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2020年市司法局2020年度工作总结

发布时间: 2019.10.30

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20xx年,在市委、市政府的正确领导和上级司法行政机关的具体指导下,我局始终坚持以贯彻落实“诚信立市、工业强市、依法治市”战略方针为己任,立足本职,发挥功能,围绕中心,服务大局,全力开展各项工作。

一、围绕依法治市战略,深入开展普法依法治理,积极营造法治氛围。

今年是“五五”普法规划启动的第一年。为在新一轮普法规划中推进依法治市进程,我们于4月份召开了全市依法治市工作大会,全面总结20xx年依法治市工作情况,部署20xx年主要工作任务。同时为强化对依法治市工作的规范管理,保证依法治市工作健康、有序发展,出台了《依法治市规范化管理办法》,又根据依法治市工作的需要,市委市政府及时调整了市依法治市领导小组成员,加强了组织领导,同时在“五五”普法规划启动方面做好了各项准备工作。

为使依法治市方针融入社会各个领域,今年以来,我们坚持以领导干部、公职人员、农民和青少年学生为重点,扎实开展“一学三讲五进”活动,增强全社会的法治观念和法律意识。在行政决策领域,我们坚持从领导干部学法用法抓起,重组了市政府法律顾问团,出台了《市政府法律顾问工作规则》,通过实施“四个机制”,积极推动法治政府的建设。5月份,我们举办了领导干部法制讲座。市委书记等五套班子领导和300多名副局级以上领导干部、全市骨干企业负责人参加了听课。在公职人员中,市依法治市办公室与市审计局联合举办了一期基层审计干部法制培训班。在农村,结合第三批党员先进性教育“真情送服务、建设新农村”主题实践活动,我们采取“送法下乡”、“法律扶贫”、“法制文艺”等形式,与信访局等多家单位联合开展送法下乡6次,发放宣传资料2万余份,解答法律咨询百余人次。通过坚持走依法治村之路,今年,在我市所确立的18个民主法治示范村中,首批省级民主法治示范村++村和++村通过复检。在社区,我们坚持以12个民主法治社区为示范,积极开展法律进社区活动。今年,共组织开展法律咨询宣传服务活动22次,开展法制宣传一条街活动4次,发放宣传单10万多份,接待法律咨询2000多件次。在学校,我市出台的《市法制局长、法制校长、法制辅导员、法律顾问管理办法》,使我市的青少年的法制教育工作走上规范化、制度化轨道。

为扩大舆论影响,今年我们还与新闻媒体加强合作,开办了法治专栏,开播了专题节目,每月安排1-2个行政执法部门在延吉电台或电视台进行法治专题报道。

二、围绕创建和谐平安延吉,加强人民调解和安置帮教工作,积极保障基层基础稳定

今年以来,我们首先是加强人民调解组织的规范化建设,提高人民调解工作的疏导防范功能。一是积极整合资源。结合社区换届选举工作,及时充实调整基层108个基层人民调解委会和484名人民调解主任。二是在市委、市政府的高度重视下,与延吉市就业服务局联合组建延吉市专职人民调解员队伍,在全市40至50岁之间的企事业单位下岗职工中,招聘了70名适合人民调解工作的人员进入6个街道的各人民调解委员会,作为专职人民调解员,负责辖区内民间纠纷的排查调处和法制宣传工作。三是投入8千元为全市98个社区(村)调委会统一制作了各种文书,完善内部各项规章机制。四是加强业务培训工作,制定切实可行的培训方案,努力提高人民调解员队伍素质,今年6月份,在++社区,我们组织召开了全市人民调解工作“现场”调解会,以此推动全市人民调解水平的提高。我市三级人民调解组织网络共组织开展矛盾纠纷排查4次,调处各类民间纠纷253余件,调处成功249件,成功率达98%。防止群体上访事件9起,防止重大治安案件17件。尤其是在市棚户区改造工程中,基层人民调解组织加强对棚户区改造4个区域内社会矛盾纠纷的排查调处,主动进行走访调查,掌握第一手材料,有针对性的开展预防和调处工作。

其次是加强刑释解教人员安置帮教工作,最大限度预防和减少重新违法犯罪。结合平安创建,通过与公安机关、监狱、劳教所的协调配合,积极做好刑释解教人员基本信息交流报送、接茬建档和排查工作。同时协调有关部门,探索不同形式的安置帮教措施,帮助释解人员解决实际困难。对我市的“两劳”释解人员做到了底数清、方向明、帮教实。1-6月,我市共接收“两劳”释解人员88人,回归城市64人,其中从事个体经营8人,减免税3人次,其他安置方式32人,为15人解决了低保和再就业。创办过渡性安置基地1个,安置23人,社会救济1人,回归农村的23人,全部落实了责任田。

第三是在司法所规范化建设中,以“四会两满意”活动为载体,积极在基层司法助理员中开展岗位练兵,提高司法助理员“调、写、讲、服务、协调”等综合业务能力。

三、围绕经济和社会各项事业发展,发挥法律服务作用,为群众提供优质高效的法律服务

今年以来,在不断提高法律服务业的公信力和规范管理水平的同时,我们积极组织全市法律服务工作者把工作的重心放在贴近社会、贴近基层、贴近群众上。在公证工作中,坚持以《公证法》贯彻实施为契机,以创建全国文明公证处为目标,高标准,严管理、高质量、严把关地为经济社会发展服务。截止到11月份共办理各类公证15000多件。为保障市棚户区改造拆迁工作顺利进行,公证处还参与了50余户拆迁户的拆迁证据保全工作。

在律师工作中,全市律师积极为社会各领域的法律需求提供维权服务。今年以来,在全州开展的“规范化律师事务所、十佳律师”评选活动中,我市不仅有一家律师事务所被评为“规范化律师事务所”,有4名律师被评为“十佳律师”。一名律师还荣获延吉市“十佳青年”称号。而且市属5家律师事务所,共为67家企业担任法律顾问,办理各类案件371件。政府法律顾问还参与市长办公会12次,项目论证会7次,案件研究5次。今年6月,市妇联、市司法局和律师事务所还共同发起了“新市民巾帼维权行动”,以00社区为试点,联手设立新市民巾帼维权服务站,在市妇联维权部、社区妇联、师事务所分设“新市民巾帼维权岗”,及时向外来妇女提供高效、优质的维权服务。

为使更多的贫困群众和弱势群体得到法律援助,我们以制定实施《律师、公证、基层法律服务工作者履行法律援助义务的规定》(试行)为要求,对全市的法律援助案件施行了“规范”管理。通过畅通援助渠道,扩大法律援助覆盖面,加强援助中心的规范化建设,发挥基层法律援助工作站的作用,到11月,市法律援助中心共指派办理法律援助案件40件。

司法鉴定归口管理工作取得实质性进展。于去年12月正式挂牌运作的市属首家法医类鉴定机构林平司法鉴定所,今年以来共开展法医鉴定13件。

今年,基层法律服务工作者,通过各种诉讼和非诉讼代理、法律咨询等方式,为推动新农村的建设,提供特色法律服务。全市基层法律服务工作者共担当法律顾问86家,代理各类案件51件,办理见证55件,协助基层政府调解各种疑难矛盾纠纷24 起,解答法律咨询 471人次,为当事人挽回经济损失42万元,开展法制宣讲17场次。

在全面推进各项法律服务的同时,今年我们新组建了法律服务市场管理和监督科,严格法律服务市场的准入,加强对法律服务市场的监督管理,推进法律服务市场诚信体系建设。今年我们对全市5家律师事务所、1个法律援助中心,32名律师,进行年检注册。审查公民诉讼代理235件,取缔了一家非法法律服务机构,受理群众投诉案件4件,办结3件。

四、围绕整体素质的提升,加强队伍建设,为司法行政工作发展提供保障

为确保实现年初确定的各项工作目标,今年以来,我们在加强队伍建设的过程中坚持以抓好领导班子建设为重点,在市局领导班子中实行了“4+1”工作模式,明确分工,落实责任,目标管理,真抓实干。与此同时,为塑造诚信服务型司法行政队伍,今年,我们首先是注重抓学习教育,通过开展“三大教育”,即荣辱观教育、法治理念教育和诚信司法教育,全面推进队伍整体素质的提高。其次是抓责任落实。层层签订勤政廉政“一岗双责”责任书,将各项工作落实到位,落实到人。三是抓文化建设。充分发挥党、团、工会、妇女组织作用,通过组织开展“诚信司法,诚信自我”主题演讲赛、民主生活会、迎“七一”入党宣誓仪式、“我给大家上党课”、捐款捐物等多种形式的活动,培养团队精神。四是抓宣传,扩大影响。通过内外宣传平台,展示司法行政系统围绕中心、服务大局、有所作为、创新进取的行业形象。

经过一年的工作,虽然取得了一些成效,但是面对新的形势,新的要求,工作上还存在一些不足。按照年初确定的工作思路,下一年我们将做好以下工作:一是召开“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员大会,全面启动新一轮的法制宣传教育规划,扎实推进全市普法依法治理工作。二是进一步强化人民调解和安置帮教工作。抓好镇、街人民调解组织和行业调解委员会以及基层安置帮教组织的建设,做强做大基层司法所和法律服务所,为明年社区矫治工作的开展做好准备。三是加强法律服务队伍建设,提升服务层次和服务能力,积极为经济建设和改革开放提供优质高效的法律服务。四是进一步加大队伍建设力度,并通过开办市司法网页,扩大宣传影响。


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2020年市司法局2020年工作总结和2020年工作思路


今年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省市业务部门的亲切关怀指导下,紧紧围绕全市中心工作,勇于进取,开拓创新,不断强化基础建设,加大人民调解、普法、依法治理等项工作力度,全面推进我市司法行政工作。现将工作情况汇报如下:

(一)深化认识,健全组织,夯实基础。

1、加快司法所规范化建设。司法行政工作的重点是基层,基础在司法所,司法所建设是司法行政工作改革与发展的一件大事。一是我局认真贯彻落实《关于加强##司法所规划和建设工作意见》的文件精神,把握历史机遇,与时俱进,大力加强基层基础建设。目前,我市结合实际,已为##司法所购置了新办公用楼房,面积均为##平方米以上,并购置了新办公桌椅,为##司法所、##司法所配备了摩托车,为##镇司法所配备了一台电脑。局机关在原有办公设备的前提下,又购置了数码摄像机和照像机,逐步实现了办公自动化。二是健全和完善了各项规章制度。通过健全岗位责任制度、学习制度、会议制度、请示汇报制度等十项工作制度,完善了日常工作程序;推行了“收费标准”、“服务范围”、“主要职责”等为内容的政务公开公示制度,做到了工作职责、工作程序、工作结果三公开;建立健全了定期考评、勤政廉政、奖勤罚懒等人事制度和激励机制,达到了管理机制责任化、科学化。三是加强了软件建设,实现了簿、表、册统一规范,档案管理标准化,业务工作程序化,目标管理制度化,我市##、##司法所先后被省厅评为“全省规范化建设司法所”。

2、人民调解工作。一是加强调解网络建设。进一步加强和充实了司法调解中心、村调委会,健全了村调委会、民调小组、调解员、信息员组成的“金字塔”式的三级调解组织网络体系。目前,我市已构筑起以##个司法调解中心,##个村(居)调委会为框架的,覆盖全市的民调网络体系,基层调解员、信息员##人,形成了网络科学、群防群调、基础牢固的人民调解局面。二是加强规范化调委会建设。抓好了“##”工程,目前,我市有98%的调委会达到了规范化目标,实现了调解工作的规范化、制度化。三是加强调解业务建设。我们认真贯彻人民调解工作方针,进一步规范人民调解的工作方式、工作程序、工作纪律。紧紧围绕当前社会热点、难点问题,及时提出调解民间纠纷和防止民间纠纷激化的工作重点,深入实际,指导监督。组织基层人民调解员培训班,骋请有基层工作经验的老调解员、老司法助理员、法庭干部进行讲课,向广大人民调解员传授法律、文化等有关调解知识和调解工作技巧,不断提高民间纠纷的调解率,进一步提高调解工作水平和社会公信力。我局定期组织调解员进行业务考试,合格者发给《人民调解员资格证》,目前,我们共给854名调解主任颁发了人民调解员资格证书,做到了持证上岗。四是发挥作用,积极民调。在调解工作中,我们牢牢把握排查、调处、治理、回访四个工作环节,全力化解矛盾,维护社会稳定。今年,我市共调处各类纠纷##件,调解成功率为99%。防止民转刑案件##件,涉及##人,防止群众上访##次,未发生因调解不当使矛盾激化事件,控制矛盾激化率在0.5‰以内。

3、基层法律服务工作。我们以强化管理,科学管理为手段,进一步健全了收、结案审批,过错赔偿、档案管理、业务收费、财务管理等规章制度,提高了基层法律服务的质量和水平,保障了基层法律服务所发挥职能作用。全市各法律服务所为镇、企事业单位收回陈欠4220万余元;办理各类法律事务##件,代理诉讼##件,非诉讼案件##件,代写法律文书##,解答法律咨询##人次,宣传法律法规知识##场次;为村委会、企事业单位、农村承包户担当法律顾问##家,为法律顾问单位和当事人避免、挽回经济损失##余万元。

4、安置帮教工作。一是加快了安置帮教工作的网络化体系建设,实现了“帮教有组织、帮教有人管、帮教有措施”的三到位,并达到了思想上有人帮、就业有人管、生活上有人问。二是在落实安置帮教实体企业的同时,加大与劳动部门协调,培训“两劳”释放人员。共举办培训班##期,培训“两劳”释放人员##人。三是积极与工商局、税务部门协调,落实优惠政策,今年,我们共帮助##个“两劳”释放人员搞个体经营,落实了减免税收的优惠政策。对“两放”人员落实了帮教措施,全部进行了安置。

(二)以为经济建设服务为已任,在法律服务工作的质量和水平上有所突破。

今年,全市共办理各项公证##件,其中国内经济##件,国内民事##件,涉外民事公证##件,涉外经济公证##件,业务收费##万元,办证合格率达到100%,一类卷宗达##%以上。

1、公证工作。一是拓宽业务领域为市域经济服务。公证处继续开办了汽车买卖、典当契约、房产抵押、财政周转金和个人借款公证业务,并在涉外公证服务过程中,想企业之所想,急企业之所急,帮企业之所需,充分发挥公证工作沟通、服务、引导、监督职能作用。(1)是为企业排忧解难,公证处为我市##家企业通过办理公证,解决企业在经营过程中遇到的法律难题,促进我市经济发展。(2)是当好参谋。公证处积极为企业发展出主意,提出法律建议。(3)是建绿色通道。市公证处制定了《促进经济发展优惠政策实施方案》并实行每天24小时绿色通道,全天候为当事人服务。只要是当事人需要的,在自身职责范围内一定为当事人办好。通过扎实工作,我市公证处不断提高了其社会诚信度、知名度。二是进一步规范了执业纪律,提高了服务标准和服务质量。市公证处成立了质量管理小组,狠抓公证质量管理,同时健全各项规章制度,并将质量管理纳入目标管理之中,与工资、奖金挂勾,定期开展公证质量自查、互查、抽查和检查工作。共进行自查、互查##次,经查办案无一起错、假证案件的发生,一类卷宗达##%。三是积极开展业务理论调研活动,提高工作人员业务水平和工作能力。

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2、律师工作。一是律师事务所逐步达到规范化、规模化轨道。我市##个律师事务所有执业律师##人,配备了电脑、传真、车辆等现代化办公和交通设备。二是发挥职能作用,为全市经济发展提供全方位的法律服务。为了使全市的经济、社会、生产和生活走入法制化轨道,全市律师广泛在政府职能部门、社会团体、学校、个体私营经济和公民中担当法律顾问,为我市处理与外地经济纠纷、招商引资、重大经济合同的签订等项工作进行了法律服务。三是健全完善内部管理机制。我们积极推行律师受案的“四统一分”,做到“三证”齐全,实行一表、一卡、一合同制度,建立健全了收、结案、财务管理,并实行了责任赔偿制度,从而杜绝了不正当竞争、私自收费和收费不入帐行为的发生;通过制定规范的财务管理制度,使得律师事务所账目清楚,避免了违反财经纪律行为的发生;档案管理制度的健全和完善,使管理达到了规范、整齐。四是积极开展职业道德和职业纪律教育。促进广大律师文明执业,公正服务,树立了良好形象。律师事务所共办理各类案件##件,其中刑事案件辩护##件、民事##件、法律援助##件,担当法律顾问##家。

3、法律援助工作。一是加强法律援助基础性建设。法律援助中心有办公用房、固定的电话、配备了微机、复印机等现代化的办公设备,并有一定的办案经费。二是积极为特殊案件当事人等弱势群体提供法律援助。我市共办法律援助案件##起。其中维护妇女、青少年、残疾人、下岗职工合法权益##件,符合法定法律援助条件的犯罪嫌疑人、刑事被告人##件。三是自觉接受领导,加强质量指导和监督。我们对法律援助机构加强了领导和管理,规范了办案程序,严格制定了受理案件范围、财务规章制度和档案管理规范化标准要求及各项规章制度,并通过随时检查的方式,加强了对法律援助工作人员和法律服务人员办案情况的监督,促进了财务、档案管理规范、标准。四是建立法律援助工作联席会议制度。我们在团委、妇联、工会、残联等单位设立了法律援助分站,定期召开联席会议,沟通、协调、了解工作情况,研究工作动态,多角度,多方位地开展法援工作,便利和促进了工作的开展。

(三)以依法治市为统领,推进普法依法治理工作向纵深发展。司法局从“三个文明”协调发展的高度,进一步深化了我市普法、依法治理工作,力争高标准、高质量地完成“四五”普法规划确定的各项任务。1是全力抓好了“四五”普法验收工作,我们组成##个验收组由市领导带队利用一周时间对全市##个基层单位的“四五”普法工作进行了验收。在此基础上筛选出##个方面##个典型,进一步提高了水平,通过了市级验收;切实有效地开展法制宣传。举办了纪念法制教育##周年图片展,使广大公民充分了解全民普法辉煌的20年,展示普法依法治理工作硕果;2是推进地方、行业、基层依法治理“三大工程”,提高依法治理的社会效果。市里共举办行政执法人员培训班##期,培训各类执法人员##余人次,组织参加省、市综合专业法律培训##余期,培训人员##多人次。

市里组织全市执法人员考试两次。在培训的基础上重新核发行政执法证件##本,通过培训、考试、发证,提高了执法人员的法律素质,提高了执法队伍的整体水平。3是抓好企业经营管理者学法用法工作。我市认真组织企业管理者学习《“四五”普法企业管理读本》和国家《关于推动企业管理者学法用法若干意见》,市委党校举办了“wto”理论知识,企业妇女干部学法维权等培训班,系统地学习公司法、劳动法、合同法、世贸组织规则等法律法规,提高了依法管理水平,促进了企业的自身发展。4是认真抓好青少年特别是在校学生的法制教育。为了抓好青少年法制教育,我们积极开展了“三个建设”:即阵地建设、制度建设、师资建设,抓好“四个落实”:即计划落实、教材落实、课时落实、师资落实,充分发挥课堂主渠道作用,积极开辟以业余法制学校为依托的第二课堂,建立健全了学校、家庭、社区三位一体的法制教育体制,保证学生法制教育的连贯性和持续性。全市##%以上的学校建立了业余法制学校,全市中、小学聘请了##名法制副校长和##名校外法制辅导员,定期开展法制教育讲座,市里成立了青少年法制教育讲师团,深入到各学校巡回讲课。

据统计,全市共举办各类青少年法制讲座##多场次,受教育学生达100%。同时,大力加强法制建设,推进依法治市工作。我市执法部门牢牢把握建立稳定和谐社会,建设“平安##”的大局,围绕市里的中心工作,开展了依法治理工作。(1)针对影响我市国计民生,经济发展和社会进步的问题,进行集中治理。(2)针对人民群众关心的热点、难点问题开展专项治理。市教育局、公安局、文化局、城建局等单位联合对学校周边环境、网吧、违章建筑、摆摊占道等问题进行了重点整治。市卫生局针对全市卫生秩序混乱,非法行医、医疗质量差的问题,进行了医疗卫生市场的整顿,对全市##个医疗卫生网点反复清查、取缔了##家无证行医点。(3)针对服务行业违法违纪问题进行整治。市环保局共对城区##家洗浴场所,##家企事业单位的炉窑,##家餐饮业户进行了排污达标治理改造。

(四)、加大队伍建设工作力度,树立司法行政干警良好形象。

一是开展保持党员先进性教育活动,提高司法队伍的整体素质。我局在保持共产党员先进性教育活动中,坚持“学教结合、指导实践、推动工作”的原则,深入、系统地开展了先进性教育活动,较好地完成了即定任务。通过开展先进性教育活动,提高了党员素质,增强了基层党组织的战斗力,促进了各项工作的开展。二是强化业务知识的学习,加强理论调研工作。全市司法干部、法律工作者按年初下发的《培训方案》学习业务知识,使每名干警和法律工作者熟练地运用法律知识正确处理社会事务和本职工作。同时,加强理论调查研究,我局机关干部深入调查研究,积极撰写理论调研文章,取得了丰硕成果。我们先后在中国文联出版社出版的《时代潮头》、《北方暸望》刊物上发表了《全面开展人民调解工作》等八篇文章,在省、市司法简报上发表两篇简报。通过调研和宣传,有力地推动了司法行政工作的开展。三是加强党风廉政建设,树立起拒腐防变的思想防线。我们建立健全各项监督制约机制,防止执法不公,并主动接受社会各界监督,从而引导干部自觉筑起拒腐防变的思想道德防线。四是在全市司法行政系统内开展了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动,我们局机关、律师、公证处、基层法律服务所向社会各界作出了公开承诺,以开展此项活动,弘扬求真务实精神,转变作风,提高效率,依法行政,树立基层司法行政工作严格执法、热情服务、锐意进取、奋发有为的良好形象。

(五)20xx年工作思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以建设“平安##”为契机,充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用,为维护社会和谐稳定服务,为维护社会主义市场经济的法律秩序服务,为建设社会主义法治国家服务,加强基层基础工作,加强队伍建设,推进司法行政工作的改革和发展,为我市全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

工作目标:以“强基础、促规范、创一流、保平安”为工作目标,突出“五个重点”,具体为:一是要积极预防和化解矛盾纠纷,努力促进社会和谐;二是要充分发挥职能作用,全力维护社会稳定;三是要积极拓展和规范法律服务,努力维护社会主义市场经济的法律秩序;四是要扎实有效地开展普法依法治理工作,促进依法治国基本方略的实施;五是要夯实司法行政基层基础,进一步活跃基层司法行政工作。

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2、律师工作。一是律师事务所逐步达到规范化、规模化轨道。我市##个律师事务所有执业律师##人,配备了电脑、传真、车辆等现代化办公和交通设备。二是发挥职能作用,为全市经济发展提供全方位的法律服务。为了使全市的经济、社会、生产和生活走入法制化轨道,全市律师广泛在政府职能部门、社会团体、学校、个体私营经济和公民中担当法律顾问,为我市处理与外地经济纠纷、招商引资、重大经济合同的签订等项工作进行了法律服务。三是健全完善内部管理机制。我们积极推行律师受案的“四统一分”,做到“三证”齐全,实行一表、一卡、一合同制度,建立健全了收、结案、财务管理,并实行了责任赔偿制度,从而杜绝了不正当竞争、私自收费和收费不入帐行为的发生;通过制定规范的财务管理制度,使得律师事务所账目清楚,避免了违反财经纪律行为的发生;档案管理制度的健全和完善,使管理达到了规范、整齐。四是积极开展职业道德和职业纪律教育。促进广大律师文明执业,公正服务,树立了良好形象。律师事务所共办理各类案件##件,其中刑事案件辩护##件、民事##件、法律援助##件,担当法律顾问##家。

3、法律援助工作。一是加强法律援助基础性建设。法律援助中心有办公用房、固定的电话、配备了微机、复印机等现代化的办公设备,并有一定的办案经费。二是积极为特殊案件当事人等弱势群体提供法律援助。我市共办法律援助案件##起。其中维护妇女、青少年、残疾人、下岗职工合法权益##件,符合法定法律援助条件的犯罪嫌疑人、刑事被告人##件。三是自觉接受领导,加强质量指导和监督。我们对法律援助机构加强了领导和管理,规范了办案程序,严格制定了受理案件范围、财务规章制度和档案管理规范化标准要求及各项规章制度,并通过随时检查的方式,加强了对法律援助工作人员和法律服务人员办案情况的监督,促进了财务、档案管理规范、标准。四是建立法律援助工作联席会议制度。我们在团委、妇联、工会、残联等单位设立了法律援助分站,定期召开联席会议,沟通、协调、了解工作情况,研究工作动态,多角度,多方位地开展法援工作,便利和促进了工作的开展。

(三)以依法治市为统领,推进普法依法治理工作向纵深发展。司法局从“三个文明”协调发展的高度,进一步深化了我市普法、依法治理工作,力争高标准、高质量地完成“四五”普法规划确定的各项任务。1是全力抓好了“四五”普法验收工作,我们组成##个验收组由市领导带队利用一周时间对全市##个基层单位的“四五”普法工作进行了验收。在此基础上筛选出##个方面##个典型,进一步提高了水平,通过了市级验收;切实有效地开展法制宣传。举办了纪念法制教育##周年图片展,使广大公民充分了解全民普法辉煌的20年,展示普法依法治理工作硕果;2是推进地方、行业、基层依法治理“三大工程”,提高依法治理的社会效果。市里共举办行政执法人员培训班##期,培训各类执法人员##余人次,组织参加省、市综合专业法律培训##余期,培训人员##多人次。

市里组织全市执法人员考试两次。在培训的基础上重新核发行政执法证件##本,通过培训、考试、发证,提高了执法人员的法律素质,提高了执法队伍的整体水平。3是抓好企业经营管理者学法用法工作。我市认真组织企业管理者学习《“四五”普法企业管理读本》和国家《关于推动企业管理者学法用法若干意见》,市委党校举办了“wto”理论知识,企业妇女干部学法维权等培训班,系统地学习公司法、劳动法、合同法、世贸组织规则等法律法规,提高了依法管理水平,促进了企业的自身发展。4是认真抓好青少年特别是在校学生的法制教育。为了抓好青少年法制教育,我们积极开展了“三个建设”:即阵地建设、制度建设、师资建设,抓好“四个落实”:即计划落实、教材落实、课时落实、师资落实,充分发挥课堂主渠道作用,积极开辟以业余法制学校为依托的第二课堂,建立健全了学校、家庭、社区三位一体的法制教育体制,保证学生法制教育的连贯性和持续性。全市##%以上的学校建立了业余法制学校,全市中、小学聘请了##名法制副校长和##名校外法制辅导员,定期开展法制教育讲座,市里成立了青少年法制教育讲师团,深入到各学校巡回讲课。

据统计,全市共举办各类青少年法制讲座##多场次,受教育学生达100%。同时,大力加强法制建设,推进依法治市工作。我市执法部门牢牢把握建立稳定和谐社会,建设“平安##”的大局,围绕市里的中心工作,开展了依法治理工作。(1)针对影响我市国计民生,经济发展和社会进步的问题,进行集中治理。(2)针对人民群众关心的热点、难点问题开展专项治理。市教育局、公安局、文化局、城建局等单位联合对学校周边环境、网吧、违章建筑、摆摊占道等问题进行了重点整治。市卫生局针对全市卫生秩序混乱,非法行医、医疗质量差的问题,进行了医疗卫生市场的整顿,对全市##个医疗卫生网点反复清查、取缔了##家无证行医点。(3)针对服务行业违法违纪问题进行整治。市环保局共对城区##家洗浴场所,##家企事业单位的炉窑,##家餐饮业户进行了排污达标治理改造。

(四)、加大队伍建设工作力度,树立司法行政干警良好形象。

一是开展保持党员先进性教育活动,提高司法队伍的整体素质。我局在保持共产党员先进性教育活动中,坚持“学教结合、指导实践、推动工作”的原则,深入、系统地开展了先进性教育活动,较好地完成了即定任务。通过开展先进性教育活动,提高了党员素质,增强了基层党组织的战斗力,促进了各项工作的开展。二是强化业务知识的学习,加强理论调研工作。全市司法干部、法律工作者按年初下发的《培训方案》学习业务知识,使每名干警和法律工作者熟练地运用法律知识正确处理社会事务和本职工作。同时,加强理论调查研究,我局机关干部深入调查研究,积极撰写理论调研文章,取得了丰硕成果。我们先后在中国文联出版社出版的《时代潮头》、《北方暸望》刊物上发表了《全面开展人民调解工作》等八篇文章,在省、市司法简报上发表两篇简报。通过调研和宣传,有力地推动了司法行政工作的开展。三是加强党风廉政建设,树立起拒腐防变的思想防线。我们建立健全各项监督制约机制,防止执法不公,并主动接受社会各界监督,从而引导干部自觉筑起拒腐防变的思想道德防线。四是在全市司法行政系统内开展了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动,我们局机关、律师、公证处、基层法律服务所向社会各界作出了公开承诺,以开展此项活动,弘扬求真务实精神,转变作风,提高效率,依法行政,树立基层司法行政工作严格执法、热情服务、锐意进取、奋发有为的良好形象。

(五)20xx年工作思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以建设“平安##”为契机,充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用,为维护社会和谐稳定服务,为维护社会主义市场经济的法律秩序服务,为建设社会主义法治国家服务,加强基层基础工作,加强队伍建设,推进司法行政工作的改革和发展,为我市全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

工作目标:以“强基础、促规范、创一流、保平安”为工作目标,突出“五个重点”,具体为:一是要积极预防和化解矛盾纠纷,努力促进社会和谐;二是要充分发挥职能作用,全力维护社会稳定;三是要积极拓展和规范法律服务,努力维护社会主义市场经济的法律秩序;四是要扎实有效地开展普法依法治理工作,促进依法治国基本方略的实施;五是要夯实司法行政基层基础,进一步活跃基层司法行政工作。

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市司法局2020年工作总结和2020年工作思路


今年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省市业务部门的亲切关怀指导下,紧紧围绕全市中心工作,勇于进取,开拓创新,不断强化基础建设,加大人民调解、普法、依法治理等项工作力度,全面推进我市司法行政工作。现将工作情况汇报如下:
(一)深化认识,健全组织,夯实基础。
1、加快司法所规范化建设。司法行政工作的重点是基层,基础在司法所,司法所建设是司法行政工作改革与发展的一件大事。一是我局认真贯彻落实《关于加强##司法所规划和建设工作意见》的文件精神,把握历史机遇,与时俱进,大力加强基层基础建设。目前,我市结合实际,已为##司法所购置了新办公用楼房,面积均为##平方米以上,并购置了新办公桌椅,为##司法所、##司法所配备了摩托车,为##镇司法所配备了一台电脑。局机关在原有办公设备的前提下,又购置了数码摄像机和照像机,逐步实现了办公自动化。二是健全和完善了各项规章制度。通过健全岗位责任制度、学习制度、会议制度、请示汇报制度等十项工作制度,完善了日常工作程序;推行了“收费标准”、“服务范围”、“主要职责”等为内容的政务公开公示制度,做到了工作职责、工作程序、工作结果三公开;建立健全了定期考评、勤政廉政、奖勤罚懒等人事制度和激励机制,达到了管理机制责任化、科学化。三是加强了软件建设,实现了簿、表、册统一规范,档案管理标准化,业务工作程序化,目标管理制度化,我市##、##司法所先后被省厅评为“全省规范化建设司法所”。
2、人民调解工作。一是加强调解网络建设。进一步加强和充实了司法调解中心、村调委会,健全了村调委会、民调小组、调解员、信息员组成的“金字塔”式的三级调解组织网络体系。目前,我市已构筑起以##个司法调解中心,##个村(居)调委会为框架的,覆盖全市的民 调网络体系,基层调解员、信息员##人,形成了网络科学、群防群调、基础牢固的人民调解局面。二是加强规范化调委会建设。抓好了“##”工程,目前,我市有98%的调委会达到了规范化目标,实现了调解工作的规范化、制度化。三是加强调解业务建设。我们认真贯彻人民调解工作方针,进一步规范人民调解的工作方式、工作程序、工作纪律。紧紧围绕当前社会热点、难点问题,及时提出调解民间纠纷和防止民间纠纷激化的工作重点,深入实际,指导监督。组织基层人民调解员培训班,骋请有基层工作经验的老调解员、老司法助理员、法庭干部进行讲课,向广大人民调解员传授法律、文化等有关调解知识和调解工作技巧,不断提高民间纠纷的调解率,进一步提高调解工作水平和社会公信力。我局定期组织调解员进行业务考试,合格者发给《人民调解员资格证》,目前,我们共给854名调解主任颁发了人民调解员资格证书,做到了持证上岗。四是发挥作用,积极民调。在调解工作中,我们牢牢把握排查、调处、治理、回访四个工作环节,全力化解矛盾,维护社会稳定。今年,我市共调处各类纠纷##件,调解成功率为99%。防止民转刑案件##件,涉及##人,防止群众上访##次,未发生因调解不当使矛盾激化事件,控制矛盾激化率在0.5‰以内。
3、基层法律服务工作。我们以强化管理,科学管理为手段,进一步健全了收、结案审批,过错赔偿、档案管理、业务收费、财务管理等规章制度,提高了基层法律服务的质量和水平,保障了基层法律服务所发挥职能作用。全市各法律服务所为镇、企事业单位收回陈欠4220万余元;办理各类法律事务##件,代理诉讼##件,非诉讼案件##件,代写法律文书##,解答法律咨询##人次,宣传法律法规知识##场次;为村委会、企事业单位、农村承包户担当法律顾问##家,为法律顾问单位和当事人避免、挽回经济损失##余万元。
4、安置帮教工作。一是加快了安置帮教工作的网络化体系建设,实现了“帮教有组织、帮教有人管、帮教有措施”的三到位,并达到了思想上有人帮、就业有人管、生活上有人问。二是在落实安置帮教实体企业的同时,加大与劳动部门协调,培训“两劳”释放人员。共举办培训班##期,培训“两劳”释放人员##人。三是积极与工商局、税务部门协调,落实优惠政策,今年,我们共帮助##个“两劳”释放人员搞个体经营,落实了减免税收的优惠政策。对“两放”人员落实了帮教措施,全部进行了安置。
(二)以为经济建设服务为已任,在法律服务工作的质量和水平上有所突破。
今年,全市共办理各项公证##件,其中国内经济##件,国内民事##件,涉外民事公证##件,涉外经济公证##件,业务收费##万元,办证合格率达到100%,一类卷宗达##%以上。
1、公证工作。一是拓宽业务领域为市域经济服务。公证处继续开办了汽车买卖、典当契约、房产抵押、财政周转金和个人借款公证业务,并在涉外公证服务过程中,想企业之所想,急企业之所急,帮企业之所需,充分发挥公证工作沟通、服务、引导、监督职能作用。(1)是为企业排忧解难,公证处为我市##家企业通过办理公证,解决企业在经营过程中遇到的法律难题,促进我市经济发展。(2)是当好参谋。公证处积极为企业发展出主意,提出法律建议。(3)是建绿色通道。市公证处制定了《促进经济发展优惠政策实施方案》并实行每天24小时绿色通道,全天候为当事人服务。只要是当事人需要的,在自身职责范围内一定为当事人办好。通过扎实工作,我市公证处不断提高了其社会诚信度、知名度。二是进一步规范了执业纪律,提高了服务标准和服务质量。市公证处成立了质量管理小组,狠抓公证质量管理,同时健全各项规章制度,并将质量管理纳入目标管理之中,与工资、奖金挂勾,定期开展公证质量自查、互查、抽查和检查工作。共进行自查、互查##次,经查办案无一起错、假证案件的发生,一类卷宗达##%。三是积极开展业务理论调研活动,提高工作人员业务水平和工作能力。
2、律师工作。一是律师事务所逐步达到规范化、规模化轨道。我市##个律师事务所有执业律师##人,配备了电脑、传真、车辆等现代化办公和交通设备。二是发挥职能作用,为全市经济发展提供全方位的法律服务。为了使全市的经济、社会、生产和生活走入法制化轨道,全市律师广泛在政府职能部门、社会团体、学校、个体私营经济和公民中担当法律顾问,为我市处理与外地经济纠纷、招商引资、重大经济合同的签订等项工作进行了法律服务。三是健全完善内部管理机制。我们积极推行律师受案的“四统一分”,做到“三证”齐全,实行一表、一卡、一合同制度,建立健全了收、结案、财务管理,并实行了责任赔偿制度,从而杜绝了不正当竞争、私自收费和收费不入帐行为的发生;通过制定规范的财务管理制度,使得律师事务所账目清楚,避免了违反财经纪律行为的发生;档案管理制度的健全和完善,使管理达到了规范、整齐。四是积极开展职业道德和职业纪律教育。促进广大律师文明执业,公正服务,树立了良好形象。律师事务所共办理各类案件##件,其中刑事案件辩护##件、民事##件、法律援助##件,担当法律顾问##家。
3、法律援助工作。一是加强法律援助基础性建设。法律援助中心有办公用房、固定的电话、配备了微机、复印机等现代化的办公设备,并有一定的办案经费。二是积极为特殊案件当事人等弱势群体提供法律援助。我市共办法律援助案件##起。其中维护妇女、青少年、残疾人、下岗职工合法权益##件,符合法定法律援助条件的犯罪嫌疑人、刑事被告人##件。三是自觉接受领导,加强质量指导和监督。我们对法律援助机构加强了领导和管理,规范了办案程序,严格制定了受理案件范围、财务规章制度和档案管理规范化标准要求及各项规章制度,并通过随时检查的方式,加强了对法律援助工作人员和法律服务人员办案情况的监督,促进了财务、档案管理规范、标准。四是建立法律援助工作联席会议制度。我们在团委、妇联、工会、残联等单位设立了法律援助分站,定期召开联席会议,沟通、协调、了解工作情况,研究工作动态,多角度,多方位地开展法援工作,便利和促进了工作的开展。
(三)以依法治市为统领,推进普法依法治理工作向纵深发展。司法局从“三个文明”协调发展的高度,进一步深化了我市普法、依法治理工作,力争高标准、高质量地完成“四五”普法规划确定的各项任务。1是全力抓好了“四五”普法验收工作,我们组成##个验收组由市领导带队利用一周时间对全市##个基层单位的“四五”普法工作进行了验收。在此基础上筛选出##个方面##个典型,进一步提高了水平,通过了市级验收;切实有效地开展法制宣传。举办了纪念法制教育##周年图片展,使广大公民充分了解全民普法辉煌的20年,展示普法依法治理工作硕果;2是推进地方、行业、基层依法治理“三大工程”,提高依法治理的社会效果。市里共举办行政执法人员培训班##期,培训各类执法人员##余人次,组织参加省、市综合专业法律培训##余期,培训人员##多人次。市里组织全市执法人员考试两次。在培训的基础上重新核发行政执法证件##本,通过培训、考试、发证,提高了执法人员的法律素质,提高了执法队伍的整体水平。3是抓好企业经营管理者学法用法工作。我市认真组织企业管理者学习《“四五”普法企业管理读本》和国家《关于推动企业管理者学法用法若干意见》,市委党校举办了“WTO”理论知识,企业妇女干部学法维权等培训班,系统地学习公司法、劳动法、合同法、世贸组织规则等法律法规,提高了依法管理水平,促进了企业的自身发展。4是认真抓好青少年特别是在校学生的法制教育。为了抓好青少年法制教育,我们积极开展了“三个建设”:即阵地建设、制度建设、师资建设,抓好“四个落实”:即计划落实、教材落实、课时落实、师资落实,充分发挥课堂主渠道作用,积极开辟以业余法制学校为依托的第二课堂,建立健全了学校、家庭、社区三位一体的法制教育体制,保证学生法制教育的连贯性和持续性。全市##%以上的学校建立了业余法制学校,全市中、小学聘请了##名法制副校长和##名校外法制辅导员,定期开展法制教育讲座,市里成立了青少年法制教育讲师团,深入到各学校巡回讲课。据统计,全市共举办各类青少年法制讲座##多场次,受教育学生达100%。同时,大力加强法制建设,推进依法治市工作。我市执法部门牢牢把握建立稳定和谐社会,建设“平安##”的大局,围绕市里的中心工作,开展了依法治理工作。(1)针对影响我市国计民生,经济发展和社会进步的问题,进行集中治理。(2)针对人民群众关心的热点、难点问题开展专项治理。市教育局、公安局、文化局、城建局等单位联合对学校周边环境、网吧、违章建筑、摆摊占道等问题进行了重点整治。市卫生局针对全市卫生秩序混乱,非法行医、医疗质量差的问题,进行了医疗卫生市场的整顿,对全市##个医疗卫生网点反复清查、取缔了##家无证行医点。(3)针对服务行业违法违纪问题进行整治。市环保局共对城区##家洗浴场所,##家企事业单位的炉窑,##家餐饮业户进行了排污达标治理改造。
(四)、加大队伍建设工作力度,树立司法行政干警良好形象。
一是开展保持党员先进性教育活动,提高司法队伍的整体素质。我局在保持共产党员先进性教育活动中,坚持“学教结合、指导实践、推动工作”的原则,深入、系统地开展了先进性教育活动,较好地完成了即定任务。通过开展先进性教育活动,提高了党员素质,增强了基层党组织的战斗力,促进了各项工作的开展。二是强化业务知识的学习,加强理论调研工作。全市司法干部、法律工作者按年初下发的《培训方案》学习业务知识,使每名干警和法律工作者熟练地运用法律知识正确处理社会事务和本职工作。同时,加强理论调查研究,我局机关干部深入调查研究,积极撰写理论调研文章,取得了丰硕成果。我们先后在中国文联出版社出版的《时代潮头》、《北方暸望》刊物上发表了《全面开展人民调解工作》等八篇文章,在省、市司法简报上发表两篇简报。通过调研和宣传,有力地推动了司法行政工作的开展。三是加强党风廉政建设,树立起拒腐防变的思想防线。我们建立健全各项监督制约机制,防止执法不公,并主动接受社会各界监督,从而引导干部自觉筑起拒腐防变的思想道德防线。四是在全市司法行政系统内开展了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动,我们局机关、律师、公证处、基层法律服务所向社会各界作出了公开承诺,以开展此项活动,弘扬求真务实精神,转变作风,提高效率,依法行政,树立基层司法行政工作严格执法、热情服务、锐意进取、奋发有为的良好形象。
(五)20xx年工作思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以建设“平安##”为契机,充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用,为维护社会和谐稳定服务,为维护社会主义市场经济的法律秩序服务,为建设社会主义法治国家服务,加强基层基础工作,加强队伍建设,推进司法行政工作的改革和发展,为我市全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
工作目标:以“强基础、促规范、创一流、保平安”为工作目标,突出“五个重点”,具体为:一是要积极预防和化解矛盾纠纷,努力促进社会和谐;二是要充分发挥职能作用,全力维护社会稳定;三是要积极拓展和规范法律服务,努力维护社会主义市场经济的法律秩序;四是要扎实有效地开展普法依法治理工作,促进依法治国基本方略的实施;五是要夯实司法行政基层基础,进一步活跃基层司法行政工作。

2020年市司法局侨法宣传工作总结



市司法局《归侨侨眷权益保护法》宣传工作总结
《归侨侨眷权益保护法》于今年开始实施,######公文易文秘资源网######,全国公务员共同的天地!今年又是全国人大常委会第一次对归侨侨眷权益保护法的实施情况进行检查。我局把宣传贯彻侨法纳入今年重要工作之一,举行丰富多彩的侨法宣传活动,不断增强社会各界侨务法制观念,营造良好的依法护侨社会环境。
一是抓好机关干部学习新侨法活动。 我局确定今年学习重点为《归侨侨眷权益保护法》,采取自学为主,集中学习为辅的学习方式,对机关干部进行培训学习,把《归侨侨眷权益保护法》纳入干部理论学习的重要内容,提高干部学习新侨法的自觉性。
二是指导各侨办以及安置点抓好侨法培训学习工作。 ××区侨办组织本辖区乡镇、办事处、村(会)居委分管侨务工作的领导、办事员学习《归侨侨眷权益保护法》,发放侨法资料400多份;××区侨办深入××镇指导该镇开展学习侨法活动,请本区司法局干部和律师为社区归侨侨眷上法律课,举办法律报告会和为侨众提供侨法咨询服务等,辅导归侨侨眷学习侨法知识,共举行法律报告会3场,并为240名归侨侨眷提供法律咨询服务。*区侨办把《归侨侨眷权益保护法》宣传读本发放到归侨侨眷手中,做到归侨每户一册;××区侨务部门组织统战干部、安置点侨务干部、归侨代表统一学习《归侨侨眷保护法》,并举行侨界人士学习侨法座谈会,交流学习体会,畅谈学习感想。
三是深入安置点开展侨法宣传活动。######公文易文秘资源网######,全国公务员共同的天地! 9月中旬,我局会同××区侨办深入××镇码头港口,组织司法所干部,给正在伏季休渔的归侨渔民发放《归侨侨眷权益保护法》读本,为归侨渔民免费提供法律咨询,把侨法送到归侨渔民每家每户,并在社区街道悬挂宣传侨法横幅,利用社区橱窗出版侨法宣传板报,营造浓厚的学法用法氛围,取得了良好的效果。9月30日,在××镇举行一场宣传侨法文艺晚会。在晚会上,演员们为广大观众表演了精彩纷呈、扣人心弦的节目,并把宣传侨法知识穿插到节目中,很好地向现场观众宣传侨法知识。据不完全统计,当晚共有1000多名观众观看了文艺晚会。10月20日,我办会同××外侨办组织医生及有关人员深入××××开展“侨法宣传暨医疗服务活动”,共为病人义诊220多人次,发放药品累计800元,发放侨法宣传材料300多册。 由于宣传得当,侨法深入人心,为下一步搞好侨务工作打下了坚实的基础

2020年司法局2020年工作总结


今年以来,我们司法行政系统在市委、市政府和业务上级的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察山东的讲话为指导,以保持共产党员先进性教育活动为推动力,深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神,树立和落实科学发展观,充分发挥法律保障和法律服务职能,为推进“平安仙境”建设、创建和谐社会做出了积极贡献。我局被司法部授予“全国司法行政基层建设工作先进单位”称号,被山东省司法厅荣记集体二等功。

一、以开展“第一道防线巩固年”活动为主线,基层基础工作进一步巩固发展

我们坚持把加强基层基础工作作为司法行政全局工作的重中之重,按照**市局深入开展“第一道防线巩固年”的要求,进一步规范基层基础工作,在基层组织体系建设和功能发挥上实现了新的突破。

一是司法所规范化建设顺利推进。为实现《关于加强司法所规范化建设的实施意见》确定的到今年底全市基层司法所全部达到省级规范化标准的目标,我们积极争取市委、市政府和各镇(街)党(工)委、政府(办事处)的支持,继续加大对司法所的组织机构建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设力度。想方设法克服困难实现达标。目前,全市12个镇(街)司法所工作人员达到了每所3至4人,大多数所还单独设置了司法所长办公室、法制宣传工作室、安置帮教工作室、“12348”值班室、调解庭等,达到了高起点、高标准、高水平的“三高”要求,其中北沟司法所被省司法厅授予“模范司法所”,大柳行司法所所长刘元柱同志被省司法厅授予“模范司法所长”。

二是基层调解组织作用进一步发挥。在坚持日常排查的基础上,加大了各级“两会”、节假日和农闲期间的矛盾纠纷排查密度,保证我市社会稳定和经济建设快速发展。同时,抓好换届选举后的村(居)调委会建设,进一步完善组织机构,调整充实了180多名公道正派、熟悉法律知识、热爱调解工作、年富力强的人员充实进调委会队伍,80%的调解主任由村(居)委会成员兼任,进一步加强了基层调解组织的工作力量。5月23日至6月1日,我们分5期对全市600多名调解主任暨普法骨干进行了业务培训。同时,各司法所也通过举办培训班、现场观摩、案例分析、参加基层法庭案件旁听、现场制作调解协议书等形式,对辖区内的调解人员进行形式多样的业务培训,推进了基层调解组织整体素质的提高。登州街道调委会被司法部授予“模范人民调解委员会”称号,紫荆山街道西关社区调解主任韩日升被省司法厅授予“模范人民调解员”称号,登州街道凤凰社区调委会在**市人民调解书评查活动中获二等奖。今年以来,全市各镇(街)、村(居)两级调解组织共排查出各类纠纷1016起,调处率93%,防激化案件28起,有效地维护了我市的社会稳定。

三是刑释解教人员的安置帮教得到加强。今年以来,对1999年**监狱释放的93名服刑人员进行了全面调查。对全市20xx年的刑释人员112名、解教人员4名进行认真排查和强化管理。对今年的29名刑释人员落实了安置帮教措施,进行了全面登记。对全市刑释解教人员的底数、存在问题及对策进行了充分调研、分析。在**市天力树脂砂轮厂建立了**市首家刑释解教人员就业实体,接纳6名刑释解教人员就业,进一步推进了我市刑释解教人员安置帮教工作的开展。

二、加大规范管理力度,全面提升法律服务水平

我们紧紧围绕全市改革开放和经济建设这个中心,以诚信建设为重点,以开展的各项教育活动为契机,结合律师、公证、基层法律服务年检注册,严肃查处违法违纪办案(证),认真解决群众反映强烈的诚信缺失等突出问题,全面规范整肃法律服务业,引导法律服务人员积极拓宽法律服务业务领域,主动服务于经济发展和社会稳定需要的各个领域。

律师工作,在巩固和扩大20xx年律师队伍集中教育整顿成果的基础上,按照省厅和**市局的统一部署,开展了律师事务所规范建设年活动,结合律师年检注册,从合伙主体、收案行为、收费分配、内部管理、党建工作等七个方面对律师事务所进行规范,进一步解决了律师事务所管理中存在的突出问题,健全完善和规范了内部管理制度,提高了律师事务所自律性管理的能力和水平,推动了律师业务的稳步增长。今年以来,共为政府机构、企事业单位担任法律顾问174家,代理民事案件193件,代理经济案件95件,办理刑事辩护72件,索回赔欠款3577万元,为全市经济发展提供了有效的法律服务。

公证工作,按照**市局的要求和部署,我们在公证队伍中开展了“教育规范树形象活动”,深入开展“三项教育”,重点进行了“两查两纠”活动,即自查理想信念、职业道德、执业纪律方面存在的问题,自查公证卷宗质量和执业行为等方面存在的问题,纠正有瑕疵公证文书和不良执业行为,有效地提高了公证人员的思想素质、业务素质和职业道德水准。我局被省司法厅授予“全省公证教育规范树形象活动先进单位”。组织公证处对20xx年7月以来的公证书质量进行了全面检查,内容涉及民事、经济、涉外三大类80卷。对检查中发现的问题,认真进行了整改。**市局督查组,对我市公证卷宗质量给予了高度评价。组织全体公证人员参加了**市局和省司法厅举办的业务培训班,学习了《公证法》和有关业务知识,提高了公证人员的业务素质,增强了公证质量意识和执业风险意识。今年以来,共办理各类公证2158件,同比增长20%。

法律援助工作,一方面,掌握了受援对象底数,把从残联、民政局、妇联等部门收集的423名特困残疾人、4300名农村贫困户、3000多名低保户和420名被救助儿童的信息资料全部在微机建档,提高了法律援助效率。另一方面,强化规范管理,建立健全了以岗位目标责任制为主要内容的规章制度,加强了运作程序的规范,保证法律援助工作能按照“四统一”的要求操作。在各镇(街)建立了法律援助工作站,村(居)设立信息员,实现了法律援助的三级管理。今年以来,共指派、办理和确认法律援助案件135起,解答咨询400余人次,化解和避免上访8起,免收费近20万余元,有力维护了弱势群体的合法权益。

基层法律服务工作,重点加强了对基层法律服务所的规范化管理,修订完善了《法律服务所管理办法》,把基层法律服务所的人事、财务、业务、收费管理纳入规范化、科学化轨道。组织全市51名基层法律服务工作者进行了严格的闭卷考试,提高了法律服务工作者的学习积极性。严肃查处了2名被投诉举报或违法违纪的法律服务人员,推进了法律服务工作全面健康快速发展。今年以来,基层法律服务所共担任法律顾问473家,代理诉讼与非诉讼案件3762件,避免和挽回经济损失5286万元,收到了良好的社会效益和经济效益。

“12348”法律服务专线,在做好热线电话、接待好群众法律咨询的同时,一方面,及时发现社会不安定因素,为领导决策当好参谋。另一方面,主动扩大服务领域,积极参与各类纠纷调处工作,今年以来,共接电话法律咨询1196次,接待群众来访1012人次。我市“12348”专线的许多经验作法被**市司法局和各类报刊予以转发。

三、深入开展普法依法治理,扎实抓好“四五”总结验收

今年是“四五”普法最后一年,我们抓住“四五”普法总结验收的有利时机,认真总结经验,查漏补缺,不断巩固扩大普法依法治理成果,推进我市民主法治化水平不断向纵深发展。

一是“四五”普法依法治理取得明显成效。制订了“四五”普法验收标准,经全民普法依法治理工作领导小组会议通过并印发。各镇(街)和各部门按照检查验收实施方案的要求,逐项进行查漏补缺。制作了反映我市“四五”普法成果的刊板和专题片《坚持普治并举强化依法治理》。5月12日至14日,省司法厅在我市召开了全省普法依法治理工作座谈会,参观了我市登州街道长裕社区、新港街道矫格庄村、北沟司法所的普法依法治理工作开展情况,对三处的工作经验和成绩给予了高度评价。6月份,全面开展“四五”普法依法治理工作检查验收和档案规范化建设。在市委、市政府的部署下,牵头协调宣传部、政法委、法制办、教育局、经贸局五部门及其他普法领导小组成员单位,分成六个检查组,采取实地考察、听取工作汇报、检查审阅档案材料、问卷调查等多种方式,对全市进行了拉网式检查。7月11日,**市普法领导小组派出检查组到我市检查验收,一致评价我市“四五”普法依法治理工作领导高度重视、各项工作扎实有序、普法依法治理效果显著,我市还被确定代表**市迎接省普法领导小组的检查。

二是大力开展形式多样的法制宣传活动。配合“严打”整治斗争,在全市集中开展了法制宣传活动,营造了良好的“严打”舆论氛围,为“两节”、“两会”创造了安定有序的社会环境。与市妇联联合开展了“三八”妇女维权周活动。组织各律师事务所、法律服务所、公证处、法律援助中心共15名女干警组成妇女维权活动小组,开展了一系列法制宣传活动,共发放宣传材料2.8万份,出动宣传车20余次,解答群众法律咨询200多人次,收到了良好的效果。4月份是建设“平安仙境”第二个法制宣传月,我们协调公安局、检察院、国税局等20多个部门,组织人员开展集中宣传活动,营造了建设“平安仙境”的良好法制宣传氛围。在12.4全国法制宣传日中,组织政法、行政执法等20多个部门及城区各个街道办事处共同走上街头,通过悬挂横幅标语、散发法制宣传材料、摆放宣传刊板、出动宣传车等形式,开展声势浩大的宣传活动。11月26日,举行了20xx年度股级以上干部普法考试,全市各级党政机关、企事业单位包括处级领导在内的2000多名干部参加了考试,较好地推动了领导干部学法活动的开展。同时,我们还积极开展了“法律下乡”活动,通过赶农村大集、设法律咨询台等多种形式,把法律送到田间地头和千家万户。配合普法宣传活动,我们还狠抓了信息调研和通讯报道工作,在第一时间把典型和经验向上级业务部门和各级报刊输送和反映。一年来,共在省、**市、**市级报刊、简报发表信息和通讯稿件150多篇,超额完成了市里下达的宣传报道任务,信息工作在**市司法行政系统名列第一。

三是不断深化基层依法治理工作。开展了“民主法治示范村”创建活动,刘沟镇南吴家村等四个村被评为全省“民主法治示范村”。认真组织开展“法律进社区”活动,与登州街道长裕社区、抹直口社区联手,扎实推进司法行政法制宣传、法律服务、人民调解、安置帮教“四进社区”工作,在社区设立法律服务咨询站,方便了群众学法用法,提高了社区的法治化管理水平。

四、认真开展三项活动,队伍建设取得明显成效

我们始终把建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍摆在各项工作的首位,通过抓好班子自身建设,带出一支钢铁队伍,较好地树立了司法行政队伍的整体形象。在市人大组织的评议工作中,我们司法行政工作得到了社会各界的一致好评。

一是认真开展保持共产党员先进性教育活动。根据市委的统一部署,我们在局机关、蓬祥律师事务所、公证处和老干部四个支部全体党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,成立了领导小组,制定了实施方案,按步骤、分阶段地开展学习动员、分析评议、整改提高等活动,重点解决了党性观念不强、赶超发展意识不强、大局意识不强、创新能力不强、群众观念不强、廉洁自律意识不强6个方面的问题。通过撰写心得体会、党性分析,使全体党员进一步树立了科学发展观、正确政绩观,精神面貌焕然一新,为更好地担当起为全市经济跨越发展保驾护航的重任打下了坚实的基础。

二是全面开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。按照市委和业务上级的要求和部署,我们在司法行政系统开展了“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,以促进执法公正为目的,以健全完善制度和机制为保证,有的放矢地开展了专项整改活动。我们对法律服务市场进行了大规模的清理整顿,抽调专人到市法院、登州法庭、大辛店法庭等庭室对案卷资料进行查阅,将今年以来结案的民事、经济、行政案件逐件进行登记,共查阅案件1500多件,查出律师和法律服务工作者代理的案件700余起,全面掌握了全市法律服务市场和法律服务人员代理案件的基本情况,对3名私自办案、私自收费和代理案件时出庭手续不齐全的人员进行了严肃处理。同时,进一步完善服务承诺制和收案收费台帐,健全了严格执法、规范执法、文明执法、诚信服务的长效机制,社会各界和人民群众对法律服务队伍的满意率明显提高。

三是扎实开展“推进落实年”活动。为进一步提高工作效率和服务质量,按照市委、市政府的要求,在“推进落实年”活动中,我们向社会进一步公开了行政审批项目、办理程序、收费标准及依据、办理时限和投诉电话等,实行阳光操作,全面接受人民群众和社会各界的监督。认真落实了社会承诺制、法律服务跟踪手册,首接责任制、ab角工作制、回访当事人制度等,减少和消除违法违纪现象的发生。同时,采取集中自查、调查问卷、明察暗访等,及时发现、从严查处人民群众反映强烈的热点、难点问题,为我市经济超越发展提供优质服务,为建设“平安仙境”进一步发挥第一道防线作用。另外,我们还积极想办法,千方百计进行招商引资,超额完成了今年市里下达的410万元的招商引资任务指标。

今年的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要表现在:一是抓工作落实的力度还不够,致使有些工作成效不够显著;二是积极进取的精神还不够,创新意识和进取动力不足,个别单位存有被动应付现象;三是基层各单位工作发展不够平衡。在明年的工作中,我们将进一步采取得力措施,进行纠正和解决。

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