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部落镇现有总人口近5万人,党员1540多名,镇党委下设党总支2个,党支部42个。上半年,镇党委在区委和区委组织部的正确领导下,在各党(总)支部的大力支持和协助下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,深入开展“三级联创”活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为推进宽裕型小康社会建设、构建和谐文明社会提供坚强有力的组织保证。回顾上半年来的工作,主要做好以下几项工作:
一、建立四项机制,全面营造推进党建工作的良好氛围
1、建立领导机制。制定《20xx年**镇党建工作要点》,全面部署新一轮党建工作,构筑“党委集体领导、书记亲自抓、分管领导具体抓、部门之间协调抓、全镇上下齐抓共管”的工作格局。镇党建工作领导小组切实履行职责,先后组织召开党建工作会议1次、党建专题会议1次、支部书记例会6次,听取各村党建工作汇报,研究解决工作中遇到的问题。健全党员镇挂钩党支部制度,进一步加强对各党支部党建工作的指导、协调、督促和检查,保证党建工作落到实处。
2、建立责任机制。与各党支部签订党建工作目标责任状,对全镇农村党建、机关党建、学校党建、企业党建等各项工作进行专题部署,及时把党建工作任务立项分解,细化量化,落实到责任人、责任单位,明确责任目标,做到认识、责任、行动到位。
3、建立督查机制。实行季度党建文书资料调阅制度,组织开展党建软件资料检查2次,村务公开专项检查6次,专项检查1次。同时,抓好全镇党建工作半年自查工作,抽调纪委、党政办、组织、宣传等部门8名骨干人员组成两个考核小组,全面检查各党支部党建工作责任状的落实情况,对得分在全镇最后三名的小坝、秀溪、樟脚村,在全镇范围内给予通报,取消年度集体和个人评优评先资格。
4、建立保障机制。把党建经费列入镇财政预算,全镇上半年共投入党建工作经费7万余元,帮助各支部购置一批党建学习材料、电教片等,保证了党建工作顺利开展。
二、突出四个重点,全面提高基层党组织的执政能力
1、全面开展先进性教育活动。按照省、市、区委的统一部署,精心组织,认真指导第二批16个党支部、270名党员开展先进性教育活动,做到标准不降、程序不减,确保了学习时间有保证、学习内容有充实、学习形式有创新、学习成效有提高。深入开展“弘扬老区精神、永葆党员先进、促进各项工作”主题实践活动,以建立“三个基地”(即革命传统教育基地,党员长期受教育基地,种、养殖业推广服务基地)和开展“四项活动”(即军地互学、结对互促活动,电影周活动,党员优质服务日活动,“进百家门、听百家言、知百家情、解百家难、交百家友”五百活动)为载体,把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来,做到“两手抓、两不误、两促进”。
2、全面加强领导班子建设。按照“五个好”的目标要求,坚持和完善党委中心组学习制度,组织观看了郑培民、谷文昌、张仁和、任长霞等先进事迹和一些贪污受贿案剖析等电教片,做到了学习理论与学习先进人物和警示教育相结合,重点解决思想和作风上存在的问题,深化了学习效果。至目前,中心组共集中学习了12次,收看电教片6次,中心组成员共撰写调研文章10篇。全面执行民主集中制,制定《**镇领导班子议事决策实施细则》,进一步完善科学民主的决策机制。
3、全面深化农村党建“三级联创”活动。一是加强村级组织建设。继续深化“学美岭、创五好”活动,按照《村级组织管理六项制度》要求,坚持分类指导,把21个村级党组织划分为“好、中、差”三个层面,对欠发达、很不适应村党支部采取派驻干部蹲点,实施有针对性的帮扶。通过市、区、镇三级下派干部的帮扶,芦朴、樟脚等经济欠发达村和驿坂很不适合村的面貌得到较大改善。芦朴村以13个市帮扶项目为契机,变“输血”为“造血”,充分调动群众积极性,村集体经济和农民收入都有较大增长;樟脚村引进针织厂、石材加工厂、服装厂各1家,解决就业60多人;驿坂村引进鞋面加工企业3家,解决就业120多人。二是深入开展村级班子“回头看”工作。抓好村级班子管理和后备干部选拔,建立一支120多人后备干部队伍,并实施动态管理,为20xx年村级班子换届做好准备。三是努力培育党建典型。采取“抓重点、攻难点、树典型、点促面”的方法,先后培育了白潼、前欧和陈其伟、蔡金财等先进典型,使党建工作学有榜样,赶有目标,有力推进全镇党建工作整体水平。四是认真抓好“强村富民”项目的落实。结合农村富余劳动力转移工作,加大对下岗职工的培训力度,举办技能培训2次和提供就业信息50条,先后向三青、宏兴、宏盛、安兴等企业推荐下岗职工30多人。做好各村困难党员的调查摸底工作,并帮助其制定脱贫计划,已有15户群众在镇、村的帮扶下,积极发展生猪、蔬菜等种、养殖业,增加了收入。
4、全面加强党风廉政建设。认真学习和领会《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持与时俱进,标本兼治,从源头上预防和解决腐败问题。全面落实从严治党方针和党风廉政建设责任制,完善机关中层干部廉情公示,加强对机关中层干部的监督,加大案件查处力度,今年来,对2名镇、村干部进行立案查处,党纪处分2人。
三、抓好四项工作,进一步夯实党的执政基础
1、抓好机关、直属单位和国企党建工作。继续深化“学习型机关”创建活动,完善机关管理制度,进一步加强机关效能建设。近段来,镇机关还结合先进性教育活动,开展“当先锋、办实事、促发展”主题活动,组织开展重温入党誓词、党员义务服务、邀请老党员作革命传统教育讲座等,有效促进机关作风进一步转变,提高工作效率,确保机关党建“走前头”。各直属单位结合岗位和工作实际,以先进性教育活动为契机,扎实开展各类主题实践活动,促进了本单位党建水平的提升。如派出所开展“永葆先进、实现‘五无’”活动,积极参与打造“爱民、便民、利民”工程,充分体现党员民警的良好形象;工商所党支部开展“零距离服务企业”活动,对辖区内的重点建设项目、重点企业提供上门服务,帮助各企业树立品牌意识,指导各企业做好商标、品牌申报工作;**学区开展“弘扬老区精神,争当育人先锋”活动、驿坂中学党支部开展“永葆党员本色、扎根教育事业”活动,引导党员教师在工作和生活的各个方面充分体现老区人民自强不息、奋发有为的精神风貌和积极进取、昂扬向上的朝气、活力,展示当代共产党员的风采;卫生院党支部组织广大党员深入山区开展大型义诊活动,为山区群众免费体检、赠送药品。粮站党支部围绕国有企业发展的中心任务,开展“支部堡垒工程和党员先锋工程”,抓好企业领导班子建设。
2、不断加强和改革非公党建工作。严格按照《**镇非公党建四年规划》,扎实推进非公党建工作。发挥非公党建7名指导员作用,规范三青、个协等非公党建工作,充分发挥企业工青妇等群团组织优势,指导三青企业通过开展“优秀员工奉献岗”等主题活动,培养职工的责任感和主人翁精神,促进非公党建工作上新水平。继续贯彻落实“50100”计划,把宏兴、宏盛企业作为今年组建重点。
3、扎实抓好党员队伍建设。一是抓好发展党员工作。镇党委下发了《关于切实做好发展党员工作的通知》,制订发展党员工作三年规划和《20xx年发展党员工作计划》。建立健全发展党员工作责任制,明确党支部书记是发展党员工作第一责任人,组委是直接责任人,形成“一级抓一级、一级促一级”的工作格局。严格落实发展党员工作责任制,对两年以上没有发展党员的党支部在全镇通报批评,责成支部书记写出书面检查,并取消其评优评先资格。上半年,我镇组织26名新党员到陈平山烈士纪念碑进行入党宣誓,举办3期发展党员工作专题培训班和1期入党积极分子、1期新党员培训班;新增入党申请人137名,入党积极分子62名,发展对象32名,新发展党员19名,为党组织注入新鲜的血液。二是抓好党员干部培训工作。按照“大规模培训干部”的要求,制定下发20xx年《**镇干部培训计划》,落实大规模培训干部工作。把学习贯彻十六届四中全会精神作为镇村干部教育培训的重点,充分依靠区委党校,发挥镇党校培训主阵地作用,加强村级干部、村级后备干部培训力度,建立干部培训信息库。上半年共举办村主干培训班1期、党务工作者培训班2期。
4、认真做好老干部工作。进一步加强对离退休干部党支部的领导,坚持从思想上、政治上、生活上关心关注老干部工作,召开情况通报会,坚持向老干部通报全镇各项事业进展情况,主动关心老同志,落实老同志各项待遇,从经费、办公场所等方面支持老干部工作,充分调动老同志发挥余热。
四、探索四种模式,提高党建工作创新成效
1、创新干部人事管理体制。结合我镇实际,制定了《干部管理四项制度》和《工作片人员三向选择制度》。加大中层岗位公开竞争和交流轮岗的力度,完成了机关各部门及工作片人员调整,对13名中层干部进行轮岗,其中2名股级干部调整为一般干部。继续坚持副科级以下干部驻村锻炼,让干部在实践中锻炼成长。
2、积极推行村务民主听证工作。认真总结去年10个村务民主听证试点村工作经验,在全镇全面推行村务民主听证工作,进一步探索工作途径、方式和办法,丰富工作内涵,建立机关干部、职能部门和村主干抓村务工作责任制度,每月7至9日进行专门督查,有效地促进了村务公开工作走向经常化、制度化、规范化轨道。同时,全面推进政务、校务、所务、院务等延伸工作,全面加强全镇范围内的民主管理和民主监督,培育出白潼、松园、泉港六中等一批村务、校务先进典型。
3、积极探索村集体和群众增收途径。积极引导各村发掘本地优势,走“一村一业、一村一品”的发展道路,收到一定的成效。黄田村采取个人与集体合资的方式办起了“笔架岩”矿泉水厂,每年可增加村财收入10万元以上;白潼村、前欧村利用部分闲置场所招商引资,解决部分群众就业,其中白潼村每年可增加村财收入1万余元,解决20多人就业,前欧村每年增加村财3500元,解决40多人就业;邱后村、溪西村引进中绿公司建设蔬菜基地800亩,并向公司推荐解决28人就业。
4、进一步强化村级管理。坚持以制度抓管理促规范,先后制定下发《关于加强村级建设工程规范管理的实施意见(暂行)》、《关于开展各村林果场承包合同梳理工作的通知》、《关于重申进一步规范村级印章管理和使用的通知》等文件,进一步强化村级建设工程规范管理,规范村级项目建设的审批和监督,最大限度地减少资金的随意使用。比如在芦朴村扶贫道路的建设过程中,我镇采取最低价中标的招标办法,为芦朴村节省开支近110500元。同时,进一步规范村级集体土地使用、经营和管理,梳理、重审村集体林果场、山地承包合同99份,及时纠正违规行为,中止无效合同3份。
五、推进四个发展,促进经济、社会持续协调发展
1、推进工业企业持续发展。上半年,我镇进一步健全项目推进机制,加大服务和跟踪力度,各项经济指标基本按时序进度推进。一是招商引资成效显著。上半年,全镇新增投产企业5家,在建企业6家,新办企业3家,正在洽谈的3家。二是中小加工企业蓬勃发展。至目前,全镇新创办服装、手套、雨伞、针织等来料加工企业35家,解决本地劳动力就业592人。三是重点项目协调服务工作落到实处。全力做好一体化项目动工仪式的前期准备工作;协调解决龙头岭安置区建设中存在的排水、排污等问题;协调解决垃圾填埋场征地扫尾工作;成立领导小组,做好坝头溪整治的前期工作,实现坝头溪两侧“零抢建”,完成世上、汶阳两村的安置地选址;认真做好高速铁路征拆安的前期准备工作。四是扎实抓好安全生产工作。进一步规范安全生产责任制,与各村、镇直单位、企业签订安全生产责任状,先后组织参与人员达500人次以上矿山、石仔场专项整顿活动5次、“三合一”厂房专项整治1次。深入开展“安全生产月”活动,广泛深入开展安全教育,提高全社会安全意识。
2、推进“三农”工作稳步发展。一是农业结构进一步优化和调整。全面完成春、夏季农业生产任务,兑现良种补贴8万元,推广杂交水稻(佳和早占)8000多亩,新建名优水果基地630亩,新增经济作物种植面积820亩,新增黑山羊养殖1400多头,新营造速生林3000亩。二是宽裕型小康村创建活动全面深化。建立镇党政成员、驻村干部挂钩联系制度,全面开展自查自评,并积极争取区挂钩领导和挂钩单位支持,及时解决创建过程存在的问题。至目前,宽裕型小康创建活动取得明显成效,已有9项指标基本达标。三是农业安全体系进一步稳固。全力做好防汛抗灾工作,实施红星、潼清等病险水库除险加固。加强森林防火工作,实现上半年森林火灾“零报告”,顺利通过市、区森林防火整治镇的验收。
3、推进社会事业和谐发展。一是中小学危改工作有序推进。前欧、寨后等学校已完成招投标,即将动工;泉港六中、汶阳、涂型等学校进行招投标。二是计生工作抓紧抓实。认真落实计生工作责任制,积极推进计生工作创新,在全区率先实行“动态”管理机制、开展计生优质服务“十到户”活动、“百日大清欠”活动、建立村民自治实施情况民主恳谈会制度,深入开展性别比失衡、出生瞒漏报、社会抚养费拖欠等专项治理,努力提升计生工作整体水平。三是改旧建新和土地管理规范运作。完成了溪头、松园、路口、**等村的新村建设选址、规划设计等前期准备工作。严格农村个人建房审批制度,及时制止违法建设苗头16起,连续7个月实现抢建“零报告”。四是乡村道路交通日趋完善。积极争取各级帮扶资金,开工建设五社通村水泥路、寨后通石灰里水泥路及各行政村通村组水泥路约18公里。目前,五社通村水泥路已完成单侧水泥路面硬化,寨后通石灰里完成路基建设,其他道路均有较大进展,预计年底可全部建成通车。五是卫生工作全面加强。**卫生院迁建工作已进入招投标阶段。环境卫生整治成效显著,新建村级垃圾收集圈14个。六是民政、双拥、旅游、经济普查等工作成效显著。全面实施农村居民最低生活保障,做到应保尽保。举行省革命老区镇揭碑仪式,打响“老区牌”。建设3户残疾人安居工程、7户“二女户”安居工程。全面加强双拥工作,不断深化三峡移民新村与大雾山海军观通站共建工作。重视做好优抚安置工作,及时发放立功授奖奖励金和家属优待金。进一步完善各旅游景点配套建设,有效保护和开发闽林始祖、虎岩寺、燕山寺、笔架寺等旅游资源。按时保质完成了全国第一次经济普查工作。
4、推进“文明**”和“平安**”建设向纵深发展。一是深入开展“文明**”创建活动。以中心小学创新成果为契机,结合开展“和谐镇村、和睦家庭、文明公民”创建活动,在全镇乃至全区范围内推广开展“争当‘五星小公民’活动”,推进创新活动向更深层次拓展和延伸。二是积极开展“平安**”创建活动。从制定计划、健全机构、落实措施、特色活动等方面入手,投入综治经费13万元,认真抓好“平安系列”专项活动,加强治安巡逻,加大对《信访条例》的宣传力度,加强基层矛盾纠纷排查调处工作,有效控制群体性事件发生,全面提高群众治安满意率和知晓率,在全区综治工作半年检查中获得第一名,顺利通过市、区两级综治委的检查验收,提前解除了对我镇综治工作的“一票否决”。三是继续推进民主法制进程。成立综治协会、残疾人联合会、老区建设促进会等社会团体,全面实施“四五”普法工作,有效提高广大干部、群众的法律意识。
回顾上半年我镇党建和组织工作的情况,虽然取得了一些成效,但与新形势新任务对党建工作的新要求相比,我们的工作还面临很多亟待解决的问题。如少数基层组织还比较薄弱,缺乏战斗力;党员的先锋模范作用发挥不够;村级党务干部变化频繁,业务素质参差不齐,党建工作整体水平发展还不平衡等。这些问题必须引起高度重视,认真加以解决。下阶段,我们将按照上级组织部门的统一部署,认真抓好薄弱环节的整改提高,努力开拓组织工作新局面。主要抓好以下五个方面工作:
一、加强党的基层组织建设。要以先进性教育活动为契机,以创建“五个好”村党支部和镇党委为载体,深入开展“三级联创”活动,扎实推进党的基层建设,以明年村级换届为契机,继续抓好村级班子“回头看”和村级后备干部选拔工作。不断加大非公党建工作力度,以取得明显成效。
二、加强党员教育管理工作。充分发挥镇党校、党员活动室的教育阵地作用,切实抓好党员干部的学习教育培训,深化学习型机关创建活动,组织广大党员干部认真学习政治理论以及经济知识、法律知识等,深入开展保持党员先进性教育,不断拓宽党员干部的知识面。党委学习中心组要率先垂范,带头学,各支部要结合实际,继续按计划、保质量地抓好党员教育培训,全面加强党员的思想政治教育。
三、认真做好发展党员工作。按照省委组织部有关发展党员的要求及市委组织部发展党员“五个制”要求,正确把握和处理加快发展与确保质量的关系,改进培养、发展、入党后教育、发挥作用等关键环节,努力构建发展党员工作的新格局。
四、切实加强党风廉政建设。一要全面落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实上级有关文件精神,深入开展领导干部廉洁自律工作。组织党政领导和一般党员干部学习《廉政准则》等党纪法规,深化党员干部的党性党风教育。建立健全领导责任制,逐步形成“党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众参与支持”的工作格局。二要进一步深化和拓展政务公开和村务公开,增强透明度,不断提高公开办事制度的整体水平。
五、推进经济和社会事业各项任务顺利完成。一要继续加大招商引资力度,确保完成全年的招商任务。二要继续抓好“三农”工作,成立**镇种养殖业推广服务中心,做好优良品种、先进技术的示范、推广,促进农民增收。三要做好福厦路两侧改旧建新工作,全面启动溪头、松园、路口、**等村的新村建设,以期带动建安市场繁荣,拉动第三产业发展。四要全面深化宽裕型小康创建活动。进一步落实责任,形成合力,攻坚克难,巩固提高强项,抓紧转变弱项,全力攻克难项,确保宽裕型小康建设目标顺利实现。五要深入开展创建“平安**”系列活动。继续巩固和提高“平安伴你行”活动成效,进一步完善镇、村治安防控体系建设,认真做好矛盾纠纷排查调处工作。
中共泉港区**镇委员会
20xx年8月24日
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2020年上半年乡镇基层组织建设工作总结
20xx年,**镇党委、政府在县委、政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以学习贯彻党的十六大和十六届四中全会、县委九届六次全委(扩大)会议精神为主线,扎实开展了基层组织建设活动,认真规范“4211”工作机制,加强村级组织规范化管理,探索发展壮大村级集体经济,积极推行农民党员设岗定责,加大干部驻村工作力度,做好“四位一体”工作,进一步落实和增强了农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为促进我镇社会政治稳定,全面建设农村小康社会提供了强有力的政治和组织保证。
一、加大政治理论和市场经济知识培训力度,提高农村基层组织干部队伍整体素质。
镇党委、政府进一步加大了对农村基层干部理论培训、农村适用新技术和市场经济知识培训力度。今年第一季度,共举办了2期由镇领导亲自授课,100余名村(场)主要领导和60余名机关站所干部参加的综合理论培训班;以“科技之冬”为契机,培训10785人次;其中棉花3800人次;畜牧业2700人次;果树1265人次、蔬菜1082人次、种植3001人次、养殖351人次、水利30人次、计生6人次、农村党员570人次、科技示范户56人次、贫困户650人次、残疾人10人次。派出60余名村(场)书记、主任到县党校进行了为期7天的政治理论培训;由镇主要领导带队,分两批共计60余名村两委主要领导到南疆考察、观摩畜牧业和林果业的先进做法和经验。
二、争创“五好”镇党委、村党支部、“群众满意乡(镇)站所,扎实开展“三级联创”活动。
成立了以书记为组长的“三级联创”领导小组,实行一把手负责制,分管领导具体抓,层层签定责任状,将任务目标分解到人,并结合我镇实际,制定了操作性较强的争创活动实施意见和考核标准。今年我镇第一季度申报4个创建“五好”村党支部、3个“群众满意乡(镇)站所”及“五个好”镇党委的创建工作正等待上级部门的检查、审批、验收。
三、规范运行“4211”工作机制,完善和提高党政组织整体功能及工作效率。
贯彻落实抓住“一个关键”、建立“四个机制”、理顺“七个关系”、实现“两个”提高的工作思路,进一步理顺镇机关各“室部”之间的工作关系,做到工作部署、检查、评比、考核归口管理,对应指导,不搞一刀切,注重针对性、讲究实效性,逐步健全和完善 “4211”工作机制。同时建立了各“室部”月考评、季度测评、半年考核、年度总结考核机制,规范“三运转”台帐,健全“三个联系会议”制度,每季度总结“4211”工作机制有效做法及经验。同时抓好镇干部“双语”培训工作,针对不同“双语”基础的干部,采取以下方式进行培训:一是在县党校开设“双语”学习培训班学习;二是在镇党校开设一般干部“双语”学习培训班;三是结合镇“4211”工作机制,组织干部采取集中学习和自学相结合的形式,有针对性地加强学习培训,并适时组织考试考核;四是每天利用板报的形式,维族干部学习一句汉语,汉族干部学习一句维语。通过“双语”培训,使每位干部能够用“双语”进行日常的会话,逐步提高工作效率。
四、严格按照“夯实基础、增强活力”的要求,着力抓好基层组织建设各项基础工作。
一是进一步巩固和发展了“三个代表”重要思想学习教育活动成果;对整改落实情况进行“回头看”,强化了整改措施的落实,建立健全了“三个代表”整改台帐制度,规范整改措施,明确了整改责任人和整改期限,对群众提出的意见和建议,及时整改。
二是明确村“两委”班子的职责,强化党支部的领导核心,加强村委会工作的监督和领导,深入贯彻落实《村民自治法》,全面加强了村委会的建设;抓好以党支部为核心的村级组织配套建设按照“党建带团建、五带六同步”的工作机制,进一步加强村委会、经济合作组织、团支部、妇联、民兵等村级配套组织建设,注重发挥配套组织作用,定期向党支部汇报工作,对团支部书记和妇联主任实行目标管理和班子成员定期考核,极大的调动了配套组织工作的积极性,有效的促进了各配套组织充分发挥职能作用,增强了党支部的吸引力、凝聚力和号召力,形成整体合力。
三是要着眼于体现党的先进性,狠抓“培源工程”。从“入口”着手,从源头抓起,不断壮大入党积极分子队伍和后备干部队伍,在入党积极分子培养上,严把质量关,制定了相关制度、措施,成立了以支部书记为第一责任人的培训、管理领导机构,坚持两年培养考察期,真正把政治立场坚定、工作踏实、文化程度高、年轻有为的优秀人员作为重点培养对象,目前全镇培养入党积极分子180名,确保了入党积极分子队伍的质量,使农村党员队伍的年龄、文化结构有了明显改善,整体素质得到逐步提高。在村级后备干部培养上,镇党委按照县委组织部的要求,对全镇初中以上文化程度的返乡学生、复退军人、农村艺人和致富能手进行了造册登记,从中筛选作为培养对象。以镇党校为主阵地,分批举办各类培训班,制定学习培训方案。选派5名村“两委”一把手到地党校进行各类专业培训、技术培训。各村党支部还将入党积极分子、后备干部纳入了支部党课学习范围内,进行日常管理,给他们压担子、挑任务,加强跟踪管理,定期开展思想状况和工作情况汇报,建立健全后备干部成长档案。
四是建立培养、选育农村“双强”、“双带”机制。注重把致富能力强的农民培养成党员,把党员中的致富能手培养成干部,把干部培养成致富带头人,使干部能够达到自己致富能力强,带领群众致富能力强。
五是建立健全村级干部责、权、利考核机制,推进村级规范化管理,提高村级组织依法办事、科学执政的能力。理顺村党支部领导下的村民自制制度,进一步完善民主参与、民主管理、民主监督、民主决策程序,充分发挥“三个议事组织”规范村务、财务、政务的主要功能。
五、深入基层,扎实有效地开展“三支队伍”。
1、采取多种形式,加强对党、团员的教育培训。
在党、团员教育工作中,我镇始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,按照“三个代表”和党的十六大、十六届四中全会精神的要求,以提高党、团员的整体素质,增强党性为根本目标,以促进改革、发展、稳定为出发点和落脚点,采取多种形式开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本知识的教育培训。以定期上党、团课或会代训、集中授课的形式认真组织学习《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》、《新党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神等重要科目,每次学习后都必须写出读书笔记和心得体会。通过学习使广大党、团员坚定了社会主义、共产主义的理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强了全心全意为人民服务的宗旨意识和带领群众奔小康的信心。
2、突出抓好后备干部尤其是对村级后备干部的培训
后备干部尤其是村级后备干部是全面加强基层组织建设工作中的一项重中之重的工作。为了夯实基层组织基础,适应农村经济发展需要,镇党委投入了大量的精力,做到了经常抓、长年抓,制定了切实可行的工作目标和措施,摒弃村干部难选,后备干部严重匮乏的悲观看法,采取个人自荐、群众推荐方式,以了解、理解、信任、放手为工作的出发点,正确地识别、考察村级后备干部,把那些符合条件的人员纳入考察范围,列入后备干部花名册,为建立一支数量充足的村级后备干部队伍奠定坚实基础。
为了尽快提高后备干部尤其是村级后备干部队伍的整体素质,镇党委采取脱产培训、集中培训和边学习边实践培训等方式,先后选派6名机关干部到村挂职,2名机关干部县党校学习“双语”,今年又选送了29名村级后备干部再到县党校进行深造。截止目前,全镇共有124名村级后备干部,每村达到3—4名,并且文化、年龄和性别结构完全合理。
六、进一步推行村级组织规范化管理工作。
以运作“三个议事组织”为抓手,落实“五个流程示意图”为切入点,积极探索民主参与、民主管理、民主监督、民主决策的务实、管用机制,使村级重大事项决策步入制度化、规范化。积极建立和运作“三个议事组织”,即党员代表议事会、村民代表议事会、村民理财小组,议事组织全程参与村级重大事务的决策,凡需要村民集资出工的公共事项,必须由村民代表会议讨论通过,并经85%以上的村民代表(户主)签字后方可组织实施。同时,参照《村级民主管理流程示意图》,即《村级重大事项决策程序流程示意图》、《村级民主管理流程示意图》、《村级财务管理程序流程示意图》、《村干部工资发放与审批流程示意图》、《村级印章管理示意图》予以执行,为民主管理提供科学依据。
七、大力发展集体经济,增加集体积累
镇党委集中力量解决了农村集体经济薄弱的问题,一是配齐配强了村领导班子,按照“因地制宜、对症下药、标本兼治、整建并举”的原则,村委会换届选举配齐配强了村干部;二是机关干部下村任职,下派3名干部任村(场)副书记,协助村(场)书记做好基层组织建设,加快农村经济建设步伐;三是加大了对村级债权债务的清理,全镇90%以上村(场)的债务已全部清缴完毕;四是加大了对村(场)集体经济田、果园、承包地的清理,对损害集体利益的经济合同全部废止,重新丈量承包土地面积;五是建立健全集体经济和财务管理制度,全面推行“三公开”制度,全镇各村(场)“三公开”率达100%。
八、全面推行农民党员设岗定责工作,充分发挥农民党员的先锋模范作用。
根据县委组织部《关于在农民党员中开展设岗定责工作的通知》和《实施意见》,托依堡镇党委及时召开专题研究会议,成立了农民党员设岗定责工作领导小组,制定下发了《托依堡镇农民党员设岗定责实施意见和操作方案》;并组派人员对各村进行了调查摸底,为切实开展好农民党员设岗定责工作掌握了第一手资料。各村党支部按照镇党委的安排,都从各自的实际和发展需要出发,遵循“需要、合理、易行、高效”的原则,参照实施意见中“岗位及职责的设置”要求,积极召开了动员大会,鼓动广大党员结合自身的特长申报了岗位,经党支部择优选配,党员大会投票后确定人选,上报镇党委备案。目前我镇上岗无职党员180名。
九、存在的不足。
1、政治理论学习和科技知识培训力度还不够大,个别村两委班子对学习抓的不够紧。
2、“4211”工作机制落实的还不够全面;
3、发展壮大农村集体经济的思路和方法还比较欠缺,有待于进一步探索。
4、对入党、入团积极分子及村级后备干部的教育、培训和管理力度还需进一步加强。
镇2020年上半年党建工作总结
xx镇xx年年党建工作在县委的正确领导和县委组织部的具体指导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,围绕构建和谐社会和建设社会主义新农村,以健全各项制度为保障,以开展有效活动为载体,以党员干部受教育、农民得到实惠为切入点,以加强干部队伍建设和巩固发展先进性教育活动成果为重点,以建设社会主义新农村为奋斗目标,积极探索创新农村基层组织建设的新方法新途径,进一步提高了农村基层党组织的整体水平,为五峰经济社会又快又好发展提供了强有力的组织保证。
一、以“三项”活动和乡镇机构改革为契机,强化党员干部思想教育,切实转变工作作风。
1、扎实开展了保持共产党员先进性教育九个长效机制文件的学习活动。一是镇党委在认真研究制定《安排意见》和《学习计划》的基础上成立领导小组,严格实行领导干部联片负责,包村干部全力抓落实的工作机制,切实加强对整个学习培训活动的指导,通过活动的扎实开展,收到了较好的成效。全镇共召开动员大会21次,参会党员达650人(次),各种座谈会45次,参加人员820人(次),办黑板报21期,广播宣传26次,党员问卷测试1次,参加测试党员436名,机关党员平均成绩均在93分以上,农村党员均分在80分以上。二是广泛征求意见,寻找差距。镇党委通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等多种形式,广泛征求各方面的意见、建议,全镇共征求到各类意见建议58条,经归纳整理为21条,对征求到的意见建议,镇党委逐一制定出了具体的整改方案,明确整改时限和责任人。保证了意见建议事事有人抓,件件有着落,截止目前,21条意见建议中已集中整改13条,其余8条正在整改中。三是公开承诺,努力为群众办实事、解难事。在学习培训活动中,针对查找出的基础设施建设步伐缓慢、招商引资力度不大等问题。镇党委、政府认真分析存在问题的原因,积极寻求解决的办法和途径,把党支部和党员承诺活动作为解决问题的有效载体,以公开承诺办实事,解决群众的热点和难点问题。镇党委、政府公开承诺在年内为群众办十件实事。到目前,已落实6条,其中:4条可望在12月底前全面践诺。
2、结合中央和省委两个一号文件的传达学习,开展了“解放思想”大讨论活动。活动期间,全镇共召开动员大会19次,村级两委会36次,党员大会38次,座谈会9次,群众会18次,户长会18次,走访农户980余户,发放宣传材料200余份,广播宣传38次,发放征求意见表500份。在21条归纳的意见建议中,立行立改的4条,需要上级部门协调解决的8条。镇上制定整改方案,明确整改时限和责任人,限期整改的9条,到目前为止,已整改13条,通过活动的开展,全镇广大党员干部的整体素质进一步提高,服务“三农”的工作热情高涨,工作效能明显增强,特别是镇村两级领导班子中呈现出团结一心干事业,齐心协力谋发展,群策群力促和谐的良好局面。
3、深入开展了“作风建设年”活动。根据县委的统一部署, 镇党委、 镇政府在全镇机关党员干部中开展了作风建设年活动,及时成立了以党委书记为组长的“作风建设年”活动领导小组,制定下发了《xx镇机关作风建设年活动安排意见》、《学习计划》等相关材料,召开了由全镇机关干部职工参加的动员会,广泛动员,周密安排,按照统一时间,集中学习的要求,以机关支部为重点,充分利用每天早、晚点名时间,集中人员,集中精力进行对重点规定篇目的学习。全镇机关干部职工共撰写学习心得120篇,记写学习笔记近1万字。同时,坚持开门整风,通过自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法,广泛征求干部群众对机关作风建设方面的意见建议。全镇共发放征求意见建议表150份,走访群众850人(次)、座谈会6次,参加320人(次),征求到意见建议53条,经归纳整理为9条。镇上每名党员干部针对征求到的意见建议,结合自身存在的问题进行对号入坐,认真撰写剖析材料,制定整改方案,明确整改时限,落实整改措施。全镇机关和干部服务大局、服务意识不断增强,从政行为、内部管理逐步规范,办事效率、工作质量明显提高,各项规章制度和运行机制更趋完善。
4、稳步推进乡镇机构改革工作。一是领导重视,安排有序,程序规范。镇机构改革方案确定后,领导小组及时制定机构改革工作序列表,将每个环节的工作按日程排列出来,明确工作任务,落实工作责任,做到了该研究讨论的研究讨论,该公示的公示,严格按程序办事,使整个改革有条不紊地进行。二是干部职工参与性高,不论是一般工作人员报岗位竞职,还是主任、站长的竞聘,职工们都以极大地热情投入到机构改革工作上来。三是干部职工准备充分。竞聘演讲会场气氛活跃,演讲生动具体,目的明确,答辩从容自如,主体突出,答卷认真仔细,报岗联系实际,慎重选择。四是群众反映好,参考测评会的村干部群众代表普通反映镇政府这样选择服务中心负责人是多少年末遇的,这对于转变政府职能,培育选拔镇政府中层干部是一个很好的途径。
二、以制度建设为切入点,进一步规范干部的从政行为。
为了将党员干部经常性教育切实落到实处,进一步巩固和发展先进性教育活动成果,镇党委在调查研究,认真讨论的基础上,重新制定了《干部首问责任制》、《干部过错责任追究制》、《重大事项集体研究讨论制》、《民情日记制》、《党员承诺制》、《流动党员管理制度》等六项制度,重新修订完善了《党内民主生活制度》、《党风廉政制度》、《发展党员责任追究制度》、《党员联系和服务群众工作制度》等二十一项制度,形成了一套比较完善的制度体系,为加强党员干部队伍建设和基层党建工作提供了制度保证。同时,为了进一步规范服务中心(站)和办事大厅的科学管理,确保工作有序运转,达到履职到位,群众满意的目的。镇党委、政府依据《实施方案》的要求,结合岗位职责新修订了《xx镇服务中心资产管理办法》《xx镇经济社会服务中心及人员管理办法》《xx镇经济社会服务中心及人员考核办法》《xx镇县驻镇单位管理办法》《农村经济社会服务中心主要职责》等十多项制度,研究制定了《xx镇办事大厅职责》《xx镇公开办事大厅工作制度》《xx镇公开办事大厅服务公约》《xx镇公开办事大厅行为规范》等,统一制作了制度展示牌、岗位职责显示牌、工作程序和结构图,为群众印发了《xx镇公开办事大厅便民服务联系卡》,通过建章立制,我镇新整合的社会经济服务中心、公开办事大厅和人口与计划生育服务中心各项工作运作有序。全镇党员干部、职工服务大局、服务群众的意识进一步增强,从政行为和内部管理逐步规范,办事效率和工作质量明显提高,为镇政府职能转变,建设责任型、服务型、法制型和廉洁高效型政府提供了组织保证。
三、以创新载体为突破口,全面加强了党的基层组织建设。
扎实开展了“三争”活动。镇党委把开展“争创富民村支部、争当富民村支书、争做富民好党员”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“六个结合”:一是把“三争”活动与“三级联创”结合起来。用“五个好”党支部的推荐评选挂钩,充分调动农村广大党员干部参与“三争”活动的积极性。全镇确立了5个村为富民党支部,5名富民村支书、100名富民好党员的工作目标。并制定下发了“三争”活动的工作安排意见,“三争”活动争创标准,“三争”活动考核办法,进一步深化和丰富了“三级联创”活动内容。按照镇上制定《关于在“三争”活动中扎实开展主题实践活动的通知》要求,积极开展了“十个一”主题实践活动,为“三争”活动的开展注入新的活力。二是把“三争”活动与“四培双带”活动结合起来。镇党委统一制作《帮带责任卡》,由各支部党员与帮带农户签订《帮带责任卡》460份,使有能力的党员与农户建立了帮扶对子。三是把“三争”活动同开展机关党员“联姻接对帮扶”活动结合起来。镇机关27名党员联系贫困党员27名、贫困群众27户,计生双女户27户,积极开展上门“送温暖”活动,深受广大群众好评。四是把“三争”活动与无职党员设岗定责活动结合起来。全镇各支部紧密结合各自实际,结合新农村建设和村容村貌整治工作设立了卫生监督岗、道路维护岗、护青保粮岗、纠纷调解岗等20类岗位,380名无职党员对号入坐,通过设岗定责、党员认岗、公示明岗、考核评岗和党员公开承诺,使“三争”活动与农村各项工作紧密结合,取得了实实在在的效果。五是把“三争”活动与党员干部、职工的培训教育结合起来。充分发挥镇党校和村级活动场所的主阵地作用,按照电教片播放月活动的安排精神,针对我镇产业结构,党员干部素质的不同,争取多种形势,进行分类培训。镇党校以以会代训的形式举办党员干部培训班7期,培训党员320人(次),党员、干部的培训率分别达到85%和90%以上。全镇共播放电教片82场次,观看人数达3260人次,举办泥瓦工、电焊工、电工、民族刺绣等劳动技能培训班4期,培训劳务工396人(次)。同时,为了增强村干部和党员的党性观念和服务意识,提高服务群众的能力,在加强党员干部培训教育的基础上,镇党委组织18名村干部到北京等地进行考察学习,使他们增长了见识,开阔了视野,为今后进一步搞好工作奠定了基础。同时,针对农村社会经济服务中心、人口与计划生育服务站工作人员业务生疏,专业知识欠缺的实际,镇党委、政府及时研究制定了事业单位工作人员业务知识培训计划和年度实施计划,并充分利用六月份,服务中心(站)工作人员工作相对轻松的有利时机,安排部署了服务中心(站)工作人员业务知识培训月
镇2020年上半年基层组织建设工作自查总结
20xx年,XXX镇党委、政府在县委、政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以学习贯彻党的十六大和十六届四中全会、县委九届六次全委(扩大)会议精神为主线,扎实开展了基层组织建设活动,认真规范“4211”工作机制,加强村级组织规范化管理,探索发展壮大村级集体经济,积极推行农民党员设岗定责,加大干部驻村工作力度,做好“四位一体”工作,进一步落实和增强了农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为促进我镇社会政治稳定,全面建设农村小康社会提供了强有力的政治和组织保证。
一、加大政治理论和市场经济知识培训力度,提高农村基层组织干部队伍整体素质。
镇党委、政府进一步加大了对农村基层干部理论培训、农村适用新技术和市场经济知识培训力度。今年第一季度,共举办了2期由镇领导亲自授课,1517878秘书网00余名村(场)主要领导和60余名机关站所干部参加的综合理论培训班;以“科技之冬”为契机,培训10785人次;其中棉花3800人次;畜牧业2700人次;果树1265人次、蔬菜1082人次、种植3001人次、养殖351人次、水利30人次、计生6人次、农村党员570人次、科技示范户56人次、贫困户650人次、残疾人10人次。派出60余名村(场)书记、主任到县党校进行了为期7天的政治理论培训;由镇主要领导带队,分两批共计60余名村两委主要领导到南疆考察、观摩畜牧业和林果业的先进做法和经验。
二、争创“五好”镇党委、村党支部、“群众满意乡(镇)站所,扎实开展“三级联创”活动。
成立了以书记为组长的“三级联创”领导小组,实行一把手负责制,分管领导具体抓,层层签定责任状,将任务目标分解到人,并结合我镇实际,制定了操作性较强的争创活动实施意见和考核标准。今年我镇第一季度申报4个创建“五好”村党支部、3个“群众满意乡(镇)站所”及“五个好”镇党委的创建工作正等待上级部门的检查、审批、验收。
三、规范运行“4211”工作机制,完善和提高党政组织整体功能及工作效率。
贯彻落实抓住“一个关键”、建立“四个机制”、理顺“七个关系”、实现“两个”提高的工作思路,进一步理顺镇机关各“室部”之间的工作关系,做到工作部署、检查、评比、考核归口管理,对应指导,不搞一刀切,注重针对性、讲究实效性,逐步健全和完善 “4211”工作机制。同时建立了各“室部”月考评、季度测评、半年考核、年度总结考核机制,规范“三运转”台帐,健全“三个联系会议”制度,每季度总结“4211”工作机制有效做法及经验。同时抓好镇干部“双语”培训工作,针对不同“双语”基础的干部,采取以下方式进行培训:一是在县党校开设“双语”学习培训班学习;二是在镇党校开设一般干部“双语”学习培训班;三是结合镇“4211”工作机制,组织干部采取集中学习和自学相结合的形式,有针对性地加强学习培训,并适时组织考试考核;四是每天利用板报的形式,维族干部学习一句汉语,汉族干部学习一句维语。通过“双语”培训,使每位干部能够用“双语”进行日常的会话,逐步提高工作效率。
四、严格按照“夯实基础、增强活力”的要求,着力抓好基层组织建设各项基础工作。
一是进一步巩固和发展了“三个代表”重要思想学习教育活动成果;对整改落实情况进行“回头看”,强化了整改措施的落实,建立健全了“三个代表”整改台帐制度,规范整改措施,明确了整改责任人和整改期限,对群众提出的意见和建议,及时整改。
二是明确村“两委”班子的职责,强化党支部的领导核心,加强村委会工作的监督和领导,深入贯彻落实《村民自治法》,全面加强了村委会的建设;抓好以党支部为核心的村级组织配套建设按照“党建带团建、五带六同步”的工作机制,进一步加强村委517878秘书网会、经济合作组织、团支部、妇联、民兵等村级配套组织建设,注重发挥配套组织作用,定期向党支部汇报工作,对团支部书记和妇联主任实行目标管理和班子成员定期考核,极大的调动了配套组织工作的积极性,有效的促进了各配套组织充分发挥职能作用,增强了党支部的吸引力、凝聚力和号召力,形成整体合力。
三是要着眼于体现党的先进性,狠抓“培源工程”。从“入口”着手,从源头抓起,不断壮大入党积极分子队伍和后备干部队伍,在入党积极分子培养上,严把质量关,制定了相关制度、措施,成立了以支部书记为第一责任人的培训、管理领导机构,坚持两年培养考察期,真正把政治立场坚定、工作踏实、文化程度高、年轻有为的优秀人员作为重点培养对象,目前全镇培养入党积极分子180名,确保了入党积极分子队伍的质量,使农村党员队伍的年龄、文化结构有了明显改善,整体素质得到逐步提高。在村级后备干部培养上,镇党委按照县委组织部的要求,对全镇初中以上文化程度的返乡学生、复退军人、农村艺人和致富能手进行了造册登记,从中筛选作为培养对象。以镇党校为主阵地,分批举办各类培训班,制定学习培训方案。选派5名村“两委”一把手到地党校进行各类专业培训、技术培训。各村党支部还将入党积极分子、后备干部纳入了支部党课学习范围内,进行日常管理,给他们压担子、挑任务,加强跟踪管理,定期开展思想状况和工作情况汇报,建立健全后备干部成长档案。
四是建立培养、选育农村“双强”、“双带”机制。注重把致富能力强的农民培养成党员,把党员中的致富能手培养成干部,把干部培养成致富带头人,使干部能够达到自己致富能力强,带领群众致富能力强。
五是建立健全村级干部责、权、利考核机制,推进村级规范化管理,提高村级组织依法办事、科学执政的能力。理顺村党支部领导下的村民自制制度,进一步完善民主参与、民主管理、民主监督、民主决策程序,充分发挥“三个议事组织”规范村务、财务、政务的主要功能。
五、深入基层,扎实有效地开展“三支队伍”。
1、采取多种形式,加强对党、团员的教育培训。
在党、团员教育工作中,我镇始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,按照“三个代表”和党的十六大、十六届四中全会精神的要求,以提高党、团员的整体素质,增强党性为根本目标,以促进改革、发展、稳定为出发点和落脚点,采取多种形式开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本知识的教育培训。以定期上党、团课或会代训、集中授课的形式认真组织学习《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》、《新党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神等重要科目,每次学习后都必须写出读书笔记和心得体会。通过学习使广大党、团员坚定了社会主义、共产主义的理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强了全心全意为人民服务的宗旨意识和带领群众奔小康的信心。
2、突出抓好后备干部尤其是对村级后备干部的培训
后备干部尤其是村级后备干部是全面加强基层组织建设工作中的一项重中之重的工作。为了夯实基层组织基础,适应农村经济发展需要,镇党委投入了大量的精力,做到了经常抓、长年抓,制定了切实可行的工作目标和措施,摒弃村干部难选,后备干部严重匮乏的悲观看法,采取个人自荐、群众推荐方式,以了解、理解、信任、放手为工作的出发点,正确地识别、考察村级后备干部,把那些符合条件的人员纳入考察范围,列入后备干部花名册,为建立一支数量充足的村级后备干部队伍奠定坚实基础。
为了尽快提高后备干部尤其是村级后备干部队伍的整体素质,镇党委采取脱产培训、集中培训和边学习边实践培训等方式,先后选派6名机关干部到村挂职,2名机关干部县党校学习“双语”,今年又选送了29名村级后备干部再到县党校进行深造。截止目前,全镇共有124名村级后备干部,每村达到3—4名,并且文化、年龄和性别结构完全合理。
六、进一步推行村级组织规范化管理工作。
以运作“三个议事组织”为抓手,落实“五个流程示意图”为切入点,积极探索民主参与、民主管理、民主监督、民主决策的务实、管用机制,使村级重大事项决策步入制度化、规范化。积极建立和运作“三个议事组织”,即党员代表议事会、村民代表议517878秘书网事会、村民理财小组,议事组织全程参与村级重大事务的决策,凡需要村民集资出工的公共事项,必须由村民代表会议讨论通过,并经85%以上的村民代表(户主)签字后方可组织实施。同时,参照《村级民主管理流程示意图》,即《村级重大事项决策程序流程示意图》、《村级民主管理流程示意图》、《村级财务管理程序流程示意图》、《村干部工资发放与审批流程示意图》、《村级印章管理示意图》予以执行,为民主管理提供科学依据。
七、大力发展集体经济,增加集体积累
镇党委集中力量解决了农村集体经济薄弱的问题,一是配齐配强了村领导班子,按照“因地制宜、对症下药、标本兼治、整建并举”的原则,村委会换届选举配齐配强了村干部;二是机关干部下村任职,下派3名干部任村(场)副书记,协助村(场)书记做好基层组织建设,加快农村经济建设步伐;三是加大了对村级债权债务的清理,全镇90%以上村(场)的债务已全部清缴完毕;四是加大了对村(场)集体经济田、果园、承包地的清理,对损害集体利益的经济合同全部废止,重新丈量承包土地面积;五是建立健全集体经济和财务管理制度,全面推行“三公开”制度,全镇各村(场)“三公开”率达100%。
八、全面推行农民党员设岗定责工作,充分发挥农民党员的先锋模范作用。
根据县委组织部《关于在农民党员中开展设岗定责工作的通知》和《实施意见》,托依堡镇党委及时召开专题研究会议,成立了农民党员设岗定责工作领导小组,制定下发了《托依堡镇农民党员设岗定责实施意见和操作方案》;并组派人员对各村进行了调查摸底,为切实开展好农民党员设岗定责工作掌握了第一手资料。各村党支部按照镇党委的安排,都从各自的实际和发展需要出发,遵循“需要、合理、易行、高效”的原则,参照实施意见中“岗位及职责的设置”要求,积极召开了动员大会,鼓动广大党员结合自身的特长申报了岗位,经党支部择优选配,党员大会投票后确定人选,上报镇党委备案。目前我镇上岗无职党员180名。
九、存在的不足。
1、政治理论学习和科技知识培训力度还不够大,个别村两委班子对学习抓的不够紧。
2、“4211”工作机制落实的还不够全面;
3、发展壮大农村集体经济的思路和方法还比较欠缺,有待于进一步探索。
4、对入党、入团积极分子及村级后备干部的教育、培训和管理力度还需进一步加强。
2020年组织部2020上半年工作总结
20xx年上半年,我县组织工作围绕县委“十八字”发展思路,突出重点,创新载体,按照“常规工作抓规范、重点工作抓提升、创新工作抓突破”的总体要求,以“抓住一个统揽,突出一条主线,围绕一个重点,抓好三支队伍,实现五个突破”为工作思路(即以保持共产党员先进性教育为统揽,以密切党群干群关系为主线,以加强党的执政能力建设为为重点,着力抓好党员、干部、人才三支队伍建设,在规范化、务实化、制度化的基层组织建设上求突破,在深化和拓展干部人事制度改革上求突破,在干部培训和干部监督的实效性上求突破,在构建人才资源的开发培养体系上求突破,在加强组织部门自身建设上求突破),统揽基层组织建设,抓实干部队伍建设,狠抓组织部门自身建设,工作有序推进并取得了一定成绩。现将上半年组织工作推进情况总结如下:
一、科学考核,有效监督,着力培养,以两推一述为抓手,大力推进干部人事改革,落实群众公认。
1、大力推进干部人事制度改革。一是组织全体组工干部学习了《条例》和《办法》,并全面推行“两推一述”选干部。在县委指导下,部分科级导职位通过“两推一述”方式选拔,并通过出缺情况公示、公开推荐拟任职人选等方式,使广大干部积极参与,在全县范围内引起了强烈反响,形成充满生机和活力的干部任用机制、形成良好的用人导向为出发点,为竞争者创造公开、公平的竞争环境和均等的竞争机会,推进干部选拔任用工作的开放和创新,进一步落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。二是加大干部选任改革力度。出台了深化干部选任暂行办法,规定凡新提拔党政领导干部,必须经过民主推荐的方式提名确定考察对象,民主推荐主要采取“两推一述”方式进行;凡重要岗位出现空缺,原则上在全县范围内采取“两推一述”方式确定拟任职考察人选,并规定调整补充领导主要采取“两推一述”、“两推后述”、“两推直选”、“公选推荐”和“提名推荐”五种方式进行。三是畅通了干部“出口”。规定了领导干部凡工作推动不力、工作实绩差、在班子内闹不团结、不服从组织调整安排、任职年限到期、在民主测评中“不称职”票超过30%、量化考核等次被确定为“不称职”或连续两年量化考核等次被确定为“基本称职”或其他原因不宜担任领导职务的,要予以免职。
2、多形式多途径培训干部。外派15名干部到等地挂职培训干部;同时下派了13名乡镇长助理和3名局长(主任)助理,抽调了8名后备干部到县级相关部门多岗锻炼,积极探索人才教育培训新模式: 一是在人才培养方向上体现针对性。通过上挂、下派、外派等形式,着力打造“有活力、有压力、有动力”党政干部队伍,培养了一大批农村实用人才和企业经营管理人才。二是在人才培训经费投入上实现立体化。采取以财政投入为引导,单位投入为重点,个人投入为补充“三位一体”的投入模式,用于人才培训、人才奖励、扶持科技项目,发挥用人单位作为人才培训主体的作用。三是强化电子政务培训,注重培训质量,严格培训要求,保证了培训工作有序推进。上半年培训各级各类干部200余人次。
3、严格干部监督管理。一是实行“一把手”问责制和领导干部“一岗双责”制,促进班子效能发挥。加强对“一把手”的选拔、管理,重点落实好领导干部抓班子、带队伍的职责。二是规范机关中层干部管理。按照《干部任用条例》和《四川省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作办法》的规定,坚持推行《科局级单位中层干部选拔任用暂行办法》,规范和严肃各单位中层干部的选、任、用、管、下各环节工作,使《条例》、《办法》在基层的贯彻落实更加具体,前移了领导干部“进口关”。三是建立干部量化考核体系。结合进一步完善了《科局级领导干部量化考核暂行办法》,探索干部考评体系的科学化和规范化。20xx年对领导干部实行了“实绩+民意”的考核评价,在定性考核和定量考核相结合的基础上,确定了科级领导干部的量化考核和年度考核等次,其中确定了1名基本称职,1名不称职,1名不确定等次,5名同志暂缓确定等次,社会反响良好,促进干部增压力、强动力、添活力。四是实行领导干部试用期制度。对新提拔的科局级领导干部实行一年的试用期,以“五建五促”的形式加强试用期干部管理。五是完善干部谈话提醒制度。根据领导干部量化考核结果和工作推进过程中发现的问题,从思想交流谈话、鼓励谈话、提醒谈话、警示谈话、任前谈话等五个层面加大干部谈话力度,半年来已对50余名科局级领导干部进行了谈话,引起了干部们的强烈震动,有力地促进了干部作风的改进。六是实行干部离任追评。领导干部进行交流调整后,考核组到其原单位进行追评,以完全背靠背的形式进行测评和考察了解,从而获得对干部客观准确的评价。
4、更新人才工作理念,着力推进“五大人才”开发工程。一是建立健全机制,促进全社会树立科学的人才观。建立了领导干部联系人才工作制度,将人才工作纳入目标责任制,更加注重对人才工作的宣传,使科学的人才观深入人心。并继续实行了县级和科级领导干部联系人才制。二是人才激励措施逐步完善。加大了对人才的奖励力度,明确了县管拔尖人才及其后备人选的选拔管理办法,明确了引进人才、引进智力、开发激活现有人才资源,推进“五大人才开发工程”的系列措施,并督促落到实处。三是多元化的人才培养格局基本形成。积极探索建立以人才需求为导向的教育培训新模式,形成计划调训、自主择训、竞争参训有机结合的协作机制。以人才能力建设为目标,丰富完善培训内容。以各种形式的专题培训班为载体,有计划、有步骤地加强执政能力建设。四是建立了在外人才库和引进人才库,为储备更多人才打下了基础。
5、坚持“三个机制”,切实做好老干部工作。县委常委会先后多次专题研究老干部工作,对老干部工作实行目标管理,与县级各部门签订了目标责任书,实施老干部工作督办制度和县级领导结对联系老干部制度;坚持每月县委常委辅导老干部学习制度,涉及县委工作、组织工作、基层党建、党风廉政建设等内容,受到老干部好评。认真落实老干部政治待遇和生活待遇。充分发挥老干部在“三个文明”建设中的积极作用,坚持开展老干部活动,举行了新春茶话会、“庆七一”座谈会、老干部政策法规和邓小平理论知识竞赛、“十个一”活动等,各种活动开展有声有色。
二、夯实基础,抓实先教,深化建设,以永葆共产党员先进性。
1、扎实开展“先教”活动。根据中央、省、市安排部署,结合“三争先”活动基础,在全县范围内分三个批次依次开展“先教活动”,并完成了第一批先教活动 个部门相关工作,在活动中,坚持开门教育,坚持群众路线,创新活动载体,强化督促指导,扎实把握学习动员、分析评议、整改提高三个阶段,确保活动实效,受到了市委组织部好评,第二阶段活动筹备工作已接近尾声。
2、建立党建研究联席会议制度。结合我县改革、发展、稳定实际,建立了党建研究联席会议制度,协调了联席会议成员单位,召开了 次会议,分析党建工作形势,并提出了相关课题调研、理论研讨工作,进行了一定工作交流,在党建方面为县委决策起了较好的参谋作用。
3、健全党员管理制度。积极探索了对流动党员的有效管理,并指导部分乡镇完善了有关制度,通过20xx年度党员一年一评议一登记畅通了不合格党员出口,有 名党员缓期登记, 名党员不予登记,同时,准备在“七一”表彰会上表彰先进党员200名。
4、强化党员发展工作。注重新形势下党员发展,全面深化“双培”活动,推进“示范行动”动态管理,全面实行发展党员公示制、无记名票决制和责任追究制,提高新发展党员质量,20xx年上半年共发展党员 名。
5、开展“四化”基层组织建设。建立健全务实化、规范化、民主化制度化的村级组织管理机制, 加强村干部选拔、培训、教育、考核、监督、管理、考评机制,不断加强基层组织建设。
6、深化“三级联创”基层组织创建活动。围绕“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”要求,突出“五个好”乡、村党组织创建,深入开展“三级联创”活动;继续开展了“三村建设”和农建示范村建设;扩大探索跨村联建党组织、强村并组和分产业(协会)建功能型党组织,创新党组织设置方式;探索了“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的有效途径,建立健全了农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。
7、打造“三力”农村基层干部队伍。采取分级分类培训方法,加大乡村干部教育培训力度,举办了村干部大专班,培训了 名村干部;继续推行了乡、村领导干部年度述职评议制度;深化“爱民书记、爱民干部”的创评活动,并于“七一”表彰“爱民书记、爱民干部”25名。
8、突出体系建设,强化了社区党建。召开了全县社区党建工作会,督促指导建立社区党建工作议事协调机制、社区共驻共建机制、社区党建工作联席会议,推进社区组织体系建设;实施“社区示范建设工程”,建立健全社区再就业服务中心和社区党员服务站,加强社区服务网络建设,强化了社区职能。
9、突出规范,强化机关党建。制定了《科局级班子民主生活会实施办法》和《“四好”班子量化考核办法》,实行申报评选表彰和动态管理制度,完善“四好”班子创评量化考核机制;并依托“先教”活动这一新载体,提高民主生活会质量;完善机关党建工作联席会制度,规范和整合机关党建运作机制。
10、突出服务,强化党员电教。加速完善了网络站点服务,加速了农村基层党员电教网络建设,并以此为依托,拓展了先教活动宣传途径,强化了党风廉政专题片播放,同时,在周家镇和万寿镇试点了党员电教远程教育村校合作,利用学校现有资源,为农村提供大量翔实而实用的科技知识和各类信息。
三、大力加强组织部门自身建设。
1、以服务为中心,落实“四抓”机制,强化自身建设。继续在全体组工干部中开展“做务实开拓优秀党员,创公道正派形象机关”活动,强化服务中心、服务大局、服务发展的意识,落实抓学习强素质、抓作风求落实、抓观念促创新、抓制度保长效“四抓”机制。
2、强化联系乡镇工作,切实落实一帮一扶贫。加强了对乡镇、基层的联系,全面协助了所联系的工作完成,牵头召开了3次现场办公会,在龙头企业发展、基础设施建设、环境整治、水上安全、山体滑坡防治等方面作了一定工作,同时,切实落实了一帮一扶贫,确保不走过场、不做形式,制定了不脱贫不脱贫不脱钩机制,确保扶贫工作落到实处。
二、下半年工作打算
1、继续推进干部人事制度改革。坚持推进“两推一述”选任干部,切实加强乡镇和科局级领导班子建设。健全群众公认的干部选任机制。健全完善科局级领导岗位出缺公示制、党政领导干部考察预告制、差额考察制、考核结果反馈制、任前公示制、任职资格考试制等,增强干部选任工作的透明度,激发群众参与干部选任工作热情。
2、完善监督措施,强化对领导干部的监督。落实干部选拔任用责任追究制,营建“导向好、风气正”的干部选任机制。继续推行干部监督联席会议制度,做好第二批干部监督员的选聘工作,做好对群众反映领导干部问题的调查核实工作,加大对领导干部8小时以外监督力度,明查暗访科局级单位执行干部监督制度情况。
3、加强干部培训力度。 将继续举办科局级领导干部和后备干部培训班各1期,有针对性地举办各类短训班2—3期;积极推行个性化、差别化、多样化的自主培训方式,试行菜单式选学培训,整合师资,提高培训质量。
4、优化干部队伍结构。有计划、有步骤地加大对女干部、少数民族干部、非中共党员干部和企业干部的选拔培养力度,对符合交流条件的干部有计划地做好交流工作,增添干部队伍活力。
5、大力学习宣传和贯彻《条例》和《办法》。采取专题学习、中心组学习、举办培训班等形式,加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党内监督条例(试行)》和《四川省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作办法》的宣传学习,完善选贤任能的科学机制并严格遵照执行。
6、先教活动再上台阶。在第一批先教活动基础上,继续抓好抓实第二、第三批次先教活动,确保活动实效。
7、建立基层组织建设责任追究制。明确农村党建、企业党建、社区党建、机关事业单位党建的各级责任人及其职责,分级实施基层组织建设责任追究,落实好“关键在支部”的责任,切实解决党的基层组织不强不力的突出问题,强化党员先锋模范作用。
8、继续推进党内民主建设。继续实行党务公开,建立完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,探索推行乡村党组织议事恳谈制度。
9、深化“三带”党建助农增收工程。继续探索完善“支部+协会”工作模式和运行机制,提升协会在壮大产业中的作用;继续实施“党员农贷快车”活动,强化“双向培养”工作,发挥农村党组织的助农增收作用;加强农村信息网络建设,深入推进农村党员电教科技致富工程。
10、继续强化社区建设。拟新建社区 个,招聘德能突出、服务意识好的社区干部以强化社区服务。
11、继续推进党员现代远程教育村校合作试点。继续探索村校合作机制,完善相关措施,使之能更好地服务于农村富民工程。
12、强化人才队伍建设。着眼于开发现有人才资源,纵深推进“五大人才开发”,培养造就一大批实用人才。
13、继续强化部门自身建设。通过各种学习途径,加强组工干部政治理论和业务知识培训,有计划地选派组工干部参加培训或轮训,加强对组工干部的监督管理,继续加强联系乡镇工作和一帮一扶贫活动。