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20xx年,我局的人事人才工作在区委、区政府的正确领导下,在市人事局的精心指导下,围绕全区中心工作,积极实施人才战略,推进体制机制创新,加强全区公务员的能力建设和作风建设,人事人才和机构编制工作取得了一定的成绩,为全区的经济发展提供了有力的人事人才保障。
一、工作情况
(一)围绕实施人才战略,推进整体性人才开发进程
1、注重农村实用人才开发使用。建立了市乡镇农村实用人才信息库,全区登记入库乡土人才881名,其中生产能手808名人,经营能人44人,能工巧匠19人。支持乡镇实用人才培训基地建设,目前,南城镇已设立农村劳动力培训基地,定期开展实用人才培训,聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人,取得了经纪人资格证,为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。
2、健全和完善人事代理工作。一是整合人力资源市场。为加快建立和完善市场导向的就业机制,适应新形势下我区人才就业工作的需要,7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并,成立xx区人力资源市场,从事人力资源开发和就业服务工作,实现了全区人力资源信息共享。按照科学化、规范化、现代化的要求,市场由交流大厅和服务功能区组成,交流大厅面积290平方米,可同时容纳15家用人单位进行面试交流洽谈。服务功能区主要由咨询服务、求职与用人登记、信息发布、信息查询、职业指导、就业培训、档案管理、就业备案、就业援助等服务窗口构成,面积200平方米。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面,将发挥着越来越重要的作用,我们8月25日上午,在xx区人力资源市场举办的xx区首次人才招聘会。突出政府搭台,企业唱戏的公益性特征,邀请了鹰游集团、太阳雨集团、苏宁电器、久和置业、三吉利化工等30家强势企业加盟,提供了近500个岗位,岗位涵盖了用人单位的每个层面---中高层管理、一线操作、后勤服务等数十个工种。二是逐步扩大人事代理工作的服务范围,从单纯的事业单位人员,扩大到集体企业、民营企业、退伍士兵、新考公务员、政府雇员等,代理服务项目从保管档案、年度考核、开具相关证明扩展到代办养老保险、医疗保险、失业保险、职称等,切实解决了代理人员的许多后顾之忧。今年共新办理人事代理手续30人。
3、加强专业技术人员职称管理。职称工作在整个专业技术队伍和人才资源开发中具有独特而重要的作用,认真做好职称评聘,更好发挥专业技术人员在经济和社会事业发展中的作用,是人事部门一项十分重要的工作。今年我们将专业技术人员职称初定工作由每年一次,更改为每个月办理一次,方便了符合初定条件人员的职称评定。同时做好各类职称考试报名工作。组织21人参加全国经济专业和江苏省职称外语考试资格报名工作,发放全国外语职称准考证30份,为92个大中专毕业生办理技术职务的初定手续,上报中高级评审材料192名。通过职称评定有效地提高了我区科技干部队伍人员的整体素质。
4、推进机关事业单位考工定级工作。我们对工人考工定级报名工作进行广泛宣传,按照文件精神,认真审核资料和档案,严格把关。据统计,全区共组织85人参加机关事业单位工人升级考核,其中初级工7名,中级工37名,高级工38名人,报考种类达13个工种。通过率达95%以上。参加机关事业单位技师评聘5人,有2人通过省级考核。通过考试及技师考评,我区的工人等级结构已由初、中级居多,逐渐发展为以高级工占多数,中级初级次之的等级结构,工人技能水平得到了进一步提高。
(二)完善公务员管理机制,加强公务员队伍建设
1、做好公务员网上培训工作。为进一步提高我区公务员公共管理知识及能力,从4月20日起全区公务员开始网上注册报名学习,全区共有573人参加培训。12月份,将对45岁以下公务员的培训情况进行考核。
2、做好公务员招录工作。今年我区共设报考职位6个,招考人数6人,报考我区共303人,经笔试进入面试18人,经面试进入体检6人,体检全部合格,在8月底前已全部报到上班。
3、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署,上半年,对纳入公务员管理的本区各类机关人员状况,认真进行了调查摸底。9月份,根据市委组织部、市人事局《关于印发〈连云港市公务员登记工作实施方案的通知〉的通知》(连人[20xx]130号)文件精神,我们于9月20日召开了全区实施公务员法工作会议,布置了全区的公务员登记工作。全区共有行政编制(含参依照、政法编制)772名,各单位上报人数共632人,目前材料已经过市人事局初审,登记工作将在11月30日全部完成。
4、做好公务员年度考核工作。我们根据市局的统一部署,对机关工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核。在考核中坚持“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则,认真组织行政机关的考核工作,并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘、工资级别晋升的重要依据。全区参加考核368人,优秀37人,称职317人,未定等次14人。根据年度考核结果,行政机关
按规定对称职以上人员发放了年度考核奖金,为66名连续三年优秀人员调整了工资,发挥了考核的导向和激励作用。(三)完善机制体制,推进事业单位改革进程
1、积极稳妥,深化事业单位改革。生产经营型事业单位改制转企工作政策性强,不仅是一件涉及职工切身利益的大事,也是一件关系社会稳定的敏感之事。在改革过程中,我们从加大政策宣传、营造良好舆论氛围入手,着力把好改制单位的改革方案制定关,协调解决改革过程中发现的突出问题和矛盾。到目前为止,钟声幼儿园改制工作已基本结束;区二招改制工作已全部完成;晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园,资产审计工作已完成,正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证,正在和有关部门协调办理中。
2、完善机制,推进人事制度改革。根据省、市统一部署,扎实推进我区事业单位人事制度改革工作。一是探索建立岗位(职位)管理的制度。上半年我们重点结合专业技术职务设置工作对部分事业单位工作人员岗位设置进行了探索,并提出了设置的原则性意见。二是进一步完善事业单位工作人员年度考核工作。严格按照文件精神,认真做好审核。对于受党纪、政纪处分的人员严格按文件要求确定考核等次,对于优秀等次比例超过15%的单位要求其纠正。据统计参加考核的事业单位工作人员总人数为3698人,优秀等次418人,合格3248人,基本合格5人,不定等次27 人。三是认真做好事业单位工作人员的考录工作。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化,规范事业单位招聘行为。上半年我们拿出3个事业单位岗位面向社会公开招聘工作人员。经过在报纸和市上公布招聘简章,共有15人报名。通过笔试、面试、体检、考核公示程序,有3人被聘用。招考工作的报名、笔试、面试、体检等环节,均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。同时我们也通过组织和参与,提高了业务工作能力。
(四)加强管理和服务,认真完成各项工作任务
为提高人事部门的工作质量和办事效率,深化勤政廉政意识,努力做好我区的人事人才工作。我们结合行风建设,积极推行政务公开,规范机关工作人员的行政行为,各项日常工作开展较好。
1、做好教育系统教师核编工作。按照《省政府办公厅转发省编办等部门关于核定中小学教职工编制实施意见的通知》(苏政办发[20xx]113号)精神,中小学教职工编制实行动态管理,每两年核定一次。今年6月份,我们会同区教育局对我区的27所中小学进行调查摸底,在准确掌握每所学校的在校学生数、班级数的基础上,对我区中小学教职工编制进行了重新核定。
2、加强金猴信息系统管理工作。为加快机构编制管理的信息化进程,提高编制管理水平。我们根据市编办的要求,完成了全区机构编制的历史沿革数据信息的收集、整理和入库工作,并成功将所以信息导入金猴远程办公系统第二版数据库,目前金猴远程办公系统第二版已经进入试运行阶段。
3、做好事业单位网上登记工作。今年完成事业单位年检108家,网上年检率100%,设立登记2家,变更登记23家,注销登记1家。全部登记材料都按照市局的要求整理归档。
4、认真做好工资福利工作。我区工资工作本着严格执行国家的工资、退休政策,积极稳妥完成各项调资任务。一是完成全区机关事业单位20xx年初工资正常晋升审批工作。调整了包括有5年考核称职及连续三年考核优秀人员、达到上一级别最高年限的行政机关工作人员、满5、10、20、30年机关事业单位工作人员,全区调整达158人次,均从20xx年1月起执行。二是根据相关任命文件,对48余名因干部调整、晋升级别人员、356名评聘的专业技术人员、79名工人等级考试合格人员进行工资调整。另外还对9名新进人员、11名调动人员、27名晋升学历人员进行工资变动。确保全区干部职工调整后工资福利待遇的及时到位。三是认真审核审批退休手续,进一步加强机关事业单位及企业退休人员的审核审批管理工作,保持政策的连续性。全年共审核机关事业单位退休人员68名,企业退休人员158名,保证了工改实施前机关事业单位工资福利与退休管理工作的平稳进行。
5、认真做好企业军转干部生活解困工作。我区现有困难企业军转干部17名,均属团职以下职级。其中区属企业12名,市属企业辖区管理5名,还有自主择业军转干部辖区管理25名。今年以来,针对企业军转干部上访要求解决生活待遇问题,认真贯彻上级有关文件精神,对各主管部门落实文件精神进行指导和督促。同时,配合有关部门做好企业军转干部上访人员的思想政治工作,引导他们发扬识大体,顾大局的精神,较好地维护社会稳定。
(五)围绕行政效能,进一步加强自身能力建设
1、强化学习,提高素质。按照区委统一部署,积极开展机关效能建设的各项活动,认真传达贯彻市机关效能建设会议及有关文件精神,积极组织学习新党章和八荣八耻社会主义荣辱观,增强开展机关效能建设的自觉性。
2、完善制度,规范行为。坚持用制度管人,按制度办事,紧抓内部管理,力求管理工作规范化。对现有的规章制度进行增订和修订,出台了《
20xx年目标管理考核评分暂行办法》,对岗位设置进行了重新调整,增强了按制度管人、办事的自觉性,调动了广大职工的积极性。根据效能建设需要,相继出台了加强效能建设十项制度,较好地促进机关效能建设的长效推进。3、强化监督,注重考核。加强社会监督,召开行风监督员会议。加强政务公开,主要事项通过公开栏、政务网等形式实行公示,增加工作透明度。开展内部监督,每两月召开局务工作例会,建立年度岗位目标责任制和季度考核制,有效地促进机关效能建设的开展。
二、亮点工作
1、整合人力资源市场。7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并,成立xx区人力资源市场。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面,将发挥着越来越重要的作用。
2、农村实用人才开发工作。建立了市乡镇农村实用人才信息库,设立农村劳动力培训基地,定期开展实用人才培训,聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人,取得了经纪人资格证,为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。
3、事业单位工作人员考录工作。从报名到笔试、面试、体检等环节,均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化,奠定了基础。
4、建立市新录用公务员锻炼基地。将新东办事处、新海办事处、路南办事处、花果山乡作为首批四个市新录用公务员锻炼基地。基地将承担全市新录用的公务员(含参照单位工作人员)的基层锻炼任务。10月20日下午,连云港市新录用公务员锻炼基地在新东办事处举行揭(授)牌仪式。
5、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署,对纳入公务员管理的本区各类机关人员,进行了分类登记。
6、生产经营型事业单位改制转企工作。到目前为止,钟声幼儿园改制工作已基本完成;区二招改制已进入职工安置阶段,11月初可完成改制的各项工作;晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园,资产审计工作已完成,正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证,正在和有关部门协调办理中;区房开的审计工作已经完成,由于改制不涉及产权转让,暂未进行评估工作;云台房开和中西医结合医院正在进行审计评估工作。
7、行政效能建设工作。今年以来,以加强机关工作人员作风建设为抓手,以强化平时考核为切入点,采取三项措施狠抓机关效能建设。一是健全制度,规范从政行为。结合实际,健全完善了首问责任制、限时办结制、政务公开制、ab岗工作制、责任追究制等工作制度。下发了《20xx年目标管理考核评分暂行办法》,坚持用制度管人治事;二是强化监督,实行阳光行政。通过各种渠道公布投诉电话,从社会各界服务对象中聘请监督员10名,定期召开座谈会,切实加强对机关工作人员工作圈、生活圈和社交圈全面监督;三是加强督查,狠抓工作落实。采取抽查、突击检查、暗访和群众座谈等方式,先后对机关工作人员上下班工作纪律、工作作风等情况进行多次督查,起到了良好的警示作用。
三、难点工作
1、公务员登记操作难度大。我区公务员队伍结构较复杂,人员存在转任、调任、混岗、混编问题,一些因职务、岗位的变动或竞岗等原因的特殊人员是否列入登记对象范围尚需上级组织人事部门确认。
2、事业单位改制转企难度大。有的改制单位固定资产老化,没有产权证明,变现困难,有的可变资产少,远远满足不了改制成本支付。教育系统所属改制单位受上级条条文件精神约束,改制过程中存在一些问题和矛盾。
四、明年工作
(一)突出人才战略主线,抓人才队伍建设
1、牢固树立科学的人才观。首先,要牢固树立人才资源是第一资源的观念,把人才开发作为我区经济社会发展的第一推动力量;其次,要确立人人都可以成才的观念,鼓励人人奋发进取、努力成才、多做贡献,充分调动各类人才的积极性;再次,要树立以人为本的观念。不断创造人才成长的良好环境,最广泛、最充分地把各类人才聚集到我区现代化建设的大业上来。
2、研究出台相应的人才政策措施。根据当前人才竞争日趋激烈的新形势,借鉴省、市及先进地区在引才留才方面的经验做法,结合我区实际,研究制订引进人才及人才管理的政策文件。完善事业单位凡进必考制度,以进一步优化人才的使用环境。
3、大力引进各类优秀人才。根据我区人才需求信息,做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流会、组团到外地招聘、网上招聘等活动,通过“走出去,引进来”办法,加大对各类人才引进力度,重点引进高层次人才和其他紧缺急需人才,完成市局下达的人才引进目标。
(二)突出改革创新,抓事业单位改革及机构编制管理
1、推进事业单位改革。一是对生产经营型事业单位改革进行总结,推广典型经验;二是继续在社会公益型事业单位内进行分配制度和用人制度的改革,建立多元化的分配机制,以聘用制和岗位管理制度为重点,通过按需设岗、按
岗聘用、竞争上岗,建立健全事业单位用人机制。在推进事业单位用人制度改革的同时,要进一步完善改革的配套措施,认真研究和解决未聘人员安置、富余人员分流办法,确保改革的稳定。2、规范机构编制管理。利用金猴信息管理系统,完善机构编制管理。推广编制远程办公系统,举办编制管理人员培训班,规范编制管理流程。
3、完善事业单位登记管理。规范事业单位登记管理制度,举办事业单位法定代表人培训班,提高事业单位法人意识和管理水平。
(三)突出公务员法实施,抓公务员队伍建设
1、做好公务员工资套改工作。结合公务员法的实施,在全区公务员登记审批后,做好工资制度改革工作,同时探索事业单位工资制度改革。
2、做好公务员培训工作。根据市人事局的部署,做好公务员更新知识培训等相关工作。
3、完善公务员考核机制。根据省公务员法实施的相关配套文件精神,对我区公务员的年度考核工作进行细化、量化,通过年度考核充分反映公务员的德、能、勤、绩、廉,进一步完善公务员考核机制。
(四)突出求真务实,抓人事人才业务工作
1、努力做好工资、退休审批工作。及时贯彻落实中央、省、市有关工资福利文件精神,规范和提高机关事业单位工作人员工资福利待遇,结合公务员法的实施,做好全区工资制度改革工作。进一步加强退休人员的审核审批管理工作。
2、积极推进事业单位改革工作。进一步探索事业单位分配制度改革,加强对事业单位分配制度改革的指导,促进事业单位改革深化。
3、切实做好军转干部安置工作。积极探索军转干部安置办法,确保圆满完成安置任务。同时,认真落实中办、国办和省关于切实解决部分企业军转干部生活困难问题的文件精神,努力做好企业军转干部的稳定工作。
4、认真做好人事各项日常工作。要认真做好及完善目标考核、来信来访、电话承办、人事宣传与调研等工作,推动人才人事工作全面发展。
(五)突出和谐高效,抓人事部门自身建设
积极创建诚信型、服务型、创新型、学习型机关,把人事编制队伍打造成为掌握公务员“五种本领”的表率队伍。增强效能意识,高标准、高质量、高效率完成各项工作任务,以严肃的工作态度,严明的工作纪律,严谨的工作作风、严格的工作程序确保人事人才工作取得新的进展。
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2020年社会保险事业局工作总结及工作打算
20xx年,在省养老保险局的精心指导下,在市劳动保障局的正确领导下,我们根据全省养老保险、市劳动保障工作会议精神,围绕确保基本养老金按时足额发放工作中心,狠抓养老保险扩面接续、稽核审计、信息网络系统建设等工作重点,上下一心,共同努力,养老保险各项工作进展顺利,确保了全年工作任务的顺利完成,为国有企业深化改革创造了条件,为改革发展稳定大局作出了积极贡献。现将主要工作总结如下:
一、20xx年主要工作目标完成情况
截止20xx年12月末,全市参保单位2929家(市本级1909家),参保人数275081人(市本级198705 人),实际缴费人数256670人(市本级186881 人),月人均缴费基数688元(市本级802元),实际缴费人数占参保人数的比例为93.39%(市本级94%);离退休人员110159人(市本级88296人 ),月人均基本养老金水平536元(市本级565元)。
1、养老金发放情况:元至12月份,我市累计发放离退休人员养老金75734万元(市本级64360万元),月均支付6311万元,养老金按时足额发放率、社会化发放率均达到100%,确保了全市企业离退休人员基本生活,进一步巩固了基本养老金发放成果。
2、扩面接续情况:省下达我市养老保险扩面任务23000人。截至12月末,全市完成养老保险扩面新增23369人(市本级11219人),完成计划任务102 %(市本级106 %);元至12月份,全市接续养老保险关系13197人(市本级8483人),接续率98%(市本级89%)。
3、稽核工作情况:元至12月份,全市累计实地稽核养老保险参保单位1408家(市本级769家),涉及稽核参保人数230074人(市本级146387人)、享受待遇人数65139人(市本级50109人);查出少报缴费基数1791万元,增收养老保险费622万元。
4、社会化管理服务情况:元至12月份,我市实行社会化管理服务人数为101676人,社会化管理服务机构145个,工作人员人数为244人。市本级企业退休人员达82084人,分布在全市128个社区(其中:退休人员500人以上社区64个,退休人员300至500人社区38个,退休人员300人以下社区26个)。
5、基础工作完成情况:至12月末,市本级累计打印并发放职工基本养老保险个人账户年账单276547份,完成年度任务的100%;市本级审批新增离退休人员待遇6109人。
二、主要做法
今年以来,根据省、市统一部署,我们通过狠抓落实,强化责任,大力推行量质化管理目标,实行专人专班负责制、定时定 量考核制,各项养老保险工作稳步推进,进一步推动了我市养老保险事业的健康发展。
1、围绕中心,确保养老金按时足额发放。一是认真细致制订发放计划,积极与财政、银行、邮政等部门联系,千方百计筹措资金,确保了养老金不少一人、不拖一天、不少一分地发到离退休人员手中,养老金按时足额发放率、社会化发放率保持在100%,确保了离退休人员老有所养。二是在巩固养老金社会化发放成果基础上,在对退休人员遗属困难生活补助人员逐人进行清理后,全部实地社会化发放,从源头上杜绝了参保单位挪用拖欠遗属困难生活补助事件的发生。三是进一步开展对参保企业参保人数、缴费工资基数的稽核,防止跑冒滴漏,并加大了全市离退休人员指纹识别系统建设步伐,堵住了养老金虚报冒领黑洞。确保了全市企业离退休人员基本生活,进一步巩固了基本养老金发放成果。四是拓宽养老保险基金来源渠道,大力争取上级政策倾斜,并适时向银行贷款,有效缓解了养老金支付压力。
2、强化措施,扩大养老保险覆盖面。一是明确目标,养老保险扩面专班不撒、人员不变,层层落实,责任到人,将扩面责任细化到人。二是建立机制,我们建立了按月通报制度,严格扩面审核认定程序,及时、准确、客观反映全市扩面任务进展情况。三是调整思路,在扩面工作中,针对私企、个体工商户点多线长、流动性大的特点,我们积极调整扩面工作思路,改过去简单下达限期参保通知书的做法,主动上门为私企员工和灵活就业人员宣传养老保险政策,取得了良好效果。 四是认真贯彻全省社会保险扩面征缴电视电话会议精神,我局成立了养老保险扩面征缴工作专班,利用六、七、八月展开扩面征缴攻坚战,先后为金苑酒店、阳光一族茶楼等餐饮服务单位讲课13次,发放宣传资料2万余份,为确保了全年扩面任务的圆满完成。
3、按月申报,全力做好养老保险费核定工作。今年以来,我们强化了核定职能,实行“两表一签字”,严把缴费基数核定关。在核定养老保险费缴费基数时按月申报,要求用人单位提供上年度财务报表和工资报表,及时核对企业是否按要求申报和代扣代缴及缴费情况,并实行职工签名和公示制度,堵住了参保单位瞒报、漏报工资总额及部分私营企业员工以灵活就业人员身份参保而减少养老保险费收入的漏洞。同时,积极主动配合地税部门做好养老保险费正常征收工作,强化了养老保险筹资主渠道,并继续开展欠费跟踪管理工作,制定清欠工作进度表,做到月有强制核定计划、月有清欠工作总结。元至12 月份,我市征缴养老保险费52033万元(市本级44176万元),比上年同期增长3727万元,其中追收历年欠费5935万元(市本级4615万元)。
4、全面着力,夯实“续保”工程。针对我市企业改制力度加大,自谋职业人员缴费人数正呈上升趋势,我们采取了以下积极措施:一是在接续工作中,继续实行了灵活缴费政策,简化缴费手续,提供全程优质服务,吸引断保人员接续养老保险关系;二是与银行积极配合,共同开发软件对代核代缴有关程序进行升级,实现个人即时缴费、即时记帐,高数据传递的即时性和准确性,激发了灵活就业人员参保缴费积极性。三是与市劳动保障局工资科、市就业局积极联系,部门配合,及时通报“出中心”职工缴费信息,共同做好养老保险关系接续工作。
5、稳步推进,加快退休人员社会化管理步伐。一是根据鄂办发[20xx]57号文件精神,积极开展退休人员生存状况的普查工作,采取姓名、身份证号码、退休时间等数据信息,建立健全离退休人员数据库信息,为下一步网络数据共享打基础。二是有计划、分期分批将离退休人员纳入社区管理,在试点社区着手开展健全管理制度、工作职责等工作,并要求各社区开展辖区内退休党员活动。三是为堵住虚报冒领养老金“黑洞”,我们启动了市本级现有9万余名退休人员及遗属生活困难补助人员领取基本养老金、遗属生活困难补助资格认证工作,做到个人档案、相片档案、指纹档案三统一,防止养老保险基金流失。四是我局开辟了档案室,购置了档案密集架,配备了档案专管员,先后托管11080名破产企业退休人员档案,并提供免费查询、调标等服务,解决了破产企业退休人员的一块“心病”。五是在信访工作中,处理群众来信100余封,接待来访退休人员8000人(次),来信来访处理率均达到100%,做到了“事事有回音、件件有着落”。
6、推进信息网络系统建设、个人账户做实工作。一是成立信息系统建设工作领导小组,按照“金保工程”部署,狠抓养老保险84个数据项的收集、整理、上报工作,上报率、准确率均达到省里要求,并继续开通养老保险待遇电话、网络查询,参保人员查询养老保险待遇将更加方便快捷。二是迅速分解了20xx年度计划工作任务指标,继续实行养老保险基金预警制度,及时反映基金运营情况,为保发放奠定了良好基础。三是为做好个人账户做实准备工作,我们深入调查测算,进一步摸清了市本级、大冶市、阳新县做实个人账户缺口情况等数据,为各级领导科学决策提供了依据。四是及时、准确地填报各类统计报表,较好地完成月报、季报及其他各类报表的填报任务。
7、严格制度,确保了基金安全运营及个人账户年账单发放工作。在基金管理工作中,我们认真执行《湖北省企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理的实施办法》,严格按照《社会保险基金财务制度》办事,完善内部监控制度和稽核制度,1995年至今没有挤占挪用基金的现象和违纪违规情况。同时,我们已为26万余名参保人员建立了基本养老保险个人账户,真实、准确、详细地记录了每名职工参保缴费情况,及时为参保人员发放基本养老保险个人账户年账单,并督促企业予以张贴、公布,由职工本人在基本养老保险个人账户年账单上签字认可缴费基数。
8、强化管理,进一步夯实基础管理工作。一是坚持利用计算机扎账时间,组织全局干部职工开展政治、业务学习,全面提高养老保险经办机构工作人员的政策水平和业务操作能力。二是以共产党员先进性教育为契机,进一步推行政务公开,大力实施民心工程,文明服务,提高效率,使全体工作人员始终保持良好的机关工作作风。三是文明创建工作取得显著成效,市委、市政府授予文明单位称号,并通过了劳动和社会保障部优质服务窗口单位验收。四是市本级累计发表宣传稿件近123篇,人事、档案、文明创建、综合治理、计生等基础管理工作得到进一步加强,为全局工作开展奠定了良好基础,20xx年再次被评为全省养老保险工作综合管理工作先进单位。 最好的原创免费公文站2191.cn
9、扎实认真开展保持共产党员先进性教育活动。根据省、市劳动保障部门总体部署,自2月上旬以来,我局扎实认真开展保持共产党员先进性教育活动。在一、二阶段活动中,我们累计为“一帮一”扶贫帮困对象送呈慰问金2200元、走访近百余人次,在职党员每人坚持自学基本达70小时以上,撰写读书笔记近30万余字,心得体会46篇, 组织全体党员观看警示教育录像片、先进人物图片展、电影《张思德》,参观阳新龙港革命历史纪念馆并开展主题大讨论3次,还在一楼大厅设立党员先进性教育意见箱,开辟党员活动室,举办专栏黑板报8期,上报简报10期、悬挂横幅2条,累计发放征意见表40份,局领导班子成员之间交心谈心15次,领导与中层干部交心谈心19次,党员与党员、党员与群众之间交心谈心60余次,召开座谈会4次,分别走访退休、退养同志家庭6次,电话访谈50余次,以支部召开组织生活会2次。通过学习培训和开展党性分析,全体党员宗旨意识有了明显的增强,党员理论修养和综合素质有了显著提高。
三、存在问题
二○○五年,面对养老保险责任大、任务重、难点多、要求高的严峻形势,全局干部职工克难攻坚、团结拼搏,我市养老保险各项工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一 些突出的问题,主要表现在以下几个方面:
1、养老保险基金收不抵支严重。我市是老工业基地,结构性、体制性矛盾突出,养老保险基金收不抵支日益严重。如市本级参保缴费职工19.87万人,离退休人员8.83万人,结构比例为2.25:1,20xx养老保险收支缺口达2亿元。
2、养老保险扩面任务难。一是我市养老保险扩面空间有限,根据市统计局公布职工人数测算,我市实际参保职工为275081人,企业职工参保率为98.4%,扩面空间十分有限,且扩面对象主要分布在纺织、餐饮服务行业临时用工人员、私营企业用工人员、零星未参保个体工商户和灵活就业人员。二是扩面无常设科室和专门工作人员。扩面是养老保险工作的重中之重,但长期以来,既无常设科室,也无专门工作人员,又无任何经费投入,缺少人力、物力和财力投入成为制约扩面工作开展的另一难题。三是2000年取消区级统筹后,四城区社保局全部撤销,出现养老保险扩面任务无人管的局面。
3、退休人员社会化管理工作难以推进。一是社会化管理服务实施方案未出台,导致这项工作目前进展缓慢;二是由于经费原因,不能组织全市性退休人员文体活动;三是社区劳动保障站没有把退休人员管理工作纳入议事日程,社区管理工作难以推进。
4、计算机硬件设备严重滞后。“金保工程”要求,我市必须上小型机,并完善局域网及省、市、县三级联网配套设备,而我市正在使用的服务器及原操作系统勉强维持运转,难以适应不断发展的工作需要。
四、20xx年工作打算
二○○六年,我们将以“三个代表”重要思想为指导,围绕省、市劳动保障工作思路,以确保养老金按时足额发放为工作中心,以扩面接续、稽核、机关事业单位养老保险制度改革工作为重点,以网络建设、基础管理作为重要内容,解放思想,与时俱进,推动养老保险各项工作向纵深发展,确保全年养老保险工作任务圆满完成,为全市劳动保障事业、经济发展和社会稳定作出贡献。
(一)工作重点
1、认真贯彻中央、省、市确保养老金按时足额发放要求,离退休人员养老金按时足额发放率、社会化发放率均达到100%,并进一步完善养老金发放社会化管理,确保离退休人员退休生活老有所养。
2、不断扩大养老保险覆盖面,力争超额完成省下达扩面计划;大力做好养老保险关系接续工作,接续率达80%以上。最好的原创免费公文站2191.cn
3、认真开展养老保险稽核工作,对欠费单位进行跟踪管理;完成20xx年度全市参保人员养老保险个人账户年账单发放工作。
4、加强离退休人员管理工作,积极推进退休人员社区管理,力争完成全市离退休人员生存状况普查工作。
5、加大信息建设力度,提高计算机管理水平;严格执行收支两条线制度,确保全市养老保险基金运营安全。
6、按时报送会计、统计报表,完成宣传稿件40篇、报送信息30篇,并圆满完成下达的计生、综治等工作任务。
(二)工作措施
1、巩固机制,认真做好确保养老金按时足额发放工作。一是积极与财政部门联系,筹措资金,精心组织,确保离退休人员养老金发放不拖一日、不少一人、不欠一分,并加强养老金社会化发放管理,确保离退休人员老有所养。二是认真审核做好离退休人员养老金待遇调整,不折不扣落实养老保险待遇,细致、准确地审核新增离退休人员养老金待遇,做好死亡离退休人员丧抚费审核工作。三是通过稽核、争取中央转移支付资金等手段,增强养老保险基金支撑能力。
2、突出重点,全力以赴扩大养老保险覆盖面。一是劳动保障部门内部整体联动,对新就业人员进行用工登记时,实行先参保后上岗制度,劳动保障局工资科、市就业局劳动力市场在办理用工登记时,实行先参保后登记制度。二是突出重点,集中精力,与相关部门配合,对多次上门仍拒不参保的单位,劳动保障、地税、工商、工会、公安、法院整体联动,充分利用行政、法律手段打一场“扩面歼灭战”。三是加大扩面领导力度,对大冶市、阳新县、四城区和开发区扩面进行督查,形成齐抓共管促扩面的机制。
3、按月申报,做好养老保险费核定工作。坚持按月申报,实行职工签名和公示制度,防止因瞒报漏报工资总额等原因造成养老保险费收入减少。 同时,加大养老保险稽核力度,组织开展日常稽核、专项稽核和专案稽核工作,推进养老保险稽核工作制度化、规范化、经常化,实地稽核面达到35%以上、待遇发放稽核率达20%以上、稽核整改率达90%以上。为提高稽核效率,我们一是要采取定期、不定期实地跟踪的方法,督促欠费单位整改到位;二是要加强部门联动,在局内部联合相关科室协助整改;三是要对查出问题拒不整改的,按程序报请劳动监察部门予以处罚。
4、规范程序,全面做好参保人员养老保险关系接续工作。我们将进一步规范转移手续,完善核缴程序,确保养老保险关系接续率达80%以上。如在大型数据库管理系统升级工作基础上,我们正与银行等部门着手开发运用远程电子申报缴费系统,推行储蓄自助缴费模式,在人流量较为集中的社区、商业集散地设立自动存取款机,就近就地直接划帐缴费,外出务工人员由代征银行为缴费人办理“银联”借记卡,通过异地存款划款预存款银行自动划帐等办法缴费,力争早日实现灵活就业人员网 络远程缴费。
5、强力清欠,增强养老保险基金支撑能力。我们将加强与地税部门的联系,加大清欠力度,提高清欠效率,逐月通报欠费单位交地税部门强制征收的补欠情况。对有缴费能力、和有部分缴费能力的欠费单位逐家催缴,对补缴协议期满单位未能补清欠费的,督促补缴并续签补缴协议;对停产(名存实亡)、半停产欠费单位定期稽核,及时掌握生产经营情况,一旦有缴费能力,在及时催缴的同时,随时强制核定并送地税部门强制征收;对破产企业在破产终结时,督促其一次补缴到位。
6、加大力度,规范和完善社会化管理工作。对照省下发的社会化管理服务标准,完成全市离退休人员普查工作,建立健全数据库,做到机构健全、人员到位、职责明确,打牢社会化管理基础工作。同时,积极抓好社区试点工作,注重社区质量提高和工作规范,提高退休人员进社区管理比例,并做好离退休人员领取养老金资格认证工作,加大防止虚报冒领力度。最好的原创免费公文站2191.cn
7、全面加强基金和个人账户管理、信息网络建设工作。一是健全基金管理制度,认真贯彻执行收支两条线管理办法,严格按照财经纪律和各项规章制度的要求,利用基金会计电算化等科技手段,真实、准确、及时地做好基金管理工作,确保养老保险基金安全运营。二是利用语音查询系统、网上查询、上门服务等方式,做好20xx年度全市参保职工养老保险个人帐户对帐单发放工作,发放率要达到100%,并及时、准确地做好新增参保职工个人帐户建立工作。三是确保养老保险计算机业务系统正常运转,并进一步加快信息网络系统建设步伐,根据“金保工程”建设的总体部署,按照部、省要求及时、准确上报各项数据。
8、加强养老保险经办机构能力建设,推动养老保险工作全面开展。一是规范经办业务流程,做到内部管理严格有序,对外服务便捷高效。二是继续开展保持共产党员先进性教育活动,弘扬“事业、责任、实干、创新、奉献”的社保精神,不断提高服务水平和服务质量。三是积极抓好干部职工的业务知识培训工作,大力开展调查研究工作,为领导决策提供依据。四是围绕养老保险中心工作和重点内容,大力开展形式多样的养老保险宣传工作。五是进一步严格档案、车辆、考勤管理,加大综治、内保、计生工作力度,不断加强自身基础建设。
2020年上半年人事科工作总结及下半年工作打算
半年来,在局党组的正确领导和各科室的支持下,我科以十七届四中全会精神为指导,认真贯彻落实市组织、人事、编制等工作会议精神,查摆思想观念上的问题,把不符合科学发展的思想观念转变到科学发展观的要求上来,用科学发展观统领各项工作,开拓创新、锐意进取,扎实工作,紧紧围绕人在国土、服务于国土的理念。坚持以人为本,不断强化干部教育和培训工作,落实工资、福利、政策等各项制度。发扬严谨、务实、团结、奉献的作风,充分发挥职能作用,当好参谋助手,较好地完成了上半年工作计划和领导交办的各项工作任务。
一、主要工作及做法
1、注重教育培训,提高干部职工素质。为了进一步提高局机关干部职工队伍的整体素质,结合政府机构改革和贯彻落实《公务员法》、《干部教育培训条例》的有利时机,把干部教育培训摆上了议事日程。着力加强局机关干部政治理论学习,不断提高全体干部的政治理论水平。落实学习王仁政书记在全市机关作风建设大会上的讲话精神,结合市委要求和工作部署,撰写了作风建设中存在的问题及对策思考论文一篇。为了提高国土工作人员的综合素质,组织5人次入党积极分子参加市级机关党委的培训班学习,适应了新形势,提高了素质,增强了能力,为开展好国土工作奠定了较好的基础。
2、科学调配、任用干部,干部队伍建设日趋加强。半年来,人事科严格落实局党组的指示精神,着力加强人才队伍建设,共调配、任免干部15人次(其中提拔使用了7名干部)。坚持公平、公正、公开的原则,优先选拔年青有为的干部,盘活了局机关的人才资源,营造人尽其才、物尽其用的良好局面。通过半年来的考察,新提拔的干部工作出色,受到大家一致好评。
3、扎实做好公务员登记、劳动工资统计及年报上报工作。一是认真核查机关工作人员和退休人员信息情况。二是准确填报机关公务员、工作人员工资异动审批表130份,审核市国土战线工作人员工资审批表、退休人员退休费审批表270余人次。三是认真完成劳动工资、人员编制、干部人事、退休人员情况等报表的统计上报工作。
4、不断完善干部职工人事信息,使干部职工人事档案管理工作规范化、信息化。半年来,认真落实上级档案管理有关文件精神,按照上级信息管理要求,规范了档案的查阅、借阅工作,严格把好档案的调入和调出工作,做到接收规范,转递合格。上半年共整理、规范个人档案10余份,移送科级以上干部档案材料10份,查阅档案1份,借阅档案2份。
5、扎扎实实地做好老干部工作,努力开创老干部工作新局面。在局党组的高度重视和分管领导的具体领导下,认真贯彻落实市委老干部局的指示精神,积极为退休老干部服务,做到政治上更好地关心老干部,生活上更好地照顾老干部,工作上更好地服务老干部,到目前为止,全系统退休老干部思想比较稳定,没有出现集体上访现象,局机关13名退休老干部对人事科的工作比较满意。
6、加强联系,与上级机关沟通协调有了新的突破。半年来,主动加强了与组织、人事、编制的联系沟通,为各项工作的顺利开展带来了方便。通过积极协调,为局机关多争取了一个评优指标,在组织、人事、编制等方面的工作也有了新的突破,上半年一分局、五分局分别被省厅评为人民满意优秀国土分局。
7、积极参加局组织的中心活动,参加XX市创建国家级卫生城市活动,科室人员放弃了休息时间,早出晚归,分别坚守在路段包保第一线。
8、严格落实人事管理制度。上半年制定了XX市国土资源局干部人事管理制度和中层干部管理规定以及合同人员管理制度。
二、存在的不足
在总结成绩的同时,认真反思工作中存在的问题,主要存在以下几个方面不足。一是工作中缺乏持之以恒的韧劲。有时候缺乏一抓到底的精神。二是创新意识有待加强。工作中还存在着按部就班的思想,工作缺乏超前意识,导致有时工作比较被动。
三、20xx年下半年工作打算
1、继续抓好干部教育工作。落实人员调配、调动、工资、任免等工作。
2、认真做好各种统报和年报工作。
3、及时报送各种人事信息材料,完善人事档案管理和整理工作。
4、扎实做好退休老同志的工作。
5、高标准完成局领导和上级机关分配的其他工作。
转贴于2020年人事编制劳动保障工作半年工作总结及打算
×年上半年,我县人事编制和劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,树立科学发展观,紧紧围绕“两区两带”发展战略,牢牢把握人事编制和劳动保障工作服从和服务于县域经济发展的指导思想,坚定不移地把人事编制和劳动保障工作定位在调动广大干部职工积极性和促进全县改革发展稳定的大局之中,及时理清工作思路,创新工作机制,认真履行部门职能,不断深化干部人事制度改革,切实加强公务员和专业技术人员队伍管理,大胆创新用人机制和人才培养机制,努力推进了人才资源开发、劳务输出、就业和再就业工作,巩固了“两个确保”,扎实有效开展了劳动监察和劳动执法工作,全力以赴参与支持企业改革,为顺利完成年初预定目标任务奠定了基础。
×一、开拓创新,不断规范人事编制工作
×(一)强化机构编制管理。一是按照省市机关事业单位机构编制管理办法,在继续实行冻结全县机构编制的同时,进一步明确了审批权限和工作程序,对于上级编制部门没有明确设立的事项一律不予研究审批,强化了编制管理。二是积极推行事业单位法人登记制度,对个法人事业单位进行年检,并结合编制工作实际,推行并完善了机关编制管理手册和机构编制管理台帐。三是根据陕西省机构编制委员会办公室《关于贯彻落实严格控制乡镇机构和人员编制有关问题的通知》,进一步健全机构编制的约束机制,积极规范和完善“编制实名制管理”,按照市编办和县政府统一要求,会同财政、审计部门,历时近一个月,完成了对乡镇人员实行实名制管理工作的调查摸底,摸清了乡镇人员现状,形成了调查报告,及时上报县政府和上级主管部门。为指导和推进乡镇机构改革,转变工作职能提供了依据。
×(二)切实加强公务员队伍管理。我们以颁布《中华人民共和国公务员法》为契机,以能力建设为核心,以创新机制为动力,以改进作风为重点,不断完善国家公务员管理工作,为《公务员法》的顺利实施奠定基础。
×、积极做好《公务员法》宣传培训工作。为保证《公务员法》的顺利实施,进一步提高公务员的法律素养,我们在组织人劳社保系统学习贯彻和深刻领会《公务员法》基本内涵和精神实质的基础上,积极着手制定学习宣传方案,整合培训力量,开展集中培训工作,以促使全县公务员都能尽快熟悉掌握《公务员法》,进一步增强依法行政能力,为年元月《公务员法》的顺利实施打下了良好基础。
×、严把国家公务员进口关。为积极稳妥地推进过渡录用、分流清退工作,首先我们组织成立了工作领导机构,并先后多次召开专题会议,专门研究部署此项工作,同时转发了《关于严把国家公务员队伍入口关,坚决清退违规进人工作实施意见的通知》和《关于组织在国家公务员岗位上的不具有国家公务员身份人员进行过渡录用公务员考试通知》;二是认真组织全县干部职工学习《国家公务员暂行条例》、《国家公务员录用暂行规定》、《陕西省国家公务员录用办法》等法律法规及政策性规定,达到了统一思想,提高认识的目的;三是严格按照过渡录用政策规定,会同组织部门,联合现场办公,积极组织考试报名和资格审查工作。目前,报名及资格审查工作已基本结束。
×、认真贯彻《干部选拔任用工作条例》,继续在县直部门中全面推行竞争上岗、公务员轮岗和公务员年度考核等制度法规,并充分运用考核结果真正使考核结果与工资、晋升、晋级有机结合,有效地调动了全县公务员的工作积极性。同时在全县公务员中继续深入开展了“做人民满意的公务员”教育活动。
×(三)人事人才资源开发工作取得新的突破。我们紧紧围绕“两区两带”建设需要,在加大本地人才培养的同时,认真抓好人才智力引进和人才资源开发工作。一是我们在积极配合市人事局切实做好专业技术人员继续教育基地审验工作的基础上,认真组织实施了专业技术人才素质提升工程,加大继续教育培训力度。二是积极推行新的人事人才资源交流管理机制,进一步配备完善了人才交流中心服务大厅相关办公设施,健全了信息网络,实现了人事代理一厅式办公,为我县名大中专毕业生提供了免费代理服务,同时按照“市场调节就业,政府促进就业,个人自主择业”的就业方针,并及时通过职介所向大中专毕业生免费发布各类用工信息,积极为大中专毕业生做好就业指导工作。三是充分发挥乡土人才作用,促进农村产业结构调整优化,我们认真研究制定了乡土人才资源开发管理办法,按照“层层选拔,逐级推荐”的办法,对基层报送推荐的乡土人才按行业和技术种类筛选分类,确定了名县级乡土人才,名乡级乡土人才,分别进入县级和乡镇乡土人才库,其中有名乡土人才获得安康市“杰出乡土人才”称号。四是大力开展人才引进工作。先后到西安、咸阳等大专院校,为石泉中学、池河中学、城关中学择优招聘师范类本科毕业生名。
×(四)深化干部人事制度改革,切实增强干部队伍活力。一是严格坚持“凡进必考”,进一步整合优化人才资源。为解决县直部门事业单位缺员问题,我们通过公开报名资格审查、笔试、面试、体检等程序,在纪委监察部门的全程监督下,为部分县直部门事业单位选调了名工作人员,从大中专毕业生中招录了名工作人员。由于我们在思想上高度重视,行动上严格要求,程序上严密到位,操作上阳光透明,使整个选调招录工作规范有序,圆满顺利,深受广大干部群众好评。二是发挥目标考评激励导向作用,激活干部队伍活力。通过不断总结完 善,创新目标管理责任制考评奖励机制、实施综合目标考评,单项目标考评和重大贡献目标考核“三管齐下”的分类考核奖励办法,在年全县千人干部大会上,县委、县政府拿出万元重奖了年目标责任制考评先进单位和对县域经济发展做出重大贡献的单位和个人,并将考评结果与干部任用、公务员考核评优直接挂钩,大大激发了各级各部门的活力,调动了广大干部干事创业的积极性。三是为大力发展全县畜牧产业,组织抽调了名在职干部专职从事畜牧生产。四是为进一步整合全县卫生资源,加强医疗卫生人员队伍管理,县政府研究决定将个乡镇卫生院工作人员及退休人员收归县卫生局统一管理。我局经过查阅档案和严格的资格审查工作,最终审核上划在职人员名、退休人员名,遗属名,六十年代精减退人员名,月工资总额万元。
×二、强化措施,全力推进劳动保障各项工作
×(一)早安排、早落实,奋力实现工作“开门红”
×为促使年工作再上新台阶,在春节前,我们就先后几次召开专题会议对劳务输出、社会保险、劳动执法等重点工作进行专题研究,详细安排,迅速掌握了工作主动权。
×、及早筹划,加强引导,使劳务输出工作呈现良好的发展势头。首先是今年元月伊始,我们就把劳务输出工作作为年的一件大事来抓,专门研究部署,在春节前及时下发了《年劳务输出工作安排意见》,为劳务输出工作提供了组织保证;其次是利用春节前后务工人员大量返乡的有利时机,对外出务工人员进行了劳务回访,并登记造册,健全了管理台帐;第三是成功召开了我县首次外出务工创业能人新春座谈会。局班子早安排、早谋划、早准备。局机关干部职工放弃节假日休息,深入村组,组织动员,于月日(农历正月初七),邀请全县近百名务工创业能人和在家位县级领导、各乡镇书记、镇长及相关部门负责人欢聚一堂,畅谈、交流务工创业经验,共商劳务发展大计;第四是积极组织引导,我局从正月初三开始,每天到火车站、汽车站为外出务工人员搞政策咨询和信息服务,同时加强与铁路、交通、公安等部门的联系和协作配合,抽调人前往火车站、汽车站组织引导务工人员外出并为民工外出设置了专门的车票预订代办点,在车票非常紧张的情况下,帮助余名外出务工人员购票乘车,使他们早出门、早赚钱。正月初九,县政府明县长带领相关部门负责人及人劳局干部,前往火车站对外出务工人员进行慰问送行,极大地鼓舞了外出务工人员。同时,我局挤出资金万余元,印制《劳动者维权手册》、《务工指南》等宣传资料近万份,并为外出务工人员进行免费发放和政策咨询。通过这些有效的措施,使我县劳务输出工作呈现出了良好的发展态势。截止月底,全县累计输出人,其中有组织输出人。
×、认真开展了全县社会保险参保缴费普查工作。按照省市统一部署和要求,在二月至三月认真开展了全县社会保险普查工作,共普查各类用人单位户,其中行政机关单位个,事业单位个,中省驻石单位个,民办非公有制企业单位个,国有企业户,集体企业户,私营企业户,其他企业户。通过普查,全面查清了全县社会保险的状况,发现了存在的问题,为进一步推进我县社会保险的参保扩面、征收工作奠定了基础。
×、加大农民工工资清欠工作力度,切实维护劳动者合法权益。春节前后,组织开展了以“两个确保”和清欠民工工资为重点的执法大检查,集中对民营企业和各建筑施工单位进行了重点检查,共为名民工追讨“血汗钱”万元。全面开展了劳动保障年检工作,共检查企业户,有效地规范了劳动用工行为,维护了劳动关系的和谐稳定。
×(二)扎实做好就业再就业工作。一是积极开展就业培训,推动劳动就业发展。通过积极培育职业培训市场,指导和加强各社会力量办学机构的职业培训管理,努力嫁接就业培训、职业介绍一体化的就业培训新机制,初步形成了以就业培训中心为主,各社会团体和社会力量办学为辅的就业培训新体系,截止月底,组织各种力量开展就业培训人,其中再就业培训人,分别完成市局下达人和人目标任务的;开展技能培训人,完成市局下达人培训任务的,培训就业率达。二是继续巩固“两个确保”。我们及时召集相关企业和企业主管局负责人,先后几次专题研究基本生活保障事宜,积极筹措下岗职工基本生活保障金,确保了名下岗职工基本生活费的按时足额发放和社会保险费的代缴,元至月份共发放基本生活费万元,足额代缴养老失业和医疗保险费万元。同时确保了名企业离退休人员基本生活费的按时足额发放。三是以就业援助周活动为契机,切实做好就业再就业工作。按照全省统一要求,我县从月日至日举办了大型招聘洽淡会,活动期间,参加现场招聘洽谈会的单位家,其中本县家,县外家,招聘洽谈会上提供的岗位个,免费培训机构个,参会人员人(其中下岗失业人员人),开展政策咨询人次,报名参加培训人,达成用工意向人,洽谈会成功招聘人员人,发放各种宣传材料余份(册)。四是积极贯彻“劳动者自主择业,市场调节就业,政府促进就业”的就业方针,深入企业集中开展政策咨询活动,大力宣传国家就业政策,引导下岗职工转变就业观念,开发公益岗位。通过多种渠道多种形式,有力地促进了就业再就业工作。上半年共实现新增城镇就业安置人,完成市局下达城镇就业安置人的,再就业安置人,完成市局下达再就业安置人的,其中人员就业安置人,开发公益性岗位个,城镇登记失业率为。五是经多方协商,积极启动了下岗失业人员再就业小额担保贷款业务,目前已发放小额贷款万元。
×(三)养老、工伤、生育、失业保险稳步发展。
×、养老保险稳中有升。今年上半年,全县参加养老保险人数为人,国有企业人,集体企业人,个体工商户人,其它人,参保企业离退休人员人,并全部实行社会化管理,养老金发放率为。元至月份共征缴基金万元,完成全年征缴任务的。
×、工伤、生育、失业保险有了新的发展,今年上半年,全县实际参加工伤、生育保险人数均为人,征缴基金分别为万元和万元;失业保险参保人数为人,征缴基金万元,完成全年目标任务的,为人发放失业保险金万元。
×(四)医疗保险工作取得明显成效。一是加大宣传力度,使医保政策深入人心。今年我们深入企业、乡镇、医院,积极开展医保政策知识宣传,重点对年度医疗保险政策调整部分进行了广泛宣传,印制发放宣传单余份,医保宣传册多册,同时充分利用宣传媒体,大力宣传医保政策和医保信息。二是采取得力措施,积极做好医疗保险扩面工作。首先是紧紧抓住年初返门诊费的契机,对各参保单位做深入细致的动员工作,努力巩固上年参保单位继续参保缴费,确保大部分单位在年初参保;其次是克服企业改制对医疗保险带来的不利因素,主动出击,积极参与企业改制工作,尽可能地在企业改制时制定的改制方案中考虑到职工的医疗保险,这样不仅推动了企业改制的顺利进行,而且确保了广大职工和退休人员的医疗保险待遇不受影响,维护了社会稳定,同时积极做好了省直管单位医疗保险下放的接待服务管理工作。三是加大征缴力度,确保了医疗保险费征收任务的完成。我们一方面加大宣传和征缴力度,抓住返还门诊费的有利时机,积极督促参保单位缴费,另一方面进一步夯实责任,继续推行分片征缴的办法,定期检查,同时积极与各基层社保所加强协作配合,大力地促进了医疗保险费的征缴。截止月底,医疗保险参保人数达人,完成市上下达任务人的,征缴万元,完成市上下达任务万元的。四是加强对定点医疗机构的管理,确保基金规范、安全运作。经多次协调,确定了两家定点医院,签订了《定点医疗机构协议书》,并建立举报制度、坚持每周对定点医院医保住院病人实行一至二次的查房制度,堵塞了医保资金支出漏洞。今年上半年共办理特殊慢性病等费用报销人,住院报销人,大型检查报销人,共返还个人帐户人,支出医疗保险基金万元,查出冒名顶替住院人,其它不符合报销规定的住院人次,共挽回医保资金近万元,同时建立健全了《转院登记制度》、《定点医院检查登记制度》等制度,有效地规范了定点医疗机构的管理。
×(五)坚持依法行政,劳动执法工作取得新的进展
×、理清思路,强化管理。一是加强领导,充实队伍,今年以来,我们通过扎实有效的工作,县编委将劳动监察大队升格为副科级单位,配备了一名专职大队长,进一步调整充实了劳动监察力量,配齐了名专(兼)职监察人员,对劳动监察人员进行了集中统一培训,为劳动执法提供了组织保证。二是制定了《劳动监察程序规定》、《劳动监察人员工作守则》等管理制度,规范了劳动监察工作程序和行为。三是树立“有为才有位”的执法主导思想,进一步突出劳动执法主体地位。坚持以劳动执法工作为总抓手,脚踏实地,真抓实干,推动劳动、就业、社会保障事业协调发展。
×、主动出击大力开展劳动用工专项检查。上半年以来共开展专项执法大检查次,受检单位户次,涉及人数人次,专项执法检查中共查处违法案件起,发整改指令书份,其中清退童工人,纠正退还非法收取求职人员费用万元,补签劳动合同人次,督促缴纳社会保险万元,对户民营企业招工进行了严格审查和备案。
×、公正、合法、及时地处理劳动争议。本着“合法、及时、公开,有案必接,立案必办”的原则,进一步规范了劳动争议处理程序,加大了办案力度。今年上半年以来,共受理劳动争议案件起,结案起,共涉及劳动者人,时效期内结案率达,新签、续签和鉴证机关、企事业单位劳动合同人次,其中私营经济组织新签合同人次,并及时接待调解处理了大量有关劳动争议方面的信访工作,发挥了劳动仲裁在改革发展稳定中的重要作用。
×三、坚持标准,认真开展保持党员先进性教育活动
×(一)高度重视,精心组织,切实抓好教育学习活动。一是深入学习动员。全县保持共产党员先进性教育活动工作会议结束后,我局于月日及时召开局党组会、局班子会、全体干部职工大会和支部会,层层传达工作会议精神,研究成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组,领导小组下设办公室和督导组两个办事机构,及时制定印发了《教育活动实施方案》对教育活动进行了全面安排部署。二是认真学习,建立机制。充分利用周一上午、周五下午的学习和组织生活时间,挤出时间把党员召集起来,集中辅导学习,并结合业务工作实际,组织开展了“党员先进性标准是什么,如何保持党员先进性,人劳干部如何改进工作作风,准确运用人劳社保政策,更好地为人民群众服务”的专题大讨论,起到良好效果。局长刘康富亲自组织进行了《切实加强职业道德建设,努力在业务工作中体现和保持共产党员先进性》等次专题党课辅导,增加了学习深度和广度,仅在第一阶段中集中学习就达次,累计集中学习小时,学习篇目达篇,县退休支部和机关退休支部集中学习次,累计集中学习小时,举办《学习园地》期,撰写心得体会文章余篇,党员参学率达。
×(二)按照程序,认真分析评议。一是广泛征求意见,发送征求意见书份,个别访谈 人次,召开座谈会场,共收集整理党员个人意见和建议余条,对党支部的条,对局班子领导的条,对全局的条。二是认真开展了谈心活动,领导班子成员之间,党员领导干部与分管股室负责人之间,共谈心人次。三是党员根据反馈的意见和建议,谈心活动找到的问题,认真撰写了党性分析材料。四是扎实开好了专题组织生活会和民主生活会。五是专题民主生活后,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评及综合分析情况,形成了书面材料,并在全体干部职工大会作了情况通报。
×(三)力求实效、扎实整改。一是精心制定整改措施和整改方案,在评议阶段工作的基础上,局领导班子和各党支部、每名党员都结合实际,针对存在的突出问题以及关系人民群众切身利益的问题,认真制定了整改方案和整改措施,明确了整改工作任务。二是依据分析评议阶段所提出的意见和建议,及时进行了归纳分类,对具备整改条件的问题马上进行整改,对受客观条件限制一时解决不了的问题,向干部职工和人民群众作了说明,并正在积极争取逐步解决,同时结合业务工作,进一步深化了“察民情、知民意、解难题”的主题实践活动,切实为办好事、办实事。通过半年的学习教育,干部职工的思想作风、工作作风、学风有了明显提高,同时也有力地促进了业务工作开展。
×四、统筹兼顾,各项日常工作稳步推进
×在突出抓好重点工作的同时,全面抓好各项日常业务工作。一是完成了年度机关公务员和事业单位工作人员的年度考核审定工作。二是组织了年度卫生、职称外语、经济、计算机等专业资格考试的报名工作。其中卫生系列人(中级人,初级人),职称外语人,经济系列人(中级人,初级人),计算机人。三是全面完成了全县机关、事业单位年年终一次性奖金和前两季银行代发工资的审核工作,共审查、审核年终一次性奖金人,奖金总额万元,并严格按照政策每季度审核一次工资表,共审核审查工资表人次,审查金额共万元。四是完成了年工人申报技师和工人技术等级考试报名和资格审查工作。共申报高级工人、中级工人,涉及个等级个工种,同时对符合申报初级工的名进行了培训考核。五是全面落实离退休干部职工的待遇。上半年共办理企业退休手续人,其中特殊工种退休人。申报工伤认定人,劳动能力签定人,审批病退人。按照到龄即退的原则,元至月份共办理机关、事业单位退休审批手续人,其中机关人,事业单位人;办理提前离岗休养人,遗属人,审批办理信访困难补助费人,退休人员享受护理费人。六是加大调研工作力度,加强信息宣传报道工作。今年以来,我们以《人劳社保信息》为载体,进一步提升内在质量,明确职责,夯实任务,加大奖惩力度,并取得了一定成效。上半年共完成调研报告篇,在市级以上报刊杂志发表稿件篇,其中篇分别被《中国劳动保障报》和《中国人事报》刊登,编辑《石泉人劳社保信息》期,电视宣传报道次。七是认真编纂了年至年年以来的人事编制和劳动保障工作年鉴。八是认真健全信访制度,做好来信来访工作。在耐心接待大量日常来信来访工作的同时,认真办结了领导批转信访案件起,做到了件件有着落、事事有回音。九是通过明确包抓领导和驻村干部,深入村组,帮助村上制定发展规划,促进了包村建设工作。
×下半年工作打算:
×今年下半年,我们将继续坚持人事和劳动保障工作服从和服务于县域经济发展的正确指导思想,按照年初确定目标任务和工作总体要求,及时调整工作思路,强化工作措施,加大工作力度,加快工作进度,大战“七八九”月,以确保全年工作目标任务的全面完成。下半年重点抓好以下工作:
×(一)严把公务员队伍进口关,努力组织好国家公务员过渡、录用考试及非公务员人员清退分流安置工作,并以此为突破口,进一步深化干部人事制度改革。
×(二)以《国家公务员法》颁布为契机,整合培训力量,加强对《公务员法》的宣传,切实抓好公务员干部队伍培训管理,确保年元月《公务员法》顺利实施。
×(三)按照社会统筹和个人帐户相结合的要求,积极做好我县事业单位建立养老保险的各项准备工作,并结合事业单位改革,切实做好事业单位失业保险征缴工作。
×(四)加强就业指导服务,积极探索大中专毕业生安置新路子,健全完善人才交流中心和职介市场,进一步整合人力资源,优化人才队伍结构。
×(五)按照省、市安排部署,在确保社会稳定的前提下,使现有纳入基本生活保障范围的下岗职工全部出中心,完成“”人员基本生活保障向失业保险并轨工作任务。并充分运用再就业扶持政策,加大再就业援助力度,积极加大公益性岗位开发力度,狠抓就业和再就业培训,确保就业局势稳定。
×(六)加大监察和劳动执法力度,进一步清理整顿劳动力市场。规范劳动用工备案管理行为,宣传督促非公有制企业依法与劳动者签订劳动合同,努力维护劳动者合法权益,集中力量对各类用人单位进行劳动执法大检查,重点查处用工不规范、拖欠民工工资和不依法缴纳社会保险等行为,确保社会稳定。
(七)大力开展劳动保障法规及政策的宣传咨询活动,进一步发挥职能作用,按照“三个有利于”的要求,继续支持参与国企改革,用足用活改革相关政策,妥善解决国企改革职工安置等关键性问题,促使国企改革顺利推进。
林业局2020年工作总结及2020年工作打算
二00四年,是林业史上具有非常重要意义的一年,生态建设越来越被重视,林业改革正不断推向深入,传统的林业生产模式正悄悄的发生变化,这些变化给林业带来了前所未有的巨大挑战,同时也给林业带来了历史性的发展机遇。今年以来,我局以“三个代表”重要思想为指导,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的帮助和指导下,全局上下一致,同心同德,抓住机遇,与时俱进,紧紧围绕贯彻落实中央及省《关于加快林业发展的决定》这个中心,以实现森林覆盖率增长和农民收入增加为目标,以实施在建林业重点工程和招商引资为动力,以规范内部管理和加大依法治林的力度为保障,圆满完成了各项工作任务,工程项目造林成果得到了进一步的巩固,森林资源得到有效的保护,部门自身建设水平明显提高,林业产权制度改革试点工作稳步开展。在今年全省林业工作会上我局荣获了“全省林业系统先进单位”的表彰。
现将20xx年我局的工作情况总结如下:
一、一年来所做的工作及取得的成绩
(一)立足“三农”,以实现林业“双增”为目标,巩固了重点工程项目的造林成果。
今年以来,我局按照年初所提出的“坚持一个中心,注重两个加强,突出三项工作”的工作思路,力戒“重造轻管”、“年年栽树不见树”的现象,在管护上下功夫,力争“造得上,不反弹”,认真做好在建项目的扫尾工作,确保了全面高质量的完成了各项工程建设任务,巩固了我市的造林成果。
1、退耕还林任务全面完成。
今年开春,我们重点对20xx、20xx年退耕还林所造林成活率低于85%的造林小班进行补植,并对前两年的拖欠任务进行了新造。加上今年九江市林业局下达的0.5万亩退耕还林工程荒山造林任务,退耕还林总计新造林面积1.9万亩,补植面积2.8万亩,确保了退耕还林11万亩任务的完成。同时认真落实好了退耕还林补助工作,在兑现过程中将兑现小班公示三天,保证钱粮补助发放顺利,准确无误。
2、中德合作造林着手后期验收。
按照中德双方财政协议的要求,我们主要做好了三个方面的工作:一是搞好20xx年度造林小班的补植和抚育工作,通过省项目监测中心组织的验收,我市20xx年保存合格面积2234.8公顷,验收合格率为93%,二是我市封山育林合格面积为100%,今年的报帐率为93.6%各个项目指标在九江六个项目县(市)中均名列前茅,可向德方报帐资金178万元。目前已着手各项准备工作,以迎接德方的终期评估。
3、小型薪炭公益林实施顺利。
小型薪炭公益林是20xx年引进开始实施,去年已经完成了作业设计和打穴工作,今年在此基础上造林工作已付诸实施,现已通过九江市森林资源监测中心验收的面积为4196亩,另有804亩面积已落实,在花园、乐园两乡实施,目前正在施工。
(二)坚持“严管林”,以狠抓源头管理为重点、森林资源得到了有效的保护。
在对森林资源进行管理的过程中,我们以抓源头管理为重点,针对以往在森林资源保护工作存在的问题,通过完善管理手段,采取一系列有效的措施,实现了森林资源源头管理的好转。
1、坚持木材采伐量的限额管理,严格执行木材生产计划。
针对全市火烧材较严重的情况,按照“火烧木优先,严格批砍活立木”的原则,严格审批程序,认真落实“伐前设计、伐中监督、伐后验收”,同时做到:(1)实行木材采伐指标公开下发;(2)落实砍伐管理责任制;(3)坚持凭证放行。今年,共计采伐商品林11920立方米,占计划的94%,自用材采伐也未超标,林木采伐控制在九江市林业局下达的范围之内。
2、清理整顿,规范了我市木材经营加工市场。
由于我市木材经营加工户管理不到位、监控不力,且锯板机过多,有的锯板机甚至深入林区进行作业,给森林资源带来严重的安全隐患,针对这种情况,今年,我们首先在全市范围进行摸底,对全市锯板机情况进行了全面的调查。然后按合理布局,便于管理的原则,对全市不合要求的锯板机进行取缔,全市木材经营加工户由原来的170家减少到65家,并且完成了发证工作,加强了锯板机的管理,规范了木材经营加工市场。
3、森林病虫害防治工作成绩显著。
我市现有林地121.8万亩,20xx年森林病虫害总体发生率为7580亩,成灾面积350亩,发生率为1.03%,成灾率为0.03%,低于九江市下达的发生率3.6%和成灾率0.5%的控制标准。全市综合防治率为67.28%,比九江市下达的66%的目标低1.28个百分点。
4、野保工作创历史最好成绩。
我们以教育宣传来提高全民的野生动植物保护意识,加大执法力度,严厉打击违法猎捕行为,收到了比较好的效果。一年来,我们收缴猫头鹰12只,穿山甲2只,天鹅3只,白鹭63只,蛇100多条,并全部放回大自然,有力的保护了野生动植物资源,社会反响强烈。今年荣获了九江市林业局“全市林业系统先进单位”称号。
5、总结经验教训,多渠道做好了森林防火工作。
针对今年火灾频发的情况,我们吸取教训,查找在防火中存在的问题,以此为戒,进行了认真的总结,采取了得力的措施,今年的防火工作,我们重点做好了以下工作:一是狠抓了督促检查和宣传教育工作。在防火宣传重点期,全市进行戒备状态,加强防火值班,同时要求各乡镇具体做到“七个一”,即一个责任制横向到边,纵向到底;一个课堂天天讲;一条标到处贴;一指导铜锣天天敲;一个村民规约天天说;一个法规日日讲;一支队伍日夜巡逻。由于加强了对防火工作的领导和督查以及宣传力度,从而提高了防火工作的主动性。二是抓依法治火,严厉打击火灾肇事者和加大责任人的追究力度。全年公开处理30人,其中火灾肇事者19人,责任人11人(撤职5人、党内警告2人、行政记大达1人、党内严重警告1人、全市通报2人)。三是组建了市森林消防扑火专业队。根据省和九江市的要求,我们今年4月分成立了一支30人专业森林消防队,并认真作好了培训工作,今年十一月份参加省里的消防演练,由于成绩突出,受到了领导的好评。
(三)加大执法力度,以查处案件为突破口,严厉的打击了涉林违法行为。
我们以规范执法为重点,加大案件的查处力度,认真贯彻落实全省“9.15”森林公安工作电视电话会议精神、坚持“依法治林”、保持高压态势、严厉的打击了森林违法分子。今年以来,我局共查处各类森林案件90起,其中刑事案件38起,治安案件6起,林政案件45起,野生动物行政案件1起,打击处理各类违法犯罪人员135人次,其中刑事拘留23人,逮捕15人,移送起诉42人,治安拘留8人,林政处罚61人次,挽回经济损失60余万元。
(四)围绕“成优进强”,以建设工业港口城市为动力,超额完成了市委、市政府下达的招商引资任务。
招商引资工作是全市工作的重中之重,其工作的好坏将直接关系我市“成优进强”目标的实现,作为一项中心工作,我局始终坚定不移的围绕“招商引资”这根主线,把“招商引资”工作摆在首要位置。为全面完成市委、市政府下达给我局1800万元的招商引资任务,我局落实了专人负责,安排一位副职领导专门招商,工作中主动出击,采取“走出去引,请进来谈”的方法,充分发挥行业优势,坚持特色招商、资源招商的路子。今年,我局报市验资数为1941.96万元,占任务的110%,超额完成了招商引资任务。
1、“立信公司”今年4月份增购土地18亩,厂房办公楼房增资1500万元,同时该公司根据从事林木生产的企业必须建立相应的生产基地的要求,今年投资1000万在我市流庄乡新风村陈家山选址建立千亩工业原料林基地,目前,该项目正在实施中。
2、“金光”集团驻九江公司在我市投资创办的纸浆原料林基地已在武蛟、花园两乡启动,总投资2000万元,造林面积5000亩以上。
(五)集中力量,以促进农村经济社会发展为根本,有条不紊的开展了林权制度改革试点工作。
林业产权制度改革工作是一项政策性强、涉及全市千家万户的惠民工程,对激活林农参与林业建设的积极性,促进林业的发展,具有重要的意义。按照上级的要求,今年我们在和平乡进行了试点,并重点做好了以下几项工作:
一是广泛开展培训,进行调查摸底,为林改工作的顺利实施打下了扎实的基础,为做到林改政策家喻户晓,林区百姓人人皆知、心里明白。9月份,我局专门成立了林改宣传组,并由分管领导带队,深入林区在全市各地进行了为期一个星期的宣传,沿途散发了千余份传单,刷写了百余条标语。为使林改在业务水平上有保障,十月份,我局专门抽调了人员前往省七个试点县之一的武宁县学习,对在林改过程中所涉及的一些技术和业务知识进行了认真的探讨,做到了心中有数,为下步我市的林改工作提供了有力的技术支持,同时对全市的林权状况进行了摸底。
二是抽调人员,设立了瑞昌市林业产权制度改革办公室,成立了综合组、发证组、案件组、信访组、勘界组五个小组进行集中办公。同时,组织得力人员,成立指导组,常驻试点乡和平进行业务指导。
三是代市委、市政府制定了《中共瑞昌市委、瑞昌市人民政府关于深化林业产权制度改革的意见》,明确了我市林权改革的指导思想、目标和原则、改革的内容、范围和步骤。
(六)认真实施,以完善各类软硬件为前提,做好了林业工作站示范县的建设。
20xx年是我市林业工作站省级示范县建设的最后一年,是“林业工作站省级示范县”建设的关键阶段,后期工作做得好与坏,直接关系到“林业工作站省级示范县”建设的成效,今年我们严格按照《实施方案》的要求,狠抓软硬件的落实,高标准、高质量、高要求做好林业工作站示范县的配套工作。
软件方面,我们以制订和完善各种工作和管理制度为重点,以达到提高工作效率和促进基层林业工作站的作风建设为目标。今年我们结合我市基层林业站工作实际情况和我市林业现状,制订了系列相关制度,基层林业站自身建设得到了改善,管理得到了进一步的规范。
硬件方面,我们以现代化办公条件为标准,解决了横港、高丰、城郊等站的办公房的问题,按照“示范县”的要求,对办公用房进行了重新装修或搬迁,在工作经费较往年困难的情况下,通过努力为南义和乐园两站配备了微机。
(七)强化内部管理,以促进机关效能和改进工作作风为总抓手,加强林业部门自身建设。
一年来,我们坚持提高工作效率,促进机关工作效能,以“创建学习型机关”为动力,全面落实《党风廉政建设责任制》,创新工作方法,部门自身建设上了一个新台阶。
1、参加和开展各类岗位培训,广大干部职工的业务能力得到了提高。
今年以来,先后派人参加了省林业厅和九江市林业局组织的“江西省中德合作造林项目财务业务培训”、“九江市木材检查员培训”、“九江市退还林作业设计培训”等各类培训十余次,平时我们还根据工作的需要,有针对性的举办各类培训班,其中林政培训5次,营林培训6次,森防培训3次,林业科技推广培训3次,有效缓解了我局技术力量不足的问题。
2、抓好制度建设,强化内部管理,促进了部门作风的转变。
年初,我们在去年的基础上完善了局机关工作制度,实行上班签到与经济利益挂钩的方法,严肃了上班纪律。根据今年刚实施的《行政许可法》,我们认真按照相关要求,对我局原有的行政审批项目进行了全面的清理,并落实了配套措施,重新制定了《木材运输许可》、《林木种子生产许可》等七项配套制度,重新规划了办事流程图,实行了首问责任制、限时办结制、执法过错责任追究制等制度。在完善工作制度的同时,强化了经济管理手段,实行统收统支,规范了财务管理,严格了财经纪律。今年我局是全市三十个行风被评议单位之一,我们以此为契机,针对以往暴露出来的作风问题,以实现林业部门作风好转和树立林业部门新形象为出发点,狠抓赌博风、玩乐风,整治了工作责任心不强、办事不力、执法不规范的行为。通过这些措施的落实,促进了工作作风的转变,加强了依法行政的能力。
3、落实《党风廉政建设责任制》,党风廉政建设和反腐败工作有明显进展。
今年我们认真的抓好了《党风廉政建设责任制》的落实,有力的促进了我局反腐倡廉工作,一是加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,成立了党风廉政建设领导小组,并且进行了明确的分工,落实了责任制。二是抓好党风廉政和反腐败经常性教育工作,今年上半年(4—6月)在全市林业系统中开展了一次反腐倡廉警示教育活动。6月初至10月底,在全局(局机关及林业公司、森林公安、林科所、稽征队、检查站)开展了一次以“求真务实、廉政为民”党风廉政主题教育活动。8月份针对我局系统内的所发生的几个典型案件,在全系统内开展了一次查摆教育活动。三是认真落实瑞发[20xx]9号文件精神,在全林业系统开展了一次治理党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证(简称“红包”)的问题,有效的揭制了不正之风。
4、信息报道工作实现了新的突破,投稿数量和上稿率均创历史新高。
全年共完成各种信息和新闻稿件10余篇,其中瑞昌电视台用稿3篇,《九江林业信息》上稿8篇,《江西林业信息》1篇,实现了近几年来《江西林业信息》上稿零的突破。
二、存在的不足
回顾一年来的工作,我们取得了一定的成绩,项目建设成效显著,部门工作进步明显,在去年的基础上更上了一层楼,但工作中,形势也不乐观,仍旧面临许多不容忽视的问题,还有待加以解决。
1、招商引资工作虽然完成了市委、市政府下达的1800万元的任务,但亮点不足,引资任务大头主要是依靠立信公司的滚动资金和扩大生产规模增资的方式完成的。
2、林政管理由于实施“源头管理”的工作难度较大,还存在一些不规范的地方,乱砍滥伐、少批多砍、不批先砍诸与此类破坏森林次源的现象时有发生。个别执法人员的思想麻痹,工作责任心不强,存在不严格执法的行为。
3、通过努力,虽然我市的森林覆盖实现了量的提高,林木资源不断丰富,但没有形成地方特色,没有形成产业优势,森林开发力度不够,离“金山银山”的标准还有相当的差距。
4、宣传和信息报道工作虽然取得了一定的成绩,但距上级的要求还有一定的差距,宣传力度不大,舆论作用没有得到充分的发挥。在宣传的过程中,不够深入,不够全面,老百姓往往是对有关林业政策法规只知其一、不知其二。
5、森林火灾造成的损失让人深思,由于去冬今春我市的气候异常,久晴无雨,火险等级居高不下,加大了防火工作的难度,虽然我们做了大量的工作,也采取了许多有力的措施,但是火灾还是带来了意想不到的严重后果,给国家和人民的财产和生命安全造成了非常大的损失。
三、二OO五年的主要工作打算
二OO五年是林业改革推向深入的一年,是加快林业发展步伐重要的一年,在新的一年里,我们工作的指导思想是:继续按照“三个代表”的重要思想为指导,全面贯彻中央和省《关于加快林业发展的快定》,以保护森林资源为中心,以科技兴林和依法治林为手段,以拓展林业发展的渠道为重点,抓住机遇,创新思路,深化林业产权制度改革,大力发展非公有制林业和林业特色产业,促进我市林业产业结构调整,实现我市农村经济发展,以改革的精神、扎实的工作,努力开创我市林业工作的新局面。
根据以上指导思想,我们确立20xx年的工作思路概括为:深化一个改革、加快二个发展、抓好六项工作、实现两级创优。
一、深化一个改革
认真贯彻上级文件精神,全面深化林权制度改革,把林业产权制度改革作为工作的重中之重,通过抓好和平的试点工作,积累林改经验,然后把林业产权制度改革工作在全市范围内全面铺开。
二、加快两个发展
在全面落实中央和省《关于加快林业发展的决定》以及九江市“20条意见”的基础上,紧紧抓住林业产权制度改革这一时机,以“放活经营”、“金山银山”的思路,努力开创工作新方法,加大林业产业结构调整的力度,拓展林业发展的领域。
一是扩大林业开放程度,加快非公有制林业的发展。按照林改政策要求,做好明晰山林产权工作,落实“谁造谁有”政策,实行分山到户,允许林权所有者自主销售木竹。鼓励农户、城镇居民、私营企业主等一切非公有制投资主体承包山林进行林业经营。加大林业的招商引资力度,实行“公司十基地”的经营模式,以招商带动商品林基地的建设。
二是加快以小山竹为主的特色产业的发展。按照九江市林业局区域产业规划,结合我市地理和资源优势,将小山竹作为我市主导特色产业,予以大力发展。
三、抓好六项工作
新的一年里,我们将重点做好以下六项工作,确保高质量、高标准的完成各项工作任务。
一是切实抓好工程项目的实施和管理,确保森林覆盖率和农民收入“双增”。
在实施重点林业工程项目上,坚决推行全面质量管理。加快速度必须以确保质量为前提。进一步健全和完善造林质量管理体系,管理好林业工程。把质量管理的触角延伸到规划设计、种苗培育、作业施工、抚育管护、森林经营等各个工序、各个环节,做到在质量上既注重结果,又注重过程。
二是切实抓好森林资源源头管理,确保林政综合执法到位。
认真贯彻好全省依法治林工作会精神,加大依法治林和综合执法力度,严格保护好森林资源。一是依法保护好林地,防止乱征滥占;二是要坚持限额采伐制度,坚决杜绝先砍后批,只砍不批,和少批多砍的违法行为发生。三是切实加强对以消耗木材资源为主的木材加工单位的监管,进一步巩固木材经营加工户清理整顿的成果。严厉打击无证经营和破坏森林资源的违法犯罪活动。四是进一步加大对野生动植物保护的宣传、管理力度,严禁乱捕滥猎,乱采滥挖和非法经营野生动植物。五是加大林火监测力度,加强森林扑火队的建设,努力提高防火扑火能力。
三是切实抓好招商引资工作,确保市委、市政府任务的完成。
为招商引资工作升温加压,调动两批人马,一批人负责抓好已签约和在建、续建项目的协调服务,促其早上马,早开工,资金早到位,早建成,早投产,巩固现有成果。另组织一批人走出去,寻找新的投资人,以扩大招商成果,力求有新突破。
四是切实抓好基层林业工作站和木材检查站“两站”建设,确保“两站”跻身国家示范站建设行列。
我局基层林业站和木材检查站都是省级示范站建设单位,20xx 年,我们按“两站”省级示范站建设的要求,狠抓了软硬件的落实,新的一年里,我们将进一步加强“两站”标准化、规范化和制度化建设,按照国家级示范站建设的要求,认真做好“三抓一规范”工作,即抓基础设施建设、抓制度建设、抓队伍素质建设、规范执法行为,实现“两站”再上一个台阶,提升一个档次,跻身国家级示范站建设行列。
五是切实强化自身建设,强化内部管理,确保“务林人”素质和形象不断提高。
( 一)围绕“创建学习型机关”这个中心,调动干部职工学习的积极性,提高干部职工的政治素养和业务水平。政治上,重点学习十六大三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想,增强执政为民的意识。思想上,加强干部职工特别是执法人员的职业道德教育和警示教育,重点规范执法行为,塑造“务林人“的新形象。业务上,针对林业产权制改革这个重点,加大培训力度,采取“走出去学,请进来教”的方法,提高业务骨干驾驭林改的能力,解决林改技术力量不足的问题。
(二)完善激励机制,打破岗位“终身制”,实行竞聘上岗,做到“能者上、庸者让、不合者下”,为队伍建设注入新的活力,通过竞争上岗,触动干部职工的神经,调动干部职工干事的积极性。
(三)加强财务管理,做好增收节支工作,严格按照“三管”要求,坚持低成本运行。拓宽林业规费征收渠道,寻找新的创收增长点。加大招待费用的控制力度,确保招待费用不超支,严格控制预算外支出,建立健全财务管理和各项有关制度。
六是切实抓好林业宣传报道工作,确保开创林业宣传工作新局面。
林业作为一项社会性非常强的工作,涉及面广,不但要部门自身努力,还得靠社会各界,特别是广大老百姓的大力支持和积极参与,因此,宣传报道工作显得十分重要,新的一年里,我们的信息宣传工作将以促进林业系统信息宣传规范化为导向,以扩大林业影响为重点,努力为我市林业建设营造一个良好的舆论环境,提高全社会办林业的积极性。
四、实现“两级创优"
以务实的工作作风,创新的工作精神,努力拼搏,勤奋上进,争取一流的工作业绩,确保提速进位,实现本市、九江两级“创先”。