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规划局科学发展观分析检查阶段工作总结
分析检查阶段是学习实践活动承前启后、纵深发展的重要阶段。我局学习实践活动转入分析检查阶段以来，在市委学习实践活动领导小组办公室的领导和市委指导检查十组的指导下，全面深入开展学习实践活动。围绕“振奋精神强素质，科学规划促发展”的活动主题，通过广泛征求意见，召开专题组织生活会和民主生活会，深入查找突出问题，深刻剖析产生问题的原因特别是主观原因，形成局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，认真组织群众评议，为抓好下阶段的整改落实奠定了坚实基础。现将分析检查阶段工作情况总结如下：
一、基本情况
查找问题是分析检查阶段的基础，局党组一开始就提出要明确查找问题的方向。从服务发展、规划为民、全面可持续发展以及统筹兼顾等方面对照检查规划工作存在的突出问题。采取发函、走访和调研、网络、座谈会、公开栏、交心谈心等多种方式广泛征求了社会各界、全局上下的意见和建议。对通过多种方式查找出的突出问题，进行了认真梳理，分别归类，形成局领导班子对照检查材料的初稿，召开了局学习实践活动办公室会议和领导小组会议，专题研究领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析原因尤其是主观原因，形成了科学规划引导发展的思想共识。在此基础上，召开了局领导班子民主生活会。为保证民主生活会质量，会前对民主生活会方案、专题学习、征求意见等工作进行了精心安排，12月24日顺利召开了民主生活会。参加第一批学习的19个支部也先后召开了专题组织生活会暨年终工作总结会，分管局领导和局学习实践办公室成员列席了会议，深入了解各支部对照分析情况，加强了指导检查。同时各支部均按要求报送了组织生活会方案、情况报告和对照检查材料。认真梳理研究两个会议的成果，明确了整改方向，理清了工作思路，形成了局党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。随后，在全局系统公布了分析检查报告，并在1月8日按要求组织了30余名各方代表参加的群众评议会，根据群众所提的意见和建议正在进一步修订完善分析检查报告，即将报送市委学习实践办公室和分管市领导。
二、主要做法
全局学习实践活动按照“四个突出”的要求，认真抓好分析检查阶段四个环节工作，发扬民主、汇集民意，找准问题、分析原因，理清思路、提出措施，全面推动学习实践活动深入开展。
（一）查找问题突出深。按照不回避成绩、不淡化矛盾，敢揭短亮丑的要求，从几个方面深刻查找了问题。一是至下而上。发动全局干部职工深刻反思，认真讨论，领导与领导之间、领导与职工之间、职工与职工之间广泛开展交心谈心，自己找，互相提，从查找个人的问题，到查找规划部门和规划工作的问题，逐级梳理上报，最后局党组集体讨论、分析归纳。二是从外到内。采取发放征求意见表、召开座谈会、走访调研、网络征求等多种形式，广泛听取服务对象、区县政府、党代表、政协委员、人大代表、规划专家以及局机关处室、分局、职工代表的意见。三是由浅入深。从查找浮在面上的人人皆知的问题入手，到查找规划工作重绩下存在的“重疾”，查找人民群众关注的热点难点痛点。同时，边查边改，边理清科学发展思路，边思考整改措施，把查找问题引向深入。四是从现象到原因。从查找问题的具体表现，到深刻反思产生问题的根源。局领导班子成员特别是党政主要领导带头调查研究，带头听取意见，带头查找问题，带头剖析根源，尤其是反思自己在科学规划促进发展方面存在问题的主观原因。
（二）民主生活会突出严。一是严把民主生活会质量关。会前，局党组召开专题会议研究部署有关事项，明确了会议主题、承办部门、学习任务。按照局党组的部署，局学习实践活动办公室制定了民主生活会方案。组织了专题学习，采取个人自学与集中学习相结合的方式，深入、系统地学习党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神和市委三届三次、四次全委会精神。党组成员认真撰写了个人检查分析材料，局党组书记、副局长张远林同志的个人检查分析材料报市委学习实践指导检查十组审核通过，其他班子成员的个人检查分析材料均报张远林同志审核把关，为提高民主生活会质量，搞好对照检查和开展批评与自我批评奠定了坚实的思想基础。二是严格会议程序。按照市里的要求，局党组认真把握今年专题民主生活会的程序。通报了20xx年度民主生活会查找问题的整改落实情况和“解放思想、扩大开放”查找问题的整改落实情况。张远林同志代表局党组通报了班子的对照检查材料。每个党组成员围绕会议主题，相互开展批评与自我批评。列席会议的5名群众代表、指导检查十组组长何德元同志均提出了中肯的建议和意见，给予了较高评价。最后张远林同志进行了总结发言。整个会议既完成了规定程序动作，又避免了均衡用力，重点突出了局领导班子的对照检查和班子成员之间的批评与自我批评
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。三是参会人员态度严肃认真。局党组提出要以“揭露问题不怕羞、剖析问题不怕痛、自查问题不怕深、互挑问题不怕责”的“四不怕”精神，认真开好专题民主生活会。会上，局领导班子成员对照科学发展观的根本要求，对一年来班子以及本人在理想信念、促进发展、以人为本、依法行政、廉政建设等方面存在的问题进行了剖析检查，同时，本着“知无不言、言无不尽，言者无过、闻则足戒”的诚恳态度，相互开展批评与自我批评，实事求是地指出存在的不足，提出了改进工作的建议，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。
（三）分析检查报告突出实。撰写和形成分析检查报告，既是学习调研活动成果的集中体现，更是后一阶段整改落实的主要依据。局党组提出要高标准、高要求，形成高质量的分析检查报告。要在实在管用上下功夫，既要实实在在解决群众反应强烈的热点难点问题，也要在创新构建“管长久、管根本”的规划管理体制机制上下功夫。在广泛深入查找问题的基础上，局党组反复讨论研究，将规划部门和规划工作存在的突出问题梳理归纳为六个方面23个问题，深刻剖析了产生问题的主客观两个方面7个原因，形成了包含科学发展的思想共识以及工作思路、具体举措等内容的分析检查报告。全局职工普遍认为这是在较长时期内指导规划工作科学发展的重要文件。
（四）群众评议突出广。为确保局领导班子的分析检查报告查找问题深、原因分析透、整改措施实，局里精心组织了对分析检查报告的群众评议工作。一是保证评议的广泛性和代表性。按市里分析检查阶段工作安排的规定，邀请了机关处室、分局的党员、群众，局属事业单位职工代表、服务对象代表、专家代表、党代表、人大代表、政协委员和民主党派代表共30余人参加评议座谈会。此外，还在局域网上公布了分析检查报告，邀请广大干部职工进行认真评议，征求意见、建议。二是明确评议的重点。即着重对科学发展观的认识深不深，查找影响和制约规划科学发展的突出问题准不准，原因分析得透不透，实现规划测绘工作可持续发展的思路清不清，制定的工作措施可行不可行等方面进行评议。三是认真分析评议结果，认真吸纳意见和建议。根据反馈回来的近200张评议表的统计结果看，参评人员对局党组分析检查报告总体评价很好，认为问题找得准、原因分析透、发展思路清、整改措施可行，充分体现了学习调研阶段的成果。同时参评群众也对报告提出了一些具体的修改建议，目前，正根据征求的建议和意见进行最后的完善修订工作。
三、取得的初步成效
（一）党的批评与自我批评优良传统得到了恢复和发扬。通过对照检查、民主生活会和专题组织生活会、民主评议等环节，全体党员干部受到了一次严格的党内政治生活锻炼。思想认识有明显提高，政治意识、大局意识、责任意识有明显增强，对在规划工作中全面贯彻落实科学发展观的要求有了更深的认识和体会。能正确对待批评，专题民主生活会上，局领导班子成员之间开展了认真的批评与自我批评，言者坦诚直接，闻者心平气和，党的批评与自我批评的优良传统得到了恢复和发扬。通过交心谈心，开展批评和自我批评，相互沟通了思想，消除了误会，增进了团结，推动了工作。
（二）在深入学习实践科学发展观方面形成了共识。通过深入开展学习实践活动以来的集中强化学习和对当前存在的突出问题剖析，全局上下对科学发展观的时代背景、深刻内涵、精神实质和根本要求有了更加深刻的认识，对中央和市里的有关路线、方针、政策有了较为全面、系统的把握。特别是深切感受到，科学发展观的内在要求与规划工作追求的目标境界高度契合，规划系统学习实践科学发展观有着特殊的意义，由此形成了诸多共识：即，必须始终坚持把促进发展、服务发展作为规划工作的大局；必须始终坚持在规划工作中体现以人为本的理念；必须始终坚持在规划工作中把握统筹兼顾的工作方法；必须始终坚持在规划工作中贯彻落实全面协调可持续发展要求；必须始终坚持以创新的思维不断健全和完善管理的体制机制。
（三）在推进规划工作科学发展方面，理清了思路、出台了举措。通过深入的学习调研和分析检查，局党组进一步理清了科学发展的工作思路。明确指出，今后一个时期，全市规划测绘工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“314”总体部署和国务院为我市制定的统筹城乡改革发展“路线图”，立足市委、市政府确定的发展战略，着眼服务发展，服务大局，服务民生，加快健全统筹城乡规划编制体系，切实理顺规划测绘管理体制机制，不断完善规划测绘法规体系，大力提升规划测绘的调控和保障能力，有序推进城乡建设，促进全市经济社会全面协调可持续发展。
为实现上述思路，要以深入持续开展学习实践活动为契机，加快推进六个方面的重要工作，围绕全市发展大局谋划推进规划工作；着力填补规划、测绘覆盖空白；着力完善管理体制机制；着力提升依法行政水平；着力增强科技创新能力；着力强化领导班子和干部队伍建设。
（四）在全面推动规划工作方面取得新的成效。局党组提出把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的工作动力，全面推动各项规划工作。一是进一步完善了统筹城乡规划新体系。组织开展了都市区空间发展战略研究和规划工作，形成了阶段性成果。开展了主城区分区规划编制工作和“四规叠合”工作，目前九龙坡区、巴南区、渝北区、江北区、北碚区分区规划已通过初审。积极引导城乡区域协调发展。完成《“一小时经济圈”城乡总体规划》，并报经市政府印发实施。完成了《一小时经济圈西部新城区域协调发展规划》和渝东北地区、渝东南地区城乡总体规划，编制完成了《全市新农村建设规划纲要》。二是加快推进“宜居**”规划任务。全面开展了主城两江四岸城市设计工作，目前已完成6个片区的方案征集工作，加快推进4个建成优化区国际方案咨询，进展良好。大力开展主城区危旧房改造规划工作，在完成了20xx年危旧房改造的规划任务基础上，及时启动了明后年的危旧房改造规划编制工作。大力开展了主城密度分区规划，启动“四山山麓”规划设计导则和都市区绿线、蓝线规划编制并取得初步成果。三是有力助推“畅通**”规划。加快交通专项规划编制，完成主城区畅通城市交通规划纲要、重要地区交通改善规划、综合交通枢纽规划等专项规划。大力开展交通规划研究，完成《内环高速路及周边路网改造方案》、《“一小时经济圈”轨道交通发展规划研究》、《商业中心区交通对策研究》等数十项研究成果。同时，积极响应中央和市里拉动内需，投资建设重大交通设施项目的政策措施，做好有关项目的立项研究、决策咨询和审批服务工作。四是积极服务重要地区和重大项目的规划建设。加大对远郊区县的规划指导与服务，启动区县第三批重要地区城市设计7个项目，主动帮助做好彭水县城新区选址等重点服务工作，启动区县11个重要建筑方案专家咨询活动。全力保障重大项目的规划服务，全程、全方位参与内陆保税港区规划工作，推动了内陆保税港区顺利获批。
四、存在的主要问题和下阶段的打算
我局分析检查阶段的工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些不足和差距，主要表现在：一是在一些党员干部中不同程度地存在厌倦情绪，有的以工代学，有的认为学与不学一个样，有的认为已经学得差不多了。二是一定程度上存在学用脱离的现象，未能把学习实践活动与解决突出问题、推动规划工作有机结合起来。三是上下脱节，上热下冷。一定程度上存在市局重视、局领导班子重视，而一些处室、分局重视不够的现象。有的部门（单位）规定动作走过场甚至没有完成一些重点环节的工作，活动效果不明显，没有切实形成科学规划促发展的思想共识，没有深入查找问题、没有深刻剖析原因、没有理清整改思路。
现在，我局学习实践活动即将进入最后的整改落实阶段。这一阶段的主要任务是明确整改事项、强化落实责任、集中解决问题、完善体制机制，是学习实践活动出成果的重要阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要。要按照市里和局里的部署和要求，重点抓好以下几个方面的工作。
一是要继续深化学习。按照中央和市里把“学习贯穿于学习实践活动始终”的要求，继续抓好学习，力求活动每推进一步，思想认识都能够深化一步。当前，重点深入学习胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神；深入学习中央经济工作会议、市委三届三次、四次全委会和全市经济工作会议精神。在深化学习过程中，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深刻把握科学发展观对规划工作提出的新要求新课题，以更加宽广的眼界审视规划工作，以战略思维服务发展，树立规划部门新形象。要既着力抓好局领导班子和领导干部这个重点，也要抓好普通党员干部的学习。要增强学习的针对性和时效性，真正把学习成果转化为继续解放思想、推动科学发展的实际举措和能力。
二是着力解决突出问题，完善体制机制。前一段时间，我局坚持边学边改，已经初步解决了一些问题，对体制机制创新工作也做了一些创新构建。在集中整改落实阶段，要集中精力，整合资源，在解决问题、完善制度上狠下功夫。要选准突破口和切入点解决问题，要在改进工作作风、提高规划审批办件效率，加强廉政建设、关心贫困党员等方面出台具体措施，让群众亲身感受到整改成果。本着“要精、要管用、管长久”的原则，选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度，着力创新构建促进科学发展的规划管理体制机制，进一步理顺分级管理的体制、理顺规划审批和许可的内部流程、建立健全规划调整新机制。力争做到成熟一个，出台一个，努力为科学规划促发展的建立创新机制。
三是坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。要正确处理解决突出问题与建立健全长效机制的关系，既要解决当前问题，又着眼长远发展，积极创新规划体制机制。要正确处理解决实际问题与改造主观世界的关系，一方面着力解决规划工作中存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题，另一方面着力解决规划系统党员、干部党性党风党纪和工作作风方面存在的突出问题，达到相互促进。要正确处理扎实推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系。把开展学习实践活动与与贯彻落实市委三届三次、四次全委会，建设五个**战略任务结合起来，与谋划好明年各项工作任务结合起来，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前工作中深化学习实践活动，使学习实践活动真正成为推动科学发展的强大动力。
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高管局科学发展观分析检查阶段总结
高管局科学发展观分析检查阶段总结
深入学习实践科学发展观活动自12月9日转入分析检查阶段以来，公司严格按照省厅的统一部署和省局的工作安排，紧密联系自身发展与改革实际，周密部署，扎实推进，突出“高起点、高要求、高质量、高标准”特色，认真组织开展分析检查阶段的各项活动，取得了预期成效。一、精心组织，周密安排，高起点推进各环节工作
为了进一步统一思想，提高认识，强化执行，使公司的学习实践活动在思想上、行动上与上级保持高度一致，公司向省局学习实践活动领导组呈报了转段报告和分析检查阶段实施方案，批准后于12月9日召开了第二阶段动员大会，对第二阶段每个工作环节都进行了安排和细化，要求全体党员领导干部要充分认识分析检查阶段工作的重要性，强化组织领导，突出实践特色，切实增强责任感，扎实抓好分析检查阶段四个环节的工作，确保分析检查的质量，全面推动公司学习实践活动深入开展。
二、集思广益，深刻查摆，高要求组织民主生活会
开好专题民主生活会是分析检查阶段的重中之重。会前，公司党委组织领导干部进行了集中学习，公司学习实践活动领导组办公室向机关各部室、基层各单位发放了《学习实践科学发展观征求意见表》，主动征求党内外群众对领导班子、领导成员的意见和建议，并要求班子成员要找准问题、查明原因、提出整改措施，为民主生活会做好发言准备。民主生活会上，公司领导班子成员围绕“深入贯彻落实科学发展观，大力推进高速公路新型产业率先向现代服务业转变，着力提高高速公路安全保畅能力、突发事件处置能力、公共服务能力和行业创新能力”的主题，紧密结合公司改革、发展、稳定大局和工作实际，发扬“剖析自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的精神，认真查找不适应不符合科学发展观的思想观念和影响、制约祁临高速公路管理事业科学发展的突出问题，并提出了整改措施，明确了努力方向和发展思路。
公司深入学习实践科学发展观活动联系点领导董新品局长对公司专题民主生活会给予了充分肯定，认为公司领导班子学习准备充分、问题剖析很深刻、发展思路很清晰、整改措施很有力。他要求公司领导班子一要在谋划发展上有新思路，要以科学发展观为指导，认真分析高速公路运营管理中存在的问题，找准突破口和切入点，大力推进高速公路新型产业向现代服务业转型，努力实现高速公路运营管理事业又好又快发展。二要以信息化推进管理的现代化，加快建设信息化服务和管理平台，提升信息服务的覆盖面和信息途径的多元化，加强内部信息化控制，以信息化带动提升现代化管理水平。三要在精细化管理上有新成效，在改进管理方式和工作方法上下功夫，着力研究适应高速公路管理事业发展的新方法、新举措，把工作“做精”，把企业“做强”。四要在机制创新上有新突破，要以科学发展观为统领，不断转变观念，开拓创新， 进一步健全完善选人用人、奖惩激励、教育培训等工作机制，加强行业文化建设，提升高速公路科学发展的软实力。
会后，公司迅速召开领导班子专题会议，就贯彻落实董新品局长提出的要求进行了安排部署。
三、细致分析，积极整改，高质量形成分析检查报告
形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段学习实践活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。公司党委自始至终高度重视分析检查报告的起草工作，总经理姚惠发、党委书记李志刚全程主持公司领导班子分析检查报告的撰写。报告认真总结了公司五年来的运营管理实践，并针对公司发展中存在的思想观念不“新”、发展思路不“清”、创新意识不“强”、工作作风不“实”等问题和根源，制定了继续解放思想，转变发展观念，不断推进高速公路新型产业向现代服务业转型；加强班子自身建设，强化思想认识，不断提高领导班子引领发展的能力；围绕“四个能力”建设，提高服务层次，不断优化高速公路服务环境；坚持开源节流，加强精细化管理，不断提高公司管理综合效益；优化用人机制，匡正用人导向，不断构建充足的人才保障；加强党建工作，深化文明创建，不断开创党风廉政建设新局面等相应的整改措施和发展思路，成为了公司今后一段时期科学发展的指导性文件。
四、公开通报，广开言路，高标准组织群众评议
根据省局学习实践活动领导组的要求和公司的实际情况，公司领导班子分析检查报告初稿形成后，公司领导班子分析报告采取公司机关公开和文件发放的形式尽心公开，向广大干部职工公布通报，广泛听取各方面意见。公司学习实践活动领导组向各党支部、所属各单位、机关各部室印发了《关于印发山西省祁临高速公路有限责任公司领导班子贯彻落实科学发展观分析报告的通知》和《祁临公司深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段群众评议问卷调查表》。各党支部分别组织机关干部职工、归口或业务联系单位、服务或工作对象开门搞评议，公司领导根据学习实践活动领导组的联系点分工，亲自
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参与评议会就分析检查报告进行讲解，具体内容着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在评议过程中，各位评议代表本着严肃、认真、客观、公正的态度，对公司领导班子分析检查报告进行了评议，既对报告给予了肯定，也提出了有利于公司发展的意见建议。评议结果显示：广大党员干部和群众代表100%的认为公司领导班子对科学发展观的认识是深的，问题查找得是准的，原因分析得是透的，发展思路是清的，工作措施是可行的。公司学习实践活动领导组办公室及时对群众评议中提出的正确意见进行了汇总分析，进一步充实完善了分析报告。
通过分析检查阶段各项工作的扎实完成，广大党员干部对科学发展观的认识和理解得到了进一步深化，科学发展的意识得到了进一步增强，推动科学发展的思路得到了进一步明确，为下一步转入解决问题、完善机制阶段打下了坚实的基础。
统计局科学发展观分析检查阶段总结
统计局科学发展观分析检查阶段总结
根据市委学习实践活动领导小组的统一部署和要求，在市直第三指导检查组的指导下，我局认真按照实施方案的部署扎实推动全局学习实践活动有序进行，现将近期工作总结如下：
一、严格按照方案部署，切实贯彻全市学习实践活动工作会议重要精神
一是领导重视，认真开展学习实践活动转段相关准备工作。5月17日下午，我局迅速召开党组会专题研究部署学习实践活动转段工作，切实贯彻落实全市学习实践活动工作会议精神，并对我局分析检查阶段活动实施方案和工作计划做了专题研究部署。
二是全员参与，扎实开好市局学习实践活动转段会议。5月18日下午，我局根据党组会研究结果，迅速召开了学习实践活动第一阶段工作总结暨第二阶段工作动员会议。会议回顾总结了我局学习调研阶段各项工作开展情况，全面动员部署了分析检查阶段相关工作事宜，要求按照领导班子、普通党员、一般干部“三个层次”分别开好专题民主生活会、专题组织生活会和专题思想分析会，认真撰写好分析检查报告。
三是行动迅速，及时印发市局学习实践活动分析检查阶段实施方案。5月20日，我局以《关于印发市统计局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案的通知》（宿统组发【20xx】07号）文件形式，对如何深入开展分析检查阶段做了具体部署，确保相关活动平稳有序进行。
二是紧扣实践特色，突出征求意见工作，努力促进全市统计事业整体大推进。
一是谋划细致，筹备充分。我局以“继续征求意见，全面查找系统存在问题”作为分析检查阶段初期工作的重点，在市局分析检查阶段实施方案上对征求意见工作进行了详细安排，同时为传达贯彻全市学习实践活动情况通报暨分析检查阶段征求意见会的重要精神，5月25日上午，我局召开党组会专题研究征求意见座谈会相关事宜，要求从统计系统内和统计服务对象两个层面认真组织召开好意见征求会，确保学习实践活动取得实际成效。
二是行动及时，认真组织召开好学习实践活动分析检查阶段征求意见会。5月26日上午，市局、队联合召开学习实践活动分析检查阶段征求意见会。会议邀请了县区局领导班子、一般干部、基层统计助理代表等，从领导班子以及成员的工作绩效、统计部门如何更好的提供优质服务、党性党风党纪建设、统计制度建设以及如何进一步提高思想政治素质与统计业务能力等角度进行了座谈。与会人员紧密统计工作实际发言踊跃，畅所欲言，提出了很多有价值、有见地的意见和建议，并当场填写了征求意见表。
下一步，我局将对征求的意见和建议，进行认真归纳和梳理，为开好高质量的民主生活会、撰写领导班子分析检查报告打下坚实的基础，确保全局学习实践活动不断深入扎实进行。
文化局科学发展观分析检查阶段总结
文化局科学发展观分析检查阶段总结
我局开展深入学习实践科学发展观活动自5月22日转入分析检查阶段以来，在市第6指导检查组的指导下，本着认识求深、活动求实的原则，以开展分析检查促进文化工作为主题，以开好三个会议、抓好三个环节为主线，周密部署，分析检查阶段的各项工作任务正按计划扎实有效推进。现将工作开展情况总结如下：
一、高标准开展分析检查阶段的各项工作
分析检查阶段的重点是分析问题、查找原因、开展评议，这一阶段工作内容多、任务重、要求高。我局通过开好转段动员会、领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会三个会议，抓好广泛征求意见建议、撰写领导班子分析检查报告和组织群众评议等三个环节，确保了第二阶段各项工作取得实效。
（一）充分发动，召开转段动员会。5月22日，我局召开了转入分析检查阶段动员大会。会上，李克同志全面总结了我局学习调研阶段的工作情况，作了《认真分析检查，强化实践特色》动员讲话。会议还下发了《市文化局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》和《第二阶段工作计划表》，对分析检查阶段的各项工作内容和时间安排进行了周密部署。转段动员会的召开，为学习实践活动分析检查阶段工作的扎实开展奠定了良好的思想基础。
（二）集思广益，继续广泛征求意见建议。在学习调研阶段征求意见的基础上，围绕学习实践活动中要解决的五个重点问题，在领导班子民主生活会召开前，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，采取局对外网站、设置征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会和个别谈话等多种方式，进一步拓宽征求意见的渠道。同时，围绕健全完善文化体制机制，加快公共文化服务体系建设步伐，推动**文化大发展大繁荣等，开展了5个批（次）大调研活动，走访部门（单位）20多个，召开座谈会8次，共征求到意见建议21条，其中对党员领导干部8条。如5月26——28日，我局组织了5个征求意见组分别深入乡镇（街道）文化站、民间文艺社团、直属各单位等召开业务干部座谈会，就基层文化队伍建设、基层公共文化设施建设、文化遗产保护工作、净化社会文化环境工作、文化艺术精品工程、公益文化活动征求意见和建议；5月28日，我局召开社区群众代表和文化企业参加的座谈会，就文化市场管理工作征求意见建议。局学习实践办对征集的意见和建议进行了认真地汇总和梳理。
（三）畅所欲言，召开党员专题组织生活会。6月4日下午，市文化局机关党支部召开学习实践科学发展观专题组织生活会。支部全体党员在前一阶段学习和实践活动的基础上，对照科学发展观的要求，认真开展批评与自我批评，从思想认识、工作能力、机关作风等方面深入查找存在的不足，提出解决对策。4名局班子成员以普通党员身份参加了生活会，在深刻剖析个人贯彻落实科学发展观方面存在不足的同时，结合自身学习实践体会和多年的工作经验，对文化市场如何从实现管理到服务的转变，如何拓展公益文化活动社会办渠道以及制定文化发展规划等问题与其他党员同志进行深入的交流讨论，使大家深受启发。市博物馆、市图书馆、市群艺馆等六个直属支部也先后召开了专题组织生活会。
（四）精心组织，认真开好领导班子专题民主生活会。在民主生活会之前，班子成员进行了充分的交流，既有“一把手”与班子成员进行一对一谈心，也有班子成员互相之间的交换意见，还有部分副职班子成员之间广泛的思想沟通。通过谈心活动，班子成员之间增进了团结，找准了问题，形成了共识，为民主生活会做好了充分准备。
6月5日，局领导班子召开了主题为“立足新起点、抢抓新机遇，实现我市文化工作新突破”的专题民主生活会，市委组织部领导，市学习实践活动指导检查组全体成员，局机关各科室、直属各单位负责人列席。会议根据收集到的群众意见进行了“三对照，三查找”，每个班子成员对自己进行了深刻的剖析，从科学发展的角度对**文化的发展提出了新的思路和举措。大家一致认为，科学发展观的核心是以人为本，用科学发展观指导当前的文化工作，根本措施就是要加强理论武装、坚持解放思想，勇于开拓创新、统筹协调发展，坚持以人为本、推进服务均等化，加强文化队伍建设、提高公共文化服务能力，发展面向大众的充满生机与活力的特色文化。通过民主生活会，班子成员对如何落实科学发展观发展**文化形成了高度的一致，为各项工作的开展奠定了坚实的思想基础。
（五）深入剖析，形成领导班子分析检查报告。从学习实践活动开始，局领导就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，李克同志全程主持报告的撰写工作，对报告提纲和初稿进行反复研讨和修改完善，确保分析检查报告问题找得准，原因分析透，思路措施实。专题民主生活会召开后，局学习实践办根据提纲起草了领导班子分析检查报告初稿。分析检查报告从文化工作谋划、公共文化服务体系建设、艺术精品打造、文化遗产保护与传承、文化市场管理、文化队
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伍建设等方面实事求是地肯定了取得的成绩。同时，对照科学发展的要求和群众的意见建议，查找和梳理了当前工作中存在的不符合不适应科学发展的突出问题，如文化基础设施严重滞后、文化宣传力度不够大、文化经费投入不足等，从思想上、体制上、工作作风上分析了问题的原因，结合民主生活会形成的科学发展新思路，有针对性地提出了整改措施。（六）征求民意，有序推进群众分析评议活动。局领导班子分析检查报告初稿形成后，目前局班子成员结合工作分工，正在积极对领导班子分析检查报告进行修改完善之中。同时，为加强对直属单位的指导，6月30日，局学习实践办下发了书面通知和《领导班子分析检查报告评议表》（参考样式），要求直属各支部做好本单位对领导班子分析检查报告群众评议工作。
二、分析检查阶段的主要做法
认真做好分析检查阶段工作,是巩固和扩大学习调研阶段成果，科学制定整改落实方案、有效解决突出问题、不断完善体制机制工作的重要保证，是确保学习实践活动取得实效的关键。一个多月来，我局周密部署，精心实施，高标准地完成了这一阶段各环节的工作任务，为下一阶段工作的开展奠定了基础。概括起来，有以下几个特点：
（一）抓好“一个关键”。牢牢把握“学习教育活动的关键是要取得实效”这一原则，严格按照实施方案和各环节的具体安排，在每一个环节都做到充分准备工作、精心组织实施、及时总结提高，确保了时间、内容、人员和效果四落实。在各个环节，反复强调要触及思想，推动工作，重在研究对策、解决问题。
（二）把握“三个尺度”。在开展分析检查阶段工作中，我们把握好了三个尺度：一是把握征求意见的广度。为准确查摆自身存在的问题，我们做到了征求意见的范围向服务对象延伸，向相关部门延伸，向群众延伸。通过发放征求意见表、开设网上专栏、召开座谈会等形式，广泛征求意见和建议。二是把握自查的深度。在征求意见的基础上，我们要求党员做到“三对照三查找” （即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找发展思路、发展战略、规章制度和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照职工群众的期望，认真查找事关职工群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决），从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面查找问题，深挖到存在问题的根源。三是把握对待问题的态度。发现问题是前提，解决问题是关键。为正确引导每个党员正视问题，我们更多地把着眼点放在未来，通过提出符合科学发展的新思路新举措来克服存在的突出问题，使广大党员轻松上阵，提出了很多创新思维。
（三）做到“三个确定”。对存在的问题，切实做到“三个确定”，即确定解决单位（科室）、确定解决方案、确定解决时限，做到成熟一个，研究一个，解决一个，有计划、有组织地抓好落实。对近期能解决的，我们明确承办单位（科室），落实责任人、强化领导责任，严格时限要求，进行立即整改；对一时难以解决的问题向群众讲明原因，中长期能解决的，逐项制定解决方案，分期分批予以解决。
三、存在的不足
总体上看，我局学习实践科学发展观活动前两个阶段的工作，能严格按照上级的要求和部署，取得了阶段性成效。但也存在一些问题，主要体现在：一是由于时间紧、内容多、任务重，对有些问题的剖析还不够深入，提出的对策措施还需要进一步研究完善学习实践的质量和效果还有待于进一步提高；二是各党支部开展活动不平衡，有的组织学习多，联系实际偏少。此外，群众分析评议活动还在有序推进中；三是业务工作比较繁忙，工学矛盾比较突出，分析检查还不够深入。这些都需要我们在下一步的学习实践活动中，引起高度重视，加强督促检查，采取有效措施，提高活动质量。
**市文化局深入学习实践科学
地震局科学发展观分析检查阶段总结
地震局科学发展观分析检查阶段总结
按照**省委《**省第一批开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作具体安排》要求和中国地震局的安排部署,在**省委学习实践活动领导小组第九指导检查组的精心指导下,自20xx年11月19日至12月底，我局为学习实践活动分析检查阶段，我们坚持突出“一项中心任务”，即做好局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，抓好“四个重点环节”，即开好领导班子专题民主生活会，开好支部专题组织生活会，搞好群众民主评议，做好分析总结报告的公布，圆满完成第二阶段各项工作。
一、分析检查阶段主要工作
（一）细致安排，扎实推进学习实践活动。一是及时召开了学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的动员会，对学习调研阶段的工作进行了全面总结，并结合实际明确了分析检查阶段的工作目标。并制定了《省地震局学习实践科学发展观活动分析检查工作具体安排》，下发到局属各单位、机关各处室。二是继续抓好学习，进一步深化对科学发展观的理解和认识。重点学习了胡锦涛总书记在深入学习实践活动联系点安塞县调研时的讲话、党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》等学习材料。三是认真开好局属各支部专题组织生活会，局十六个党支部组织党员对照科学发展观要求，分析查找差距和不足，提出整改措施明确努力方向。
（二）广泛开展征求群众意见活动。从群众中汲取智慧，集中群众经验，总结群众实践。一是在局外网公布了征求意见电话和在单位设立“开门纳谏箱”，方便群众提意见和建议。二是继续向各地市地震局（办）和各地震台站发征求意见函、调查问卷和省地震局领导班子贯彻落实科学发展观活动观分析总结报告评议表。三是在局内开展了征集意见活动。召开座谈会、个别谈心等，向各支部全体党员和部分群众代表发放了《局开展深入学习实践科学发展观活动征求意见表》、《局领导班子贯彻落实科学发展观活动观分析检查报告评议表》，做到征求意见“三个全覆盖”（即：党员干部全覆盖、各界代表人士全覆盖、部门单位全覆盖），通过不同层面、不同类型的座谈会、解放思想讨论会、征求意见等形式，共查找和征得的意见与建议93条。局党组利用周六、周日休息时间，召开党组专题会议，按照科学发展观的要求，对所提问题进行了认真归纳梳理，分析了存在问题的主要原因，把存在的问题融进了分析总结报告。这些意见与建议主要集中在监测预报、震害防御、地震应急、科技创新、市县工作、干部作风等六个方面共30条。
（三）召开领导班子专题民主生活会，认真撰写领导班子分析检查报告。
1.局党组在会前做了大量富有成效的准备工作。
(1)加强理论武装，继续深入学习。一是党组成员姬丁义、李炳乾、刘晨三位同志分别参加了**省委在延安举办的专题培训班，领导班子全体还参加了**省委组织的三秦大讲堂。二是党组中心组组织处级以上领导干部集中学习。学习了中央关于做好抗震救灾的一系列重要指示，特别是胡总书记在两院院士大会上的讲话，在全国抗震救灾总结表彰大会上的讲话等，联系工作实际开展深入讨论。
(2)深入汶川灾区实地考察，扎实开展汶川地震科学总结与反思工作。一是在认真研读中国地震局《四川5.12汶川 8.0 级地震科学总结与反思大纲》的基础上，充分酝酿并广泛征求意见，结合**省防震减灾工作实际，确定了政务运转、地震监测、地震预报、震害防御、应急救援、条件保障、改革与发展7个调研专题。同时成立各调研专题工作小组，4位党组成员分别为各调研专题的牵头负责人。二是组织开展汶川灾区实地调研考察。分三批由局领导带队，局机关及下属事业负责人、高工，各设区市地震局局长组成的考察组到四川极震区进行实地考察。
(3)结合汶川地震总结，组织开展解放思想大讨论。一是汶川地震总结反思各调研工作组，在4位党组成员的带领下，紧紧围绕调研专题，认真开展深入细致的调研工作，认真总结震前、震时、震后各阶段的工作，分析评价成功与教训，找准影响和制约防震减灾科学发展的突出问题，提出解决问题的对策与措施，形成了近800页的调研文章，梳理出我局在科学发展上存在的突出问题。二是坚持实事求是，以汶川地震科学总结与反思为切入点，深入开展解放思想大讨论活动。首先于11月25-26日、12月3-5日组织召开局汶川地震总结反思专题会议，邀请局老专家咨询委领导、专家列席会议，重点对专题调研报告进行热烈的讨论。认真研究各调研小组撰写的调研报告，逐条研究梳理出的汶川地震应对中的问题，以及进一步加强防震减灾三大体系建设中存在的体制、机制方面的问题，讨论落实科学发展观，促进防震减灾事业健康发展的意见和建议。其次，树立全省防震减灾工作一盘棋思想，组织10个设区市地震局局长进行汶川地震灾区实地考察后的专题讨论，总结反思汶川地震应对过程，查找
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工作中暴露出的问题和不足，研究制定切实可行的改进措施，通报“十一五”和灾后恢复重建防震减灾重点项目，统一思想，促进省、市、县共同谋划**防震减灾事业发展格局的形成。(4)交流思想，积极开展谈心活动。局党组成员在前期参加各党支部活动，各地震台站台长座谈会、各设区市地震局局长会议，倾听党员群众、基层工作者关于防震减灾工作意见和建议的基础上，召开学习实践科学发展观党组专题谈心会，开展了促膝谈心谈话活动，开展批评和自我批评，彼此真诚交心，沟通交流，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进整改的目的。
(5)党组成员深刻自我剖析，认真准备书面分析检查材料。局领导班子成员在认真学习科学发展观的基础上，结合分管工作，紧紧围绕加强自身能力建设，推进防震减灾事业发展为目标，排查自身不适应、不符合科学发展观的思想观念、工作作风，查摆分析了当前影响和制约科学发展防震减灾事业的突出问题，排查自身在党风、党纪和遵守廉洁自律规定方面存在的不足，在深刻剖析问题产生的思想根源基础上，提出下一步整改的举措，明确科学发展思路和努力方向，准备了民主生活会发言材料。
2.紧扣主题，密切联系实际，开好学习实践科学发展观专题民主生活会
这次学习实践科学发展观专题民主生活会的主题是“坚持解放思想，科学总结反思，提升两个能力，推动事业发展，服务经济社会”。会上，胡斌同志首先代表党组回顾总结了党的十六大以来局党组带领全省地震系统干部职工贯彻落实科学发展观的基本情况。对班子分析检查报告的整体框架、主要内容作了介绍，并就存在的问题和原因进行了分析检查。四位党组成员结合各自工作实际，一一进行了个人剖析检查，开展了批评与自我批评。省委学习实践活动第九指导检查组马文新组长一行莅临指导。局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室成员单位的负责同志、离退休支部代表、群众代表、民主党派代表、无党派人士代表共约20人列席会议并提出了宝贵意见和建议。
3.认真撰写领导班子分析检查报告。在广泛征求群众意见、深入调查研究基础上，局党组书记、局长胡斌全程主持贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，党组专门召开多次会议研究起草并审议初审稿形成。局领导班子分析检查报告(评议稿)形成后，又召开党组扩大会议和各部门负责人、老专家咨询委、群众代表等不同层面的座谈会，广泛征求意见，经反复修改完善，形成局领导班子分析检查报告。经对局班子分析检查报告讨论和评议，广大群众对局党组的分析报告反映比较好，群众满意度较高，满意和基本满意率分别为92%和8%。大家认为，分析总结报告准备充分，查找问题紧密联系实际，剖析原因全面深刻，工作思路目标清晰，工作措施可行，反映了群众意愿，得到了群众认可。
4. 注重解决问题，边分析边实践边整改。针对前两阶段查找的问题，局党组本着“时机成熟的立即着手解决、尚需时日的积极创造条件解决”的原则，做到边分析边整改。一是针对地震监测能力和地震预报水平亟待加强，不能满足地震应急需要问题，局积极实施灾后重建规划，争取经费，目前已争取中央资金5000万元，项目实施设计工作正在加紧进行，西安市和宝鸡市地震小区划项目招标已完成，咸阳市和渭南市地震小区划项目已进入招标程序，预计于20xx年2月5日和6日开标。二是针对人才队伍建设不足，积极到高校寻求适合人才，20xx年事业单位招聘人员，引进8名硕士，地市地震局长进行培训，还组织台站职工到省局交流培训，下半年已安排两批次。三是针对职工要求改善工作条件、落实相关生活待遇的呼声，按省上政策，落实离退休职工津补贴，加快办理建房手续进度。四是对涉及长远的问题，着手制定解决问题的规划。
二、整改落实阶段工作安排
整改落实阶段是开展学习实践科学发展观活动最为关键的环节，既是巩固和发展前两个阶段成果的关键阶段，也是整个学习实践活动抓落实、抓深化，看效果、看收获的关键阶段。我们将按照习近平同志12月29日在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第三次会议上讲话精神，全面贯彻落实好省委、中国地震局党组对整改落实阶段提出的要求，扎实有效地做好学习实践活动第三阶段工作。
一是制定整改方案，针对局领导班子分析总结报告中提出的问题，要紧密结合我局实际，进一步理清思路，提出解决问题的措施，。明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受党员、群众的监督。
二是集中解决突出问题，解决问题是突出实践特色的集中体现。要进一步解放思想、改革创新，敢于攻坚克难，针对梳理出来的影响和制约科学发展的重大问题，区分不同层面，按照统筹考虑、当前与长远衔接的要求，分类解决。要坚持量力而行、尽力而为，能够马上解决的，要立即改正；需要一定时间的，要制定措施，明确整改时间；对一时解决不了的，要向群众作出说明。要选准突破口和切入点，抓住那些既事关防震减灾事业发展全局又有可能经过努力解决的问题，集中精力加以解决。积极探索上下互动、左右联动等解决问题的有效途径。做到整体协调进行整改、分解任务进行整改、上下联动进行整改、全局职工要参与推动整改，努力在抓整改、办实事、解难题、促发展上有新的突破。党员干部也要结合自已思想和工作实际，进一步转变思想观念、转变工作作风，明确努力方向，争取有所提高。
三是完善体制机制。按照科学发展观的要求，推广创新防震减灾管理的经验和做法，加快理论武装、推动事业发展、领导班子建设和人才培养等工作，对现行的规章制度的实施情况再进行一次系统的动态评估和总结，该完善的完善，特别是要从应对汶川大地震灾害暴露出来的突出问题，研究制定科学发展迫切需要的新制度、新政策。
四是做和测评工作
对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度，采取书面测评、座谈会、公开评议等方式进行测评，要科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，保证测评结果客观真实。测评结果要以适当的方式向群众公布。
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