岁月的年轮一圈圈的转动，时间的脚步不会停歇，不知不觉间这一阶段的工作已结束，我们需要动笔写自己的工作总结。要从工作总结的主题、材料、结构、语言四个方面认真推敲。工作总结您知道该怎么写了吗？为满足你的需求，小编特地编辑了“2020年在全区建设工作总结暨表彰大会上的讲话”，感谢您的参阅。
同志们：
近年来，我区的社区建设工作在区委、区政府的领导和区人大、政协的监督指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中办发[2000]23号文件精神，按照“完善城市居民自治，建设管理有序，文明祥和的新型社区”的目标和要求，坚持以提高城市管理水平和居民生活质量为宗旨，以健全社区管理体制、加强队伍建设、拓宽社区服务领域为重点，不断探索城市改革和发展之路，通过采取规范社区管理，完善配套政策，部门结对帮扶和市、区领导定点联系社区等措施，我区社区建设健康快速发展。今天，区委、区政府召开表彰大会，其目的在于总结回顾近几年社区建设工作，充分肯定成绩，表彰先进，在此，我向战斗在我区社区建设工作第一线的各位同志表示衷心地感谢！下面，我讲两个方面的意见。
一、我区社区建设工作回顾
随着社会转型和体制转轨，城市社区建设在我国社会发展过程中的重要作用日益凸显。标准化社区建设是落实科学的发展观，坚持以人为本的重要举措。自1999年以来，我区认真贯彻落实党中央、国务院关于推进城市社区建设的重大战略决策，历经了部署启动、全面推进和深化发展三个重要阶段，始终以文明、服务、稳定为目标，采取一系列有效措施，全区城市社区建设工作取得了显著成绩，20xx年9月获得“全国社区建设示范区”殊荣。
（一）坚持以人为本，创建文明社区
绵阳城市的扩张，使城市社区居民呈现出多样性，居民素质具有较大的差异性。我区作为绵阳主城区，根据这一特点，在社区文明创建中坚持以人为本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作为社区文明创建的出发点。我区在社区建设工作开始就明确提出了社区文明创建的目标是“办好群众最关心的事，办好群众反映最强烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应”，让“民心工程”进社区，建成了一批居住安心、就业称心、服务顺心、文娱开心的文明社区。与此同时，坚持依靠、动员和组织群众积极参与社区文明创建，社区中涌现出许多群众自愿参加的志愿者服务组织，形成群众自我教育、自我管理的网络，社区凝聚力明显增强，居民文明程度不断提高。二是把满足市民日益增长的物质文化需求作为社区文明创建的着眼点。社区文明创建最终要落实到维护和实现广大人民群众的利益上。把群众的需求作为第一信号，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所需，着手解决居民反映强烈的热点问题，努力把群众身边的服务工作做好。同时，充分发挥文化建设的牵引作用，从提高市民的整体素质入手，通过城市文化建设，营造团结和睦的人际氛围。组成精干的文化队伍，组织丰富的文化活动，形成了以文明娱乐、宣传教育为主导的新型社区文化格局。三是把提高人的素质、促进人的全面发展作为社区文明创建的落脚点。社区文明创建的根本目的是实现人的现代化。在社区文明创建中，尊重社区居民的主体地位，充分发挥群众性精神文明创建活动的作用，以《公民道德建设纲要》为基本教材，大力加强社区居民的思想道德建设，把宣传教育与健全制度、加强管理相结合，把先进性要求与广泛性要求融为一体，努力通过教育和引导创建“十佳文明社区”、“社区文明楼院”、“社区文明户”等一系列活动，推动社区文明创建向深度和广度拓展，促进社区居民的全面发展。
（二）强化社区服务，增强社区凝聚力
随着绵阳城市经济的发展，客观上要求企业甩掉“办社会”的沉重包袱，形成了“企业抓生产，社区抓服务”的新格局。针对城市人口老年化、家庭结构小型化、家务劳动社会化的日益明显趋势，我区以强化社区服务为突破口，创新服务机制，努力推动社区建设深入发展。一是社区服务多元化。我们始终把改善和提高人民群众生活水平和生活质量作为社区各项工作首要任务，建立健全公民参与机制，通过合作、协商等方式促进社区服务主体多元化，形成了以区为龙头，街道为主体，社区为依托，辖区单位和社区成员广泛参与的社区服务网络。建立了包括政府、社会中介组织、社区中介组织、居民自治组织在内的服务体系，坚持面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业和社会保障服务，开展了就业保障、民事调解、民政优抚、医疗保健、抚老抚幼等8个系列50多个服务项目。二是强化社区工作队伍管理。改革了社区居委会干部制度，坚持年轻化、知识化、职业化的用人机制，采取向社会公开招聘、竞争上岗等多渠道、多形式选聘优秀人才，并通过法定程序将有文化、素质高、办事能力强的人员充实到社区居委会领导班子，形成了结构合理、老中青结合、多种人才并存的社区工作者队伍。同时，加强了社区工作者队伍的培训，切实帮助解决社区工作者的实际问题，提高待遇，保障社区组织必要的办公经费和工作条件，确保社区建设工作在健康的快车道上持续发展。三是积极创新社区服务体制。为强化居委会服务社区的功能，使居委会从行政事务中解脱出来，我们在5个街道办事处建立了街道社区服务中心，并统一规范了机构、编制、职能、经费、服务内容和服务制度等。街道社区服务中心将政府职能服务和便民利民服务纳入有机统一的整体，成为拓展社区服务、实现政府部门职能转变和重心下移、全方位推进社区建设的大平台，为实现社会事务社区化，社区服务社会化，构建小政府、大社区的社区建设新格局探索出了一条新路子。四是建立和完善市、区领导及部门联系社区制度。20xx年初，市委、市政府和区委、区政府同步建立了市、区领导和部门定点联系社区工作制度，市、区领导干部深入街道和各社区调查研究，排忧解难，组织召开协调会，专题解决社区的热点、难点问题，并在居委会办公场所和为群众服务的基础设施建设上给予了有力的支持，彻底改变了居委会几十年来“一间破房子，两张烂桌子”的面貌，大力地推动了社区建设的健康发展。
（三）强化居民自治，打造平安社区
随着绵阳城市化的发展，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”，同时大量农村人口涌进城市务工经商，参与经济建设和社会职业服务，社会流动人口快速增加，在各种社会利益的调整等因素影响下，社会稳定的矛盾日益突出。我们坚持以社区自治为基础，加强社区治安防范，积极投身于绵阳平安科技城建设之中。一是建立社区民主和自我管理体制。为理顺社区内外关系，实现社区依法自治，政府依法行政，我们在明确政府职能部门、街道办事处与社区居委会关系的问题上，坚持了“三还”原则，即：还位，还社区居委会自治组织的法律地位；还权，把自治的权利还给社区，变“行政领导”为“推动自治”；还利，政府部门向社区转移社会性服务功能时，实行“权随责走，费随事转”，做到责、权、利相结合。各社区居委会充分发挥社区成员代表大会和社区协商议事委员会的作用，讨论、制订了《社区自治章程》、《居民公约》、《社区居民代表会议议事规则》、《社区居委会干部守则》、《社区居委会居务公开民主管理工作制度》等一系列行之有效的规章制度，明确了社区居委会干部职责，使社区充分发挥了“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”作用，真正做到了“自我管理、自我服务、自我监督”。二是警民共建平安社区。我区根据社区规模的调整，按“一区（社区）一警”的模式，合理配置警力，设立警务室，实行社区警长制，健全社会治安防范体系，真正做到了群防群治。加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不稳定因素。同时，建立警民联动协调机制，聚集社区力量，成立社区治安巡逻队，坚持昼夜巡逻，及时处理突发事件，检查督促社区内值班保卫，社区治安案件明显减少，社会秩序明显好转，社区居民非常满意。几年来的实践，警务联防、居民联防、单位群防的社会治安综合治理网络已初步形成，为平安社区的建设奠定了坚实基础。
经过近四年来的努力，我区的社区建设工作取得了突出成绩，但我们也要清醒地认识到工作中存在的一些不足，主要表现在：一是全体公民和个别单位对社区建设的认识和社区的意识仍然较模糊；二是社区的硬件设施和附属设施建设还需要进一步完善；三是社区服务的领域还需要继续拓宽，社区服务质量还须不断提高；四是社区负担仍然较重；五是社区工作发展不平衡，个别社区活力不足，创新意识薄弱，特色不突出；六是社区干部的管理水平不高，个体素质差异性大，处理社区重大事务的协调能力尚需加强。
二、全面推进新型社区建设
社区建设既是一项系统工程，又是一项长期而艰巨的任务。在下一阶段，要认真按照“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社区”的建设目标和要求，着重抓好以下六个方面基础性工作。
（一）完善组织体系，实现社区自治
社区自治是社区建设的核心，要注意理顺三个关系：一是区、街道与社区的关系。区政府各部门要端正思想观念，社区居委会不是基层政府的“腿”，也不是政府部门的办事机构。要清理附加给社区的不合理任务，努力减轻社区居委会的行政负担。我们讲政府转变职能、重心下移、工作进社区，就是要求政府把基层管理与服务的职能落实到社区，服务到居民，而不是把工作推给社区，更不是建机构、挂牌子、占房子。反过来说，社区是城市社会管理的基本单元，基层政府对社区事务负有管理的职责，社区居委会具有自我管理的属性，要认真研究政府的行政管理与社区居委会自我管理的结合点。要特别强调尊重居民的自治权利，发挥居委会自治功能，确立社区居民的主人翁地位和社区居委会的自治地位。不论社区管理体制怎样改革，社区居委会都应坚持自治的性质不能变，自治的功能不能变，政府与居委会指导与被指导的关系不能变。二是社区居委会与驻区单位、物业管理部门的关系。社区与驻地单位要加强联系，实现“资源共享、共驻共建”。社区居委会与物业管理部门的关系，前者是以做人的工作为主，是居民利益的法定代表，后者是以管物为主，是企业行为，决不能用物业公司代替社区居委会。三是理顺社区组织之间的关系。明确社区党组织是领导核心，社区居委会是自治组织，社区议事委员会是监督组织，社区居民代表大会是决策机构。社区居委会要向社区居民代表大会定期述职，接受居民群众的监督和评议。同时，完善社区事务公开制度，建立开放式、参与式的社区管理框架，加强社区成员对社区事务、社区干部和基层工作的有效监督。
（二）健全服务体系，强化服务功能
搞好社区服务，就是不断满足人的需要，提高人的素质，促进人的全面发展。一要充分挖掘社区服务资源，大力开发服务设施和项目，建立健全社区服务网络，开展全方位、多层次的服务，不断提高社区服务水平。今后，要让居民群众自己来评判社区服务的质量和水平，让他们真正感受社区、享受社区，增强对社区的归属感和认同感。二要积极探索社区社会化、市场化、产业化的新路子。社区服务业是我区第三产业发展的重要组成部分，社区服务要考虑公办民助、公办民营、民办公助、股份制、合作制等办法，对那些以提高居民生活质量为宗旨的服务项目，如托老幼服务、家政中介服务等，应根据居民不同层次的需要，引入市场的经营机制，独立核算，独立经营，逐步实现实体化，使其成为社区服务业中的支撑性产业。三要创新服务方式。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，促进社区资源最大限度的整合。同时，要建立社区民意记录本、社区政策宣传本、服务网络告之本，促使社区建设过程中底子清、群众明，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权和监督权，维护好自己的合法权益。
在这里，我强调一点，当前要把解决困难群体生活和社区就业问题作为社区工作重点，各社区组织要发挥独特的优势，竭尽全力协助党委和政府做好这项工作。为此，社区干部必须做到“六到位”，即：家庭纠纷调解到位，生病住院看望到位，下岗就业安置到位，生活保障发放到位，两劳人员帮教到位，新迁居民问访到位。对社区弱势群体的困难现状，要深入调查，摸清底数，通过纳入最低生活保障范围、临时救济、减免学杂费、提供廉租房、开发就业岗位及动员社会力量帮扶等多种措施，以解决他们的现实困难。
（三）创新共建体系，共创社区文明
社区文明是社区建设的重要内容，城市社区的精神文明建设重点是提高社区居民的思想素质、科学文化素质和健康素质。区政府各部门都要围绕这个重点，创造条件促进文化、体育、科普、教育等工作进社区，营造一种积极、健康、文明、向上的社区氛围，推动城市精神文明建设上档次、上水平。一要抓教育，重点搞好思想道德、科学普及和民主法制教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。特别是要在社区广泛开展诚信教育，大力倡导信用观念，增强信用意识、为加快区域经济发展提供良好的环境。二要抓活动，在社区深入持久开展“社区是我家、文明靠大家”活动，努力创建文明小区、文明楼院、文明家庭，开展社区单位与社区贫困家庭结对济困活动，因地制宜，精心设计“服务千万家”方案，组织开展各种社区服务，做到月月有安排、季季有重点。三要抓环境，从培养社区居民的环境意识、公德意识入手，积极配合城管执法部门整治脏、乱、差方面的突出问题，通过努力，实现人与环境的和谐，使人们在舒适、整洁、优美环境中工作和生活。
（四）构筑防范体系，确保社区稳定
社区稳定是整个城市社会稳定的前提，我们必须千方百计地做好社区治安综合治理工作。一要建立社区安全防范的长效机制。健全社区法律服务规章制度，组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和法律援助活动，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，及时消除各种社会不稳定因素。充分发挥居民小组、楼栋、社区调委会的作用，做好人民调解工作，把重点放在排查调处多发性、易发性和容易激化的矛盾纠纷上，立足平常，重在防范，从细微处着眼，从苗头抓起。进一步完善综合治理工作网络，建立以公安派出所为骨干，以治安巡逻队、专职保安队为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制。二要坚持社区管理与社区治安相结合，增强治安防范的整体效能。充分利用社区内单位组织的作用，尤其是单位保卫组织，公共场所、特种行业、物业管理部门的保安队伍，要在社区民警的统一协调下开展联防，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落。积极创新和深化安全文明社区创建活动的形式和内容，把安全单位、安全校园、安全市场等创建活动统一起来，减少社区内违法犯罪活动的空间。三要坚持社区整合与社区治安同步推进，加强社区警务建设。要着力抓好新建社区的社区警务室建设，合理调整民警责任区，使管理服务前移，确保社区的社会稳定。
（五）积极探索投入体系，高效能经营社区
经营社区，就是要引入市场机制，运作社区资源，解决社区服务和设施运营困难，实现社区建设的可持续发展。当前，社区内的服务组织设施建设投入是一大难题，社区服务所需要经费，设施的管理、使用费用，更是一大难题。如果不研究解决服务和运营经费问题，那么，光有服务思想，也难以开展服务活动，即使有了服务设施，也难以维持和长久发挥功效。筹措社区服务设施运营经费，需要引入市场机制，探索解决的思路、办法。一是坚持费随事转，中央、省、市、区需要企业移交社区办理的事务和安排的工作，应充分考虑社区多履行的职能和经济承受能力，以减轻社区的负担，让社区有更多的时间和精力多为居民谋取利益；二是有偿服务，社区内提供的服务，在开展福利服务的同时，要拓展有偿和低偿服务；三是政策优惠，对社区内开展的服务项目，要积极争取市上优惠政策，给予扶持；四是社会赞助，要鼓励辖区单位和个人捐款支持社区建设，以解决社区服务设施难的问题。
（六）改进工作作风，提高服务质量和效率
社区干部的工作作风直接关系着社区各项工作任务能否顺利完成，关系着能否为广大群众服好务。一是要加强对社区一把手的监督。进一步规范一把手运用权力和履行责任的行为，严格执行岗位责任、居务公示、个人重大事项报告、重大问题集体研究、重大决策社区成员代表大会表决、失职追究等一系列监督制度，加大社区的民主与公开和一把手的廉洁自律，并在此基础上制定和完善形成科学、系统、严密的监督约束规范体系。二是要强化对居务的公开。进一步规范公开的内容、程序、时间和形式，除了要将社区财务、计生、集体资产管理、民政保障等情况进行公开以外，还要将社区的年度工作目标、两委分片包干责任范围、季度工作完成情况及下季度工作重点、群众反映问题及答复、社区重大事项进行公开。同时，要建立社区公开工作“一把手”负责制，加大责任追究力度，在将公开工作纳入社区党风廉政建设责任范围的基础上，还要将其作为衡量一个社区民主法制化程度的重要标准，在年度考评、评先评优和奖惩等方面给予体现，确保居务公开工作切实取得实效。三是要开展社区效能建设。严格抓好社区组织和干部的管理，帮助他们克服简单粗暴的工作方式和软弱涣散的工作状态；完善奖惩激励制度，充分调动社区干部的工作积极性，激发社区干部的责任感和为民办实事的工作热情。四是要加强群众监督。一方面要拓宽信访渠道，继续设立群众信箱，广泛收集群众意见，及时解答群众疑问，化解和避免不必要的矛盾和情绪；另一方面要采取例行通报和重大事项及时通报的办法，严格落实党员议事、社区成员代表议事等制度，充分发挥社区议事监督委员会的作用，切实提高社区干部依法办事的能力水平和民主法制观念，从而起到时刻敦促社区干部自重、自醒、自勉、自强的积极作用。
同志们，社区建设是事关城市建设管理发展和稳定的光荣事业，是事关人民群众安居乐业和构建和谐社会的长期任务，希望全区社区干部和社区工作者认真领会此次会议精神，在区委、区政府的坚强领导下，进一步振奋精神、开拓创新、务实奋进，全面提升社区建设水平，为促进我区经济与社会全面协调发展作出积极的贡献!
谢谢大家。
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2020年在全镇干部大会暨总结表彰大会上的讲话
同志们：
今天，镇党委、镇政府在这里召开掌起镇干部大会，并对20xx年度各条战线的先进集体和先进个人进行了表彰。召开这样的会议，目的是要把全镇广大党员干部群众的精神振奋起来，把劲鼓起来，以新年新目标、新年新形象、新年新跨越、新年新作风的崭新面貌，把精力集中到完成全年的工作任务上来。能否全面完成今年的任务，要靠在座各位尤其是村、企事业单位主要干部的共同努力，动员和带领全镇人民，解放思想，与时俱进，团结创新，埋头苦干，扎扎实实地抓好任务和措施的落实。下面我讲两方面内容。
一、20xx年工作的简要回顾
刚刚过去的20xx年，是我镇经济社会发展进程中重要又很不寻常的一年。在这一年里，在困难和制约增多的情况下，主要经济指标继续保持高位增长，社会和谐稳定。
——国民经济实现速度、质量和效益的同步增长。20xx年全镇实现国内生产总值13.68亿元，工农业总产值68.11亿元，分别比上年增加18.03%和26.56%；财政总收入1.43亿元，其中镇可用财力9672万元，增长18.39%。农村经济快速发展。农林牧渔业增加值774万元,总产值1.46亿元，分别比上年增长5.5%和5.3%，农村居民人均现金收入7350元，增长5%。同时涌现出了陈家村、叶家村、巴里村等农业先进集体和翁江宝、叶国德、冯贤定等一批农业工作先进个人。工业经济持续高位运行。全镇全年实现工业总产值66.65亿元，同比增长27%，实现销售收入66亿元，创利润3亿元，奇乐、三开、亚灵、凤飞等企业工业销售增幅不断提高。工业区块面貌焕然一新，投入资金350万元用于基础设施建设，共硬化道路25000平方米，新增绿化面积5600平方米，累计工业区块开发面积达到3400亩。开放型经济突飞猛进。实现销售收入66亿元，创利润3亿元。同时狠抓安全生产，通过签订安全生产责任状，扎实开展了“安全生产月活动”，及时开展各种形式的安全生产大检查，慈一棉和凤飞等企业更是不断完善安全生产“三级管理、四级台帐”制度，将安全生产引入了经常化轨道。第三产业发展势头强劲。完成增加值3.58亿元，比上年增长15%。三江等一批连锁超市的引进，掌起大厦的交付使用，进一步加快了掌起大街h型商贸中心建设步伐；掌起横街、镇中路两侧商业、服务和娱乐场所建设实现良好的发展势头。
――基础设施显著改善。20xx年我镇主要实施了以下实事工程：（1）全面启动并积极实施杭州湾大桥南岸连接线掌起段的拆迁安置、土地征用等各项工作；（2）继续实施镇横街延伸部分工程，北一环路继续向西延伸；（３）顺利完成洋山夜市路拓宽工程；（４）新建洋山片校教育楼和乾明学校综合楼及两学校标准运动场二个，完成洋山片两个小学的拆并工作，至此，我镇的教育布局调整全面完成，各学校教育所必需的基本建设全面完成；（５）积极实施康庄工程，完成慈洋公路与余姚连接段的沥青路面铺浇工程；基本完成环城南路、桐井桥大路、鹤凤路、夜市路和工业区至中横线等6条康庄道路建设，总长达22公里，投资1500多万元，实现了村村通等级公路的目标；（６）中横线北侧6000亩土地整理项目已开工建设；（７）利用原东安中学校舍，投资150万元，改建完成慈溪一流的标准老年公寓建设，基本实现我镇孤寡、五保老人的集中供养；（８）全面实施农村新型合作医疗和大病医疗救助工程。同时建设和用地规划日益完善，城镇经营逐步推进，城镇管理趋向规范有序。
——社会事业全面发展，文明程度不断提高。加强环境整治和公共卫生工作，环境整治年活动扎实开展。按照市环境整治年活动实施意见，继上年取得市环境整治先进镇的基础上，结合掌起实际，“四个全面”继续深化，“四大会战”有所突破，新环境百村改造有了实质性启动，镇村环境面貌进一步改善。绿化和旧村改造成绩显著。积极开展“绿化活动月”，全面开展道路绿化和庭院绿化，努力争创绿色城镇，任佳溪和五姓点村通过市庭院绿化试点村的验收。全镇完成山地造林面积250亩；平原四旁植树2.5万株，新增灌木3500米，新增单体面积10平方绿化区块750平方米，并对叶东公路两侧部分路段进行绿化林带建设，并新增城镇绿化面积3.2万平方米，公绿3.2万平方米。同时继续加快旧村改造工作，完成陈家村、洪魏村旧村改造规划审批，并对两村的第一期建设项目进行了立项，规划区块内配套道路已基本完成。去年虽然由于一些客观原因，我镇在环境整治考核上的成绩并不是很理想，但是市委市政府还是对我镇的环境整治和环境建设给予了肯定：我镇被授予宁波市文明城镇称号，并取得了慈溪市环境建设二等奖的成绩。
与此同时，科技、教育、计生、文化、卫生、体育等各项社会事业全面发展，新型农村合作医疗新体系逐步形成，14个行政村的社区卫生服务站初步设立，住院统筹率达到87%。同时精心组织和实施了传染病防治工作，并全面完成狂犬病预防及无证狗捕杀工作。
——党的建设进一步加强。大力抓好“先锋工程”和“效能建设”，巩固创建成果。产生了洪魏村党总支、柴家党总支、慈溪市亚达制衣有限公司党支部等3个市级先进党组织和冯嘉耀、王建平、熊彭桥、任善明、陈根祥、厉自清、戴家龙等14名市级优秀党员。社会主义精神文明建设取得新成绩，社会治安综合治理得到加强，如裘家等村积极探索和完善社会综合治理体系控体系，进一步强化了基层综合治安防控体系。人武工作扎实开展，陈家、叶家等村积极开展武装工作，确保了征兵任务的圆满完成。全镇经济发展，政治安定，社会稳定，广大干部群众的思想观念和精神风貌发生了可喜变化。
二、20xx年奋斗目标和主要任务
我镇20xx年的工作将牢牢把握“以快促好”工作主旋律，始终立足于快中求“好”，快中保“稳”，在全力保持经济快速增长过程中，推进增长方式转变和结构优化，协调经济社会发展，实现社会和谐稳定。我镇今年工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届四中全会和宁波市第十次党代会精神，紧紧抓住大桥南岸连接线开工建设并在我镇设互通立交桥这一历史性机遇，围绕实现一流的现代化工业强镇这一总目标，以提高执政能力，统筹城乡发展，做活做好大桥道口文章为切入点，全力打造江南水乡文化大镇、生态人居名镇和一流的现代化工业强镇。
我镇20xx年的主要奋斗目标：实现生产总值15.8亿元，增长16%；农业总产值1.53亿元，增长5%；工业总产值85亿元，增长26%；工业销售收入83亿元，增长24%；其中自营出口6200万美元，增长24%；实际利用外资600万美元；技改财务投入2.58亿元，增长10%。；三产增加值3.94亿元，增长10%；财政总收入1.531亿元，其中镇可用财力8831万元；农民人均纯收入达到7718元，增长5%。为实现这个目标，我们将重点抓好以下几方面工作：
（一）要更加注重经济综合实力的提升，努力在建设一流的现代化工业强镇上实现新突破。坚持“工业强镇”的战略不动摇，坚持持之以恒改善发展环境的决心不动摇，坚持发挥自身比较优势的思路不动摇，努力实现区域经济的新提升和新跨越。
——坚持科学的发展观，全力提高新型工业化水平。切实把握发展这条主线，坚持实施“龙头拉动、外向推动、科技促动”策略，加大结构调整力量，着力转变经济增长方式，好中求快，稳中求进，全力打造现代化工业强镇。坚持扶大扶优，着力提升产业竞争力。进一步加快产业集聚和增强企业核心竞争力；做精特色产业，加快做大我镇的微型轴承、塑壳火机、家用电器等传统特色产业；实施品牌战略，发挥优势，加快培植无纺布、铜铝管、低压电器、服装、电子插座等一批优势产品，扩大规模，提高市场份额，上亿企业争取超过6家。狠抓工业集聚区建设，着力提升载体竞争力。完成工业大道亮化工程，建设工业集聚区北二环线，火机区块向西拓展，努力使工业集聚区基础设施建设更趋完善。强化打火机区块建设，实现以特取胜，提升我镇打火机的品质和品牌。加大企业集聚和整合力度，进一步完善三产等配套工程建设，加大标准厂房建设力度，促进中小企业的集聚和孵化，要强化集约用地，规范管理，加快已批项目开工建设进程，加强投入产出，提升集约区块整体形象。树立“无外不快”的观念，着力提升开放竞争力。扩大外贸出口，要加快企业队伍建设，通过政策引导、业务培训等方法推动企业开展业务，为企业培植新的活力。同时坚持外向带动，创新工作新举措，谋求企业新活力，促进区域经济新发展。依靠科技进步和创新，着力提升企业核心竞争力。引导企业积极采用先进技术，引进先进装备，提升企业技术装备水平。进一步鼓励和发展高新技术产业，并用高新技术改造提升企业竞争力。进一步优化发展环境，着力提升环境竞争力。顺应大桥经济发展，树立“工业强镇”发展战略的认识，聚人心、造氛围、促合力，为我镇工业经济的新发展创造良好的外部环境。加大安全生产工作力度，完善“三级管理、四级台帐”制度；深入开展安全生产专项整治。
——大力发展绿色产业基地，提升农业产业层次。加快农业结构战略性调整，构建产业区域竞争优势。紧紧抓住西菜东扩机遇，主动承接西部优势产业的梯度转移，加快传统产业改造，重点培育和发展具有比较优势的创汇蔬菜、名优水果、畜禽、水产四大主导产业。大力实施稳粮扩蔬战略，加快发展葡萄、蔬菜等产业，努力形成规模扩张。全镇逐步形成南部名优水果、中部创汇蔬菜、北部水产养殖三大特色鲜明的农业区块格局。推进产业园区和特色基地建设，全力打造中横线两侧万亩绿色产业园区建设，全面推进杨梅、葡萄、家禽等十个特色产业基地建设。大力发展绿色、无公害、有机农业。加快推进农业标准化和绿色认证，提高农产品安全。实施科教兴农，提高产业核心竞争力。全面启动农业科技创新园区建设。加快现有设施配套和产业整合，建设千亩农业科技创新园区。大力实施种子种苗工程。加快新品种、新技术、新机械的推广应用，发展高科技含量的种业产业。实施“千名农民培训工程”，全年完成绿证培训150名，农民实用技术培训人数达到1200人次。大力培育农业龙头，积极推进农业产业化进程。大力培育中小型加工和流通企业，提高对本地产业的带动力和辐射力；充分发挥民营资本丰厚的优势，鼓励工商企业投资农业。力争今年新增工商企业投资农业1家，投资额达到50万元。积极推进土地规模经营，力争今年新增土地规模经营1500亩。实行“企业+农户”的生产经营模式，逐步推动自然人农业向法人农业转变。力争今年新增农场5个，面积1000亩。积极推进农民多种形式的联合与合作，组建葡萄协会，筹建畜禽协会、茭白协会，努力提高农民组织化程度。加强农业公共基础建设，促进可持续发展。加大农业水利建设。积极开展以河道保洁、河道疏浚、砌坎为重点的河道整治，组织实施好蛇肚江、彰和江、东河三条主干河道整治工程。抓好中横线北侧土地整理项目。
——加快第三产业发展，提高三产贡献率。采取一定的倾斜政策，扶持三产发展，使三产增加值占国内生产总值的比重继续增大。动员民间资本兴建有一定规模的宾馆、酒店和文化娱乐设施；要利用杭州湾大桥连接线建设之机，努力发展以为民、便民、利民、有偿为原则的服务业。加速形成掌起大街、横街、镇中路“h型”商贸中心，拓展环城南路、夜市路等商贸区块，培育新的三产增长点。
（二）要更加注重城镇功能和人居环境的提升，努力在建设生态人居名镇上实现新突破。
完善城镇布局。结合杭州湾跨海大桥建设，不断深化、完善掌起镇的城镇总体布局，对建成区主要道路和立交桥区块进行修建性详细规划，制定全镇的休闲观光区、古文化保护区和安置区的建设工作。加大建设力度，全面启动大桥南延连接线拆迁和拆迁安置区工作，全面开工西外环路拆迁，树滩路、彰远路、公园路等安置处进场道路建设，努力将安置工程建设成为我镇农民小康居住示范区。逐步完善329国道慈溪——掌起段的“绿轴”景观道路建设，自南向北逐步推进高品位居住商业区，多功能商贸服务区和绿色工业区三个功能区，对各道口铺以小广场、绿地等景观建设，全面启动彰河公园别墅区开发。
强化环境整治。继续做好陈家村和洪魏旧村改造。以村庄整理为主，按新的村庄规划“拆违房、拆空房、整旧房、建新房”，抓好村庄新区建设，停止旧区建房。同时根据实际再争取1个村实施旧村改造，全面改善村容村貌。不断深化环境整治长效管理机制，全面开展以“河道绿化、道路绿化、村庄绿化、庭园绿化”为中心内容的全民绿化年活动：一是继续抓好城镇绿化，不断增强我镇绿地覆盖率；二是进一步加强庭院整治。在去年陈家、任佳溪等村开展的基础上，逐步向其他村推开，对庭院四周环境进行整治，清除废弃物和杂草，平整原有的露天粪缸坑基或坑舍，对庭院四周内外进行设计布局和整理，并适当进行庭院绿化，美化庭院环境；三是持之以恒抓好平原绿化。加快生态绿化步伐，加强水源涵养林的建设和保护，实施生态公益林管护10000亩，新封山育林1000亩，新人工造林200亩；继续开展绿色村庄、绿色家庭示范户创建，力争新创宁波园林式村庄1个，市级绿色村庄1个。启动以“治水、纯水、亲水”为主要内容的水环境治理工程，打造生态人居名镇。
（三）要更加注重镇民文明意识和文化素质的提升，努力在建设文化休闲镇上实现新突破。
要着力提高精神文明建设水平。以文明单位的创建为契机，坚持不懈地把文明镇、文明村、文明单位等群众性精神文明创建活动引向深入。通过各种形式的教育、培训、文体活动，加强对掌起新市民的教育管理。在已建成的村落文化宫的基础上试行文化点建设，编辑出版掌起的历史文化、风俗人情、人文典故书籍，举办各种形式的诗画、书法、摄影展览，展示掌起迷人的风采。加快教育卫生事业发展。继续开展宁波市现代化学校创建，加强师资和德育教育，努力使我镇所有学校进入现代化学校行列，成为首批宁波市学校现代化达纲镇；进一步加强和规范公共卫生体系建设，逐步建立完善镇防保站和镇卫生监督所，强化公共卫生监督管理，进一步重视传染病防治工作。逐步规划发展观光休闲业。扩大并完善古建筑历史文化区，以“古”吸引人；启动洞山寺、灵湖、灵龙宫为中心的沿山休闲区的基础性工作，挖掘文化内涵，以“景”吸引人；规划建设快船江江南水乡文化走廊，扮倩母亲河，以“水”吸引人。
（四）要更加注重社会公共福利和社会事务处置力的提升，努力在建设稳定协调发展的平安镇上实现新突破。
按照“五个统筹”的要求，将坚定不移地推进工业新型化、农业现代化、镇村一体化，全面统筹和协调城乡发展。围绕农村富余劳动力转岗和新增劳动力就业，重点抓好适应性技能培训，加快覆盖城镇的就业服务网络和劳动力市场建设，促进社会充分就业。加强政策宣传，做好被征地农民养老保险工作。大力发展社会慈善事业，支持慈善会开展工作。进一步健全社会保障体系，全面实施住院统筹、大病救助、医疗服务“三位一体”的新型农村合作医疗新模式，推进农村社区卫生服务站和合格药房创建；继续抓好最低生活保障工作，作到应保尽保；不断扩大社会基本养老保险覆盖面。坚持把维护社会稳定放在首位，继续加强镇维稳中心建设，全面落实各项工作措施。坚持以人为本，加强政法队伍建设，规范管理外口工作，探索外口管理的新路子。努力维护社会稳定，强化平安掌起建设，推进社会治安防控体系建设，加强生产、交通和消防安全管理，努力减少和排除各种重大事故隐患，从而保证人民群众生命财产安全。
（五）要更加注重执政能力和党建工作水平和提升，努力在建设一流的堡垒型镇上实现新突破。
根据市委市府的安排，将在全镇范围内开展党员先进性教育，应该看到党员的先进性就是我们党的执政能力和党建工作水平的集中体现，是我们能否做好工作、做实工作的基础，在上星期召开的全市干部大会上，市委副书记黄建钧同志专题做了辅导报告，在今天的会议上，我也将会议精神做一次传达。
当前我镇党员干部队伍的主流是好的，刚才我在20xx年工作的回顾中就表扬了一批先进代表，他们充分发挥了先锋模范作用，脚踏实地、艰苦奋斗，为我镇的各项事业做出了很大的贡献。但我们也要看到目前存在的一些和先进性要求不相适应不符合的问题。如精神不够振奋，工作积极性不高，责任心不强，标准不高，只求过得去、不求过得硬；有的存在“老好人”思想，怕得罪人，遇到一些棘手的问题，就推给领导，敢抓敢管不够。有的于部安于现状，思想还不够解放，眼界不够开阔，做事凭老经验、老办法，对出现的新情况新问题调查不深、研究不够、办法不多，管理的思路、制度、办法滞后于事物的发展；有的自我感觉良好，不求有功，但求无过。作风能力不相适应，对基层和人民群众反映及需要解决的问题处置不力，解决不够及时，有点衙门作风。简单的举个例子，现在大通道建设过程拆迁安置中，很多群众搞不清楚政策，或者是对某个环节有疑问，会到镇里村里反映问题，结果他们找到我们的干部，我们的有些干部想到的不是如何去解释，去做好群众工作，而是想到怎么去推，于是村干部推镇干部，镇干部推村干部，还有些部门之间又相互推诿，还有些不负责的干部直接对群众说自己不知道如何处理，要找就去找领导，这样一方面让群众跑来跑去问题不能得到解决，导致情绪上产生过激，另一方面，也让镇、村领导接待不过来，无暇分身，影响工作。我本人就经常会接待一些老百姓，他们有时候反映的问题其实很容易处理，可我们有些干部就是不懂得如何处理，或者故意推诿，结果跑到我办公室，非得我们主要领导亲自处理，出现这种问题，就是我们的干部作风能力上的问题，也是先进性意识不足的集中体现。艰苦奋斗意识有所淡化。艰苦奋斗是我们党的优良传统，可是近年来随着经济成份多元化、社会生活方式多样化的冲击，部分干部的艰苦奋斗意识有所淡化，造成了攀比、享乐风气的抬头，去年个别村也出现过用公款旅游的苗头，所幸我们镇纪委及时给予了制止。另外值得一提的是最近出现的赌博问题，虽然各种舆论媒体大力曝光，我们也三令五申，在大会上经常提醒，但仍然有一些干部听不进去。崇寿镇一名土管干部进行网上赌球，输钱后居然伪造征地协议，恶意诈骗250万征地款，现已被刑事拘留。
为此，广大党员干部，特别是领导干部一定要对照标准，认清差距，增强先进性教育的主动性和责任心，更加自觉地投身到先进性教育活动中来，切实解决党组织和广大党员干部中存在的突出问题。先进性教育的目标要求，最终落脚点还是在促进各项工作上。能否按照镇党委确定的“五个一流”工作总要求，牢牢把握“以快促好”工作主旋律，在宏观环境继续趋紧的形势下，全面完成年度工作任务，确保“大桥南岸连接线建设任务”全面完成和镇党委政府目标的如期推进，既是对全镇各级能力作风的考验，也将是对我们先进性教育成果的检验。为此，要着力把握好三方面工作。
一要始终坚持理想信念。就现阶段来说，必须坚定全面建设更高水平小康社会的信念，这是保持共产党员先进性的精神支柱。广大共产党员要有强烈的发展意识，对发展要有信心，对事业要有激情；要有牢固的宗旨观念；要有坚定的大局观念，确保大桥南岸连接线拆迁安置建设任务和全年各项目标任务的落实。
二要切实转变各级干部的工作作风。当前重点要落实责任盯住目标抓工作作风；转变方法抓工作作风；提高效能抓工作作风，发扬攻坚克难的精神，善于抓住做大桥经济的领头雁、桥头堡和顺利完成南岸连接线拆迁安置建设任务的主要矛盾和矛盾的主要方面，切实提高工作能力和工作水平，确保大桥南岸连接线拆迁安置建设任务的顺利推进，努力成为大桥经济的领头雁、桥头堡，兴一方经济，富一方群众，保一方平安，建一方文明。
三要大力弘扬艰苦创业精神。要强化勤俭办一切事业的意识；要本着精干实效节俭的原则改进各项工作；要严肃财经纪律和党纪条规。坚定信念、勇于创新、踏实苦干、讲求实效，是我们成就事业的关键所在，也是衡量党员干部先进性的重要标尺。在保持共产党员先进性教育活动中，全镇各级务必进一步提高素质，转变作风，艰苦奋斗，狠抓落实，全力推进我镇各项事业不断取得新的进展。
同志们，当前掌起发展正进入一个关键时期，环顾周边乡镇，一场以科学发展、率先发展为前提，比速度、比质量、比发展水平和发展潜力的较量已经展开。我们要以这次先进性教育活动为契机和动力，进一步提高党的基层组织和党员队伍建设水平，以执政能力的新提高，推动经济和社会各项事业的更快更好发展。我们对掌起现代化建设的美好前景充满信心，对完成大桥南岸连接线的繁重任务更充满必胜信心。让我们在镇党委的领导下，紧紧依靠全镇人民，万众一心，开拓奋进，为建设“经济发达、环境优美、信用文明”的江南水乡文化大镇、生态人居名镇、一流的现代化工业强镇和全面顺利完成上级交给的南岸连接线各项任务而努力奋斗！
在全区三个文明建设总结表彰暨签约承包大会上的讲话
在全区“三个文明”建设总结表彰暨签约承包大会上的讲话
（20xx年1月31日）
同志们：
今天，区委、区政府在这里召开专题会议，总结20xx年度全区“三个文明”建设目标任务完成情况，表彰先进，分解落实20xx年度各项工作任务，明确责任，组织和动员全区广大干部群众振奋精神，坚定信心，务实奋进，再创佳绩。
下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个问题。
一、总结经验，坚定信心，把全区“三个文明”建设不断推向前进
20xx年，我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，团结带领广大干部群众抢抓机遇，奋力拼搏，实现地区生产总值42.63亿元，财政收入5.6亿元，同比分别增长14.7%和32.7%；农民人均纯收入5542元，城镇在岗职工平均工资12795元，同比分别增长15%和15.2%。在经济建设强势推进的同时，全区精神文明、民主法制和党的建设得到进一步加强，“三个文明”建设呈现出协调发展、共同进步的良好态势。
过去的一年，是全面落实科学发展观，赢得较快较好发展的一年。20xx年是海陵发展历程中不平常的一年，在宏观环境变化的背景下，全区国民经济保持全面增长，工业经济实现新的突破；在工作难度加大的情况下，改革开放保持了良好势头，招商引资成绩喜人，园区建设步伐加快；在矛盾多、压力大的情况下，广大干部群众保持了奋发有为的精神状态。由于我们始终坚持贯彻落实科学发展观，主动把加强宏观调控作为调整结构、深化改革、提高发展水平的新机遇，保持了我区经济快速稳定增长的良好发展势头。
过去的一年，是富民创业不断推进，城乡群众得实惠较多的一年。围绕以人为本、富民优先的要求，我们以加快发展为前提，以群众满意为标准，积极探索致富群众的有效途径。坚持就业富民，认真做好就业再就业工作，妥善安置下岗失业职工；坚持创业富民，努力营造自主创业、艰苦创业、全民创业的舆论氛围，大力发展民营经济；坚持保障富民，制定出台《征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》，全年发放下岗失业职工生活费、城乡居民最低生活保障费用近5000万元；坚持增收富民，加快农业结构调整，全区新增农村区外劳务输出2813人。
过去的一年，是城市化进程明显加快，服务城市水平显著提高的一年。坚持以促进城市全面协调可持续发展为目标，牢固确立“抓城市建设就是抓发展环境”的理念，一方面，服务中心城市，认真配合坡子街商城一期拆迁等市重点工程建设，加速推进九州商厦等区重点商贸项目建设，全面实施周桥河和南园小区综合整治，全年共完成城建投资5亿元，实施城建项目24个；另一方面，加强社区工作，制定出台《关于进一步加强社区工作的意见》，合理调整社区区划，优化居干队伍结构，开展市、区部门与社区结对共建，正式启动实施社区办公和活动用房三年建设规划。
过去的一年，是统筹经济社会发展，“三个文明”协调推进的一年。围绕“翻番、小康”的目标任务，坚持统筹发展、协调推进，以结构调整为主线，大力实施“工业强区”和“商贸兴区”战略，全面小康的各类综合指标绝大多数达到序时进度，区域经济的竞争力得到进一步增强；以机关作风建设为抓手，深化精神文明创建活动，努力建设“学习型机关”，全区各项社会事业协调发展，全民素质进一步提高；以党的建设为保障，严肃查处违纪违法案件，着力纠正损害群众利益的不正之风，密切了党群干群关系，树立了党和政府的良好形象。
一年来取得的成绩来之不易，所有这些成绩的取得，主要得益于全区上下发扬了以下四种精神：一是进取精神。在困难多、矛盾多、挑战多的复杂形势面前，各级党政组织和广大干部群众知难而进、迎难而上，始终保持特别能吃苦、特别能战斗的拼搏进取精神，全区各项工作整体推进、亮点较多，呈现出了乡镇争先、部门争先、企业争先、行业争先、人人争先的生动局面。九龙、泰东就是凭着这种进取精神，奋发向上不依赖，赶超发展不动摇，环境打造不放松，真抓实干不空谈，在全市20xx年“十强乡镇”评比中，分别位列第六和第七。二是创新精神。为了抢抓发展机遇，提高发展成效，区委、区政府按照科学发展观的要求，坚持把工作重点放到创新发展方式、优化经济结构、提升经济运行质态上来，牢牢抓住了发展主动权。全区上下坚持与时俱进，创新发展，涌现了不少好的典型。如，海陵工业园区针对宏观调控形势，创新工作举措，谋划发展思路，坚持一手抓基础设施建设，一手抓重点项目推进，认真做好规划编制，积极上争优惠政策，被省政府列为全省沿江重点开发园区；再如，西郊乡森北村充分利用通扬运河岸线资源，抢抓临近宁启铁路泰州货运站的区位优势，大力发展仓储码头等“沿河经济”、“道口经济”，项目共占地180亩，全部建成后每年可增加村级集体收入数百万元。三是团队精神。去年我区集中开展了阶段性、有影响并且任务艰巨的活动，如拆除违法建设、建设施工环境专项整顿、解决稳定方面的突出问题等等，全区上下坚持讲大局、讲团结，充分发扬了“心往一处想，劲往一处使”的团队精神，互相配合，互相支持，狠抓各项工作措施的落实；机关各部门牢固树立“为发展服务、为基层服务、为群众服务”的理念，进一步推进观念创新、服务创优、全民创业；各乡镇、系统、街道围绕全区工作中心，认真落实改革发展的各项工作措施，认真做好群众思想工作，协调解决各种问题和困难，全力维护社会稳定，营造了良好的发展环境。四是奉献精神。奉献是一种高尚情操，也是一种精神追求。面对繁重的工作任务和激烈的竞争态势，全区上下特别是广大基层干部群众兢兢业业，任劳任怨，不计得失，无私奉献，在各自平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩。公惠放心早餐创办人高荣、“市青年创业标兵”泰州宇成机械厂厂长朱怀东以及“市十大勤廉干部”区纪委副书记、区监察局局长栾建中等同志就是其中杰出的代表。正因为全区上下发扬了这么一些精神，我们才能始终保持旺盛的发展热情和精神状态，才能经受住比往年更严峻的考验，取得比往年更好的进步。实践证明，这样的精神财富，永远是我们战胜前进道路上一切艰难险阻的法宝，必须进一步发扬光大，努力在全社会形成干事创业谋发展的浓厚氛围。
二、认清形势，明确任务，全面开创今年各项工作的新局面，
今天会上，区委、区政府将与工业园区和各乡镇、系统、街道签订工作目标责任书。需要说明的是，今年的目标考核体系与往年相比，作了较大的调整，主要体现在四个方面：一是突出科学发展观要求，加大了人文指标、社会指标的考核力度；二是突出工作重点，即突出对招商引资、技改投入、项目建设等事关海陵发展战略、发展质态、发展后劲的重点工作的考核；三是突出激励导向，无论是考项的编排，还是考分的设定，都力求体现激励导向，既考核目标增长率，又考核目标绝对量，同时对重点工作进行加分，鼓励多超。四是突出考核主体，今年除继续将乡镇、系统、街道和海陵工业园区作为重点考核对象外，我们首次把发展计划局、经贸局、外经贸局、劳动局、民政局、农业局、建管局、乡企局、资产经营公司等9家经济社会发展的综合职能部门作为考核对象，其目的是为了适应区情发展变化和体制调整趋势的要求，进一步增强这些部门的组织、协调、牵头意识，更好地发挥职能作用。可以看出，责任书的签订不仅关系到个人、领导班子承担的责任，更关系到群众的利益和海陵的发展，可谓一诺千金、责任重大。各级领导干部必须以对全区人民和区委、区政府高度负责的精神，全力以赴抓好各项目标任务的完成。
今年是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年，也是进一步保持经济社会发展良好势头的关键一年。综观国内外形势，做好各项工作的有利条件很多。从宏观环境看，世界经济将保持较快增长，区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步增强；我国经济正处于新一轮增长周期的上升阶段，经济自主增长活力增强，宏观调控使得经济生活中的不稳定、不健康因素得到有效抑制，经济环境将进一步改善。从我区情况看，经过近几年的努力，全区经济结构进一步优化，经济增长的质量和效益进一步提高，支撑新一轮经济增长的基础进一步巩固。只要我们因势利导，积极进取，扎扎实实地做好工作，完全有可能保持经济持续较快发展的好势头。同时，我们也要看到，今年宏观经济环境还存在一些不利因素，如：国家宏观调控措施的滞后效应，实行“双稳健”政策带来的新的不确定性；制约全区经济社会发展的体制机制性障碍还未根本消除，土地、资金等要素和资源环境的制约加大，投资和项目引进面临新的困难，等等。
面对科学发展的新要求，面对高点定位的新目标，全区上下一定要正确分析和客观判断当前的形势，既要充分看到各种有利条件，增强做好工作的信心，也要充分认清面临的不利因素和严峻挑战，做好应对困难的准备，变挑战为机遇，化压力为动力，全力推进海陵更快更好地发展。
1、在发展理念上，始终坚持科学发展观。坚持用科学发展观统筹全区经济社会发展全局，在协调发展中加快发展，在更高水平上统筹发展，在落实加强和改善宏观调控中保持经济的平稳较快增长。坚持以提高质量和效益为中心，以科技进步为动力，积极构建循环经济模式，坚定不移地实行集约发展方针，大力发展低占地、低能耗、低物耗、低污染的集约型产业，着力破解可持续发展的难题，力争做到经济持续增长、环境持续优化，努力实现协调发展。同时，要以科学发展观引导正确政绩观的树立，以正确的政绩观保证科学发展观的落实，努力使我们各方面的工作，经得起实践、群众和历史的检验。
2、在发展战略上，加快实施“工业强区、商贸兴区”步伐。在“工业强区”方面，必须着眼于优化产业结构、提高产业层次、提升企业竞争力，大力培植重点骨干企业和一批重点利税增长大户，鼓励企业做大做强，增加对财政的贡献率；注重资金、技术、品牌、规模等要素整合，进一步加快重点项目建设，促进机电、医药、纺织、食品四大产业集群发展。在“商贸兴区”方面，必须抢抓新一轮城市发展机遇，在围绕传统商业企业改造重组的同时，加大服务业大项目的推进建设力度，加大骨干商贸企业培优扶强力度，加大专业市场、社区服务、物流产业等服务业新型业态的发展力度，不断提高全区服务业发展层次。
3、在发展动力上，突出内资外资“双轮”驱动。要切实增强对利用外资的超前谋划和积极应对能力，创新招商思路，切实做到思想不动摇，工作不松劲，力度不减弱。要继续牢牢抓住国际资本和产业转移的重大机遇，充分发挥海陵工业园区以及泰东、九龙乡镇园区招商引资的主战场作用，在扩大利用外资总量的同时，大力提高利用外资质量，更加注重招商选资、招商引智和产业链招商。同时，要抓住民间投资十分活跃的有利时机，进一步强化民营经济是“富民强区”关键的共识，认真落实各项扶持政策，加强政府服务和管理，为民营经济创造平等竞争、一视同仁的法制、政策和市场环境，掀起民营经济新一轮发展热潮。
4、在协调发展上，更加重视构建和谐社会。和谐社会的构建，不仅是为经济社会创造良好的发展环境问题，而且已经被四中全会确立为与“三个文明”相结合、“四位一体”的全面小康的重要目标。要在惠民富民中促进和谐稳定，坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，切实维护群众切身利益，认真做好就业再就业和社会保障工作，大力推动民众自主创业，使城乡居民充分享受改革发展的成果。要在服务中心城市中促进和谐稳定。围绕建设文明社区，以社区办公、活动用房达标建设为抓手，加大社区建设力度，努力形成较为完整配套的社区基础设施体系；积极参与中心城市建设，加快旧城改造步伐，注重加大绿化投入力度，努力形成城市建设和社区工作互动并进的良好局面。要在平安创建中促进和谐稳定，在加快经济社会事业发展的同时，妥善协调处理各方面利益，大力推进“平安海陵”、“法治海陵”建设，增强群众工作的主动性和有效性，提高预防和处置群体性事件的能力，进一步巩固矛盾纠纷大调解机制，依法规范信访秩序和处置信访问题，加强社会治安综合治理和安全生产工作，切实保护群众生命和财产安全。
5、在发展保证上，着力提高党建工作成效。事业成败，关键在党，加快发展，核心在党。要加强领导班子和干部队伍建设。紧紧抓住提高执政能力这个重点，围绕建设一支政治坚定、能力突出、作风扎实、群众拥护的基层领导班子，加快人才工作机制创新，健全完善干部培训工作网络，不断提高干部队伍整体素质。要加强党的基层组织建设。以“强基工程”为抓手，扎实开展“双强型”村党组织书记培养工程，启动“小康示范村”、“现代化示范村”创建活动，不断提升村级组织建设水平；着眼于增强社区党组织为社区建设服务、为居民群众服务的能力，形成城市社区党建工作新格局；认真抓好非公经济组织党建工作，扩大党建工作的覆盖面。按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的要求，认真开展保持共产党员先进性教育活动，不断提高党员队伍的整体素质。要加强党风廉政建设。认真开展党纪条规和正反两方面典型教育，健全完善各类规章制度，强化对领导干部的监督，继续加大案件查办力度，深入开展纠风和专项治理，从源头上预防和治理腐败。
三、加强领导，转变作风，确保全区“三个文明”建设的工作措施落到实处
今年全区“三个文明”建设的各项目标任务已经明确，各级党政机关和领导干部务必继承和发扬艰苦奋斗、勇创一流、求真务实的精神，切实加强领导，转变工作作风，确保全年各项目标任务的完成。
1、务必继续发扬艰苦奋斗的优良传统，努力营造干事创业的良好氛围。去年底召开的中央经济工作会议明确，国家将继续坚持加强和改善宏观调控不动摇，宏观经济“紧运行”的形势在短期内不会改变。对此，我们一定要有足够的心理准备，务必继续坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，并以此作为克难攻坚、推进发展的有效手段。发扬艰苦奋斗的精神，要求我们善于在错综复杂的经济环境下，积极应对，把握机遇，发挥优势，寻求突破；发扬艰苦奋斗的精神，要求我们与群众同甘共苦，充分依靠群众，一切为了群众，保持与群众的血肉联系；发扬艰苦奋斗的精神，要求我们深入调研、现场办公，解决问题，促进发展。
2、务必继续保持勇创一流的昂扬斗志，凝聚一心一意谋发展的合力。区域经济的竞争正愈演愈烈，“逆水行舟，不进则退”。我们必须始终保持奋发有为、争先进位的精神状态，牢固树立目标必成的责任感和时不我待的紧迫感，集中精力、谋划发展。各乡镇、街道、系统和区工业园区要进一步分解落实责任，坚持一级抓一级，一级对一级负责，做到一级做给一级看，一级带着一级干，迅速形成层层级级真抓实干的强烈氛围；区直各有关部门，要紧紧围绕“为发展服务、为基层服务、为群众服务”这个主题，进一步改进工作作风，增强服务意识，提高服务水平和服务效率，营造良好发展环境。此外，要主动与市直驻区单位加强交流沟通，增进了解，互相支持，通过方方面面的共同努力，全力推进海陵经济社会全面协调可持续发展。
3、务必继续发扬求真务实的工作作风，形成脚踏实地抓落实的良好风气。加快发展是科学发展观的内在要求，也是全区干部群众的共同愿望。实际工作中，我们要把加快发展的热情和科学求实的态度结合起来，把作风建设和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，重实绩不尚虚荣，鼓实劲不务虚功，求实效不图虚名，以求真务实的精神抓好各项措施的落实，在推动实际工作落实中体现各级党组织和广大党员干部的先进性。广大领导干部要用更多的时间和精力，围绕全年工作目标，围绕全区工作的重点和难点，深入农村、深入社区、深入企业，了解真实情况，推动工作落实。
同志们，完成今年的各项工作，任务艰巨、使命光荣、意义重大。让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，开拓进取，扎实工作，为实现我区“三个文明”建设的各项目标任务而努力奋斗！
春节将至，给大家拜个早年，祝同志们在新的一年里，身体健康，工作进步，合家幸福，万事如意！
在全区“三个文明”建设总结表彰暨签约承包大会上的讲话
在全区“三个文明”建设总结表彰
暨签约承包大会上的讲话
王向红
（20xx年1月31日）
同志们：
今天，区委、区政府在这里召开专题会议，总结20xx年度全区“三个文明”建设目标任务完成情况，表彰先进，分解落实20xx年度各项工作任务，明确责任，组织和动员全区广大干部群众振奋精神，坚定信心，务实奋进，再创佳绩。
下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个问题。
一、总结经验，坚定信心，把全区“三个文明”建设不断推向前进
20xx年，我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，团结带领广大干部群众抢抓机遇，奋力拼搏，实现地区生产总值42.63亿元，财政收入5.6亿元，同比分别增长14.7%和32.7%；农民人均纯收入5542元，城镇在岗职工平均工资12795元，同比分别增长15%和15.2%。在经济建设强势推进的同时，全区精神文明、民主法制和党的建设得到进一步加强，“三个文明”建设呈现出协调发展、共同进步的良好态势。
过去的一年，是全面落实科学发展观，赢得较快较好发展的一年。20xx年是海陵发展历程中不平常的一年，在宏观环境变化的背景下，全区国民经济保持全面增长，工业经济实现新的突破；在工作难度加大的情况下，改革开放保持了良好势头，招商引资成绩喜人，园区建设步伐加快；在矛盾多、压力大的情况下，广大干部群众保持了奋发有为的精神状态。由于我们始终坚持贯彻落实科学发展观，主动把加强宏观调控作为调整结构、深化改革、提高发展水平的新机遇，保持了我区经济快速稳定增长的良好发展势头。
过去的一年，是富民创业不断推进，城乡群众得实惠较多的一年。围绕以人为本、富民优先的要求，我们以加快发展为前提，以群众满意为标准，积极探索致富群众的有效途径。坚持就业富民，认真做好就业再就业工作，妥善安置下岗失业职工；坚持创业富民，努力营造自主创业、艰苦创业、全民创业的舆论氛围，大力发展民营经济；坚持保障富民，制定出台《征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》，全年发放下岗失业职工生活费、城乡居民最低生活保障费用近5000万元；坚持增收富民，加快农业结构调整，全区新增农村区外劳务输出2813人。
过去的一年，是城市化进程明显加快，服务城市水平显著提高的一年。坚持以促进城市全面协调可持续发展为目标，牢固确立“抓城市建设就是抓发展环境”的理念，一方面，服务中心城市，认真配合坡子街商城一期拆迁等市重点工程建设，加速推进九州商厦等区重点商贸项目建设，全面实施周桥河和南园小区综合整治，全年共完成城建投资5亿元，实施城建项目24个；另一方面，加强社区工作，制定出台《关于进一步加强社区工作的意见》，合理调整社区区划，优化居干队伍结构，开展市、区部门与社区结对共建，正式启动实施社区办公和活动用房三年建设规划。
过去的一年，是统筹经济社会发展，“三个文明”协调推进的一年。围绕“翻番、小康”的目标任务，坚持统筹发展、协调推进，以结构调整为主线，大力实施“工业强区”和“商贸兴区”战略，全面小康的各类综合指标绝大多数达到序时进度，区域经济的竞争力得到进一步增强；以机关作风建设为抓手，深化精神文明创建活动，努力建设“学习型机关”，全区各项社会事业协调发展，全民素质进一步提高；以党的建设为保障，严肃查处违纪违法案件，着力纠正损害群众利益的不正之风，密切了党群干群关系，树立了党和政府的良好形象。
一年来取得的成绩来之不易，所有这些成绩的取得，主要得益于全区上下发扬了以下四种精神：一是进取精神。在困难多、矛盾多、挑战多的复杂形势面前，各级党政组织和广大干部群众知难而进、迎难而上，始终保持特别能吃苦、特别能战斗的拼搏进取精神，全区各项工作整体推进、亮点较多，呈现出了乡镇争先、部门争先、企业争先、行业争先、人人争先的生动局面。九龙、泰东就是凭着这种进取精神，奋发向上不依赖，赶超发展不动摇，环境打造不放松，真抓实干不空谈，在全市20xx年“十强乡镇”评比中，分别位列第六和第七。二是创新精神。为了抢抓发展机遇，提高发展成效，区委、区政府按照科学发展观的要求，坚持把工作重点放到创新发展方式、优化经济结构、提升经济运行质态上来，牢牢抓住了发展主动权。全区上下坚持与时俱进，创新发展，涌现了不少好的典型。如，海陵工业园区针对宏观调控形势，创新工作举措，谋划发展思路，坚持一手抓基础设施建设，一手抓重点项目推进，认真做好规划编制，积极上争优惠政策，被省政府列为全省沿江重点开发园区；再如，西郊乡森北村充分利用通扬运河岸线资源，抢抓临近宁启铁路泰州货运站的区位优势，大力发展仓储码头等“沿河经济”、“道口经济”，项目共占地180亩，全部建成后每年可增加村级集体收入数百万元。三是团队精神。去年我区集中开展了阶段性、有影响并且任务艰巨的活动，如拆除违法建设、建设施工环境专项整顿、解决稳定方面的突出问题等等，全区上下坚持讲大局、讲团结，充分发扬了“心往一处想，劲往一处使”的团队精神，互相配合，互相支持，狠抓各项工作措施的落实；机关各部门牢固树立“为发展服务、为基层服务、为群众服务”的理念，进一步推进观念创新、服务创优、全民创业；各乡镇、系统、街道围绕全区工作中心，认真落实改革发展的各项工作措施，认真做好群众思想工作，协调解决各种问题和困难，全力维护社会稳定，营造了良好的发展环境。四是奉献精神。奉献是一种高尚情操，也是一种精神追求。面对繁重的工作任务和激烈的竞争态势，全区上下特别是广大基层干部群众兢兢业业，任劳任怨，不计得失，无私奉献，在各自平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩。公惠放心早餐创办人高荣、“市青年创业标兵”泰州宇成机械厂厂长朱怀东以及“市十大勤廉干部”区纪委副书记、区监察局局长栾建中等同志就是其中杰出的代表。正因为全区上下发扬了这么一些精神，我们才能始终保持旺盛的发展热情和精神状态，才能经受住比往年更严峻的考验，取得比往年更好的进步。实践证明，这样的精神财富，永远是我们战胜前进道路上一切艰难险阻的法宝，必须进一步发扬光大，努力在全社会形成干事创业谋发展的浓厚氛围。
二、认清形势，明确任务，全面开创今年各项工作的新局面，
今天会上，区委、区政府将与工业园区和各乡镇、系统、街道签订工作目标责任书。需要说明的是，今年的目标考核体系与往年相比，作了较大的调整，主要体现在四个方面：一是突出科学发展观要求，加大了人文指标、社会指标的考核力度；二是突出工作重点，即突出对招商引资、技改投入、项目建设等事关海陵发展战略、发展质态、发展后劲的重点工作的考核；三是突出激励导向，无论是考项的编排，还是考分的设定，都力求体现激励导向，既考核目标增长率，又考核目标绝对量，同时对重点工作进行加分，鼓励多超。四是突出考核主体，今年除继续将乡镇、系统、街道和海陵工业园区作为重点考核对象外，我们首次把发展计划局、经贸局、外经贸局、劳动局、民政局、农业局、建管局、乡企局、资产经营公司等9家经济社会发展的综合职能部门作为考核对象，其目的是为了适应区情发展变化和体制调整趋势的要求，进一步增强这些部门的组织、协调、牵头意识，更好地发挥职能作用。可以看出，责任书的签订不仅关系到个人、领导班子承担的责任，更关系到群众的利益和海陵的发展，可谓一诺千金、责任重大。各级领导干部必须以对全区人民和区委、区政府高度负责的精神，全力以赴抓好各项目标任务的完成。
今年是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年，也是进一步保持经济社会发展良好势头的关键一年。综观国内外形势，做好各项工作的有利条件很多。从宏观环境看，世界经济将保持较快增长，区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步增强；我国经济正处于新一轮增长周期的上升阶段，经济自主增长活力增强，宏观调控使得经济生活中的不稳定、不健康因素得到有效抑制，经济环境将进一步改善。从我区情况看，经过近几年的努力，全区经济结构进一步优化，经济增长的质量和效益进一步提高，支撑新一轮经济增长的基础进一步巩固。只要我们因势利导，积极进取，扎扎实实地做好工作，完全有可能保持经济持续较快发展的好势头。同时，我们也要看到，今年宏观经济环境还存在一些不利因素，如：国家宏观调控措施的滞后效应，实行“双稳健”政策带来的新的不确定性；制约全区经济社会发展的体制机制性障碍还未根本消除，土地、资金等要素和资源环境的制约加大，投资和项目引进面临新的困难，等等。
面对科学发展的新要求，面对高点定位的新目标，全区上下一定要正确分析和客观判断当前的形势，既要充分看到各种有利条件，增强做好工作的信心，也要充分认清面临的不利因素和严峻挑战，做好应对困难的准备，变挑战为机遇，化压力为动力，全力推进海陵更快更好地发展。
1、在发展理念上，始终坚持科学发展观。坚持用科学发展观统筹全区经济社会发展全局，在协调发展中加快发展，在更高水平上统筹发展，在落实加强和改善宏观调控中保持经济的平稳较快增长。坚持以提高质量和效益为中心，以科技进步为动力，积极构建循环经济模式，坚定不移地实行集约发展方针，大力发展低占地、低能耗、低物耗、低污染的集约型产业，着力破解可持续发展的难题，力争做到经济持续增长、环境持续优化，努力实现协调发展。同时，要以科学发展观引导正确政绩观的树立，以正确的政绩观保证科学发展观的落实，努力使我们各方面的工作，经得起实践、群众和历史的检验。
2、在发展战略上，加快实施“工业强区、商贸兴区”步伐。在“工业强区”方面，必须着眼于优化产业结构、提高产业层次、提升企业竞争力，大力培植重点骨干企业和一批重点利税增长大户，鼓励企业做大做强，增加对财政的贡献率；注重资金、技术、品牌、规模等要素整合，进一步加快重点项目建设，促进机电、医药、纺织、食品四大产业集群发展。在“商贸兴区”方面，必须抢抓新一轮城市发展机遇，在围绕传统商业企业改造重组的同时，加大服务业大项目的推进建设力度，加大骨干商贸企业培优扶强力度，加大专业市场、社区服务、物流产业等服务业新型业态的发展力度，不断提高全区服务业发展层次。
3、在发展动力上，突出内资外资“双轮”驱动。要切实增强对利用外资的超前谋划和积极应对能力，创新招商思路，切实做到思想不动摇，工作不松劲，力度不减弱。要继续牢牢抓住国际资本和产业转移的重大机遇，充分发挥海陵工业园区以及泰东、九龙乡镇园区招商引资的主战场作用，在扩大利用外资总量的同时，大力提高利用外资质量，更加注重招商选资、招商引智和产业链招商。同时，要抓住民间投资十分活跃的有利时机，进一步强化民营经济是“富民强区”关键的共识，认真落实各项扶持政策，加强政府服务和管理，为民营经济创造平等竞争、一视同仁的法制、政策和市场环境，掀起民营经济新一轮发展热潮。
4、在协调发展上，更加重视构建和谐社会。和谐社会的构建，不仅是为经济社会创造良好的发展环境问题，而且已经被四中全会确立为与“三个文明”相结合、“四位一体”的全面小康的重要目标。要在惠民富民中促进和谐稳定，坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，切实维护群众切身利益，认真做好就业再就业和社会保障工作，大力推动民众自主创业，使城乡居民充分享受改革发展的成果。要在服务中心城市中促进和谐稳定。围绕建设文明社区，以社区办公、活动用房达标建设为抓手，加大社区建设力度，努力形成较为完整配套的社区基础设施体系；积极参与中心城市建设，加快旧城改造步伐，注重加大绿化投入力度，努力形成城市建设和社区工作互动并进的良好局面。要在平安创建中促进和谐稳定，在加快经济社会事业发展的同时，妥善协调处理各方面利益，大力推进“平安海陵”、“法治海陵”建设，增强群众工作的主动性和有效性，提高预防和处置群体性事件的能力，进一步巩固矛盾纠纷大调解机制，依法规范信访秩序和处置信访问题，加强社会治安综合治理和安全生产工作，切实保护群众生命和财产安全。
5、在发展保证上，着力提高党建工作成效。事业成败，关键在党，加快发展，核心在党。要加强领导班子和干部队伍建设。紧紧抓住提高执政能力这个重点，围绕建设一支政治坚定、能力突出、作风扎实、群众拥护的基层领导班子，加快人才工作机制创新，健全完善干部培训工作网络，不断提高干部队伍整体素质。要加强党的基层组织建设。以“强基工程”为抓手，扎实开展“双强型”村党组织书记培养工程，启动“小康示范村”、“现代化示范村”创建活动，不断提升村级组织建设水平；着眼于增强社区党组织为社区建设服务、为居民群众服务的能力，形成城市社区党建工作新格局；认真抓好非公经济组织党建工作，扩大党建工作的覆盖面。按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的要求，认真开展保持共产党员先进性教育活动，不断提高党员队伍的整体素质。要加强党风廉政建设。认真开展党纪条规和正反两方面典型教育，健全完善各类规章制度，强化对领导干部的监督，继续加大案件查办力度，深入开展纠风和专项治理，从源头上预防和治理腐败。
三、加强领导，转变作风，确保全区“三个文明”建设的工作措施落到实处
今年全区“三个文明”建设的各项目标任务已经明确，各级党政机关和领导干部务必继承和发扬艰苦奋斗、勇创一流、求真务实的精神，切实加强领导，转变工作作风，确保全年各项目标任务的完成。
1、务必继续发扬艰苦奋斗的优良传统，努力营造干事创业的良好氛围。去年底召开的中央经济工作会议明确，国家将继续坚持加强和改善宏观调控不动摇，宏观经济“紧运行”的形势在短期内不会改变。对此，我们一定要有足够的心理准备，务必继续坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，并以此作为克难攻坚、推进发展的有效手段。发扬艰苦奋斗的精神，要求我们善于在错综复杂的经济环境下，积极应对，把握机遇，发挥优势，寻求突破；发扬艰苦奋斗的精神，要求我们与群众同甘共苦，充分依靠群众，一切为了群众，保持与群众的血肉联系；发扬艰苦奋斗的精神，要求我们深入调研、现场办公，解决问题，促进发展。
2、务必继续保持勇创一流的昂扬斗志，凝聚一心一意谋发展的合力。区域经济的竞争正愈演愈烈，“逆水行舟，不进则退”。我们必须始终保持奋发有为、争先进位的精神状态，牢固树立目标必成的责任感和时不我待的紧迫感，集中精力、谋划发展。各乡镇、街道、系统和区工业园区要进一步分解落实责任，坚持一级抓一级，一级对一级负责，做到一级做给一级看，一级带着一级干，迅速形成层层级级真抓实干的强烈氛围；区直各有关部门，要紧紧围绕“为发展服务、为基层服务、为群众服务”这个主题，进一步改进工作作风，增强服务意识，提高服务水平和服务效率，营造良好发展环境。此外，要主动与市直驻区单位加强交流沟通，增进了解，互相支持，通过方方面面的共同努力，全力推进海陵经济社会全面协调可持续发展。
3、务必继续发扬求真务实的工作作风，形成脚踏实地抓落实的良好风气。加快发展是科学发展观的内在要求，也是全区干部群众的共同愿望。实际工作中，我们要把加快发展的热情和科学求实的态度结合起来，把作风建设和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，重实绩不尚虚荣，鼓实劲不务虚功，求实效不图虚名，以求真务实的精神抓好各项措施的落实，在推动实际工作落实中体现各级党组织和广大党员干部的先进性。广大领导干部要用更多的时间和精力，围绕全年工作目标，围绕全区工作的重点和难点，深入农村、深入社区、深入企业，了解真实情况，推动工作落实。
同志们，完成今年的各项工作，任务艰巨、使命光荣、意义重大。让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，开拓进取，扎实工作，为实现我区“三个文明”建设的各项目标任务而努力奋斗！
春节将至，给大家拜个早年，祝同志们在新的一年里，身体健康，工作进步，合家幸福，万事如意！
在镇2020年度工作总结暨表彰大会上的讲话
总结成绩，继往开来
争取今年工作更上一层楼
——在**镇20xx年度工作总结暨表彰大会上的讲话
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同志们：
20xx年已经过去，一年以来，在区委、区政府的正确领导下，在有关部门的大力支持和配合下，我镇经济和各项社会事业都得到了进一步发展。刚才，蔡剑镇长代表镇党委、镇政府就我镇20xx年的工作作了较为全面的总结，并对20xx年和春节期间的主要工作作了安排，陈云刚部长和范岗所长通报了20xx年全镇社会稳定和安全方面的工作，并对涌现的先进集体和个人进行了表彰。总体来看，我镇20xx的工作成绩是显著的，也得到了区委、区政府的肯定。下面我讲三个方面的意见：
一、充分肯定成绩，在全镇掀起“树先进、学先进、赶先进”的新高潮。
20xx年，按照区委、区政府关于我镇经济发展方向和重点工作部署，在镇党委的统一领导下，通过全镇干部群众齐心协力，通力合作，全镇国内生产总值实现（GDp）3247万元，农民人均纯收入达2580元，比20xx年人均增长260元，计划生育率达96%，完成地税17.3万元，超额完成了区上下达的任务。新发展企业11家，改建、扩建原有企业5家；新引进企业8家，圆满地完成了年初区委、区政府下达的各项目标。 这些成绩的取得，当然离不开上级党委、政府和有关部门的关心和支持，离不开我们全镇干部群众的共同努力。刚才，镇党委、镇政府表彰了一批先进集体和个人。这既是对这些先进集体和先进个人过去一年工作成效的充分肯定，也为了在我们全镇掀起一股“树先进、学先进、赶先进”的新高潮。我们可以看到，在过去一年里，上坝村和下坝村在经济发展、农民增收、社会稳定、党的建设、计划生育等各方面工作的表现都较为突出，因此，他们赢得了“综合目标先进村”的殊荣；大深村在产业结构调整中，结合山区优势，大力发展猕猴桃，为农民增收找到了一条好路，赢得了“产业结构调整先进村”的殊荣；车管所和信用社，在过去一年里，积极支持镇党委、政府的工作，被评为“优秀驻镇单位”；友谊茶厂在过去一年里效益显著，在“一会一节”中更是有非常突出的表现，获得了“优秀民营企业”的殊荣。还有陈凤荣、 等一批同志因个人成绩突出，被评为先进个人。这些先进单位和先进个人的涌现，为我们各项工作的顺利开展、各项目标的顺利实现起到了非常重要的作用，在此，我谨代表镇党委政府向今天受到隆重表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺，镇党委政府今天在这里隆重表彰这些先进集体和个人，就是要在全镇广泛掀起“树先进、学先进、赶先进”的新高潮，为高水平建设小康多营营造“互追互赶”的良好氛围。
同时，我们还要理性地看到，我们在很多工作上都还存在着较为严重的问题。在招商引资方面，我们主要是围绕汽车服务中心建设采取了一些招商引资措施，总体上还存在着“四个少”：即项目储备少；宣传渠道少；市外招商少（外资还是空白）；主动招商少。在产业结构调整方面，全镇能够点得出的也就是大深的猕猴桃和上坝的机面加工，其他村都没有自己的特色经济，更没有能够带动经济发展的支柱产业。在社会稳定和安全方面，存在的隐患较多，有两个村发生过火灾，还有其他一些违法行为和现象。在计划生育方面，只有一个村的计生率达到了100%，个别村超生问题还很严重。在党建方面，一些组织没有发挥出应有的作用，个别村一年来没有发展一个党员。在社会事业方面，我们还有很多村道需要修建，还有许多困难群众需要帮助等等。还有其他一些这样那样的问题，这些问题的存在，更需要我们通过“树先进、学先进、赶先进”逐步得到解决。
二、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义，认真做好保先教育，加强基层政权建设
党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。在全党开展保持共产党员先进性教育活动是党的十六大作出的一项重要决定。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须坚持的指导思想。“三个代表”的实质和最根本的要求，就是要解决在执政条件下如何保持执政党的先进性问题，就是要解决在市场经济条件下如何保持党员的先进性问题。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。当前，总体上来看，我们党的基层组织是有战斗力的，党员队伍的主流是好的，但是也要看到，市场经济条件下，社会经济成分的多样化发展，对不同经济成份的党员带来了思想文化、价值观念的冲击；社会组织形式的多样化发展，不同程度地影响了社会对党的基层组织的认同和党员的组织观念；社会利益分配的多样化发展，使党员因利益分配差距的拉大造成价值取向的变化；社会就业形式的多样化发展，党员在产业间和地区间转移的日益广泛，使党组织对党员的管理以及党组织的覆盖面受到挑战。这些在新的形势下出现的新变化，已经给党的先进性带来了深刻的影响，对党员的先进性提出了严峻挑战。在这一次村级组织换届选举工作中，出现了两个非常危险的信号。
一是村支委在党员心目中的地位有所下降。在某些村，或是由于村委干部年龄结构、知识结构不适应经济发展的需要，没有发挥应有的作用，或是由于贫困党员的生产和生活问题没有得到组织的帮助和解决，或是由于开展组织活动较少，党员参与村委决策少，使得一些党员逐渐对组织失去了信心，甚至于对谁当书记都觉得“无所谓”，觉得“谁当都一个样”。
二是党员在群众心目中的地位有所下降。由于一些党员不注意自身政治思想和业务水平的提高，逐渐地失去了作为一名共产党员的先进性。一些党员在组织纪律上不严格要求自己。在这次村支书的选举中，明明通知的是早上9点开会，但往往要等到10点甚至10：30才开得了会，个别党员还说什么“农村的时间要比单位的时间慢些”，说起居然脸都不红。作为一名党员，时间观念如此淡薄，又怎么能跟得上时代的步伐？又怎么能够起到带头作用？党员的先进性在哪里？一些党员在政治立场上不够坚定，只要有上几个群众说什么，就分不清对错，思想上就轻易地被左右，一些党员干部工作方式简单粗暴，更还有一些党员在利益面前经不起检验。这些问题的存在，直接或间接地就影响了党员在人民群众心目中的地位。
这些新形势下出现的新情况、新问题，简单地从表面来看，仅仅是个别党员的问题，仅仅是村委会的问题，但实际上反映的却是党的基层政权被人民群众接受和认同程度的问题，是党的基层政权的执政能力和水平高低的问题。只有通过认真开展保持共产党员先进性教育活动，紧紧抓住“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”这个关键，认真找准、抓住、解决党员和党组织中存在的突出问题，认真研究解决好这些新情况、新问题，真正达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的要求，把“三个代表”重要思想的要求落实到每个党员的具体要求上，把“三个代表”重要思想落实到建设和谐社会的实践中，才能适应时代的发展，从而赢得人民群众最广泛的认同，只有基层政权稳定了，党的执政能力和水平才能得到充分的体现。
三、养精蓄锐，确保今年工作取得更好成绩。
20xx年，将是我镇建设高水平小康多营的关键一年。随着农业税的取消，以及其他有关政策的变化和调整，我们的工作思路和重点也必须作出相应的调整。从大的方面来讲，今年要重点做好三个方面的工作。
一是抓好汽车服务中心建设，壮大镇域经济。把多营建设成为川藏线上的汽车服务中心是市委、市政府和区委、区政府在认真研究了世界汽车产业的发展趋势和多营的地理位置优势后作出的重大决策，今后，多营的发展方向和重点就是汽车相关产业。20xx年，多营汽车服务中心首批三宗地成功拍出，可以算是拉开了多营汽车服务中心建设的序幕。今年，市、区党委、政府非常重视，从人力、物力和政策上加大了对汽车服务中心的支持。我们必须抓住这一重大历史机遇，加大城镇基础设施投入力度，力争疏通场镇范围内的排污管道，并与市主管实现对接。加强场镇的美化、绿化、亮化，不断优化投资环境，加大招商引资力度，力争新引进5家以上上规模、上档次的企业入驻多营，扩大税源。
二是抓好农村产业结构调整，促进农民增收。大深村要继续抓好猕猴桃的品种改良和对外促销工作；上坝村要进一步挖掘机面加工的潜力，加快协会的组建和规范，把雅雨圣水的牌子做大做强；其他各村新的领导班子要抓紧时间做好调研，找到适合本村的项目和产业，带领群众奔小康。
三是抓好保持共产党员先进性教育活动，巩固基层政权建设。要按照中央要求，遵循“五个坚持”的指导原则即：一是坚持理论联系实际，务求实效；二是坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；三是坚持发扬党内民主，走群众路线；四是坚持领导干部带头，发挥表率作用；五是坚持区别情况，分类指导。做到“六个贯穿始终”，即：一是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终；二是把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终；三是把不断提高党员的思想认识贯穿始终；四是把进一步调动党员的积极性贯穿始终；五是把抓落实、求实效贯穿始终；六是把加强领导贯穿始终。要通过保持共产党员先进性教育活动，解决党员队伍世界观、人生观和价值观问题，提高党员在人民群众心目中的地位；要通过抓好新的村两委班子建设，提高基层组织在党员心目中的地位。要通过加强基层政权建设，切实提高人民群众对共产党执政能力的认同感。
四、认真排查隐患，切实做好春节期间的安全稳定工作。
春节是全国老百姓最看重的一个节日，但也往往是各种安全事故多发的时段。刚才，陈部长和范所长已经就春节前后和节日期间的安全稳定工作作了较为详尽的安排部署。今天会议以后，各村回去要认真做好排查工作，确保老百姓过一个安定祥和的春节。要重点做好以下三个方面的工作。
一是防火。去年我镇已共发生了两起火灾事故。临近春节，老百姓有熏腊肉的习惯。一定要挨家挨户地提醒老百姓做好防火工作。
二是防盗。过年了，各家准备的年货较多，外出打工的还可能带回一年的劳务收入，小偷们平时不劳动，这个时候看到别人过节心里头慌，往往也看准这个时机下手。下来后，不仅要挨家提醒，还要加强巡逻，加强打击力度，保持对犯罪行为和犯罪分子的高压态势。
三是注意交通安全。春节期间，过往车辆增多，老百姓走亲访友流动量大，要特别注意交通安全。今年，全省对春运期间的交通安全十分重视，对超速、超载的将按《道路交通法》高限从重处罚，春节将至，我谨代表党委、人大、政府祝广大党员干部和全镇人民节日快乐，家庭幸福，心想事成！大家务必要引起高度重视，做好春运期间的安全工作。
最后，预祝大家过一个安定祥和的春节。
谢谢大家！