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街道办事处社区居委会换届选举工作总结
街道办事处社区居委会换届选举工作总结X街街道办事处北起基建公司俱乐部,南至桃园矿一小,东临漆水河,西与红旗二队相邻。占地2平方公里,辖有4个社区,114个企、事单位。总人口5.4万人,是XX市、经济、文化、商业、教育的中心。
20xx年8月15日。XX街办所辖的4个社区居委会进行了第一次换届选举大会,共产生了社区居委会主任4人,社区居委会副主任8人,并同时选举产生了社区议事委员会成员60人。这标志着新一届社区居委会工作全面开始,现就本次换届选举工作总结如下:
一、高度重视、加强领导。
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,原创:以相关法律、法规和文件为依据,以提高社区干部素质为核心,以增强社区居民民主意识、法制观念和扩大居民民主参与为重点,围绕我区实施“三产兴区”发展战略,加快建设富裕小康社会,努力建设一支与日俱增、素质优良、结构合理、群众拥护的社区干部队伍,推进城市基层组织建设和民主政治建设,加强和巩固党在城市的工作基础和执政基础。
1、精心组织,建立健全社区居委会换届选举组织机构,确保社区换届工作的顺利开展。
街道党委、办事处高度重视,为切实做好此次换届选举工作,街道及时成立了换届选举指导小组及其办公室,负责选举工作实施方案的指定,日程表的制订,建立了办事处领导包片制度,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导分片抓的领导格局。成立了选举指导队伍,及时督促检查、指导社区开展工作,并协助解决遇到的问题。
2、周密安排。
街道党委、办事处制定了《XX街街道办事处社区居民委员会第一次换届选举工作实施方案》,对社区居委会的选举工作做了动员和具体部署。尔后,各社区召开会议,成立换届选举委员会,抽调精兵强将具体负责选举工作的实施,从而确保了换届选举工作在街道党委、办事处的领导下有条不紊的进行。
3、加大宣传力度,为换届选举营造良好的社会氛围。加强换届业务培训,确保本次换届选举依法实施。动员会后,我办利用社区宣传栏对换届选举进行广泛而深入的宣传,以保证地区居民的知情权、参与权、选举权。7月11日,我办组织了办事处包片领导、社区选委会主任学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《陕西省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》、区《城市社区建设暂行办法》、《王益区社区居民委员会第一次换届选举工作实施方案》,《社区居民委员会选举规程》,逐条释义,分步讲解,及时回答了工作人员的相关问题,将选举过程分为建立选举机构、选举前所需做的工作、选举日选举大会议程安排、选举后所需做的工作四个部分进行了详细分解,确保换届的整个过程合法合理。为了将培训工作引向深入,我办换届指导小组与7月18日、19日、20日、21日分别在XX社区、XX社区、XX社区、XX社区对其选委会成员及选举日工作人员进行了强化培训。培训内容主要包括《XX区社区居民委员会第一次换届选举工作实施方案》和《社区居民委员会选举规程》,根据不同社区进行分类指导,量体裁衣,从社区客观实际出发,落实选举办法。细致的培训工作保证了参与社区换届选举的工作人员,人人通法律、个个知过程,既能掌握全局过程,又能逐步落实工作,保证了我办社区选举的绝对合法性。
二、具体实施
1、推选社区居民选举委员会。由街道办换届选举工作指导小组主持召集上届居民代表或居民小组会议,推选产生选举委员会推选主任4人,成员16人。选举委员会产生后,选举委员会主持本社区居民委员会的换届选举工作。
2、认真搞好选民登记。对年满18周岁以上的选民以户籍所在社区为准,做到不错、不漏、不重,共登记选民4766人,按时张榜公布,并以社区为单位统一颁发选民证。
3、推选居民代表,提名候选人。居民代表的产生由社区具有选举权利的居民,在规定时间内,按15—30户选一名的比例产生,驻社区单位代表每个单位1—2名即可。共推选出代表420人。并与7月30日进行张榜公布选。后选人的提名通过召开居民代表会议提名,居民代表10人联名提出,组织提名,共产生主任候选人8名,副主任后选人10名,并月8月10日张榜公布。
4、依法进行民主选举。我辖区四个社区居委会选举采取居民代表选举制。投票选举时,各社区设立中心会场,召开选举大会,设立秘密写票处,无记名投票,公开唱票、计票。社区居民选举委员会确定选举有效后,当场公布选举结果。
5、颁发当选证书。当选的社区居民委员会成员由街道办事处换届选举指导小组颁发由街道办和区民政局统一盖章的当选证书。
6、社区居民选举委员会选举结果报街道办事处备案。街道办事处汇总整理后报区民政局社区办备案。第七、推选社区
街道办事处社区居委会换届选举工作总结第2页
居民代表议事委员会组成人员。其组成人员人数一般经推选出60人。原创:三、总结
本次选举我办以“公平、公开、公正”为选举原则,体现出“人民社区人民选,选好社区为人民”的宗旨,让社区群众在党的领导下真真正正的参与到基层政权建设中来,增强了社区居民的民主意识,推动了基层民主政治建设,保证了每个居民都有权利选择自己的当家人,充分尊重了广大居民的民主政治权利,赋予了广大居民群众参与竞争的权利,使广大居民群众社区自治主体的地位得到充分体现,极大地激发了他们的参与热情,推动了基层民主政治建设。
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XX区村委会换届选举工作总结
XX区村委会换届选举工作总结
[推荐]**区20xx年村委会换届选举工作总结我区第五届村民委员会换届选举工作,以党的十六届四中全会加强党的执政能力建设,加强农村基层民主政治建设精神为指导,在区委、区政府的正确领导下,根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定及**市部署安排依法进行。13个行政村,9个一次选举成功,4个差补、另行选举成功,3月31日,我区的选举工作已按期全面结束,实现了预期的目标。
一、基本情况
第五届村委会换届选举共登记选民20606人,参加正式选举的选民有19672人,参选率为95。
全区共选出村委会成员共计53人,男42人,占79,女11人,占21,党员48人,占90。30岁至49岁的有38人,占72;50岁以上的有15人,占28;大中专以上学历的有31人,占58、高中学历的有13人,占25;初中学历的有9人,占17;连选连任的41人,新当选的12人。
全区村委会换届选举工作是顺利的,成功的,可以概括为三个方面:
一是全区13个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到了100。
二是村党委、支部书记全部进入选举委员会,保证了选举工作依法按程序进行。
三是农村基本稳定。由于我们坚持依法选举,全区村委换届选举中,没有较大规模的群众集体上访和越级上访,没有留下不稳定因素。
二、主要特点和做法
第五届村民委员会换届选举既有严格的法律要求,同时也有科学的组织程序。综观整个过程,我区的选举工作有以下特点:
(一)党委重视,制度保障
为了搞好本次村委换届选举,区委成立了换届领导小组。**乡成立了以乡党委书记**为组长的**乡第五届村委会换届领导小组。成立由20多人组成的乡换届选举办公室,做到人员、经费、办公地点、车辆、工作制度和工作任务六落实。区下乡指导组进驻工农乡与乡换届选举办公室共同办公,确保换届选举工作顺利进行
(二)广泛宣传,积极动员
充分利用广播、板报、文娱队、以及标语、宣传车等群众喜闻乐见的媒体形式,大张旗鼓地宣传《村民委员会组织法》和《省实施办法》,印制《换届选举宣传提纲》一万多份,已分发到各行政村,保证每户一份,做到家喻户晓,人人皆知,各村还将省里统一制作的《省实施办法》塑料版面张贴在村委会醒目的地方,使广大群众真正了解掌握和正确运用法律法规,提高村民的民主意识。广大村民表现出较高的参与热情。(三)统一安排各阶段进度,稳扎稳打,依法推进。为确保换届选举顺利进行,我区在摸清各村情况的基础下,统一确定各阶段的工作任务和工作时间,统一确定选举日,保证各阶段工作有序稳步推进。我区推选选委会工作虽然起步晚,但是由于前期工作准备充分,13个村顺利按计划完成任务,为正式选举奠定了良好的基础。
(四)本着先易后难的原则,分类指导,依法选举。我区安排利用3月24日至3月29日共6天时间进行正式选举。对村两委班子团结有力,村情稳定的村先进行选举。3月24日上午,*村村委会首先召开村民大会进行选举,村民积极参选,踊跃投票,选举一次成功,乡还组织其它各村到**村观摩学习,交流经验,为各村选举成功树立了榜样。对于存在不安定因素的村,一次选举不成功,通过差额补选,顺利完成选举;对于在选举前暴露问题较多,对事先排查出的村情复杂、管理薄弱的“难点村”和“重点村”,以及上届换届中出现的“问题村”,群众意见较大的村则放在其他村选举完成后进行,防止引起全乡整体工作混乱,实现了重点选举。以先易后难、先试点后全面的顺序陆续在各村开展,及时发现问题,及早制定适用对策,把各种因选举产生的矛盾解决在萌芽状态。
(五)正式选举中,严格程序,重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素,具体分析,分类指导。如**村是我区老大难村,此次换届,区、乡两级指导组多次深入**村了解民情,做群众的思想工作,制定应急预案,严格把握选举程序,使这个老大难村一次选举成功。
(六)充分发挥农村党委、党支部领导做用。此次换届选举,全区13个村的村党委、支部书记工作积极性高,全部进入选举委员会,充分发挥了领导核心作用和战斗保垒作用,从而保证了对村委会换届选举的有效领导,确保选举产生一个政治上强、作风上硬、办事公道、致富和带富能力强的村委会领导班子。
(七)领导深入基层,现场指导,工作人员认真负责,确保换届选举的成功。
1、区、乡领导每个村选举都亲临现场,具体指导、协调,解答工作中遇到的各种疑难问题。由于各级领导高度重视,保证了村委会换届选举工作,全面顺利进行。
2、包村领导和乡工作人员分包到村,责任到村民组,保证每个村民小组投票时都有3名以上的乡工作人员同时工作,每个村选举时,都自始至终盯在现都盯在现场,细心指导每个环节步骤,确保选举程序合法。各村在选举工作中
XX区村委会换届选举工作总结第2页
严格按照程序,发票处、秘密写票处、代书处规范合理。三、存在的问题和对策
我区在第五届村委换届选举中,除了出现村民的民主权利意识淡薄,一些别有用心的人借选举之机寻衅滋事,破坏选举以及受宗派势力影响等一些共性问题和历史问题外,还出现了许多新的值得认真思考和必须加以解决的问题,主要表现在:
第一、选举过程中既要严格遵守有关选举法律法规要求,保障选民依法投票选举,实现民主选举,又要体现党的领导和战斗堡垒作用,二者关系如何理解?在实际操作中如何去实现?
第二、候选人资格审查问题,体现在标准不易掌握,结果难以控制,个别地方难免会出现“泥沙俱下、鱼龙混杂”的局面。我国农村是一个典型的“面子”社会,广大选民的民主权利意识更有待加强,如何做好群众工作,正确引导选民把作风正、本领强、真心实意为群众办实事、办好事的人选进村委领导班子,而把那些代表亲朋家庭利益,甚至以权谋私,违法乱纪的人排除在外。
第三、有的村级党组织战斗力不强,不能旗帜鲜明地领导选举工作,对选举过程中出现的一些歪风邪气态度不坚决,不能理直气壮的同歪风邪气做斗争。对于村委会选举中出现的问题,有的村党支部不敢正视,而是情绪低落,拿不出主意,采取消极回避的态度,使村里的选举工作不能正常进行。
四、今后工作打算
村委会换届选举工作的结束,为我区今后一个时期加强农村基层组织建设,全面提高村民自治水平奠定了良好基础。今后重点做好以下几项工作:
(一)进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设
新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即:坚持党的领导和村了自治的关系;党支部与村委会的关系。
(二)加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平
这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有了较大变化,但从目前情况看,干部素质特别是原来没有当过村干部的成员素质亟待提高。区委将对新一届村委会主任进行了培训,通过培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。今后,我区还将有计划、有步骤地,采取多种形式对村委会成员进行教育和培训,全面提高村委会成员的综合素质。
(三)与村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识,提高村务工作透明度。新一届村委会产生后,继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等八个方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序。还要根据村民的意见、建议的要求,随时公开其它需要公开的内容,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
二OO五年三月三十日
区第五届村民委会换届选举工作总结
按照市委、市政府的总体部署,我区第五届村民委员会换届选举工作分两个步骤进行。去年底,区委在小汤山镇的24个村先进行了村委会换届选举。在此基础上,从今年1月开始,利用4个月左右的时间,进行了全区村委会换届选举。截止4月26日,全区第五届村委会换届选举工作已全部结束,并实现了预期目标。
一、基本情况
选民情况 全区共有选民197101人,其中男94834人,女1022652 人,党员13260人。参加正式选举投票的选民有178345人,参选率达905%。其中,直接参加投票的有146769人,委托投票的有29082人,流动票箱投票的有2494人。
村委会成员设置情况 全区村委会312个中,3 委制的有220个;5 委制的有83个;7 委制的有9个。
村委会成员情况 全区村委会成员共计1143人,其中,男822人,占有719%;女321人;占有28!%。党员932人,占81%%。23岁以下的有151人,占132%;36人岁至50岁的有784人,占686%;50岁以上的有208人,占182%大专以上学历的有96人,占84%高中、中专有415人,占363%;初中学历的有597人,占522%;小学历的有 53名,占31%。
村委会主任情况 全区村委会主任312人,其中,男278人,占891%;女34人,占109%。党员258人,占827%。35岁以下的有17名,占55%;36岁至50岁的有224 名,占718%;50岁以下的有71名,占228%。大专以上学历的有53名,占17%;高、中专有106名,占34%;初中学历 的有143名,占46%;小学学历的有10名,占32%。全区连选连任的村委主任有82人。
村民小组、村民代表情况 全区共有小组1664个。村民代表7756人,其中,男4889人,女2867人。党员2462人。
二、取得的成效
从总上看,全区村委会换届选举工作是顺利的,成功的,可以概括为四个方面:
一是全区312个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到了100%。
二是党支部书记兼任村委会主任比例高。全区党支部书记兼任村委会主任比例为482 %,基本实现了区委提出的预期目标。
三是农村社会基本稳定。由于我们坚持发依法选举,全区村委换届选举中,没有较大规模的群众集体上访和越级上访,没有留下不稳定因素。
四是这次人村委会换届选举,由村民直接选举村干部,从某种意义上说,拓宽了农村基层干部选人、用人渠道,为进一步加强农村基层组织建设奠定了基础。
通过这次村委会换届选举,新产生了的村委会成员结构合理、素质提高,与上届相比发生了较大变化。以村委会主任为例。全区312名村委会主任,35岁以下的(上届有65名,占208%)比上届低153%;36岁至50岁上届有(164名,占526% )比上届高192%50岁以上的(上届有83名,占266%)比上届低38%。大专以上学历的(上届有13名,占42%)比上届高128%;高、中、专学历的(上届有85名,占272%)比上届高68%;初中学历的(上届有196名,占628%)比上届低168%;小学学历的(上届有18名,占58%)比上届低26%。
三、主要做法
(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村委会换届选举工作
区委对这次村委会换届选举工作高度重视,认真总结了小汤山镇试点工作的经验和教训,深入了分析、研究了全区的整体形势,制定了工作意见和实施方案,召开动员会,明确提出了“三个代表”重要思想统领这次村委会换届选举工作,把抓好村委会换届作为加强全区农村基层组织建设的一次重要契机,促进农村经济发展和社会进步,保持农村 稳定。区委要求各镇党委和村党支部对村委会换届选举工作要直接领导,特别是村党支部要充分发挥领导核心作用,有条件的村党支部书记要参加村委会主任的竞选。
为切实加强对这次村委会换届选举工作的领导,区委成立了由组织部、民政局等11个部门组成的组成的区委换届选领导小组。领导小组下设办公室,区委常委、组织部长李庆同志兼任办公室主任。组织部、民政局密切配合,加强力量,办公室下设四个小组:即秘书组、指导组、宣传组和事件处理组。同时,为切实加强对基层的指导、督促、检查,区指导组又从有关部门抽调了熟悉村委会换届选举工作的8名业务员骨干,分为4 个指导小组,分片、包镇具体指导,帮助镇、村搞好换届选举工作。
各镇党委对这次村委会换届选举工作给予了高度重视,成立了领导小组和办公室,由镇党委书记任组长,政工副书记任选举办主任。并抽出专人负责选举工作,设置了专门办公地点,配备了专用电话、专用车辆、专用经费,为村委会换届选举顺利进行提供保障。
(二)、认真落实责任制,充分发挥镇、村党委组织的作用
在这次村委会换届选举工作中,区委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。区指导认真属行职责、村,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时各镇在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度,使镇里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部都有任,做到了任务明确、措施到位、责任到人。
各镇党委将这次村委会换届选举工作与开展“三个代表”重要思想学习教育活动和加强农村基层组织基层建设有机地结合起来。镇党委书记对这次村委会换届选举工作始终高度重视,亲自抓,认真属行“第一责任人”的责作,并投入了大量的人力和物力。从换届选举工作一开始,各镇党委书记就同选举的同志多次开会,一起分析、排查每一个村的情况,一起研究、制定工作计划和工作措施。
(三)慎密分析、精心组织,认真做好每一阶段工作
1、慎密分析,制定实施了方案。在对全区整体形势进行认真分析、研究的基础上,为使这次村委会换届选举工作严格依法,按法定程序进行,区委领导小组办公室制定了详细的预案,专门成立了由25人组成的机动工小分队,以应会和处理选举过程中出现的突发事件。在“选举日”时间安排上,与区委不做硬性要求,不确定统一的“选举日”。要求各镇根据各村的实际情况,问题的多少,逐步进行选举。这样便于集中更多的人力、精力搞好那些问题较多、干群矛盾较村的换届选举工作。
2、认真做好排查,加大重点村的投入。在村委会换届选举工作开始前,区委要求各镇党委按照市委、区委的精神,认真做好排查工作,分类排队,并针对实际问题,制定切实楞行的措施。各镇党委极组织机关干部和包村工作队深入到村、到户,了解群众对这次村委会换届选举的认识和反映,掌握了群众存在想什么、关心什么。特别是对一些重点农村和难点村进行了深入地调查研究,摸清了存在的问题以及群众的思想状态,并对存在的问题和可能出现的问题,制定具体的工作措施,避免出现 的问题或尽可能地将问题解决在萌芽状态。
3、建立“选举日报”制度。在村委会换届选举正式投票阶段,区委要求各镇要将每天情况及出现的问题,及时上报区选举办。区选举办一方面掌声握全区选举的进展情况,另一方面对于有些问题,及时分析、研究,并由区指导组和镇领导小组共同制定措施,加以解决,最大限度地将问题觖决在萌芽状态。
(四)分阶段、分层次,搞好宣传、培训工作
1、多种形式宣传,使宣传工作贯穿到选举的全过程。在这次村委会换届选举过程中,我们始终注意做好宣传工作,认真宣传好“两法一规”,做好群众思想工作。区、镇两级都成立了宣传组,并且针对选举每一介阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案。3月15日是全区统一的“宣传日”各镇采取广播、板报、咨询、文艺演出、发放宣传等多种形式宣传“两法一规”,让群众明白村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容。结合“三个代表”重要思想学习教育活动,各镇机关干部通过入户调查、走访、座谈等多种形式,了解群众的思想状况,群众对机关干部的评阶,以及对选举工作的看法。根据群众提出的意见有针对性地制定整改措施,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。
2、把握每 一阶段宣传重点,让选民了解每一步方式方法。各镇在这次村委会换届选举中,坚持宣传工作贯穿始终,并且在选举的每一个阶段注重空出宣传重点,让群众明白每一步该做怎样做。同时,在宣传工作中充分发挥党员和村民代表作用,每一阶段、每一步都入户宣传,实施“五步法”,即在动员阶段,通过广播、板报、宣传栏等形式引导群众了解,领会和掌握选举法规的基本精神和基本原则,向选民清民主选举的意义;在推选选举委员会阶段,向群众宣传候选“选委会”的职责、任务以及“选委会”成员应具的条件等;在提名候选人阶段,向群众宣传候选人应具备的条件,教育群众要出于公心提名候选人,克服宗派、家族等因素的干扰;在投票选举阶段,让选民了解投票的程序、办法,如何办理委托投票等,教育选民珍惜自己的民主权利;在选举结束后,教育选民积极支持、配合村委会工作,提高村民参政议政的意识。
3、分阶段、分层次的培训,提高工作人员水平。为提高工作茧自缚人员的业务水平,确保村务委会换届选举工作依法进行,区采取了分阶段、分层次和培训方法,加大了培训工作的力度,主要表现在两个方面:一是区、镇、村逐级培训,即区里负责培训镇领导小组及村办公室成员;镇压选举办培训各村选举委员会成员;村选举委员会培训具体工作人员及党员、村民代表;二是在每一个阶段进行前,区、镇、村对相应人员进行业务培训。
(五)严格程序、依法选举,认真贯彻“两法一规”
1、对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到基层。在这次村委会换届选举工中,我们汲取了小汤山试点镇的工作经验,每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。区选举办公室统一印制了各种票样。比如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定。从而有效地防止了违法现象的发生。
2、严格把关,对极个别没有严格按照选举程序进行选举的村,责令其重新选举。在这次村委会换届选举工作中,区,镇两级领导小组都认真贯彻“两法一规”严格依法选举,严格按程序办事,严把质量关。在换届选举的每个阶段、每一个环节上,有的村(流村镇黑寨村、南邵镇官高村、北七家镇鲁疃村)选举程序上存在一定问题,在区、镇两级指导下进行了重新选举。
3 、认真做好每一阶段选举前的准备工作。区、镇选举办公室都在每一次选举前深入到各村,巡回检查各村选举的筹备情况,重点检查选举程序、会场布置等内容。各镇的政工副书记和主管镇长,为确保选举工作依法进行,在每次投票选举前都深入到各村,严格检查各项筹备工作,避免了违法、违规问题的发生。
4、区、镇两级现场指导,保证选举工作顺利进行。针对北七家镇燕丹、东小口镇中滩等一些问题较多重点村、难点村,区、镇两级选举办人员现场指导选举工作,严格程序、依法选举,使这些村的换届选举工作顺利完成。
(六)认真组织回查,及时发现题、及时解决
在这次村委会换届选举中,区委借鉴了“三讲”教育活动中“回头看”的成功做法,在每一个阶段完成后都要求各镇认真组织回查,重点“回查”三方面方内容:一是选举程序是否合法;二是材料的存当;三是了解群众的反映。同时,对于群众来电、来信、来访所反映的问题,区指导组都要深入到镇、村去核实,了解情况,并负责解答群众提出的问题,做好群众的思想工作。对确有由于个别工作人员工作失误,出现违法、违规行为,造成群众不满的问题,区指导组会同镇领导小组及时予纠正,并向群众讲清楚,化解矛盾,尽可能将问题解决在基层。
四、几点体会
总结这次村委会换届选举工作,我们主要有以下四点体会:
第一,各级党组织和领导干部的高度重视,确保了村委换届选举的成功
一是区委统筹兼顾,把村委会换届选举放到突出位置来抓。区委书记会和常务会认定认真总结试点工作经验,研究全区换届工作,制定周密的实施方案。并提出上半年农村基层组织建设关健就是要搞好村委的选举工作,以村委会换届选举促进农村经济建设。可以说,村委会换届选举的过程就是全面加强农村基层组织建设的过程,换届选举的成功是各级党组织和领导干部高度重视的结果。区委白书记多次听取换届选举工作汇报,在选举之初,分四片听取各镇党委书记关于村委会换届选举准备情况的汇报,并提出了具体工作要求,督促、指导各镇换届选举工作。同时,先后多次村委会换届选举工作作出批示,并亲自过问一些难点村和重点的换届选举工作。
二是加大投入,区委组织部和民政局等部门的密切配合,保证了村委会换届选举的顺利进行。为切实加强对基层的指导、督促,检查,区委成立了领导小组及办公室,从人大、农委、司法局、妇联等有关部门抽调了熟悉村委会换届选举工作的业务骨干,成立4个指导小组,分片、包镇具体指导换届选举工作。此次村委会换届选举之所以成功,与组织部、与民政局等有关部部门密切配合、共同努力是分不开的。这也是历届村委会减少有的。
三是各镇党委和农村党支部 ,在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗力堡垒作用。各镇成立了专门办公地点,配备了专用电话、专用车辆、专用经费,为村委会换届选举顺利进行提供了保障。特别是大多数党委书记认真属行农村组织建设“第一责任人”的职责,有力鼓舞和带动了干部工作热情,为选举工作顺利进行提供了组织上的保证。
比如,马池口镇党委书记朱光彤多次主持召开村党支部书记会议,安排、部署村委会换届选举工作,提高村支部书记对换届选举的重视程度,亲自下村做好村党支部书记的思想政治工作提高他们对参加村委会主任竞选的认识。在这次村委会换届时选举中,全镇20个村,有18个一次选举成功,占90%;村党支部书记兼任村委会主任的村有17个,占85%。崔村镇党委书记王振国在每次关键环节上亲自开会部署,提要求,讲纪律,明确每名干部的责任。南口镇党委书记张宝生为了做好这次村委会换届选举工作,从机关抽调了10多个人组成选举办公室,坚持24小时值班,并配备了专车和2 部电话。
此次村委会换届选举法可以说是对镇、村两级党组织战斗力强弱的一次检验,总体上看,凡是镇党委、村党委支部内部团结,战斗力强的,即使村情比较复杂,也能够依法顺利完成选举,并且选举结果也比较理想;反之,则出现的问题较多,甚至在选举过程中村里歪风邪气盛行,不稳定因素增多。这次大多数支部书记参选积极性高,能够旗帜鲜明地主持推选村民委员会的工作,积极主动参加竞选。村民选举委员会主任中就有支部书记233名,占有总数747%。从而保证了对村委会换届选举的有效领导。312个村全部完全成选举目标的实现,就证明了我们党的农村基层组织战斗力是强的,是有群众基础的。
第二,抓住契机,加强正面引导,营造良好的选举氛围
在村委会换届选举上,区委的态度始终明鲜明地的。就是把村委会换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。可以这样说,通过这次换届选举,检验了农村基层党组织,也检验了农村基层干部的综合素质。同时,换届选举的过程,也是推进农村基层民主政治建设的过程,是教育广大群众的过程。在选举过程中,区、镇两级都成立了宣传组,并且针对选举每一个阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案,把宣传工作贯彻到换届选举的始终。各镇采取不同形式,积极做好群众的思想政治工作,广泛、深入宣传“两法一规”让群众明白村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。
十三陵,百善、阳坊等镇结合“三个代表”学习教育活动,机关干部和包村工作队员开展入户调查,走访群众,了解群众思想状况,向群众宣传每一阶段内容。营造出了良好的选举氛围。
第三,认真贯彻、落实“两法一规”,做到了依法选举、依法办事
一是采取了分阶段、会层次的培训方法,加大了培训工作力度。在这次村委会换届选举工作中,区、镇压先后组织了6次集中培训,这也是以前没有过的。有效培训,保证一整个选举过程的依法进行。
二是根据实际,确定了选举方案。比召如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定。从而有效地防止了违法、违规现象的发生。再比如“选举日”的确定,全区没有统一时间,有的镇也没有统一时间,目的就是能够分配精力、集中更多的力量搞好换届选举。在这一方面许多镇就考虑的很周全、做得出很好。比如兴寿镇在认真排查和分析的基上,将全镇30个村分为三类,每一次阶段选举都精心安排,先易后难,分类指导,重点突破。从而使全镇的选举工作有序地进行。
三是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。突出的有两点:一个现场指导,一个是组织回查,现场指导,就是对重点村和难点村,区选举办会同镇选举办一起诊断,制定了方案,现场指导。东小口、北七家等镇对一些重点村和难点村投入了较大精力,使选举工作中如期完成。组织回查,在此选举中,区委借鉴了“三讲”教育活动中“回头看”的成功做法,在每一个阶段工作完成以后,认真组织回查,对在选举过程中存在违法、违法现象的,一律进行了重新选举。
四是相信群众,依靠群众,充分尊重群众的民主权利,才能使党的利益和群众的利益达到的真正相一致
这次村委会换届选举工作,总的可以概括为“全过程地加强了党的领导,全过程地依法进行了选举,全过程地发扬了民主,选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中,因为我们相信了群众,依靠了群众,尊重了群众的意愿,诊法、直接进行了选举,一大批优秀人才被群众推上了农村领导岗位。在对待支部书记兼任这个问题上,我们强调了它的重要性,并鼓励支部书记积极参加竞选,但是我们首尊重了群众的意愿,群众的选择,最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村委会领导班子,使我们党的利益同群众的利益达到了真正的一致。
五、存在的问题
(一)有的领导干部对这次村委会换届选举重要性的认识不到位,特别是对区委关于村党支部书记兼任村委会主任的意图领会不够深、不够透。对于这次村委会换届选举,可以说,有一部分镇、村干部认识不深,没有对本镇、本村的情况特别是群众的思想进行深入、细致分析,导致在选举过程中非常被动,甚至出现一些问题,这其中也包括一些原来工作相当不错的村。比如,在党支部书记参加竞选问题上,我们有的镇、村干部在这方面,认识得就不是很好,工作也比较消极。更有一些村党支部书记从这个人角度出发,缺乏勇气,缺乏信心,不敢面对困难,不积极参加村委会主任竞选。
(二)个别镇、村干部素质不高,学习“两法一规”不深、不透,断章取义,甚至寻求捷径,不能严格按规程办事,个别村选举中出现了违法、违规现象。有的镇、村干部对这次村委会换届选举缺乏深入、细致地分析,对当前农村工作出现的新情况、新问题认识不够,对“两法一规”没有很好钻研和掌握,办事情还局限于凭经验,导致个别村在选举工作中出现 了不依法办事的现象。
(三)有的村级党组织战斗力不强,不能旗帜鲜明地领导选举工作,对选举过程中出现的一些歪风邪气态度不坚决,不也理置气壮的同歪风邪气做斗争。对于村委会的饥选举中出现的问题,有的村党支部不敢正视,而是情绪低落,拿不出主意,采取消极回避的态度,使村里的选举工作不能正常进行。
(四)有些群众的法制观念、法律意识还比较淡薄。在这次村委会换届选举中,有部分群众对“依法”选举、“民主”选举的理解不够全面,出现偏差对“两法一规”知之甚少,不知道如何正确和使用自己的民主权利。甚至有少数人借这次选举挑起旧的矛盾,无理取闹,把宗族派性行为带进选举,采用封官、许诺、张贴大小字报等不正当竞争手段对他人进行恶意攻击诽谤。有些群众缺乏正确的立场,容易受一些别有用心的人挑唆,不能出于公心,真正选出群众信得过、威望高,能免带领群众致富的村干部。还有个别村出现了少数村民围玫区、镇指导组工作人员的情况以及撕、抢选票等违法行
六、几点建议及今后重点工作
几点建议:
1、“两法一规”中虽然列出了一些破坏民主选举的违法行为,但相关的现行法律没有具体明确的规定,又不能直接以破坏选举罪定罪处罚,使一些村在选举中出现了违法事件而得不到及时制止,影响了正常的选举秩序。
2、“两法一规”中对候选人的审查条件和由谁来审没有做出明确规定,致使少数有违反计划生育政策的,被追究过刑事责任的,有严重违法乱纪行为的人被选入村民委员会。
3、“两法一规”中对选民代投票虽然有数量上的限定,但没有范围和条件上的限定,一些村在选举中为防止选民通过委托代投进行不正当竞选,自行决定对办理委托的条件和范围做出了限制。有的镇、村甚至做出了不准办理委托代投的规定,侵犯了选民的权利。
4、在这次选举中,有的选民对在提名候选人之前有关竞选条件,但由于“两法一规”中在提名候选人程序之前没有这方面的明确规定,村选委会在这个问题上的操作无法可依,因此既无法有组织的为选民提供竞选条件,也无法规范选民的竞选行为。这也是在选举过程中出现许多不正当竞选行为的一个重要原因。
今后重点做好以下几项工作:
(一)进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设
新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即:坚持党的领导和村了自治的关系;党支部与村委会的关系。
(二)加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平
这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有了较大变化,但从目前情况看,干部素质特别是原来没有当过村干部的成员素质亟待提高。区委已经对全区312名村委会主任进行了为期一周的培训,各镇也对村委会其他成员进行了培训。通过培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。今后,区委和各镇党委还将有计划、有步骤地,采取多种形式对村委会成员进行教育和培训,全面提高村委会成员的综合素质。
(三)进一步健全、完善各项规章制度,加强对村级干部的监督、管理
我们大多数村都实现了交叉任职,特别是有近一半的村党支部书记兼任了村委会主任。在一定程度上村干部的职数和农民负担减少了,但村干部的权利也相应地集中了。因此,我们要加强团结对村干部的监督和管理,健全和完善以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为核心的村级民主管理制度,特别是要建立“两委”联席会议制度、监督理财制度。通过建立、健全各项规章制度,进一步规范村干部的行为。
(四)进一步加大对群众的普法工作力度,增强群众的法制观念、法律意识
区委和各镇党委将结合“四五”普法,加强对群众的法制教育。通过多种形式向群众宣传有关农村工作的法律法规等,组织开展各种各样的活动,教育群众学法、知法、懂法、用法,能免切实用法律武器维护自己的合法权益。同时能够遵法、守法,依照法律正确行使自己的民主权利。
社区街道办事处工作总结推荐
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社区街道办事处工作总结【篇一】
健康教育,是公民素质教育的重要内容;是爱国卫生工作的重要组成部分。结合爱国卫生和疾病预防工作,广泛开展全方位、多层次的健康教育工作,普及公民健康素养基本知识和技能,增强人民群众的健康意识,养成良好的卫生习惯,形成文明健康的.生活方式,促进人的全面发展和社区文明进步。
广泛开展健康教育不断提高民众健康水平为了实施健康教育各项工作,制定了健康教育工作计划、霍乱传染病防制工作计划、各内公共场所控烟工作计划、除四害工作计划、健康教育制度、狂犬病预防控制工作目标管理责任书,成立了辖区艾滋病防治工作领导小组,辖区公共卫生应急领导小组、公共卫生应急队伍,制定了社区突发公共卫生应急预案。
上半年发放健康教育壁报270份,健康时报1200份,防制艾滋病画刊6500张,防制狂犬病画刊及宣传资料1600张、防治霍乱等肠道病画刊及宣传资料800余张、发放各类宣传手册3000余份。
辖区社区卫生服务机构开展社区健康知识咨询、义诊检查,“卫生进社区”每月一次,举办健康教育活动269次,讲座18次,达到居民健康讲座教育知晓率100%。居民对社区卫生服务满意率大于85%。在开展各类卫生宣传日活动中着重实效影响,把宣传活动推向高潮,让民众了解宣传活动的重要意义,使宣传活动收到一定成效。
大力开展爱国卫生运动号召辖区机关、团体、企事业单位、干部群众立即行动起来,在街道办事处组织协调下,分工负责、密切配合认真履行职责。突击开展单位室内外、社区院落环境卫生综合治理,清理四害孳生场所,采取药物和物理措施进行灭鼠、灭蝇,并落实了城管部门对生活垃圾和粪便管理及清运工作,做到日产日清。在环境卫生整治中,清除积存垃圾42吨,清除卫生死角23个,疏通阴阳沟3000米,堵塞鼠洞81个。
在开展环境卫生整治、清理“四害”孳生场所的同时,深入到社区各院落,深入到四害孳生地,全面实施药物消杀,做到环境整治清理到哪里,消毒消杀就进行到哪里。使用敌敌畏300瓶消杀面积2500平方,在这同时健康教育工作也顺利开展。爱卫办组织了荷花池社区卫生服务中心工作人员,自愿者宣传员深入社区院落,开展卫生防病,特别是环境卫生、饮用水源保护、消毒、食品卫生、人畜粪便处理和“四害”防治等知识,教育群众注意饮食卫生和饭前便后洗手,不喝生水,严防“病从口入”,增强了居民自我保护意识和防病能力。在这期间共开展健康教育活动32次,健康讲座24次,发放宣传资料15000份。
室内公共场所禁止吸烟,有利于群众身体健根据市、区政府《关于进一步加强爱国卫生工作的通知》要求,为巩固创建全国文明城市(公民道德—公共场所禁止吸烟指标)工作,街道办事处成立了禁止吸烟领导小组,制订了室内禁止吸烟工作计划,按照《成都市公共场所禁止吸烟规定》,按照工作目标、管理要求、公共场所禁止吸烟目标的日常要求,在检查统计辖区公共场所中,发现个别公共场所无醒目的禁烟标志,检查人员当场出具了整改通知,限期整改,通过督促整改23个公共场所,都有明显的禁烟标志,组织机构建全,禁止吸烟工作人员联系名单、职务、联系电话齐备。通过检查督促、整改全面完成了辖区公共场所禁止吸烟的目标任务。
社区街道办事处工作总结【篇二】
街道办事处督查工作按照市委、市人民政府、市督查室的要求,以“加强领导、创新机制、突出重点、务求实效”为指导思想,坚持以抓决策督查,确保街道党工委重大决定和重要工作部署的落实;以抓专项督查,做好决策落实情况的反馈工作;以抓机制创新,完善和深化督查的新机制;以抓队伍建设,构建大督查格局。有力地促进了办事处各项工作的全面发展,督查工作取得了一定成效,现将a路街道办事处XX年督查工作汇报如下:
一、辖区基本情况:
新成立的ab市a路街道办事处辖区位于ab市a西路,辖区面积约16。5平方千米,其中耕地面积近1万6千亩,农业人口(6205)人均占有耕地2。5亩,辖区常住人口2702户,7901人,其中少数民族占常住人口的16%,流动人口约16000人。驻州、市企事业单位20个,州级文明单位3个、市级文明单位6个、市级文明窗口1个,州级文明村2个、市级文明村6个。
a路街道办属全额行政事业单位,全处共有职工65人,其中在职职工54人,退休职工11人,合同制工人13名,办事处机关共有党员31人。辖区共设8个村委会。
二、领导重视,机构健全。
我处领导深知督查是确保各项决策和部署贯彻落实的重要性工作,为切实解决“上级决策好,落实到基层难”这一顽症,也为进一步加强和改进a路街道办事处督查工作,完善我处督查工作网络,规范督查工作人员职责,我处成立了由党工委书记和纪检委书记任正副组长的督查领导机构,按照州、市两级党委“三位一体”督查机制的要求,形成了党政领导亲自抓,纪检、组织、督查三部门联合参与,街政办具体负责,相关业务站所办协助的新局面。同时我处还制定了《a路街道办事处督查工作暂行办法》,下发了《督查立项方案》和《督查工作实施意见》,为督查工作的顺利开展打下了坚实的基础。
三、任务明确,督查有力。
今年我处紧紧围绕市委市政府的重大部置、街道办重点工作确定了七大项督查任务:一是“两公开”“民主日”工作;二是党建及驻村工作;三是环境卫生治理工作;四是经济及畜牧业工作;五是重点基础建设和招商引资工作;六是机关作风和纠风工作,七是其它方面的督查,如工程招投标、壮大集体经济、换届选举等工作的落实。
督查的方法是:一是采取明查暗访;二是采取定期不定期督查;三是采取组织人大代表,政协委员走访;四是采取工作检查;五是采取听证会,座谈会等形式进行督查。我处全年共督查16次,下发督查通报13份,下发整改通知10份(卫生),召开座谈会、观摩会、专题学习共5场:
(一)“两公开”、“民主日”督查情况:
1、“四民主、两公开”:
做到了每季度定期督查一次,上半年共督查两次。现“两公开”村村有公开栏,财务账目做到日清月结,彻底取缔了“小金库”。村财务使用必须经两委班子、党员、村代表、理财小组人员讨论决定,填写村民议事卡,报处财务领导小组审批;村招待费控制在零,因公务开支,必须特批方可使用。处招待费实行先派单后就餐,定人员、定金额、定点食堂就餐的原则。村政务公开做到一事一公布,村民参与重大政务决策。办事处每月对各口子工作要点进行公布,对年度评选的先进、发展的新党员、工资晋升奖励情况等,随时在公开栏中公布。
2、“民主日”活动:
我处做到了一个月到一个季度之间至少督查一次。现已收到良好效果:一是干部与群众之间及时得到了沟通,群众有话愿意给领导说,使多年遗留问题在“民主日”上得到了解决。二是“民主日”参会人员范围不断扩大,参会人员由原来的两委班子、党员、村民代表参加,扩大到户代表、村民人人参与的局面,村民有问题直接在民主日上提。三是“民主日”真正成了村民的说话日、谈心日、村干部为村民解决问题的现场办公日。
截止9月,全处上半年共开展“民主日”活动场,参加人员达人次,提出问题和建议条,解决和采纳条,全处“民主日”活动开展率达100%。
(二)驻村工作:
一是定期不定期的对4个市派工作组和本处驻村工作人员到岗情况进行督查;二是检查驻村工作的各项制度是否完善,是否制作了学习园地、制定了工作计划、创“五好”方案、及各类驻村基础性工作是否到位。经督查发现,做的好的工作组有:南五工二村工作组、小三四工一村工作组、中沟村工作组。三是结合两委班子配合,针对村上存在的问题及时进行指导解决,如政法委驻南五工二村工作组就积极参与了该村富民市场的改制工作。
(三)卫生治理“六乱”工作:
结合争创国家卫生城市和建州50周年大庆,我处从治理卫生工作抓起,一是紧紧围绕创建“卫生示范村”对八工一村、小三四工一、二村、南吾工一、二村,开展了加强居民巷道,居民楼院卫生治理,努力营造干净、整洁环境。二是紧紧围绕“美在农家”为主题开展治理“六乱”,对六工庙村、中沟村,居民点建设规划,主要道路两侧乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱写、乱画及养殖区、村容村貌进行了整治。三是加大对园丰农副产品市场有限责任公司(瓜果蔬菜市场)卫生整治力度,该市场今年投入10余元强化了软硬件建设。全年社区管理办和督查办共开展卫生专项督查达7次,下发整改通知10份。四)经济及畜牧业发展工作:
1、经济指标:
1—9月共完成经济总收入万元,占年计划的%,其中二、三产业收入元,占年计划的%,畜牧业收入万元,占年计划的%。
2、畜牧业:
办事处今年确立了“牛为龙头、羊为基础、猪禽与特种养殖并举,进一步巩固肉奶蛋禽生产加工基地”的城郊型畜牧业发展思路,现各类牲畜饲养总量已达头(只)。经督查看到:一是牲畜存栏中畜种结构日趋合理,优质畜种的比例进一步提高;二是采取政策启动,示范带动,服务推动的办法,辖区奶牛养殖户增多,如:我处在六工庙村就兴建占地100多亩的养殖小区;三是扩大人工饲草料基地的建设,今年重点在六工庙村和中沟村种植了苜蓿有365亩。
3、劳动力转移:
随着城市向西南扩张,土地被征用,我处对农民劳动力转移情况也进行了督查,截止目前已转移劳动力人,劳动力转移新增收入105。39万元,人均增收225元。已超额完成钱年任务。
(五)重点基础建设和招商引资工作:
1、基础建设:
a路街道办今年着力扩大小康村的建设范围,努力配合城市扩容进程,对由此涉及村组存在的落户、建房、征地和拆迁等问题进行督查。一是对各小康村建设工作中存在的问题进行督查;二是根据城市总体规划的要求,把“城在田中、田在城中”的做为发展定位,对城市建设和农民增收等进行督查;三是落实抗震安居工作,督促辖区内的危房及时改建。
2、招商引资和项目工作:
据我处督查统计全年共完成招商引资四项:一是引进新基大卖场项目,项目总投资1。2亿元,年创利税1500万元。二是新上麦趣尔10万吨乳制品加工项目,项目总投资1。15亿元,目前一期用地手续已办完,准备动工。三是引进浙江客商投资450万元,承包经营南五工二村市场,已签定承包协议。四是新上绿旗亚麻籽胶技改项目,项目总投资5000万元。
(六)转变作风,强化纪律工作:
1、作风建设,制度建立上:
一是采取对上下班时间查岗,每天早晚点名两次,每月公布一次考勤,并把考勤与年终奖金挂钩,领导干部带头考勤。二是每个办公室都挂有办公门牌,离开办公室外出,必须在街政办登记;三是对驻村工作人员不定期查岗;四是对不遵守工作纪律迟到的在公示栏中公示,对无故旷到者在全体机关大会上做出检查,并扣发三个月工资,以身律己。五是加强制度建设,办事处制定了转变机关作风,财务管理、户口管理、宅基地审批、工程招投标等30余项制度。
2、机关、站所办纠风工作:
通过督促检查上半年我街道办各站所办为农服务服务意识明显增强,未出现吃、拿、卡、要现象。各站、所根据各自职能制定了相应措施,如农经站和各村签定了会计、出纳岗位责任状,每月坚持出纳例会制度和每月报帐、对帐制度雷打不动。办事处机关、财政所都聘请纠风义务监督员,在辖区单位、村组下发征求意见卡,接受群众监察。
(七)其它方面督查:
1、工程招投标工作督查:
办事处成立了招投标领导小组,重大工程建设,如:小康村建设、村镇道路建设等,必须进行公开招标,工程审计必须在财政、农经、纪检三家联合签定的定点部门审计,工程完工后,工程量由监工人员签字,报处纪检委审计后,方可付款。同时为进一步规范办事处各村建设性工程,做到各项工程前有监督、后有审计,并本着公平、公正、公开的原则,a路纪工委今年将ab州新政工程造价咨询有限责任公司、新疆宏昌会计师事务所确定为办事处工程预决算定点单位。全年处纪检办对各村组建设情况进行了不定期督查,经查:建设都按要能求进行招投标,未出现违纪现象。
2、村转居、换届选举工作:
今年我处将有一个村委会转型为居委会(五一村),秋季第六届村民委员换届选举正在进行,这两项工作将是我处本阶段督查工作的一个重点。
四、落实督办、服务决策
1、及时做好各级党委、政府重要会议、文件精神和领导批示件的专项查办工作,做到事事有落实、件件有回音。据统计全年我处共完成上级督办上交材料11份,市信访局交由办事处信访办理案件件,办结件;市领导批示件,办结件。
2、认真做好属市党委、政府办理的人大代表议案、政协委员提案的专项查办工作,及时督促相关部门和人员保质保量的办理,做到了让人大代表和政协委员满意,为领导制定和完善决策做发好服务工作。
五、机制创新、强化操作
(一)方法改进、实现三转变:
一是实现立项督查由面上督查向跟踪督查转变。采取不打招呼、明察暗访、一竿子插到底等办法,深入了解和掌握抓落实的真实情况。对周期长、难度大的督查项目,分阶段确定督查重点,使督查内容具体,逐项跟踪抓落实。使决策落实情况的反馈更加可靠及时;二是实现专项查办由被动查办向主动查办转变。强化了重点工作的督查,将督查任务分解到各部门,各业务口子督查的积极性明显加强;三是实现决策查办由笼统向深入督查调研转变。今年我处加大了督查调研工作的力度,调研紧紧围绕我市经济和社会发展的重点和领导关注的问题,有选择地开展,且督查调研活动责任到人,全年我处共完成《加强农村组织建设夯实党的执政基础》、《贯彻民主集中制强化组织纪律性》等督查调研文章4篇。同时南五工二村“决策落实督查监测点(州级)”也大力开展工作,加强了向上级反馈的意识,报送《弘扬中华民族美德老龄工作再谱新篇》、《昔日旧村落今朝小康村》等3篇督查专报,把基层农村好的经验和群众的声音及时传到州市两级党委、政府。在信息报送上截止目前也完成《督查简报》共7期,《信息简报》共29期。
(二)专项查办、增强时效性。
围绕群众反映的热点、难点问题展开督查,对一些影响大的领导批示件能积极参与查办,不拖拉、不推诿,及时准确掌握情况,提出建议。同时在实践中能够不断总结经验,提高办件质量的效率。
(三)自身建设、逐步规范化。
首先是进一步健全和完善了各项制度和工作机制;二是加强对督查工作人员的培训和要求,提高人员素质,学习传达了州市两级领导有关督查工作的讲话;三是发挥相关业务部门的协调作用,采取联合督查,建立了上下配合、左右联动的督查工作体系。
(四)目标考核、督查相结合。
进一步完善了干部履行职责督查评价制度,强化责任追究制;建立干部履行职责督查评价档案,为全处中层以上领导干部(包括副科级、科级干部),共20人都建立有相应档案;通过日常督查了解掌握机关、村组干部工作业绩和履职情况,并把此做为年终评优和考核任用工作人员的参考标准之一。
六、成效显著、不足仍存
(一)取得的成效:
1、对“民主日”活动和“政务财务公开”的督查,进一步确保了两项工作严格按程序和规定操作,也增强了领导与村民的思想沟通,化解矛盾,及时解决信访问题,达到了增强班子凝聚力,事半功倍的作用。
2、驻村工作的督查,使驻村工作队员能坚守工作岗位,并能协助“两委”班子开展工作,更好得对村级发展出谋献策。
3、作风转变明显得到了加强,每个工作人员按时上下班,改变了脸难看、事难办的不良作风,半天能办的事,决不拖到两天办理,下村办事在办公室留言册上写清去向,从思想和观念上增强了为农服务意识,树立了良好作风形象。
4、促进了小康村建设的步伐,加快了居民点工程和征地工作的进程,缓解了村民的人地矛盾。
5、纠正了不正之风,杜绝了乱收费现象的发生。在督查中增强了本处部门与部门之间的协调力。
6、使拆墙透绿、美化、亮化、环境卫生综合整治工作进展顺利。
7、督查经常,各项工作任务得以及时落实到位,“三位一体”的督查机制正日趋完善。
(二)、不足之处有:
1、督查人员因不是专职人员,有时人员不能及时到位。
2、对督查的力度还要加大。如对群众反映的信访问题,不能及时解决,激化矛盾,留有隐患。
一年来我处通过督查,使各项工作都上了一个新的台阶,但是还存在着许多问题,在今后的工作中我处将还要加大督查力度,对存在的问题及时纠正,以达到市委、市督查室的要求。
社区街道办事处工作总结【篇三】
一、20xx年主要工作
1、做好统计日常工作,夯实基层统计。
认真做好农业、工业、固定资产投资、住宿餐饮批发零售业、重点服务业、住户调查、公共资源消耗、限下抽样等各种月报、季报、年报联网直报和平台报送工作,截止12月份实现规模以上工业总产值约xx亿元,同比增长xx%;规模以上全社会消费品零售额达到xx亿元,同比增长xx%;规模以上重点服务业的主营业务收入截止12月份是xx亿元,同比增长xx%;规模以上固定资产投资截止12月份完成xx亿元,同比增长xx%;亿元以上的固定资产新开工项目有7个,过亿元项目投资完成额xx亿元。
2、认真完成全国第xx次xx普查阶段性工作。严格按照上级安排进行普查员、指导员的选调和培训工作,督导各村完成小区图绘制,对摸底表、农户表、规模户表、经营单位和过录表的填写进行指导、严格把关,12月5日,按照上级规定时间,按时完成农户表、规模户表、经营单位过录表的录入工作。全镇共有xx个普查小区,总户数xx户,非本乡镇户籍xx户,全家外出xx户,农户普查表登记对象xx1户,规模农业经营户登记对象xx户,农业经营单位xx个。
3、认真完成xx第x调查小区、xx第xx调查小区1%人口抽样调查工作。
4、完成统计信息上报工作,为统计网站宣传统计工作提供了及时的资料与信息。截止12月份完成统计信息上报xx条,统计分析xx篇。
5、建设维护好我镇基本单位、法人单位、规模个体名录库工作。
6、加强学习,搞好培训,不断提高了统计人员业务素质。
二、20xx年的工作计划
1、认真做好各项统计报表工作,做到按时、保质保量,做到数据真实、准确、全面、及时。
2、努力学习,提高统计能力。通过学习,提高全体统计人员的素质,把继续教育作为提升服务能力的重要环节。
3、提高统计法律意识,依法统计。
4、认真做好统计分析,全面提升统计服务水平。注重及时性,突出时效性,深入分析经济运行状况,为领导决策当好参谋。
5、认真完成全国第xx次xx普查工作。
社区街道办事处工作总结【篇四】
20xx年,我办事处安全工作紧紧围绕工作大局,认真按照市安委会对我办事处安全工作的要求,不断完善和落实工作措施,以突出控制城区火灾发生和减少火灾损失、用电和用气人员伤亡,加强对民营企业、危化品的安全监督为工作重点,确保方亭城区无重大安全生产事故的发生,圆满完成了目标。现就我办事处20xx年安全工作进行总结。
一、大力加强板房安置点安全工作
为了提高过渡期间灾民集中安置点的安全监督管理水平,预防和遏制广大灾民再次遭受各类安全事故袭击,保障广大人民群众生命和财产安全,我办事处结合实际情况,制定完善了《万科小区灾民集中安置点安全生产责任制度》、《万科小区安全检查及隐患排查整改报告制度》、万科小区置点安全事故应急救援制度》、《科小区安置点安全事故报告制度》,落实了相关责任人,并明确其工作职责和具体工作方案。并定期请消防部门进行消防演练,对板房居民进行安全知识培训。进一步落实安全责任追究制度,从根本上加强了安置点用水、用电、用气、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全过渡。
二、继续加大对城区安全生产的督查,彻底消除各种安全隐患
办事处安委会组织社区并牵头相关单位不定期对城区进行全面的安全检查和抽查,针对检查出的各类安全隐患,立即制定相应整改措施,及时消除安全隐患。各社区、民营企业对安全工作也相当重视,对发现的各类隐患及时上报、及时整改。
三、不断加强安全工作的宣传,做到家喻户晓
街道办事处积极组织协调市上相关部门及各社区利用安全生产例会、安全培训会议、并结合重大节日和全民安全月活动,加大对城区以防火、交通安全、民营企业的安全生产宣传教育工作,并利用电视、报刊、社区墙报、板报、专栏等多种形式对广大社区居民进行大张旗鼓的宣传,做到家喻户晓,使安全意识深入人心。
四、突出重点,加强监督,认真开展各项专项整治
(一)安全生产“三项行动”
办事处坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面开展安全生产“三项行动”,成立了安全生产“三项行动”领导小组,加强对活动的组织领导。并召开了由社区、辖区民营企业参加的专题会议,研究部署工作的落实。认真落实安全生产检查制度。各社区和各生产单位对隐患排查治理专项行动工作做了安排部署,制定了行动方案,落实专人负责,将专项行动落实到具体部门、项目,并认真进行自查和处置,切实排查和整治一批安全隐患;组织、安排、督查本单位对照所属行业和领域的专项行动重点内容进行自查自改。
(二)危险化学品、烟花爆竹安全专项整治
办事处安办对危化品生产企业、危化品使用企业、加油站、加气站、罐装液化气经销门市部及烟花爆竹经销点,进行查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急救援体系等的“五查”活动,对危险源进行排查,对所查出的问题,督促进行整改;对危化品生产、使用企业要加强危化品出入库房及运输过程中的监控;对烟花爆竹经销点要查制度、查消防隐患,督促其安全达标,重点查处非法销售和不规范储存;对加油站、加气站、液化气经销点要查制度、查职责、查消防隐患,严格防火措施,消除火灾隐患。
(三)公众聚集场所消防专项整治
办事处安办不定期对学校、商场等人员集中聚集的公众场所开展专项检查。重点对其安全机构、安全制度制定情况进行检查,并要求其负责人对其楼梯、过道、通道、消防设施、设备等进行隐患排查,并敦促其做好安全保障和应急救援措施。
社区街道办事处工作总结【篇五】
“发展社区教育,拓展学习阵地”是社区在开展此项活动的精神所在,让想参与进来的群众开阔眼界,听到自己想听到的和没听过的。结合驻街单位力量的帮助,邀请各界思想先进的人士为我们社区需要精神上充实的人给予一个学习的大好平台,既传播文化知识,又提高了群众的素质,既交流了思想,又开拓了眼界,既化解了心中的不平,又提高了群众的精神境界。
社区街道办事处工作总结【篇六】
根据学校的安排,今年9至11月,我在XX区XX街道进行了为期三个月的挂职锻炼。我非常珍惜这样的学习锻炼的机会,三个月的时间里,在街道党工委和街道办事处领导的关心和支持下,我谦虚、勤恳、踏实地工作着。挂职期满,深感收获颇丰,现将挂职工作的基本情况、挂职工作的心得体会,汇报如下:
一、挂职工作的基本情况:
20××年社区管理体制综合改革之后,XX街道街道现有工作人员28名,辖有XX社区、XX社区、XX社区和XX社区四个社区。
1.教育实践活动中建言献策。挂职工作的一开始,正是教育实践活动的“整改落实,建章立制”第三阶段。虽然第三阶段已经进行了一些时间,但我主动要求参与其中,协助街道党工委和街道党政办的同志,针对查找出的问题,修改、制定整改方案的工作。工作中合理建议:整改应从群众最不满意的地方改起,从群众最需要的具体事做起;建章立制宜于法周延、于事简便、要常态化、长效化。通过这项工作,真实地感受到密切联系群众的必要性和教育实践活动的成效性。
2.文明创建工作中普通一员。今年是全国文明城市的“大考”之年,同时今年的文明创建工作实行常态化检查。对此,街道以及社区都极为重视,街道建立了长效管理机制,成立了督察组,对社区的文明创建工作每天进行检查,对发现的问题限期整改。除日常的小区保洁工作之外,安排街道和社区工作人员对辖区内的一些卫生难点、死角进行不定期的整治和检查。我不因自己是来挂职的而置身之外,多次和街道以及社区的工作人员一道打扫整治小区的卫生环境,巡查发现不符合创建要求的情况和问题,帮助整理资料上报区相关部门,请求协同解决。
3.街道日常工作中深入实际。街道各方面的日常工作主要是服务居民,处理解决辖区居民反映的与居民切身利益相关的问题,是深入接触基层、了解实际的好途径。挂职之初,我就向街道的主要领导表达了能多接触多了解实际的想法,挂职期间,一些现场处理解决居民反映的实际问题、办公室接待反映问题和诉求居民、协调辖区居民和辖区相关单位的工作,街道相关部门的负责人提前通知我参加。参与这些工作,直观地感受了基层领导和工作人员为民服务的工作作风和工作方式。
4.街道社区居民间访谈调研。街道的日常工作之余,和街道不同部门的领导和工作人员交流请教,了解基层组织的工作情况和成功经验。另外在街道领导的支持下,深入街道所辖的四个社区,同社区书记主任和其他工作人员访谈、调研基层组织建设、社区改革和社区治理方面的实践情况。同时,在小区适当走访,了解居民对街道和社区的诉求;观察各社区在服务居民、社区治理方面的特色做法。为自己的教学和科研积累了感性的资料和认识。
二、挂职工作的几点体会
1.挂职要“严”。挂职是去外单位工作和学习,如果因为暂时没有了原单位的管理而让自己处于“游离”状态,则不仅失去了锻炼学习的意义,也损害了原单位和自己个人的形象。所以我的体会之一就是,要使得挂职有实质性的收获,首先要做到严以律己。因此,挂职锻炼期间,我自觉遵守挂职所在单位的工作纪律,按时上下班。单位有事,及时向挂职单位请假。尊重领导和同志,言行一致,展现了党校教师应有良好风貌和较高素质。
2.挂职要“实”。挂职的主要目的就是要在所挂职的工作中得到锻炼,增强能力。到了挂职单位后,一些工作因为延续性,不宜安排或者没有及时安排的,需要我们在不越位的情况下积极主动。这样,我们才能不让挂职工作流于形式,让自己在具体的工作中学习和锻炼。
3.挂职要“虚”。到了挂职所在单位之后,由于工作环境,工作性质的变化,在具体所从事的工作中,会有许多不清楚不明白不懂得的地方,这就需要我们转换角色,甘当学生,虚心地真诚地向人家学习请教,才会从挂职单位同志的身上取得真经,使自己真正学倒经验,得到锻炼。
三个月的挂职锻炼,接触了实际,了解了基层,获得了感性的认识。为此,非常感谢学校为我提供了这样难得的'学习和锻炼的机会,我将认真地总结和提炼此次挂职锻炼的收获,为自己今后的教学和科研取得更大成绩添砖加瓦。
社区街道办事处工作总结【篇七】
今年以来,xx街道紧紧围绕市委市政府“x+x+x”总体部署,认真对照年初亮诺,全面实施“八大计划”,努力提升xx发展的“含金量”,致力推进各项工作高效落实。
一、主要经济指标完成情况
财政收入:截至x月底,预计实现财政收入x.xx亿元,同比增加xx.xx%。
工业产值:x月底,完成工业产值xx.xx亿元,同比增长xx.xx%,预计实现工业增加值xx%以上,继续保持良好增长态势。
招商引资:x月底,引进境外资金xxxx万美元,同比增长xx%,预计引进市外境内资金xxxxx万元。
规改股,股上市:x月底,摸排股改上市培育企业xx家,IPO已报会企业x家(华纬弹簧),启动IPO企业x家(恒久链条),启动新三板报会企业x家(聚元科技)。
科技创新:x月底,实现高新技术产业产值xx.xx亿元,同比增长xx.xx%;新产品产值xx.xx亿元,同比增长xx.xx%,完成省科技型中小企业认定xx家,同比增长xx%,完成科技成果转化x只,另有x家企业上报国家级高新技术企业,同比增长xxx%。
二、重点工作推进情况
(一)项目双进。
1.项目引进。引进“大好高”备选项目x只,已认定x只,余缺对接项目x只,xx人才项目x只,第三季度完成全年任务。
2.项目推进。xxxx万元以上工业结转项目xx只,均已开工建设。xx亿元以上项目,华展新材料已经投入试生产,亚东齐齐制药项目正在进行主体建设。新引进的“大好高”备选项目中,嘉绍纺织、骏马机械已成功通过余缺对接购买厂房土地,即将动工;x穆燃医疗科技中心项目正落实场地;宏磊与x铜业合作项目,尚在洽谈。项目建设有序推进。
(二)小城镇建设。
高质高标,全面推进小城镇环境综合整治。截至x月份,小城镇环境综合整治工程总投入x.xx亿元,共计xx个项目,所有在建项目已基本完工。其中新建(改建)道路x条,改造里程达xxxx米,划分道路标识标线,施工里程达xxxx米,完善智能交通设施,新增xx处抓拍布控系统,新建(改建)停车场x个,绿化景观x.xx万平方米。严把工程,规范项目管理。已通报处理施工单位x家,监理单位x家,共扣除履约保证金xx万元。错时巡查,加大执法力度。xx中队共劝退流动摊xxx余次,处置xx摊,劝导店外经营xxxx多次,拆除两路两侧广告牌xx处,抄告人行道违停车辆xxx次。漆划机动车位xxx余个,非机动车位xx余处,清理乱堆放xxx多处,清除乱吊挂xxx多处,拆除房前屋后乱搭乱建xx处,面积xxxx多平方。查漏补缺,全力确保高质量通过省级验收。
(三)“五星达标、
A争创”。首批“五星达标”创建村完成验收。围绕首批创建村,落实一系列工作。每周实施通报制,抽调精干队伍组团“地毯式找茬”,通报曝光各村问题症结,“红脸”晒比倒逼创建进度。每月定期召开专题推进会,开展业务培训,扫盲创星误区。出台党员干部“五不三自觉”标准制度,要求党员干部不乱排污水、不乱扔垃圾、不乱堆杂物、不乱搭乱建、不散养畜禽,并自觉做好政策引导、维护村内团结、落实党员联系户制度。定期对党员干部“五不三自觉”标准执行情况进行督查,通报批评执行不到位的党员干部,并要求在x日内整改完毕。截至x月底,共计通报批评党员干部xx人次,党员干部“五不三自觉”标准执行率达xxx%,彻底根除党员干部门前屋后乱堆放等问题。落实河长巡河,巩固提升剿灭V类水成果。加强设施运维,保障农村生活污水生态化处理。第二批“五星达标”创建村开展工作。截至x月,第二批八个创建村中已有x个创建村已启动招投标程序。
(四)美丽建设。
1.污染防治。切实抓好中央环保督察整改工作,目前涉工业企业已全部完成整改。严格执法,铁腕治理,累计检查企业作坊xxx余家次,突击检查xx余家次,对环境违法行为立案查处xx起,总罚款共计xxx.x万元。
2.“厕所革命”。及早启动,明确措施。全面摸排xx个行政村厕所现状,对所有摸排出的厕所按照不同星级标准,提出新建、改造申报计划,分两批完成。理顺建设机制,避免招投标时间浪费。目前首批x个厕所的改造提升工程已完工,第二批厕所改造工作已全面启动,处于方案设计或招投标阶段,预计于x月底前全部完成。摸排出的xx个露天粪坑及旱厕,全部清除到位。
3.垃圾分类。奖惩结合倒逼垃圾分类,出台xxxx年度农村生活垃圾分类工作实施方案和考核办法,明确工作目标、考核标准、奖惩措施等各方面细则,每月考评公示,实现动态管理。x月份实施以来,已给予xx名优秀垃圾收集员xxx元/人的奖励,累计扣发xx名不称职收集员工资,辞退x名不合格收集员,垃圾分类效果显著提升。
(五)惠民实事。
1.“最多跑一次”改革。深入实施“整村代办”计划,以“优质建队伍、高效办事务、科学定制度”为导向,在原xx项民生事项代办的基础上,扩大代办范围,新增水电缴费、交通违章处罚等事项“不出村”,加大便民服务力度。x-x月,代办员代办事项已达xxxx件,群众满意度达xxx%。积极探索“无差别受理”工作,梳理文件明确受理事项xxx项,合理设置前后台窗口,加强工作人员业务培训,通过两两交叉窗口互换的形式,提升工作人员事项办理熟练度,逐步实现各窗口“无差别受理”。
2.慈善救助。持续推行慈善救助政策,帮助因病致贫家庭解决燃眉之急,上半年共救助xx人,发放救助金xx.xx万元。
3.低保清理。扎实开展低保政策专项整治工作,以民政牵头、纪委监督的形式逐村逐户摸排调查,督查xx次,共清退低保xxx人,低保边缘xx人,办理低保户xx户xx人、困难家庭x户x人、因病致贫xx户,实现精准扶贫。
(六)平安稳定。
1.社会治理。充分利用“四个平台”综合信息指挥系统,全面构筑“信息化+网格化”社会治理防控体系。截至x月,新增上报信息xxxxx条,全部实现办结,满意率达xxx%。
2.信访维稳。坚持创新发展新时代“枫桥经验”,深化完善初信初访和积案化解工作机制,坚持班子成员包案制度。一季度,街道赴京上访共x人次,赴省上访xx人次,同比下降xx%。
2020年区第五届村民委会换届选举工作总结
按照市委、市政府的总体部署,我区第五届村民委员会换届选举工作分两个步骤进行。去年底,区委在小汤山镇的个村先进行了村委会换届选举。在此基础上,从今年月开始,利用个月左右的时间,进行了全区村委会换届选举。截止月日,全区第五届村委会换届选举工作已全部结束,并实现了预期目标。
一、基本情况
选民情况 全区共有选民人,其中男人,女 人,党员人。参加正式选举投票的选民有人,参选率达%。其中,直接参加投票的有人,委托投票的有人,流动票箱投票的有人。
村委会成员设置情况 全区村委会个中, 委制的有个; 委制的有个; 委制的有个。
村委会成员情况 全区村委会成员共计人,其中,男人,占有%;女人;占有!%。党员人,占%%。岁以下的有人,占%;人岁至岁的有人,占%;岁以上的有人,占%大专以上学历的有人,占%高中、中专有人,占%;初中学历的有人,占%;小学历的有 名,占%。
村委会主任情况 全区村委会主任人,其中,男人,占%;女人,占%。党员人,占%。岁以下的有名,占%;岁至岁的有 名,占%;岁以下的有名,占%。大专以上学历的有名,占%;高、中专有名,占%;初中学历 的有名,占%;小学学历的有名,占%。全区连选连任的村委主任有人。
村民小组、村民代表情况 全区共有小组个。村民代表人,其中,男人,女人。党员人。
二、取得的成效
从总上看,全区村委会换届选举工作是顺利的,成功的,可以概括为四个方面:
一是全区个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到了%。
二是党支部书记兼任村委会主任比例高。全区党支部书记兼任村委会主任比例为 %,基本实现了区委提出的预期目标。
三是农村社会基本稳定。由于我们坚持发依法选举,全区村委换届选举中,没有较大规模的群众集体*和越级*,没有留下不稳定因素。
四是这次人村委会换届选举,由村民直接选举村干部,从某种意义上说,拓宽了农村基层干部选人、用人渠道,为进一步加强农村基层组织建设奠定了基础。
通过这次村委会换届选举,新产生了的村委会成员结构合理、素质提高,与上届相比发生了较大变化。以村委会主任为例。全区名村委会主任,岁以下的(上届有名,占%)比上届低%;岁至岁上届有(名,占% )比上届高%岁以上的(上届有名,占%)比上届低%。大专以上学历的(上届有名,占%)比上届高%;高、中、专学历的(上届有名,占%)比上届高%;初中学历的(上届有名,占%)比上届低%;小学学历的(上届有名,占%)比上届低%。
三、主要做法
(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村委会换届选举工作
区委对这次村委会换届选举工作高度重视,认真总结了小汤山镇试点工作的经验和教训,深入了分析、研究了全区的整体形势,制定了工作意见和实施方案,召开动员会,明确提出了“三个代表”重要思想统领这次村委会换届选举工作,把抓好村委会换届作为加强全区农村基层组织建设的一次重要契机,促进农村经济发展和社会进步,保持农村 稳定。区委要求各镇党委和村党支部对村委会换届选举工作要直接领导,特别是村党支部要充分发挥领导核心作用,有条件的村党支部书记要参加村委会主任的竞选。
为切实加强对这次村委会换届选举工作的领导,区委成立了由组织部、民政局等个部门组成的组成的区委换届选领导小组。领导小组下设办公室,区委常委、组织部长李庆同志兼任办公室主任。组织部、民政局密切配合,加强力量,办公室下设四个小组:即秘书组、指导组、宣传组和事件处理组。同时,为切实加强对基层的指导、督促、检查,区指导组又从有关部门抽调了熟悉村委会换届选举工作的名业务员骨干,分为 个指导小组,分片、包镇具体指导,帮助镇、村搞好换届选举工作。
各镇党委对这次村委会换届选举工作给予了高度重视,成立了领导小组和办公室,由镇党委书记任组长,政工副书记任选举办主任。并抽出专人负责选举工作,设置了专门办公地点,配备了专用电话、专用车辆、专用经费,为村委会换届选举顺利进行提供保障。
(二)、认真落实责任制,充分发挥镇、村党委组织的作用
在这次村委会换届选举工作中,区委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。区指导认真属行职责、村,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时各镇在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度,使镇里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部
各镇党委将这次村委会换届选举工作与开展“三个代表”重要思想学习教育活动和加强农村基层组织基层建设有机地结合起来。镇党委书记对这次村委会换届选举工作始终高度重视,亲自抓,认真属行“第一责任人”的责作,并投入了大量的人力和物力。从换届选举工作一开始,各镇党委书记就同选举的同志多次开会,一起分析、排查每一个村的情况,一起研究、制定工作计划和工作措施。
(三)慎密分析、精心组织,认真做好每一阶段工作
、慎密分析,制定实施了方案。在对全区整体形势进行认真分析、研究的基础上,为使这次村委会换届选举工作严格依法,按法定程序进行,区委领导小组办公室制定了详细的预案,专门成立了由人组成的机动工小分队,以应会和处理选举过程中出现的突发事件。在“选举日”时间安排上,与区委不做硬性要求,不确定统一的“选举日”。要求各镇根据各村的实际情况,问题的多少,逐步进行选举。这样便于集中更多的人力、精力搞好那些问题较多、干群矛盾较村的换届选举工作。
、认真做好排查,加大重点村的投入。在村委会换届选举工作开始前,区委要求各镇党委按照市委、区委的精神,认真做好排查工作,分类排队,并针对实际问题,制定切实楞行的措施。各镇党委极组织机关干部和包村工作队深入到村、到户,了解群众对这次村委会换届选举的认识和反映,掌握了群众存在想什么、关心什么。特别是对一些重点农村和难点村进行了深入地调查研究,摸清了存在的问题以及群众的思想状态,并对存在的问题和可能出现的问题,制定具体的工作措施,避免出现 的问题或尽可能地将问题解决在萌芽状态。
、建立“选举日报”制度。在村委会换届选举正式投票阶段,区委要求各镇要将每天情况及出现的问题,及时上报区选举办。区选举办一方面掌声握全区选举的进展情况,另一方面对于有些问题,及时分析、研究,并由区指导组和镇领导小组共同制定措施,加以解决,最大限度地将问题觖决在萌芽状态。
(四)分阶段、分层次,搞好宣传、培训工作
、多种形式宣传,使宣传工作贯穿到选举的全过程。在这次村委会换届选举过程中,我们始终注意做好宣传工作,认真宣传好“两法一规”,做好群众思想工作。区、镇两级都成立了宣传组,并且针对选举每一介阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案。月日是全区统一的“宣传日”各镇采取广播、板报、咨询、文艺演出、发放宣传等多种形式宣传“两法一规”,让群众明白村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容。结合“三个代表”重要思想学习教育活动,各镇机关干部通过入户调查、走访、座谈等多种形式,了解群众的思想状况,群众对机关干部的评阶,以及对选举工作的看法。根据群众提出的意见有针对性地制定整改措施,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。
、把握每 一阶段宣传重点,让选民了解每一步方式方法。各镇在这次村委会换届选举中,坚持宣传工作贯穿始终,并且在选举的每一个阶段注重空出宣传重点,让群众明白每一步该做怎样做。同时,在宣传工作中充分发挥党员和村民代表作用,每一阶段、每一步都入户宣传,实施“五步法”,即在动员阶段,通过广播、板报、宣传栏等形式引导群众了解,领会和掌握选举法规的基本精神和基本原则,向选民清民主选举的意义;在推选选举委员会阶段,向群众宣传候选“选委会”的职责、任务以及“选委会”成员应具的条件等;在提名候选人阶段,向群众宣传候选人应具备的条件,教育群众要出于公心提名候选人,克服宗派、家族等因素的干扰;在投票选举阶段,让选民了解投票的程序、办法,如何办理委托投票等,教育选民珍惜自己的民主权利;在选举结束后,教育选民积极支持、配合村委会工作,提高村民参政议政的意识。
、分阶段、分层次的培训,提高工作人员水平。为提高工作茧自缚人员的业务水平,确保村务委会换届选举工作依法进行,区采取了分阶段、分层次和培训方法,加大了培训工作的力度,主要表现在两个方面:一是区、镇、村逐级培训,即区里负责培训镇领导小组及村办公室成员;镇压选举办培训各村选举委员会成员;村选举委员会培训具体工作人员及党员、村民代表;二是在每一个阶段进行前,区、镇、村对相应人员进行业务培训。
(五)严格程序、依法选举,认真贯彻“两法一规”
、对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到基层。在这次村委会换届选举工中,我们汲取了小汤山试点镇的工作经验,每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。区选举办公室统一印制了各种票样。比如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定。从而有效地防止了违法现象的发生。
、严格把关,对极个别没有严格按照选举程序进行选举的村,责令其重新选举。在这次村委会换届选举工作中,区,镇两级领导小组都认真贯彻“两法一规”严格依法选举,严格按程序办事,严把质量关。在换届选举的每个阶段、每一个环节上,有的村(流村镇黑寨村、南邵镇官高村、北七家镇鲁疃村)选举程序上存在一定问题,在区、镇两级指导下进行了重新选举。
、认真做好每一阶段选举前的准备工作。区、镇选举办公室都在每一次选举前深入到各村,巡回检查各村选举的筹备情况,重点检查选举程序、会场布置等内容。各镇 的政工副书记和主管镇长,为确保选举工作依法进行,在每次投票选举前都深入到各村,严格检查各项筹备工作,避免了违法、违规问题的发生。
、区、镇两级现场指导,保证选举工作顺利进行。针对北七家镇燕丹、东小口镇中滩等一些问题较多重点村、难点村,区、镇两级选举办人员现场指导选举工作,严格程序、依法选举,使这些村的换届选举工作顺利完成。
(六)认真组织回查,及时发现题、及时解决
在这次村委会换届选举中,区委借鉴了“三讲”教育活动中“回头看”的成功做法,在每一个阶段完成后都要求各镇认真组织回查,重点“回查”三方面方内容:一是选举程序是否合法;二是材料的存当;三是了解群众的反映。同时,对于群众来电、来信、来访所反映的问题,区指导组都要深入到镇、村去核实,了解情况,并负责解答群众提出的问题,做好群众的思想工作。对确有由于个别工作人员工作失误,出现违法、违规行为,造成群众不满的问题,区指导组会同镇领导小组及时予纠正,并向群众讲清楚,化解矛盾,尽可能将问题解决在基层。
四、几点体会
总结这次村委会换届选举工作,我们主要有以下四点体会:
第一,各级党组织和领导干部的高度重视,确保了村委换届选举的成功
一是区委统筹兼顾,把村委会换届选举放到突出位置来抓。区委书记会和常务会认定认真总结试点工作经验,研究全区换届工作,制定周密的实施方案。并提出上半年农村基层组织建设关健就是要搞好村委的选举工作,以村委会换届选举促进农村经济建设。可以说,村委会换届选举的过程就是全面加强农村基层组织建设的过程,换届选举的成功是各级党组织和领导干部高度重视的结果。区委白书记多次听取换届选举工作汇报,在选举之初,分四片听取各镇党委书记关于村委会换届选举准备情况的汇报,并提出了具体工作要求,督促、指导各镇换届选举工作。同时,先后多次村委会换届选举工作作出批示,并亲自过问一些难点村和重点的换届选举工作。
二是加大投入,区委组织部和民政局等部门的密切配合,保证了村委会换届选举的顺利进行。为切实加强对基层的指导、督促,检查,区委成立了领导小组及办公室,从人大、农委、司法局、妇联等有关部门抽调了熟悉村委会换届选举工作的业务骨干,成立个指导小组,分片、包镇具体指导换届选举工作。此次村委会换届选举之所以成功,与组织部、与民政局等有关部部门密切配合、共同努力是分不开的。这也是历届村委会减少有的。
三是各镇党委和农村党支部 ,在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗力堡垒作用。各镇成立了专门办公地点,配备了专用电话、专用车辆、专用经费,为村委会换届选举顺利进行提供了保障。特别是大多数党委书记认真属行农村组织建设“第一责任人”的职责,有力鼓舞和带动了干部工作热情,为选举工作顺利进行提供了组织上的保证。
比如,马池口镇党委书记朱光彤多次主持召开村党支部书记会议,安排、部署村委会换届选举工作,提高村支部书记对换届选举的重视程度,亲自下村做好村党支部书记的思想政治工作提高他们对参加村委会主任竞选的认识。在这次村委会换届时选举中,全镇个村,有个一次选举成功,占%;村党支部书记兼任村委会主任的村有个,占%。崔村镇党委书记王振国在每次关键环节上亲自开会部署,提要求,讲纪律,明确每名干部的责任。南口镇党委书记张宝生为了做好这次村委会换届选举工作,从机关抽调了多个人组成选举办公室,坚持小时值班,并配备了专车和 部电话。
此次村委会换届选举法可以说是对镇、村两级党组织战斗力强弱的一次检验,总体上看,凡是镇党委、村党委支部内部团结,战斗力强的,即使村情比较复杂,也能够依法顺利完成选举,并且选举结果也比较理想;反之,则出现的问题较多,甚至在选举过程中村里歪风邪气盛行,不稳定因素增多。这次大多数支部书记参选积极性高,能够旗帜鲜明地主持推选村民委员会的工作,积极主动参加竞选。村民选举委员会主任中就有支部书记名,占有总数%。从而保证了对村委会换届选举的有效领导。个村全部完全成选举目标的实现,就证明了我们党的农村基层组织战斗力是强的,是有群众基础的。
第二,抓住契机,加强正面引导,营造良好的选举氛围
在村委会换届选举上,区委的态度始终明鲜明地的。就是把村委会换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。可以这样说,通过这次换届选举,检验了农村基层党组织,也检验了农村基层干部的综合素质。同时,换届选举的过程,也是推进农村基层民主政治建设的过程,是教育广大群众的过程。在选举过程中,区、镇两级都成立了宣传组,并且针对选举每一个阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案,把宣传工作贯彻到换届选举的始终。各镇采取不同形式,积极做好群众的思想政治工作,广泛、深入宣传“两法一规”让群众明白村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。
十三陵,百善、阳坊等镇结合“三个代表”学习教育活动,机关干部和包村工作队员开展入户调查,走访群众,了解群众思想状况,向群众宣传每一阶段内容。营造出了良好的选举氛围。
第三,认真贯彻、落实“两法一规”,做到了依法选举、 依法办事
一是采取了分阶段、会层次的培训方法,加大了培训工作力度。在这次村委会换届选举工作中,区、镇压先后组织了次集中培训,这也是以前没有过的。有效培训,保证一整个选举过程的依法进行。
二是根据实际,确定了选举方案。比召如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定。从而有效地防止了违法、违规现象的发生。再比如“选举日”的确定,全区没有统一时间,有的镇也没有统一时间,目的就是能够分配精力、集中更多的力量搞好换届选举。在这一方面许多镇就考虑的很周全、做得出很好。比如兴寿镇在认真排查和分析的基上,将全镇个村分为三类,每一次阶段选举都精心安排,先易后难,分类指导,重点突破。从而使全镇的选举工作有序地进行。
三是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。突出的有两点:一个现场指导,一个是组织回查,现场指导,就是对重点村和难点村,区选举办会同镇选举办一起诊断,制定了方案,现场指导。东小口、北七家等镇对一些重点村和难点村投入了较大精力,使选举工作中如期完成。组织回查,在此选举中,区委借鉴了“三讲”教育活动中“回头看”的成功做法,在每一个阶段工作完成以后,认真组织回查,对在选举过程中存在违法、违法现象的,一律进行了重新选举。
四是相信群众,依靠群众,充分尊重群众的民主权利,才能使党的利益和群众的利益达到的真正相一致
这次村委会换届选举工作,总的可以概括为“全过程地加强了党的领导,全过程地依法进行了选举,全过程地发扬了民主,选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中,因为我们相信了群众,依靠了群众,尊重了群众的意愿,诊法、直接进行了选举,一大批优秀人才被群众推上了农村领导岗位。在对待支部书记兼任这个问题上,我们强调了它的重要性,并鼓励支部书记积极参加竞选,但是我们首尊重了群众的意愿,群众的选择,最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村委会领导班子,使我们党的利益同群众的利益达到了真正的一致。
五、存在的问题
(一)有的领导干部对这次村委会换届选举重要性的认识不到位,特别是对区委关于村党支部书记兼任村委会主任的意图领会不够深、不够透。对于这次村委会换届选举,可以说,有一部分镇、村干部认识不深,没有对本镇、本村的情况特别是群众的思想进行深入、细致分析,导致在选举过程中非常被动,甚至出现一些问题,这其中也包括一些原来工作相当不错的村。比如,在党支部书记参加竞选问题上,我们有的镇、村干部在这方面,认识得就不是很好,工作也比较消极。更有一些村党支部书记从这个人角度出发,缺乏勇气,缺乏信心,不敢面对困难,不积极参加村委会主任竞选。
(二)个别镇、村干部素质不高,学习“两法一规”不深、不透,断章取义,甚至寻求捷径,不能严格按规程办事,个别村选举中出现了违法、违规现象。有的镇、村干部对这次村委会换届选举缺乏深入、细致地分析,对当前农村工作出现的新情况、新问题认识不够,对“两法一规”没有很好钻研和掌握,办事情还局限于凭经验,导致个别村在选举工作中出现 了不依法办事的现象。
(三)有的村级党组织战斗力不强,不能旗帜鲜明地领导选举工作,对选举过程中出现的一些歪风邪气态度不坚决,不也理置气壮的同歪风邪气做斗争。对于村委会的饥选举中出现的问题,有的村党支部不敢正视,而是情绪低落,拿不出主意,采取消极回避的态度,使村里的选举工作不能正常进行。
(四)有些群众的法制观念、法律意识还比较淡薄。在这次村委会换届选举中,有部分群众对“依法”选举、“民主”选举的理解不够全面,出现偏差对“两法一规”知之甚少,不知道如何正确和使用自己的民主权利。甚至有少数人借这次选举挑起旧的矛盾,无理取闹,把宗族派性行为带进选举,采用封官、许诺、张贴大小字报等不正当竞争手段对他人进行恶意攻击诽谤。有些群众缺乏正确的立场,容易受一些别有用心的人挑唆,不能出于公心,真正选出群众信得过、威望高,能免带领群众致富的村干部。还有个别村出现了少数村民围玫区、镇指导组工作人员的情况以及撕、抢选票等违法行
六、几点建议及今后重点工作
几点建议:
、“两法一规”中虽然列出了一些破坏民主选举的违法行为,但相关的现行法律没有具体明确的规定,又不能直接以破坏选举罪定罪处罚,使一些村在选举中出现了违法事件而得不到及时制止,影响了正常的选举秩序。
、“两法一规”中对候选人的审查条件和由谁来审没有做出明确规定,致使少数有违反计划生育政策的,被追究过刑事责任的,有严重违法乱纪行为的人被选入村民委员会。
、“两法一规”中对选民代投票虽然有数量上的限定,但没有范围和条件上的限定,一些村在选举中为防止选民通过委托代投进行不正当竞选,自行决定对办理委托的条件和范围做出了限制。有的镇、村甚至做出了不准办理委托代投的规定,侵犯了选民的权利。
、在这次选举中,有的选民对在提名候选人之前有关竞选条件,但由于“两法一规”中在提名候选人程序之前没有这方面的明确 规定,村选委会在这个问题上的操作无法可依,因此既无法有组织的为选民提供竞选条件,也无法规范选民的竞选行为。这也是在选举过程中出现许多不正当竞选行为的一个重要原因。
今后重点做好以下几项工作:
(一)进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设
新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即:坚持党的领导和村了自治的关系;党支部与村委会的关系。
(二)加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平
这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有了较大变化,但从目前情况看,干部素质特别是原来没有当过村干部的成员素质亟待提高。区委已经对全区名村委会主任进行了为期一周的培训,各镇也对村委会其他成员进行了培训。通过培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。今后,区委和各镇党委还将有计划、有步骤地,采取多种形式对村委会成员进行教育和培训,全面提高村委会成员的综合素质。
(三)进一步健全、完善各项规章制度,加强对村级干部的监督、管理
我们大多数村都实现了交叉任职,特别是有近一半的村党支部书记兼任了村委会主任。在一定程度上村干部的职数和农民负担减少了,但村干部的权利也相应地集中了。因此,我们要加强团结对村干部的监督和管理,健全和完善以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为核心的村级民主管理制度,特别是要建立“两委”联席会议制度、监督理财制度。通过建立、健全各项规章制度,进一步规范村干部的行为。
(四)进一步加大对群众的普法工作力度,增强群众的法制观念、法律意识
区委和各镇党委将结合“四五”普法,加强对群众的法制教育。通过多种形式向群众宣传有关农村工作的法律法规等,组织开展各种各样的活动,教育群众学法、知法、懂法、用法,能免切实用法律武器维护自己的合法权益。同时能够遵法、守法,依照法律正确行使自己的民主权利。