2020年邱跃平：认清形势放眼未来－－关于中医药发展趋势的思考

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2020年发挥统战优势 推动发展

统一战线是我党执政兴国的一个重要法宝。新形势下，统一战线在争取人心、凝聚力量，协调关系、化解矛盾，服务经济、促进发展等方面发挥着不可替代的重要作用。尤其在县域经济发展中,统战工作要紧紧围绕发展第一要务，充分发挥引导、服务、联谊、稳定的职能优势，为推动**经济社会发展做贡献。

一要坚持正确引导。加强对各阶层代表人士的政治引导，最大限度地调动广大统一战线成员的积极性和创造力，把统一战线成员的思想意志统一到加快发展上来，是新形势下统一战线工作的一项重要政治任务。**区是20xx年底经国务院批准设立的一个行政新区，基础差、底子薄、开发建设任务繁重，更需要调动方方面面的力量。为此，我们以开展“凝聚力”工程为主线，通过召开经济形势报告会、各界代表人士座谈会，开展入企入户谈心活动等形式，把非公有制经济人士、党外知识分子、“三胞”眷属等统一战线成员的思想统一到加快**发展上来，进一步激发他们的创业热情和发展动力。广大统一战线人士紧紧围绕全区发展，深入开展调查研究，积极建言献策；全员参与招商引资，积极争上项目。全区上下形成了万众一心创大业、群情激昂建新区的可喜局面。

二要坚持真心服务。强化服务职能是统一战线不断作为的生命线。统一战线是非公有制经济、党外干部、知识分子等各界代表人士的大家庭，要体现家庭的温暖，就必须千方百计地为他们排忧解难，不遗余力地维护他们的合法权益，设身处地帮助他们发展经济。两年来，我们突出服务宗旨，强化服务职能，努力在真心服务中发挥作用。围绕广大统一战线人士所想、所急、所求，切实帮助他们解决在工作生活发展中遇到的实际困难和问题。相继制定出台了一系列鼓励支持发展举措，定期组织人大代表、政协委员及各界代表人士认真开展行风民主评议，加大“四乱”现象的整治力度，不断创优经济发展环境；发挥统战优势，牵线搭桥，积极帮助非公有制企业引进技术、资金、管理经验，助推其做大做强；积极筹措资金，帮助少数民族聚居村解决吃水和行路难等问题，为加快少数民族地区经济发展创造了良好条件。通过一系列服务，增进了与统战人士的感情，促进了全区经济社会的快速健康发展。

三要坚持加强联谊。团结联谊是统一战线工作的政治基础和工作核心，加强联谊始终是统一战线充满活力的重要保证。我们紧紧围绕团结发展这一主题，坚持以人为本，按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的为人要求和“求同存异、体谅包容、坦诚相见、平等相待”的做事原则，真心实意地用情感去广结识、深结交各阶层和各界代表人士，通过情感交融，最大限度地为**经济发展凝心聚力。随着经济社会的飞速发展，新形势下统一战线的经济性也日益凸显与重要，积极开展对外经济联络已成为统一战线创新发展的新空间。各级党委、政府要高度重视、大力支持统战工作，注重发挥统一战线联系广泛的优势，坚持走出去、请进来，多方收集信息，广泛推介**新区；注重发挥工商联、台联、侨联的民间优势，加强与海内外的经济联谊，激发“三胞”回乡投资兴业热情；注重发挥统战人士信息灵通、熟悉市场的优势，积极开展招商引资。通过多种方式，建立联系，加强交流，谋求发展，促进全区经济快速膨胀。

四要坚持维护稳定。统一战线始终以维护社会稳定与和谐为重大责任。要坚持各民族共同团结、共同繁荣发展，巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要坚持贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，妥善解决宗教领域的一些重点难点问题，积极引导宗教与社会主义社会相适应。**区少数民族和宗教信仰人员均在万人以上，民族宗教工作任务较重。为此，我们从强化干部队伍入手，重点培育了一批群众基础好、善做会做工作的民族干部，注重发挥他们在带头发展经济、协调关系、化解矛盾方面的能动作用。坚持开展民族团结进步教育活动，巩固发展团结和谐的民族关系。进一步建立完善突发事件监督处置机制，对引发的民族矛盾做到发现在先，上报及时，协调到位，处置得当。进一步加大对乱建庙宇和私设堂点的监督整治力度，加强对宗教活动场所及教职人员的管理与培训，严防非法宗教渗透，保证宗教活动的正常秩序，有力地促进了全区社会稳定与经济发展。

形势报告

在年终或者年底时，本文将从多个角度来全面了解“形势报告”。报告作为一种常见的表达形式，写报告之前要确切明确写报告的目的和想法，再系统地进行写作。也许你正在考虑如何才能写出令人满意的报告，这正是本文的目的所在。希望你能够读完本文，并从中获得所需的帮助。

形势报告 篇1

2021年是全面建设社会主义现代化国家的开局之年，也是全面建设社会主义现代化省份的关键之年。习近平总书记指出：“我们既要把握历史机遇，也要化挑战为机遇，大胆进行改革创新，加紧推动高质量发展。”在这样的背景下，本次形势政策报告主题为“迎接新时代，推动高质量发展”。

一、宏观经济形势

经过2020年全球新冠疫情的考验，我国经济稳中向好，总体保持了较高增长。2021年一季度我国GDP同比增长18.3%，已经恢复到了疫情前水平。此外，全国居民人均可支配收入也实现了增长，较上年同期增长12.0%。然而，在全球经济复苏乏力、国际市场需求不确定等因素的影响下，我国经济发展仍面临巨大挑战。

二、重点领域发展

1. 创新驱动

在2020年科技创新取得新突破的基础上，2021年我国将继续推进创新驱动战略。具体措施包括加强基础研究、支持高端科技企业发展、落实国家科技重大专项等。同时，要加强知识产权保护和创新成果转化，推动科技成果应用于实际生产和社会生活。

2. 脱贫攻坚

脱贫攻坚是我国“十三五”规划的重点任务，也是“十四五”时期必须落实的基本目标。在全面消除绝对贫困的基础上，应继续推动贫困地区经济发展和民生改善，确保贫困人口不返贫。

3. 环境保护

实现高质量发展需要重视环境保护。为此，2021年应加强环境治理和生态保护工作，落实环保法律法规，推动用能、排放、资源利用等方面的节能减排，减少污染物排放。

4. 服务业发展

服务业已成为我国产业升级和高质量发展的重要领域。2021年应加强服务业发展，深入实施“互联网+”行动计划，推动数字经济和创新型服务业发展，支持传统服务业的转型升级。

三、推动高质量发展的路径

1. 从“数量扩张”向“质量提升”转变

高质量发展要从单纯的经济增长向质量提升、效率提升和结构优化转变，避免“一切向GDP看齐”的偏见。实现高质量发展的关键是质量，而不是数量。

2. 以创新为重点，推动科技进步

创新是引领高质量发展的关键，促进科技进步和人才培养是实现创新的关键。因此，应进一步实施国家创新驱动发展战略，加大基础研究和应用研究的投入，强化知识产权保护，促进科技成果转化和应用。

3. 推进市场化改革、优化营商环境

市场化改革和营商环境是实现高质量发展的重要保障。应加快推进市场化改革，完善企业经营机制和运行机制，营造良好的营商环境，促进科技创新和产业升级。

4. 加强对外开放和国际合作

我国已经成为全球经济的重要参与者和推动者，加强对外开放和国际合作是实现高质量发展的必然选择。应优化贸易结构，加强与国际社会的沟通和合作，积极参与全球治理，促进共同发展。

四、展望未来

2021年是我国全面建设社会主义现代化国家的重要起点。面对全球经济发展不确定性的挑战，我国应以高质量发展为目标，加强创新驱动，推动市场化改革和优化营商环境，加强对外开放和国际合作，努力实现经济向高质量、效益、可持续性的转型发展。同时，要始终坚持“人民至上”、“创新驱动”、“绿色发展”、“共享共治”等原则，发挥我国经济体系的优势，积极应对各种风险挑战，创造更加美好的明天。

形势报告 篇2

今年，我局党风廉政建设和反工作按照市局工作安排，深入贯彻落实党的十八大精神，严格执行《廉政准则》，坚持标本兼治综合治理、惩防并举注重预防的方针，以效能建设和规服建设为契机，落实党风廉政建设责任制，认真贯彻民主集中制，党风廉政建设和反工作成效较好我局对照考核细则进行了仔细对照自查，现将自查情况汇报如下：

一、领导班子履行职责情况

局党组把党风廉政建设纳入重要议事日程，制定下发了《关于20xx年党风廉政建设和反腐倡廉工作安排的通知》，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级一抓一级，层层抓落实”的原则，结合我局实际，对党风廉政建设和反工作任务的责任作了详细的分解，明确了各项工作的目标和要求，落实具体承办部门和责任人，做到任务量化，责任到人。

（一）坚持政治学习，加强队伍建设

局党组将反腐倡廉教育列入年初工作要点，将反腐倡廉理论作为党组理论学习内容，工作中切实做到有计划、有分工、有落实，事事有小结，年终有总结，并及时形成书面材料上报。做到党组开会必谈党风廉政建设工作，及时传达了上级关于党风廉政建设的指示精神，学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。积极组织干部职工观看省、市、县效能建设贯彻会议直播，组织党员干部参加全县廉政漫画展等活动，收到良好的教育效果。

（二）规范行政审批行为。

我局对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理，对应保留的审批事项，对照法律法规找出保留依据，对不再适应形势的审批事项予以取消，优化了审批程序，提高了审批效率，使政务环境更宽松、更快捷、更高效。

（三）严格依法行政，严查事故

根据国务院和省、市有关规定，我局对发生的安全生产伤亡事故的责任单位及时立案查处，严格按照“四不放过”的原则加大对各类安全事故的查处力度和责任追究力度，依法对各责任单位和责任人进行处罚。同时加大了对生产经营单位违反安全生产法律法规行为的调查处理力度，今年我局执法人员无一起违法违规行为发生。

（四）加强作风建设，切实转变机关工作作风

我局进一步转变工作作风，以“亲商、安商、护商”为出发点，优化投资软环境，深入生产经营第一线，局领导班子对全县安全生产状况及时调查研究、现场办公。做好群众来访工作，对来访群众热情接待，做好登记，及时解决问题。对群众反映的热点、难点问题妥善处理，把矛盾消除在萌芽状况，截止目前全年无一起上访事件发生。

（五）加强制度建设，坚持用制度管人管事，坚持廉政诫勉谈话制度、重大事项报告制度及领导干部述职述廉制度。加强财务管理，严格执行财务管理制度，坚持专人负责，定期审核，杜绝违纪事件发生。坚持干部人事制度，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照公开选拔程序进行，干部的选拔任用符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定。严格实行责任追究制度，班子领导和成员积极履行各自职责，对分管科室严格要求，做到防微杜渐、警钟长鸣。同时将党风廉政建设工作纳入内部年度目标，并与年度考核挂钩，切实负起了党风廉政建设和反工作领导责任。

二、“一把手”履行职责情况

“一把手”及时安排和部署党风廉政建设工作，特别是对《工作规划》牵头内容做到早部署、早计划。认真做到“四个亲自”，局“一把手”坚持从自身做起，严格按照有关规定规范自己言行，严于律已，勤政廉洁，敢抓敢管，仔细听取班子成员分管科室党风廉政建设责任制落实情况工作汇报以及领导班子成员廉洁自律执行情况的汇报，及时掌握班子成员、各科室人员思想状况、工作情况，对症下药。局一把手率先垂范，亲自接待群众、企业来访，坚持经常到企业、单位指导工作，解决热点难点问题，研究具体措施加以落实。局党组按照相关规定召开民主生活会，今年召开1次，一把手带头开展自查，主动接受监督，领导班子成员之间积极开展批评和自我批评和述职述廉活动，使会议达到了增进了解、沟通思想、团结同志、推进工作的目的。结合我局工作实际，对安监干部职工“怎样提升素质、提高工作效率、做好廉洁自律、推进工作”作了详细讲述，使干部职工充分认识到党员干部要耐得住艰苦，耐得住诱惑，管得住小节，切实做到以身作则、廉治自律。

三、班子成员履行职责情况

班子成员重视党风廉政建设工作，按照分工各自认真履行职责。年初班子成员对各自分管范围内的廉政工作进行认真的分析，提出了加强廉政建设的措施和建议，一把手在听取了班子成员的汇报后，进行综合性分析和研究，结合全局实际，提出了搞好局廉政工作的措施。

围绕深化效能建设规范化服务型政府建设工作，进一步完善了我局《党风廉政建设制度》、《机关工作人员廉政准则》等制度，《佩证上岗制》、《领导交办事项限时办结和进度报告制度》等制度。“一把手”和分管纪检的领导利用专题会议和政治学习时间，向班子成员和全体干部及时传达廉政会议精神和有关县领导的讲话精神。班子成员及时对各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落实到位，对自己履行党风廉政建设责任制情况进行了自查，也不定期对分管范围内的科室干部进行了廉政检查。由于局领导班子的高度重视，加强了内部的廉政教育，并建立健全了教育监督机制。

四、领导班子及成员党风廉政情况

局党组坚持党的组织原则，领导班子带头贯彻执行党的路线、方针、政策和工作要求，模范地遵守《廉政准则》的各项规定，积极主动为企业、单位、群众解决问题和实际困难，受到了各单位的好评。

认真执行领导干部民主生活会制度，按时召开民主生活会，班子成员在专题民主生活会上结合党性、党风、工作和思想上存在的问题和差距，进行了深入剖析，报告了个人遵守廉政纪律的情况并认真地开展了批评与自我批评。局班子成员重点查找出了理论水平、业务能力还不能适应形势发展的需要，和对党的群众路线认识不深、密切联系群众不够、工作作风不够扎实、缺乏开拓创新意识等不足，针对不足局党组提出了整改措施，明确今后的努力方向。局党组自觉遵守党的纪律，坚持民主集中制原则，力戒“一言堂”，杜绝“一人说了算”的家长制领导作风。在干部任免调整、重大项目安排、经费的使用等重大问题上，认真地听取班子成员的不同意见，在工作中，成员间养成了“多交流、多沟通”的良好习惯，在党组会、办公会、局务会集体讨论时，均能认真履行各自职责，充分发表自己的意见和建议，正确地处理集体决策和个人分工的关系，既充分发扬了民主，又坚持了集体决策，实现了民主和集中的有机统一。局班子坚持领导干部廉政情况报告制度，建立了领导干部及科级干部廉政档案，20xx年度，班子成员中无一人有违法违纪行为。

为了切实加强领导干部廉洁自律，努力保持干部队伍的纯洁性，局党组要求班子成员带头管好队伍、管好亲属和子女，所有领导及配偶、子女无收受现金、有价证券、个人经商办企业行为和承揽建设工程的活动。局党组深入开展对行政执法行为和收支两条线执行情况的监督检查，在行政执法方面，能做到文明执法，规范执法，没有出现执法违法、乱收乱罚、徇私枉法、违法不究等问题；在收费方面，收费使用财政部门统一印制的行政性收费收据，所收款项全部上缴到县财政，没有出现违反收支两条线规定的行为。

总结一年来的党风廉政工作，虽然取得了一定成绩，离上级组织和群众期望还有差距，一是工作体系建设有待完善，督查力度不够；二是在制度执行中还有差距，这些都有待在以后工作中改进。在今后工作中，我们要解放思想，实事求是，克服不足，狠抓落实，扎扎实实抓好党风廉政建设工作，促进全局工作有序开展。

形势报告 篇3

年开年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县维护稳定工作领导小组的具体指导下，我乡党委、政府认真贯彻落实省、州、县维稳和信访工作会议精神，进一步落实领导责任，坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断增强党委、政府凝聚力和战斗力，加强矛盾纠纷排查调处力度，全力维护社会稳定，为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我所今年维稳信访工作情况作以简要汇报：

一、强化领导，健全机构，落实责任，夯实基础工作

我所立足工作实际，以保护群众基本利益为目标，切实加强信访排查力度，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制，确保工作大局稳定，坚持做到五个到位。

一是组织领导到位。我所与乡政府及时调整充实了维稳信访工作领导小组，由乡党委副书记赵恒担任组长，所长郭毅担任副组长，分管领导为副组长具体负责，相关工作人员为成员，确保了维稳信访工作有人管，能落实。

二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了州、县维稳信访工作会议精神，并把维稳信访工作作为干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核，其工作实绩直接与评先评优。同时，制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开1次会议，定期研究，分析情况，下访调查解决问题。

三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制，单位一把手为维稳信访工作的主要负责人，分管领导是直接责任人，办事干部为具体责任人，进一步明确了阶段的任务目标，责任和奖罚标准。

四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路，切实抓好各项工作落实，不折不扣的完XX县委提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性，工作上的主动性，方法上的创新性，效果上的实效性。

五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查，对矛盾纠纷隐患排查及时调处。

二、精心摸排，努力化解，全力维护大局稳定

我乡坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓，做到早发现、早介入、早处理，努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点：

一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查，将排查结果建立台帐，及时上报。同时，随时关注，掌握动态，提前介入，缓解化解矛盾。

二是坚持交办和限期办结制度。各摸排出来的不稳定因素严格按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求，及时进行交办，定人定责定时消除隐患，努力做到“小事不出村，大事不出乡”、“小事不过夜，大事不过周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件，使件件有着落，事事有答复，及时办结，上访群众比较满意。

三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度，领导坚持轮流值周，各分管、办事人员参与接访，热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访，杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。

四是坚持定期汇报制度。每月月底，都要定期召开维稳信访工作会议，听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况，查找问题症结，研究制定解决办法。

三、加强宣传，提高素质，确保安全稳定

在维稳信访工作中，我们大力开展了普法宣传活动，从县司法局购买相关法律书籍，引导干部职工学法、知法、守法，开展了《信访条例》宣传活动，使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识，在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手，心中有数。在此基础上，认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展治安防范宣传工作，建立健全维稳安全制度，确保了大局安定和谐。

四、下一步打算

1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。

2、继续加强维稳信访工作的组织领导，绝不放松。

总之，我乡在维稳信访工作中做了一定的工作，也取得了一定的成绩。但是，我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距，在今后的工作中，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，不断完善创新机制，切实解决好上访群众的调查处理和答复工作，为我县创建和谐安定团结的工作大局做出贡献。

形势报告 篇4

为深入了解当前大学生的就业状况及存在问题，掌握第一手的资料，国家统计局湘潭调查队于XX年4月—5月组织专题调研，实地走访了湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院、湖南城建职业技术学院等五所在潭高校，与就业指导部门负责人和部分大学毕业生就当前的就业形势与就业方向开展座谈、交流，并和市人事局、教育局、劳动局等部门有关专家进行了深入探讨。调查中，向应届毕业生发放了无记名调查问卷，回收有效问卷136份。

当前大学生就业现状

据有关部门统计，XX年全国高校毕业生559万，比XX年增加85万，XX年高校毕业生将达到破纪录的611万，预计今后三年内高校毕业生人数还将以每年50万的数量递增，还有100多万历年没有就业的大学生和社会上庞大的失业人群，高校毕业生就业形势相当严峻。加之金融危机导致部分企业发展不景气，据XX年2月16日新华网报道，仅广东就有7万家出口导向型企业倒闭，很多企业招聘岗位锐减，甚至开始裁员减压，给处于寒潮中的大学生就业雪上加霜。针对严峻的现状，到4月30日止，北京、上海、天津等23个省（区、市）陆续出台了促进大学毕业生就业的政府文件。6月3日，国务院常务会议出台重要措施进一步加强大学生就业；各高等院校更是采取了积极有效的措施，加大经费投入，加强宣传指导，力促学生就业。但是，各高校就业指导机构负责人普遍反映，求职人数的激增、经济增长的放缓，使得09应届毕业生在就业问题上面临着不同以往的难题。

1、企业进校招聘明显萎缩，签约率大幅下降。

据了解，往年10月,各大企业都早早地启动了校园招聘计划,各大高校内也因此呈现一片欣欣向荣的景象，而09届毕业生的校园招聘在启动期便寒意阵阵。在走访调查中，校方人员介绍，XX年10-12月的校园招聘跟往年相比冷清了许多,部分往年的招聘大户和积极分子不见了身影,甚至有企业宣布取消了校园招聘计划。据湖南城建职业技术学院统计，截至XX年底，来校招聘的单位约有200家，需求人数不到1500人；上年同期，招聘单位有300多家，需求人数超过XX人，减幅分别为50%和33.33%。

XX年4月以后，经济形势有所好转，企业进校招聘情况有所改善，加上从中央到地方都出台了许多措施促进高校毕业生就业，学校也利用各种渠道，引进企业，积极推荐本校毕业生，招聘单位比XX年1月之前要多。但是，尽管学校工作有所成效，当前大学生就业形势仍不容乐观。截至5月上旬，湖南城建职业技术学院正式签约的毕业生不到40%，比往年同比下降了40多个百分点；湘潭大学、湖南工程学院正式签约率约为20%，比往年大幅下滑。本次回收的五所高校调查问卷显示，应届毕业生正式签约比例仅为10.3%，达成就业意向但未签约的比例也只有29.4%，两者合计还不到40%，虽高于中国社会调查所XX年2月公布的电话调查结果35.6%的整体就业率，但与社会保障部公布的力争XX年应届毕业生就业率达到70%的目标还相距甚远。

2、预期薪酬明显下降。

在日益严峻的就业形势下，昔日的“天之骄子”们显然在心理上已经完成了向普通劳动者的转变。调查显示，毕业生已经走出“要价”过高的误区，预期薪酬回归理性。湖南科技大学江主任反映，本校应届毕业生今年的薪酬定位在1000元左右，比去年降低了整整500元；湘潭大学、湖南工程学院等高校毕业生也出现薪酬大幅下降的明显趋势。

问卷调查显示，大部分大学生将底薪定位在“1000—1500”（45.6%）和“1500—XX”（28.7%），只有14%的大学生将底薪定位在XX元以上，甚至有2.2%的毕业生表示愿意接受“零工资”就业，这是以往没有出现过的情况。各大媒体也屡屡报道，就目前来说，房价在五至八千的城市，不到两千月薪的工作，也令大学生们求之不得。

3、结构性矛盾突出。

据调查，各专业大学生就业情况出现了明显的“冷热不均”现象。各高校均表示，工科专业就业比较紧俏，湖南科技大学的特色专业采矿、地质、路桥专业在5月签约率已达到90%以上；文科、经济管理类就业困难，以往的一些热门专业，由于高校盲目扩招，导致供需比例失调严重，就业困难，由“热门”变“冷门”，譬如外贸英语、计算机专业，尤其是学校知名度不高的毕业生就业困难。湘潭大学谢处长表示，由于金融海啸席卷全球，该校英语、国际金融贸易、证券等专业受到的冲击最大；往年房地产行业是招聘大户，但是今年受社会大环境影响，房地产相关专业就业情况严峻；而房地产部门表现不佳又直接导致了建筑、施工设计行业的不景气，导致这些专业的学生遭遇到以往没有的“冷遇”；法学、中文、数学等传统专业表现较差；生物、化学等专业就业情况相对稳定，最热门的专业是市场营销。

由于今年中央出台了文件，要求健全基层医疗卫生服务体系，大力改善农村卫生服务条件，到XX年，使全国每个县至少有一所县级医院和若干所中心乡镇卫生院基本达到标准化水平，县医院原则上要达到二甲医院水平，每个行政村都有村卫生室，所以今年医卫类专业就业比往年好很多。农村的医疗改革使许多医疗机构起死回生，因此医卫类专业就业不但没受金融危机的影响，反而有所好转，成为09届毕业生中的幸运者。湖南职业技术学院曾老师介绍，今年本校有医卫类毕业生2374人，已签约和达成就业意向的已有90%左右，令许多专业望尘莫及。

4、就业呈现性别差异。

除了专业差异，高校就业市场还呈现了明显的性别差异，女生的就业难度远远大于男生。调查问卷显示，男生的正式签约率为14.5%，已有意向但未签约的比例为35.5%；女生的正式签约率只有5%，有意向未签约的比例也只有21.7%。两相比较，可以发现女生的签约率和意向率都远远低于男生。面对残酷的就业市场，有15%的女生表示“不想马上就业”或者“继续考研”，有21.7%的女生认为用人单位选拔不公导致自己求职遇挫。湖南城建职业技术学院余老师介绍，虽然本校学生男女比例约为3∶1，但是建筑行业都倾向于要男生，女生就业成为学校的棘手问题。

5、专科、高职层次毕业生就业情况明显好于本科生。

据教育部发布的信息显示，XX年全国中等职业学校平均就业率达到95.77%，从XX年开始全国中职学校毕业生就业率连续四年达到95%以上。今年虽然受金融危机影响，但就目前调查的情况看，我们发现专科、高职层次的毕业生整体就业情况要明显好于本科毕业生，湖南城建职业技术学院的整体就业率高出湘潭大学、湖南工程学院近20个百分点。

专科、高职毕业生在对薪酬的心理预期和职业层次的要求都相对要低，而且很多专科、高职院校对学生的培养目标本来就定位在实用型“蓝领”人才，侧重于培养学生的专业技能、动手能力，很多院校采取联合办学、“订单式”培养等方式，使学生的就业成功率大大提高。譬如湖南城建职业技术学院是省建设厅的下属院校，其建筑类专业的学生很大一部分能在建设系统相关单位实现就业；湘潭教育学院对全日制学生实行订单式培养，与广东、江浙等地多家用人单位签订了联合办学协议，为毕业生多方提供带薪顶岗实习与就业平台。

6、定位城市，不愿去西部、下基层。

虽然在残酷的现实面前，很多大学生转变了观点，不再一窝蜂的涌向北京、上海等大城市，“孔雀东南飞”的景象也一去不复返，但是相当大比例的毕业生仍不愿去西部省份，不愿下基层工作。问卷调查结果显示，77.2%的学生在求职时优先考虑个人发展机会，尽管有95.6%的毕业生表示赞成“大学生志愿服务西部计划”及政府新近出台的大学生到农村基层担任“村官”计划，但是只有35.3%的学生表示愿意去西部或农村寻求个人发展，有45.6%的学生认为这会限制个人未来的发展，而且有35.3%的学生对相关措施的配套优惠政策缺乏信心，湖南科技大学XX年还有5名通过了村官考试的毕业生出于种种顾虑放弃了当村官的机会。

7、考研、“考公”热持续升温。

在“找工作难，找好工作更是难上加难”的情况下，很多大学生将目光锁定在考研究生、考公务员（或是参加选调生考试）上，于是出现了熙熙攘攘的考研大军和蔚为壮观的考公务员一族。湖南科技大学今年有500多人参加研究生考试，是去年考研人数的近5倍。湘潭大学今年有847人参加了选调生考试。从大范围来看，今年全国各地有77.5万人涌向国家公务员考场，争夺1.35万个职位；今年湖南省公务员考试也出现了12.7万人竞争4000岗位的情况；全国有124.6万考生奔赴研究生考试考场。湘潭市XX年、XX年公务员招考职位数分别为195、77，报考人数分别为3528人、 3306人，考试录取率分别为5.53%和2.33%，竞争激烈程度逐年加剧。浩浩荡荡的考试大军中有相当大比例的人为应届大学毕业生和往年未就业或是就业不稳定的大学生。

8、就业难引发了明显的社会问题。

一些学生遭遇多次求职受挫之后，容易引发焦虑、自卑、失落、怀疑等消极情绪，甚至出现了媒体上报道的就业不成而厌世轻生的惨案。调查问卷显示，在求职受挫后有8.8%的学生个人生活态度比较消极，有16.9%的学生怀疑自己的能力，5.1%的人怀疑政府的能力。湘潭大学就业指导中心介绍，很多贫困生倾家荡产举债读大学，一毕业就失业，心理落差很大，校方担心因学生们找不到工作，无法正常离校而带来一系列不安定因素。

由于就业难，高考弃考现象严重。据统计，XX年高考报名人数约为1020万名，比去年约减少40万，约84万应届高中毕业生没报名参加今年的高考，这一方面是由于大学费用昂贵，另一方面是毕业生就业困难，新的“读书无用论”悄然泛起，在这种情况下，重庆万名贫困高中生自动放弃高考也就在情理之中。

形势报告 篇5

一、基本情况

（一）返乡农民工的人数

我县是一个典型的农业大县，全县总人口46.6万人，农业人口有40.8万人，主要是以养殖业为主，因农村人均耕地面积不足一亩，人多地少的矛盾十分突出。在有限的土地上，农村劳动者主要从事传统农业，很难实现脱贫致富。导致农村大量富余劳动力向东部沿海地区转移务工，极少数人返乡创业。据统计，2013年12月底我县外出农民工达61293人。截止2013年12月，我县返乡农民工总数为3563人。

（二）返乡农民工的特点

一是平均年龄小，16至28岁占50%，28至55岁占50%。二是文化程度底，初高中文化程度占90%，高中以上文化占10%。三是返乡农民工主要从事加工制造、建筑、服务业等劳动密集型产业。返乡农民工在进城务工的过程中，积累了一定资金，学习到了相应的技能，更新了观念，回到家乡创业，主要创业的行业有汽车、摩托车、农机、家电维修、种植业（主要种植反季节蔬菜、水果等）、养殖业（主要养殖鸡、鸭、鱼、生猪等）、加工业（主要加工米粉、萝卜干、米酒等）、服务业（只要是农村客货运输、美容美发、饮食店等）。但目前大多规模小，不能形成产业链条。

（三）农民工就业创业的主要模式

我县返乡农民工创业主要是成立合作社方式，采取“公司+合作社+基地+农户”的模式，由公司采取委托的方式，有机地将农民合作社串联起来，形成一体化运作体系。如平乐乡以农村经济专业合作社为“助推器”，加快种植业发展，目前已成立金银花专业合作社1个，中药材公司1个，并成立了中药材合作社，注册资金达100万余元，会员85户，联系会员372人，实现利润收入80万元。

二、主要做法

一是积极引导有技术、有资金、有创业能力的返乡农民工自主创业，重点创办农产品加工业、县域中小型企业、乡村特色餐饮、旅游、服务等第三产业，扎实推进农民工“回乡创业工程”。

二是培训提升农民工就业技能。对有培训意愿的农民工，全部纳入“农村劳动力技能就业计划”，将农民工参加就业技能培训纳入就业再就业培训补贴范围。同时，为培训者免费进行职业技能鉴定，发放职业资格等级证书。

三是加大对返乡农民工创业的小额贷款支持力度。为拓宽返乡农民工融资渠道，帮助返乡农民工通过创业实现就业，我县20xx年共发放小额担保贷款82户，每户贷款金额为5万元，其中返乡农民工有21户；20xx年共发放妇女创业贷款344户，每户8万元，其中返乡农民工妇女有86户；20xx年共发放小额担保贷款3220万元、424户，其中返乡农民工81户；2013年共发放小额担保贷款4155万元、537户，其中返乡农民工168户。

四是营造宽松的创业投资环境，政府从政策、资金、技术上给予扶持。

三、返乡农民工就业创业面临的主要困难

（一）就业问题

我县返乡农民工文化技能水平本身不高，更缺乏就业的知识和技能，对市场经济知识和专业技术知识掌握不多，有些农民工虽有就业意愿，但往往不知道如何就业、从哪里着手创业和怎么管理企业等等。

（二）创业问题

1、后续投入资金不足。一些农民工在创业过程中虽然积累了一定资金，但资金量不大，创业时缺乏通盘考虑，将有限的资金一次性投入到项目中，发展到一定阶段时，后续资金缺乏，贷款十分困难，项目难以为继。

2、管理知识匮乏，技术力量不足。农民工外出打拼，一般在所从事的行业有一技之长，但是回乡办企业，往往缺乏全面的综合性的管理知识和经验，大多数采取家族式管理，影响了企业的发展。同时，农民工回乡创业，往往进入的并不是自己十分熟悉的行业，对生产性技术不太精通，又缺乏技术人员和相关部门的技术支持，经常造成企业损失。如20xx年**县普坪镇鸭子井姜春元饲养的一千只肉鸡，由于防疫不当，发生鸡瘟后，损失达三万元，只得再次走上打工的路。

3、创业培训需进一步加强。我县由于缺少师资力量和相关资质的培训学校，目前还没有举办关于创业方面的培训。

四、建议事项

1、建议加大宣传，营造环境。建议省、州、县新闻媒体加大对返乡创业政策和先进典型的宣传力度，加强市场化劳务经济秩序的组织引导，营造返乡农民工就业创业的良好环境。

2、建议加强技术服务。有针对性地组织有关专家到**县指导工作，对返乡创业的农民工进行专业指导。建立挂帮机制，让创业农民工与有关技术人员建立常态化联系，向企业推荐有关技术人才，切实帮助企业解决生产中遇到的技术难题。

3、建议加强对返乡农民工的信息采集力度。县就业局建立返乡农民工信息交流、沟通平台，提供政策指引、引导就业方向。建立网络互联、信息共享机制，收集农民工就业和企业用工信息，科学、全面、及时、准确地掌握农民工和企业用工总量、结构、分布及其变化趋势方面面的信息，加强农民工就业和创业公共管理和服务。扶贫、农业、民政、人社等部门根据创业的需要提供种养殖业在病虫害、牲畜疫情防治等技术服务；信息部门要根据返乡创业农民的需要提供市场信息等方面的服务。

市场营销实训个人总结——经济型酒店发展趋势

非常高兴蒋老师能为我们提供这样一次实训课，通过此次实训课的调研，让我对连锁经营有了直观深刻的了解，特别是如家连锁酒店的经营模式。以下是我通过这次调研对连锁酒店经营的个人总结和看法。
    最近几年，中国的大城市中悄然兴起一种新的酒店业态：经济型酒店。提供清洁卫生的客房，味美营养的早餐，交通方便地段繁华，品牌知名连锁经营……这样的酒店已经成为一种非常流行的住宿设施在沿海大城市的大街小巷蓬勃发展起来。
    一、中国经济型酒店的发展现状
    我国经济型酒店最初的发展始于1996年，上海锦江集团下属的锦江之星作为中国第一个经济型酒店品牌问世。进入21世纪，各种经济型品牌如雨后春笋破土而出，呈现以下几个特点：
    首先，中国经济型酒店行业成长迅速，出现了一些影响颇广的民族自创品牌。具有全国影响力的有：锦江集团于1996年创建的锦江之星；首都旅游国际酒店集团与携程旅行服务公司与20xx年共同投资组建的如家酒店连锁等。此外，还有一些地区品牌的经济型酒店，如上海地区的莫泰168和宝隆居家、华南地区的7天、北京地区的欣燕都等。这些品牌呈现蓬勃的发展趋势，在短短几年时间里得到迅速的扩张，一些地区品牌正在积极向着全国品牌的方向努力。  
    其次，中国经济型酒店市场需求旺盛，几个大型城市和几块区域成为热点。北京、上海、广州、成都等大型城市的经济型酒店需求非常突出，市场条件比较成熟。而长江三角洲、珠江三角洲、京津地区这三个地区较高的经济发展总体水平也决定了经济型酒店的需求水平。所以经济型酒店在中国是以点面结合的格局迅速在经济发达地区发展起来的。
    再次，经济型酒店吸引了各类资本的大量涌入。由于经济型酒店的投资比较小，而投资回报率明显高于一般的酒店；同时，中国目前的投资环境比较好，资金供给充足，很多闲散资金一直在努力寻找适合的投资项目，这种结合了物业与酒店的优质项目格外吸引资本的涌入；另外，中国房地产的升值空间也导致了投资者对经济型酒店地产的升值预期，所以，来自社会各个行业的资金纷纷看好这类项目。
    最后，外来品牌与民族品牌的竞争日益加剧。许多国外成熟的经济型酒店品牌看好中国的市场潜力，高调进入。他们成熟的管理经验，雄厚的资金实力和人才储备，享誉世界的品牌，发达的营销网络，严格的质量控制都具有无法比拟的优势，对本土发展起来、只有短短几年经验的中国民族品牌形成了强大的压力。中国本土的经济型酒店必须快速学习，快速成长，才能在市场竞争中获得一定的地位和优势。
    二、 中国经济型酒店市场需求分析
    经济型酒店的发展是在大众消费刺激下发展起来的。究其原因，经济型酒店发展的市场动力来源于三个方面：
    1.中国的大众旅游发展需要价廉物美的酒店住宿设施
    随着经济的发展，中国已经开始逐步进入小康社会。从2000年开始，国内生产总值每年以1万亿人民币的水平增长；一些沿海经济发达城市的人均GDp超过了3000美元；中国的国内旅游总人次超过了全国总人口的60％，已经基本上达到了大众旅游的标准。中国经济发展为国内旅游奠定了一个广大的市场基础，为大众旅游时代的到来拉开了帷幕。
    与大众旅游伴生的是相应旅游设施的改进和旅游行业结构的调整。改革初期，酒店业的发展集中于高星级酒店，这是与国家大力发展入境旅游相符合的。然而，随着国内消费力量的增强，国内大众旅游市场井喷增长，需要符合国内旅游者需求和经济实力的旅游配套设施。而价格适中，质量上乘，服务优质，品牌知名的中低档酒店数量很少。因此，受每年高达10亿人次以上的国内大众旅游的推动，我国的经济型酒店市场得以蓬勃发展。
    2.中国日益繁荣的经济刺激了商务旅游的发展，同样产生了对经济型酒店的巨大需求
    近年来，随着世界经济的发展和全球化进程的加快，国家之间和国家内部的商务往来日益频繁，商务旅游在全世界迅速发展起来。据统计，2000年全球商务旅游收入已经超过4000亿美元，并且每年以超过8％的速度递增。20xx年在中国境内活动的国际、港澳台和国内商务游客人数达到1.16亿。据世界旅游组织的估算，中国的商务旅游目前年支出在103亿美元，在中国经济迅猛发展的背景下也正经历飞速的发展，据估计，在未来几年可能以20％的惊人速度增长。
    以往，高星级饭店是商务客人的主要选择，但是，随着私有经济的发展，以及一些公司对差旅经费的限制，人们在进行商务活动的时候更加注重性价比的选择。一些设施设备豪华，装修考究，服务优良，但是只提供客房和会议设施，削减其他非必需设施从而能大幅度降低价格的新型酒店业态，开始受到商务旅行者的青睐。
    3.随着中国入境旅游的发展，国际游客对经济型酒店的需求也逐渐上升
    从国际游客的需求来看，越来越多的国际旅游者来到中国旅游，15～24岁的年轻人和不参团的自助游客是青年旅舍和经济型酒店的主要市场目标。根据国家旅游局的调查，20xx年，来华旅客中15～24岁的外国游客超过了120万，并且自助游客增长迅速。随着国际著名品牌如雅高Ibis、圣达特Super 8, Days Inn等经济型酒店进入中国，以及中国本土的经济型酒店的发展，国际游客对经济型酒店的需求将越来越大。
    三、 中国经济型酒店存在的问题
    1.市场细分不完全，产品层次不清晰
    经济型酒店在中国刚刚起步，尤其是一些民族品牌的酒店，还没有明确的目标市场，或者对目标市场的细分工作不够细致和完全，导致了市场重叠或者过于宽泛，产品设计没有层次，缺乏针对不同细分市场需求的产品和服务。根据国外的发展经验，经济型酒店有三种类型档次：有限服务酒店（Limited Service Hotel），经济酒店（Economy Hotel/Budget Hotel）和廉价酒店（Super Budget Hotel）。有限服务酒店在经济型酒店中属于高档次，经济酒店中档，廉价酒店则属于最低档次。这三种层次的酒店价格相差很大，其硬件设施的差距也非常大，有限服务酒店的客房硬件设施不亚于四五星级宾馆，而一些廉价酒店则在削减成本的思想指导下尽量简化设备，客房设施比较简陋。但是在中国，目前市场上还没有出现非常清晰的产品层次的划分。
    2.管理经验缺乏，人力资源不足
    在几年的发展过程中，国内的经济型酒店积累了一定的管理经验，但是与国外一些成熟品牌几十年的管理经验相比，不足之处仍然很明显。在成本控制、服务质量、培训机制、物流配送、企业文化等方面，需要继续改进。同时，中国以往的酒店人才是按照高星级酒店的服务规范和特性培养出来的，无法适应经济型酒店一人多岗，一职全能的技能要求。对于高层管理者来说，很少有既精通连锁经营又掌握酒店管理的人才。经济型酒店各个层次的人才都面临供应不足的问题因此，经济型酒店各个层次的人才都面临供应不足的问题。3.市场营销手段缺乏，销售预定网络不全
    与国外品牌相比，中国国内的经济型酒店品牌明显缺乏市场营销的意识和手段。尤其是一些区域性的品牌，知名度非常低，品牌形象构建也不够成功。尤其重要的一点是，除了锦江之星、如家快捷、新宇之星等少数几家酒店连锁建设了独立销售预定网络和电话中心以外，其他很多酒店都主要依靠专业的订房中心和旅行社来销售客房。即使是有预定网络的酒店，其预定技术和效率也不是很高，设计不够完善。
    4.国外经济型酒店的本土化障碍
    许多国外成熟品牌受中国市场的吸引而进入，但是其本土化改造和适应需要一定的时间。中国的市场和顾客与国外的存在很大差别，行业形态和配套的产业链差异也值得注意。在与国内企业合作的过程中，一些酒店品牌采取了过急的进入政策，导致品牌在中国的异化和质量的失控。例如速8采取了特许加盟的品牌输出方式快速切入中国市场，在北京开出的王府井和团结湖两家店的价格相差两倍多，其中王府井分店的价格已经达到了高档饭店的水平。这种价格的大落差会导致品牌的不持续性，从而破坏该品牌在消费者心中的预期和形象。另外，本土化障碍还表现在管理理念和方式方面。基于国外文化背景的管理理念来到中国必然会面临一定的障碍，所以改善势在必行。
    5.非理性资本的涌入给产业带来冲击
    经济型酒店的高投资回报率吸引了大量的资本，但是一些非理性资本的涌入导致了很多问题。一些原星级酒店被资本收购后改头换面冠以经济型酒店之名；一些经济型酒店的管理、经营等各个方面都存在很大的问题；一些资本的真实关注点是地产，只想借经济型酒店之壳进入……这些现象都会搅乱这个产业原本就不是很稳定的秩序，导致一般民众对经济型酒店概念理解的混乱，并且为日后的价格竞争埋下隐患。
    四、 如家连锁酒店存在的问题
    1.传统管理体制的制约
     由于传统管理体制的制约，条块分割的行政管理体制对发展经济型酒店连锁经营十分不利。如果各地区、部门只为自身利益着想，一哄而上，盲目连锁，就可能造成各连锁店都得不到足够的市场份额，由此形成各连锁酒店“各人自扫门前雪，哪管他人瓦上霜”，各家都难以有更大实力扩大规模，连锁店虽遍地开花却难以实现应有的经济效益。在连锁经营的过程中只重形式，不重实质，只是在店名、装修上进行“统一”，在起着重要作用的经营管理上仍然沿袭传统的单店操作，从而许多经济型连锁酒店有连锁之名无连锁之实，这就极大地制约了经济型酒店连锁经营的规范、健康发展。

形势分析报告

通常情况下，只要我们在学习和工作中付出努力，就一定能够获得回报。在我们的学习工作中，往往需要写报告，这种文体通常具有单向性、陈述性和事后性的特点。如果你对写报告感到困惑，那么这篇文章就是对你的帮助。通过理解“形势分析报告”，你将更好地掌握写报告的技巧，相信你会喜欢这篇文章！

形势分析报告 篇1

根据县局党委工作部署，我所利用假日期间，进行了一系列调研，现将调查情况汇报如下：

一、老王集乡基本情况：

老王集乡位于豫东柘城县东部，东与睢阳区交界，东南与鹿邑县接壤，南与起台镇为邻，西与大仵乡毗连，北与胡襄乡相接。面积47平方公里，耕地49153亩，人口4万人。辖20个村委会：东街村、余庙村、大柴村、杨堂村、李振早村、陈楼村、西街村、史陆庄村、十门里村、方楼村、高庄村、潘庄村、索庄村、前秦村、板口村、许关村、赵楼村、谢堂村、余心白村、尹楼村。全乡共有内部单位4家，金融单位1家，公共场所15家，特种行业7家，流动人口23人。由于老王集乡道路不发达，经济发展缓慢，外来人口少导致治安状况良好，流窜性案件较少。

二、近期在治安方面的工作：

(一)强化维稳机制，努力维护社会政治稳定

1、加强情报信息工作。我所不断完善情报信息专业队伍建设，充分发挥信息员的作用，着力获取深层次、内幕性、预警性、动态性的情报信息。今年以来，及时向党委政府和上级公安机关收集上报各类信息12条，录用12条，为及时采取有效措施，疏导化解各类社会矛盾起到了重要作用。

2、加强重点人员管教工作。今年以来，对辖区重点上访人员进行深入调查，清理排摸，落实长效管理机制;认真做好重点人员的疏导化解工作，没有发生越级上访事件。

3、加强各类社会矛盾和不稳定因素的排查。对各类社会矛盾坚持做到发现早、控制早、预报早、处置早，有效地维护了我乡的社会政治稳定。

4、做好重大活动、重要时期的安保工作。全体工作人员认真做好县局交办各项重大活动的安全保卫工作，确保了各项活动的顺利进行。

(二)强化打击力度，努力维护良好的社会治安秩序

今年我所按照县局的部署，积极开展了“春雷行动”、“夏季攻势”、“严厉打击经济犯罪破案会战”、“治爆缉枪”、“铲赌患、正风气”、“打假证、建诚信”等专项行动，有效地维护了社会治安稳定。

(三)近两年发案特点

至今所有发生的侵财性案件共计46起，其中夜间发案7起，白天发案39起，其中盗窃摩托车案件19起，占41.3%，入室盗窃现金案件7起，占15.2%，抢夺案件1起，占2.1%，盗窃电缆案件5起，占10.8%，盗窃家畜案件3起，占6.5%，盗窃辣椒案件1起，占2.1%，盗窃树木案件1起，占2.1%，其他侵财案件9起，占19.5%。通过发案区域分析，老王集东片发案35起，占76%。通过对盗窃摩托车案件和入室盗窃现金的犯罪嫌疑人逃跑的轨迹分析，犯罪嫌疑人应为鹿邑县和亳州市人。

(四)强化防范管控，努力提高驾驭社会治安能力

1、认真做好夜间巡逻防控工作。

2、全面推进治安防控体系建设，有效压降可防性案件。

(五)强化服务意识，努力提高治安行政管理水平

1、认真做好110接处警工作。切实履行工作规范和承诺，实行24小时接处警，做到不畏艰难，哪里有警情就扑到哪里、哪里有困难就出现在哪里。

2、认真做好户政窗口服务工作。我所窗口，急群众所急，想群众所想，落实“四个一”服务模式。

三、影响治安的主要原因：

今年十八大即将召开，各类社会矛盾凸现，维稳的压力越加突出。

(一)农民法制观念不强、法律意识薄弱。随着经济的快速发展，贫富差距逐渐加大，各类矛盾逐渐凸显。

(二)外出打工者居多。大多数农民外出打工，村中只剩下妇女儿童和老人，不敢和犯罪分子做斗争。

(三)乡政府对社会治安的形势重视不够。认为老王集乡相比较于其他乡镇发案非常少，组织群众开展群防群治劳民伤财，没有必要进行夜间巡逻，偶然发生案件是不可避免的。

四、维护治安稳定方面的计划：

(一)求真务实。用科学发展观来探索适合农村派出所特别是我所实际的勤务模式，最大限度地提高警务效能，让社区民警有更多的时间走向街面、进入社区、进入警务室、融入群众。坚持“三个有利于”原则，凡是有利于调动广大民警积极性、创造性，提高公安队伍的整体素质和战斗力;有利于打防监控一体化，提高公安机关驾驭社会治安，维护政治稳定的能力;有利于严格公正，文明执法，密切警民关系，提高公安机关整体执法水平和服务水平的，我们却要不断的探索。

(二)进一步落实大巡防机制。这是一项常态化的工作机制，我们不能流于形式，而要做出实效。在不增加民警、协助警人员工作量的同时，不断向民警要素质，向科技、向社会综合资源要警力，要健全一套既科学又合理的巡防工作机制。

(三)围绕社区警务战略，将派出所真正建成综合性的战斗实体。力争通过内部盘活警力，实现规范管理体制和配套运行机制，形成人人尽职尽责，工作有效开展的局面，在从严治警、从优待警上加大投入，不断深化队伍建设

形势分析报告 篇2

本周以来，我乡在乡党委、政府和乡维稳工作领导小组的正确领导下，坚持以科学发展观为指导思想，紧紧围绕乡党委政府提出的社会治安综合治理维护稳定目标管理和全市综治维稳工作会议的工作部署，以加快发展为中心，与时俱进，开拓创新，认真履行综治成员单位职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作。现将我乡本周维稳情况汇报如下：

一、深化认识，统一思想

我乡坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，统一思想，提高认识，进一步增强做好综治维稳工作的责任感、使命感和紧迫感。我乡认真组织维稳工作会议，深化干部职工对综治维稳工作的认识，努力打牢思想和工作基础，把干部职工的思想统一到上级会议的精神和的工作部署上来，从而牢固树立起大乡意识、责任意识、忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳工作的自觉性。把维稳和综治工作当作政治任务来抓，列入重要议事日程，周密部署，并结合我乡实际，认真研究和制定相关的方案措施，并健全了值班、检查、汇报等工作机制，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。

二、具体部署

1、建立长效工作机制，乡维稳副书记杨成胜主要负责，乡司法员处理具体工作，驻村干部每周三至周一负责收集信息，周二上报。

2、建立好各种台账，外出人员和流入人员的管理台账。

3、宗教人员的管理。

三、本周维稳形势：

信访稳定形势总体良好，争取做到“小事不出村，大事不出乡”辖区内不出现群体性事件和上访。本周经过各村干部群众仔细摸排，发现有两条不稳定因素存在。

1、格窝村格窝组克学酒醉后与若拉叶发生斗殴，村干部已经初步调解。

2、格窝村罗别组兰加学和夏门初因占用人行便道而产生的邻里纠纷，驻点干部已经多次调解，该问题还在处理中。

形势分析报告 篇3

校招形式紧跟时代潮流

而在“就业难”持续的情况下，企业校招仍旧紧跟时代潮流，挖空心思来吸引学生的注意和参与。

当今互联网、移动互联网日益发达，更多的企业也开始注重“线上招聘”。记者从部分企业宣讲会看到，近两年使用微博、微信以及职业社交软件等平台进行校招，在企业当中已经非常常见，有的企业甚至把宣讲会都转移到了线上。不少企业也已经完全取消了纸质简历。

领英发布的《2017校园招聘调研报告》就显示，87%的企业持续采用或将采用线上的方式进行招聘。在所有线上招聘渠道中，社交媒体如微博微信、职业社交平台正发挥越来越重要的作用。

北京某IT企业招聘负责人刘先生告诉记者，企业进行线上招聘也是迎合了学生的习惯和需求，吸引学生的注意。另外，对企业来讲，线上招聘也可以节约成本。线上与线下相结合已成为不少企业校招时的选择。

另据领英中国招聘负责人宣洋介绍，除线上招聘外，近两年企业在校招中也出现了一些新的招聘形式。比如百度、爱奇艺、天弘基金、AO史密斯、携程等公司都会通过发放PASS卡调动学生的积极性。一些学生通过帮转发、帮推荐等行为获得企业的PASS卡，可免掉简历筛选环节甚至是第一轮面试。企业也借力于学生推广，提升自己的品牌效应。

“此外，很多企业HR也将把目光投向被动求职者，让自己的招聘更有针对性，比如只召开面向特定群体的小范围宣讲会，或者对学生进行定向邀约。”宣洋说，一些创业型公司没有太大名气，投资公司就会让创业公司组团去校招，利用规模效应。有些创业企业还会邀请学生去公司参加宣讲会，让学生对公司有更直观的感受和了解。

大学生就业观念改变

在大学生群体当中，近两年“待定族”(指调查时处于失业状态且不打算求职和求学的大学毕业生)和“慢就业”(毕业后不急于就业)的现象则越来越突出。

麦可思通过对比2011-2015届大学毕业生中未就业人群分布比例发现，最近5届的毕业半年后未就业大学生，继续找工作的比例逐渐降低，而“待定族”比例则呈现上升的趋势。

麦可思专家宋修远指出，“待定族”中既有对未来是有所计划的(准备创业、准备公务员考试、参加技能培训等)，也包括不急于就业而去增加阅历的群体。记者了解到，在“慢就业”群体中，有的学生是理性就业，慢慢考虑人生道路;有的则是逃避就业压力，或者对前途一片茫然。

宋修远认为，“待定族”和“慢就业”的出现都反映了大学生就业观的改变，他们的选择也比以前更多，很多大学生也在更多地考虑职业长期发展和就业质量。

“对于先充实个人能力或经历、后就业的选择不能简单用‘好’或‘不好’加以评价。国外有一部分大学生在刚毕业时也有‘间隔年’(Gap year)的情况，比如先做一段时间义工或者旅行，然后再就业或者深造。这种情况通常发生在经济比较发达地区和家庭经济条件比较好的毕业生。”宋修远说。

在北京林业大学招生就业处创业指导中心主任徐博函看来，这两类现象的出现都是正常的，体现了目前90后毕业生的群体特征。

“从我所了解的北京地区高校的普遍情况来看，目前高校就业工作的难点首先就是学生就业观念变化的影响。”北京科技大学招生就业处副处长、学生就业指导中心主任孙长林指出，毕业生不想到京外就业、不急于就业、暂不就业和准备继续考研(微博)(课程)、出国的人数一直保持上升趋势，“有业不就”现象将长期存在。“其次是经济发展带来的新型就业模式，毕业生灵活就业比率将保持高位，而国家相关的人事管理制度改革、社会观念对这种现象认可程度并不能完全适应这种变化，导致高校对这类毕业生的服务难度加大。”

行业分析

互联网行业招聘依旧火爆

记者通过采访发现，虽然BAT招聘的变化看似给互联网行业校招蒙上一层阴影，但从目前情况看，互联网企业的招聘需求仍然强劲。

吉林省某理工高校计算机专业大四学生小王告诉记者，他们辅导员曾说互联网行业人员饱和，可能会缩招，就业形势不如去年，但他通过参加招聘会发现目前并没有太大影响，互联网行业招聘依旧火爆。

小王说自己从9月末开始应聘，至今投过30多份简历，目前已经有五六个offer了，基本确定了去向。在他看来，“工作还是很好找的。周围同学和他的情况差不多。”

北京科技大学就业指导中心主任孙长林指出，从行业来看，受经济大环境的影响，国企央企，特别是制造业相关企业招聘数量有所减少，岗位竞争激烈;新兴行业招聘势头较强，受国家“互联网+”、“大众创业、万众创新”、“中国制造2025”等宏观政策的影响，互联网金融、软件IT等信息服务业、高端智能装备制造、教育咨询等新兴领域和重点行业招聘需求加大。

记者从智联招聘、前程无忧、英才网联等招聘网站了解到，目前IT/互联网、通讯/电子，金融/银行/投资/证券等行业仍然是校园招聘的主体力量，这些行业的招聘量都处在前列;贸易/快消/耐消品、医疗、教育培训、咨询等行业的需求相对平稳。

相比之下，制造业会受到经济环境和行业发展的影响，招聘呈现疲态。建筑、化工、机械类相关专业就业较难，此外，哲学、文学、法学、历史等传统的就业困难专业的就业形势仍然不容乐观。

据了解，从目前北京市大学生就业需求来看，文科类专业仍属于供大于求的状况。从今年国考(微博)、京考报名的情况来看，公务员可能是这些文科类专业学生的.首选职业之一，而公务员也确实为这些专业的学生提供了大量的岗位。

智联招聘校园事业部全国培训及业务推广经理龙凤建议，对于哲学、文学、法学等专业的学生来说，树立信心，提升技能，拓宽职业视野，勇于尝试很重要，不要被所谓的专业和兴趣束缚了自己的眼界和求职方向。任何行业、企业和岗位都可以去尝试和探索，企业关注的是求职者的技能，很多岗位跨专业也是可以接受的。

前程无忧职场顾问王剑也希望这些学生应该更加积极地面对人才市场的变化，放低姿态，接受就业可能与专业不对口的现实，肯从基层做起，从而积累宝贵的工作经验，提升竞争力。

就业分析

孙长林 北京科技大学招生就业处副处长，学生就业指导中心主任

优质岗位竞争加剧

从目前学校整体就业市场情况来看，针对2017届毕业生的招聘活动依然保持了“用人单位进校开展招聘活动时间提前，不同用人单位对毕业生吸引力差异加大”这样的趋势。用人单位进校招聘的数量与2016年同期略有上升，结构有所变化。

这种变化意味着竞争的加剧：一方面，受学生欢迎的优质就业岗位数量的减少，导致毕业生想找到一份满意的工作难度加大;另一方面，受企业欢迎的优秀毕业生往往会得到多个就业机会，导致企业招聘到优秀毕业生的难度加大。

从目前学校招聘活动安排和与用人单位交流情况来看，虽然整体上就业需求有所减少，但用人单位的招聘结构也在进行调整，减少的岗位往往是一些低端的岗位。因此我个人感觉，对于重点高校和高学历人才来说，就业岗位需求数量上的影响不大，但优质岗位的竞争将会加剧。

创业分析

新毕业大学生创业同比增长近一倍

近几年在就业难的大背景下，国家一直大力鼓励大学生创业，以创业带动就业。当下，大众创业、万众创新也已成为高校的共识，高校的就业工作正从以就业为主转向就业和创业并重。

根据人社部、教育部、国家工商总局合作进行的大数据交叉比对显示，2015年在工商部门新登记注册大学生创业总数达到47.8万人，比上年增加11.9万人，增加比例为33.3%。而据发改委政研室主任、新闻发言人施子海之前介绍，今年新毕业大学生创业比例同比增长了近一倍，去年40万留学归国人员中15%选择了自主创业。这些都可见得国家鼓励大学生创业的政策已经发挥了作用。

教育部高校学生司就业处处长王林曾透露，今年以来，全国已经有82%高校开展了创新创业教育的必修课或选修课，开设创业教育的课程门数比去年增加了14%。高校设立的创新创业资金达到12.2亿元，设立的创业基地数量也增加了18%。场地的面积增加了近20%，大学生参与创业创新活动的人次达到了300余万人次。

不过，据了解，目前大学生创业以电子商务、开网店等小规模创业为主。北京市人力资源和社会保障局大中专毕业生就业处刘璟卫在网络访谈中透露，北京市大学生创业以此为主，大规模的创业较少。

而智联统计数据，一年以前有创业意愿的学生占比为3.2%，现在增长到6.4%，学生创业项目中，外卖送餐最为流行。

记者通过采访部分大学生了解的情况也与此相吻合。据了解，目前大学生虽然创业人数有所增长，但依然占少数。一位北京的大四学生告诉记者，在国家和学校的鼓励下，周围有创业想法的学生确实增加不少，但毕业时真正去创业的是极少数。毕竟创业是很艰苦，也很需要能力的事情。“有些学生拿过学校和北京市创业大赛的奖，但毕业时还是去找工作了。那些创业的学生做的也都是开个小实体店、网店或者开发APP，很多创业项目也是和学生相关的。”

北京林业大学招生就业处创业指导中心主任徐博函指出，创业对高校就业率的影响不会太大，北京林业大学参与创业的学生人数也就占总数的2%-3%，大家还是在一个尝试的阶段。毕竟目前大学生的创业成功率不高，创业生存能力不强。

“从我们学校的定位来看，目前把大学生创业的重点放在教育上，而不是追求创业人数的增加或者创业项目的增加，这也和我们林业大学的学科背景有关系。我们主要是让学生多参加创新创业类的活动、实践、比赛，感受创业氛围。我们每年都做创业大赛，这几年参加比赛的学生数量和项目质量确实都有提高。”徐博函说。

徐博函强调，学生接受创业教育并非一定要创业，而是提升素质。“体验创业过程，对学生找工作以及个人成长也是很有好处的。”

观点

熊丙奇(微博)，21世纪教育研究院副院长

大学生创业不应分高端低端

从上个世纪90年代起，我国就开始鼓励大学毕业生创业，可是，10多年过去，大学毕业生选择创业的比例很低，本科毕业生不到2%。原因在于，很多大学生都有创业的梦想，但在现实中却难迈出创业的脚步——都想选择高大上的科技、金融领域创业，可是，大学毕业生有多少具有这方面的能力?

对于大学生创业，我国整个社会都陷入“眼高手低”的困境。往往，如果大学毕业生选择高科技领域创业，社会会一致喝彩，而大学生选择养猪、养鸡，社会则嗤之以鼻。

事实上，大学生选择那些社会舆论看不起的行业创业，价值并不比科技领域低，提高每个行业的服务水平，才能整体促进社会的发展。高等教育大众化的重要意义，就在于此。把劳动、行业分为三六九等，是对职业的歧视，也局限了我国社会的发展。

另外，对于大学生创业来说，不积跬步，何以致千里?中国的大学毕业生创业，才刚刚起步。对于起步阶段的大学生创业，必须有正确的价值理念，不能对大学生创业贴上诸如低端创业或高端创业的标签，而应该鼓励学生结合自身的能力去实现自己的创业理想，对不同领域的大学生创业，有必要给予一样的政策性支持。同时，要对刚进入创业领域的毕业生，进行创业的引导，提升大学生创业团队的能力，让他们的创业从小走到大。

而看看我们学生，一般具备什么能力呢?可能更多是拥有较扎实的基础知识、较专业的理论知识，动手能力就相对稍弱了。就就造成了二者的不对口。作为学生来说，因为专业与工作不对口，为了就业，只好降低自己的身价;对于用人单位来讲，他们不得不实行岗前培训。但岗前培训又是需要花费一定的代价的，各个行业还是一个流动较大的的情况下，还不能保证培养好的人才过一两月就跑了。用人单位这么一算下来，不就是很浪费时间浪费财力?所以，许多用人单位更喜欢“用熟不用生”，希望要招就招一个熟练工。这对刚出校门的学生来说，确实很困难。

2017年我国就业趋势总得来说可以概括成四点，而这些也是需就业和即将就业的大学生来说，无疑是很重要的，下面第一黄金网市场观察员就来给大家仔细分析一下2017年就业趋势与就业形势：

城镇新增就业人数将仍旧保持现有水平

随着老龄化、少子化的到来，目前，我国每年城镇新增就业人数达到历史的最高水平。在面对经济下行压力的情况下，国内产业结构处于转换关键期，经济增长对就业拉动效应下降。2015年和2016年连续两年的经济增长率降低已经影响到2017年城镇新增就业人数的增长。若经济增长率进一步降低，未来城镇新增就业人数可能出现下降。并且，随着我国适龄劳动人口比例的降低，每年需要解决的新增就业人数也将逐步减少，为此只需要根据经济增长水平的变化维持一定的就业规模就能保持社会就业的稳定。初步预计，2017年我国城镇新增就业规模维持在1100万人以上，但低于2017年的水平。

城乡居民收入保持较快增长

尽管2017年上半年居民人均收入增速略慢于GDP增速，但仍快于人均GDP增速。近几年来，随着计划生育政策的调整，人口自然增长保持了一定的规模，体现在GDP上，人均GDP增速就要比GDP增速要慢一些。扣除约0.5%的人口自然增长因素，2017年上半年人均GDP增速约为6.2%。因此，从人均水平来看，全国居民人均可支配收入6.5%的增速要高于人均GDP增速。城乡居民收入差距一直是社会各界普遍关注的问题，也是协调发展需要解决的问题。2017年上半年农村居民收入增速继续快于城镇居民收入增速，城镇居民人均可支配收入为16957元，同比名义增长8.0%，扣除价格因素，实际增长5.8%;农村居民人均可支配收入为6050元，同比名义增长8.9%，扣除价格因素，实际增长6.7%。随着农村居民收入增速快于城镇居民收入增速，农村居民人均可支配收入名义增速和实际增速均高于城镇居民0.9个百分点，城乡居民收入比由上年同期的2.83∶1下降为2.80∶1。预计2017年城镇居民和农村居民的人均可支配收入将分别增长6.7%和7.0%左右。

劳动力市场总体上供大于求

我国就业市场总体的求人倍率始终高于1，说明我国就业市场已经由供不应求转向供过于求的状态，出现了根本性的转折。总体来看，劳动力市场仍然需求大于供给，职位空缺多，这主要是由劳动力供给下降所导致的供不应求。相反，从周期性因素来看，2015年以来，就业市场景气度一直在下降，预测这种下降的趋势在2017年和2018年还将延续。2016年第一季度至2017年第一季度，我国CIER指数持续下降，这一趋势与宏观经济持续走弱的情况相吻合。再加之2017年“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的深化阶段，产能过剩使传统行业的利润急剧下降，进而波及就业市场。

劳动力质量将得到进一步提升

预计2017年我国劳动力质量将会进一步提升。从劳动者的构成变化来看，我国劳动力整体的受教育水平在不断提高，未来随着低端就业市场上的文化程度较低、缺乏专项技能的农民工、普通工人以及简单体力劳动者逐步退出劳动力市场和新的具有更高学历层次的就业人群进入市场，劳动力将逐步实现由低教育水平向高教育水平的更替，由此带来劳动力整体质量的提高。从社会保障的角度来看，劳动力统计制度的不断完善、劳动法和合同法等相关法律的深入落实、政府对民生的重视以及社会保障水平的不断提高都将使劳动力的素质得到提升。

综上所述，缓解和解决大学生就业难的问题依赖于经济发展，也离不开体制改革和观念更新。解决毕业生就业是一项系统工程，涉及政府、社会、学校和学生自身等各个方面，需要政府管理部门、高校、社会，包括毕业生本人的共同努力。其中，破解大学生就业难应该从学生自身着手更为容易，毕竟一个市场的改变和调节具有时间上的滞后性，只有从自身找原因才能够以不变应万变，如果每个学生都全面提高自身综合素质，拥有真才实学，同时转变观念，才能在激烈的竞争中取得成功，获得理想的职业。(部分资料来源于第一黄金网)

形势分析报告 篇4

20xx年4月1日至20xx年4月30日，紫阳县公安局城关派出所共接警83起，处警83起，其中有效报警82起，报假警1起。在所有警情中共受理刑事案件3起，受理治安案件7起，调处矛盾纠纷42起，受理群众报警求助19起，其他警情8起，处置火灾警情3起。根据接处警情况，现将我辖区治安形势分析如下：

一、从发案区域和特点看：

（一）从刑事案件发案情况看：

1、从发案特点看：发生的3起刑事案件（全部移交刑侦部门办理）均为盗窃案件。

2、从发案区域看：3起盗窃案件均发生在城区。

3、案件侦破情况：3起盗窃案件正在进一步办理中，共打掉盗窃犯罪团伙一个，抓获抓按成员4人。

（二）从治安案件发案情况看：

1、从案件特点看：在发生的7起治安案件中，其中殴打他人案件2起，故意损毁财物案件2起；盗窃案件3起。

2、从发案区域看：7起治安案件中有3起发生在城区（其中殴打他人案件1起、盗窃案件2起）；有4起发生在农村（其中故意损毁财物案件2起，殴打他人案件1起；盗窃案件1起）。

3、治安案件查处情况：7起治安案件正在进一步办理中。

二、从矛盾纠纷情况看：

（一）从矛盾纠纷的发生区域看：在调处的42起矛盾纠纷中，其中城区共21起，占调处总量的50%；农村共21起，占调处总量的50%。

（二）从矛盾纠纷的调处类型看：在调处的42起矛盾纠纷中，其中因日常琐事引发纠纷26起；阻工纠纷9起；债权债务纠纷5起；医患纠纷2起。

三、从案件发案和矛盾纠纷的特点看，目前该所已采取以下措施：

（一）是结合“三问三解”暨“三访三评”大走访爱民实践活动，深入开展矛盾纠纷摸排、调处工作，严防“民转刑”案件的发生。

（二）是在加强防范知识宣传的同时，按照“853”社会治安防控体系建设的要求，继续做好电子狗、联网报警设备的安装工作，有效遏制侵财性案件的高发势头。

（三）是按照“打四黑除四害”、春季破案会战和清剿火患战役“春雷”行动的总体安排部署，继续加大检查和案件查处力度，坚决遏制各类案件的发生。

形势分析报告 篇5

是“十一五规划”开局年，在区委、区政府的重视下，在“XXXXXXXXXX”的大力号召下，20全区第三产业发展呈良好势头。上半年实现区属第三产业总产出XX亿元，完成年度目标的XX%，同比增长XX%；增加值XX亿元，完成年度目标的XX%，同比增长XX%。现对全区上半年来的第三产业发展情况综合分析如下：

1、增长速度逐步加快。在国家实施扩大内需，拉动经济增长的大环境下，第三产业的发展遇到了难得的机遇。今年我区第三产业发展速度逐季加快。一季度第三产业总产出同比增长XX%，上半年增长XX%；一季度增加值同比增长XX%，上半年增长XXX%，预计全年第三产业总产出、增加值可按进度完成目标任务。

2、第三产业从业人数增加。至二季度末，全区第三产业从业人员已达XX万人。全区从业人数基本稳定，保持在XX万人左右。第三产业从业人员占全社会从业人员的比重为XX%，充分体现了第三产业对劳动力的吸纳效应。第三产业从业人员的不断增加，正有效地改变着我区劳动就业在三次产业中的分配比例，为产业结构调整，社会经济的稳定发展，发挥了重要作用。

3、城乡居民收入稳步增长，为第三产业的发展奠定了基础。随着整个经济形势好转及国家机关、事业单位加薪，城乡居民收入普遍增加。今年上半年，居民人均可支配收入同比增长XX%，农民人均现金收入增长XX%，为今年来增幅最高的一个时期。反映在消费品市场上，今年上半年，全区社会消费品零售总额达XX亿元，同比增长XX。

1、传统行业仍唱主角，新兴三产已初露端倪。

今年上半年，全区实现区属第三产业增加值XX亿元，同比增长XX%。在第三产业发展的XX个行业中，批发、零售贸易业居首位，实现增加值XX亿元，占第三产业增加值的比重达XX%；其次住宿、餐饮业实现增加值XX亿元，占XX%；交通运输、仓储业、邮电通信业、保险业，实现增加值XX亿元，占XX%；以居民服务、公共服务和其他服务业为主的社会服务业居第四位，实现增加值XX亿元，占XX%，上述四大行业共实现增加值XX亿元，占第三产业增加值的比重为XX%。由此我们可以看出，我区第三产业内部结构仍以传统的商贸业为主，而现代新兴行业尚处于起步阶段，发展潜力很大。

第三产业发展是衡量一个地区整体经济发展水平的重要标志。上半年累计完成第三产业增加值分别为XX亿元、XX亿元\XX亿元、XX亿元、XX亿元，所占三产增加值比重分别为XXX这一数据说明了处于城中的办事处第三产业比较发达，而处于城郊结合处的乡、办第三产业则相对薄弱。各乡、办总产出和增加值上半年完成情况。

1、第三产业结构尚不合理。当前，我区第三产业主要依赖于商贸餐饮业等传统产业的局面仍没有改变，而且这些传统行业的发展相对缓慢。与此同时，代表社会经济进步水平及人口素质要求较高的科技、教育、文化、卫生和信息服务等行业虽然发展较快，但仍难于起到支撑作用。传统公有制第三产业由于机制不活，负担较重等历史原因，发展难度较大。由于缺乏政策支持和扶持，商贸流通领域中连锁、代理、配送等新型流通业的发展速度不快，难于起到示范作用。

2、管理体制不顺，管理力量薄弱。在市场管理中，有工商部门独家管理的市场，也有当地乡、办与工商部门共同管理的市场，结果是职责交叉、责任不清。从总体上看，三产工作管理力量薄弱，扶持力度不大。不少部门只收费，不管理也时有发生。

3、一部分乡、办领导对统计工作的重视力度不够，致使统计力量薄弱，难于全面反映第三产业发展现状。目前，各乡、办统计人员少，统计队伍不稳定，统计业务不精，工作责任心不强，难于适应当前统计体制改革的需要，致使统计数据质量难以提高。虽然，我局每年都要组织全区统计人员进行各专业学习培训，在培训中一部分统计人员迟到、早退、不专心学习等现象时有发生，认为什么都很简单，一听就懂，一做就晕，就连最基本的什么是第三产业、第三产业包括那些行业都模糊不清。在今年上半年第三产业报表审核过程中个别单位把一家建筑企业归纳于第三产业统计范围，该企业数据又较大，在我局审核上报市局过程中被发现后将该企业数据删除，最终导致该单位未能完成半年目标任务。

（二）从上述存在问题的原因看，主要有以下三个方面：

1、对发展第三产业的重要性认识不够，扶持政策不到位。尽管各乡、办已经认识到要加快第三产业发展，但是，对于第三产业在国民经济发展中的地位和作用，第三产业对提高产业层次，优化经济结构，加快城市化、现代化的步伐等重要作用认识并不完全一致。由于目前第三产业的市场化，产业化程度还很低，在第三产业的诸多领域，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥。市场机制和市场体系不健全，政企不分、行业垄断和限制经营现象还不同程度的存在。事业单位三产向经营型、企业型转变步伐不快等一些现实因素，在某种程度上也影响到对第三产业重要性的认识。

2、农业产业化、工业规模化和城市化水平不高。三产是个服务业，一产、二产发展不快，城市化推进速度慢，三产就缺少服务对象，就不可能加速发展。这一现状导致的结果是使那些与人民生活密切相关的社区服务业、信息咨询服务业、房地产业等新兴行业发展速度缓慢，严重制约了我区第三产业结构模式的转换，制约了我区第三产业向纵深发展。

3、第三产业结构调整出现空档。最近几年，形势的发展，使第三产业内部结构出现了重大调整。传统行业增长趋缓，新兴行业崭露头角。国有流通业、金融业等增长乏力甚至亏损，使传统服务行业支撑三产发展的速度趋于平缓和衰弱。但我区旅游、信息咨询、广告、社区服务业等新兴行业作为第三产业中能支撑其较快发展的新的增长点尚未形成。特别是我们信息咨询服务业还处于起步阶段，对社会的辐射面不够宽，业务开展不够广，科技、会计、统计、审计、法律等方面的咨询主要面向政府和企业，面向一般消费者的很少。这样，第三产业新老支撑点、增长点之间的转换不能顺畅实现，从而出现结构调整的空档。

1、高度重视，提高对发展第三产业的认识。要使全区上下都充分认识到第三产业发展程度是衡量现代化水平的一个重要标志。党的十六届五中全会明确提出要大力发展服务业，明显提高服务业在国民经济中的比重。大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。这充分说明三产在国民经济中的重要地位和作用，各乡、办都要统一思想加快第三产业的发展。在政策上、舆论导向上形成全区关心、重视和支持第三产业发展的良好氛围，放手、放胆发展第三产业。要进一步明确我区加快发展第三产业管理体制和运行机制的改革，坚持国家、集体、个人共同发展的方针政策，统筹规划，分类指导，突出重点，全面推进，促进第三产业快速、协调发展，不断加大第三产业在国民经济中的比重。

2、突出重点，促进传统三产和新兴三产的协调发展。根据我区经济社会发展的总体要求和第三产业发展的现状，第三产业的发展重点应在巩固和提高商贸流通业、交通运输业、房地产业等传统三产的基础上，着力发展信息服务业、通信业、文化、社会保障等新兴产业。商贸流通业，要由“数量导向性发展模式”转向“质量导向性发展模式”。其途径是，在通过改组、改造和改革，培育大中型商贸流通集团的基础上，积极鼓励大中型商贸集团向城郊市场延伸，通过建立连锁店、代理制、配送制等形式把个体和私营商贸流通企业纳入大中型商贸流通集团的委托代理系统。另一方面，要建设和完善专业市场这一流通载体，从市场大向市场强市转变。要抓住城市建设力度加大、银行利率较低的有利时机，合理调整投资方向，避免无序开发，严格审批，规范经营行为。社区服务业，要使街道、居委会担负起大力兴办社区服务业的责任，确定服务项目，建立服务组织和服务队伍，建设好服务设施。信息服务业，要对现有的数据库、信息网进行梳理，避免信息资源浪费，引导企业充分运用既有信息资源，充分发挥网站在生产经营中的作用。

3、制订政策，改善三产发展环境。进一步完善第三产业投资政策，当前重点应放在如何吸引更多的社会资金投向交通、城建等基础三产领域，放宽直至取消社会资金的市场准入限制。不断完善消费和财税政策，取消消费中的不合理限制措施，为新一轮消费热点的形成创造条件。通过制订合理的消费政策，清理制约消费的不合理规定，为第三产业的发展创造更为宽松的环境。

4、加大对统计工作重视力度，力争三产再上新台阶。各乡、办要高度重视把第三产业发展作为重要内容，要认真研究，制定扶持三产发展的产业政策；编制好第三产业发展中长期规划和年度计划，明确第三产业发展的总体目标，加大目标考核力度，努力实现我区第三产业总体发展目标。加强第三产业统计工作，健全第三产业统计网络。抓好各乡、办第三产业统计网络的建设工作，形成完善的第三产业统计工作体系。要改进统计方法，第三产业面广量大，传统的全面报表统计方法已很难适应，要抽样调查与全面统计相结合，杜绝第三产业统计中的漏报、少报和瞒报等现象。同时还要加强各乡、办统计人员统计业务培训，从而提高统计人员业务素质，进而不断提高第三产业统计数据质量。

形势分析报告 篇6

今年以来，全县金融部门牢牢把握稳健货币政策的总要求，着眼“四个争当”、“三大取向”、“四化同步”目标定位，积极融入新常态、研究新常态、适应新常态，以推动产业转型为主线，以提高创新能力为载体，持续增加“双百工程”、新兴业态、现代农业、民生工程以及消费领域的信贷支持，主要金融指标增量、增幅持续向好，全县金融运行形势健康平稳。

一、金融运行主要特点

一是城乡居民存款增势强劲。截至2月末，全县金融机构人民币各项存款余额162.96亿元，年内新增6.84亿元，较年初增长4.38%，同比多增3.29亿元，其中城乡居民存款较年初增加8.66亿元，增幅6.86%，同比多增5.16亿元。居民存款快速攀升，一是与外出农民工返乡过节直接相关，集中汇入款项推高存款规模，其中邮储银行、信用联社居民存款分别较上月增加2.02亿元和1.3亿元；二是投资担保公司兑付风险发生后，撤出资金、手持现金陆续回流银行，银行增存基础趋于稳健；三是个人购买理财产品集中到期，多数理财资金赎回后自动转存银行；四是春节期间城乡居民生产、生活交易趋于活跃，个体商户增存持续向好。城乡居民存款恢复常态增长，为金融机构做好全年信贷营销奠定了坚实基础，同时也反映出居民投资渠道单一、消费需求偏低的运行特点，亟待优化区域产业结构，培育新的经济增长点。

2月末，全县企业存款余额9.97亿元，较年初减少1.25亿元，同比多下降1.71亿元。从金融角度看，经济下行压力对全县传统产业的影响将长期存在，资源供给趋紧、国际贸易摩擦、部分行业产能过剩、下游市场重组、产成品占用攀升等多重因素交互叠加，单位存款较年初减少3.9亿元，同比少增6.6亿元。

二是实体经济信贷增速放缓。2月末，全县金融机构人民币各项贷款余额100.13亿元，较年初新增1185.44万元，同比少增7233.27万元，增长0.12%，与去年同期相比，增幅回落0.8个百分点。从贷款类别看，个人经营性贷款较年初减少6645.3万元，同比多减少1.9亿元，个人消费贷款较年初增加6270.74万元，同比少增3036.79万元，个人贷款出现“双降”，一方面说明消费品市场需求走弱，供求关系处于调整期，城乡居民投资意愿持续下降，另一方面则体现出人民银行降息降准政策短期效应不明显，需要其他政策配套联动。企业贷款较年初新增1560万元，但从投向结构看，新增政府投融资平台水利工程项目贷款7500万元，企业贷款实际减少9060万元，与去年同期相比，少下降4209.53万元，企业贷款余额周期性下降与春节前后开工率不足有直接关系，也与金融机构年初储备项目、集中贷审相关联。

三是金融创新能力不断增强。县邮政储蓄银行结合家具商户集聚经营的特点，创新推出“仓储物流综合授信”模式，向金宇家具城提供批发式贷款7000万元，与县农业局联合制定农村集体土地承包经营权抵押贷款实施方案，在县政府成立农村产权交易中心后，计划选择两处镇街进行试点。信用联社全市率先成立生态农业贷款审查中心，形成了制度化、流程化、一体化运作格局，新增涉农贷款6021万元，在有效防控风险的同时，贷款审批时间较往常缩短2-3个工作日，目前正在研发大蒜配资信贷产品，预计7月份推向市场。县农行承担的农业新型经营主体融资增信试点进展良好，贷审终结并提供授信支持11户，发放融资增信贷款1145万元。

四是普惠金融取得新突破。莱商银行金乡支行顺利开业，全县银行业金融机构发展到9家，下辖营业网点（含离行式自助终端）65处，开通网银4.2万户，设立农村便民取款点108个，金融设施建设逐步健全，服务环境趋于优化。下岗失业人员政策性小额担保贷款基金增加到1500万元，贷款对象由下岗失业人员扩大到农村妇女、返乡农民工、复转军人、残疾人、大中专毕业生、大学生村官等弱势群体，承贷银行发展到两家，前两个月累计发放政策性小额担保贷款7笔，金额85万元，在帮助弱体成功创业的同时，带动35名城乡居民实现本地就业。

二、金融运行存在的几个突出问题

（一)企业信用违约风险上升。去年四季度以来，全县先后有36家企业出现银行信用违约现象，涉及贷款本金1.53亿元，其中煤化工企业1家，违约金额233万元，金额占比1.52%，通用设备制造企业5家，金额1953.58万元，占比12.77%，纺织服装企业2家，金额306.51万元，占比2%，商贸物流企业1家，金额893.91万元，占比5.84%，农资生产及农产品批发企业27家，金额1.19亿元，占比77.78%，企业违约现象集中爆发，既有偏离主业经营、跨行业过度投资造成资金回流困难因素，也有联保企业为应对银行压贷而采取的集体违约对策，无论哪种原因，最终损害的将是银企合作关系和全县金融生态环境。

（二）信贷成长环境面临严峻考验。全县“双百工程”的强力实施，为银行业扩大项目贷款储备、培育新的信贷增长点提供了承载主体，民间借贷机构清理整顿也为社会资本回流银行创造了宽松条件。另一方面，全县对公存款增势乏力的被动局面没有实质性改观，尤其是担保圈风险发生后，部分银行贷审权限上收，附加条件增多，甚至出现抽贷现象，企业因达不到续贷条件经营更加困难，1-2月份，全县企业贷款展期笔数41笔，展期金额5284.52万元，同比分别增加26笔、3038.49万元。

（三）小企业融资难问题较为突出。全县小企业普遍存在产品结构单一、经营不稳定、核心技术缺乏、财务信息不透明等诸多问题，在贷款审批中缺乏比较优势，难以及时获得信贷支持。另一方面，金融机构营销小企业客户的方式也需要进一步创新，审贷标准与审贷流程还需要进一步完善。

三、下步工作措施

一是精准施策，保持信用总量平稳增长。县人民银行将制定印发《金融支持全县实体经济发展助力经济转型的指导意见》，将信贷资源向现代农业、小微企业、服务业、科技创新、新兴产业等重点领域倾斜，确保全年新增贷款15亿元。加大向上争取工作力度，向上级人民银行争取再贷款规模力争超过3亿元，引入异地银行贷款力争超过2亿元。以农村信用社体制转型为契机，组织申请全省信贷资产质押试点，全面拓展融资渠道。在做好鲁特电工、金人电气上市培育的同时，新增1-2户小微企业在新三板挂牌交易，推动符合条件的企业发行中小企业集合票据、短期融资券、中期票据和区域集优票据，促进社会融资总量稳健增长。

二是突出定向调控，巩固“四化同步”要素保障。加强信贷政策、投资政策、财政政策和产业政策协调配合，重点加大对园区产业集群、“1351”培植工程、农业新型经营主体、信息产业、生态保护建设示范区的信贷投放。进一步加大政银企合作力度，组织召开现代农业、科技、服务业、文化产业专项银企合作推进会，以更大力度促进产业结构转型升级。启动农村承包土地经营权抵押贷款试点，开发大蒜价格指数保险贷款和大蒜配资信贷两项创新产品。

三是强化监测预警，维护辖区金融稳定。重点关注政府融资平台、房地产市场、产能过剩行业、民间借贷、企业担保圈等五类风险，实施金融风险监测全覆盖工程，系统开展经营稳健性现场评估。严格落实政银企战略合作协议，配合政府做好企业担保圈风险化解处置工作。制定存款保险制度宣传方案和应对预案，确保存款保险制度推出后在辖区内平稳运行。

四是优化服务环境，提升社会满意度。全面深化农村支付环境建设，力争年底前将所有银行卡助农取款服务点转型升级为集取款、汇款和缴费等功能为一体的综合性支付网点。推广实施《省直管县国库管理办法》，构建出口退税实时拨付绿色通道，不断提高经理国库水平。坚持“一企一策”、“一行一策”，进一步提高外汇服务便利化水平，推动辖区跨境人民币业务向纵深发展。加强金融消费权益保护机制建设，优化咨询投诉信息电子数据库，探索建立纠纷非诉第三方调解机制。

五是注重调查研究，服务领导决策。紧密围绕县委县政府中心工作，深入研究全县经济发展新常态中出现的新情况、新变化和新问题。建立特色行业调研监测制度，加强对突发性、趋势性、规律性问题的调查分析，从金融角度提出政策建议和应对措施，切实发挥好决策参谋作用。

形势分析报告 篇7

20xx年，在各地党委和政府的领导下，各地教育部门与公安、交通、卫生等部门密切合作，认真贯彻落实《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和全国加强中小学管理工作电视电话会议精神，坚持“积极预防，科学预防”的方针，强化管理，狠抓落实，中小学安全工作取得了新的成效。

一、20xx年全国中小学校园安全事故概况

20xx年，全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故中，事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社会安全事故（斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾）占31%；自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。其中，溺水占31.25%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生的踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。

从整体上看，20xx年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，61.61%发生在校外，主要以溺水和交通事故为主，两类事故发生数量占全年各类事故总数的50.89%，造成的学生死亡人数超过了全年事故死亡总人数的60%。其中，交通事故导致受伤人数最多，占全年受伤总人数的45.74%。溺水事故发生的主要原因是中小学生安全意识淡薄，暑期和节假日到非游泳区域游泳导致事故发生。交通事故发生的主要原因是驾驶员违规驾驶。

另据统计，20xx年发生的学生食物中毒事故比20xx年有所增多，全年发生的各类学生食物中毒事故占全年各类学校突发公共卫生事故总数的31%。各类学生食物中毒事故中，28%是微生物性食物中毒，24%是有毒动植物中毒（其中81%是由于豆角未炒熟所导致），9%是化学性食物中毒，39%是不明原因食物中毒。学校食物中毒事故发生的主要原因是一些学校领导的安全意识薄弱，安全管理不到位，对学校食品与卫生工作的监督与检查力度不够，学校食堂工作人员操作还很不规范，尤其是农村中小学普遍缺乏专兼职卫生人员，学校食堂、饮用水、厕所、宿舍等生活与卫生基础设施与条件简陋，存在很多卫生安全隐患。

二、20xx年中小学安全事故的特征

从事故发生的区域、学段、时间、地点、日期、责任等方面分析，20xx年中小学校园安全事故主要表现出以下几方面特征：

1、农村是校园安全事故多发地区。

20xx年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的'2.9倍、3.9倍和4.2倍。

农村中小学安全事故发生的主要原因是办学条件差、基础设施不完备，另外，师生安全意识淡薄、学校安全管理存在明显漏洞也是导致事故发生的重要原因。

2、低年级学生更容易发生安全事故。

20xx年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，43.75%发生在小学，34.82%发生在初中，9.82%发生在高中。20xx年小学、初中、高中事故发生数比为4.5∶3.6∶1，死亡人数比为6.6∶4.8∶1，受伤人数比为7.4∶4.7∶1。

相对于高年级学生，低年级学生的生活经验和安全知识都比较欠缺，安全意识相对淡薄，自我防护能力也比较差，这是导致低年级学生安全事故多发的主要原因。

3、校园伤害事故增多。

20xx年，25%的安全事故发生在学校内部，主要是校园伤害和学生斗殴，其中校园伤害占56%，主要包括绑架、爆炸、持刀伤害、放火等安全事故。20xx年发生的几个典型案例表明，校园伤害事故增多的重要原因是学校内部安全管理不健全，导致少数“害群之马”混入教职工队伍，以及个别校外非法人员进入校园，从而酿成了校园伤害惨案发生。

4、节假日是事故多发期。

暑假和周末等节假日及其前后是溺水、自杀等事故的集中多发期，全年有36%的中小学生安全事故发生在暑假和节假日。另外，全年有89%的事故是发生在白天，主要有交通事故、溺水事故、校园伤害事故、踩踏事故和学生斗殴等；有11%的事故发生在晚上，主要是山洪、暴雨、地震等自然灾害和一氧化碳中毒等事故。

5、事故多发地点主要集中在上下学路上、江河水库和学校及周边。

20xx年各类中小学生事故中，有32%发生在学生上下学路上，其中以交通事故为主，也包括个别学生斗殴等事故；有39%发生在学校里，其中以校园伤害和学生斗殴为主，另外还有少数踩踏、房屋倒塌、一氧化碳中毒等事故；24%发生在江河水库和公路，其中以溺水事故为主，包括个别发生在非学生上下学路段公路上的交通事故；5%发生在学生家中，包括个别学生自杀、一氧化碳中毒、火灾等事故。

6、学生安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因。

20xx年全国各地上报的各类安全事故中，10%是因自然灾害等客观原因导致事故发生，造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的10.84%；90%属其他各类安全责任事故，造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的89.16%，其中，45%的事故因学生安全意识淡薄而发生，18%的事故因学校管理问题而发生，27%的事故由于社会交通、治安等原因发生。

三、今后进一步做好中小学安全工作的对策

通过对20xx年中小学安全事故的分析，今后，要抓住关键环节，把握规律，切实加强安全工作的针对性和有效性，着重做好以下几方面工作：

一是要重点加强农村地区中小学安全工作，加大农村教育投入，积极改善农村中小学办学条件，尤其要加强农村地区中小学食堂、饮用水、宿舍和厕所等基础设施的建设。进一步加强督导检查力度，尤其要重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全，学校周边环境的治理，以及加强对师生的安全教育，建立安全管理责任制和应急机制的情况，及时消除安全隐患。

二是要认真贯彻落实《中小学生公共安全教育指导纲要》，针对不同年龄阶段学生的认知特点，在广大中小学生中深入开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，尤其是要重点加强对低年级学生的安全知识教育，切实提高他们的安全意识和安全防护能力，使他们尽早养成自觉遵守各种安全规范的良好行为习惯。特别要在寒暑假前或开学后，在中小学集中开展一次安全教育。

三是要努力做好学生上下学路上的安全保障工作。教育部门要与公安、交通等部门密切合作，加大对学生上下学接送车辆的排查整治工作，积极开展对各类车辆驾驶员的安全教育与宣传工作，积极建立和完善校车管理制度。同时，还要与学生家长积极沟通，建立健全学生上下学接送和交接制度，确保不让学生乘坐拼装车、报废车、拖拉机和非法营运客车等存在安全隐患的交通工具。

四是要加强对中小学校长和教师的安全培训工作。培训对象的选择，要重点面向基层、面向农村、面向事故多发地区和学校管理薄弱地区；培训要注重运用案例分析的方法，抓住一些关键环节，采取通俗易懂的形式，直接告诉校长和教师该做什么、怎么做，努力提高培训的针对性和实效性。

五是要加强学校内部管理，落实各项安全防范措施。尤其要落实校园的保卫和夜间巡逻、值班制度。要把好学校“入口”，严防少数“害群之马”混入校长和教职工队伍，要及时发现学校内的安全隐患，积极开展心理干预和心理疏导，注意化解个别师生间和学生间矛盾，避免因矛盾激化而引发伤害事故。

六是要深入贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》和《中小学幼儿园安全管理办法》，落实公安部八条措施和教育部六条措施，与有关部门密切配合，通力合作，努力形成齐抓共管的长效机制，切实提高依法做好学校安全工作的水平。

形势分析报告 篇8

房地产投资快速增长，项目遍地开花，投资（含投机）购房盛行，消费者追涨购买使大量需求提前释放……可以说，20xx年10月以前，无论是上海、北京、深圳、广州等一线城市，或是长沙、南京、重庆、武汉、北海等非一线城市，全国的房地产市场正值有史以来最红火也是最疯狂时期。

从20xx年“国八条”算起，到后来的“国六条”、限制外资政策、增加个人所得税、增加二手房交易营业税、发行国债、调低利息税、历次加息以及提高存款准备金率到多部门联手严查、加强住房保障，再到20xx年9月27日央行和银监会联合出台的房贷新政、国土资源部的39号令（236号文），两年多时间，调控政策出台之密集、数量之多、时间持续之长、措施之严厉，在我国房地产发展史上实属罕见。无疑，20xx年，中国房地产市场很关键的一年。

20xx年，宏观调控将进一步深化，并得到落实执行，叠加效应将日益显现。本文作者陈真诚认为，房地产热将降温，投资将有所回落，开工项目也将适量减少。

但由于持续很久的房地产市场的繁荣使得市场的前行仍具有相当的惯性，不少地区房地产发展投资机构、房地产开发商未完工项目的继续，使得20xx年尤其20xx年上半年的各地市场热点区域增多。

正因为城市房地产项目遍地开花，使城市轮廓线向四面八方同步外延，使得城市的市场热点区域也增多。如长沙，不再是城中、城东独领风骚，城北、城南、河西的地区供应比重也将增加。

不过，正因为这种城市轮廓线向四面八方同步外延的发展趋势，使得城市的热点区域增多，却让热点的相对热度下降。所谓热点多了就意味着热点丧失或减弱，不在少数的你我彼此彼此使得难分彼此。

国土资源部有关负责人就39号令土地供应调控的相关政策向记者做进一步解读时表示，国土资源部强调要保障住房供应量，首先是重点保证住宅用地需求，特别是要优先安排低收入家庭住房用地的供应。其中规定，必须单独列出城市建设用地中涉及的住宅用地，其中廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地不得低于申报住宅用地的70%。不符合该要求的，不得批准用地。要优先安排、供应列入年度供地计划的廉租住房用地和经济适用住房用地。对未完成供地计划的，第四季度不得供应其他商品住宅用地。

毫无疑问的是，随着宏观调控的落实，城市房地产产品结构将更科学化、合理化：70/90新政的影响将逐步体现，90平米以上房型将继续向节约面积发展。

在长沙，从20xx年本人曾服务过的“同升湖”、“山水芙蓉”开始到20xx年的“保利”、“绿城”等几十个别墅物业的集中放量，可以预见长沙高端房地产市场还将加大，高档住宅市场将出现分水岭。而其实，这一趋势在全国各大城市差不多。只是，一些别墅等高档住宅市场相对刚性但需求相对不足，可能面临更大的市场压力。

同时，另一方面，政府将进一步落实宏观调控政策和住房保障制度，不断完善市场体系，以政策和需求为导向，调整供给结构，积极发展二级市场。并加大对房地产业秩序进行规范和整顿，维护市场健康运行。

目前，在长沙已经在全国成立了住房保障工作局。如果该局确实能为住房保障工作起到成效的话，相信会在全国其他城市陆续成立此类机构。

20xx年，住房保障政策将进一步落实，廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房的土地供应、投资、资金、项目开工及产品供应的相对比例将增加。另一方面，由于预期改变，投资（投机）需求和自住需求在一定程度上被抑制，消费者变得相对理性。房地产市场可能出现进一步观望，进而出现持币待购、惜购等现象，供求矛盾将得到一定程度的缓减。

高度卖方市场将逐步被扭转，甚至可能转化为买方市场或相对均衡市场。同时政府将扩大住房保障的覆盖面，确保保障型住房的土地供应，拿地竞争激化，大地块土地供应模式可能被相对改变。

政府一方面严格控制高端市场的发展，另一方面大力支持保障性住房，力求总量平衡，调整结构，稳定市场，符合“90/70”政策的小户型、低总价房屋产品供应将增加。

在开发规模方面，将导致部分原本新立项、新投资的非保障性住房开发规模下降。同时，受宏观调控尤其是土地、金融等新政策影响，保障性住房的开发规模将增加。一些原本计划安排布局的大盘，可能分细或把多期并拢来开发。

项目开发和上市速度将加快，一般较难再现大规模、大面积的捂盘、囤房、惜售现象。

房价整体可能在一定程度上逐渐回落。保障性住房和小户型的价格相对稳定，别墅价格相对刚性但需求相对不足，大户型、商住两用房、商业地产房屋及城区部分豪宅等高档住宅、二手房的房价将可能较大幅度下降。

因此，房地产行业可能从“暴利时代”转入“微利时代”或“常利时代”，暴利时代逐渐远去甚至走向终结。

房地产企业并购多发，房地产市场洗牌加剧的现象将不断增加，市场竞争激烈化，外资（或外资背景）开发商、投资者（含基金）将加大力度、加快速度进入市场或扩张。

在运作方面，房地产开发企业将更重视以品牌、服务获得竞争优势。房地产市场品牌化、企业经营集团化、项目开发规模化趋势将加强。

从20xx年11月1日开始生效的土地新政如果真能严格执行，土地利用将强化向适度密度、空中发展的趋势，一些地块可能被划大为小。地块规模的'缩小将成为今后土地出让的一大趋势，单宗住房地块面积一般会在100—200亩之间。出现“地王”的比率相对要减少。

同时，政府对市场秩序的监管、整顿将加强，房地产市场广告执法将加强，房地产市场（含土地市场）将进一步得到规范。

在产品品质与户型设计方面，户型适中、品质较优、设计合理、功能实用、环境较好、物业服务较好、交通比较方便、配套较好、房价适当、总价适当的品牌企业开发的中档或中偏高档产品将最受欢迎。

不过，产品同质化问题可能变得严重起来，而市场竞争日趋激烈，促使房地产企业强化包括应用技术、设计、项目策划、营销推广、经营理念等方面的创新。

其次，一如长沙定位于建成为一个山清水秀的美好家园一样，随着公众对人居环境的要求不断提高，各城市更将不遗余力地保护生态环境，各楼盘必不断提高消费者的产品品质，提高人居环境。即使是小户型、经济适用房等保障住性房，这一要求也将成为基本要求，总体趋势也不会改变，只是相对程度不同罢了。

房地产市场竞争日趋激烈的同时，消费冲动将有所趋减，进而销售速度减慢，销售周期加长，“销控”地位下降，房地产营销回归，企业将注重真正、有效的营销策划与市场推广。目前过分依靠“概念”、“销控”吃饭、全面采取跟随策略就能赢的局面，将逐步被打破。

在一些城市，自住型普通消费者的实际购房支付能力很有限。重庆的一位妈妈为她儿子在上海的购房计划向作者打来电话，说明她儿子的购房还得依靠家庭来解决支付能力问题。尤其如长沙等一些城市的消费者，其消费支出集中在吃喝玩乐上，购房置业的意识远不如一线城市，这种情况短期内也不会有较大改变。

在不少城市，炒房回报预期并不高，房价持续高位增长而支撑炒房获得高回报预期的基础不牢靠，异地投资客撤走虽还不足以构成对房地产市场整体的过大冲击，但无疑对房价的变化构成不少的冲击。因为，往往30%的炒房者就可把整个城市市场的房价拉高，带动其他70%的非炒房购房者追涨房价。同样，一旦30%的炒房者退出市场，甚至只要10%—20%的异地投资客撤走，就可把整个城市市场的房价拉低，带动其他非炒房购房者追跌房价。而且，往往是，大部分消费者看跌时，房价下跌的速度远要比上涨的速度快、幅度大、面要广，更具有“传染性”。因此，房市要当心、提防阶段性需求休克进而购买休克的情况出现。

将批准预售量与销售量进行对比分析，以不少城市的近几年情况来看，商品房开工、批准预售量明显大于商品房实际销售量，增长幅度也要高，而房地产市场预期的改变更促使需求暂时减少。因此，各城市（尤其长沙、北海等自身城市人口购房支付力和本地开发商实力有限的城市）要防止可能出现供大于求、烂尾楼、过多房屋空置等情况。

同时，尽管市场总需求在一定程度上被抑制，但廉租住房、经济适用住房等保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房的需求依然较大。

不过，由于一些未来需求和房价上涨空间已被透支，房地产市场预期改变，市场观望，保障性需求中的一部分仍可能在短期内被抑制。别墅等高档房需求在短期内可能受挫，自住普通商品房、商住两用房需求可能被较大地抑制。投资性尤其纯投机性需求和商业地产、“升级换代”需求被抑制的成分最大。

投资性高档住宅销售周期延长，房主力图尽快套現，异地投资客撤离等现象将有所增加。

房价整体可能在一定程度上逐渐回落。相比而言，保障性住房和小户型的房价变化幅度要相对较小些，别墅价格相对刚性但需求相对不足，大户型、商住两用房、商业地产房屋及城区部分豪宅等高档住宅、二手房的房价下降幅度可能相对较大些。

由于市场异变，竞争加剧，再加上房地产开发企业本来普遍资产负债率偏高（多在70﹪以上，有的高达90﹪），本文作者陈真诚认为，这将促使房地产企业加强风险控制意识，越来越注重向外资（或外资背景）的开发商学习：既重视追求最大利润的赢利管理，又重视必要的风险控制。

同时，房地产企业力求尽可能降低成本，将越来越重视管理工作。房地产项目规划、项目策划、市场营销等高级专业人才将走俏。

市场越来越细分，精细化发展成为趋势，包括企业定位细分、产品定位细分、目标消费群细分，以及项目开发与企业经营的专业化，追求设计的独特性，注重功能的前瞻性，营销策划与市场推广的个性化与差异化等。

由于房地产企业所需资金主要是靠银行贷款解决，普遍存在着自有资金不足的问题。20xx年，政府肯定将继续采取更从紧的货币政策，甚至还可能多次加息（包括大幅度加息），使得银行贷款的难度加大。甚至，还可能进一步趋严房贷首付政府或取消期房预售制度，严格预售资金管理。这意味着，虽然银行仍是主要融资渠道，但房地产企业被迫寻求新的融资方式与渠道，融资将趋向多元化，全球化。

房地产企业将加快房地产证券化，创新金融产品，通过上市、信托、基金出售股份、收购、兼并乃至与外资企业合作等途径进入资本市场，以拓宽企业筹资渠道。

宏观调控既要避免由投资过热所可能导致的经济通胀，又避免产能过剩所可能产生的经济通缩。政府将尽力防止一些地方可能出现部分烂尾楼、房屋空置、甚至阶段性供大于求的局面出现。

在20xx年，从总体上看，长沙房地产市场是良性的、健康的，房地产企业应该多着力于通过用心打造适应不同消费者需求的品质楼盘，合理确定销售价格，不期望太高的利润，为消费者提供全方位的优质服务，以应对房地产市场异变。

形势分析报告 篇9

20xx年，洄水派出所坚持以科学发展观为指导，进一步深化“三项建设”、落实“三项重点工作”为主线，以信息化建设为载体，以规范执法建设为重点，以构建和谐警民关系为支撑，以“大走访”爱民实践活动为契机，扎实开展“春季攻势”、“治爆辑枪”各类社会治安整治专项行动，努力为洄水镇经济建设创造了良好的治安环境。

一、治安案件查处情况：

据统计：20xx年第一季度共受理各类治安案件3起，查处3起，案件查处率为100%。查处违法人员7人，其中治安处罚7人（罚款6人、拘留5人）。调解各类纠纷12起。

侵犯人身权利案件3起，处罚7人。其中殴打他人案件3起，处罚7人。

二、刑事案件立破案情况：

1至3月，洄水镇无刑事案件发生。

三、社会治安形势简析：

本季度未发生刑事案件和治安灾害事故，从查处治安案件破获的治安案件数量看，治安案件查处数比上年同期略有下升、刑事案件发案数下降。查处的治安案件上，侵犯人身权利的案件较去年下降，扰乱社会秩序、寻衅滋事、侵财性案件有较大下降。无刑事案件发生。

四、下阶段工作安排：

一是继续扎实开展严打整治“治爆辑枪”和“春季攻势”专项行动，加强治安重点人员管控、涉黄涉赌查处、突出治安问题整治为主要内容的打击整治行动，确保社会稳定。

二是开展矛盾纠纷和不稳定因素排查，全力维护春节期间社会和谐稳定。

三是加大冬防安全防范宣传，提高群众安全防范意识，减少案件发生。

四强化道路交通安全监管，特别是乡村道路的安全管理，消防不安全隐患。

五是组织红袖章和群众治安防范力量，开展治安防范工作。