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国土局科学发展观第一阶段工作总结
10月份以来，国土资源厅按照自治区党委的统一部署和要求，在自治区学习实践活动第四指导检查组的具体指导下，联系实际、认真筹划、认真组织，共进行了19个环节和22个规定动作和自选动作内容，较好地完成了学习调研阶段的各项任务。厅机关、测绘局和厅直属单位共959名在职党员、干部参加了学习实践活动，厅机关77名退休党员和86名非党干部、职工也参加了学习实践活动。现将有关情况总结报告如下：
一、第一阶段完成的主要工作和特点
第一阶段的活动，我们突出抓了学习理论、武装头脑，开展讨论、转变观念和深入调研、查找问题“三个环节”的工作，较好地实现了规定动作与自选动作的有机结合。
（一）高度重视，深入动员，提高了思想认识。厅党组把这次学习实践活动作为当前和今后一个时期工作的重中之重，积极研究筹划，精心安排部署。自治区动员大会后，厅党组多次召开会议，传达学习中央和自治区党委有关开展学习实践科学发展观活动的一系列文件精神和领导讲话精神，结合工作实际，对厅开展学习实践活动进行了认真的研究，成立了学习实践活动领导小组和领导小组办公室，研究制定了开展活动的工作方案，明确了“加强资源管理，保障科学发展”学习实践载体，对开展解放思想大讨论、调研、宣传等环节进行了周密的安排部署。自治区学习实践活动第四指导检查组的同志多次到厅检查指导工作，对我厅开展学习调研活动给予了有力指导。厅机关和直属单位层层进行了动员教育，明确了开展学习实践活动的重大意义、总体安排和要求。总的看，通过动员教育，厅机关、自治区测绘局和直属单位广大党员、干部的认识比较明确、行动比较自觉。
（二）认真学习，深入讨论，丰富了学习实践内涵。厅按照学习实践活动第一阶段计划安排，区分厅级干部、县处级干部、一般党员干部三个层次，通读了学习资料，精读了重点篇目。厅党组中心组多次组织理论学习和交流发言，及时传达学习了胡锦涛总书记、习近平同志最近的重要讲话精神、中央18号文件和自治区有关领导同志的讲话精神。组织全体党员、干部进行了科学发展观理论测试、国土资源法律知识专题讲座和反分裂斗争专题辅导。突出县处级干部这个重点，对129名县处级以上干部进行了分期分批专题培训，组织厅机关和直属单位党总支、党支部书记进行了参观学习。县处级以上领导班子和党员领导干部较好地完成了3个学习读本和16份文件的学习，全体党员、干部较好地完成了2个学习读本和16份文件的学习。结合理论学习，我们围绕“五破五立”，深入开展了解放思想大讨论活动，进行了解放思想大讨论活动交流汇报，初步形成了解放思想、转变观念、改革创新等方面的新共识。
（三）深入调研，认真梳理，找准了存在的突出问题。今年5、6月份，我们积极配合国土资源部学习实践科学发展观试点活动，由厅党组成员带领7个调研组，分赴15个地州市开展了国土资源管理问题调研活动，形成了7份调研报告，初步归纳梳理了基层关注的3个方面6类10个问题。这些问题有些是历史原因造成的，有些是形势变化带来的新问题。我们分门别类，研究提出了解决方案，并向地州市进行了反馈。这次学习实践活动开始后，厅党组结合检查上次调研成果的落实情况，采取实地调研与发放征求意见书相结合的办法，开展了进一步调研。厅党组召开了调研成果交流汇报会，对已经解决的问题、正在解决的问题、需要进一步研究的问题进一步作了归纳梳理。自治区党委常委努尔兰·阿不都满金同志参加了我厅调研成果交流会，对我们的学习实践活动给予了充分肯定，提出了明确要求。
（四）注重宣传，加强指导，推进了学习实践活动。我们不断加大学习实践活动的宣传力度，加强了工作指导，厅在门户网站上开辟专栏进行宣传，编印《简报》和《专报》，及时反映动态信息，促进了对内对外的学习交流。《新疆经济报》、《新疆日报》、新疆电视台、新疆广播电台等自治区主流媒体报道了我们的做法；自治区学习实践领导小组办公室《简报》、指导二组《工作动态》和第四指导检查组《工作信息》也多次刊登了我们开展学习实践活动的情况。同时，加强对12个直属单位学习实践活动的指导检查，总的看，直属单位第一阶段的活动组织得比较扎实，特点比较明显，进展比较顺利。
二、第一阶段的初步收获和体会
一是对科学发展观认识有了新提高。科学发展观理论，思想深邃，博大精深，是统揽我们思想和工作的总纲。这次学习实践活动中，大家一个很深的体会就是，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前开展深入学习实践科学发展
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观活动，对于促使广大党员、干部深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；对于在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利；对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，保证我们党努力走在时代前列；对于顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系，都具有十分重大的意义。我们国土资源部门，担负着保护资源与保障发展的双重责任，只有牢固树立科学发展的思想，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，坚持速度和结构质量效益相统一、经济发展与保护资源相协调，才能推动自治区经济社会又好又快发展。具体地讲，就是要围绕“加强资源管理，促进科学发展”这个总命题，逐一分析研究诸多的分支命题，比如，如何加强土地资源管理，促进自治区经济社会健康发展；如何加强矿产资源管理，在管住、管好、提高资源利用效率上下功夫，真正起到促进自治区优势资源转换战略的作用；如何创新机制体制，保证可持续发展；如何加强技术支撑，在保障科学发展方面发挥作用；如何加强干部队伍建设，保证科学发展等等。我们只有把这些命题逐一研究透了、解决好了，才能真正让科学发展观在国土资源系统落地生根。二是解决实际问题有了新成效。坚持边学习边调研、边调研边思考、边调研边整改，在突出实践特色、推动工作上下功夫。对基层反映强烈的问题加大了纠改力度，目前，有些问题已经得到初步解决，有些问题取得实质性进展，有些问题正在积极研究解决当中。比如，部分县（市）国土资源局编制混杂和国土资源所人员身份问题，已经形成了解决问题的初步方案，正在与自治区相关部门沟通协调之中。在理顺国土资源管理体制方面，全区12个地州市国土资源执法监察支队一名主要领导进入了当地国土资源局党组班子，已经起草完成了19项执法监察工作制度。加大了矿产资源违法违规行为打击力度，使无证勘查开采、超层越界开采、“圈而不探”、非法转让矿业权等违法违规行为多发势头得到有效遏制。厅积极与自治区发改委、财政厅协调，每年有计划地将部分无办公场所或办公条件差的县（市）国土资源局办公场所建设项目列入基建计划，并通过自治区发改委、财政厅安排基建经费，为全区国土资源所建设经费缺口追加预算3889万元，这项经费近期就可下达。厅党组对38个县处级领导班子进行了调整加强，对27名处级干部、28名科级干部进行交流轮岗，所属领导班子和干部队伍结构进一步优化。加强了对地矿局、测绘局、煤田地质局三个单位人员技术等级岗位培训考核工作，有249人取得工人技术等级证书，等等。这些都是我们学习实践科学发展观，为基层排忧解难采取的实际举措。
三是促进各项工作有了新进展。坚持以学习实践科学发展观活动为契机，积极推进国务院32号文件有关我区工业用地优惠政策的落实，制定出台了《关于调整自治区工业项目使用国有未利用土地出让最低价标准的通知》，降低了自治区工业项目使用国有未利用土地的出让最低价标准，并对南疆三地州实行特殊的地价优惠政策。已编制完成了《自治区土地利用总体规划大纲》并报自治区人民政府审定，研究出台了《自治区重点建设项目征地拆迁补偿标准》和《自治区被征地农民就业培训和生活保障实施办法》，有望近期发布施行。加大了各地申请进入新增耕地指标储备库的土地开发整理项目验收力度，预计年底新增耕地指标储备库的耕地指标可达30万亩。编制完成了《自治区地质勘查规划》、《自治区地质勘查程度研究》及自治区煤矿、金属矿、非金属矿三个《探矿权设置方案》。按照国土资源部与自治区人民政府签订的《关于加快开展新疆公益性地质调查和重要矿产勘查合作协议》精神，认真组织实施“358”项目，目前已对20xx年地勘项目作出了安排部署，投入资金较20xx年翻一番。已列入全国规划的伊犁河谷地土地开发整理工程自治区人民政府已批准立项，国家将其作为重大工程重点予以实施。目前，《伊犁河谷地土地开发整理重大工程实施方案》已通过财政部、国土资源部专家论证，并正式上报两部，我厅正在积极争取协调，推动项目尽快启动实施。
总的看，第一阶段的学习实践活动取得了初步成效，但也存在一些不容忽视的问题：一是个别党员、干部对学习实践活动的认识还不够高，学习实践的自觉性、主动性还不够强。二是个别直属单位进展不够平衡，学习调研、解放思想大讨论活动还不够深入。三是个别同志工学矛盾处理得不够好，需要在下一阶段的活动中认真加以改进。
三、对分析检查阶段工作的主要打算
我们要认真学习领会最近胡锦涛同志在学习实践活动联系点调研时的重要讲话和习近平同志在中央学习实践领导小组第二次会议上的重要讲话精神和自治区党委七届七次全委（扩大）会议精神，按照自治区学习实践领导小组的部署和要求，扎扎实实抓好分析检查阶段每个环节、每项内容的落实。
（一）深入研究、周密部署分析检查阶段工作。为搞好这一阶段的工作，厅党组专门下发了《开好党员领导干部专题民主生活会的通知》，厅学习实践活动领导小组办公室制定下发了《第二阶段计划安排》。在此基础上，要加强组织领导，进一步细化各个步骤，环环相扣地扎实推进，切实把分析检查阶段的各项工作抓实抓好。
（二）坚持把深化认识、深入调研、解放思想大讨论贯穿到分析检查阶段的全过程。要紧密联系当前国际国内区内经济形势发展变化，联系工作实际，认真学习领会中央18号文件精神和王乐泉书记在自治区党委七届七次全委（扩大）会议上的讲话精神，紧密结合落实中央扩大内需、促进经济增长十项措施，采取多种形式，深入开展解放思想大讨论活动。研究如何抢抓机遇，争取更多新的建设项目的问题；研究如何做好保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策贯彻落实的问题；研究如何应对世界金融危机，创新体制机制的问题。力争在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新共识、新进步。
（三）认真开好党员领导干部专题民主生活会。按照自治区纪委、自治区党委组织部印发的《关于以“科学发展、造福人民”为主题开好党员领导干部专题民主生活会的通知》要求，围绕“加强资源管理，保障科学发展”这个主题，认真听取方方面面的意见，结合调研发现的问题，认真搞好归纳梳理。组织好领导班子成员谈心活动。本着对党、对人民、对组织、对同志高度负责的态度，认真开展批评与自我批评，开好专题民主生活会。专题民主生活会前，党员领导干部自觉参加所在支部的专题组织生活会，主动分析查找自身存在的差距和不足，听取支部其他党员的意见和建议，进一步修改专题民主生活会发言材料。
（四）形成高质量的分析检查报告。厅党组的分析检查报告已经着手谋划，组织专门力量进行了撰写。按照上级要求，力求充分反映厅党组在贯彻落实科学发展观上形成的共识；党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观的情况，实事求是地分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映厅党组科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，查找在学习实践活动中已经解决的突出问题，正在逐步研究解决的突出问题，提出解决问题的新举措；充分反映厅党组按照科学发展观要求，加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施，形成高质量的分析检查报告。
（五）开好党组（党委、党总支、党支部）扩大会。召开厅党组、机关处室和直属单位党委、党总支、党支部扩大会，认真讨论领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。根据实际需要，合理确定参会人员范围。参会人员确定后，要提前预告，并在会前将分析检查报告稿送达参会人员手中。要安排一定时间组织讨论，确保参会人员充分发表意见。并将所提意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中、突出的意见，进行专题研究，及时体现到分析检查报告中。
（六）扎实搞好民主评议。联系实际，合理确定参评人员，把熟悉情况、有较强参政议政能力、能代表各方面的同志吸收进来，认真组织民主评议。精心设计评议内容，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题找得准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。采取召开座谈会、评议大会和书面评议等多种形式，保证民主评议的效果。
（七）统筹衔接启动整改落实阶段的工作。坚持把分析检查工作与整改落实阶段工作紧密衔接，形成分析检查报告与制定整改落实方案通盘考虑，分析检查报告群众评议与第三阶段的群众满意度测评统筹安排。厅各调研组继续发挥好牵头作用、厅机关各处室继续发挥好职能作用，针对前段时间调研中归纳梳理的问题，按照尽力而为、量力而行的原则，抓紧提出加强和改进各自分管工作的指导性意见。
（八）继续做好宣传工作。继续保持和发扬第一阶段好的做法，充分利用报刊、广播、电视、门户网站、简报等宣传平台，进一步做好分析检查阶段的宣传工作，及时宣传厅机关和直属单位在学习实践活动中的工作进展、经验做法和好人好事等情况，加强正面引导，营造良好舆论氛围，切实增强宣传的生动性和吸引力。
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粮食局科学发展观第一阶段总结
粮食局科学发展观第一阶段总结
**县粮食局学习实践科学发展观活动按照县委的统一要求和部署，制定了《**县粮食局学习实践科学发展观活动实施方案》,成立了学习实践科学发展观活动领导小组,领导小组下设办公室,从组织上保证了学习活动的顺利、有序开展。在县委学习实践科学发展观活动指导组的指导和帮助下，始终“把学习培训、解决突出问题、建立体制机制贯穿整个学习实践活动始终”，“重在突出实践特色”，更好地贯彻落实县委深入学习实践科学发展观活动，正确处理好学习实践活动与日常工作的关系，做到“两不误、两促进”。我局紧紧抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论三个环节，着力在提高认识，统一思想，转变观念上下功夫，引导广大党员干部把学习与解放思想结合起来，把学习与调查研究结合起来，把学习与典型教育结合起来，进一步在解放思想中统一认识，进一步在科学实践中理清了工作思路。现将有关情况汇报如下。一、深入动员，扎实做好准备工作。
一是迅速传达学习全县学习实践科学发展观活动动员大会精神。4月13日，全文传达了县委肖书记在学习实践活动动员大会上的讲话精神，并进行了热烈的讨论。为确保学习实践活动取得实实在在的成效，专门成立了以党政一把手为组长的粮食局深入学习实践科学发展观活动领导小组，为全局学习实践活动的全面展开提供了组织保障，取得了良好的开端。二是精心制定实施方案。紧密结合自身实际，有针对性地制定学习实践活动实施方案，明确目标要求和方法步骤。方案充分体现实践特色，坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把改革创新、解决问题贯穿始终，把发扬民主、走群众路线贯穿始终。方案形成后，在一定范围内征求意见，进一步修改完善。三是认真召开全局动员大会。4月13日，我局召开了学习实践科学发展观活动动员大会。局机关全体工作人员、粮油购销储备公司领导班子成员等15人参加了会议。会议由党支部书记、局长刘彦同志主持，并作动员讲话，宣读了《**县粮食局学习实践科学发展观活动实施方案》。县委学习实践活动指导组组长曾章敏同志就如何开展好学习实践活动作了重要讲话，明确了要求。
二、深入学习，开展形式多样的教育
抓好党支部的学习。按照第一阶段实施方案要求，党支部先后组织集中学习五次，认真学习由中央文献出版社和党建读物出版社出版的《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等三本书。大家在学习讨论过程中，通过学习我们党的三代领导毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的重要论述，深深地体会到科学发展的重大意义，进一步提高学习实践科学发展观活动的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。每名成员均撰写了学习体会，起到了较好的带头示范作用。一般党员集中学习时间也达到了20个小时，每人至少撰写了一篇学习体会文章，并在支部进行了交流。为进一步推动学习实践活动的深入开展，局党支部书记、局长刘彦在学习会上号召全体同志要进一步加强学习，结合目前全面开展的学习实践科学发展观活动，为我县粮食工作科学发展献计献策，为确保我县粮食安全努力工作。召开了献计献策座谈会。首先结合到基层单位考察、调研，召开了全国粮食清仓**储粮点自查、粮食仓储、粮食购销三个座谈会，广泛听取基层干部职工的意见。在此基础上，局领导又多次组织召开了基层单位领导座谈会。基层单位领导结合工作实际和当前重点工作分别从全国粮食清仓查库工作、适应国家粮食宏观调控政策，深化国有粮食企业改革，加快**储备粮仓库建设等三个方面交流了如何实现我县粮食科学发展，确保我县粮食安全的学习体会和工作经验；对县粮食局如何更好地运用科学发展观指导粮食工作提出了许多合理化的建议和意见。同时，对县粮食局在新的一年工作中抢抓发展机遇，优化科学发展外部环境提出了各自的观点和看法。
三、深入调研，研究制订解决办法
围绕解决本部门本单位影响科学发展的难点问题，以及如何应对当前经济形势变化，我局深入开展了调查研究活动。一是走出去，向兄弟单位学习。局领导多次组织局机关工作人员和粮油购销储备公司领导班子成员到昭阳区、鲁甸、大关、四川宜宾粮食局进行了学习调研,分别听取了工作经验介绍，学习先进的科学储粮技术。通过学习调研，进一步解放了思想，更新了观念。第二是走下去，听取基层的意见。局领导班子成员认真听取广大基层干部职工对我县粮食行业如何又好又快发展，如何科学发展、率先发展、和谐发展的意见和建议。基层单位在座谈讨论中首先充分肯定了我局自粮食购销市场化以来的所做的工作。近年来，我局在**县委、县政府的正确领导下，加强粮食安全体系建设，大力推进依法管粮，促进了粮食行业又好又快发展与社会的和谐稳定。但在肯定成绩的同时，我们必须看到存在的问题与不足，主要表现在县城无储备粮仓库,为我县的粮食宏观调控、救灾应急带来一定的粮食安全隐患；我县粮食市场建设与
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先进地区尚存差距。小而散、杂而乱的粮食市场格局造成了市场功能不全，物流成本较高，中转能力不强，辐射能力较弱，这与大市场、大流通的现代物流要求不相吻合。第三是坐下来，研究工作思路。在走出去学习和走下去听取意见的基础上，粮食局领导班子成员集中进行了讨论，明确了下一步的工作思路，即主抓储备粮仓库土地征用手续的办理,使储备粮仓库早日动工建设，确保我县粮食安全。20xx年4月27日，我局学习实践活动领导小组办公室对第一阶段的工作进行了“回头看”，大家一致认为，三个规定动作全部到位，自选动作也已落实，对上级布置的有关工作任务，无论是在完成时间上还是在完成的质量均已达到了有关的要求，并收到了实实在在的效果。
国土局科学发展观学习调研阶段工作总结
国土局科学发展观学习调研阶段工作总结
在市局和县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下，局党委高度重视，精心组织，通过开展思想动员、组织学习、深入调研、征求意见、讨论交流，使全局干部职工特别是党员领导干部对搞好这次活动有了明确的认识，加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了用科学发展观指导国土资源工作的自觉性和坚定性，取得了明显成效。现将情况报告如下：一、基本做法
（一）加强组织领导，搞好思想动员。市局和县委开展深入学习实践科学发展观活动动员大会召开之后，我局党委高度重视，10月31日及时召开党委扩大会议，传达了上级关于开展深入学习实践科学发展观活动精神，专题研究部署了我局工作意见，制定了《xx县国土资源局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、第一阶段活动工作安排，明确了职责，落实了工作任务。11月3日在全系统召开了动员大会，党委副书记、副局长刘湘波同志作了动员讲话，对我局深入学习实践科学发展观进行了周密安排部署，按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的原则，思想上高度重视，认识上明确方向，行动上保持一致。会上局长张建良、市局闻志国副调研员、县委常委副县长邓元连作了重要讲话。通过深入细致地思想发动，形成了浓厚的学习实践工作氛围，为学习实践活动高质量、高水平的开展奠定了基础。
（二）明确学习任务，抓好工作落实。一是有针对性的选定学习内容。组织干部职工采取自学与集中学习相结合、集中辅导与大会交流相结合、安排部署与督促检查相结合的办法，系统地学习了党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及《促进xx县发展三十条》、《县委、县政府9+2文件汇编》和警示教育等内容。二是注重学习方法的多样性和灵活性。采取大会集中学原文、专题辅导明要义、个人自学记笔记、交流心得谈体会等多种形式，认真学习，深刻理解和把握科学发展观的精神和内涵，增强了用科学发展观指导国土资源工作的自觉性。期间，先后组织干部职工集中学习4次，局领导分别作了辅导讲课，还邀请县委党校进行学习贯彻科学发展观专题讲座1期，邀请县法制办领导辅导讲解依法行政讲座2期。结合学习情况，紧密联系工作实际，每个党员干部撰写了1篇不少于20xx字的心得体会。三是突出了学习的实效性。始终突出用科学发展观指导工作实践，始终把完善制度、解决突出问题、推动工作展作为活动的着力点和落脚点，把搞好学习调研与促进当前工作结合起来，把增强党员干部的政治素质和提高工作能力结合起来，边学习边实践，真正做到在学习中实践，在实践中提高工作能力。通过系统深入的理论学习，夯实了基础，提高了思想认识，增强了广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（三）针对调研课题，深入调查研究。局领导班子围绕实施方案中提出的影响我局科学发展的难题广泛开展了调研活动。针对县乡国土资源有机结合新机制、规范土地储备供应、规范国土资源执法监察、规范土地开发整理管理、规范矿业权管理等进行了调研探索。活动开展中，一名班子成员带领一套班子负责一个课题，深入社会，通过召开座谈会、走访相关单位、吸取相关经验、收集相关意见深入开展调查研究，针对存在的问题和差距，提出解决问题的措施。
（四）积极开展讨论，组织经验交流。以党支部为单位分支部讨论，张建良局长联系机关支部围绕规范财务管理制度、规范矿业权管理制度、规范土地开发整理管理制度等展开专题讨论；刘湘波副局长联系土地储备中心支部围绕规范土地储备供应制度展开专题讨论，董正能副局长联系执法监察大队支部围绕规范国土资源执法监察制度展开专题讨论；刘中立纪检书记联系xx县国土资源局城关中心所支部围绕县乡国土资源有机结合新机制展开专题讨论。在分支部充分讨论的基础上，根据每个党员提交的学习心得体会，各支部推荐2篇以上优秀学习体会和调研报告。
二、主要成效
经过第一阶段的学习教育，全局上下普遍受到了一次全面系统的科学发展观教育，思想观念和思维方式更加符合以人为本、科学发展的要求，科学谋划国土资源工作发展的意识进一步增强，深入学习实践科学发展观活动取得了阶段性成效。
1、通过学习教育，全局干部职工对学习实践科学发展观的认识有了新的提高。全局干部职工通过全面开展深入学习实践科学发展观活动，加深了对科学发展观深刻内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，强化了以经济建设为中心、推进经济社会又好又快发展的意识。通过学习教育，全局干部职工对国土资源工作发展的主题认识更加明确，推动科学发展的信心和决心进一步坚定，思想观念和思维方式进一步得到创新，工作机制进一步得到完善，工作效率进一步得到提高。
2、通过学习教育，全局干部职工学习实践科学发展观的自觉性有了新的增强。全局干部职工认真对照科学发展观的要求，从推动国土资源事业科学发展的高度出发，紧密联
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系自身思想工作实际，寻找工作薄弱环节，分析查找发展中存在的差距和不足，增强了运用科学发展观指导工作实践的积极性和主动性。3、通过学习讨论，进一步认清了国土资源工作面临的形势，明确了今后工作的方向。通过深入调研讨论，全局干部职工重新审视了国土资源工作现状，找准了制约和影响国土资源工作健康发展的因素，明确了工作机制需进一步完善，管理体制需进一步规范等方面的工作切入点，通过建立适应科学发展观要求的工作新机制，改善服务意识和提高办事效率，促进全县国土资源工作又好又快发展。
三、存在的问题及第二阶段工作打算
总结回顾我局学习调研阶段的工作，虽然取得了一定的成效，但与市局和县委的要求相比还存在一定的差距和不足，主要有以下两个方面：一是思想认识还有待进一步深化，二是学习的系统性还有待进一步加强。这些问题我们将在下一步工作中采取有力措施，认真研究解决。
进入分析检查阶段后，我们将按照市局和县委总体部署要求，重点做好相关工作，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
教育局科学发展观第一阶段工作总结
教育局科学发展观第一阶段工作总结
**市教育局深入学习实践科学发展观活动自启动以来，按照《中共**市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《**市第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》等文件精神，紧密结合教育局工作实际，广泛动员，精心组织，周密部署，采取多种形式，扎实有效地开展学习实践科学发展观的各项活动，现将第一阶段的工作总结如下：
一、认真学习培训 奠定思想基础
（一）加强组织领导、精心安排部署。市委学习实践活动动员大会结束后，我局党委高度重视，周密部署，精心安排。一是召开了3次党委会，研究学习实践活动。成立了组织领导机构，组建了学习实践活动领导小组办公室；二是制定了《市教育局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，召开了动员大会；四是制定了专题调研方案，进行了为期半个月的基层调研，组织了5次集中学习交流，党员干部认真自学，自学时间在30小时以上。五是局领导班子成员充分发挥了示范作用，带头学习，带头调研，带头剖析案例，带头撰写心得体会；六是在网站上开辟了学习实践活动专栏，编发活动简报10期，宣传我局学习实践活动工作要求，进展情况，主要动态和典型经验。全体党员积极参加“我为**教育科学发展献一策”活动，在职的34名党员 提出了67条建议。第一阶段共有294人次参加了集中学习。
（二）注重四个结合，强化学习效果。一是学习调研注重“四个结合”。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大对教育工作提出的新任务新要求结合起来，与总结我市教育事业改革发展的成就与经验结合起来，与促进全市教育改革、发展、稳定结合起来，与开创本单位各项工作新局面结合起来。二是在研读原文、思考问题、调查研究的基础上，每个党员写出一篇心得体会，每个党员为**教育科学发展献一策，每位局领导做一次典型案例分析，每个调研组提交一篇调研报告。
二、调研剖析问题 明确发展思路。
（一）调研主题明确，工作扎实有效。市教育局党委把深入开展调研工作作为第一阶段学习实践活动的重要环节，采取“三定”措施，确保调研取得实效。一是定调研专题。紧密联系教育工作实际和发展实际，确定了“切实抓好基层党建工作，促进教育事业发展”、“ 以科学发展观为指导，全面促进教育改革与发展”、“推进危改建设进程，确保农村中小学校舍安全”、“以教研促教改，促进普通高中教育质量提高”、“切实抓好减负工作，促进农村义务教育发展”等五个专题；二是定责任领导。五个专题由党委书记董保华、局长于波、孙正飞副局长、王琳副局长、段如军主任负责完成；三是定时间，规定在4月20日前完成调研，并提交调研报告。领导班子成员分头负责，带队深入基层一线，采取召开座谈会、问卷调查、个别走访、实地考察等方式，听取群众意见建议。参加调研的局领导5人，科室负责人17人，调研次数10次。到了22个乡镇，37所中小学，召开座谈会37次，979名教职工、学生参加座谈会，发放问卷调查表128份。调研结束后，参加调研的领导和科室积极进行调研汇总分析，收集意见建议79条，形成五篇质量较高调研报告，提出了23 条解决问题的措施办法，为下一阶段的分析整改工作奠定了基础。
（二）深刻剖析问题，明确发展思路。在深入调查研究的基础上，局党委带领全体党员、全体职工开展案例分析活动。结合 “办什么样的教育、怎样办好教育”，“培养什么样的人、怎样培养人”这两个根本问题，总结我局近年来贯彻落实科学发展观的经验教训，并结合基础教育、教师队伍建设、中小学减负、排除危房等实例进行了深入分析。近几年，全市教育事业迈出了新步伐，取得了新成绩，但在实现稳步发展的同时，还面临着诸多困难和问题，主要表现在：一是教育资源总量不足，优质教育资源紧缺，人才培养的质量、数量、规模和结构还不能满足经济社会发展的需要和人民群众的需求；二是教育教学质量有待进一步提高，深化教育教学改革任务艰巨，教育质量评价标准和机制有待完善，片面追求升学率的倾向依然突出，中小学生课业负担过重的状况没有根本转变；三是教师队伍建设需要加强；四是教育优先发展的基础性工作还落实不到位，推动教育优先发展的体制机制有待进一步健全完善；五是学校管理水平效益不高，教育管理成本过高等。针对问题，我们提出了以 “五个转变”，促进教育“五个发展”。通过深刻剖析问题，吸取了经验教训，总结和归纳了更加符合科学发展观的做法，对教育发展有了更加清晰的发展思路和措施办法。
三、坚持开门纳民言 科学发展大家谈
（一）开展“千名群众进机关”活动。在走进基层学校的同时，邀请学校的教师代表、人大代表、政协委员、党代表、民主党派人士、中小学生家长、离退休教职工代表30人进局机关，认真听取他们对教育工作的意见和建议。与会代表从教育持续协调发展、教育科学决策、教师队伍建设、实施素质教育、中小
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学“减负”、教育教学管理等方面发表意见，提出建议。会上，发了征求意见表，征集到意见建议60条。（二）科学发展大家谈取得较好的效果。我局采取分组讨论和集中交流的方式，组织全体党员干部开展科学发展大家谈活动。以“什么是科学发展、为什么要科学发展、怎样科学发展、如何坚持科学发展”为学习讨论主题，以党小组为单位组织党员领导干部展开讨论，引导党员干部进一步深化对“科学发展观”精神实质的认识和理解。在小组讨论的基础上，确定了五位同志进行大会交流。五位同志分别做了《深入学习科学发展观，促进教育事业科学发展》、《认真贯彻科学发展观，努力促进我市基础教育均衡发展》、《以科学发展观为指导，稳步推进危改建设进程》、《以科学发展观为指导，打造**名师队伍》、《中小学生减负与提质情况分析》等报告。通过学习讨论交流，我局党员干部进一步统一了认识，开阔了思路，在科学发展的重大问题上形成了共识。
四、以学习实践活动为动力 促进教育工作向前发展
我局把学习活动与教育工作紧密结合起来，用科学发展观来武装党员干部的头脑，把学习实践活动作为推动各项工作的强大动力，统筹规划，正确处理好学习实践活动与做好各项工作的关系，确保了教育中心工作与学习调研活动“两不误”。
（一）第一阶段工作取得初步成效。一是对科学发展观的内涵和意义理解更加深入。我们充分认识到，开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是党中央在新的历史关头，推进中国特色社会主义建设的重要举措，对促进我市教育事业发展具有深远的历史意义和重大的现实意义，并在实际工作中更加自觉地践行科学发展观。二是在学习科学发展观过程中，全体干部职工增强了科学发展的意识，用科学发展观统领教育事业发展的理念得到加强。三是通过第一阶段的学习实践，全体干部职工的服务意识明显增强，积极做好本职工作，真心实意为群众办实事、解难题。四是解放了思想，拓展了思路，强化了责任感和使命感。
（二）扎扎实实地做好十件实事。在学习实践活动的推动下，我们用心做好十件实事，办好人民满意的教育。一是进一步做好校点布局调整工作，撤并校点110个，巩固“普九”成果，促进教育均衡发展；二是解决学生睡地铺的问题。投入100万元，解决321所学校学生睡地铺的问题；三是抓好高中课改启动工作；四是全力抓好中职招生工作；五是全面实施“生命教育、生存教育和生活教育”，六是继续实施高中“名师”培训工程、中职“双师型”教师培训工程；七是健全各级各类学校贫困学生救助机制；八是继续实施招生阳光工程；九是抓好腾冲县普及十三年教育试点的相关工作；十是落实市政府对县（区）政府教育目标责任制。教育局于4月制定了十件实事任务分解方案，并责任到领导，责任到科室，确保今年教育目标任务顺利完成。
我局学习实践活动第一阶段虽然取得了一定的成绩，各项任务圆满完成，但与上级的要求还有一定的差距，也还存在一些不足之处和薄弱环节，主要是：个别党员对开展学习实践活动重要性的认识还不够深刻、不够到位，学习的自觉性和主动性还有待增强；学习实践的质量和效果还有待进一步提高；宣传的力度不够等。这些问题有待我们在以后的工作中加以改进。我们将认真总结第一阶段的工作，在下一阶段继续采取有效的措施，确保学习实践科学发展观各项活动落到实处。
国土房管局科学发展观学习调研阶段总结
国土房管局科学发展观学习调研阶段总结
**市国土房管局在学习调研阶段认真按照上级党委的部署，切实把学习实践科学发展观活动作为当前一项重要政治任务来抓，认真做好了动员部署，组织了多种形式的集中学习和专题小组讨论等各项工作，确保学习实践活动扎实开展，形成了学习实践活动起步快、开局好、进展比较顺利的局面，取得了初步成效。为下阶段活动的开展打下扎实的基础。一、行动迅速，动员到位。我局认真围绕“提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”的目标要求，做好广泛的动员发动工作，使广大党员干部充分认识开展学习实践活动的重大意义，通过学习全面把握科学发展观的内涵实质，迅速把思想和行动统一到党中央和上级党委的部署和要求上来。
全市动员大会在10月14日召开后，我局立即行动，于10月15日组织全体党员收看广州市学习实践科学发展观活动专题报告会的实况转播。紧接着，在10月17日上午我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动作动员和部署。全局干部职工参加了会议。会上，党组书记、局长李泽铃明确提出：要以科学发展观为重要指导，破解难题、完善思路、解决问题、创新机制，使科学发展观成为推动我局工作进展的强大动力。通过开展深入学习实践科学发展观活动，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥国土资源对经济社会发展的保障和促进作用，推动国土房管工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。在学习过程中要突出“重实效、重提高、重民生”，要把握发展机遇，开创工作新局面。“重实效”即是要紧扣工作实际来深化学习，在找准问题、切实解决问题、建立长效机制上狠下功夫，把是否真正推动了实际工作，是否真正解决了工作中存在的突出问题；“重提高”即是在活动中要注重学习与推进工作结合，通过学习真正促进各项工作的提高；“重民生”即是必须把“人民群众得实惠”作为检查学习实践活动的重要标准，努力在解决廉租房建设、历史遗留房产证问题等民生问题上取得新进展。同时要抓住新一轮土地利用总体规划修编的契机，为我市今后的发展创造有利条件；要抓住第九次卫片执法检查的契机，加大刚性执法，把我市违法用地势头遏制下去；要抓住十七届三中全会对农村土地改革的契机，保障和促进农村改革发展。
局党组还根据市委的要求，成立了**市国土房管局深入学习实践科学发展观活动领导小组，由局党组书记、局长李泽铃任组长，并设立办公室。各党支部也按要求相应地明确了责任人并制订好具体学习计划和安排，明确一把手负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保学习实践活动深入开展，做到了人员、时间、内容“三个落实”。
二、领导带头，氛围浓厚。我局坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，通过组织集中学习与个人自学相结合，开展专题辅导与领导干部宣讲相结合等多种形式开展学习教育活动，统一思想，提高认识。为确保学习质量和效果，还统一印发了科学发展观学习资料、笔记本，要求大家认真记学习笔记，撰写心得体会。局党组成员以身作则，做到了“五个带头”，即带头系统学习，带头讨论发言、带头撰写心得体会、带头听取意见、带头遵守学习纪律。每次集中学习讨论都以普通党员干部身份参加，自觉接受一般党员干部监督，为学习教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用，形成了“一级带着一级学”的良好学风，起到很好的标杆示范作用，有力地推动学习实践活动向纵深推进。
我局要求全体党员干部要认认真真阅读规定读物和辅助资料，要坚持联系实际，边学边做、以干促学，突出科学发展观的实践特征，在学习中促进实践、在实践中深化认识，善于融会贯通，真正使科学发展的理念、观念内化到每个党员干部的灵魂深处，成为规范和指引大家做好工作的准则和指南，真正推动工作的开展的提高。
三、丰富载体，成效明显。我局积极探索创新学习活动形式和载体，从单位的工作实际出发，找准在学习实践科学发展观方面的结合点、切入点，把学习调研、查找问题、听取意见、边学边改等工作和要求融为一体，体现了学习与实践的互相促进、互相转化，更好地发挥综合效应，提升活动的整体效果。
在活动过程中，我局坚持联系实际、统筹安排的原则，严格做好各项规定的任务，做到不偷步、不走过场、不遗漏任何一个环节和步骤，确保活动取得实效。把“访一天”、“讲一天”、“看一次点”有机结合起来，安排党员领导干部到联系点或基层单位走访党员群众，听取基层意见，并为联系点或基层单位的党员干部作专题辅导；把“办一次事”、“听一次意见”和“看机关”有机结合起来，党员领导干部到窗口单位或分管部门去办事，进行换位体验、换岗体验和换位思考；认真听取来窗口单位或机关办事的基层同志意见，了解办事过程中存在的问题，进而增强“公仆”意识、群众观念和服务意识。把“算一次账”、“谈一天“和“组织讨论”结合起来，组织党员领导干
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部集中座谈交流参加有关活动的收获和认识体会，并联系本职工作和本地区本单位发展实际，算一算发展科学不科学的账，找一找在思想观念、体制机制、工作作风上还有哪些不符合科学发展观要求的方面；引导党员干部既算个人利益账，又算集体账，更算科学发展的全局利益账，努力算出差距，算出信心，算出动力。把“四个听”和“四个看”有机结合起来，深入基层、企业调研，听取群众、客商、基层工作人员的意见和建议，了解基层和企业困难，针对相关问题提出解决方法，找准推动科学发展的思路和方向。我局在一楼窗口办文大厅中设置“民意调查表”，收集群众对本单位工作的具体意见，同时要求各部门领导在与其他单位往来的日常工作联系中积极听取外界的评价与建议，此外在本局内部积极搭建舆论平台，实行提交不记名的评议意见书，让单位工作人员就本职工作中发现的问题随时提出意见和建议，由部门领导定期收集意见书进行小结，并向主管局领导汇报情况。我局还定期组织活动领导小组办公室成员讨论研究在各项理论学习和实践工作中出现的问题或困难，积极听取各基层的意见，讨论在实践工作中出现的作风或者程序问题，并且鼓励大家充分利用本局局域网和**视窗等网络资源及平面媒体等宣传载体，灵活、多样地学习科学发展观的有关理论、知识、著述，在集体工作环境中形成良好的学习氛围。
下一阶段，我局将在学习调研阶段工作基础上，紧密结合当前经济形势，紧密结合自身实际，认真组织党员干部召开专题民主生活会，认真撰写分析检查报告，认真组织开展群众评议，找准本部门存在的突出问题，深刻分析存在这些问题的主客观原因特别是主观原因，集思广益为解决突出问题拟订具体措施，扎实推动科学发展。
学习科学发展观第一阶段总结
学习科学发展观第一阶段总结
根据中央和省市委的部署以及局党委《深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》的要求，我局紧紧抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论三个环节，着力在提高认识，统一思想，转变观念上下功夫，引导广大党员干部把学习与解放思想结合起来，把学习与调查研究结合起来，把学习与典型教育结合起来，进一步在解放思想中统一认识，进一步在科学实践中理清了工作思路。现将有关情况汇报如下。一、深入动员，扎实做好准备工作。
一是迅速传达学习全市动员大会精神。11月25日，全市深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开后，为迅速贯彻动员大会精神，局党委书记、局长吴满良在参加完会议，第一时间内迅速召集局有关部门，对如何贯彻落实好动员大会精神进行了安排和部署。并于当天下午立即召开党委中心组成员会议，全文传达了省委常委、市委书记杨卫泽在学习实践活动动员大会上的讲话精神，并进行了热烈的讨论。为确保学习实践活动取得实实在在的成效，专门成立了以党政一把手为组长的市粮食局深入学习实践科学发展观活动领导小组，为全局学习实践活动的全面展开提供了组织保障，取得了良好的开端。二是精心制定实施方案。紧密结合自身实际，有针对性地制定学习实践活动试点实施方案，明确目标要求和方法步骤。方案充分体现实践特色，坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把改革创新、解决问题贯穿始终，把发扬民主、走群众路线贯穿始终。方案形成后，在一定范围内征求意见，进一步修改完善。三是认真召开全局动员大会。12月4日，我局召开了学习实践科学发展活动动员大会。局领导、局机关全体工作人员、局管基层领导干部、部分民营企业党组织负责同志近100人参加了会议。会议由局党委委员、纪委书记周鸣主持，局党委书记、局长吴满良作动员讲话，市委学习实践活动第七指导检查组组长、市委农办副主任周士良同志就如何开展好学习实践活动作了重要讲话，明确了要求。
二、深入学习，展开形式多样教育
一是抓好党委中心组的学习。按照第一阶段实施方案要求，党委中心组先后组织集中学习五次，认真学习由中央文献出版社和党建读物出版社出版的《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等三本书。大家在学习讨论过程中，通过学习我们党的三代领导毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的重要论述，深深地体会到科学发展的重大意义，进一步提高学习实践科学发展观活动的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。每名成员均撰写了学习体会，起到了较好地带头示范作用。一般党员集中学习时间也达到了20个小时，每人至少撰写了一篇学习体会文章，并在各支部进行了交流。二是举办了专题报告会。为进一步推动学习实践活动的深入开展，12月18日，市粮食局专程邀请中共**市委党校副校长秦润新教授来局宣讲党的十七届三中全会精神。局党委书记、局长吴满良在学习会上号召全体同志要进一步加强学习，结合目前全面开展的学习实践科学发展观活动，为我市粮食工作科学发展献计献策，为确保我市粮食安全努力工作。三是召开了献计献策座谈会。首先结合到基层企事业单位考核，分条线召开了粮食仓储、粮办工业和第三产业三个座谈会，广泛听取基层干部职工的意见。在此基础上，12月18日，我们又组织召开了基层单位党政领导座谈会。各市（县）区粮食局及局属基层单位党政领导结合各自工作实际和当前重点工作分别从适应国家粮食宏观调控政策，深化国有粮食企业改革，加快**粮食科技物流中心建设等三个方面交流了如何实现我市粮食科学发展，确保我市粮食安全的学习体会和工作经验；对市粮食局如何更好地运用科学发展观指导粮食工作提出了许多合理化的建议和意见，同时，对市粮食局党委在新的一年工作中抢抓发展机遇，优化科学发展外部环境提出了各自的观点和看法。与此同时，我们还发放了160份调查问卷，共收集到近二十条意见和建议，现正在逐条进行梳理，落实解决措施。
三、深入调研，研究制订解决办法
围绕解决本部门本单位影响科学发展的难点问题，以及如何应对当前经济形势变化，我局深入开展了调查研究活动。一是走出去，向兄弟单位学习。局党委中心组全体成员用二天时间赴杭州、宿迁粮食局进行了学习调研。分别听取了两地工作经验介绍，考察了主要基础设施和重大工程项目。通过学习调研，进一步解放了思想，更新了观念。第二是走下去，听取基层的意见。党委中心组认真听取广大基层干部职工对我市粮食行业如何又好又快发展，如何科学发展、率先发展、和谐发展的意见和建议。基层单位在座谈讨论中首先充分肯定了我局自粮食购销市场化以来的所做的工作。近年来，我局在**市委、市政府的正确领导下，加快产业结构调整和经济增长方式转变，加强粮食安全体系建设，大力推进依法管粮，促进了粮食行业又好又快发展与社会的和谐稳定。粮食地方立法、公共粮油检测平台建设等
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多项工作已走在全行业的前列。但在肯定成绩的同时，我们必须看到存在的问题与不足，主要表现在我市粮食市场建设与杭州等先进地区尚存差距。小而散、杂而乱的粮食市场格局造成了市场功能不全，物流成本较高，中转能力不强，辐射能力较弱，这与大市场、大流通的现代物流要求不相吻合，同时与**的长三角经济中心城市的地位不相称。第三是坐下来，研究工作思路。在走出去学习和走下去听取意见的基础上，粮食局党委集中进行了讨论，明确了下一步的工作思路，即,精心打造粮安工程，重振**米市雄风，确保我市粮食安全；明确了20xx年的重点工作为一二三。一是要办成一件实事，即基本建成**粮食科技物流中心；二是要深化二项改革，即深化国有粮食仓储企业改革和国有粮办工业企业改革；三是要打造三大工程，即打造粮安工程、产业化工程以及和谐粮食工程。同时，局领导吴满良等亲自动手，完成了两篇较高质量的调研报告。20xx年1月5日，我局学习实践活动领导小组办公室对第一阶段的工作进行了“回头看”，大家一致认为，三个规定动作全部到位，自选动作也已落实，对上级布置的有关工作任务，无论是在完成时间上还是在完成的质量均已达到了有关的要求，并收到了实实在在的效果。一篇调研报告中提出的成品粮油储备管理办法的建议，已于20xx年12月30日，以市政府红头文件下发。
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