时间就像雨后的彩虹，缓慢而安静地流逝，在平时的工作暂时告一段落后，上阶段工作总结可以开始准备了，总结过去是为了更好的为未来打基础。你不清楚总结的要点吗？小编收集并整理了“市总工会工作总结和工作计划”，如果合你所需，不妨马上收藏本页。
市总工会工作总结和工作计划
今年以来，市总工会在市委和上级主管部门的领导下，以“亲民务实”作风建设主题活动为抓手，以提高工会工作效能、提升工会干部形象为重点，以协调劳动关系、维护职工合法权益、促进经济发展和社会稳定为主线，进一步解放思想、创新思路，努力争创具有工会特色的服务品牌，实现好、维护、发展好职工群众的利益，为推动构建和谐**，实现全面小康作出了应有的贡献。
一、抓班子、带队伍，锤炼“亲民务实”作风
一抓工会干部队伍建设。市总党组从自身做起，把提高工会干部素质，转变机关干部作风作为重中之重。首先抓好建章立制。建立健全市总机关各项规章制度，完善了《市总机关内部管理制度》和“镇、直属企事业工会目标管理考核办法”，规范工会干部的学习和工作行为，努力提升工会干部形象。二是认真落实学习制度。制订完善学习型机关建设制度计划和中心组学习计划，坚持每周一次的政治理论学习，明确主题，认真撰写理论、调研文章和心得体会，今年班子成员撰写理论文章18篇，被南通市总以上报刊杂志录用12篇，撰写心得体会24篇。全面搞好工会干部的培训，系统学习工会理论和业务知识，全市1120名工会干部参加了培训学习。三是认真落实《市总机关“亲民务实”作风建设实施方案》，组织机关人员认真学习市领导讲话，交流心得体会，专题召开了机关作风建设推进会，组织民主测评，征求方方面面的意见19条，疏理了8个方面存在的问题，针对存在问题，逐一进行了整改；积极开展争创服务品牌活动，叫响“胸怀全局、情系职工”服务品牌，市级机关工委及时转发了我们的实施方案；实行一线工作制度，机关干部分片包镇，做到主要领导一线指挥，全体干部一线工作，所有问题一线解决。从三月份开始，机关干部下基层帮助指导企业组建工会，通过组建“大会战”，到五月底，全市新组建工会644家，发展会员23121人，高标准、高质量提前超额完成了南通市总下达的全年组建任务，工会影响在“扩大覆盖面”中提升；市总机关干部深入基层开展了“职工工资增长机制”的落实情况、《劳动合同法》实施情况、国务院关于职工年休假制度的执行情况等专题的调研活动，其中，开展《劳动合同法》实施情况大调研，全市共调查各类企业200家，调查职工20xx人，通过发放调查问卷，召开各类座谈会，及时掌握劳动合同法在我市的贯彻落实情况，并撰写了5000多字的调查报告，及时向市人大常委会和相关部门作了汇报，得到了市领导的肯定，为领导决策提供了依据；开展暑期扶贫济困系列活动，机关干部深入到全市各镇开展重症困难职工、非义务教育阶段困难学生情况的调查，通过调查审核，全市确定98个重症困难职工，277名困难学生，对他们实施医疗救助和阳光助学，共发放救助金50.18万元，并亲自将慰问金送到每个困难户的手中。通过开展一系列活动，切实转变了机关作风。
二抓机关党组织建设。党组坚持定期研究支部工作，认真修订20xx年工作目标和党员管理考核细则，坚持“三会一课”制度，精心安排组织生活，着重以学习十七大精神、“亲民务实”作风建设、学习和实践科学发展观、全面建设小康社会为主题，进行党课教育，组织党员干部观看电教片，开展十七大知识竞赛和学习交流活动，围绕“共产党员要做解放思想的开路先锋”这一主题，开展解放思想大讨论，着力解决“思想观念、工作作风、工作能力”三个方面的突出问题。
三抓党风廉政建设。健全党风廉政责任工作机制，组织领导班子成员和机关干部学习廉政自律“七不准”规定，安排班子成员开展述职述廉活动，组织机关干部观看警示教育片，到**监狱参加警示教育，亲自感受服刑人员现身说法。通过警示教育，机关干部自觉查找思想、作风、纪律等方面存在的问题，制订整改方案，明确了努力方向。坚持民主集中制，重大问题始终坚持集体讨论决策。今年，我们分别召开了三次民主生活会，班子成员认真开展批评与自我批评，查找存在的共性和个性问题共9条，提出整改意见6条，并在单位内部承诺公示。认真落实源头治理工作。针对管钱、管物的重点部门，按照“谁主管、谁负责”的原则。今年市总职工援助中心装璜改造工程、厕所车库建设工程、办公用品的采购都严格按照规范程序操作。坚持政务公开，专门设立了政务公开栏，聘请了12名政风、行风监督员，加大了预防腐败工作的力度。
四抓社会治安综合治理。调整了法治建设和平安建设领导组，制订了工作计划和制度，与下属单位签订了目标管理责任书，下发了《关于开展发挥工会组织作用，服务“平安创建”活动的通知》和《**市总工会20xx年度法制宣传教育工作实施意见》，市总机关重点部位做到“三防”，实行重大治安案件查究制，并做到有计划、有检查、有经费、有制度、有预防措施、有联系。组织全市工会干部开展“贺新春《劳动合同法》知识竞赛”和
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五五普法培训。主动去挂钩东社镇指导帮助工作，议订创建平安**措施，在挂钩镇开展了“依法维权、共建和谐”法律巡回宣传、街头法律咨询和《劳动合同法》宣传等活动。实行职工来信来访接待制度，确定领导干部接待日，党组成员轮流接待上访职工，安排专职部门和人员负责接待，并规定谁接待谁办理，调查、汇报、处理、反馈全程负责到底。今年以来，共接待来信来访106人次，参与工伤、亡人事故处理45起，为工伤职工追讨工伤待遇110万元。
二、争主动，显优势，抓好“重点工作”落实
一是广泛宣传，深入发动，引导职工积极投身全面小康建设。充分发挥工会优势，采取多种形式，全方位、多渠道、宽领域开展全面小康知识宣传，共印发宣传资料10000多份，分发到全市各级工会和各类企业，让广大职工和工会干部更好的理解全面小康的意义和重要性；开展“我为全面小康作贡献”系列劳动竞赛活动，通过滨海工业区、金浩路、“快乐之家”等20多个重大建设项目的劳动竞赛，激发广大职工的劳动热情，提高了劳动生产效率；在各类企业开展“我为全面小康献一策”合理化建议活动。收集合理化建议2509条，实施1459条，创经济效益314万元；围绕全面小康建设开展“感动职工”有奖征文演讲比赛系列活动，讴歌先进人物和广大职工在全市经济社会发展中的先进事迹，激发广大职工投身全面小康建设的壮志豪情。
二是围绕中心，履行职能，推动发展和谐劳动关系。主要做了三项工作：一是创建劳动关系和谐企业。创建劳动关系和谐企业是全市“和谐创建”工程中的一项重要内容。年初，市总专题召开创建工作动员会议，并通过各种宣传阵地，广泛宣传创建活动的意义。层层搭建创建平台，从而使创建活动深入人心。市总还将创建目标分解落实到各镇及各基层企业，全市确定了60家企业和一个工业园区为今年创建重点。进行重点培植，促使企业对照创建条件，逐一落实到位。机关全体同志深入到创建企业和园区了解情况，进行具体帮助和指导，促使有关企业和园区内所属企业在职代会、厂务公开、集体协商等民主管理制度和签订集体合同、劳动合同、社会保险缴纳等方面落实到位，提高创建活动的成效。全市有53家企业被省、南通市、**市评为劳动关系和谐企业。二是推进职工工资集体协商工作。市政府把“全面实行职工工资集体协商制度”列入政府重点工作目标任务，市总高度重视，把企业的集体合同、工资协商作为对各镇（区）及市属企业工会工作的重点考核内容，实施目标管理，层层落实责任。6月份，在全市各类企业开展集体协商、工资协商“双推月”活动，机关干部深入基层，做到宣传、服务、指导“三上门”，抓试点、带全面，强势推进职工工资集体协商工作。全市累计签订《集体合同》2586家，《工资专项集体合同》2560家，保障了职工工资的正常增长，规范了企业的工资分配和支付行为。三是督促用人单位为职工缴纳养老保险。围绕扩大城乡三大保险覆盖面，以全面贯彻落实《劳动合同法》为契机，着力以抓好用人单位为职工缴纳养老保险，扩大社会养老保险的覆盖面。全市所有开展集体协商的企业都把为职工缴纳养老保险纳入了《集体合同》的内容，更加有效地维护了职工的合法权益。
三是发挥优势，兴办实事，尽力为挂钩村解决实际问题。坚持副科职以上领导干部每月不少于三天到挂钩村协助工作，驻村入户期间，利用座谈会、举办培训班等形式对所驻村党员干部、部分农户进行全面宣传，积极培养全面小康宣传骨干，有效提高小康目标宣传教育的广度和深度。针对农村环境整治、创业致富、农村保障体系建设等方面的热点、难点问题，认真做好宣传解释工作，共解答咨询40多个，化解矛盾纠纷4起，接受疏导群众申诉27户，转化不满情绪12户。同时还走访慰问困难群众22户，捐献物款10000余元。参与洽谈招商引资项目。通过洽谈，**四达电子有限公司终于在该村落户，该项目投资500万元，兴建厂房1650平方米。积极参与组织农村环境整治和基础设施建设。主动参加村级河塘杂草清理，突击整治农村道路4条，清洁河塘7个，为村里新购垃圾桶10只；完善村服务中心建设，赠送办公桌椅6套，电脑4台，空调4只，并请专人为服务中心周围进行了绿化，还组织村里的同志参观了三余镇红专村服务中心的室内布置。
三、办实事，解难事，确保“部门工作”效果
(一)服务中心，搭建建功立业平台。一是深化职工素质提升工程，不断促进职工队伍全面发展。深入开展“争创学习型组织、争当知识型职工”活动，面向一线职工举办各类培训班，推动职工队伍知识化、技能化进程，活动开展面达90.6%；以组织开展创建“工人先锋号”、“学习邓建军，培育金牌工人”、建设“职工读书屋”等活动为载体，全面提升广大职工的综合素质，努力为**经济发展打造一支高素质的劳动者队伍。二是搭建技能提升平台，广泛开展群众性技术创新活动。在银行、邮政、电信等16家窗口服务单位开展满意服务活动，提高了文明程度和服务质量；组织广大职工开展节能减排活动，为建设资源节约型、环境友好型社会作出了贡献。组织开展多层次的劳动竞赛、职业技能竞赛、“安康标”竞赛，参赛面达80%。三是弘扬劳模精神，激发职工群众的创业创富热情。开展劳模评选活动，全市共评出南通市劳模32名，省、南通市“五一”劳动奖章6人。积极开展“弘扬劳模精神，凑响时代旋律”宣传月活动，坚持以劳模精神促进经济发展，营造“学习劳模、尊重劳模、崇尚劳模、争当劳模”的浓烈氛围。
(二)健全机制，切实维护职工合法权益。以构建职工权益表达机制、职工权益维护机制、工会维权协调机制为目标，努力把维护职工合法权益贯穿于创建劳动关系和谐企业全过程。抓住劳动关系中的突出问题，通过与人大、政府部门联合执法监督，促进《劳动合同法》及江苏省“一办法六条例”的实施。督促用人单位签订劳动合同，规范了用工行为。针对企业负责人、工会干部、职工三个不同层面，积极开展安全生产、职工劳动保护系列培训活动，三至四月份共举办培训班22场次，培训人数20xx多人，开展职工安全知识电视培训达30000人次，安全事故得到有效控制。
(三)大力帮扶，完善职工生活保障。着力落实困难职工帮扶救助机制，通过整合资源，上下联动，行业联合，送政策、送技能、送岗位，全年技能培训1167人，职业介绍1036人。精心组织春节期间送温暖活动。继续在机关干部中开展“一日捐献爱心”活动，共募集“一日捐”47.8万元，企业家扶贫济困基金248.9万元，救助困难职工746户，临时救助26户。开展以“金秋助学”为主题的扶贫济困系列活动，建立了困难职工“爱心超市”和“爱心药店”，对全市85个特困职工每人发放爱心卡800元。同时，有关基层工会还分别建立了医疗互助基金制度等，捐助重症特困职工。通过多种形式的扶贫济困活动，推动了送温暖工程的正常化、制度化、社会化，维护了社会的安定和谐。
回顾今年以来工作，我们也清醒地看到，面对经济社会结构的深刻变化，职工队伍日益壮大。把职工最广泛地组织到工会中来的任务十分繁重，工会组建工作还很艰巨；随着社会利益关系的深刻调整，面对复杂、多发的劳动关系矛盾，工会维权机制还需进一步完善，参与协调劳动关系和社会利益关系的力度还需进一步加大，工会维权的针对性、有效性还需进一步增强；基层工会组织活力不足，作用发挥不够的问题仍然存在，镇工会干部“专职不专”、精力分散问题亟需解决。这些都需要我们在下一步的工作中切实予以改进。
20xx年工作打算
20xx年，全市工会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和中国工会十五大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，树立和落实“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，大力发展和谐劳动关系，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动共建共享，加强工会组织建设，提高服务职工水平，大力实施职工素质建设工程，团结动员广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利作出更大的贡献。
一、围绕推动科学发展的新要求，团结动员广大职工为**全面小康建设作出更大贡献。以创建“工人先锋号”为主要载体，深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”和“我为节能减排作贡献”等活动。抓好重点行业和重点工程、重点项目劳动竞赛，引导职工在提高自主创新能力、加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、加强能源资源节约等方面创造一流业绩，把实现市委市政府发展目标变成全市职工的自觉行动，为建设资源节约型、环境友好型社会作出积极贡献。要按照党的十七大提出的注重培养一线创新人才的要求，在广大职工中深入开展技术革新和发明创造活动，争做“创新能手”、“创新示范岗”和“创新型班组”，促进企业发展重点、难点和关键点问题的解决，为建设创新型企业作出重要贡献。大力弘扬劳模精神，把职工群众的创造性劳动同劳动模范的先进性引领结合起来，进一步调动广大职工投身改革和建设的主人翁意识与创造活力，用工人阶级的先进思想和模范行为引领带动全社会。
二、围绕改善民生的新要求，保障职工群众共享经济社会发展成果。要积极推动落实党和政府改善民生的政策，协助政府办好惠民实事。要深化工资协商制度，促进企业建立工资正常增长机制和支付保障机制，推动各类企业全面建立工资协商机制，全面落实“劳有所得”。推动社会保障体系建设，保障困难职工基本生活，督促用人单位为职工缴纳社会保险。健全困难职工帮扶救助机制建设，创建省模范困难职工帮扶中心，协助政府加大对困难职工家庭的就业、生活、医疗、住房和子女入学等方面的帮扶力度。做好“送温暖”、“金秋助学”、“重症助医”等工作。以实施《劳动合同法》为契机，推动企业与职工签订劳动合同，协助政府依法规范企业用工行为，稳定就业。培育再就业示范基地，搞好职业培训，开辟新的就业岗位，以创业带动就业再就业。
三、围绕扩大人民民主的新要求，完善职工民主管理制度和协调劳动关系机制。发挥工会人大代表、政协委员的作用，积极参与涉及职工利益的政策法规的制定。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，推动落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。以“共建和谐企业、共享发展成果”为目标，认真贯彻《企业工会工作条例》，进一步推动职代会、平等协商和集体合同等工作，深化劳动关系和谐企业创建活动，营造有利于企业、职工、社会和谐发展的良好环境，完善劳动争议调处机制，及时协调企业劳动关系，维护劳动关系和谐。
四、围绕文化建设的新要求，努力建设有理想、有道德、有文化、有技术的职工队伍。深化职工思想政治教育，引导职工弘扬民族精神、时代精神和“三创”精神，把个人理想抱负化作励志图强、建功立业的实际行动。坚持以提高职工学习能力和创新能力为目标，深入开展“争创学习型组织、争做知识型职工、树新时代职工形象”活动，促进职工立足岗位学习专业知识和操作技能，不断提高自身的职业技能素质。加大对工人阶级的宣传，弘扬新时代劳模精神，发挥劳模先进的示范带头作用，营造劳动光荣、工人伟大的社会氛围。加大企业文化建设，培育共建共享的和谐理念，塑造符合企业发展和时代潮流的企业精神，不断提高企业凝聚力。加强职工文化建设，丰富职工精神文化生活，以增强活力、壮大实力、提高服务职工水平为重点，改革和发展工会文化事业。
五、围绕中国特色社会主义工会建设的新要求，加强工会自身建设，增强工会组织凝聚力。要以增强工会活力为重点，以提高组织、引导、服务职工和维护职工权益的能力建设为主线，努力创建学习型、创新型、服务型工会组织。要持之以恒地推进“党工共建”机制建设，按照“哪里有职工、哪里必须建工会”的要求，加快工会组建步伐，最大限度地把职工组织到工会中来。不断增强基层工会活力，推进企业工会规范化建设。要加强工会干部的思想作风建设和能力建设，加强学习，勤于思考，运用科学理论分析和解决工会实际问题，提高工会干部促进科学发展、服务职工的能力水平。要求真务实，加强调查研究，经常到生产经营困难的企业去，到困难职工多的地方去，真正倾听职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情关心职工群众疾苦，密切同职工群众联系，切实帮助职工解决实际困难，当好职工群众的贴心人，努力成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范。以解放思想的新程度、创新水平的新提升开创**工会工作的新局面。
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2018年市总工会工作总结和2019年工作计划
2018年市总工会工作总结和2019年工作计划今年以来，市总工会在市委和上级主管部门的领导下，以“亲民务实”作风建设主题活动为抓手，以提高工会工作效能、提升工会干部形象为重点，以协调劳动关系、维护职工合法权益、促进经济发展和社会稳定为主线，进一步解放思想、创新思路，努力争创具有工会特色的服务品牌，实现好、维护、发展好职工群众的利益，为推动构建和谐**，实现全面小康作出了应有的贡献。
一、抓班子、带队伍，锤炼“亲民务实”作风
一抓工会干部队伍建设。市总党组从自身做起，把提高工会干部素质，转变机关干部作风作为重中之重。首先抓好建章立制。建立健全市总机关各项规章制度，完善了《市总机关内部管理制度》和“镇、直属企事业工会目标管理考核办法”，规范工会干部的学习和工作行为，努力提升工会干部形象。二是认真落实学习制度。制订完善学习型机关建设制度计划和中心组学习计划，坚持每周一次的政治理论学习，明确主题，认真撰写理论、调研文章和心得体会，今年班子成员撰写理论文章18篇，被南通市总以上报刊杂志录用12篇，撰写心得体会24篇。全面搞好工会干部的培训，系统学习工会理论和业务知识，全市1120名工会干部参加了培训学习。三是认真落实《市总机关“亲民务实”作风建设实施方案》，组织机关人员认真学习市领导讲话，交流心得体会，专题召开了机关作风建设推进会，组织民主测评，征求方方面面的意见19条，疏理了8个方面存在的问题，针对存在问题，逐一进行了整改；积极开展争创服务品牌活动，叫响“胸怀全局、情系职工”服务品牌，市级机关工委及时转发了我们的实施方案；实行一线工作制度，机关干部分片包镇，做到主要领导一线指挥，全体干部一线工作，所有问题一线解决。从三月份开始，机关干部下基层帮助指导企业组建工会，通过组建“大会战”，到五月底，全市新组建工会644家，发展会员23121人，高标准、高质量提前超额完成了南通市总下达的全年组建任务，工会影响在“扩大覆盖面”中提升；市总机关干部深入基层开展了“职工工资增长机制”的落实情况、《劳动合同法》实施情况、国务院关于职工年休假制度的执行情况等专题的调研活动，其中，开展《劳动合同法》实施情况大调研，全市共调查各类企业200家，调查职工2000人，通过发放调查问卷，召开各类座谈会，及时掌握劳动合同法在我市的贯彻落实情况，并撰写了5000多字的调查报告，及时向市人大常委会和相关部门作了汇报，得到了市领导的肯定，为领导决策提供了依据；开展暑期扶贫济困系列活动，机关干部深入到全市各镇开展重症困难职工、非义务教育阶段困难学生情况的调查，通过调查审核，全市确定98个重症困难职工，277名困难学生，对他们实施医疗救助和阳光助学，共发放救助金50.18万元，并亲自将慰问金送到每个困难户的手中。通过开展一系列活动，切实转变了机关作风。
二抓机关党组织建设。党组坚持定期研究支部工作，认真修订2018年工作目标和党员管理考核细则，坚持“三会一课”制度，精心安排组织生活，着重以学习十七大精神、“亲民务实”作风建设、学习和实践科学发展观、全面建设小康社会为主题，进行党课教育，组织党员干部观看电教片，开展十七大知识竞赛和学习交流活动，围绕“共产党员要做解放思想的开路先锋”这一主题，开展解放思想大讨论，着力解决“思想观念、工作作风、工作能力”三个方面的突出问题。
三抓党风廉政建设。健全党风廉政责任工作机制，组织领导班子成员和机关干部学习廉政自律“七不准”规定，安排班子成员开展述职述廉活动，组织机关干部观看警示教育片，到**监狱参加警示教育，亲自感受服刑人员现身说法。通过警示教育，机关干部自觉查找思想、作风、纪律等方面存在的问题，制订整改方案，明确了努力方向。坚持民主集中制，重大问题始终坚持集体讨论决策。今年，我们分别召开了三次民主生活会，班子成员认真开展批评与自我批评，查找存在的共性和个性问题共9条，提出整改意见6条，并在单位内部承诺公示。认真落实源头治理工作。针对管钱、管物的重点部门，按照“谁主管、谁负责”的原则。今年市总职工援助中心装璜改造工程、厕所车库建设工程、办公用品的采购都严格按照规范程序操作。坚持政务公开，专门设立了政务公开栏，聘请了12名政风、行风监督员，加大了预防腐败工作的力度。
四抓社会治安综合治理。调整了法治建设和平安建设领导组，制订了工作计划和制度，与下属单位签订了目标管理责任书，下发了《关于开展发挥工会组织作用，服务“平安创建”活动的通知》和《**市总工会2018年度法制宣传教育工作实施意见》，市总机关重点部位做到“三防”，实行重大治安案件查究制，并做到有计划、有检查、有经费、有制度、有预防措施、有联系。组织全市工会干部开展“贺新春《劳动合同法》知识竞赛”和五五普法培
2018年市总工会工作总结和2019年工作计划训。主动去挂钩东社镇指导帮助工作，议订创建平安**措施，在挂钩镇开展了“依法维权、共建和谐”法律巡回宣传、街头法律咨询和《劳动合同法》宣传等活动。实行职工来信来访接待制度，确定领导干部接待日，党组成员轮流接待上访职工，安排专职部门和人员负责接待，并规定谁接待谁办理，调查、汇报、处理、反馈全程负责到底。今年以来，共接待来信来访106人次，参与工伤、亡人事故处理45起，为工伤职工追讨工伤待遇110万元。
二、争主动，显优势，抓好“重点工作”落实
一是广泛宣传，深入发动，引导职工积极投身全面小康建设。充分发挥工会优势，采取多种形式，全方位、多渠道、宽领域开展全面小康知识宣传，共印发宣传资料10000多份，分发到全市各级工会和各类企业，让广大职工和工会干部更好的理解全面小康的意义和重要性；开展“我为全面小康作贡献”系列劳动竞赛活动，通过滨海工业区、金浩路、“快乐之家”等20多个重大建设项目的劳动竞赛，激发广大职工的劳动热情，提高了劳动生产效率；在各类企业开展“我为全面小康献一策”合理化建议活动。收集合理化建议2509条，实施1459条，创经济效益314万元；围绕全面小康建设开展“感动职工”有奖征文演讲比赛系列活动，讴歌先进人物和广大职工在全市经济社会发展中的先进事迹，激发广大职工投身全面小康建设的壮志豪情。
二是围绕中心，履行职能，推动发展和谐劳动关系。主要做了三项工作：一是创建劳动关系和谐企业。创建劳动关系和谐企业是全市“和谐创建”工程中的一项重要内容。年初，市总专题召开创建工作动员会议，并通过各种宣传阵地，广泛宣传创建活动的意义。层层搭建创建平台，从而使创建活动深入人心。市总还将创建目标分解落实到各镇及各基层企业，全市确定了60家企业和一个工业园区为今年创建重点。进行重点培植，促使企业对照创建条件，逐一落实到位。机关全体同志深入到创建企业和园区了解情况，进行具体帮助和指导，促使有关企业和园区内所属企业在职代会、厂务公开、集体协商等民主管理制度和签订集体合同、劳动合同、社会保险缴纳等方面落实到位，提高创建活动的成效。全市有53家企业被省、南通市、**市评为劳动关系和谐企业。二是推进职工工资集体协商工作。市政府把“全面实行职工工资集体协商制度”列入政府重点工作目标任务，市总高度重视，把企业的集体合同、工资协商作为对各镇（区）及市属企业工会工作的重点考核内容，实施目标管理，层层落实责任。6月份，在全市各类企业开展集体协商、工资协商“双推月”活动，机关干部深入基层，做到宣传、服务、指导“三上门”，抓试点、带全面，强势推进职工工资集体协商工作。全市累计签订《集体合同》2586家，《工资专项集体合同》2560家，保障了职工工资的正常增长，规范了企业的工资分配和支付行为。三是督促用人单位为职工缴纳养老保险。围绕扩大城乡三大保险覆盖面，以全面贯彻落实《劳动合同法》为契机，着力以抓好用人单位为职工缴纳养老保险，扩大社会养老保险的覆盖面。全市所有开展集体协商的企业都把为职工缴纳养老保险纳入了《集体合同》的内容，更加有效地维护了职工的合法权益。
三是发挥优势，兴办实事，尽力为挂钩村解决实际问题。坚持副科职以上领导干部每月不少于三天到挂钩村协助工作，驻村入户期间，利用座谈会、举办培训班等形式对所驻村党员干部、部分农户进行全面宣传，积极培养全面小康宣传骨干，有效提高小康目标宣传教育的广度和深度。针对农村环境整治、创业致富、农村保障体系建设等方面的热点、难点问题，认真做好宣传解释工作，共解答咨询40多个，化解矛盾纠纷4起，接受疏导群众申诉27户，转化不满情绪12户。同时还走访慰问困难群众22户，捐献物款10000余元。参与洽谈招商引资项目。通过洽谈，**四达电子有限公司终于在该村落户，该项目投资500万元，兴建厂房1650平方米。积极参与组织农村环境整治和基础设施建设。主动参加村级河塘杂草清理，突击整治农村道路4条，清洁河塘7个，为村里新购垃圾桶10只；完善村服务中心建设，赠送办公桌椅6套，电脑4台，空调4只，并请专人为服务中心周围进行了绿化，还组织村里的同志参观了三余镇红专村服务中心的室内布置。
三、办实事，解难事，确保“部门工作”效果
(一)服务中心，搭建建功立业平台。一是深化职工素质提升工程，不断促进职工队伍全面发展。深入开展“争创学习型组织、争当知识型职工”活动，面向一线职工举办各类培训班，推动职工队伍知识化、技能化进程，活动开展面达90.6%；以组织开展创建“工人先锋号”、“学习邓建军，培育金牌工人”、建设“职工读书屋”等活动为载体，全面提升广大职工的综合素质，努力为**经济发展打造一支高素质的劳动者队伍。二是搭建技能提升平台，广泛开展群众性技术创新活动。在银行、邮政、电信等16家窗口服务单位开展满意服务活动，提高了文明程度和服务质量；组织广大职工开展节能减排活动，为建设资源节约型、环境友好型社会作出了贡献。组织开展多层次的劳动竞赛、职业技能竞赛、“安康标”竞赛，参赛面达80%。三是弘扬劳模精神，激发职工群众的创业创富热情。开展劳模评选活动，全市共评出南通市劳模32名，省、南通市“五一”劳动奖章6人。积极开展“弘扬劳模精神，凑响时代旋律”宣传月活动，坚持以劳模精神促进经济发展，营造“学习劳模、尊重劳模、崇尚劳模、争当劳模”的浓烈氛围。
(二)健全机制，切实维护职工合法权益。以构建职工权益表达机制、职工权益维护机制、工会维权协调机制为目标，努力把维护职工合法权益贯穿于创建劳动关系和谐企业全过程。抓住劳动关系中的突出问题，通过与人大、政府部门联合执法监督，促进《劳动合同法》及江苏省“一办法六条例”的实施。督促用人单位签订劳动合同，规范了用工行为。针对企业负责人、工会干部、职工三个不同层面，积极开展安全生产、职工劳动保护系列培训活动，三至四月份共举办培训班22场次，培训人数2000多人，开展职工安全知识电视培训达30000人次，安全事故得到有效控制。
(三)大力帮扶，完善职工生活保障。着力落实困难职工帮扶救助机制，通过整合资源，上下联动，行业联合，送政策、送技能、送岗位，全年技能培训1167人，职业介绍1036人。精心组织春节期间送温暖活动。继续在机关干部中开展“一日捐献爱心”活动，共募集“一日捐”47.8万元，企业家扶贫济困基金248.9万元，救助困难职工746户，临时救助26户。开展以“金秋助学”为主题的扶贫济困系列活动，建立了困难职工“爱心超市”和“爱心药店”，对全市85个特困职工每人发放爱心卡800元。同时，有关基层工会还分别建立了医疗互助基金制度等，捐助重症特困职工。通过多种形式的扶贫济困活动，推动了送温暖工程的正常化、制度化、社会化，维护了社会的安定和谐。
回顾今年以来工作，我们也清醒地看到，面对经济社会结构的深刻变化，职工队伍日益壮大。把职工最广泛地组织到工会中来的任务十分繁重，工会组建工作还很艰巨；随着社会利益关系的深刻调整，面对复杂、多发的劳动关系矛盾，工会维权机制还需进一步完善，参与协调劳动关系和社会利益关系的力度还需进一步加大，工会维权的针对性、有效性还需进一步增强；基层工会组织活力不足，作用发挥不够的问题仍然存在，镇工会干部“专职不专”、精力分散问题亟需解决。这些都需要我们在下一步的工作中切实予以改进。
2019年工作打算
2019年，全市工会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和中国工会十五大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，树立和落实“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，大力发展和谐劳动关系，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动共建共享，加强工会组织建设，提高服务职工水平，大力实施职工素质建设工程，团结动员广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利作出更大的贡献。
一、围绕推动科学发展的新要求，团结动员广大职工为**全面小康建设作出更大贡献。以创建“工人先锋号”为主要载体，深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”和“我为节能减排作贡献”等活动。抓好重点行业和重点工程、重点项目劳动竞赛，引导职工在提高自主创新能力、加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、加强能源资源节约等方面创造一流业绩，把实现市委市政府发展目标变成全市职工的自觉行动，为建设资源节约型、环境友好型社会作出积极贡献。要按照党的十七大提出的注重培养一线创新人才的要求，在广大职工中深入开展技术革新和发明创造活动，争做“创新能手”、“创新示范岗”和“创新型班组”，促进企业发展重点、难点和关键点问题的解决，为建设创新型企业作出重要贡献。大力弘扬劳模精神，把职工群众的创造性劳动同劳动模范的先进性引领结合起来，进一步调动广大职工投身改革和建设的主人翁意识与创造活力，用工人阶级的先进思想和模范行为引领带动全社会。
二、围绕改善民生的新要求，保障职工群众共享经济社会发展成果。要积极推动落实党和政府改善民生的政策，协助政府办好惠民实事。要深化工资协商制度，促进企业建立工资正常增长机制和支付保障机制，推动各类企业全面建立工资协商机制，全面落实“劳有所得”。推动社会保障体系建设，保障困难职工基本生活，督促用人单位为职工缴纳社会保险。健全困难职工帮扶救助机制建设，创建省模范困难职工帮扶中心，协助政府加大对困难职工家庭的就业、生活、医疗、住房和子女入学等方面的帮扶力度。做好“送温暖”、“金秋助学”、“重症助医”等工作。以实施《劳动合同法》为契机，推动企业与职工签订劳动合同，协助政府依法规范企业用工行为，稳定就业。培育再就业示范基地，搞好职业培训，开辟新的就业岗位，以创业带动就业再就业。
三、围绕扩大人民民主的新要求，完善职工民主管理制度和协调劳动关系机制。发挥工会人大代表、政协委员的作用，积极参与涉及职工利益的政策法规的制定。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，推动落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。以“共建和谐企业、共享发展成果”为目标，认真贯彻《企业工会工作条例》，进一步推动职代会、平等协商和集体合同等工作，深化劳动关系和谐企业创建活动，营造有利于企业、职工、社会和谐发展的良好环境，完善劳动争议调处机制，及时协调企业劳动关系，维护劳动关系和谐。
四、围绕文化建设的新要求，努力建设有理想、有道德、有文化、有技术的职工队伍。深化职工思想政治教育，引导职工弘扬民族精神、时代精神和“三创”精神，把个人理想抱负化作励志图强、建功立业的实际行动。坚持以提高职工学习能力和创新能力为目标，深入开展“争创学习型组织、争做知识型职工、树新时代职工形象”活动，促进职工立足岗位学习专业知识和操作技能，不断提高自身的职业技能素质。加大对工人阶级的宣传，弘扬新时代劳模精神，发挥劳模先进的示范带头作用，营造劳动光荣、工人伟大的社会氛围。加大企业文化建设，培育共建共享的和谐理念，塑造符合企业发展和时代潮流的企业精神，不断提高企业凝聚力。加强职工文化建设，丰富职工精神文化生活，以增强活力、壮大实力、提高服务职工水平为重点，改革和发展工会文化事业。
五、围绕中国特色社会主义工会建设的新要求，加强工会自身建设，增强工会组织凝聚力。要以增强工会活力为重点，以提高组织、引导、服务职工和维护职工权益的能力建设为主线，努力创建学习型、创新型、服务型工会组织。要持之以恒地推进“党工共建”机制建设，按照“哪里有职工、哪里必须建工会”的要求，加快工会组建步伐，最大限度地把职工组织到工会中来。不断增强基层工会活力，推进企业工会规范化建设。要加强工会干部的思想作风建设和能力建设，加强学习，勤于思考，运用科学理论分析和解决工会实际问题，提高工会干部促进科学发展、服务职工的能力水平。要求真务实，加强调查研究，经常到生产经营困难的企业去，到困难职工多的地方去，真正倾听职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情关心职工群众疾苦，密切同职工群众联系，切实帮助职工解决实际困难，当好职工群众的贴心人，努力成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范。以解放思想的新程度、创新水平的新提升开创**工会工作的新局面。
市旅游局工作总结和工作计划
市旅游局工作总结和工作计划
**市旅游局20xx年工作总结和20xx年工作计划
20xx年是实施“十一五”规划的重要一年，全市旅游系统坚持科学发展观，认真贯彻落实全省旅游发展大会精神，遵照市政府“发展大旅游，开拓大市场，构筑大产业”的总体思路，重点开发大项目，开展大活动，开拓大市场，积极推进旅游业和谐发展。我局被评为“全省旅游系统先进集体”，标志着各项工作提高到了新的水平。20xx年全市接待旅游者1720.6万人次，比去年增长17.6%，实现旅游总收入146.3亿元，比去年增长19.9%,其中，接待入境旅游者13.6万人次，比去年增长13.1%，实现旅游外汇收入5317.9万美元，比去年27.9%，超额完成了年度工作计划。
一、坚持科学发展观，积极推进旅游业和谐发展
（一）加强规划指导，开发旅游大项目。
认真制定了《**市“十一五”旅游业发展规划》，确定了新时期旅游业发展的战略目标和任务措施。长清区编制了《长清区旅游产业发展五年行动规划》，现已批准实施。《灵岩寺风景名胜区总体规划》、《五峰山省级旅游度假区崮云湖区开发规划》也已编制完成，进入审批程序。积极开展招商引资，编印了《**旅游对外招商项目》，组织县（市）区旅游局和企业对外招商融资。充分利用旅游资源，推进大项目和精品工程建设，据统计，全年实现旅游项目投资11.28亿元。占地5000亩的**植物园一期工程、五峰山18洞国际高尔夫球场、商河县齐鲁水郡温泉度假区一期、平阴县胡庄农业观光园建成开放。投资12亿元的大明湖综合扩建工程、占地43平方公里的黄河鹊山龙湖风景区工程、百脉泉清照园大型建设工程、香港新世纪集团投资4亿元的高档旅游休闲商业街——汇泉新世纪广场工程、芙蓉街文庙老街修复项目、章丘朱家峪民俗旅游区、历城区欧陆风情园、葫芦峪风景区、子房洞旅游区、水帘峡风景区二期工程、平阴玫瑰湖湿地公园等一大批较大规模的新项目积极施工，其中部分项目今年建成开放。积极推动创建中国优秀旅游城市和a级景区活动，章丘市通过国家旅游局“中国优秀旅游城市”的验收，我市通过了中国优秀旅游城市复核。百脉泉风景区通过了国家旅游局4a级景区验收，三王峪景区、锦屏山景区、七星台景区、平阴胡山教堂通过2a级验收。目前，我市景区已有4a级7家，3a级1家、2a级7家。普利斯矿泉水有限公司被评为“省级工业旅游示范点”。
（二）健全开展旅游配套设施,进一步完善旅游服务功能。
旅游配套服务设施建设取得突破性进展。总面积2170平方米的**旅游集散中心在燕山广场开工建设，今年“五一”前投入运营。为更好地为游客提供旅游咨询服务，在泉城广场新建了高标准旅游咨询服务中心，机场和泉城广场两处旅游咨询服务中心全年共发放各类旅游宣传资料四万余份，为广大游客咨询服务，扩大了旅游宣传，方便了游客旅行。为充分发挥网络服务功能，与**电信全面合作，对**旅游信息网进行了改版工作，丰富了信息量，健全了宣传、办公、招商等功能，增设了旅游电子商务板块，为游客提供全方位服务。与统计局联合开展了20xx年国内旅游抽样调查、20xx年入境旅游者在华花费调查、各县（市）区旅游设施接待能力等统计工作，为旅游业制定方针政策提供依据。
大力加强旅游景区厕所建设管理工作。组织全市景区（点）开展“厕所革命”，新建高标准旅游厕所19处，改造厕所7处，总投资600多万元，一定程度上改善了景区厕所小、脏、差的不良现象。深入开展景区综合整治活动，景区环境进一步优化，接待服务水平明显改善。
积极推进旅游商品开发。组团赴新加坡参加会展，宣传促销我市旅游商品。举办了“20xx**旅游商品暨民俗文化展示”活动，展销各种旅游商品、工艺品、食品等共1000多种，丰富了我市旅游商品市场。在省旅游局举办的“垦利%26#8226;黄河口杯”第四届山东省旅游商品创新设计大赛、第二届山东省民间手工艺制作大师评选活动中，我市参赛作品分别荣获金奖、银奖等17个奖项，3名参赛者荣获“山东省民间手工艺制作大师”称号。
（三）以旅促农，乡村旅游蓬勃发展。
去年，为推进我市社会主义新农村建设，坚持以旅促农，以“泉城乡村游”活动为主题，努力推进乡村旅游事业的发展。积极推广南部山区发展乡村旅游的经验，整合乡村餐饮、住宿、土特产、民俗文化等资源，推进建设一批乡村旅游的景点、农家乐、生态休闲园，历城区艾家村被批准为国家级农业旅游示范点。大力实施农家乐示范工程，章丘市、历城区、长清区在16个乡镇、72个村，831个农户积极开展乡村旅游，取得了明显的成效。其中南部山区仲宫、柳埠、西营三镇拥有生态景区十几处、休闲园30多处、农家乐500多家。为提升农家乐的经营规模和质量，历城区开展了南部山区农家乐综合服务提升行动，努力打造农家乐旅游品牌。据统计
市旅游局工作总结和工作计划第2页
，全市农家乐年接待游客218万人次，实现综合经济收入9.5亿元，吸纳农民就业1万多人，乡村旅游已成为我市大有发展潜力的重要旅游产品。（四）多层次加强宣传促销，深入开拓国内外市场。
继续巩固和发展传统海外客源市场。专门组团赴韩国、日本、新加坡、香港等国家和地区开展宣传促销，分别在首尔、东京等地召开了四场推介会，300多位海外旅行商出席，扩大了市场影响。此外，还赴新加坡、马来西亚、澳大利亚、新西兰、台湾等地进行宣传促销，组织旅游企业参加了20xx中国国际旅游展、北京国际旅游博览会、20xx香港旅游展、韩国京畿旅游博览会、伦敦世界旅游展等十几个国际性旅游会展，深入宣传**旅游资源，提高了泉城旅游在海外的吸引力。大力开拓国内旅游客源市场。组织旅游企业赴江浙沪地区宣传推介，参加中国北方旅游交易会、中国国内旅游交易会、杭州休闲产业博览会等二十几个国内旅游会展活动，国内市场进一步扩大。积极加强区域旅游合作，联合泰安、曲阜市旅游局共赴湖南、湖北地区促销“山水圣人”旅游产品，促进了**、泰安、曲阜与两湖地区旅游界的合作。
坚持加强媒体促销。针对不同季节、不同旅游特色先后拍摄了三辑旅游广告宣传片，在中央电视台、山东卫视和**电视台播放。在东航进出**港的航班上播放**旅游广告片，在**国际机场、济青和京福高速公路设置了大屏幕旅游广告，将**往返北京的列车包装成“泉韵列车”，宣传效果明显。积极邀请海内外新闻媒体来济采风，韩国ktx杂志记者考查团、韩国kbs《走遍天下，吃遍天下》摄制组、香港亚洲电视等一百多家海内外媒体先后来我市考察拍摄。
（五）积极举办旅游节庆活动，打造旅游节庆会展品牌。
创新形式，突出特色，先后举办了“20xx**民俗风情旅游节”、国际艺术歌会、20xx中国（**）旅游交易会暨首届中国老年旅游博览会（简称旅交会）、**泉水文化周等一系列节庆会展活动。其中20xx中国（**）国际旅游交易会暨首届中国老年旅游博览会共设展位500个，其中国际展位100个，国内展位300个，涉老旅游展位100个。旅交会共发放中外旅游宣传资料100多万份，达成旅游合作意向和合作协议5万份。**泉水文化周充分发挥我市泉水文化特色资源优势，举行了近二十项泉水文化旅游活动，活动期间，20万人次中外游客赏泉、戏泉，体验泉边生活，享受泉水文化特色，受到社会的好评。另外，春节、“五一”、“十一”黄金周期间，先后组织了“冬季3s旅游”、“春动泉城”、“金秋旅游到泉城”为主题的旅游节庆活动。各县（市）区和景区（点）举办了一系列丰富多彩的旅游活动，长清区举办了灵岩寺佛教文化节、杏花节、张夏玉杏采摘节、凤凰岭柿子节，趵突泉举办了第八届泉水文化节，大明湖举办了明湖荷花艺术节，千佛山举办了三月三旅游文化庙会等，丰富了我市旅游节庆内容，提高了客源市场的吸引力。
（六）深化行业建设和管理，培育诚信旅游企业品牌。
发展壮大行业队伍，强化行业管理。去年以来，新发展出境组团社1家、入境社2家、国内旅行社14家。目前全市共有旅行社198家，其中国际社22家；旅游星级饭店75家，其中五星级3家。改革了星级饭店的管理方式，建立了星级饭店高管人员参与的星评机制。开展了旅游星级餐馆评定试点工作，全市有17家餐馆报名参加，目前已对7家进行了初评。加快推动绿色饭店建设，全市90%以上星级饭店参与创绿工作，其中28家饭店通过自查基本达到国家金叶级和银叶级绿色饭店水平。为鼓励地接旅行社的组团积极性，制定和完善了各项奖励政策。进一步完善评选20强旅行社制度，支持发展优势旅行社，利用多种渠道进行宣传，引导客源市场向优势旅行社集中，扶持一批旅行社做大做强。导游队伍建设和管理工作不断深化，去年我市有3名导游员被评为全国优秀导游员。国家旅游局同意在**开展星级导游员的划分与评定试点工作，现正进行前期的准备。
大力打造**诚信旅游服务品牌。以旅游行业诚信为主线，进一步深化旅游细微服务，培育一批游客放心的诚信企业品牌。开展了创建“诚信旅游示范单位”活动，逐步建立了**市旅行社诚信档案，制定了统一的诚信标准，向社会公布各旅行社及从业人员的诚信经营、优质服务情况,有效地实施监督管理。深入开展规范用车、诚信服务活动，与市交通局等有关部门联合开展了“安全生产诚信旅游创建活动”，大力规范旅游用车市场。在省旅游局开展的“诚信旅游示范单位”评选活动中，我市山东旅行社等22家旅行社荣获“诚信旅游示范单位”荣誉称号。全市细微服务活动进一步深化。20家星级饭店发出进一步深化细微服务的倡议，在全社会引起强烈反响，各行业单位推出了五千多项超值服务项目。在全省旅游细微服务工作表彰大会上，我市有11家企业获“省级细微服务示范单位”，149家企业获“省级服务达标企业”称号，22名同志被评为“省级细微服务明星”。在全市精神文明建设活动中，贵友大酒店被授予“**市文明单位”。全市旅游行业被授予“文明单位”称号的单位已经达到6家。大力倡导文明旅游活动，规范旅游市场，在全市深入开展了“做文明游客，创文明城市”活动，与文明办共同拟定十项主题旅游活动，推进文明旅游深入发展。
全面整顿和规范我市旅游市场。贯彻执行省旅游局在我市试行《外省旅行社驻鲁外联营销人员暂行管理办法》，26家外地旅行社的外联营销部、71名营销人员进行了注册登记，9家外地旅行社驻济机构注册了旅行社或入股我市旅行社。联合公安、工商、物价、交通等相关执法部门和新闻媒体采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方式，重点检查旅行社超范围经营、无证无照经营、搞承包挂靠、非法转让经营权等问题，共检查旅行社300余家（次），旅游景点60余家（次），导游员600余人（次）。取缔外地旅行社驻济办事处17家。正式立案受理投诉26起，结案25起。
切实提高从业人员素质。进行了导游人员年审培训、上岗前培训、饭店人员英语培训、区县旅游局以及景区（点）高级管理人员培训，组织全市导游员开展了“市情”教育，全市旅游行业从业人员的整体素质有了较大提高。大力加强机关作风建设，修订完善《**市旅游局进一步加强机关作风建设的意见》，党风廉政建设深入开展。我局局属企业改制工作取得新的进展。市旅游汽车公司、旅游汽车修理厂已完成审计和评估，鲁泉旅行社完成审计、挂牌交易，有望今年完成改制。
回顾一年来的工作，在取得新发展、获得新成绩的同时，还存在特色旅游大项目较少，泉文化旅游深层次开发不够；国际市场吸引力不强，入境游客增长不多；特色餐饮、购物、娱乐、休闲等产品开发不够，游客逗留时间较短；区域优势线路合作不够紧密，招商引资与市场开发需进一步加强等。我们将在新一年的工作中努力改进与克服。
二、20xx年工作计划和措施
20xx年是深入落实科学发展观、扎实推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是我市旅游业发展的重要战略提升期，面临着新的发展机遇和挑战。我们将继续深入贯彻全省旅游发展大会精神，积极响应国家旅游局提出的“中国和谐城乡游”主题，整合我市旅游资源，促进全市旅游业又好又快地发展。20xx年全市旅游工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届六中全会精神，深入落实科学发展观，以“泉城和谐城乡游”为主题，以提升“泉水之都”旅游品牌为核心，以深入开发旅游资源为重点，进一步完善旅游服务设施，提高旅游产业素质，加强国内外市场促销，加强旅游市场治理，开拓创新，求真务实，努力构建泉城和谐旅游。20xx年计划指标是：全年接待旅游者20xx万人（次），实现旅游总收入177亿元，同比分别增长16%和21%，其中接待入境旅游者16万人次，旅游创汇6330万美元，同比分别增长17.6%和19%。为实现上述目标，重点抓好以下工作：
（一）突出旅游资源优势，推进大项目建设。
继续加强国内外招商引资，实施多元化融资战略，努力引进国内外大企业集团参与重点旅游大项目的开发。规划策划一批龙头项目，增强国内外投入的吸引力。推进旅游大项目和精品项目开发建设，集中抓好投资过亿元的大明湖扩建工程，百脉泉清照词园工程、朱家峪民俗村、商河温泉度假区、芙蓉街改造、汇泉新世界广场、**植物园二期、白鹤度假区等大项目的建设，尽快形成新的旅游增长点。充分发挥泉水优势，利用名泉、名园、名士、名街、名居、名吃、名品等优势，大力发展休闲旅游、商务旅游、会展旅游、工业旅游、购物旅游、修学旅游、都市旅游等，做大泉城特色旅游文章。
积极实施全市“十一五“旅游发展规划，完善部分县（市）区旅游发展规划以及各类旅游专项规划。进一步提升“泉水之都”旅游品牌，打造更具吸引力的泉水旅游产品。推进发展我市“一核四团”的旅游规划布局。“一个核心”即泉城中心旅游区；“四个组团旅游区”即东部章丘旅游区、南部生态旅游区、西南部生态文化旅游区和北部黄河旅游区。加快大泉城旅游圈发展步伐。
（二）进一步配套旅游服务设施，提升城市旅游服务功能。
完善旅游配套功能，上半年，高标准、高质量完成旅游集散中心建设，方便市民和外地游客出游。加强旅游咨询服务中心管理，创造条件在火车站设立一处咨询服务中心，完善我市旅游咨询服务网络。加强**旅游网站建设，深化电子商务功能，努力开通外文网站，推广电子政务，拓展电子服务领域。
积极推进旅游商品、纪念品开发，扶持旅游商品企业的研发与生产，继续推进旅游商品市场建设。推进景区（点）环境综合整治，深入加强全市旅游景区（点）厕所建设管理，努力建设一大批星级厕所，争取“五一”前基本完成厕所改造计划。繁荣文化旅游市场，加快发展文化演艺项目,加强旅游文化娱乐活动的商业化运作，打造娱乐旅游品牌。振兴鲁菜名吃，丰富休闲娱乐市场，繁荣我市夜生活，延长游客逗留时间，拉长拓展旅游产业链。
（三）充分利用农村资源，深入发展生态旅游和乡村旅游。
充分发挥我市“山泉湖河”等资源优势，抓住建设社会主义新农村的有利契机，调动各方面的积极性，积极推动生态旅游、农村旅游的大发展。市和有关县(市)区要搞好乡村、生态旅游资源普查，制定乡村旅游、生态旅游发展规划，加强农业、生态旅游基础设施建设，配套完善综合服务功能。坚持以点带面，借鉴先进城市经验，推广历城区发展生态旅游、乡村旅游的工作经验，培育一批重点项目和产品，树立一批示范点和特色规模品牌，推动全市生态旅游、乡村旅游大发展。制订乡村旅游强县（市）区、强镇（乡）、示范村标准，积极开展建设乡村旅游强县（市）区、强镇（乡）、示范村活动。制定“农家乐”标准，形成规范发展的新格局。积极争创国家级农业旅游示范点、省级农业旅游示范点。整合提升农村旅游资源，充分发挥旅游业在新农村建设中的重要作用，努力壮大农村经济，促进我市城乡旅游和谐发展。
（四）继续开拓国内外客源市场，扩大“泉水之都”的知名度和吸引力。
积极启动“泉城和谐城乡游”和“泉城奥运旅游”活动，整合城乡旅游资源与线路，大力加强宣传促销，加强对国内外市场和省内市场的开拓。以“泉水之都”作为**旅游的整体形象，细分目的地客源市场，增强营销的针对性和有效性。重点开拓入境市场，加大韩国、日本、东南亚、香港、台湾和欧洲等国家和地区的促销力度，选择首尔、香港等国际大都市人流密集区域，面向市民开展促销，深层次开发入境市场。整合包装旅游线路，对欧美市场突出商务与城市文化旅游产品，对韩国、日本、东南亚市场推出文化与宗教产品。在北京、青岛和重点入境客源国家和地区加强宣传，推介“看奥运、游泉城”旅游线路。大力开展媒体和网络宣传，在中央和省级媒体加强旅游宣传广告，扩大网络宣传促销，提升“泉水之都”的影响力和吸引力。组织旅游企业参加旅游节庆会展活动，开展“山水圣人线”城市联合促销，加强**都市圈旅游合作，深化行业之间、区域之间资源优势合作，增强发展合力，实现发展共赢。
突出特色，创新内容，推动旅游节庆会展品牌化。举办20xx**民俗风情旅游节、第七届中国（**）国际旅游交易会暨中韩8+8城市旅游展。争取举办泉水节，打造国际性强、市民参与性高、市场影响力大的旅游节庆品牌和“泉水之都”旅游形象。引导鼓励县（市）区旅游局、旅游企业多办办好丰富多彩的旅游节庆活动，不断营造旅游热点、亮点，扩大市场的吸引力。
（五）深化行业建设和管理，营造和谐旅游发展环境。
以和谐旅游、诚信旅游建设为重点，进一步提升旅游产业素质。深入开展诚信旅游、细微服务、文明旅游等行业创优活动，进一步提高全市旅游业的服务水平。加强执法监察，发挥新闻监督和社会监督作用，规范旅游业管理和服务，切实把行业诚信建设引向深入。抓好旅游行风建设，深入开展文明旅游活动。深化市场秩序整治，继续做好外地驻济外联营销人员的登记管理，建立投诉网络，完善监管机制，优化旅游环境。
加强企业改制工作，扶持优势旅游企业做大做强。积极引进国际饭店管理集团，提高旅游饭店管理水平。努力完成绿色饭店创建评定工作，树立一批绿色服务品牌，促进星级饭店服务质量再上新水平。在评选“十佳星级饭店”的基础上，适时开展“最佳特色”饭店试点评选。鼓励发展饭店管理公司，鼓励优势饭店输出管理。深化20强旅行社评选和激励机制，打造一批诚信度高、服务优良的名牌旅游社。积极发展国际旅行社，努力引进合资社。积极探索旅行社市场批零体系建设，促进优质旅行社集团化、网络化发展。制定完善鼓励政策，扩大旅行社外联地接的规模。
进一步发挥旅游协会作用，提高企业自律自强的能力。积极推进创建a级景区、工农业示范点等工作，提升产业素质。加强旅游队伍的培训，提高从业人员政治业务素质。加强导游队伍的建设和管理，出台《**市关于进一步加强导游管理工作的意见》，开展星级导游员评选工作，规范导游市场的发展和管理。
（六）进一步加强机关作风建设。
加强机关思想、作风建设是提高机关干部队伍素质，优化旅游发展环境，促进全市旅游业又好又快发展的必要保障。要继续加强领导班子建设。充分发挥党委改革创新、民主决策、分工负责、团结协作、廉洁自律、带头垂范的重要作用，积极开创各项工作的新局面。进一步加强机关队伍建设，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神和全省旅游发展大会精神，进一步解放思想、开拓创新、务实高效、便民为民、增强团结、廉洁勤政，深入开展行风建设和文明机关建设，为构建和谐旅游、壮大我市旅游产业做出更大的贡献！
市物价局工作总结和工作计划
市物价局工作总结和工作计划
市物价局工作总结和工作计划
一、关于2013年价格工作总结
刚刚过去的2013年，面对严峻的宏观环境形势，全市价格系统在市委、市政府的正确领导下，积极稳增长、控物价、惠民生、强队伍，克难奋进，主动作为，实现了价格总水平基本稳定，为全市经济社会发展作出了新的贡献。
（一）坚持助推发展导向，服务大局实现新突破
始终把稳增长、扩内需、促转型、推发展作为全市价格工作的切入点，积极运用价格杠杆，有效提高了价格工作服务大局的主动性、针对性和有效性。一是及时出台价费扶持政策，稳定经济增长。深入开展“深化清费减负，服务企业发展年”活动，两次以市政府名义制定出台价费优惠政策，除贯彻落实国家及省统一政策外，另行减免、缓缴涉企收费62项，累计减轻企业负担近5亿元，助推了实体经济发展。会同发改、监察、财政等15个部门建立了新兴产业收费准入制度，对涉及新兴产业申办、建设、生产经营各环节的收费进行全程监控、跟踪服务，首批惠及56个重点项目，涉及投资200多亿元，国务院办公厅和省委、省政府办公厅先后5次以信息形式对此进行了充分肯定。江阴市局组织开展“企业服务月”活动，加强了价费优惠政策落实情况专项督查，受到各方好评。二是努力营造放心消费环境，支持扩大内需。根据全省统一部署，积极稳妥地选择部分企业试点推行明码实价，进一步提升了商贸领域的价格诚信度，苏宁电器等47家单位被评为省价格诚信单位。崇安、南长、北塘三个区局结合各自实际，积极推进明码标价示范街创建，促进了各类市场主体的价格自律。三是大力促进资源环境改革，助推节能减排。深化排污权价格形成机制改革，会同环保等部门全面开展排污权有偿使用和交易工作，全市共有2100多个单位或项目参加排污权有偿使用和交易，涉及金额1.3亿多元，涉企数量和交易金额均列全省第一。会同经信等部门对11家使用节能减排设备的企业落实取消惩罚电价政策，降低了企业运营成本。发挥环渤海动力煤价格指数的指引作用，在全省率先完善了煤热价格联动机制，连续5次下调热力价格，累计减轻热力用户用汽成本12.35%。四是主动服务区域协调发展，助力“三农”建设。充分发挥成本调查的先导作用，有针对性地开展阳山水蜜桃、宜兴草莓等优势农产品成本收益调查，认真测算小麦、粳稻的亩均收益底线，引导农户科学种植。进一步扩大峰谷分时电价政策在农网地区的执行范围，累计增加受益群众18万余户。宜兴市局全面开展涉农价费专项检查，锡山区局加大对“农家乐”等旅游价格的规范引导力度，滨湖区局从严核定农民安置小区的物业收费标准，有力支持了农民减负增收。
（二）坚持稳控物价导向，调控效能取得新提升
继续把稳定价格总水平作为价格工作的重中之重，采取综合措施，健全长效机制，努力保持价格总水平基本稳定。一是以责任分解促落实。提请市政府办公室批转实施了《关于进一步加强价格调控的工作意见》，将价格调控目标分解落实到各市（县）、区及市各相关部门。宜兴市、滨湖区、新区注重考核引导，在全市率先将物价工作列入党委政府综合目标考核范围，增强了调控稳价合力。二是以监测预警强服务。充分发挥165个采价点的作用，加强对农副产品、成品油、建材、农资等重要商品和服务价格的跟踪监测，共采集各类价格数据16万余条，编发监测简报及分析文章210多篇，为上级决策提供了依据。加强地方特色商品价格监测，在省内率先创新试行“一镇一品”监测方法，选定了乳鸽、马山鸡蛋等八大类15个品种作为首批地方特色商品进行监测，每十天发布一次信息。会同发改、统计等部门着力打造太湖纸浆市场价格指数，建材、不锈钢、纸浆三大专业市场价格指数在省级价格平台发布，占全省首批发布指数个数的50%，提高了我市在专业市场中的价格话语权。三是以平价商店创品牌。坚持优化平价商店区域布局，全市平价商店网点增加至170个；扩大平价商品惠民范围，市区的平价品种由原来的蔬菜扩大到粮油肉蛋等55种农副产品，实现了从平价蔬菜店到平价农产品店的转型发展；积极争取省价格调节基金对新开办平价商店的扶持，已有1040万元专项补贴拨付到位。全市平价商店累计销售平价蔬菜7672万余公斤，惠民金额达7083万余元。四是以信息引导稳预期。加强正面宣传和引导，通过政务网站、《无锡商报》、社区公示栏及数字电视等，继续将八大类2650种民生价格信息每十天发布一次，引导市民理性消费，促进商家合理定价。江阴市局、惠山区局扎实做好“价比三家”工作，受到消费者好评。一年来，全市价格系统严控出台政府调价项目，坚持做到不领涨、不助推、不失控，全市价格调控联席会议各成员单位积极履职，协调联动，取得了良好效果。20xx年，我市居民消费价格指数同比上涨2.5%，在全省13个省辖市中与常州、南通并列第7位，物价涨幅实现了低于全国、全省和苏南五市平均涨幅的“三低于”
市物价局工作总结和工作计划第2页
目标。（三）坚持关爱民生导向，惠民利民取得新进展
继续把群众呼声作为价格工作的第一信号，以疏解社会关注的教育、医疗、旅游等价格问题为重点，着力营造“四个环境”：一是规范的教育价费环境。依据成本，兼顾实际，平衡衔接了公办、民办幼儿园的收费标准；加强对民办幼儿园的成本定期监审，从严控制幼儿园收费标准；制定出台了《无锡市中小学伙食费管理暂行办法》。新区物价办通过开展“家长、学生满意食堂”评比活动，促进了学校伙食费的规范。二是惠民的医疗卫生环境。认真贯彻医疗卫生体制改革要求，积极支持宜兴市出台了市级公立医院综合改革方案，继续推动基层医疗卫生机构实施基本药物销售零差率管理，及时调整了3768个品规的最高零售价格，降幅达15%，扎实开展了医疗收费政策执行情况的督查，确保落实到位。三是活跃的旅游消费环境。围绕全市建设旅游度假胜地的要求，灵活运用价格杠杆，在灵山梵宫景区推行了指导价管理，对无锡太湖明珠欢乐园实行了“一票制”管理，支持央视无锡基地在稳定基本票价的前提下自主经营，增强了景区经营活力。继续加强节假日期间门票价格监管，贯彻落实青少年门票价格优惠政策，狠抓景区明码标价的规范，促进了景区健康发展。四是和谐的居民生活环境。切实加强政策性保障住房价格监管，扎实做好物业服务收费管理工作，妥善处理普通住房销售价格备案，着力规范商品房销售价格行为。进一步畅通价格举报投诉渠道，扎实开展涉企收费、涉农价格、教育医疗服务等价格专项检查，全市共查处价格违法行为179件，办结价格举报投诉及来信来访2097件，实行经济制裁1240万余元，有效维护了市场价格秩序和群众合法权益。
（四）坚持固本强基导向，自身建设树立新形象
积极创先争优，坚持抓队伍促业务，大力加强各项基础建设。一是强化价格法制建设。坚持“凡调必审”，先后对教育、管道燃气等11个行业的61家单位的定价成本进行了监审，累计核减不合理成本费用1.52亿元。全面推进价格行政权力网上公开运行和信息公开制度，认真实施价格集体审议和执法责任追究等一系列制度，着力规范权力运行，行政复议变更和诉讼败诉继续保持“零纪录”。价格执法案件动态管理制度受到省物价局充分肯定，在全省价格系统推广。二是强化认证服务建设。有序开展各类价格鉴证评估业务，全面推进涉税涉纪财物价格认定工作，扎实抓好价格认证系统标准化、规范化建设，健全完善了价格争议调解处理机制。三是强化宣传调研建设。组织开展了价格法宣传、广场咨询、在线访谈、专题调研等一系列活动，有效扩大了价格工作影响。四是强化勤政廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全完善市局科职干部廉政档案，每月进行廉文荐读，扎实开展文明机关、文明行业创建，进一步加强机关作风效能建设，保证了价格队伍的廉洁高效。
二、关于2014年价格工作计划
今年是全面贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会的重要之年，也是我市率先基本实现现代化的关键之年。根据市委、市政府的部署和全省价格工作会议精神，今年全市价格工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“稳物价、促发展、惠民生、强基础”的工作主线，着力加强价格调控稳定价格总水平，着力深化价格改革推进转型升级，着力强化价格监管服务民生改善，着力优化自身建设树立队伍形象，稳中求进，开拓创新，为全市经济社会持续健康发展作出新的贡献。
（一）更加注重控疏结合，着力增强价格调控的工作合力
全省今年价格调控预期目标确定为3.5%左右，市十六届人大二次会议明确要求将我市居民消费价格指数控制在省定范围内。我们要以全面落实价格调控目标责任制为核心，多管齐下，凝心聚力，努力确保调控目标完成。一是加强价格监测预警。完善价格监测与分级预警，密切关注粮油肉禽蛋菜等重要农副产品价格动态，增强价格调控的预见性。注重地方特色价格监测体系构建，加快“一镇一品”监测方法的试行推广，定期发布地方特色商品价格信息。继续健全完善纸浆、粮油批发等专业市场价格指数，进一步提高无锡在专业市场中的价格影响力。二是推进平价商店提档升级。以平价商店建设列入全市“为民办实事”项目为契机，按照省确定的每两万城镇人口拥有一家平价商店的要求，进一步完善平价商店区域布局，巩固延伸平价经营品种，加速平价商店规模化发展，确保年内平价商店突破200家；通过农超对接、基地直供等方式，推进平价商店与市区4万亩蔬菜基地、朝阳集团83个果菜基地、15个地方特色监测品种的联合互动，加速平价商店联动化发展；制定平价商店价格监测办法，明确监测品种目录，规范平价、非平价监测点设置和价格采集行为。加大检查考核力度，完善退出机制，对不达标和不履行平价义务的平价商店，要限期整改，直至取消其资质，加速平价商店规范化发展。三是减轻农产品流通成本。按照国家发改委降低流通费用、提高流通效率综合工作方案的要求，对农产品生产流通中的水电气实行支持性价格政策，开展鲜活农产品“绿色通道”政策专项督查，实施农贸市场价格管理办法，严格农贸市场价费管理，进一步降低农产品流通成本。四是加大社会预期正面引导。通过政务网站、价格“微博”、社区公示栏及数字电视等，加大民生价格信息发布力度，加强价格政策法规的宣传推介，稳定群众心理预期。
（二）更加自觉助推发展，着力发挥价费政策的杠杆作用
把服务经济社会发展作为价格工作的第一要务。一是全力营造优质价费环境。根据全市“项目建设提升年”总体要求，组织开展“价费服务进企业”和“价费优惠政策督查年”活动，以垄断型、评估型、中介型收费清理为突破口，联合发改、经信、科技等部门，对全市重大工业项目、现代服务业项目、高效农业项目等进行专题服务，拓展收费准入制度适用范围，健全收费监测预警网络，强化收费服务专项督查，不断提高价格工作对项目建设的参与度和支持度。二是稳步推进水电气价格改革。研究制定我市“十二五”水价改革规划和居住小区高层建筑二次加压供水价格政策。根据国家及省统一部署，继续做好阶梯式电价出台后的具体实施工作，努力扩大峰谷分时电价政策在农网地区的执行范围。会同经信部门鼓励企业使用节能减排设备，取消惩罚电价政策，降低企业运营成本。稳妥实施民用管道天然气价格改革，探索推行居民用气阶梯式气价和联动机制。三是主动服务“两型”社会综合改革。根据全省统一部署，深化排污权价格形成机制改革，试点开征太湖流域氮氧化物排污权有偿使用收费，推进差别化环保价费政策，提高企业主动减排的积极性。加大价格政策引导力度，鼓励新能源产品进入公共设施和家庭。完善客运票价与油价浮动的联动机制，改进城市施工工地扬尘排污收费政策，逐步探索太湖流域水系生态补偿等政策，促进生态持续改善。四是积极服务旅游度假胜地建设。结合旅游业发展三年行动计划要求，在充分调研的基础上，有针对性采取灵活的价格管理形式，放大灵山、鼋头渚、古运河、竹海等景点品牌效应；加强对“农家乐”价格行为的管理引导，推进旅游与商贸、娱乐等产业的融合互动；结合五大历史街区、十大古村镇等修复建设，积极推进明码标价示范街建设，提升旅游服务质量。五是大力助推“三农”建设。充分发挥农本调查的网络优势，加强主要农副产品成本动态调查和预测调查，开展规模调查户与一般调查户的比较分析，为发展高效农业提供借鉴。认真落实粮食最低收购保护价和农资价格综合补贴政策，努力提高农业生产积极性。进一步加大农资价格监管力度，加强涉农价费公示情况督查，防止农民负担反弹。
（三）更加坚定关爱民生，着力疏解群众关注的价费矛盾
继续把群众利益作为价格工作的第一导向。一是全力整治价费热点问题。充分发挥成本监审的先导作用，加强对水电气等垄断行业和教育、医疗行业的成本监审，合理制定轨道交通票制，适时推进江阴市公立医院综合改革，进一步完善养老康复机构收费管理，扎实开展危险废弃物处置收费调研，建立合理的成本分摊机制。创新试行物业服务收费与劳动力价格上涨的联动机制，强化学前教育、民办教育、驾驶培训等收费行为监管，督促相关行业严格执行中小学伙食、殡葬、供热、公交、保安等收费管理办法，努力推进基本公共服务均等化。二是加大价格监督检查力度。以“明码实价和价格诚信推进年”为主题，结合省价格诚信单位创建活动，妥善把握推进明码实价的范围、节奏和时机，重点指导大中型零售企业、连锁经营企业规范打折促销行为，扎实推进商业银行收费明码标价，营造良好的消费环境。进一步畅通“12358”价格举报通道，扎实开展涉企、教育、医药、房地产等专项整治，维护群众合法权益。三是完善价格保障机制。落实保障性住房价格监管和优惠措施，妥善制定公租房租金标准和经济适用房价格。进一步扩大节假日期间旅游景区免费范围，创新试行困难群体低价旅游券制度，提高景区的社会效益。在各项价费调整中，继续坚持不领涨、不助推、不失控，对必须出台的政府调价项目，会同相关部门同步细化照顾低收入群体的配套措施。
（四）更加重视基础建设，着力提高价格队伍的整体素质
把基础建设作为价格工作的第一保障，着力夯实各项工作基础。一是法制建设基础。进一步完善依法行政工作制度，严格执行定调价、监督检查、鉴证评估等各项规定，在各类定调价中更广泛地听取各方意见建议，更好兼顾各方利益，有效维护社会稳定。二是成本工作基础。发挥成本监审专家库作用，加强公交运营、地方优势农产品等成本收益比较分析。选择重点行业制定专项监审办法。拓宽定期成本监审范围。三是认证工作基础。全面推进涉税涉纪财物价格认定工作，努力拓展城管、质监、进出口等领域的鉴证工作，严格执行困难群众价格鉴证服务援助制度，进一步完善价格争议调解处理机制。
三、切实改进工作作风
最近，中央、省委和市委相继作出了关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，全市价格系统要把作风建设作为关系全局的大事来抓，通过作风的改进为价格工作的发展提供坚强保障。一要增强大局意识，在服务发展中改进作风。服务经济社会发展是价格工作永恒的主题。要善于谋划、敢于创新、勇于担当，找准价格工作服务大局的切入点和着力点，狠抓工作落实，不断提高运用价格杠杆服务科学发展、解决热点问题的实效。二要增强实干意识，在关爱民生中改进作风。群众的评判是检验价格工作成效的最终标准。要深入开展“三解三促”活动，注重深入基层，调查研究，大力推行“问题工作法”，多为企业办实事，勤为群众解难忧，不断增强服务民生、服务基层的自觉性。强化价格行政权力网上公开运行，进一步规范办事程序，简化审批环节，提高工作效率。三要增强责任意识，在勤政廉政中改进作风。扎实推进党风廉政建设，按照“一岗双责”的要求，全面落实党风廉政建设和作风建设责任。积极推进价格权力阳光运行，进一步加强对价格权力运用的监督和约束，使价格系统干部职工始终做到清廉自守、用权为民，以实际行动树立价格部门服务民生福祉的良好形象。
市总工会工作总结和工作打算
市总工会工作总结和工作打算
今年以来，市总工会坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕建设和谐通州、实现“两个率先”大局，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，全面履行各项职能，充分发挥全市广大职工在推动科学发展、促进社会和谐中的主力军作用，为通州经济社会发展作出了应有的贡献。继20xx年获得省工会工作模范县(市)荣誉称号后，今年，又有20项工作受到全总、省总、南通市总和市委市政府表彰。被省总评为新闻舆论宣传先进单位、信息工作十强县(市)、财务工作先进集体；被南通市政府评为职工安全生产知识培训工作先进集体；被南通市总工会评为送温暖工程先进集体、外商投资企业组建工作先进集体；被通州市委市政府命名为文明单位。一、强化自身建设，全面提升工会干部素质，切实转变思想、工作作风
我们把加强自身建设作为工会工作永恒的主题，突出领导班子、干部队伍、党风廉政建设三个重点，着力加强工会组织的自身建设，坚持做到四个抓：
一抓建章立制，加强机关作风建设。组织机关干部认真学习陈照煌书记在全市作风建设大会上的讲话和市委《关于进一步加强和改进作风建设的意见》，健全了由耿曹均主席担任组长，陈洪芳副主席担任副组长，其他副主席及相关部门的同志担任成员的作风建设领导小组，并下设办公室。制订了《市总机关作风建设实施方案》，完善了《市总机关内部管理制度》，规范机关干部的学习和工作行为，努力提升机关干部形象；研究制订了机关、镇、直属企事业单位《工会工作目标管理责任制考核办法》，形成考核激励机制；建立例会制度，组织基层工会主席互相交流、研究工作对策措施，推广典型经验；统一制订下发基层工会学习制度、例会制度、信访接待制度、重大事项报告制度、基础工作台帐制度等，做到基层工会工作有章可循。通过强化学习，健全规章制度，增强了工会干部的亲民意识、责任意识、效率意识和形象意识，机关干部“大兴六个方面的良好风气”，深入基层开展了企业工资集体协商情况、劳动争议诉调对接情况、企业劳动定额状况等14个专题调查，切实解决职工中的难点、热点问题，为群众办实事、做好事。利用“12351”维权热线电话，倾听职工群众的呼声。做好信访接待工作，及时解答和处理职工群众的咨询和投诉。今年共接待来信来访265人次。主动为工伤职工代理诉讼2起，追讨工伤待遇15多万元，为农民工追讨工资60多万元。利用元旦、春节，千方百计募集捐款，对困难职工实施救助。聘请了政风、行风建设监督员，实行监督联系制度，发放征求意见表，充分征求方方面面的意见，确保机关作风建设落到实处。
二抓学习培训，提高自身素质。积极开展“创建学习型机关”活动，制订完善学习型机关建设的制度计划和中心组学习计划，明确主题，坚持制度雷打不动。在抓好机关人员和领导班子成员集中学习的同时，注重抓好在职自学，做到有计划、有目标、有措施，结合理论学习，注重做人、干事的理性思考和实践，今年，4名班子成员共撰写心得体会16篇，理论和调研文章18篇，被全国、省、市报刊录用12篇。切实加强机关党员干部队伍的学习培训，加大对党员干部的培训力度，今年以来，共举办工会干部培训班8期，培训1400多人次，选送工会干部参加省总、市委党校培训32人次，增强了工会干部终身学习的理念。
三抓机关党组织建设，永葆共产党员的先进性。党组坚持定期研究支部工作，认真修订了20xx年工作目标和党员管理考核细则，坚持“三会一课”制度，精心安排组织生活，注重在活动内容、形式和效果上下功夫。今年，着重以学习十六届六中全会精神和建设和谐社会为主题，进行党课教育，组织党员开展党建知识竞赛，观看电教片，开展学习心得交流。认真制订、实施发展党员规划，严格按照程序，保证质量，完备手续，把好“入口关”。为充分发挥老党员作用，确保老党员正常的组织生活，今年四月，市总成立了老干部党支部，党组织建设得到进一步加强。
四抓党风廉政建设，增强领导干部的廉政意识。市总建立和完善了党风廉政制度，组织班子成员学习领会要领。认真落实源头治理工作，针对管钱、管物的重点部门，按照“谁主管、谁负责”的原则，加大预防腐败工作的力度。在领导班子开展“算好廉政‘三笔账’，抓好廉政促发展”和在党员干部中开展“算好廉政‘四笔账’，树立正确权力观”教育，积极开展“五个一”活动，机关党员干部通过“算好廉政账”教育，结合自身实际，对照党章和廉洁自律有关规定，自觉查找思想、作风、纪律等方面存在的不足，制定整改措施，明确了努力方向，副科职以上的领导干部都撰写了体会文章。坚持民主集中制度，重大问题始终坚持集体讨论决策。3月份，通过领导班子民主生活会，班子成员认真开展批评与自我批评，积极查摆存在的共性和个性问题，提出了整改的措施，并在单位内部承诺公示。坚持政务公开，专门设立了政务公开栏，今年，先后对困难职工救助金发放、机关内部管理制度、镇工会
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经费拨款使用进行了全面公示，加大了预防腐败工作的力度。二、坚持服务中心，充分发挥部门优势，着力抓好市委重点工作的落实
按照市委市政府的要求，选派了三名退二线的老同志帮办民营企业，专门邀请被帮办企业的领导到总工会开展联谊、征求意见等活动，了解企业需要我们帮什么、办什么，努力增强帮办的实效性。严格坚持帮办人员与机关工作脱钩的要求，从未抽调帮办人员回机关，让他们一门心思搞帮办。他们先后为企业联系客户8个，接洽生产项目6个，增加销售额500多万元，促进了企业的发展；积极参与市重点项目建设，派副主席陈洪芳、宣教部副部长曹劼同志、副主任科员于志宏同志离岗参与滨海工业区专项开发工作、大桥工业区拆迁工作和刘桥金泉农机有限公司、通州市饮食服务公司等单位的改制工作，为市重点项目建设作出了应有的贡献；积极参与富民强村建设，资助挂钩的东社镇近2万元，用于招商引资、改善办公条件等，副科职以上领导干部积极参加驻村入户调研活动，与该镇新街村(挂钩村)共同制订富民强村措施12条，指导他们建办私营企业和个体工商户15个，并拿出500元钱解决办证所需费用，还送去6000多元钱资助困难户创业和困难学生继续学业，机关9名同志挂钩帮扶该村18个困难户，两次分别带去3600元现金和价值4000多元的物资上门慰问，帮助他们解决实际困难，共同制订脱贫计划；充分发挥自身优势，想方设法寻求招商项目，帮助东社镇搞好招商引资，今年以来，共提供有价值的信息5条，引进外资100万美元；结合部门工作特点，动员和组织广大职工积极投身科技创新和人才开发工作，5月11日，在东源集团专题召开了全市职工科技创新动员会议，授予东源集团、凯瑞纺织品、海天生物等十家企业科技创新示范基地；积极参与环境建设工作，按照市政府统一要求，切实履行部门职能，搞好市总机关内外包干区的环境治理，对市政府布置的每一次亮灯、环境打扫整治、张挂宣传标语，我们都不折不扣完成任务。适时开展职工健康知识的宣传普及活动，为提高全民身心素质和环境建设作出了应有的贡献。
三、切实履行职责，全力完成目标任务，在推动通州经济社会和谐发展中建功立业
(一)围绕发展第一要务，服务“两个率先”
一是围绕“人才开发”，实施职工素质提升工程。深入开展“争创学习型企业，争当知识型职工，树新时代职工形象”活动，推动职工队伍知识化、技能化进程，活动开展面达90.6%。广泛开展争当“文明职工”和创建“五一文明单位”、“五一文明班组”、“五一文明示范岗”活动，文明职工达95%以上。推动“女职工素质提升工程”，通过争创“五一巾帼示范岗”活动，组织女职工为“以工兴市、富民强市”多作贡献。
二是围绕“科技创新”，实施经济技术创新工程。积极搭建提高职工技能活动平台，组织开展各级各类劳动竞赛，广泛开展技术革新、技术创造、技术培训、技术练兵、技术比武活动。今年以来，主要开展了以“重点工程、优质服务、职工技能”为主线的三大系列劳动竞赛，通过金游城重点工程劳动竞赛，激发了广大职工的劳动热情，提高了劳动生产效率；在银行、邮政、电信等16家窗口服务单位开展满意服务活动，提高了文明程度和服务质量；在金融系统组织开展了职工业务知识竞赛和计算机操作、人民币真假识别、点钞等项目的技能比武，提高了职工的技能水平。据统计，全市1800多家基层工会开展了群众性的岗位练兵和技能比武活动，其中非公企业达80%，参赛职工达到8万多人。继续开展以“节能增效”为主题的合理化建议活动，全市共收集合理化建议4000多条，采纳率达50%以上。积极开展女职工科技创新活动，全市命名了十家女职工“科技创新示范基地”，推动了科技创新活动的开展。
三是围绕“创业创富”，实施劳模示范工程。积极开展“弘扬劳模精神，讴歌劳动创造，建设和谐通州”宣传月活动，坚持以劳模精神促进经济发展，营造“学习劳模、尊重劳模、崇尚劳模、争当劳模”的浓烈氛围。4月27日，市总结合庆“五一”举办了“当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康”职工先进事迹演讲活动，活动将事迹演讲与文娱活动有机结合，寓教于乐，讴歌劳动模范、先进人物及广大职工在全市经济社会发展中的先进事迹，充分展示工人阶级在全市“三个文明”建设中的主力军作用，激发了全市职工人人创业创富的壮志豪情。
(二)加强工会组织建设，夯实工作基础
突出重点，抓好工会组建。今年以来，我们以开发区、工业集中区和建筑业、餐饮业、商贸流通业、中介服务业“两大区域”“四大行业”为重点，与组织、工商、税务等部门联手，开展工会组建突击月活动，各镇党委高度重视和大力支持，始终把非公企业党组织建设与工会组建工作同步部署、同步推进、同步落实。实施党建带工建工程，取得显著成效。各级工会干部以强烈的事业心和责任感，不懈努力、扎实工作，有力地推动了工会组建工作。到目前为止，全市新建工会组织243家，新增会员13620人，超额完成了全年目标任务。
以典带面，贯彻《企业工会工作条例》。全面宣传、贯彻、落实《企业工会工作条例》，制订了《通州市总工会贯彻%26lt;企业工会工作条例%26gt;3年工作规划》，并在全市树立了近60家典型示范单位，做到有计划、有部署、有典型。各级工会积极搞好条例的培训和实施，企业工会工作得到加强和改进。
建章立制，加强基层工会的规范化建设。规范、完善建家活动，积极开展“职工之家”达标创模活动，建立完善会员评家机制，激发基层工会活力，增强工会组织的凝聚力，使基层工会工作走上了制度化、规范化轨道。
(三)着力履行基本职能，推动构建和谐社会
强势推进工资协商，保障职工经济利益。市政府把企业工资分配管理、维护和谐的劳动关系列入政府年度考核内容，市总工会把企业的民主管理、集体合同、工资协商作为对各镇及市属企业工会工作的重点考核内容，实施目标管理，层层落实责任。针对部分企业合同已到期情况，市总专门下发了《关于做好集体合同、工资专项集体合同续签工作的通知》。5月份，在全市企业中启动“开展集体协商、工资集体协商推进月”活动，7月份，组织各镇专职工会副主席、市属企事业单位工会干部在冠达帽业有限公司观摩了非公企业职代会、签订集体合同、工资专项集体合同的现场，有力地推动了企业平等协商工作的开展。今年以来，全市签订集体合同2126家，签订工资专项集体合同2117家，职代会、厂务公开建制面达95%以上。在全市开展劳动关系和谐企业的评比竞赛活动。全市分别评出南通市级劳动关系和谐企业10家，通州市劳动关系和谐企业19家。
完善帮扶救助机制，努力为困难职工排忧解难。继续围绕“三个一千”目标，依托百帮服务公司和职工学校培训基地，扎实推进再就业工程，今年，共培训下岗失业职工1078人，职介所接待下岗职工1094人次，成功介绍了1007人实现再就业。与市委组织部、市级机关工委联合开展第三轮“市级机关党员干部与困难职工结对帮扶”活动，使60%以上的帮扶对象摆脱困境。继续在机关干部中组织开展“一日捐献爱心”活动，今年春节前夕市总工会共募集“一日捐”33万元，全市各镇筹集送温暖基金41.5万元，召开企业家扶贫济困基金会二届一次会议，募集资金250.9万元，使今年的送温暖基金达到283.9万元，春节期间救助困难职工906户，今年暑期，共拿出63万元，大力实施金秋助学和系列扶贫济困活动，共资助困难学生236名，救助困难职工53名。进一步落实市政府《关于通州市建立和完善特困职工扶贫帮困救助机制》的文件精神，使全市77户特困职工较好地解决了就业、就医、子女入学、住房、生活等各方面的困难。同时，有关基层工会还分别建立了医疗互助基金制度，捐助重症特困职工。通过多种形式的扶贫帮困活动，推动了送温暖工程的正常化、制度化、社会化，使工会在体现公平、促进社会和谐中的作用得到了进一步体现。
强化职工维权机制，维护职工安全健康权益。加强人大、政府及有关部门的联系沟通制度，加大《工会法》的宣传执法力度，与市安监局等部门建立联席会议制度，完善安全监督卫生机制，安全事故得到有效控制。规模企业劳动保护合格、示范工会达到92.8%，在江苏四方机械集团有限公司试行集体协商“1+3”模式(一份大合同，三份小合同)，签订了《劳动保护专项协议》，有效地促进了企业劳动保护工作。加大女职工特殊权益保护工作力度，女职委全程参与平等协商工作，25人以上企业女职工特殊权益专项协议签订率达94.1%。规模企业推行安全生产“监控法”达80%，安康杯竞赛参与率达87%以上。
回顾今年以来的工作，取得的成绩是可喜的，但也存在着许多不足：镇与镇之间存在着一定的不平衡性，个别镇党委领导对新时期工会工作重要性认识不足，领导重视不够；有的基层工会活力不足，作用发挥不够；有的工会干部专职不到位，精力不集中，工作难以正常开展；有些工会干部自身素质与承担的艰巨任务不相适应等，需要认真研究，切实加以解决。
20xx年工作打算
20xx年，全市工会工作的指导思想是：认真学习、贯彻落实党的十七大会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐劳动关系为主线，以建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制为途径，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加强工会组织建设，提高职工素质，切实维护职工合法权益，团结动员广大职工为建设富民宜居、平安和谐的小康通州作贡献。
(一)围绕发展大局，深化“创争”活动，团结动员广大职工在构建社会主义和谐社会中充分发挥主力军作用
今后一个时期，要把学习贯彻党的十七大会议精神作为全会上下的一项重要任务切实抓紧抓好。要以十七大精神统领全市工会工作，不断强化大局意识，引导广大职工在政治、经济、文化、社会建设的各个领域中当好主力军。积极开展争创“工人先锋号”活动。深入开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。加大对“创争”活动的成效考核评估力度。对活动中涌现出来的先进典型、取得的优秀成果给予表彰和奖励。推动“当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康”活动的深入开展。开展群众性经济技术创新工程活动，继续围绕科技创新、人才开发和全市重点工程和重点项目，组织开展“创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗”为主要内容的“四创”竞赛，把职工职业技能比赛活动的领域由第二产业向第三产业延伸。搞好“十大职工技术创新成果”和“十佳通州金牌工人”的评比表彰工作。
(二)完善维权机制建设，深入开展创建劳动关系和谐企业活动，积极发展和谐劳动关系
加大源头参与力度。完善工会定期向党委请示汇报制度，发挥工会与政府联席会议制度、劳动关系三方协商机制的作用，争取有关部门的支持，从政策出台、执法检查、专题调研等方面加大参与力度，拓宽维权途径，完善维权方式，增强维权效果。积极开展创建劳动关系和谐企业活动，牵头组织并争取市政府召开全市创建劳动关系和谐企业工作会议，命名表彰一批通州市劳动关系和谐企业，推动创建活动深入开展。
继续推进平等协商签订集体合同工作。努力提高集体合同的签约率、履约率和职工满意率。积极推行工资集体协商和工资要约行动，全市企业工资协商面力争达到95%以上，独立建会企业达100%。继续推动和完善以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度建设，加大改制企业和非公有制企业的推进力度。推行区域性、行业性职代会制度、基层联合职代会制度。提高职代会的建制率和工作质量，全市非公有制企业职代会建制率要达到95%以上，其中，独立建会企业职代会建制率要达到100%。大力推进厂务公开制度化、规范化建设，厂务公开建制率要达到90%以上，重点抓好独立建会企业的厂务公开，公开率要达100%，切实保障职工的民主权利。推进劳动合同签订工作。配合市政府有关部门大力推进“劳动合同三年行动计划”的实施，以非公有制企业、改制企业和农民工、劳务派遣工为重点，帮助和指导职工签订劳动合同。与劳保局等单位配合，督促检查非公企业劳动合同的签订和执行情况，规范企业用工行为，提高劳动合同的履约率。
健全完善工会劳动法律监督和劳动争议调解机制。做好以《劳动合同法》、《工会法》和江苏省“一办法五条例”为重点的“五五”普法工作，搞好工会干部和职工的法律知识培训。充分发挥工会信访和“12351”职工维权热线的作用，建立健全工会劳动关系矛盾预警机制，积极配合党政妥善处理职工群体性事件，努力把劳动关系争议解决在基层、消除在萌芽状态。加强企业特别是非公有制企业劳动争议调解工作，进一步做好政策咨询与服务，为困难职工、农民工提供及时有效的帮助。
加强企业安全卫生的群众监督工作，落实劳动保护“三个条例”，以非公企业为重点，建立健全劳动保护监督检查网络。生产型企业开展争创劳动保护合格工会面达60%以上。参与职业卫生监督检查和伤亡事故的调查处理。搞好安全知识培训，深入开展“安康杯”竞赛活动，搞好职工安全知识电视培训工作，力争今年参训人数超过4万人。
(三)坚持以职工为本，抓住劳动关系的重点和难点，推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题
进一步加强困难职工援助中心工作。争创省模范困难职工援助中心，完善属地化管理规定，对困难职工群体实行全员覆盖。深入实施送温暖工程，继续完善资金筹集和使用管理制度。大力开展“一日捐献爱心”活动，充分发挥企业家扶贫济困基金会作用，把节日送温暖活动与经常性扶贫济困工作结合起来，广泛开展各类帮扶活动。搞好第四轮机关干部与困难职工结对帮扶工作，做好成果展示及舆论宣传。围绕落实就业再就业“三个一千”工作目标，充分发挥工会职业介绍、职工学校和再就业基地的作用，实施职业介绍、技能培训和创业指导，大力促进就业再就业。
协助政府建立健全社会保障体系。督促用人单位依法为职工交纳“五险一金”，特别关注非公企业职工参加基本养老和工伤保险等问题。推动政府有关部门将符合条件的困难职工家庭纳入城市低保范围。加强职工互助互济保障体系建设。推动完善收入分配制度、规范收入分配秩序，促进企业建立规范合理的工资决定机制、支付保障机制与正常增长机制。推动政府适时合理调整本地最低工资标准，制定并实施最低小时工资标准。协同政府有关部门做好欠薪治理工作。
(四)切实加强工会的组织建设，不断扩大覆盖面、增强凝聚力，为发展和谐劳动关系夯实基础
继续加大工会组建力度，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来。认真贯彻落实《企业工会工作条例》，加强企业工会规范化建设，对照创建标准，努力把基层工会建设成为组织完整、制度健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的模范职工之家，以优异的成绩迎接南通市总和省总的检查验收。根据新时期工会工作的要求，不断推动“双评”活动深入开展，提高企业工会工作水平。加强工会干部队伍建设，加大对基层工会干部的培训力度，建立健全基层工会履行职责的考核激励机制。
(五)加强自身建设，全面提高工会整体工作水平，为构建和谐劳动关系提供保证
加强工会机关和工会干部队伍作风建设。按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，全面加强机关干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力把市总机关干部培养成为“组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范”，努力培养和造就一支熟悉政策法规、精通工会业务、善于协调矛盾、热忱服务职工的知识型、创新型、服务型工会干部队伍。进一步加强市总工会机关和镇工会的各项制度建设，健全和完善目标管理、检查考核、奖惩通报制度，努力把市总机关和镇工会建设成为学习型、创新型、务实型、节约型和廉洁型的“五型”工会。