，各类投诉也比较多。而现代道路运输服务业是资金、技术、信息和知识相对密集的服务业，它依托现代化的新技术和新的服务方式，向社会提供高附加值、高层次的生产服务和生活服务，服务的市场和提供服务的主体呈区域一体化的趋势，将成为我市经济的重要产业和经济发展的新增长点。道路运输业向现代服务业转型将有助于解决目前我市道路运输行业存在的各方面突出问题，真正实现科学发展，这是符合广大市民群众和道路运输企业经营者的真实诉求和实际利益的。
三、紧密联系实际，切实组织好“两会一公开”活动
一是开好专题民主生活会。开好领导班子民主生活会，是做好分析检查的关键环节，也是形成科学发展共识、提高科学发展能力的有效途径。我局会前精心准备，将学习调研阶段梳理出的意见建议反馈给党员领导干部，要求党员领导干部认真把握、深入思考，同时还要求根据分管工作实际情况，深入细致地撰写好分析材料，供会上交流讨论。会上，我局罗观云局长代表班子对存在的突出问题作分析报告，各班子成员紧扣主题，结合分管工作实际和个人思想实际，实事求是地检查自己在思想、工作、作风等方面不符合科学发展的突出问题，深入分析问题根源，提出具体的整改措施，同时还一致通过了我局贯彻落实科学发展观情况的分析报告，形成了符合我市道路运输行业实际的发展理
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念、发展道路、发展规划的共识，明确了整改的思路对策。二是开好全体党员干部会议。会议由罗观云局长对运管局党支部学习实践科学发展观活动前阶段情况以及主要经验体会进行了总结。他要求全体党员干部以本次开展学习实践科学发展观活动为契机，围绕“三个服务”的根本要求，以科学发展观为指导，按照“四个坚定不移”，努力促进道路运输业向现代服务业转型。会上，我局党支部向全体党员发放了《市运管局领导班子学习实践科学发展观分析报告评议表》，由各党小组分组学习讨论分析报告，并填写该表。从评议表回收的结果来看，32名党员均填写了评议表，全部表示赞成党支部的活动分析报告，赞同率达100％。
这次分析报告会议总结分析了阻碍我市道路运输行业实现科学发展的问题和原因，明确了今后工作方向，统一了思想认识，增强了工作信心，为市运管局下阶段学习实践活动的顺利开展奠定了基础。
三是及时公开分析报告。我局及时汇总分析了群众的评议意见，进一步充实完善分析报告内容，并在单位的对外宣传栏上予以全部公开，向社会承诺，主动接受群众和社会的监督，以此来鞭策、督促全体党员干部加快推进道路运输产业结构调整和转型升级，实现道路运输行业更好更快发展。
财政局科学发展观学习调研阶段总结
财政局科学发展观学习调研阶段总结
进入学习调研阶段后，我局按照《实施细则》的要求，进一步细化目标要求，创新学习方式，深入调查研究，开展主题讨论，学习调研活动扎实开展，并取得了一定成效。
一、细化目标任务，确保有序开展
县学习实践领导组关于学习调研活动的实施细则下发后，我局便专题召开局领导组会议，认真学习，找准学习调研的切入点和结合点。一是按要求制定下发了《财政局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施细则》。二是结合实际，制定了《学习调研工作任务分解表》和《学习培训计划》，将学习调研的各项工作任务层层分解，责任到人，并标明每项工作的推进日程，使每一步的工作都一目了然。从而为全局有序开展学习调研奠定了基础。
二、三结合五个一，提升学习水平
学习科学发展观必须做好三个结合，即就是自学和集中学习相结合、向书本学和向实践学习相结合、理论学习和实际工作向结合。围绕上述学习活动的新理念，我们深入开展了“五个一”学习活动。
一是完善一项学习制度。在原有的学习制度中，将每周五确立为科学发展观学习日，适时开展集中学习，或分部门组织开展自学活动等新内容增加进去，使学习制度更加符合新时期的要求。
二是举办一次专题讲座。×月×日，我局特邀市委党校×××教授，为全体财政干部做了题为《当前宏观经济形势》的专题报告。财政干部听了讲座后，纷纷表示要把对经济形势的新理解转化为深入实践科学发展观的具体行动。
三是写一篇不少于1500字的心得体会。全体财政干部在学习中对科学发展观的新认识、新理解，以及结合本职工作如何深入贯彻科学发展观的新谋划，都写成了心得体会。全体党员干部共写出心得体会30多篇。
四是记一本不少于15000字的学习笔记。全体同志在学习阶段围绕科学发展观的内涵和要求，通过自学和集中学习，认真笔记，人人参与。局机关还为每人统一配置了高质量的皮质×开的笔记本。党员干部笔记全部达到了15000字，并参加了县学习实践展评。
五是制作一块学习版面。为了营造浓厚的学习氛围，我们专门制作了一块集科学发展观内涵、要求、学习实践内容、目标任务为一体的学习版面，钉在了大厅的醒目位置。使全体同志天天上下班都能看到科学发展观的学习实践目标任务，时时提醒全体财政干部不忘学习实践科学发展观。
三、开展“三问”活动，深入调查研究
一问行政事业单位。走访单位报账会计，问报账是否方便，服务是否周到，对财政部门有何意见和建议。二问基层群众。问粮补发放是否足额及时发放，对补贴发放有何意见和建议等。三问企业发展。问税源企业在金融危机应对中有何困难，在申报项目中有何意见等。紧盯“三问”，确立调研课题，在党员干部的带领下，全体同志纷纷走出去，入企业、下基层、访单位，问计于民，求策基层，形成了一批有质量、有份量的调研报告。
四、着眼解放思想，进行主题讨论
结合学习调研成效，我们着眼解放思想，进行了一次“我为临猗发展做贡献”的主题讨论。一方面向兄弟财政部门学习。组织人员赴××财政局学习其先进经验，开阔眼界，解放思想。另一方面开展主题讨论。结合学习调研情况，以破解难题为突破，畅谈对贯彻落实科学发展观的新打算、新措施，突出分组和集中两种方式，取得了三个成效。在全体同志思想中形成了新共识，实现了新跨越，走入了新境界。
规划局科学发展观第二阶段工作总结
规划局科学发展观第二阶段工作总结
分析检查阶段是学习实践活动承前启后、纵深发展的重要阶段。我局学习实践活动转入分析检查阶段以来，在市委学习实践活动领导小组办公室的领导和市委指导检查十组的指导下，全面深入开展学习实践活动。围绕“振奋精神强素质，科学规划促发展”的活动主题，通过广泛征求意见，召开专题组织生活会和民主生活会，深入查找突出问题，深刻剖析产生问题的原因特别是主观原因，形成局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，认真组织群众评议，为抓好下阶段的整改落实奠定了坚实基础。现将分析检查阶段工作情况总结如下：
一、基本情况
查找问题是分析检查阶段的基础，局党组一开始就提出要明确查找问题的方向。从服务发展、规划为民、全面可持续发展以及统筹兼顾等方面对照检查规划工作存在的突出问题。采取发函、走访和调研、网络、座谈会、公开栏、交心谈心等多种方式广泛征求了社会各界、全局上下的意见和建议。对通过多种方式查找出的突出问题，进行了认真梳理，分别归类，形成局领导班子对照检查材料的初稿，召开了局学习实践活动办公室会议和领导小组会议，专题研究领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析原因尤其是主观原因，形成了科学规划引导发展的思想共识。在此基础上，召开了局领导班子民主生活会。为保证民主生活会质量，会前对民主生活会方案、专题学习、征求意见等工作进行了精心安排，12月24日顺利召开了民主生活会。参加第一批学习的19个支部也先后召开了专题组织生活会暨年终工作总结会，分管局领导和局学习实践办公室成员列席了会议，深入了解各支部对照分析情况，加强了指导检查。同时各支部均按要求报送了组织生活会方案、情况报告和对照检查材料。认真梳理研究两个会议的成果，明确了整改方向，理清了工作思路，形成了局党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。随后，在全局系统公布了分析检查报告，并在1月8日按要求组织了30余名各方代表参加的群众评议会，根据群众所提的意见和建议正在进一步修订完善分析检查报告，即将报送市委学习实践办公室和分管市领导。
二、主要做法
全局学习实践活动按照“四个突出”的要求，认真抓好分析检查阶段四个环节工作，发扬民主、汇集民意，找准问题、分析原因，理清思路、提出措施，全面推动学习实践活动深入开展。
（一）查找问题突出深。按照不回避成绩、不淡化矛盾，敢揭短亮丑的要求，从几个方面深刻查找了问题。一是至下而上。发动全局干部职工深刻反思，认真讨论，领导与领导之间、领导与职工之间、职工与职工之间广泛开展交心谈心，自己找，互相提，从查找个人的问题，到查找规划部门和规划工作的问题，逐级梳理上报，最后局党组集体讨论、分析归纳。二是从外到内。采取发放征求意见表、召开座谈会、走访调研、网络征求等多种形式，广泛听取服务对象、区县政府、党代表、政协委员、人大代表、规划专家以及局机关处室、分局、职工代表的意见。三是由浅入深。从查找浮在面上的人人皆知的问题入手，到查找规划工作重绩下存在的“重疾”，查找人民群众关注的热点难点痛点。同时，边查边改，边理清科学发展思路，边思考整改措施，把查找问题引向深入。四是从现象到原因。从查找问题的具体表现，到深刻反思产生问题的根源。局领导班子成员特别是党政主要领导带头调查研究，带头听取意见，带头查找问题，带头剖析根源，尤其是反思自己在科学规划促进发展方面存在问题的主观原因。
（二）民主生活会突出严。一是严把民主生活会质量关。会前，局党组召开专题会议研究部署有关事项，明确了会议主题、承办部门、学习任务。按照局党组的部署，局学习实践活动办公室制定了民主生活会方案。组织了专题学习，采取个人自学与集中学习相结合的方式，深入、系统地学习党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神和市委三届三次、四次全委会精神。党组成员认真撰写了个人检查分析材料，局党组书记、副局长张远林同志的个人检查分析材料报市委学习实践指导检查十组审核通过，其他班子成员的个人检查分析材料均报张远林同志审核把关，为提高民主生活会质量，搞好对照检查和开展批评与自我批评奠定了坚实的思想基础。二是严格会议程序。按照市里的要求，局党组认真把握今年专题民主生活会的程序。通报了20xx年度民主生活会查找问题的整改落实情况和“解放思想、扩大开放”查找问题的整改落实情况。张远林同志代表局党组通报了班子的对照检查材料。每个党组成员围绕会议主题，相互开展批评与自我批评。列席会议的5名群众代表、指导检查十组组长何德元同志均提出了中肯的建议和意见，给予了较高评价。最后张远林同志进行了总结发言。整个会议既完成了规定程序动作，又避免了均衡用力，重点突出了局领导班子的对照检查和班子成员之间的批评与自我批评。三是参会人员态度严肃认真。局党组提出
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要以“揭露问题不怕羞、剖析问题不怕痛、自查问题不怕深、互挑问题不怕责”的“四不怕”精神，认真开好专题民主生活会。会上，局领导班子成员对照科学发展观的根本要求，对一年来班子以及本人在理想信念、促进发展、以人为本、依法行政、廉政建设等方面存在的问题进行了剖析检查，同时，本着“知无不言、言无不尽，言者无过、闻则足戒”的诚恳态度，相互开展批评与自我批评，实事求是地指出存在的不足，提出了改进工作的建议，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。
（三）分析检查报告突出实。撰写和形成分析检查报告，既是学习调研活动成果的集中体现，更是后一阶段整改落实的主要依据。局党组提出要高标准、高要求，形成高质量的分析检查报告。要在实在管用上下功夫，既要实实在在解决群众反应强烈的热点难点问题，也要在创新构建“管长久、管根本”的规划管理体制机制上下功夫。在广泛深入查找问题的基础上，局党组反复讨论研究，将规划部门和规划工作存在的突出问题梳理归纳为六个方面23个问题，深刻剖析了产生问题的主客观两个方面7个原因，形成了包含科学发展的思想共识以及工作思路、具体举措等内容的分析检查报告。全局职工普遍认为这是在较长时期内指导规划工作科学发展的重要文件。
（四）群众评议突出广。为确保局领导班子的分析检查报告查找问题深、原因分析透、整改措施实，局里精心组织了对分析检查报告的群众评议工作。一是保证评议的广泛性和代表性。按市里分析检查阶段工作安排的规定，邀请了机关处室、分局的党员、群众，局属事业单位职工代表、服务对象代表、专家代表、党代表、人大代表、政协委员和民主党派代表共30余人参加评议座谈会。此外，还在局域网上公布了分析检查报告，邀请广大干部职工进行认真评议，征求意见、建议。二是明确评议的重点。即着重对科学发展观的认识深不深，查找影响和制约规划科学发展的突出问题准不准，原因分析得透不透，实现规划测绘工作可持续发展的思路清不清，制定的工作措施可行不可行等方面进行评议。三是认真分析评议结果，认真吸纳意见和建议。根据反馈回来的近200张评议表的统计结果看，参评人员对局党组分析检查报告总体评价很好，认为问题找得准、原因分析透、发展思路清、整改措施可行，充分体现了学习调研阶段的成果。同时参评群众也对报告提出了一些具体的修改建议，目前，正根据征求的建议和意见进行最后的完善修订工作。
三、取得的初步成效
（一）党的批评与自我批评优良传统得到了恢复和发扬。通过对照检查、民主生活会和专题组织生活会、民主评议等环节，全体党员干部受到了一次严格的党内政治生活锻炼。思想认识有明显提高，政治意识、大局意识、责任意识有明显增强，对在规划工作中全面贯彻落实科学发展观的要求有了更深的认识和体会。能正确对待批评，专题民主生活会上，局领导班子成员之间开展了认真的批评与自我批评，言者坦诚直接，闻者心平气和，党的批评与自我批评的优良传统得到了恢复和发扬。通过交心谈心，开展批评和自我批评，相互沟通了思想，消除了误会，增进了团结，推动了工作。
（二）在深入学习实践科学发展观方面形成了共识。通过深入开展学习实践活动以来的集中强化学习和对当前存在的突出问题剖析，全局上下对科学发展观的时代背景、深刻内涵、精神实质和根本要求有了更加深刻的认识，对中央和市里的有关路线、方针、政策有了较为全面、系统的把握。特别是深切感受到，科学发展观的内在要求与规划工作追求的目标境界高度契合，规划系统学习实践科学发展观有着特殊的意义，由此形成了诸多共识：即，必须始终坚持把促进发展、服务发展作为规划工作的大局；必须始终坚持在规划工作中体现以人为本的理念；必须始终坚持在规划工作中把握统筹兼顾的工作方法；必须始终坚持在规划工作中贯彻落实全面协调可持续发展要求；必须始终坚持以创新的思维不断健全和完善管理的体制机制。
（三）在推进规划工作科学发展方面，理清了思路、出台了举措。通过深入的学习调研和分析检查，局党组进一步理清了科学发展的工作思路。明确指出，今后一个时期，全市规划测绘工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“314”总体部署和国务院为我市制定的统筹城乡改革发展“路线图”，立足市委、市政府确定的发展战略，着眼服务发展，服务大局，服务民生，加快健全统筹城乡规划编制体系，切实理顺规划测绘管理体制机制，不断完善规划测绘法规体系，大力提升规划测绘的调控和保障能力，有序推进城乡建设，促进全市经济社会全面协调可持续发展。
为实现上述思路，要以深入持续开展学习实践活动为契机，加快推进六个方面的重要工作，围绕全市发展大局谋划推进规划工作；着力填补规划、测绘覆盖空白；着力完善管理体制机制；着力提升依法行政水平；着力增强科技创新能力；着力强化领导班子和干部队伍建设。
（四）在全面推动规划工作方面取得新的成效。局党组提出把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的工作动力，全面推动各项规划工作。一是进一步完善了统筹城乡规划新体系。组织开展了都市区空间发展战略研究和规划工作，形成了阶段性成果。开展了主城区分区规划编制工作和“四规叠合”工作，目前九龙坡区、巴南区、渝北区、江北区、北碚区分区规划已通过初审。积极引导城乡区域协调发展。完成《“一小时经济圈”城乡总体规划》，并报经市政府印发实施。完成了《一小时经济圈西部新城区域协调发展规划》和渝东北地区、渝东南地区城乡总体规划，编制完成了《全市新农村建设规划纲要》。二是加快推进“宜居**”规划任务。全面开展了主城两江四岸城市设计工作，目前已完成6个片区的方案征集工作，加快推进4个建成优化区国际方案咨询，进展良好。大力开展主城区危旧房改造规划工作，在完成了20xx年危旧房改造的规划任务基础上，及时启动了明后年的危旧房改造规划编制工作。大力开展了主城密度分区规划，启动“四山山麓”规划设计导则和都市区绿线、蓝线规划编制并取得初步成果。三是有力助推“畅通**”规划。加快交通专项规划编制，完成主城区畅通城市交通规划纲要、重要地区交通改善规划、综合交通枢纽规划等专项规划。大力开展交通规划研究，完成《内环高速路及周边路网改造方案》、《“一小时经济圈”轨道交通发展规划研究》、《商业中心区交通对策研究》等数十项研究成果。同时，积极响应中央和市里拉动内需，投资建设重大交通设施项目的政策措施，做好有关项目的立项研究、决策咨询和审批服务工作。四是积极服务重要地区和重大项目的规划建设。加大对远郊区县的规划指导与服务，启动区县第三批重要地区城市设计7个项目，主动帮助做好彭水县城新区选址等重点服务工作，启动区县11个重要建筑方案专家咨询活动。全力保障重大项目的规划服务，全程、全方位参与内陆保税港区规划工作，推动了内陆保税港区顺利获批。
四、存在的主要问题和下阶段的打算
我局分析检查阶段的工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些不足和差距，主要表现在：一是在一些党员干部中不同程度地存在厌倦情绪，有的以工代学，有的认为学与不学一个样，有的认为已经学得差不多了。二是一定程度上存在学用脱离的现象，未能把学习实践活动与解决突出问题、推动规划工作有机结合起来。三是上下脱节，上热下冷。一定程度上存在市局重视、局领导班子重视，而一些处室、分局重视不够的现象。有的部门（单位）规定动作走过场甚至没有完成一些重点环节的工作，活动效果不明显，没有切实形成科学规划促发展的思想共识，没有深入查找问题、没有深刻剖析原因、没有理清整改思路。
现在，我局学习实践活动即将进入最后的整改落实阶段。这一阶段的主要任务是明确整改事项、强化落实责任、集中解决问题、完善体制机制，是学习实践活动出成果的重要阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要。要按照市里和局里的部署和要求，重点抓好以下几个方面的工作。
一是要继续深化学习。按照中央和市里把“学习贯穿于学习实践活动始终”的要求，继续抓好学习，力求活动每推进一步，思想认识都能够深化一步。当前，重点深入学习胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神；深入学习中央经济工作会议、市委三届三次、四次全委会和全市经济工作会议精神。在深化学习过程中，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深刻把握科学发展观对规划工作提出的新要求新课题，以更加宽广的眼界审视规划工作，以战略思维服务发展，树立规划部门新形象。要既着力抓好局领导班子和领导干部这个重点，也要抓好普通党员干部的学习。要增强学习的针对性和时效性，真正把学习成果转化为继续解放思想、推动科学发展的实际举措和能力。
二是着力解决突出问题，完善体制机制。前一段时间，我局坚持边学边改，已经初步解决了一些问题，对体制机制创新工作也做了一些创新构建。在集中整改落实阶段，要集中精力，整合资源，在解决问题、完善制度上狠下功夫。要选准突破口和切入点解决问题，要在改进工作作风、提高规划审批办件效率，加强廉政建设、关心贫困党员等方面出台具体措施，让群众亲身感受到整改成果。本着“要精、要管用、管长久”的原则，选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度，着力创新构建促进科学发展的规划管理体制机制，进一步理顺分级管理的体制、理顺规划审批和许可的内部流程、建立健全规划调整新机制。力争做到成熟一个，出台一个，努力为科学规划促发展的建立创新机制。
三是坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。要正确处理解决突出问题与建立健全长效机制的关系，既要解决当前问题，又着眼长远发展，积极创新规划体制机制。要正确处理解决实际问题与改造主观世界的关系，一方面着力解决规划工作中存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题，另一方面着力解决规划系统党员、干部党性党风党纪和工作作风方面存在的突出问题，达到相互促进。要正确处理扎实推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系。把开展学习实践活动与与贯彻落实市委三届三次、四次全委会，建设五个**战略任务结合起来，与谋划好明年各项工作任务结合起来，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前工作中深化学习实践活动，使学习实践活动真正成为推动科学发展的强大动力。
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