时光在不经意中流逝,现阶段充实的工作已经过去,该写份工作总结来为这阶段的工作做个结尾了。总结是对某个时期的工作、学习或思想情况进行回顾和分析,作好总结可以更好的避免错误。你知道工作总结的格式吗?根据你的需要,小编精心整理了2020年保持共产党员先进性教育活动动总结(铁路客运版),希望能帮助到你,请收藏。
20xx年春运,南铁客运公司北京车队结合公司党委开展的“平安新南铁,亲情伴你行”和“亲情服务网”活动,将党员先进性教育活动引向深入,充分发挥党支部的政治优势和党员队伍的先进性,根植春运保平安,以实干的作为践诚信,用党员的汗水筑亲情。一、一心为旅客着想
1、制定春运工作方案,未雨绸缪早谋划
20xx年春运是全路第五次大面积提速调图后的第一个春运,为此,从公司到车队、列车都高度重视。早在春运前夕,公司就未雨绸缪,成立了春运办公室、春运工作组,组建了临客车队、春运质量督查组、路风、收入稽查整治工作组、宣传报道组等组织,从运能安排、人员调配、乘务组织、车底套用、后勤保障、乘务纪律等方面对春运工作进行了精心筹划。
结合“平安新南铁,亲情伴你行”的主题活动,按照公司的部署,车队从认真落实各项管理制度入手,强力实施责任包保制度,在春运组织中突出“严、细、深、实”的工作思路,夯实车队“三基”。车队及党、团总支分别与各班组、党支部、团支部层层签定了春运质量包保责任状,真正做到人人明责、思责、尽责、问责,一切为了大局,一心想着旅客。
2、认真落实“1312”,以点带面夯基础
深化党员一次出乘“三无一优双控”管理法(即党员一次出乘,确保自身无不良反应、身边无违章违纪、所在班组无责任旅客伤亡和路风事件,率先做到优质服务,实现乘务作业全过程的自控和互控),积极开展好“平安新南铁,亲情伴你行”主题活动。鼓励和引导党、团员顾全大局,克服困难,甘于奉献,全身心投入到春运工作当中,真正发挥党员在班组中的“融入、团结、带动”作用,构建平安亲情服务网。2月5日,“雷锋号”1454次列车庐山站开车后,15号车厢列车员,共青团员万俊在巡视车厢时发现车厢中部衣帽钩上有一个女式背包,当时附近座位上的旅客基本都已经下车。万俊反复询问未果,立即将背包交给了列车长、党支部书记张钦明,会同乘警开包检查,内有身份证、少量现金、手机及若干银行储蓄卡。张车长利用包内手机的信息,辗转与失主取得了联系,并约定在1453次列车返回庐山站时将背包交还了失主。旅客万分感激:“真没想到,春运时丢了东西还能这么快找回来!”
二、一意为职工着想
1、转变干部作风,深入一线强包保
今年春运,年前,车队t168/7次、1454/3次列车均有临客套跑任务,极大地增加了车队的管理跨度和难度。尽管如此,车队干部仍克服困难,转变作风,主动放弃休息日,真正深入一线抓管理,沉到班组勤监控。制定了车队干部值班、添乘、值班及入库日程表,形成了北京有干部驻点、南昌有干部值班、途中有干部添乘、库内有干部把关的管理模式。车队8名干部轮轴转,添乘?值班?进库几乎成为他们春运时期的生活轨迹,双休日、春节假期成为他们的“奢侈品”。党总支书记张伟大年三十都在列车上添乘,和班组乘务员共度除夕,以鼓舞士气。节后2月12日,车队开始套跑九江至东莞东临客,队长肖育勤、副队长郭承敏不顾添乘刚回来的辛劳,主动要求到九江“打前战”,协助班组做好临客人员、备品等各项准备事宜。
2、成立职工服务部,相亲相爱一家人
春运时期,工作量和劳动强度都比平时大了许多。为切实关心好乘务人员的工作与生活,车队早在春运前夕,就成立了职工服务部,对乘务人员的家庭情况进行了一次详细调查摸底,积极与公司汇报协调,解决了外地职工春运连跑期间的住宿、饮食及洗澡问题。车队管理人员和休班的青年党、团员成立了青年志愿者服务小组,为出乘在外的乘务员照顾家帮助出乘在外的乘务员解决照顾老人、接送孩子、换煤气等后顾之忧。针对今年流脑病情,积极与公司及卫生防疫部门联系,对列车进行了专门的消毒处理,配齐备足了班组应急药品,给每位职工发放了润喉片及防流感冲剂等药品。在车队的感召下,各班组纷纷为乘务人员(包括临时季节工)买了围巾御寒,成立了党员帮困小组和青年志愿帮困小组。他们帮助车班家住外地的同事接看车,帮助车班体质较差的同事搞卫生等等。总之,哪里需要帮助,哪里就有帮困小组的身影,形成了车队上下同心,相亲相爱,苦干、巧干、拼命干的浓厚氛围。
1454次二组列车长、党支部书记熊诗庆夫妻两人都是列车乘务人员,今年春运,两人所在的列车都接受了套跑任务。他们将年仅4岁的孩子送到70多岁的父母那里。从元月25日春运开始之后,1454/3次二组就开始了正班与临客的“连轴转”。这一转就是半个多月。腊月二十八那天,年迈的爷爷带着孩子到站台上接熊诗庆,列车一进站,孩子就挥舞着小手,连声叫着“爸爸,爸爸!”熊车长紧紧地将儿子抱在怀里,一句话也说不出来!然而当天,他们还有一趟临客任务,熊车长怀着对儿子、对父亲的深深愧疚,义无反顾地踏上了新的乘务征程。站台上留下的是孩子心酸、无助的哭喊声。
2月12日,1454次四组列车员王明铭在乘务中突发疾病,被送入北京铁路医院住院治疗。消息传来后,车队队长立即赶赴北京探望慰问,接下来的几天时间里,凡是终到北京的t168次各班组乘务员也自发地前去看望照顾。2月15日,1454次始发时,乘务员谭敏因劳累过度突然晕到,车队立即派人将她搀扶至医务室,之后又迅速将其送医院治疗,直到晚上七点多,谭敏的病情得到控制后,车队干部们才放心地离开。
三、一致为春运平安做贡献
1、发挥车班党支部堡垒作用
深化党支部“创岗建区”活动,全面落实包保负责制。总支成员包保列车党支部,党支部书记包保班组,党员包保身边职工,将春运任务按岗位量化落实到每个党员身上。同时,充分发挥党建带团建的作用,要求党、团员站在春运工作最前沿,佩带党、团徽上岗,带头讲诚信,重亲情。青年党、团员组成青年志愿者服务小分队,走近旅客身边,解难释惑,鲜艳的党、团徽、别致青年志愿者服务卡和青年党团员真诚的笑脸交相辉映,让旅客真正能够“走进南铁,享受亲情”!2月1日,山西运城旅客王根才乘坐t167次列车到九江,下车时不慎将随身携带的黑色皮包遗忘在铺位的枕头下面,内有现金一万余元、数码相机、各类证件、名片及其他一些贵重物品。等他发现时,列车早已自九江站开出.正在沮丧之际,却意外地接到t168/7次列车的电话。原来是京特三组软卧列车员,共青团员王洁在整理房间时发现了王先生遗失的小包。经列车长、党支部书记李美玲、邓香和乘警长王晓毅开包检查,根据包内的名片联系到了王先生。考虑到春运时期王先生从九江到南昌领回小包比较困难,列车因此与王先生约好,由家住九江的列车员王洁将皮包带回九江,亲自交到王先生手中。对t168/7次列车过硬的服务质量,稳健的工作作风,王先生赞不绝口,称在t168/7次列车上处处都能感受到浓浓的亲情。
2、发挥车队党总支的组织作用
在公司统一部署下,车队党总支牵头,全面启动了“平安新南铁,亲情伴你行”主题活动。党总支与各党支部都签定质量包保责任状,组织开展了“春运到了,我该怎么做?”的大讨论,围绕春运人多,如何强化乘降组织、如何加强车门管理、如何确保旅客和自身安全、如何做好超员情况下的服务工作等方面,进行广泛讨论。鼓励党团员积极投身于春运立功竞赛活动当中,努力做到客流量再大,服务质量不下滑,超员再严重,列车标准不下降。各班组青年团员都义务组成了查危小分队、服务小分队、关门小分队、联防小分队、查票小分队及送饭小分队等,处处从旅客需求出发,一切为了旅客。2月15日(大年初八)正值节后客流高峰,京特二组值乘的t168次列车严重超员,车班党支部、团支部立即启动了列车超员应急方案,克服重重困难,坚持下车厢查危、验票,对重点旅客做好重点照顾,创下了单程车补收入10.21万的记录。
3、公司党政领导集体深入现场把关督导
公司党政领导在今年春运中,坚持“三走近”,即:走近班组,走近矛盾,走近问题;强力推行管理问责制度,靠前指挥,责任追究。成立了8个驻站、包线流动工作组,公司领导带队,分线点线结合,督查、协调、解决一线春运工作中出现的问题和困难。公司还公开了领导日值班表及联系电话,使车队、班组随时可以反映情况、问题,第一时间得到解决处理,确保了春运的有序可控。
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2020年保持共产党员先进性教育活动大总结
按照县委先进性教育活动办公室的要求,林业局苗圃党支部按照整体工作安排圆满的完成了各项工作任务,取得了较好的效果,达到了预期学习的目的;工作学习两促进,两提高,两不误。党员提高了素质,受到了教育,群众职工得到了实惠,现将总体工作总结如下:
一、基本情况
苗圃党支部,现有党员七名,下岗党员没有,退休党员没有,不合格党员没有,党员参学率100%,没有迟到、早退、病事假的,全体党员全部参加了这次学习教育活动,经过广泛的征求意见,各方面互查、帮查、引导查等方式,整理出的意见和建议,党员干部都能接受,认真整改,使这些问题在短时期内得到了及时的修正和整改,即帮助和提醒党员干部少犯错误,甚至不犯错误,从不同程度上保护了我们的党员干部,使工作走上了正常化,规范化。
二、学教活动的重要意义
通过学习深刻体会到了“保持共产党员先进性教育活动”的重要性和必然性。开展先进性教育活动是中央综合判断国际国内形势,深入分析,我们党肩负的任务和党员队伍的现状,经过全面考虑做出的重大决策,从国际上看,国际形势连续发生深刻的变化,国际环境总体上对我国发展经济有利,但西方敌对势力仍在加紧对我国实施西化、分化战略。境内外敌对势力总是从政治上、思想上、文化等方面千方百计对我国进行渗透,我们将长期面对西方发达国家经济、科技占优势的压力。长期对我国进行威胁和打击,破坏我国的正常经济秩序。从国内看,我国改革发展进入关键时期,全面建设小康社会任务艰巨繁重,能否从容应对复杂多边的国际局势,能否维护和利用我国发展的重要战略和机遇,能否把握我国改革发展的过程,推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展,是对我们党的执政能力的考验,也是对各级党员干部和广大党员素质的考验。因此,我们每位党员要从每件小事做起,同党中央保持一致,作为新时期的党员及领导干部要站在时代的前列,肩负起历史的重担,努力克服困难,当好一名合格的人民公仆。
通过先进性教育活动提高了全体党员的整体素质和党性意识。党员深深的体会到,要始终保持共产党先进性就必须树立崇高的理想信念,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,三个代表很重要思想武装自己的头脑,有共产主义理想信念也就有了立身之本。站的高了,眼界就放宽了,心胸就开阔了,就能自觉为党和人民的事业奋斗终身,坚定理想信念,重要的就是要坚持用马列主义的立场观点、方法来认识世界,认识人类社会发展的客观规律,理想信念是一个思想认识问题,更是一个实践问题。应该说没有远大的理想,不是一名合格的共产党员,作为一名真正的共产党员在平凡的岗位上做起,扎实有效的做好每一项工作。
三、广泛征求意见,提高整改质量
全体党员干部在保持共产党员先进性教育活动的第二阶段工作中,广泛征求意见,开展了党员自查、党员互查、群众帮查、组织引导查等方式;对党员干部提出了宝贵的意见和建议,并同党内外群众就有关意见和要求进行了面对面交谈,面对面的交流,在友好坦诚的基础上对党员干部存在的各方面问题,当面点评,互相交流,清除互相猜疑和矛盾,即增进了友谊团结又促进了各项工作的顺利开展,收到了和谐向上的良好局面。
党支部制定了民主生活会方法方案和组织生活方案,为开好生活会奠定了良好的物质基础和精神准备,党员干部的剖析材料在大会上认真的自我剖析,逐条的整改,虚心的接受群众的点评,都能面对现实,表示在今后的工作中,认真改正工作作风等方面存在的问题,努力工作接受党内外群众的监督指导,达到了每季度同党内外人士“五个交流,五个统一”。思想交流、学习交流、行动目标交流、开展批评与自我批评;经济目标统一、行动统一、决策统一、制度统一、同县委局党委重大问题上统一。
四、整改效果
在整改提高工作中党支部充分发挥党员模范带头作用,根据群众所提出的七大问题,党支部采取了果断措施,一是加强思想教育,增强党员为人民服务的意识,通过学习政治理论的方式进行提高。二是组织党员参加公益活动。如防火宣传,义务植树,参加县局举办的大型活动等。三是扶老携幼,帮困助贫,解决弱势群体实际问题,献一生爱心活动。四是积极开展批评与自我批评产,扎实有效的做好本职工作,当好两个先锋,做一名永不生锈的螺丝钉,在平凡的岗位上树立党员的良好形象。五是建立党员联系群众制度。针对职工提出的意见和建议,多为职工谋化经济发展蓝图,办实事办好事,党支部制定了党员联系群众制度,要求每名党员至少联系一名弱势群众,及时将他们的生活困难反应上来帮助他们及时解决困难。今年我们支部和党政班子成员研究决定成立天兴菌业有限责任公司,并生产40万袋木耳菌,为职工增加经济收入搭了一个平台。八月份又同浙江签订了300万袋香菇生产合同,为800多名劳力提供了经济收入场所,从不同角度为林业和谐社会稳定做了一点工作。六是加强对党员进行爱岗敬业教育,在工作中起模范带头作用,在困难危险面前有冲在前的念头和意识,在个人与集体利益受到冲突时,以集体的利益为重,冲锋在前,舍已为公。七是加强职业道德、法律法规教育,从而提高党员整体素质,整体形象,增强战斗力。八是加强党员政治学习,每月坚持三会一课制度,每月组织党员政治学习一次,每季度讲授党课一次,要求有笔记、有心得、有体会。从而提高党员的思想觉悟和政治理论水平。九是党支部制定了强化党员干部七种意识制度:①抓学习,提素质,强化宗旨意识。②抓业务,谋发展,强化责任意识。③抓思源,讲业绩,强化奉献意识。④抓制度,严纪律,强化监督意识。⑤抓班子,树典型,强化表率意识。⑥抓廉政,筑堤防,强化廉洁意识。⑦抓改革,促经济,强化发展意识。组织党员熟记这项制度,并望认真执行,做这项制度的典范和先进。
五、认真组织“回头看”
在整个学习教育活动中,我们党支部在每个阶段都认真组织了“回头看”,坚持九个标准,扎实有效的认真组织了广大党员干部对自己的学习情况、工作情况、作风廉政方面、求真务实等方面进行全面的系统的“回头看”。
重点看学习《党章》和胡锦涛同志在山东、贵州考察时的重要讲话,通过学习和工作结合时广大党员在领会“三个代表”重要思想的时代背景,实践基础,科学内涵,精神实质和历史地位上有了新的提高,有了新的认识,在把握最终“三个代表”重要思想的根本要求上有了新的收获。在运用“三个代表”重要思想指导实践中又有了新的收获。这次学习教育活动我们党支部发挥了理论联系实际的好学风,做到了理论与实际相结合,学习与运用相结合。学习工作言论与行动相结合,思想交流与座谈征求面对面点评相结合。这次学习的特点是坚持领导带头,求真务实,团结奉献,坚持自学与集中学相结合。无论是工作还是学习始终坚持学习贯彻始终的原则,无论是现在还是将来,我们的工作持之以恒,坚持到底,做一名合格的共产党员,人民满意的公仆。
总之,苗圃党支部带领广大党员干部完成了这次学习教育活动的各项任务,但是还存在着不足之处,需要今后工作中加以改进不断更新、扩大,提高整体水平,如有不当之处请领导批评指正。
xx县林业局中心苗圃党支部
二〇〇五年十月十五日
2020年保持共产党员先进性教育活动工作总结(学校版)
保持共产党员先进性教育活动
工作总结
中共生物医学工程与仪器科学学院党委
20xx、7、25
“党员争先进、学院创一流”--生仪学院保持共产党员先进性教育活动总结
根据党的十六大精神和党中央、学校党委关于保持共产党员先进性教育活动试点工作的部署,保持共产党员先进性教育活动试点工作在我院已经深入开展了近三个月。开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是中国共产党面向新世纪,集中解决在思想、组织、作风等方面存在的问题,着眼于保持党员队伍的先进性纯洁性,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重大举措。这段时期来,在学校领导和学校有关职能部门精心筹划和密切指导下,我院的保先教育工作开展得扎实、落实,有力地推动了学院各项工作的进展,成效是明显的。全体教职工党员和学生党员增强了党员意识,明确了努力方向。经过院党委和各党支部及全体共产党员的努力,较好地完成了这一任务。现简要总结如下:
第一部分基本过程
一、“思想发动、学习培训”阶段
(一)、加强领导、全面动员、统一思想
1、学院党政领导非常重视保持共产党员先进性教育活动的工作,学校召开院级党委书记动员大会后,学院党委就召开班子会议,进行传达,并成立了学院保持共产党员先进性教育活动领导小组,党委书记和院长分任正、副组长,还成立了相应的工作小组。明确工作职责,落实工作任务,并组织全院党支部书记参加了由张浚生书记作动员报告的学校动员大会。
2、3月17日下午,召开第一次党委扩大会,学院党委委员、各党支部书记、
党支部委员参加,会议交流、讨论学校动员大会的体会,学习了中组部贺国强同志在中央保持共产党员先进性教育活动试点工作座谈会上的讲话,并就“思想发动、学习培训”阶段工作对各党支部进行了布置。会上学校党委保持共产党员先进性教育活动试点工作领导小组派驻学院联络员、校党委统战部副部长李玲娣同志谈了开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和重要意义。她指出,在全体党员的动员大会之前,党组织骨干要先走一步,要统一思想,研究存在的问题、面临的任务,使保持共产党员先进性教育活动能够顺利进行。这次党委扩大会议对于学院党员骨干开展保持共产党员先进性教育活动统一思想、统一认识起到了很大的作用。
3、3月26日晚上召开了全院党员保持共产党员先进性教育活动动员大会,对学院开展保持共产党员先进性教育活动进行全面动员和部署。学校保持共产党员先进性教育活动试点工作领导小组副组长、校党委副书记陈子辰同志出席会议,并作了“高度重视、加强领导、务求实效”的重要指示,联络员李玲娣同志也作了重要讲话。院保持共产党员先进性教育活动领导小组组长、党委书记楼正国同志作了动员报告,就我院开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义、指导思想、基本要求等作了阐述,部署了实施计划,对全院党员进行了全面动员。会后各党支部组织党员对陈子辰同志、李玲娣同志的重要讲话和楼正国同志的动员报告进行了学习和讨论。
4、学校保持共产党员先进性教育活动试点工作领导小组派驻我院联络员李玲娣同志3月中旬到位后,立即投入指导工作。学院自觉接受联络员的指导,加强联系,及时沟通。联络员工作认真、负责、投入,对我院的保持共产党员先进性教育活动学习计划、活动方案的制定和其他各项具体工作给予了很多指导,提出了很多建设性意见,对我院的教育活动起到了很好的指导作用。
(二)、扎实工作、认真组织
1、建立学院党委委员联系一个党支部的制度。为了更好地加强对各党支部开展保持共产党员先进性教育活动的领导和组织,学院党委决定每个党委委员联系一个党支部,指导党支部开展教育活动。具体的分工如下:
楼正国同志联系博士生党支部,
郑筱祥同志联系生物医学工程研究所党支部
郑胜同志联系生医系硕士生党支部,
陆金芳同志联系临床工程研究所党支部,
杨祥龙同志联系检测技术研究所党支部。
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保持共产党员先进性教育活动总结热
全市保持共产党员先进性教育活动开展以来,在市委的正确领导和督导组的精心指导下,我局按照市实施方案的总体部署,认真贯彻落实中央和省委、市委关于保持共产党员先进性教育活动的指示精神,把教育活动作为当前全局党的建设的中心任务,作为各项工作的重中之重来抓,加强组织领导,精心筹划部署,在创新上下功夫,在结合上做文章,在突破中求发展,创造性地开展工作,确保了教育实效,达到了预期的目的。
一、精心组织,扎实推进,整个活动进展顺利
中共泰安市财政局党委下设2 个党总支,13 个党支部,38 个党小组,参加教育活动的党员共 204 名。自 3 月下旬以来,我们按照市委的统一部署,围绕提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作三大目标,历时5 个多月,较好地完成了保持共产党员先进性教育活动的各项工作任务。
(一)积极响应,认真筹备,争得了工作主动
3 月2 日 ,全市保持共产党员先进性教育活动试点工作会议后,局党委先学一步,立即召开专题会议,学习传达了试点工作精神, 结合深入学习 “ 三个代表 ” 重要思想,深刻理解开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义和目的,统一了思想认识。局党委成员一致认为,保持共产党员先进性教育活动,是党的十六大做出的战略部署,是新时期加强党的建设的新的伟大工程,全体党员必须以高度的政治责任感和历史使命感,举全局之力切实抓紧抓好抓出成效。3月3日 ,局党委又召开了科室、单位负责人会议,认真传达学习了耿文清书记在试点工作会议上的讲话,要求各科室、单位要正确处理工作与教育的关系,业务工作尽量早安排、往前赶,为下步集中精力搞好教育活动赢得主动。在局党委的精心组织谋划下,我们立足一个“早”字,突出一个“快”字,坚持一个“实”字,坚持早行动、早筹备,立即展开了各项工作。
1 、健全组织,强化领导。一是建立了领导机制。 3 月 24 日 ,成立了以局党委书记任组长,党委副书记任副组长,党委委员为成员的教育活动领导小组,同时,并实行了班子成员联系支部制度。局党委各位成员按照各自分工,深入各支部,积极开展调查研究和谈心交流活动,认真听取党员群众的意见和建议,加强对教育活动的工作指导。二是设立了办事机构。抽调 8 名精干人员成立了活动办公室,具体负责整个教育活动的组织实施、综合协调、材料整理、组织保障和情况总结等工作,明确分工,责任到人。党委书记任先德同志,多次到活动办公室指导工作,谈思路,出题目,提要求,并明确表态对办公室充分放心、放手,并为办公室开展工作提供一切必需的支持,极大地调动了办公室的积极性。办公室成员充分发挥主观能动性,严格按照市试点办的统一部署和局党委的要求,尽职尽责,尽心尽力,开动脑筋,创造性地开展工作,出色地完成了各项工作任务,确保了教育活动的顺利进行。三是健全了基层组织。针对个别支部由于人员调整变化,支部班子不够健全的问题,及时组织有关支部召开全体党员会议,进行了调整充实,为以支部为单位开展学习教育活动提供了组织保证。
2 、全面排查,制定方案。为增强教育活动的针对性,我们成立了专门的调查摸底小组,集中 4 天时间,通过重点调研与一般性调研相结合,系统调研与专题调研相结合,先期调研与反复调研相结合的方式,采用调查问卷、召开座谈会、个别了解、设立意见箱和热线电话等方式,广泛征求不同层次、不同工种、不同年龄段党员、群众的意见和建议。在调查问卷活动中,我们精心设计了基本情况、存在问题、知识问答、意见建议等四个方面的问卷内容,共发放问卷 200 余份。通过扎实细致的工作,基本掌握了全局党员在想什么、干什么、需要什么、反对什么,明确了工作方向,制定了既有利于整体推进,又便于各支部自主创新,操作性、指导性较强的活动方案,明确了教育活动的指导思想和基本要求,重点要解决的问题,活动的时间安排和方法步骤,增强了教育活动的目的性、针对性和实效性。
3 、层层动员,广泛发动。 3 月 29 日 ,全市动员大会召开的当天下午,局党委立即召开会议研究贯彻,提出了突出一条主线、抓好三个结合的教育活动思路,即把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于整个学习教育活动的始终,与上级要求相结合,与党员队伍建设相结合,与财政工作业务特点相结合,确保教育活动的针对性、实效性。在精心组织,充分准备的基础上,我们于 3 月 31 日 召开了全局保持共产党员先进性教育活动动员大会,明确了教育活动的意义、目标、指导思想以及活动的方法步骤,统一了全体党员的思想认识,增强了全体党员搞好教育活动的紧迫感和责任感,掀起了教育活动的高潮。会后,接着召开了各支部书记会议,采取以会代训的形式进行了骨干培训,进一步统一思想、提高认识、明确了方法步骤和要求。各支部召开支委会研究制定了教育活动实施计划,并进行了再动员、再部署,为各阶段工作的开展奠定了坚实的思想基础。
(二)内容丰富,形式多样,确保了学习培训的效果
3 月31 日 至 4 月17 日 ,按照市委的统一部署,我局组织开展了学习培训活动。为确保学习教育效果,我们精心组织,周密安排, 上下连动,整体推进,开展了丰富多彩、形式多样的学习培训活动。
1 、明确目标要求。为增强学习培训得目的性,阶段伊始局党委就提出,要按照“三学”原则,通过“三勤”,达到“四新”的目标,严格要求,保证质量。三学,即带着问题积极学、结合工作重点学、联系实际反复学,全局平均学习时间达到了 62 学时,其中集中学习时间达到了 32 学时,超过了市实施方案规定要求,确保学习培训落到实处、见到实效。三勤,即勤动脑,开动脑筋,触动思想,思考问题;勤动口,敞开心扉,用真情、讲实话、换真心,勇于批评与自我批评;勤动手,写学习笔记,记心得体会,撰研讨文章,踊跃提意见、提建议,每位党员撰写学习心得均达到了 3 篇以上、读书笔记达到了 2 万字以上,各党支部共报送信息 80 余篇。四新,即通过学习培训,认识要有新提高、精神要有新面貌、工作要有新思路、事业要有新发展。
2 、指明学习方向。为提高学习培训的针对性,结合队伍思想现状和财政工作特点,局党委提出了在学习培训过程中,要以学习十六大精神为重点,以贯彻“三个代表”重要思想为核心,以明确共产党员先进性标准为任务,认真思考四个问题,即:怎样正确理解和实践“三个代表”重要思想,怎样保持共产党员的先进性,怎样在财政工作中体现党员先进性,怎样保持清正廉洁的良好形象,使大家做到边学边思考,有的放矢,目标明确。同时,围绕党的组织建设、党员队伍建设等提出了 9 个调研题目,要求每个支部都要进行调查研究,及时调整工作部署,确保活动贴近群众、贴近实际。
3 、拓展学习渠道。充分发挥网络信息传播速度快、便于交流的优势,在局域网上开设“保持共产党员先进性教育活动”专栏,让广大党员通过“学习论坛”“学习资料”、“经验交流”等小栏目,在网上进行交流沟通。创建了《保持共产党员先进性教育活动简报》,共印发了 50 余期,基本做到了每两天一期,先后被市试点工作办公室《简报》采用了 2 条,《泰安日报》先后刊载了我们 6 篇宣传稿件,泰安电视台 6 次报道我局活动开展情况。另外,我们还设置了“保持共产党员先进性教育活动宣传栏”和“活动园地”,及时反映交流各支部教育活动的好思路、好经验、好做法,收到了相互借鉴、共同提高的效果。
4 、丰富学习形式。采取“请进来,走出去”等灵活多样的形式,组织党员分别到淮海战役、平津战役、台儿庄战役以及孔繁森纪念馆等革命教育、党性教育基地进行参观,接受革命传统和党性教育,做到重温过去,把握现在,不忘根本,牢记宗旨,永葆共产党人的本色。围绕着局党委提出的四个需要重点解决的问题,分别邀请市委党校教授韩润露同志、全国纺织系统劳动模范张光辉同志、财政部科研所所长贾康同志、市检察院副检察长卢传鑫同志,分别作了“三个代表”重要思想、发挥共产党员先进性、财政改革和廉政建设专题报告,增强了学习效果。同时,通过观看先模人物事迹宣传片、举办十六大知识测试等灵活多样的形式,强化学习效果,使学习真正入心入脑。
(三)严格程序,谨慎操作,确保了党性分析、民主评议客观公正
党性分析、民主评议是整个教育活动的关键环节。工作中,我们严格按照市试点办规定的程序步骤,精心组织,周密安排,整个活动严肃认真,效果明显。
1 、树立标尺,明确方向。党员先进性标准和不合格党员表现,是搞好对照检查的标尺,也是教育转化、整改提高的努力方向。为科学制定党员先进性标准和不合格党员表现,使党员对照检查有章可循,根据市试点办制定的党员先进性标准和不合格党员表现,结合财政工作实际,对局机关、下属事业单位、离退休等几方面的党员,区别不同情况,针对岗位要求,对先进性标准和不合格表现进行了充实、细化。在驻财政局督导组的具体指导下,通过座谈讨论,四上四下,反复征求意见,形成了适合财政工作特点的党员先进性标准和要求。通过反复讨论、征求意见,也使广大党员经历了一次再学习、再教育的过程,加深并提高了对党员先进性标准的认识。
2 、对照标准,查找不足。问题找得准不准,症结查得透不透,是确保教育实效的关键。为此,我们把查摆问题、分析原因、找准症结作为这一阶段的重中之重,采取“自己找、群众提、上级点”等多种形式,确保把问题找准、找足。一是坚持自己找,认真开展“五查五看”活动。要求每位党员都要对照党员先进性标准和不合格党员具体表现,查思想,看理想信念树立的坚定不坚定;查作风,看宗旨观念树立的牢不牢;查工作,看本职业务工作完成的好不好;查纪律,看遵章守纪的自觉性高不高;查廉政,看“两个务必”的意识强不强。通过“五查五看”,找出了在落实和实践“三个代表”重要思想、发挥党员先进性作用等方面个人存在的突出问题和主要差距。二是坚持群众提,广泛征求意见。对外通过上门征求、召开座谈会、发送征求意见信等形式,广泛听取社会各界的意见,先后征求了市直机关企事业单位、基层财政部门等 200 多个单位以及部分市人大代表、政协委员对局党委、每个党员的意见和建议,共征求到在大局意识与支持经济建设、财政改革与创新意识等 6 个方面的 48 条意见。对内通过开展谈心交流、民主评议等活动,采取面对面、背靠背的方式,征求党员、群众的意见。通过各种形式的意见征求,基本找出找准了在管理水平、服务质量、工作效率等方面的主要问题。三是坚持上级点,自上而下指不足。通过集体谈话、个别谈话、填写评议意见等方式,客观公正地指出每个党员存在的不足和问题,并将征求意见如实反馈给党员本人,使每位党员思想灵魂都有所触动。
3 、剖析根源,搞好分析。搞好党性分析是坚持正面教育、自我教育的有效方式。对个人党性分析我们坚持高标准、严要求,质量高低主要看党员先进性方面存在的问题找出来没有、思想根源挖出来没有、党员群众的合理意见接受了没有、努力方向明确了没有,引导党员对照“三个代表”重要思想的要求和党章中规定的党员标准,在广泛征求群众意见的基础上,深入进行自我解剖和党性分析,使党员认识上得到提高、思想上得到升华。为确保党性分析总结不流于形式,不走过场,局党员先进性教育办公室先后两次召开支部书记会进行专题研究。为指导党员写好个人党性分析总结,又印发了《关于切实做好个人党性分析总结的通知》,进一步明确了个人党性分析总结的内容、要求、标准、形式。各支部书记认真履行第一责任人的职责,严格把好头道关口,仔细审阅每位党员的个人分析材料,对空泛议论、避重就轻、避实就虚、敷衍应付的总结,坚决退回重写。在各支部书记审阅把关后,局先进性教育办公室进行复审,对不符合要求的个人党性分析总结一一提出修改意见。有的个人党性分析总结几易其稿,直到达到要求为止。
4 、相互批评,搞好评议。在党员搞好自我总结、党组织做好充分准备的基础上,各支部严格按照局教育办公室制定的统一程序、步骤,召开由全体党员、群众参加的支部组织生活会,对党员逐一进行民主评议。在民主评议过程中,大家都本着团结的愿望,本着对同志对事业负责的态度,敞开心扉,追根溯源,积极开展批评与自我批评,既帮助同志改正缺点错误,又使自己从中受到教育。在支部搞好评议的基础上,局党委召开了全体党员、群众大会,采取背靠背的方式,对全体党员逐一进行评议,全局共 204 名党员参加了民主评议,评议出优秀党员 40 人,优秀率 19.6% 。评议结果公布后,以支部为单位召开了组织生活会,党委成员、支部书记都能带头剖析自己,虚心听取大家的批评意见,为党内批评创造了良好的环境气氛;党员之间能够敞开思想,畅所欲言;开展批评能够触及到被批评者的主要问题,并帮助其分析原因,总结教训,明确努力方向。通过开展批评与自我批评,真正达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。
5 、严格程序,认真开展“回头看”。根据市试点办的统一要求,认真组织开展了“回头看”活动,对每个步骤、每个环节逐一进行回访复查。组织党员认真学习了市委重要指示精神,并结合学习贯彻省、市委工作会议精神,深入开展了解放思想大讨论,认真查找思想观念、精神状态、发展环境、工作作风等方面存在的突出问题。广泛征求党员群众意见,进一步修改完善了党员先进性标准、不合格党员具体表现和个人党性分析。对照修改后的不合格党员具体表现,对每位党员实事求是地进行了重新评议,对重新评议结果进行公示,接受群众监督。最后,我们又向每位党员群众发放了征求意见表,征求大家对整个阶段工作的意见。从驻财政局督导组征求意见结果看,党员群众对本阶段的工作是满意的,满意率达到了 98.6% ,基本满意率 1.4% 。
(四)突出重点,抓好整改,巩固教育活动成果
“教育转化、整改提高”阶段是整个教育活动见实效的阶段。为巩固教育活动成果,我们坚持措施制定的不到位不放过,问题改正的不彻底不放过,群众不满意不放过,狠抓教育转化和整改提高。
1 、继续抓好学习,提高思想认识。进一步加强宣传动员,引导全体党员充分认识搞好整改阶段工作的重要性,坚决克服“松口气”的思想,提高思想认识,善始善终,扎扎实实地搞好整改工作。一是继续深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想活动。组织党员群众继续加强对“三个代表”重要思想的学习,进一步加深对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解,自觉用“三个代表”重要思想武装自己的头脑,用“三个代表”重要思想的要求来对照检查,用“三个代表”重要思想指导教育转化、整改提高工作,用实践“三个代表”重要思想的实际效果检验教育活动的成效。二是积极开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”教育。组织党员认真学习了《艰苦奋斗、廉洁勤政教育读本》,观看廉政教育专题系列片,引导党员干部牢记“两个务必”,自觉整改自身存在的问题,进一步转变作风,更好地干好本职工作。三是狠抓了作风建设。结合“民主评议行风、优化发展环境”活动,引导党员群众对照党员先进性标准和财政局做出的服务承诺,进一步查摆自己在工作作风、工作效率、服务质量等方面的差距和不足,并广泛征求社会各界的意见和建议,积极主动地做好整改工作。四是继续深入开展了“解放思想、振奋精神、干事创业、加快发展”大讨论。组织党员群众继续深入学习省、市委工作会议精神,进一步更新理财观念,创新理财方式,明确发展目标和改革方向。五是组织开展了灵活多样的主题活动。为丰富活动内容,促进“教育转化、整改提高”阶段的效果,以支部位单位开展了丰富多彩的主题活动。如投资公司支部开展了“缅怀革命先烈、做合格党员”主题活动,财政干部教育中心组织开展了“教学观摩”主题活动,世行培训中心党总支开展了“操作技能大比武”主题活动。通过开展生动活泼的主题活动,充分调动了广大党员的积极性,促进了整改措施的制定和落实,增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
2 、制定整改措施,抓好整改落实。党组织针对自身建设、党员教育管理、党员队伍等方面存在的问题以及群众关心的热点问题和影响财政发展的突出问题,制定了具有较强针对性、实效性和操作性的整改措施。党员个人针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题以及群众提出的意见和党组织的评议意见,认真制定了个人整改措施。为确保整改措施的质量,对党员和党组织制定的整改措施,向党员和群众公开,广泛征求党员和群众的意见,接受党员和群众的监督。对党员个人整改措施,先由支部审核把关,提交党员大会讨论通过后,再由局教育活动办公室审核把关。对整改措施笼统、空泛,党员群众不满意的,坚决退回重新制定。同时,本着边学边改、边整边改的精神,从自身做起,从现在做起,从党员群众看得见、摸得着的事情做起,制定整改计划,做到了立说立行,见诸行动。
3 、加强制度建设,探索建立长效机制。巩固和扩大教育活动成果,最根本的在于坚持与时俱进,建立加强党组织建设和党员队伍建设的长效机制,坚持常抓不懈。对此,局党委对教育活动中形成的政策、制度、措施与工作方式方法,认真进行分析研究和疏理,以制度的形式固定下来。一是建立了学习培训制度。围绕全面提高党员干部的理论素养、业务素质、执政能力和水平,制定了集中学习教育活动考核办法和党委中心组理论学习意见,有组织、有计划地抓好经常性学习。党委中心组成员和党员领导干部每年不少于 350 学时,中层干部和一般党员不少于 300 学时,离退休党员不少于 150 学时,并精选学习内容、搞活学习形式、严把学习质量,引导党员干部撰写心得体会,组织研讨交流,检验学习成果,切实把学习培训抓紧、抓实、抓出成效。二是健全了民主生活会和谈心制度。要求各支部每半年召开专题组织生活会,开展批评与自我批评,相互指出问题和努力方向;每季度开展一次谈心活动,班子成员之间、党员之间相互谈心交心,沟通思想;每位党员每年向党组织汇报一次工作和思想情况,主动听取各方面的意见,自觉接受监督,时时处处严格要求自己。三是健全完善党员组织管理机制。完善党委内部的议事和决策机制,积极推进决策科学化、民主化,提高党委的决策水平和工作效率。制定了民主评议党员和民主评议党组织的意见,结合党员岗位责任制,每年“七一”前对党员个人和党组织进行一次民主评议,对先进党支部、优秀党员进行宣传表彰,对经考核评定为不称职或问题较多的支部班子和成员,坚决采取组织措施,进行必要的组织调整。贯彻从严治党的方针,严把“入口”,敞开“出口”,保持党员队伍的先进性和纯洁性。修订完善《内部管理规定》、《财政资金审批制度》、《财政干部廉洁守则》等规章制度,严格落实《领导干部重大事项报告制度》、《收入申报制度》,维护财政干部廉洁自律的良好形象。四是制定了密切联系群众和广泛调查研究制度。按照三个 1/3 的工作方法,局领导和机关干部每年都要深入企业、乡村开展社会调查,广泛听取基层和群众的呼声,了解社情民意,积极帮助群众解决生产、生活中的困难,认真研究加快建设经济强市的措施办法,每位党员干部每年至少写出 2 篇调研报告。按照政府提速和优化发展环境的要求,全面实行了“首问负责制”、 AB 角制、超时默认和责任追究制以及联席办公制度,提高办文办事效率,努力提高机关效能。五是建立完善内部管理制度。经过认真梳理,共需制定完善 47 项规章制度,其中教育活动期间已制定了 13 项,需进一步修订完善的 16 项,需新制定的 18 项。
4 、严格回访复查,认真搞好总结。搞好回访复查和总结,是确保教育质量的重要手段和关键环节。为此,我们按照市委的要求,本着缺什么补什么、什么问题突出就解决什么问题的原则,扎扎实实地开展了回访复查和总结工作。一是严格回访复查。在前段“回头看”的基础上,对照“三个代表”重要思想,紧扣教育活动各个阶段的安排部署,一项一项地进行回访复查,看该做的工作做了没有,该解决的问题解决了没有,该达到的效果达到了没有,凡是没达到要求的,认真进行补课。二是广泛征求意见。采取个别走访、召开党员群众座谈会、问卷调查等方式,收集和听取党员、群众、社会各界对这次教育活动的意见,围绕教育活动要达到的根本目的,总结工作成效、经验教训。从征求意见情况看,党员群众参评率达到 98.5% ;参加评议的党员群众对前段工作的满意率达到了 100% 。三是搞好总结验收。各支部和全体党员都对教育活动进行了认真总结,分析深入透彻,对策切合实际,办法具体可行,具有较强的针对性和实效性。
二、大胆探索,勇于创新,教育活动取得明显成效
为认真研究回答好中央要求我市通过试点加以回答的问题,达到出成果、出经验、出政策性建议的目标要求,我们围绕确保教育实效这个中心问题,坚持在创新上作文章,在增强吸引力、感召力上下功夫,充分发挥主观能动性和创造性,积极摸索,大胆创新,整个教育活动取得明显成效。
(一)坚持领导干部作表率,增强了领导班子的向心力。 局领导以高度的责任心,良好精神的状态,积极主动的态度,精心筹划,科学调度,带头答写调查问卷,带头参加学习培训,带头开展批评与自我批评,带头制定整改措施。无论是白天还是晚上,局领导都能以一个普通共产党员的身份,自觉参加所在支部的教育活动,坐得住、学得深、听得进,充分发挥了表率作用。各党支部书记具体抓好各阶段任务的落实,对本支部教育活动进展情况做到了心中有数,及时掌握,如实汇报,力求把工作做细,为领导小组决策提供依据。局党委教育活动领导小组及时向督导组的同志请示汇报活动情况,认真听取督导组的指导意见,确保我局党员教育活动始终坚持正确的方向。通过开展保持共产党员先进性教育活动,不仅使党员领导干部经历了一次党性理论再教育、再提高,而且进一步密切了党群、干群关系,特别是通过开展谈心活动、批评与自我批评,交流了思想,联络了感情,拉近了关系,进一步增强了领导班子的向心力。
(二)坚持党员为主体,增强了党员队伍的战斗力。 各支部围绕保持党员先进性主题,重视启发党员的自觉性,把着力点放在每个党员的自觉参与上,引导党员学理论,加深对“三个代表”重要思想的理解,增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性,提高政治理论素养;学先进,找差距,增强时不我待的发展紧迫感和危机感,化被动为主动,变“要我学”为“我要学”、“逼我改”为“我要改”。在此基础上,进一步引导党员在教育活动中焕发出来的工作热情转化为促进工作、推动发展的实际行动,激发了大家的干劲,出现了明显的变化:一是党员下去的多了。都主动到基层和群众中调查研究,了解社情民意,摸清基层群众所需所盼。对群众的意见和要求,进行深入思考,进一步研究改进和加强措施办法,从解决具体问题入手,去帮扶指导。教育活动中,局长任先德同志多次到包村点走访慰问困难群众,积极帮助解决生产、生活困难,研究脱贫致富的途径。二是工作抓得更实了。工作思路确定后,广大党员把主要精力投放在抓落实、抓具体工作、抓具体环节、解决问题和矛盾上,做到了目标细化、责任到人。三是苦干实干的精神增强了。局党委对教育活动坚持高标准、严要求,加之业务工作任务重、时间紧。为正确处理好教育活动与工作之间的关系,全体党员发扬苦干实干精神,牺牲休息时间,边学习边工作,实现了“两不误、两促进”的要求。
(三)坚持支部唱主角,增强了组织的创造力和凝聚力。 充分发挥党支部的主观能动性,坚持让党支部在教育中唱主角。局党委给各党支部下达教育任务,明确党支部的教育职责。在总体要求和时间段统一的前提下,把教育内容的调整权、方式方法的选择权、解决重点问题的确定权等下放给各党支部。各支部根据本单位的情况,把教育着重放在要解决的问题上来,能够立足自身的教育条件,扬长避短、灵活机动地选择教育活动的组织形式、方法和手段。如,在学习培训阶段,世行中心党总支根据工作特点,坚持白天正常营业、晚上集中学习,通过学习教育确定了经营管理中需要解决的 12 个热点、难点问题,理清了经营发展思路;机关一支部坚持全员参与,对两名长期在外的党员进行了及时联系,并落实了联系人,及时寄发学习材料和调度学习情况。在民主评议阶段,为给全局工作探索路子、积累经验,企业处支部勇挑重担,先行试点,做了大量工作,付出了很大劳动,为其他支部开好民主生活会带了个好头。在教育整改阶段,各支部立足本职工作,开展了各具特色的主题活动,特别是通过开展“解放思想大讨论”,进一步理清了工作思路,明确了目标方向,落实了措施办法。各支部书记恪尽职守,精心组织,尤其是活动中间,局党委根据工作需要,对部分科室人员进行了调整,支部成员发生了很大变动。新的支部班子到位后,能够迅速进入角色,保证了教育活动的连续性和一致性,较好地发挥了战斗堡垒作用,大大增强了支部组织的凝聚力。
(四)坚持教育促发展,做到了两不误、双促进。 按照“双促进、两不误”的要求,活动中我们坚持边学、边查、边改,学以致用、知行合一,取得了明显成效。一是发展的欲望更加强烈了。发展是第一要务,也是开展保持党员先进性教育活动的最终落脚点。活动中,我们紧紧抓住这一根本,坚持围绕中心、服务大局、立足本职、促进发展的原则,以教育活动的开展促进工作水平的提高,以工作水平的提高检验教育活动的效果。特别是结合学习贯彻省、市委工作会议精神,组织全体党员认真开展了“解放思想,加快发展”大讨论。通过与先进地区对比,大家深感震动,也深受启发,同志们纷纷表示,要保持共产党员的先进性,必须进一步解放思想,创新思路,树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念,促进财政经济的大发展。为此,我们进一步调整了工作目标,将“十五”期间财政收入增长目标由 13% 调整为 16% ,今年的财政收入增长目标由 14% 调整为 20% ,并力争超过全省平均增幅 2 个百分点。为促进经济的大发展,努力培植壮大财源,制定了加强市级工业财源建设和全市农业财源建设的意见,提出了以培植工业利税大户和乡镇农业财源为突破口和主攻方向,推动全市财源建设大发展的思路。二是改革的思路更加开阔了。与时俱进,改革创新,是党员先进性的重要体现,也是这次教育活动的目标之一。教育活动中,我们要求广大党员要深刻理解、正确把握“三个代表”重要思想的精髓,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,进一步增强改革创新意识。针对农村税费改革后,农业税收征收任务加重的情况,提出了建立健全农业税收征管机构、改进农税征管方式的改革建议;针对财政资金管理分散,影响使用效益的问题,研究制定了国库集中支付改革试点意见;针对群众比较关心的职工住宅取暖问题,研究制定了市直行政事业单位职工住宅取暖费“暗补”改“明补”改革方案;针对财政供养范围过宽的问题,研究提出了将市政处、园林处和部分科研机构推向市场的改革意见。三是宗旨观念树立得更加牢固了。工作中广大财政干部始终把保证人民群众的切身利益放在第一位,千方百计筹集资金保证工资正常发放、保证下岗职工基本生活补助和城镇居民最低生活保障资金需要。为解决包村扶贫点生产用水难题,帮助该村修建了一处引储水工程,新增土地灌溉面积 1000 多亩;为解决孩子上学难问题,帮助学校修建了一个操场并配备了必要的体育器材, 捐赠了 25 台微机、 50 套课桌椅和 80 套电器设备。为帮助困难地区抗击“非典”, 开展了“抗‘非典'、献爱心”、“缴纳特殊党费”以及 抗“非典”义务献血活动,广大党员踊跃捐款,共募集捐款 4.34 万元。 四是工作作风得到了进一步改善。为进一步优化经济发展环境,在简化审批程序、规范检查行为、提高办文办事效率等方面向社会作出了公开承诺,并设立了“政务公开服务指南”公告栏,将行政审批和收费事项的承办科室、办理程序、所需资料、办结时限、收费标准全部公开,自觉接受社会监督,大大提高了办事效率。针对社会反映强烈的企业负担过重问题,联合有关部门对行政事业性收费进行了全面清理,先后取消行政事业性收费项目 423 项。面对突如其来的 “非典”疫情,广大党员从维护改革发展稳定大局出发、从维护人民群众根本利益出发,坚持特事特办、急事急办,自觉克服资金紧张的困难,积极筹集资金支持“非典”防治工作。同时,努力克服“非典”疫情对经济的冲击,狠抓增收节支,截止 7 月底,全市地方 财政收入完成 168645万元,占预算的63.22%,同口径比上年同期增长18.54% ,达到了两不误、双促进。
通过开展保持共产党员先进性教育活动,全体党员受到了非常系统、非常深刻的教育,取得了一些成绩,但与市委的要求相比,与群众的期望相比,与形势发展的需要相比,还有一定的差距和不足。如:对党员先进性教育活动的认识还需要再提高;党员同志思想上的收获和对问题的认识还不平衡,有的对问题的认识还不够深刻;有些整改措施还需要进一步完善、进一步抓好落实,特别是整改措施的落实还有许多艰苦细致的工作要做,等等。我们将继续努力,以想干事、敢干事、会干事的精神状态和工作标准,积极为全市经济超常规、高速度、跨越式发展提供强有力的财政支持。
2020年市委保持共产党员先进性教育活动总结
市保持共产党员先进性教育活动工作开展以来,在中央、省委的正确领导和省蹲点组的精心指导下,深入调研,制定方案,精心准备,适时推开,严格程序,扎实工作,大胆探索,认真研究,确保了全市先进性教育活动工作开展顺利,发展健康,成效明显,基本达到了中央提出的“提高党员素质,服务人民群众,促进各项工作”的目标要求。
一、主要成效
1、探索了新形势下加强党员教育管理的新途径,党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念,提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广大党员通过先进性教育,思想、作风有了新的好转,为群众办实事办好事的多了。据不完全统计,工作开展以来,全市党员为群众办实事办好事25600多件,群众反映强烈的点问题有420多件已经得到解决。全市有325名党员通过免费实用技术技能培训获得了一技之长。临颍县83名下岗失业职工党员积极参加机电维修、电脑操作、市场营销等实用技能,目前已有71名重新找到就业岗位。舞阳县惠方集团有51名党员在“我为党旗光荣劳动竞赛”活动,先后获得“竞赛能手”、“竞赛标兵”或“竞赛状元”称号。
2、夯实了党在城市基层的组织基础,基层组织建设得到新的加强。先进性教育活动中,全市共新建党组织52个,撤并党组织45个,调整或重新任命基层党组织负责人76人、成员172人;通过调整、挂靠、接转等形式,理顺了1804名“挂空”党员的组织关系。城市基层党组织的凝聚力明显增强,全市有7193人向党组织递交了入党申请书,是去年同期的2倍。舞阳县印刷厂停产多年,党组织处于瘫痪状态,工厂无人管,组织活动无人问,在活动准备阶段,县经贸委党委组织力量对原党支部进行了调整,重新任命了党支部领导成员,新支部多方筹措资金,积极恢复生产,使一半以上的职工重新实现了再就业。不少基层党组织负责同志说,是先进性教育活动让不少党员找到了娘家,党组织去掉了心病,党组织和党员共同看到了希望。
3、解决了群众反映的热点难点问题,党群干群关系得到新的改善。先进性教育活动的开展,使广大党员的宗旨意识进一步增强。郾城县许慎市场党支部一班人及每位党员把先进性融入到为商户实实在在的服务中,主动为商户排忧解难。支部书记孙文学把自己的门面房出租给困难商户并主动减免房租;市燃料公司党员韩焕敏,主动吸纳8名下岗职工人员,在她自办的公司从事煤炭、液化气经营,不仅解决了他们的生活困难,而且教会他们经营的本领。市棉麻公司针对职工反映的经营范围窄、淡季收入低的问题,经过深入细致的市场调查,新开展了轧菜籽油业务,使职工月增收200多元。市物资公司针对全系统困难党员多的实际,加快钢材、废旧金属、环保用煤等市场建设进度,创造就业岗位39个,安排21名下岗党员再就业,并组织7名下岗党员参加银鸽公司招工。市供销社再生资源有限公司在经营形势十分困难的情况下,积极拓展业务,多方筹措资金,向劳动部门补交了职工养老保险金13.1万元。先进性教育活动中,通过边学边改,边改边补,诚心诚意征求意见,解决了一批群众反映强烈的突出问题,让群众看到了工作的成效和带来的可喜变化,维护了党的形象,密切了党群干群关系。许多群众反映:这次活动非常及时,搞不搞活动就是不一样。
4、找到了党的建设与经济建设的结合点,各项工作得到新的促进。先进性教育活动中,各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作紧密结合起来,注重把党员在教育活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上,引导到加快发展上,有力促进了各项工作。今年上半年,全市国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势,其中工业综合效益指数居全省第1位,地方财政收入增幅和实际利用外资增幅均居全省第2位,出口创汇为近年来最好水平。特别是在抗击非典工作中,各级党组织坚持科学规划、统筹安排,使先进性教育、防治非典、社会发展等各项工作相互促进,有机结合。在抗击非典斗争的第一线,广大党员干部冲锋在前,较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,保证了全市非典防治“双零”目标的实现。市工商银行系统抓住工作的良好机遇,积极探索教育活动与业务经营有机结合的途径,通过全体党员挂牌上岗、命名“共产党员示范岗”、成立共产党员业务攻坚小分队、开展“党员带头干、人人比贡献”劳动竞赛等,有力地促进了业务发展。
二、基本经验
(一)坚持加强领导,不断提高对先进性教育活动的认识。省委对工作高度重视,专门成立了领导小组,省委书记李克强同志反复强调,对工作一定要做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位,并经常督问进展情况,先后3次专门到检查指导工作,帮助解决重大问题。省长李成玉同志对工作非常关心,提出了明确要求。省委副书记支树平同志,省委副书记、组织部长陈全国同志亲自组织我市的动员大会并作动员报告,每个阶段都到检查工作,及时提出指导意见。省试点办、省蹲点组的同志经常与我们一起研究工作,给予全程、具体的指导。省委的重视和关心,坚定了我们搞好工作的信心和决心。
按照中央和省委的要求,市委对工作倾注了很大精力。全国先进性教育工作座谈会后,市委立即召开常委会议,认真传达学习了贺国强部长和李景田副部长的重要讲话。常委们一致认为:开展先进性教育是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措,是新时期党的建设的基础工程,是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证;把确定为试点单位,是中央、省委对我们的信任、支持和鞭策、考验,为我们进一步加强党的建设、加快发展提供了难得的机遇。市委要求全市各级党组织和各级领导干部都要增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识,尽出力、出全力、负全责,确保工作见成效、有特色、出经验,向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。市委成立了由市委书记刘炳旺同志任组长、几位常委领导同志任副组长、32个市直单位主要负责人为成员的领导小组。建立领导联系点制度,县以上党员领导干部共建立联系点332个。省市县层层下派了蹲点(指导)组,共抽调1905名干部参与督导工作。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会、蹲点组长例会等制度。市委先后8次召开常委会专题研究工作,出台12份指导性文件,及时解决各个阶段、各个环节的重要问题,确保试点健康顺利开展。
(二)坚持超前准备,为先进性教育活动健康开展夯实基础。一是深入调研,摸清底子。工作开始全面铺工前,我们组织5个调研组,利用一周时间,对党员队伍现状进行深入调研,剖析问题,研究对策,制定出了有针对性符合实际的工作方案。贺国强部长对此作出批示、给予肯定,给我们以很大鼓舞。为化解部分停产关闭破产企业存在的不安定因素,我们对这些企业没有急于动员,而是坚持做好思想政治工作,理顺党员职工情绪,认真制定了预防突发事件的预案,确保了停产关闭破产企业的先进性教育活动稳妥扎实推进。针对市经贸委系统企业实际,提出了采取“三分法”进行逐层动员推进。党组织健全,组织活动开展比较正常、生产经营状况较好、准备充分的企事业单位,先行动员,健康推进;党组织不健全、组织活动开展不正常、生产经营状况差的企业,在健全组织的基础上,加紧准备,积极推进;党组织瘫痪、无法开展活动的关停破企业在找准问题、稳定职工思想、理顺职工情绪的基础上,一企一策,稳步推进,有效保证了经贸系统60多家关停破和困难企业先进性教育活动稳妥有序地开展。二是健全组织,理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题,对符合建立党组织条件尚未建立的单位,及时建立党组织;对软弱涣散、无力组织先进性教育活动的基层党组织,迅速进行整顿;对有名无实、有组织无党员的党组织,及时进行合并调整;对关系不理顺的党员,按照“就近、方便、管住、管好”的原则,搞好组织关系接转,为顺利开展先进性教育活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。工作前期,针对一些基层党组织和党员存在的“党建活动年年搞,年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞试点是负担”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊认识和不良情绪,组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想,围绕“为什么开展先进性教育,以什么样的姿态参加先进性教育”等问题,进行广泛深入的讨论,端正对工作的态度;明确要求各试点单位认真组织全体党员学习贺国强部长有关先进性教育工作的重要讲话精神,增强了搞好工作的自觉性、主动性;组织试点单位的领导干部开展“入户走访、普遍谈心”活动,引导广大党员增强党员意识和政治责任感,积极参加先进性教育。同时,成立了下岗失业职工党员创业服务中心,目前已培训下岗失业职工党员1741人,并推荐安置562人;协调有关部门,按照规定为599名贫困党员落实了最低生活保障。各级党组织还广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动,共结成帮扶对子2316个,带动420名特困党员找到了致富门路。广大党员通过参加先进性教育活动得到了实惠,增强了信心,看到了希望。
(三)坚持强化宣传,为先进性教育活动营造浓厚氛围。一是大会动员。市委坚持一阶段一动员一总结。3月27日,市委召开了先进性教育活动工作动员大会,省委副书记支树平,省委副书记、组织部长陈全国出席大会并作重要讲话。支树平同志明确提出,要着眼大局搞试点,按照要求抓落实,立足实际出经验。市委书记刘炳旺作了动员报告。5月9日、7月23日,市委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、巩固提高阶段动员大会,省委组织部副部长铁代生、臧安民受省委副书记陈全国的委托作重要讲话,市委书记刘炳旺作转段动员报告。每次动员会后,各县区和市直试点单位党(工)委都迅速召开动员会,市级党员领导干部每阶段都到联系单位作动员,以实际行动抓试点。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全市各试点单位普遍制作了“两版”,即开展先进性教育活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面;开辟了“两园”,即党员先进性教育活动学习园地和心得交流园地;召开好了“两会”,即党员先进性教育活动现场会和模范党员先进事迹报告会;上好了“两课”,即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。全市所有公益性广告栏均增加了先进性教育活动的内容,有的单位还编排了先进性教育活动文艺节目,寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。市级所有新闻媒体都开辟专题、专栏,共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等3200多篇。在省以上新闻媒体发表稿件200多篇。市试点办编发简报150多期,被中央试点办采用8期。四是开展活动进行宣传。以“七一”为契机,在全市开展了保持共产党员先进性知识竞赛,24600多名党员参加了此项活动。举办保持共产党员先进性理论研讨会、座谈会、书法展,为开展先进性教育营造了浓厚的氛围。市公路局在先进性教育活动中,注重创新形式,以内容丰富、形式灵活的主题活动营造氛围,增加先进性教育活动的效果。先后组织开展了“保持先进性,为党旗添光彩”百名党员签名活动,共产党员佩戴党徽、挂牌上岗活动,党员义务劳动和去一线慰问职工体验施工一线的滋味活动,“颂歌献给党”文艺活动,参加革命教育基地学习革命先烈活动,反腐倡廉警示教育活动。职业技术学院在开展先进性教育活动中,针对党员队伍文化程度、综合素质较高的特点,注重营造氛围,达到两个增强(增强群众参与的积极性、增强党员的自觉性),力求规范操作,达到示范效应,体现学院特点,得到了中央、省委的肯定和鼓励。
(四)坚持高标准严要求,确保工作扎实开展。首先,抓学习,保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段,我们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律,要求试点范围内的全体党员都必须参加学习培训,有文化的党员要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式,落实学习内容;采取专题讨论、典型引路、演讲比赛、学习心得展览等形式,深化学习效果。市委着力教育广大党员要明确“加入党组织为什么,保持共产党员先进性应该怎么做”,并组织了有12名失业不失志、艰苦创新业的下岗职工党员参加的报告团,在各试点单位巡回演讲。对离退休职工党员,主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习,身体不好的就派专人送教上门。市工商银行为妥善处理工学矛盾,采取了“集中学习谈体会,分散自学记笔记”的方式,增强了学习实效。临颍县选择20个县直单位与困难企业结对帮学,有效地解决了停产关闭困难企业缺乏活动场所、教学设备等问题。市经贸委针对系统内大部分企业长期停产、党组织瘫痪、党员分散的实际,坚持采取“理顺关系抓组建,小型分散抓动员,示范带动抓骨干,营造氛围抓宣传,解决问题抓根源”的方法,千方百计保证每个企业、每个党员在教育活动中不“掉队”,保证教育活动的参与率。
其次,抓关键,搞好民主评议。市委明确规定征求意见“六不过关”,即不按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关,全市试点单位共征求到意见、建议5.2万条,梳理出对党员的意见9.2万条。市电业局党委书记姚振生深入4个支部召开座谈会,主动约请17名同志征求意见,累计征求到意见建议130多条。在撰写自我总结时,明确提出“四个重新来”:没有查摆问题的要重新来,问题剖析不深刻的要重新来,与实际表现不符的要重新来,蹲点(指导)组没有审核签字的要重新来。不少党员的自我总结材料返工3—4次。民主评议中,我们分类制定认格标准,规范民主评议党员程序,经过民主评议,全市共评出优秀党员4001名,合格党员20710名,不合格党员551名(占2.12%)。
其三,抓整改,切实解决问题。我们组织各单位和广大党员认真制定整改方案,明确整改责任,确定整改时限,并采取公开承诺、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等办法,抓好整改措施的落实。市交通局针对系统内46名军转干部提出的解决工资待遇问题,明确一名领导专职负责,在认真排查的基础上,责令相关单位对营级和团级干部的工资待遇按政策进行补给,对4个困难企业的11名军转干部的工资,积极上报市财政部门,努力帮助他们解决生活困难。40多名军转干部对此感动地说:“整改为我们整出了实惠,我们十分满意。”
在不合格党员的处置上,市委提出了“评议从严、处置慎重”的原则,对评议出的不合格党员,由蹲点组和基层党组织逐一谈话,指出存在问题,做好思想工作,理顺思想情绪,在此基础上,区分不同情况,慎重处置。对问题较轻、确有悔改表现的,要求限期改正;对错误性质比较严重、不具备党员条件的,采取劝退、除名、移交纪检、司法机关处理等形式,予以严肃处置。目前,全市共处置不合格党员551人,其中限期改正402人,劝退45人,党内除名83人,移送纪检监察和司法机关处理21人。不合格党员处置工作进展平稳,没有一人向上级党组织提出申诉。
(五)坚持大胆探索,解决先进性教育活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探索贯穿工作始终,在试点中探索,在探索中创新。如:在先进性教育活动对象学习组织难的问题上,针对离退休职工党员、个体私营企业党员居住分散、不易集中、流动性大的特点,我们在劳动部门、个体私营经济服务部门、民政部门成立了社会保险工委、个体私营企业工委、社会保障工委。对停产关闭破产企业、困难企业,确立了“一企一策、层层动员、先易后难、骨干先行、压茬跟进”的原则。在征求实质性意见难的问题上,我们探索推行了“三线运行”、“四个延伸”、“组织点”的方法。“三线运行”,即党组织、指导组、党员本人三条线征求意见;“四个延伸”,即向党员的原工作单位延伸、向党员的居住地延伸、向党员的服务对象延伸、向党外群众延伸;“组织点”,即要求党委、总支以党委会的形式,结合年度考核及平时掌握的情况,对下属党组织及其主要负责人逐个分析,指出存在的主要问题,党支部以支委会的形式,对支部党员逐个分析,提出存在的主要问题。在民主评议党员的标准问题上,我们把城市基层党员分为公有制企业党员、公有制事业单位党员、非公有制单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类,分别制定了优秀、合格、不合格的评议标准。在不合格党员评议难的问题上,我们细化了不合格党员的27种具体表现,在评议程序上增加了民主生活会、对违法违纪党员进行排查的步骤,较好地解决了党员实事求是进行自我认格及民主测评有的放矢的问题。在处置不合格党员把握难的问题上,我们确立了“评议从严、处置慎重”的原则和组织满意、党员服气、群众认可的标准。同时把处置不合格党员的程序规范为支委会研究、党员大会表决通过、报上级党委批准、将处置结果通知本人、公布不合格党员处置结果、帮教被处置不合格党员六项程序。在如何以试点战胜非典、以非典检验试点的问题上,我们把党员在非典防治中的表现作为民主评议党员的一条重要标准,赋予蹲点组督查工作和督查非典防治工作的双层督查职能,同时,把非典防治作为检验工作成效的一个重要方面。在建立常抓不懈的工作机制问题上,我们建立健全了“五严一体”工作机制,即融党员发展、教育、管理、监督、清退为一体,通过严把党员队伍“入口”关、严格教育、严格管理、严格监督、严肃处置,实现党员发展标准化、党员教育经常化、党员管理规范化、党员监督社会化、党员处置民主化。依托职业技能培训机构,建立了党员培训基地;以年度为周期,实施了党员先锋工程,为先进性教育活动经常化奠定了基础。
三、研究成果
按照工作要对下解决问题,对上回答问题的要求,围绕中央提出的六个问题和三个侧重点,切实加强调研和探索。对重点课题,市委专门成立了三个调研组,在试点过程中不间断地调查研究,努力找到解决各种问题的有效途径。我们还把重点调研课题细化为14个小题,分到每个阶段,要求市、县两级党员领导干部、蹲点组(指导组),各级试点办及42名组工特约调研员都要搞好调查研究,为市委工作提供参谋依据。课题组多次深入企业、社区,召开不同层次的座谈会103个,座谈各级各类党员干部2800多人,发放调查问卷3000余份,形成了初步的研究成果。
(一)关于对城市基层党员队伍存在的突出问题的研究。调研发现目前城市基层单位党员队伍中存在的突出问题是:政治信念不够坚定,组织观念淡薄,党性观念弱化,宗旨意识淡化。经过分析,我们认为产生上述问题的原因主要是:基层党组织的政治核心作用没有得到有效发挥,组织上不适应;党员自身放松学习,降低要求,思想上不适应;党的组织体系和活动方式缺乏创新,管理教育不适应;民主评议党员流于形式,工作上不适应。解决这些问题,一是要以保持共产党员先进性教育活动为契机,集中解决党员队伍中存在的突出问题;二是完善党员队伍建设的各项规章制度,在建立保持党员先进性常抓不懈的工作机制上下功夫;三是实施党员先锋工程,为保持党员先进性提供活动载体。
(二)关于对如何通过先进性教育活动改善党群干群关系和促进各项工作的研究。改善党群干群关系、促进各项工作是先进性教育活动的根本目的。结合我市工作的实际,我们认为要从以下三个方面做起:一是提高认识,增强内动力。通过学习培训,使基层党组织和广大党员充分认识到改善党群干群关系的重要性和必要性,增强从我做起,自觉改善党群干群关系的内在动力。二是民主评议,增强约束力。将服务人民群众、改善党群干群关系纳入党员分类标准,坚持民主评议党员制度,对优秀党员给予表彰,对不合格党员进行处置,强化对党员的约束。三是落实整改,增强凝聚力。通过落实整改措施,解决群众关心的热点难点问题,进一步密切党群干群关系,增强党的凝聚力。
(三)关于对如何针对不同行业、不同群体党员的特点开展先进性教育活动,提出保持先进性的具体要求的研究。我市停产关闭破产企业职工党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员占城市基层党员总数的38%,10%的停产关闭破产企业党组织瘫痪或不健全,15%的离退休职工党员的组织关系需要理顺,12%的下岗失业职工党员生活困难,上述问题如不解决,在这些特殊群体党员中开展先进性教育活动难度将很大。为此,我们花了1个半月的时间,有针对性地加以研究解决,提出了“四个结合”:一是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。通过成立下岗失业职工党员创业服务中心,组织开展“一帮一”结对帮扶活动,认真落实“三条保障线”等,努力解决这些党员的实际困难,调动他们参加先进性教育活动的积极性。二是把严格要求与热情关怀结合起来。对于那些由于客观原因没有按时参加组织生活的党员,既考虑到党员个人的因素,也考虑组织不健全的因素,认真搞好正面教育,从政治上关心爱护他们,帮助他们提高思想觉悟,自觉跟上党的队伍。三是把政治理论学习与实用技术培训结合起来。对下岗失业职工党员,通过技术培训,使他们提高自身素质,拓宽就业渠道,增强适应市场经济的能力。四是把开展党员先进性教育活动与加强基层组织建设结合起来。通过健全基层组织、理顺党员组织关系等措施,确保城市基层单位的所有党员都能参加先进性教育活动。
在如何针对不同行业、不同群体党员的特点,提出保持先进性的具体要求上,我们把试点范围内的城市基层单位党员分为公有制企业党员、非公有制单位党员、事业单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类,分别结合不同类型党员的实际,提出了不同的要求,如下岗失业职工党员要理解支持现阶段党和国家的政策,经常向组织汇报思想,做到失业不失志,离岗不离心,应有较强的创业意识,积极为党和政府分忧,自谋职业,带头创业等。离退休职工党员要关心国家大事,支持改革,维护发展稳定的大局,充分发挥自身优势,积极组织参与社区公益活动,主动关心、帮助、教育下一代成长,在老有所为方面做出突出成绩等。
(四)关于对如何准确认定和处置不合格党员的研究。我们认为,认定和处置不合格党员,一要明确不合格党员的具体表现。结合不同类型党员的实际,分类制定出不合格党员的具体标准,对不合格党员的表现进行细化量化。二要规范不合格党员认定程序。按照坚持标准,立足教育,实事求是,民主公开的原则,科学设置不合格党员的认定程序,每个程序都提出具体要求。三要明确不合格党员处置的政策界限。按照从严治党的方针和立足教育的原则,对限期改正、劝其退党、党内除名的不合格党员的表现作出明确规定,对不合格党员处置中需把握的政策界限予以明确。四要规范不合格党员处置程序。处置不合格党员,政策性强,必须事实清楚,理由充分,处理恰当,手续完备。实践中,我们坚持了以下程序:支部研究形成意见,党员大会讨论通过,报上级组织批准,处置意见与本人见面,公示处置结果,教育转化被处置党员。
(五)关于对如何通过先进性教育活动促进基层党组织建设的研究。工作中,一是采取“建、并、撤、联、调”的办法,健全组织,理顺关系,切实解决“有党员无组织,有组织无上级”的问题。二是有针对性地解决党组织存在的突出问题。通过广泛征求意见,制定整改措施,扎实整改,找准党组织存在的突出问题,切实加以解决。三是切实解决贫困党员的实际问题及党员、群众关心的热点问题,增强党组织的凝聚力。四是完善制度,搞好结合,通过建立常抓不懈的工作机制,在活动中提升党的基层组织建设水平。
(六)关于对如何加强领导,使先进性教育活动扎实开展、不走过场的研究。保证先进性教育活动扎实开展、不走过场,需要做到“五个到位”:一要思想认识到位。近几年,我们开展了“三讲”教育活动,“三个代表”重要思想学习教育活动,对于先进性教育活动,部分基层党组织在活动之初存在厌战情绪、麻痹思想,活动之中存在畏难情绪、等待观望思想。这是部分单位先进性教育活动上紧下松、质量不高的主要原因。要坚持把提高认识、统一思想的工作放在首位并贯穿活动始终。二要组织体系到位。要成立强有力的领导小组,组建精干高效的领导小组办公室,抽调业务骨干组成蹲点组,具体负责先进性教育活动的组织协调指导。三要领导责任到位。建立工作责任制,把各级各部门的一把手作为开展活动的第一责任人,并将开展活动的情况与干部的考核奖惩使用挂钩。四要督查指导到位。要建立党员领导干部联系点制度、检查验收工作制度、督查通报制度等。五要群众监督到位。实行“四个公开”,即:先进性教育活动的方法步骤公开、民主评议党员的结果公开、整改承诺公开、处置不合格党员的结果公开。通过敞开大门,虚心接受群众的意见,保证活动的效果。
四、全面铺开应注意的问题
(一)在特殊群体党员中开展先进性教育应专门安排一个准备阶段。从试点情况看,关停破企业和困难企业党员、下岗失业和离退休职工党员居住分散,流动性较大,“组织找不到党员、党员找不到组织”的问题比较突出。先进性教育活动开始前,需要健全基层组织,理顺党员关系,对遗留问题较多的关停破企业,还要有针对性地制定工作预案,妥善处置各种突发问题,有大量的准备工作要做。
(二)对困难党员应把解决思想问题与解决实际困难结合起来。停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员是城市基层党组织中的特殊群体,从某种意义上说也是一个弱势群体。在这部分党员中开展先进性教育,既要从严要求,又应该关心爱护;既要严格标准、加强教育,又应该采取措施,帮助解决实际问题,体现党组织的关怀和温暖。
(三)应适当延长“党性分析、民主评议”阶段的时间。搞好党性分析需要广泛、深入地征求意见,民主评议党员需要严格标准、规范程序、扎实推进。这段时间稍长一些,有利于保证征求意见的质量,有利于党员充分认识和反思自己的问题,有利于党组织和群众加强对党员的教育和帮助。
(四)进一步强化督导组的职责。试点时,督导组的职责是“收集了解情况、反映研究问题、参与指导工作”。从我们的实践看,先进性教育活动任务重、难度大,如果督查不力,就容易走过场。全面铺开时,应当在原三项职责的基础上,再赋予督导组督促检查、审查把关的职能。