时间流逝的刚刚好,我们即将面对新的工作任务了,现在又到了写总结的时候了。降低出错概率可以大幅提高了工作效率,做好工作当中的汇总可以有效降低错误的发生。你不清楚总结的要点吗?小编特意收集和整理了预算外资金管理局2020年度工作总结,仅供参考,欢迎大家阅读本文。
预算外资金管理局二OO五年度工作总结
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我们紧紧围绕全县“创新五抓五上、实施五项工程、突出项目带动、推进小康建设”总体工作思路,以保持共产党员先进性教育活动为动力,充分发挥部门监管职能、大力组织各项非税收入、保证重点项目资金需要、全面提高资金管理质量,预算外资金在连年增长的基础上又实现了新的跨越。有效增加了政府的调控能力和转移支付能力,在促进全县农村小康建设五项工程和其它各项工作中发挥了重要作用。圆满完成了年初制定的各项目标任务。根据*办发(20xx)*号通知要求,现将20xx年的各项工作汇报如下,不足之处,请批评指正。
一、主要指标完成情况
截止11月底,共组织各类预算外收入*万元,较上年全年**万元增长**%,各项任务目标完成情况是:
(一)煤炭费资金完成**万元;占年初*万元目标的*%,较上年增长*%;
(二)煤炭费用集中收费入户*万元;完成全年任务*万元的*%;
(三)其它行政事业性收费*万元;完成全年任务目标的*%;
同期共拨付各类预算外资金*万元,主要用于按规定返还各行政事业单位,支持五项工程等重点项目建设,安全生产,城市建设,调产性投入及保机关运转等项。充分发挥了预算外资金在保稳定、保重点、保运转等方面的作用,为县域经济建设和社会各项事业发展 做出了积极贡献。
二、主要工作情况
(一)创新煤炭费金征收体制,收入总量实现了持续增长
煤炭非税收入历来是我县预算外可用财力的大头,县委、县政府对此也十分重视。在征收中,我们结合实际,大胆探索,创新煤炭费金征收体制,确保了全年的煤炭费金各项收入任务完成和超额完成。
1、煤炭费金收入总量大幅增长。为保持费金征收的连续性,确保县级煤炭费金收入持续增长,我们努力克服今年煤炭经销体制改革对费金征收带来的负面影响,经过充分调研,在用好、用足原有收费政策的同时,根据具体实际,及时调整和改进了煤炭费金征收体制和项目,加大部门协调力度,会同煤焦秩序整顿办、煤运公司等部门,强化煤炭费金的源头控管,基本做到了应收尽收,使全年的煤炭费金在政策调整如此大的情况下,不仅没有大起大落,而且比去年大幅增长。
2、煤炭费用集中征收成效显著。参照市政府对市级煤炭费用集中征收的办法,结合我县实际,经过县上有关领导研究和充分论证,今年,我们在去年试运行的基础上,加大力度、创新方式,将煤炭集中收费工作全面铺开。在和煤炭等部门的共同努力下,取得了比较明显的成效,截止*月,集中收取煤炭费用县级收入*万元,仅此一项增加政府可用财力*万元。此举在规范煤炭行业收费管理的同时,也降低了费金征收成本,减轻了企业负担,实现了经济、社会效益的双赢。
3、采矿权价款征管有序进行。在去年收缴价款的基础上,今年又对市煤矿专项整治领导组办公室批复的*家煤矿企业共计征收价款*万元;除上缴省、市外,县级专户累计余额达到*万元。在征收的同时,我们认真研究、拟定了采矿权价款使用办法,较好地做到了严格管理、规范使用,真正把上级的政策贯彻好,把政府宏观调控的能力落到实处,有力地促进了我县煤矿采煤方法改革、产权明晰、安全生产等项工作。
4、“收支两条线”改革继续深化。对行政事业单位的收费收入实行“收支两条线”管理,是增加政府调控能力的重要举措,也是规范部门收支行为的有力手段。为切实做到加强管理,今年我们在全县的行政事业部门中逐步推行预算外收入“部门预算管理”的新尝试。要求单位年初做出收支计划,经审核后,按计划入户和拨付,并按规定使用,对单位的收支实行全过程监管,收到了较好的效果。
(二)完善资金管理有效机制,资金运行质量效益显著提高
资金管理对我们来说是一个永恒的主题,尽管这几年我县的预算外资金总量有所增加,但县上财政支出的幅度也在刚性增长。所以我们必须管好、用好有限的资金,以缓解资金收支矛盾。为此,我们进一步创新管理方式、完善管理机制,促使资金管理工作在法制化、规范化的轨道上又迈出了坚实的一步。
1、调整优化支出结构,始终确保了重点工程、重大事项的资金需要。在支出使用上,严格按照县人代会通过的支出计划,在农村小康建设五项工程和其它重点项目上投入了必要的资金,保证了重点项目县上配套资金的及时到位。同时,坚持以人为本和落实科学的发展观,切实贯彻国务院关于关闭整顿违法、非法煤矿的两个文件精神,在关闭违法、非法矿井,处理突发事件和安全生产等事关人民群众切身利益和社会发展大局等方面的资金优先予以保证。今年用于安全生产方面的资金达到了*万元,在维护我县改革、发展、稳定大局中发挥了预算外资金重要的作用。
2、严格非税收入票据管理,真正实现了以票管费。票据管理是监管和控制预算外资金的重要手段,是管理资金收入的源头。长期的实践说明,票据管理不力,不仅影响政府的非税收入,而且会引发一系列不良后果。今年以来,我们把票据管理和专户稽查有机结合起来,大胆改革、创新机制,做好与市财政局票据管理的衔接工作,按时汇总、上报票据计划,及时向市局领取票据,全面掌握全县票据使用情况。通过收款收据代开使用、收费票据限量供应等多种手段,切实加强票据源头控管力度,收到了比较好的效果。
3、加大资金监管力度,全面提高了管理质量。在全面监管的基础上,今年对一些收入大的单位实行了重点监控。通过继续对商品路公司的票据控管和专户监控,目前征收入户通行费收入*万元;通过对煤管局的监督检查,追缴入户欠缴维简费专户资金*万元;通过对其它*家行政事业单位的监督检查,追缴入户各类预算外资金*万元,处以罚款*万元。在增加政府财力的同时,规范了部门和单位的收支行为。
(三)充分发挥部门职能,全力支持五项工程建设
农村小康建设五项工程是我县今年的重头戏,作为五项工程资金协调组成员单位之一,我们在五项工程实施中充分发挥资金管理部门的职能,多方协调企业和乡镇,在票据供应、企业捐助资金的协调划拨、县级配套资金的及时筹措到位和工程资金的收支两条线运行机制落实上做了大量具体的工作。截止目前,共拨付五项工程县级配套专项资金*余万元,组织协调各煤焦企业支持五项工程资金*万元,为推进五项工程建设做出了应有的努力。
为积极响应县委、政府包村帮扶的号召,把先进性教育的成果转化为为民办事的动力,真正使广大农民得到实惠,我局在帮扶的*乡*村五项工程建设中,上下协调、真情帮扶,使该村*户村民建起了沼气池,更换、改造了该村*的供水设备,使全村*家家都吃上了自来水,彻底解决了饮水难的问题。局机关尽量压缩一般开支,筹措资金*万元,补贴给帮扶的*乡*村,用于购买了*台手扶拖拉机,基本达到了户均一台。从根本上解决了因退耕还林、禁牧,农民饲养大牲畜难带来的运输和耕作问题。
(四)认真开展党员先进性教育活动,党建工作开创了新局面
我局的保持共产党员先进性教育活动,在县委、县开展保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室的领导和指导下,经全局党员的共同努力,已圆满结束并取得了预期效果。极大地提高了机关支部的凝聚力和战斗力,党员的先锋模范作用有了进一步的发挥,营造了和谐良好的工作氛围,为圆满完成全年工作提供了坚强的组织保证。
1、加强领导,精心组织,为先进性教育活动奠定基础。在先进性教育活动中,局党支部高度重视,将此作为一项重要的政治任务来抓,成立了专门的领导机构,配备了得力的工作人员,制定了可行的实施方案。通过活动的开展,力争达到抓好班子、带好队伍、促进工作的根本目的,从而把基层组织建设好,把党员的先进性发挥出来、积极性调动起来、创造性激发出来。
2、创新载体,活化形式,推动先进性教育深入开展。在学习阶段,我们充分运用领导讲授、专题讨论、专题辅导、集中学习、个人自学等多种形式,确保了学习培训的质量和效果。为使教育活动开展的有声有色,我局还适时开展了“抓党建、促管理、树形象、争一流”主题实践活动,从资金日常管理工作抓起,对缴拨款和票据供应制度进行了改进和完善,做到既加强管理,又方便部门办事。组织全体党员在烈士陵园举行了祭奠先烈活动,重温了入党誓词,激发了全局党员立足本职,爱岗敬业,奉献事业的热情。
3、严格程序,坚持标准,切实找准抓住存在突出问题。在分析评议阶段,我们采取设立意见箱、开通热线电话、群众座谈会、发放征求意见函、表等方式,广泛征求社会各界意见,共征求方方面面的意见*条,归纳梳理为六个方面。在深入征求意见的同时,全方位、多层次的开展了谈心活动,讲真话,动真情,亮真心。党员之间坦诚相见,沟通思想,征求意见,提出问题,开展批评与自我批评,提出希望与建议,切实起到了提高认识、查找不足、修正错误、互相帮助的目的。
4、找准问题,立整立改,探索建立健全教育长效机制。对征求到的意见,迅速归纳梳理,制定整改措施,把干部群众反应比较大的问题作为“立整立改”的突破口,尽最大努力多办事、办实事。同时,我们注重实际效果和长期效应相结合,把整改和扩大整改成果与研究探索保持党员先进性的长效机制结合起来,既让机关干部在较短时间内切实感受到先进性教育活动所带来的新变化、新面貌,又通过建立有效的常抓不懈的工作机制来保证干部群众长期得到实惠。进一步修订了党建工作目标责任制和考核办法,把党组织和党员的注意力和兴奋点凝聚到了抓党建、争先进、促发展上来。
在搞好全年工作的同时,我们在计划生育、清理住房、综合治理等方面的工作严格按照县上的安排和要求,采取得力措施,不折不扣地落实执行,保证了机关各项工作圆满完成了县上下达的任务目标,实现了管理工作和其它各项工作齐头并进、蓬勃发展的喜人局面,同时也促进了机关队伍建设和党风廉政建设。
总结全年的工作,预算外资金管理工作和机关各项工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些不足和问题:一是对部门的预算外收入还未实行真正的“收支脱钩”,部门预算管理还刚刚起步;二是对煤炭费金的征收机制还不够灵活,受制于政策及外界的因素太多,有时候工作往往很被动,疲于应付,远不能适应当前形势的发展,一定程度上影响了收入的稳定增长。三是对项目资金的管理缺少一套科学的管理办法。四是机关纪律和工作作风有待进一步加强和改进。对这些存在的不足和问题,我们将积极努力,认真改进和解决,为明年的工作开好头、起好步打下扎实的基础。
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2020年预算外资金管理局工作总结
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我们紧紧围绕全县“创新五抓五上、实施五项工程、突出项目带动、推进小康建设”总体工作思路,以保持共产党员先进性教育活动为动力,充分发挥部门监管职能、大力组织各项非税收入、保证重点项目资金需要、全面提高资金管理质量,预算外资金在连年增长的基础上又实现了新的跨越。有效增加了政府的调控能力和转移支付能力,在促进全县农村小康建设五项工程和其它各项工作中发挥了重要作用。圆满完成了年初制定的各项目标任务。根据*办发()*号通知要求,现将年的各项工作汇报如下,不足之处,请批评指正。
一、主要指标完成情况
截止月底,共组织各类预算外收入*万元,较上年全年*万元增长*%,各项任务目标完成情况是:
(一)煤炭费资金完成*万元;占年初*万元目标的*%,较上年增长*%;
(二)煤炭费用集中收费入户*万元;完成全年任务*万元的*%;
(三)其它行政事业性收费*万元;完成全年任务目标的*%;
同期共拨付各类预算外资金*万元,主要用于按规定返还各行政事业单位,支持五项工程等重点项目建设,安全生产,城市建设,调产性投入及保机关运转等项。充分发挥了预算外资金在保稳定、保重点、保运转等方面的作用,为县域经济建设和社会各项事业发展 做出了积极贡献。
二、主要工作情况
(一)创新煤炭费金征收体制,收入总量实现了持续增长
煤炭非税收入历来是我县预算外可用财力的大头,县委、县政府对此也十分重视。在征收中,我们结合实际,大胆探索,创新煤炭费金征收体制,确保了全年的煤炭费金各项收入任务完成和超额完成。
煤炭费金收入总量大幅增长。为保持费金征收的连续性,确保县级煤炭费金收入持续增长,我们努力克服今年煤炭经销体制改革对费金征收带来的负面影响,经过充分调研,在用好、用足原有收费政策的同时,根据具体实际,及时调整和改进了煤炭费金征收体制和项目,加大部门协调力度,会同煤焦秩序整顿办、煤运公司等部门,强化煤炭费金的源头控管,基本做到了应收尽收,使全年的煤炭费金在政策调整如此大的情况下,不仅没有大起大落,而且比去年大幅增长。
煤炭费用集中征收成效显著。参照市政府对市级煤炭费用集中征收的办法,结合我县实际,经过县上有关领导研究和充分论证,今年,我们在去年试运行的基础上,加大力度、创新方式,将煤炭集中收费工作全面铺开。在和煤炭等部门的共同努力下,取得了比较明显的成效,截止*月,集中收取煤炭费用县级收入*万元,仅此一项增加政府可用财力*万元。此举在规范煤炭行业收费管理的同时,也降低了费.金征收成本,减轻了企业负担,实现了经济、社会效益的双赢。
采矿权价款征管有序进行。在去年收缴价款的基础上,今年又对市煤矿专项整治领导组办公室批复的*家煤矿企业共计征收价款*万元;除上缴省、市外,县级专户累计余额达到*万元。在征收的同时,我们认真研究、拟定了采矿权价款使用办法,较好地做到了严格管理、规范使用,真正把上级的政策贯彻好,把政府宏观调控的能力落到实处,有力地促进了我县煤矿采煤方法改革、产权明晰、安全生产等项工作。
“收支两条线”改革继续深化。对行政事业单位的收费收入实行“收支两条线”管理,是增加政府调控能力的重要举措,也是规范部门收支行为的有力手段。为切实做到加强管理,今年我们在全县的行政事业部门中逐步推行预算外收入“部门预算管理”的新尝试。要求单位年初做出收支计划,经审核后,按计划入户和拨付,并按规定使用,对单位的收支实行全过程监管,收到了较好的效果。
(二)完善资金管理有效机制,资金运行质量效益显著提高
资金管理对我们来说是一个永恒的主题,尽管这几年我县的预算外资金总量有所增加,但县上财政支出的幅度也在刚性增长。所以我们必须管好、用好有限的资金,以缓解资金收支矛盾。为此,我们进一步创新管理方式、完善管理机制,促使资金管理工作在法制化、规范化的轨道上又迈出了坚实的一步。
调整优化支出结构,始终确保了重点工程、重大事项的资金需要。在支出使用上,严格按照县人代会通过的支出计划,在农村小康建设五项工程和其它重点项目上投入了必要的资金,保证了重点项目县上配套资金的及时到位。同时,坚持以人为本和落实科学的发展观,切实贯彻国务院关于关闭整顿违法、非法煤矿的两个文件精神,在关闭违法、非法矿井,处理突发事件和安全生产等事关人民群众切身利益和社会发展大局等方面的资金优先予以保证。今年用于安全生产方面的资金达到了*万元,在维护我县改革、发展、稳定大局中发挥了预算外资金重要的作用。
严格非税收入票据管理,真正实现了以票管费。票据管理是监管和控制预算外资金的重要手段,是管理资金收入的源头。长期的实践说明,票据管理不力,不仅影响政府的非税收入,而且会引发一系列不良后果。今年以来,我们把票据管理和专户稽查有机结合起来,大胆改革、创新机制,做好与市财政局票据管理的衔接工作,按时汇总、上报票据计划,及时向市局领取票据,全面掌握全县票据使用情况。通过收款收据代开使用、收费票据限量供应等多种手段,切实加强票据源头控管力度,收到了比较好的效果。
加大资金监管力度,全面提高了管理质量。在全 面监管的基础上,今年对一些收入大的单位实行了重点监控。通过继续对商品路公司的票据控管和专户监控,目前征收入户通行费收入*万元;通过对煤管局的监督检查,追缴入户欠缴维简费专户资金*万元;通过对其它*家行政事业单位的监督检查,追缴入户各类预算外资金*万元,处以罚款*万元。在增加政府财力的同时,规范了部门和单位的收支行为。
(三)充分发挥部门职能,全力支持五项工程建设
农村小康建设五项工程是我县今年的重头戏,作为五项工程资金协调组成员单位之一,我们在五项工程实施中充分发挥资金管理部门的职能,多方协调企业和乡镇,在票据供应、企业捐助资金的协调划拨、县级配套资金的及时筹措到位和工程资金的收支两条线运行机制落实上做了大量具体的工作。截止目前,共拨付五项工程县级配套专项资金*余万元,组织协调各煤焦企业支持五项工程资金*万元,为推进五项工程建设做出了应有的努力。
为积极响应县委、政府包村帮扶的号召,把先进性教育的成果转化为为民办事的动力,真正使广大农民得到实惠,我局在帮扶的*乡*村五项工程建设中,上下协调、真情帮扶,使该村*户村民建起了沼气池,更换、改造了该村*的供水设备,使全村*家家都吃上了自来水,彻底解决了饮水难的问题。局机关尽量压缩一般开支,筹措资金*万元,补贴给帮扶的*乡*村,用于购买了*台手扶拖拉机,基本达到了户均一台。从根本上解决了因退耕还林、禁牧,农民饲养大牲畜难带来的运输和耕作问题。
(四)认真开展党员先进性教育活动,党建工作开创了新局面
我局的保持共产党员先进性教育活动,在县委、县开展保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室的领导和指导下,经全局党员的共同努力,已圆满结束并取得了预期效果。极大地提高了机关支部的凝聚力和战斗力,党员的先锋模范作用有了进一步的发挥,营造了和谐良好的工作氛围,为圆满完成全年工作提供了坚强的组织保证。
加强领导,精心组织,为先进性教育活动奠定基础。在先进性教育活动中,局党支部高度重视,将此作为一项重要的政治任务来抓,成立了专门的领导机构,配备了得力的工作人员,制定了可行的实施方案。通过活动的开展,力争达到抓好班子、带好队伍、促进工作的根本目的,从而把基层组织建设好,把党员的先进性发挥出来、积极性调动起来、创造性激发出来。
创新载体,活化形式,推动先进性教育深入开展。在学习阶段,我们充分运用领导讲授、专题讨论、专题辅导、集中学习、个人自学等多种形式,确保了学习培训的质量和效果。为使教育活动开展的有声有色,我局还适时开展了“抓党建、促管理、树形象、争一流”主题实践活动,从资金日常管理工作抓起,对缴拨款和票据供应制度进行了改进和完善,做到既加强管理,又方便部门办事。组织全体党员在烈士陵园举行了祭奠先烈活动,重温了入党誓词,激发了全局党员立足本职,爱岗敬业,奉献事业的热情。
严格程序,坚持标准,切实找准抓住存在突出问题。在分析评议阶段,我们采取设立意见箱、开通热线电话、群众座谈会、发放征求意见函、表等方式,广泛征求社会各界意见,共征求方方面面的意见*条,归纳梳理为六个方面。在深入征求意见的同时,全方位、多层次的开展了谈心活动,讲真话,动真情,亮真心。党员之间坦诚相见,沟通思想,征求意见,提出问题,开展批评与自我批评,提出希望与建议,切实起到了提高认识、查找不足、修正错误、互相帮助的目的。
找准问题,立整立改,探索建立健全教育长效机制。对征求到的意见,迅速归纳梳理,制定整改措施,把干部群众反应比较大的问题作为“立整立改”的突破口,尽最大努力多办事、办实事。同时,我们注重实际效果和长期效应相结合,把整改和扩大整改成果与研究探索保持党员先进性的长效机制结合起来,既让机关干部在较短时间内切实感受到先进性教育活动所带来的新变化、新面貌,又通过建立有效的常抓不懈的工作机制来保证干部群众长期得到实惠。进一步修订了党建工作目标责任制和考核办法,把党组织和党员的注意力和兴奋点凝聚到了抓党建、争先进、促发展上来。
在搞好全年工作的同时,我们在计划生育、清理住房、综合治理等方面的工作严格按照县上的安排和要求,采取得力措施,不折不扣地落实执行,保证了机关各项工作圆满完成了县上下达的任务目标,实现了管理工作和其它各项工作齐头并进、蓬勃发展的喜人局面,同时也促进了机关队伍建设和党风廉政建设。
总结全年的工作,预算外资金管理工作和机关各项工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些不足和问题:一是对部门的预算外收入还未实行真正的“收支脱钩”,部门预算管理还刚刚起步;二是对煤炭费金的征收机制还不够灵活,受制于政策及外界的因素太多,有时候工作往往很被动,疲于应付,远不能适应当前形势的发展,一定程度上影响了收入的稳定增长。三是对项目资金的管理缺少一套科学的管理办法。四是机关纪律和工作作风有待进一步加强和改进。对这些存在的不足和问题,我们将积极努力,认真改进和解决,为明年的工作开好头、起好步打下扎实的基础。
2020年市预算外资金管理局上半年工作总结
20xx年上半年,预外局在财政局党委的正确领导下,认真贯彻全市财政工作会议精神,进一步落实“收支两条线”规定,积极推进部门预算,大力组织各项财政非税收入,合理调度资金,保证了城市管理工作正常开展和各项城建项目的如期建设,圆满完成了各项收支任务。现将工作总结如下:
一、主要指标完成情况
20xx年上半年,预算外局共计组织非税收入182,241万元,较上年同期93,612万元增长94%。各项工作目标完成情况是:
(一)筹措城建资金177,800万元(以预算外局承贷的133,418万元,以公司为主体承贷的44,382万元),完成全年目标任务30亿元的59.26%。
(二)组织财政非税收入182,241万元,完成计划30亿元的60.7%。其中收费中心直接组织收费11亿元,完成全年目标任务6亿元的183%。
(三)对专项支出跟踪问效,写出跟踪问效报告2篇,占全年目标任务5篇的40%。
二、贯彻市政府经营城市战略,做好城建资金的组织、筹措和管理工作
(一)充分运用经营城市理念,大力组织城市建设资金。
为了贯彻党的“十六大”精神,落实省委七届五次全会通过的全面建设小康社会的规划纲要,市委、市政府提出了建设大郑州,努力实现城区面貌一年一小变,三年一大变的目标。为实现这个目标,我们认真履行财政职责,配合有关部门运用经营城市的理念,引入市场竞争机制,管好用好城市资源,将土地资源收购储备,对所有经营性用地项目全部通过招标、拍卖、挂牌方式出让土地。 20xx年1-6月份,国土专户收入实现87,801万元,国土专户支出70,647万元,其中土地补偿性支出70,275万元(用于国有企业改制及职工身份转换补偿32,327万元,土地收购成本支出31,643万元,其它补偿支出6,305万元),土地开发性支出372万元。
(二)用足、用好已有的收费政策,组织好配套费等城建规费的征收和清欠工作。
配套费是用于城建的专项收费,一直以来都在我市城建资金中占有很大比重,为组织好该项收入,坚持由财政先行收费,然后再由规划部门发放建筑许可证的程序。在收费工作中,我们认真落实市政府关于所有减免必须报市政府常务会议研究决定的办法,堵塞减免漏洞。在做好日常征收工作的同时,我们还抽调得力人员对往年欠缴的配套费进行催收,其中清欠资金完成1165万元,以房抵债15万元。20xx年1-6月份,共征收配套费10,929万元,占计划18,000万元的60%,较上年同期增长12%。
(三)加大征管力度,确保环城快速路桥车辆通行费应收不漏。
为了加强环城快速路桥车辆通行费征收工作,我们继续与公安等部门联合在全市设立15个征收窗口,在多家媒体发布通告,落实目标责任制,多次召开协调会,督促指导征收工作, 20xx年1-6月份共组织征收环城快速路桥车辆通行费共计8252万元。
(四)积极筹措城建资金,确保城建项目资金需要。
根据市政府工作安排,20xx年我局负责筹措城建资金30亿元,其中用于还本付息12亿元,续建项目10亿元,会展中心项目8亿元。为确保及时、足额完成筹资任务,我们成立筹资领导小组,加强与省内11家银行、两家信托公司以及省建设投资总公司等十四家金融机构的业务联系。1-6月份,完成贷款任务177,800万元(以预算外局承贷的133,418万元,以公司为主体承贷的44,382万元)。根据下半年工程安排,扣除能完成的城建资金收入,并考虑非税收入代收网络等有利因素,预计下半年至少需要取得新增贷款7-8亿元。春节过后受宏观政策调整的影响,央行银行准备金上调和部分行业贷款限制进入,我们面临的筹资任务更为艰巨。下半年我们将重点做好以市属公司为主体承贷和发行信托计划为主要方式的城建筹资工作。
(五)加强城建资金支出管理,提高资金使用效益。
我局对分工负责的11个部门预算内、外资金,包括专项城建资金和城市管理经费,一律按照部门预算的编制原则、审批程序和监督办法进行管理;对于城市建设项目支出,坚持先由市计划委员会审核项目投资下达投资计划,市财政按照项目计划和工程进度拨款,并对工程项目从招标开始实施全过程监督。1-6月份城建资金支出共计完成154,000万元,完成全年城建资金计划322,006万元的47%。其中,一般城建资金累计支出143,831万元,占计划指标290,906万元的49%,专项城建资金累计支出10,169万元,占计划指标31,100万元的32%。财政支持的城市建设项目123个,其中包括农业路立交、桐柏路改造、107辅道、文化路、郑花路综合整治、垃圾综合处理场、五龙口污水处理场等城市重点工程。对已经拨付到位的资金,及时跟踪问效,目前已经写出跟踪问效报告2篇。
三、继续深化“收支两条线”改革,进一步加强预算外资金管理
(一)继续完善银行代收工作。
行政事业性收费和罚没收入实行银行代收,是全面落实“收支两条线”规定的重要举措,也是我们组织财政非税收入的主要手段和做好其它各项工作的基础。今年我们在坚持和完善银行代收工作中采取的主要措施有:一是根据《银行代收责任制》的要求,进一步明确执收单位、缴款人、代收银行和财政部门的责任,将责任分解到人,堵塞各种可能的漏洞,有效防范财政风险,使银行代收工作走向制度化、规范化。二是对区级罚没收入并入银行代收网络管理进行了认真调查研究,并起草了相关实施意见。三是继续加强对代收网络的监督,确保了网络运行的安全和信息的准确无误。20xx年上半年,全市共有728个单位通过网络发生代收业务40.3万笔,实现网络收入16.34亿元。
(二)加强非税收入票据管理,全面实现“以票控费”。
票据管理是财政控制和监管非税收入的重要手段,是管理非税收入的源头工作。我们认真做好与省财政厅、各县(市)区票据管理的衔接工作,按时汇总、上报票据计划,及时向省厅领取票据,全面掌握全市票据使用情况,上半年共入库电子票据2,230箱,出库1,855箱,入库现场执收票据246,821本,出库199,399本。按照省厅对清理回收作废空白票据的安排,我们仅用6个工作日清理回收电子票据102,636份,现场执收票据 32,397本。严格执行验旧领新、定期核销的票据管理制度, 加强市本级银行代收、现场执收已使用票据的复核、核销、整理、入档、查档工作,确保票据的领用数与核销数一致,电子票据与信息上的内容核对一致,上半年共核销电子票据312,248份,核销现场执收票据20,425本,清理监销已满保存期的票据存根992,384本。
(三)配合部门预算的全面推行,使预算外资金与预算内资金统筹使用,统一管理。
按照财政部和省财政厅关于推进财政管理制度改革的部署,以及对行政事业性收费、政府性基金、罚没收入实行“收支脱钩”的要求,我们严格执行部门预算管理制度,将预算内、外资金一并编入部门预算,统筹安排使用。市直各单位的预算外资金和预算内资金一样,按照部门预算的编制原则、审批程序和监督办法进行管理。在收入方面,计划编入部门预算,资金通过银行代收直接进入财政专户。在审批程序上,随部门预算的审批程序审批,在财政监督上,随部门预算的监督办法进行监督。在支出管理上,将市直部门在财政内部各支出处室进行了划分,各支出初室对所分管的市直单位预算内外资金统一管理。以上措施的实施,使预算外资金的管理和预算内资金一样的规范合理。
(四)做好稽查工作,促进“收支两条线”规定全面落实。
对非税收入的日常稽查和专项检查是我们落实“收支两条线”的重要手段。3月中旬,按照豫财综[20xx]18号文件精神,对我市学校收费资金政策落实和管理情况进行了全面自查清理,并将结果上报省厅;4-5月份,对即开型彩票集中销售的监管做了大量工作,对中奖后的兑奖人员的身份进行私下核查,并按豫财综[20xx]31号文件通知,暂停销售即开型集中彩票,对即开型大奖的销售情况进行了全面清理。5月份,从新闻媒体得知,小学附近非法销售有奖卡片,及时和省里联系,向市公安局发出《关于协助打击我市非法彩票的函》,请求公安部门对我市中小学周围进行清理检查,保障了我市彩票市场的正常秩序,也为小学生营造了一个良好的学习环境。根据市监察局联席会议部署,为我市阳光工程提供决策依据,我们还及时整理了全市各部门、各单位收费项目及行政事业单位人员编制情况。
四、做好财政综合管理工作
(一)做好住房公积金和住房分配货币化工作。
根据《住房公积金条例》关于每个设区城市只设立一个住房公积金管理中心的规定,和市政府关于住房公积金管理机构资产移交工作的安排,今年我们重点配合市住房公积金管理中心等部门做好省、行业公积金机构的移交工作。为使全市住房分配货币化工作严格按政策规定执行,我们对住房补贴资金进行了认真的调查了解, 20xx年上半年,共审核拨付住房补贴资金1694万元。
(二)认真做好各种报表汇总上报工作。
预算外局工作综合性强,省厅要求上报的各种报表繁多,对安排的各种报表汇总任务,我们都认真完成,并及时上报。汇总上报的报表主要有:财政专户电月报、非税收入月报、彩票月报、土地收支季报以及各种报表的年报等。
五、存在的主要问题和下半年采取措施
(一)存在的主要问题
1、今年上半年非税收入完成计划60%,同比增长94%,但其中7.4亿元为土地专款静增,占增收总额的86%,形成财力的资金增幅不大。从分类上看,由于行政性收费逐步纳入预算,应缴预算收入较上年大幅增加,预算外资金则相应减少。
2、城建资金收入57.589万元,同比增长11%,完成计划43%,但收入进度缓慢,特别是城建税、自来水附加、污水处理费、出租车有偿使用费、电费附加、环城快速路桥费均出现不同幅度的收入下降。
3、今年筹措城建资金30亿元,目前已完成17.78亿元,占计划59%,但受今年的宏观经济政策调整的影响,特别是央行上调准备金,部分行业贷款限制进入,新增贷款依然形势严峻,下半年城建资金的缺口仍需8亿元。
(二)准备采取的措施
1、加大征收的组织力度,确保下半年收入任务5.9亿元的完成。
2、在目前贷款规模紧缩的形势下,加强与银行协作,积极配合原贷款银行,在保证按期还本付息的基础上,做好借新还旧工作,确保原贷款规模不减少。
3、继续与百瑞、中原两家信托公司合作,争取多发信托计划,同时仍以市属公司为主体申请银行贷款,努力增加新增贷款规模8亿元。
4、积极广泛联系,多方了解融资信息,除争取本地金融机构支持外,加强与外地金融机构和融资中介机构合作,拓宽筹资渠道,缓解资金压力。
2020预算绩效管理工作总结
通过预算绩效管理工作考核,进一步强化各级各部门预算绩效管理的主体责任,健全预算绩效管理工作过程动态跟踪监督机制,下文是小编为大家收集的20xx预算绩效管理,仅供参考!
篇1:20xx预算绩效管理工作总结
根据贵部的部署要求,我们及时召开残联领导班子和机关各科室负责人会议,对照《莆田市残联20xx年度绩效管理工作方案》和《莆田市残联20xx年度绩效管理指标考核及责任体系》,深入细致地对我会20xx年各项工作进行总结和回顾,对业务工作实绩、行政能力建设两个方面进行全面检查和自我评估。现将绩效管理工作情况汇报如下:
一、加强领导,深化认识,切实做好绩效管理工作
根据中共莆田市委办公室、莆田市人民政府办公室《关于印发20xx年度绩效管理工作方案的通知》(莆委办[20xx]45号)和中共莆田市委组织部《关于印发20xx年度市直党群系统绩效管理工作方案(试行)的通知》(莆委组通[20xx]28号)要求,我会召开专题会议研究部署绩效管理工作,制定了《莆田市残联20xx年度绩效管理工作方案》,经理事会会议研究后上报审核。根据市绩效考评工作方案的要求和我会《绩效管理工作方案》的安排,我会按照目标设定、实施推进、自评总结三个步骤开展了绩效管理工作。
(一)设定年度目标,建立绩效管理工作责任体系。
市委、市政府对绩效管理工作进行部署后,我会党组高度重视,立即召开会领导班子和机关各科室负责人会议,传达学习文件精神,讨论研究我会绩效管理工作;制定了年度绩效目标任务,并根据市委组织部的指导意见对方案进行修改,之后,以正式文件向全市残联系统印发了《莆田市残联20xx年度绩效管理工作方案》和《莆田市残联20xx年度绩效管理指标考核及责任体系》(莆市残联[20xx]113号)。同时成立了机关效能建设领导小组,下设绩效办,负责绩效评估的日常工作,并将各项年度工作目标进行分解,明确了岗位责任和领导责任,将责任落实到岗位、落实到人,形成会绩效目标责任分解表,主要领导亲自抓,分管领导按职责范围具体抓,各部门科室各负其责,层层有目标,人人有责任,为绩效管理工作的有效开展提供组织保证。
(二)建立监控机制,形成绩效目标推进的合力。
按照《绩效管理工作方案》,各科室和直属各单位切实增强了主体责任意识和改革创新意识,将绩效管理作为推进各项工作的有效抓手,列入了重要议事日程,按月制定工作计划。在绩效监控方面,开展了三督查,督查到岗情况、履职态度、服务态度,强化了行政效能。进一步规范了行政运作,上班考勤严格执行签到制度,设制了人员去向牌,方便群众办事和监督;实行党务、政务公开,丰富政务公开内容,进行阳光行政;会绩效办组织专人对绩效目标实现情况进行过程跟踪,并及时向会领导汇报绩效情况,通过会党组会议、理事会会议和月例会,听取绩效情况汇报,及时发现绩效运行中的问题,研究解决办法;会各科室和各直属单位对各自绩效情况定期进行分析和自查,对绩效目标的运行、实现情况进行具体分析和总结;会绩效办不定期地对各科室和直属有关单位的绩效情况进行明察暗访,并将情况及时向会领导和有关科室反馈,督促整改,形成齐抓共管的工作格局。
(三)开展绩效考核,认真组织自评和总结工作。
根据《绩效管理工作方案》的安排,我召开专题会议对绩效评估工作进行了布置,对《方案》中的6项一级指标进行了考核,逐项分析年度工作目标指标考核项目。各科室和责任部门都认真分析总结指标落实情况,对落实指标所采取的措施以及所取得的成效进行了回顾总结,全面收集整理能够反映指标任务落实情况及其成效的有关材料,归档备查。绩效自评工作小组听取了各指标责任科室汇报所负责指标的落实情况,并根据评估内容和评分标准,查核相关资料,核实把关有关情况,找出反映工作实绩的依据和基本事实。自评小组在了解和把握全面情况,查核相关资料后,对我会的绩效情况进行评估打分,在完成上述程序后,会机关效能建设领导小组办公室认真总结经验,汇总相关材料,起草了年度绩效总结。在评估打分上以工作实绩、工作完成的效果为依据,坚持实事求是、客观真实的原则,严格把关,从严要求,真实地反映一年来考核指标落实的情况,保证了自评工作的质量。
二、自评基本情况
(一)业务工作实绩(自评56分)
1、贯彻落实市委、市政府重大决策,完成年度工作目标情况(自评26分)
(1)学教活动工作落实,市委、市政府下达的重点调研课题的落实情况(自评3分)
我会积极响应市委关于开展加快发展方式,促进港口城市建设学教活动的工作部署,及时成立领导小组,召开学习教育活动动员大会,制定方案,并按照方案要求对每个阶段的专项工作进行分工,由专人负责抓落实,整个学教活动圆满完成并取得明显成效。
党组领导分别带领有关科室认真开展以如何推进残疾人两个体系建设,不断改善残疾人民生为主题的专题调研工作,并及时完成调研报告,扎实开展系列残疾人民生工程,残疾人得到更多实惠。
(2)落实计生国策情况(自评2分)
按照部门职责,认真落实计生责任,在评先评优、职称评聘、职务晋升等方面严格执行计生一票否决。做到政策落实、责任落实。认真抓好本部门的计生工作,做到加强教育宣传,建好计生台账、兑现优惠政策、无出现违生问题。
(3)创建平安莆田工作,构建和-谐社会情况(自评3分)
认真贯彻落实市委、市政府关于建设平安莆田的工作部署,领导重视、机构健全、加强教育,做到各项工作有方案,有检查、有考评。采取层层签订责任状的形式,促进各项措施的落实。认真做好平安挂钩共建活动,为挂钩村北岸东埔镇东吴村落实三项帮扶措施。认真开展矛盾纠纷排查活动,建立、健全矛盾纠纷排查问题工作机制,全年无发生刑事和治安案件,无发生影响安定稳定事件,无发生黄、赌、毒案件,无违法犯罪事件,无发生集体上访事件。
履行部门职能,参与构建和-谐社会。一是在干部任免、奖罚等方面将综治工作作为一个重要条件考核,在上报评选市级以上先进单位,先进个人必报市综治委审核。二是认真做好残疾人就业指导,举办残疾人职业技能培训班、就业供需见面会等,落实残疾人就业扶持政策。三是认真处理残疾人来信来访工作,认真办理人大代表、政协委员的建议和议案。四是为贫困残疾人免费开展各类康复服务,提高残疾人生活和生产水平。五是加强对贫困残疾人的扶持力度,落实重度残疾人困难补贴发放、居家托养等政策,改善残疾人生活条件。
(4)承办为民办实事项目情况(自评2分)
所承办的为民办实事项目残疾人康复扶贫助学安居工程所包含的7项子项目全部完成或超额完成,具体情况如下:①贫困白内障患者复明任务数1000例,完成1126例,完成任务的112.6%;②建设残疾人康复站任务数30个,已建设30个,完成任务的100%;③扶持贫困残疾人生产经营任务数100户,已发放150户,完成任务的150%;④建设残疾人福乐家园任务数20个,已建设20个,完成任务的100%;⑤助学项目:残疾大学生助学任务数30人,实际救助99人,完成任务的330%;高中高职助学任务数120人,实际救助146人,完成任务数的121.6%;⑥贫困残疾人无房户新建和危房改造任务数60户,已竣工60户,完成任务的100%;修缮任务数140户,已完成140户,完成任务的100%;⑦补助残疾儿童进行康复训练任务数100例,已完成120例,完成任务的120%。
(5)新农村建设工作情况(自评2分)
落实挂钩重点扶贫村工作,及时制定帮建和帮扶工作方案,指定分管领导、联络员,有计划地帮助挂钩村进行规划建设,领导亲自带队4次到村指导,落实市委市政府会议纪要精神,分别筹措3万元和2万元帮扶资金下拨仙游县西苑乡广桥村、仙游县游洋镇桥光村。并对两村总体规划、村部建设和道路建设等项目予以指导和扶持。
(6)完成市委、市政府下达的年度目标、工作情况(自评14分)
①工作方案审核批复后市委、市政府新增任务完成情况(自评4分)
按照市政府要求,认真做好迎接省人大内司委开展贯彻《残疾人保障法》调研检查活动,提出相关建设性意见和要求,得到省人大内司委充分肯定。
②承担省运会行业组对口接待任务(自评2分)
按照省运会组委会的要求和市政府的有关文件精神,高度重视,安排专人负责,扎实做好省运会行业组(省残联代表团)对口接待工作,受到省残联好评。
③第五届全国特奥会莆田市承担的有关活动(自评2分)
成功举办第五届全国特奥会莆田市承担的有关活动(省残疾人艺术团文艺巡演、圣火采集、圣火传递),受到了第五届全国特奥会组委会的表彰。
④依法推进残疾人按比例就业,征收残疾人就业保障金(自评2分)
及时召开会议部署,开展按比例安置残疾人就业单位审核,采取有力措施促进残疾人按比例就业,举办12场残疾人就业专场招聘会,新增安置残疾人就业536名;征收残疾人就业保障金达到1172万元,比去年增长 23.6%。
⑤落实省委、省政府为民办实事项目助残工程。(自评2分)
所承担的4项省助残工程项目已全部完成。具体情况如下:贫困白内障患者复明任务数1100例,完成1126例,完成任务的102.3%;建设残疾人福乐家园子任务数1所,建完1所,完成任务的100%;扶持福乐家园托养残疾人任务数90名,实际扶持90名,完成任务的100%;残疾人居家养护任务数为340名,实际完成340名,完成任务的100%;残疾儿童康复训练任务数120名,完成120名,完成任务的100%。
⑥落实市委、市政府常务会议纪要、专题会议纪要议定的事项;完成临时性、指令性任务;完成领导交办的任务。(自评2分)
按照市委督察室、市政府督查室要求,在全市范围内开展贯彻落实省、市《关于促进残疾人事业发展的意见》情况检查;落实莆田市人民政府专题会议纪要[20xx]130号、莆田市人大常委办公室文件莆常办[20xx]84号精神,筹措帮扶资金及时下拨给挂钩帮扶村:仙游县西苑乡广桥村、仙游县游洋镇桥光村;落实市领导批示,做好第五届全国特奥会圣火采集准备活动;按照市委、市政府要求,做好中国残联主席张海迪莅莆调研活动安排和接待工作;落实杨根生书记在关于革命五老人员方庆福同志反映问题处理情况的报告上批示精神,妥善处理老人视力康复问题。
2、履行职责服务发展情况(自评30分)
(1)开展残疾人事业宣传(自评3分)
积极开展 全国助残日活动,协调各新闻媒体大力宣传残疾人事业,关爱残疾人的社会氛围逐步形成,全年各级新闻媒体刊播我市残疾人事业新闻稿件156篇。
(2)组织残疾人文艺、体育赛事(自评4分)
成功举办第八届全市残疾人事业好新闻评奖活动和20xx年全市残疾人运动会;组织64名的残疾人体育代表团参加全省第六届残疾人运动会,残疾人文体活动更趋活跃。
(3)救助贫困残疾人或残疾人子女大学生资金(自评4分)
动员爱心企业捐款27.5万元,资助85名残疾人或残疾人子女大学生。
(4)开展残疾人职业培训(自评4分)
全市共投入培训经费98万元,举办残疾人技能培训班15期,培训残疾人2622人次;举办第四届莆田市残疾人职业技能竞赛,来自各县区的81名残疾人选手参加了5类17项的竞赛,通过竞赛从中选拔优秀残疾人选手参加第四届福建省残疾人职业技能竞赛,获得总分第三名的好成绩。
(5)贯彻落实中央康复扶贫贷款资金(自评3分)
争取中央康复扶贫贷款300万元,及时协调市财政局下拨扶持福利企业,安置更多残疾人就业。开展康复扶贫贷款专项资金使用情况检查,对县、区残联落实中央康复扶贫贷款资金予以督促和指导。
(6)开展各类残疾人康复服务(自评3分)
7项康复任务指标全部完成,具体完成情况是:实施贫困残疾儿童抢救性康复项目26名,完成任务100%;新收训聋儿35名,完成任务数的100%;开展智力残疾儿童家长训练33名,完成任务数的100%;配发助视器80件,完成任务数的100%;免费为20名贫困听力语言残疾人赠送助听器,完成任务的100%;免费发放辅助器具120件,完成任务的100%;实施第二期长江新里程项目,安装假肢大腿和小腿各15条,完成任务的100%。
(7)审核办理残疾人证(自评2分)
及时办理残疾人证审核工作,已办理核发残疾人二代证35057本。
(8)维护残疾人权益(自评3分)
优化无障碍环境,成立莆田市无障碍设施建设工作领导小组,开展无障碍设施建设监督检查;对纳入低保范围的残疾人开展法律救助;积极协调市人大常委会内司委开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查。
(9)残疾人事业规划(自评2分)
认真开展调研,初步拟定《莆田市残疾人事业十二五发展纲要》(征求意见稿)。
(10)创建残疾人扶贫开发培训基地(自评2分)
已创建仙游县顺福汽车技术服务有限公司为莆田市残疾人扶贫开发培训基地。
(二)行政能力建设(自评44分)
1、科学民-主决策(自评5分)
(1)建立完善科学、民-主决策机制,公开决策程序,建立健全民-主集中制度和决策监督追究机制(自评2分)
坚持和健全民-主集中制度,建立党组议事规则和会务会议研究、政务公开制度、重大事项报告制度,明确规定凡涉及重大决策、干部任免、惠及残疾人民生的主要项目和残疾人就业保障金使用,必须提交党组或理事会会议研究,不搞一言堂。理事会研究重大事项前主动邀请市民政局纪检组参加监督,大型的物品采购都上报纪检组全程监督,并规定纪检组可以随时调查各科室业务办理结果,发现问题,及时纠正。几年来,没有出现违反民-主决策规定办理的事项,没有发现因决策失误造成重大损失的事件。
(2)坚持和完善党务公开制度。(自评3分)
认真执行党务公开制度,领导重视,有专人负责;公开内容全部经集体研究;内容真实,形式多样;对要求上报的及时上报,接受社会各界监督。
2、机关效能(自评14分)
(1)机关执行力(自评11分)
①人大代表建议办结率、满意率、问题的解决率(自评1分)
今年没有人大代表针对残疾人事业的议案。
②政协委员提案办结率、满意率、问题的解决率(自评1分)
今年政协委员没有针对残疾人事业的提案。
③绩效管理制度落实情况,受评估单位年度工作任务分解、本单位分管领导跟踪、督促、检查、落实情况。(自评2分)
制定市残联绩效管理工作实施方案,制定绩效目标落实岗位责任制,建立绩效目标工作台帐并及时上报。
④工作任务办结情况(自评3分)
认真办理市委、市政府领导批示件和交办件,做到件件及时落实、反馈,不敷衍了事。认真及时办结市领导批示交办件1件(梁代市长批阅NO20xx275);及时上报20xx年为民办实事项目残疾人康复扶贫助学安居工程进展情况上报市政府督查室。
⑤突发公共事件应急机制建设情况。(自评2分)
已建立《残疾人群体性上访应急处置工作预案》,没有发生残疾人群体性上访造成社会不良影响和后果的行为。
⑥行政不作为问责(自评2分)
没有存在政令不通、有令不行、推诿扯皮、拖延不办的问题。
(2)信访、投诉件办理及对群众意见、建议的回应情况(自评3分)
没有发生残疾人非正常上访和集体访,直接受理的信访件年终办结率100%,上级交办件和本级领导批示件办结率为100%,息访率达90%,没有接到效能投诉件。
3、依法行政(自评5分)
(1)规范部门职权运行况(自评2分)
建立和严格实行行政过错责任追究制度,职权运行内容和程序运行合法,没有出现不合法的行为。
(2)落实审计意见、决定,遵守财经纪律情况(自评3分)
认真落实审计报告整改意见和决定,严格执行政府采购规定,没有私设小金库、截留挪用、虚报冒领、损失浪费财政资金等违反财经纪律的行为。
4、机关党建(自评20分)
(1)思想理论建设(自评3分)
①积极推进学习型党组织建设,切实抓好中国特色社会主义理论体系和中央、省委、市委重大决策部署以及重要会议精神的学习宣传贯彻。(自评2分)
扎实开展推进学习型党组织建设活动,按要求做到学习有计划、有考勤、有,有笔记、有专题调研;党组中心组全年累计学习10次,党员干部集体学习全年50次。
②完成重点党刊报征订任务(自评0.5分)
已完成重点党刊报征订任务。
③加强新闻报道和信息工作 (自评0.5分)
本年度在各级新闻媒体上刊发本单位工作情况的报道156篇,在省、市信息刊物上刊发信息325篇。
(2)基层组织建设(自评4分)
①加强基层组织建设,党组织凝聚力、创造力、战斗力比较强,及时完成支部换届选举工作。(自评2分)
加强基层组织建设,及时完成支部换届选举工作。
②加强党员干部的教育、培训、管理和监督,按规定发展党员,按时缴纳党费。(自评1分)
制定合理的党员干部培训计划并上报市委组织部,按时缴纳党费。
③开展创先争优活动,形式多样、富有成效。(自评1分)
积极开展创先争优活动,内容丰富,成效显著,在全省残联20xx年创先争优各地市综合考评中名列第二名,市创先争优简报第79期刊发了我会创先争优的工作做法。
(3)加强制度建设(自评3分)
①建立健全民-主集中制和三会一课制度,按要求召开民-主生活会。(自评1分)
没有发生违反民-主集中制和三会一课制度的行为,党员领导干部积极参加党组民-主生活会和党支部民-主生活会。
②针对民-主生活会排查出的突出问题,建立一套行之有效的督促检查机制。(自评2分)
已针对民-主生活会排查出的突出问题,建立督促检查机制。
(4)精神文明创建(自评2分)
①积极参与文明城市创建活动。(自评1分)
参与文明城市创建责任明确,措施落实。
②开展文明单位创建活动(自评1分)
开展文明单位创建活动成效明显,被评为市直机关级文明单位
(5)党风廉政建设(自评8分)
①惩防体系建设情况(自评2分)
做好残疾人扶贫资金监管工作,开展残疾人扶贫资金监管检查,没有发现扶贫资金违规使用。
②党风廉政建设责任制落实情况(自评2分)
认真落实党风廉政建设责任制,年初,我会根据工作实际,把党风廉政建设和反腐-败工作任务分解到党组成员和各科室,层层签订责任书。积极探索责任考评办法,把执行党风廉政责任情况列入会机关绩效考评内容,量化评分,与年度工作一同考核考评。做到失责必究,今年没有出现责任制不落实的行为。全年开展3次以上警示教活动,加强反腐倡廉宣传教育。
③廉洁状况(自评4分)
20xx年没有出现违纪违法案件。
自评总分:100分+4分
加分情况:4分
1、莆田市人民政府(莆田市残联)被第五届全国特奥会组委授予突出贡献奖。(自评2分)
2、莆田市残联被省残联评为20xx年创先争优优胜奖(自评2分)
篇2:20xx预算绩效管理工作总结
一、背景
湟中县地处湟水中游,县政府驻地鲁沙尔镇,距省会西宁市20公里,总面积2700平方公里。全县辖10镇5乡1个街道办事处,有393个行政村726个自然村和13个社区居委会, 人口有47.57万人,其中农业人口占70.3%。20xx年全县地方财政公共预算收入1.36亿元,农民人均纯收入达8064元,是国家扶贫开发县之一。全县共有各级各类卫生机构436个,其中县级综合医院2所、专科医院2所、公共卫生服务机构3所、中心卫生院5所、一般卫生院10所,村级卫生室393个,村卫生室覆盖率100%。
自20xx年以来,我县各级医疗卫生单位相继开展了不同方式的绩效考核,在具体操作运行过程中,对绩效管理认识不足,考核的核心指标侧重于经济指标。20xx年全县启动医改工作以来,县委县政府将医疗机构绩效管理做为推动医改工作的重要内容来抓,出台了一系列绩效管理的指导性文件,为绩效管理的扎实推进打下了良好的基础。我县在实施并推进乡镇卫生院绩效管理中依托卫十一项目支持,针对绩效考核人员中主要是行政管理人员业务不熟悉和人员不稳定的问题,改革绩效考核方法,探索建立了第三方监督评价为主的绩效管理体系,覆盖面达100%。
二、采取的措施
(一)政府重视,部门协调,政策支持。
县委、县政府对乡镇卫生院绩效管理高度重视,县政府出台了《湟中县公共卫生与基层医疗卫生事业单位工作人员绩效工资实施指导意见(试行)》、《湟中县基层医疗机构绩效考核实施细则(试行)》等政策。通过与财政、人事部门的协调,对乡镇卫生院实行全额拨款和收支两条线管理,为顺利实施乡镇卫生院绩效管理提供了政策保障。
(二)强化培训,科学组建第三方监督评价队伍。
一是公正、公平的组建评价队伍。通过与省级、市级、县级医院和县级公共卫生服务机构积极沟通、协商,经县政府批转组建了涵盖管理、医疗、护理、药学、医技、院感和公共卫生服务等专业,具有中级以上职称的50名专家组成的第三方监督评价委员会,组建的第三方监督评价委员会独立承担乡镇卫生院医护质量、公共卫生服务的绩效评价。对第三方监督评价委员会的专家队伍实施动态管理,随机抽取。
二是强化培训。为确保第三方监督评价质量达到预期效果,我县聘请绩效专家对评价队伍进行了绩效管理、评价操作、指标体系设计等业务培训。通过系统的业务培训,第三方监督评价专家队伍在评价方案设计、绩效信息收集、现场核查实施及评价报告撰写等方面,得到了较系统的绩效管理知识学习,建立了绩效管理循环模式。
绩效管理循环三是明确责任。为确保乡镇卫院绩效管理更好推进,切实调动专家们的积极性,制定了专家管理办法和任务书,切实将考评任务细化、量化,进一步明确了专家的任务和责任。
(三)将第三方监督评价应用绩效管理循环系统。
从20xx年起,我县探索引入第三方绩效评价机制,第三方评价组织遵循客观、公正、科学、规范的原则和绩效导向、突出结果应用的思路,按照绩效管理循环的5个环节,即制定绩效计划、绩效实施、绩效评价、绩效反馈和绩效改进的程序,采用现场评价、满意度调查等方法,环环相扣,互为补充,全面、科学实施独立的第三方监督评价工作。
1、综合调研,科学决策,制订绩效管理方案。
一是综合调研,制定绩效管理计划。为了制定科学的绩效管理目标,专家组与乡镇卫生院院长
沟通、征求意见,并到乡镇卫生院与职工访谈,与乡镇卫生院之间达成共识。同时,在综合调研的基础上与局各科室分别沟通,专家提供指导和咨询服务,共同制定年度绩效管理计划,经局党委讨论通过后下发执行。对省、市临时安排的工作任务,随时纳入绩效计划执行范围。
二是认真研究,制定关键指标。为了制定与深化医改相适应的绩效管理体系,多次召开第三方监督评价专家组会议,并组织专家到乡镇卫生院调研整体运行情况,在分析、总结的基础上,制定了乡镇卫生院绩效考核的关键绩效指标。关键指标突出质量和社会效益,并对核心指标进行排序、幷赋予分值,建立了乡镇卫生院绩效管理目标和指标体系。
三是加强绩效沟通与辅导,提高认识。根据制定的绩效目标和关键绩效指标,项目办、第三方监督评价专家组与卫生院院长保持持续不断的绩效沟通,对院长进行有针对性的辅导,保证了卫生院的绩效目标得以达成和超越,使院长和职工的能力在绩效管理的过程中得到有效的提高,为卫生院在下一绩效周期挑战更高的目标做好准备。
四是转变理念,刷新思维,共同参与绩效管理。为了改变职工消极工作心态,绩效管理中顺利开展第三方监督评价工作,我们大胆创新思维、刷新观念。首先,局领导亲自参与绩效管理推进工作,深入乡镇卫生院,摸清现状,深度与卫生院院长沟通,引导院长和职工转变观念,消除抵触情绪。其次,对卫生院院长和职工通过开展会议、专题活动等转变观念。卫生院组织召开了全体职工会议,讲解实施绩效管理的目的、意义、作用和考核方法等。并开展了如何转变职工服务理念、假如我是一名患者、假如我是一名院长等主题活动。通过培训等一系列活动,使得卫生院院长和职工共同投入和参与到了绩效管理之中。
2、认真落实,积极实施绩效管理。
一是执行绩效管理计划。各乡镇卫生院作根据确定的年度绩效管理目标制定具体实施计划,明确内部业务分工,落实承办人员及其工作责任,提出工作计划,明确时序进度和目标要求,落实工作措施,总结汇集工作成果,并记录实施过程。
二是强化关键指标的监测。对关键指标履职情况,由各乡镇卫生院内部加强日常绩效监测工作,实行全程监测管理。对重点工作采取由院长负总责,并与相关科室协调、配合的方式推动。
3、科学、规范的开展第三方监督评价,提升服务质量。
监督评价是对绩效管理计划实施的一个评定,为保证评价公平、公正,推动乡镇卫生院持续改进服务能力,我县引入了第三方监督评价机制。我县实施的第三方监督评价工作一个循环周期分为第三方监督评价、结果反馈、整改落实和绩效改进四个阶段,采用现场评价、满意度调查等方法,全面、科学实施第三方监督评价。
一是第三方监督评价阶段。利用卫十一项目支持,每季度对全县所有乡镇卫生院开展1次第三方监督评价工作,评价指标体系基本涵盖了机构管理、服务质量、合理用药、基本公共卫生服务和群众满意度等,可全面反映卫生院的社会效益及可持续性等绩效情况。在绩效评价周期结束的时候,依据每季度预先制定好的关键绩效指标,第三方监督评价专家组瞄准重点内容,对各乡镇卫生院实施全覆盖现场考评,并与院长和职工进行面对面的交谈,让他们全面了解自己取得的成绩和存在问题、有待改进的方面等,并给予指导和帮助。通过第三方监督评价专家组深入系统分析,形成监督评价报告,并提交县项目办。县项目办组织相关科室和专家组对各乡镇卫生院的评价结果进行论证。
二是结果反馈阶段。县项目办及时召开全县乡镇卫生院绩效评价反馈会,由专家组成员将绩效评价结果逐一进行反馈和点评。会上绩效评价结果优秀的乡镇卫生院进行经验介绍,存在问题较多的进行情况说明,通报反馈会也是一个相互沟通、相互学习,取长补短和交流经验的会议。
三是整改落实阶段。每季度(或全年)反馈会后,县卫生局批转下发《全县乡镇卫生院第三方监督评价报告》,文件要求个别乡镇卫生院对存在的问题和薄弱环节限期整改。同时,积极开展回头看活动,由乡镇卫生院制定详细的整改方案,项目办制定计划,并以文件、通知、会议、组织专家指导等不同形式进行回头看活动,推动乡镇卫生院整体医疗质量得到持续提升。
4、调整绩效目标,持续改进乡镇卫生院的服务能力。
每季度(或全年)评价结束后,项目办会同专家组根据《乡镇卫生院第三方监督评价报告》的结果,视情况对下一季度(或年度)相关绩效目标进行修正,发现绩效管理体系当中存在的不足并加以调整,对乡镇卫生院在管理、服务、培训等方面存在的不足制定改进计划,放入下一pDCA循环加以改进,使之不断得到改善和提高。
(四)强化考核结果应用,推动乡镇卫生院的可持续发展
第三方监督评价考核结果纳入乡镇卫生院全年目标考核分值之中,占到目标考核总分值的60%,
结果与年度先进单位、先进个人、优秀个人等荣誉奖励挂钩,也是作为个人绩效工资和效益工资发放的重要依据。第三方监督评价在结果应用上做到了四个相结合。
一是外部考核与内部考核相结合,建立系统的考核机制。外部考核是第三方监督评价每季度对乡镇卫生院进行绩效考核,1-4季度考核分值占绩效考核总分比例分别为15%、30%、15%、40%,避免了工作靠突击完成、闭门造车等现象。内部考核是卫生院对下设的科室(岗位)人员按照服务质量、服务数量、服务效率等内容按月进行定期绩效考核。
二是绩效工资和效益相结合,建立激励机制。依据县政府出台的绩效工资实施指导意见,乡镇卫生院职工工资的60%,根据考勤等按月考核发放,职工工资的40%和卫生院从月医疗收入中提取的5%作为职工绩效工资,按月绩效考核后发放。乡镇卫生院收支结余部分的 50%做为效益工资,根据年度目标考核结果和单位年度收支结余情况由卫生局核拨发放。卫生院院长的绩效工资和效益工资同单位绩效考核结果相挂钩,原则上不超过职工平均工资的2倍。
三是业务考核和管理考核相结合,建立绩效管理业绩评价机制。卫生局对卫生院实行目标管理责任制考核,并与第三方监督评价考核结果挂钩,第三方监督评价考核分值占到综合目标考核的60%。
四是卫生院考核和村卫生室管理相结合,建立辖区整体服务能力评价机制。县第三方监督评价专家组考核卫生院公共卫生服务等工作时,随机抽取1-3个村卫生室进行抽样考核,对村卫生室的考核结果直接纳入到乡镇卫生院的指标中进行评价。乡镇卫生院对村卫生室实施绩效管理,村医的财政补助经费的40%按季度考核发放,60%直接拨入个人账户。
三、成效
经过三年来的实施,我县的第三方监督评价绩效管理工作取得了四个方面的成效:
(一)进一步增强了乡镇卫生院的绩效意识和责任意识。乡镇卫生院在参与绩效管理的过程中,通过制订项目的绩效目标、指标的可行性、与专家互动交流、学习培训和专家的指导等,以及通过卫生行政部门的绩效问责,促进乡镇卫生院总结经验,加强管理,单位职工服务理念有了很大的转变,更加注重服务质量,工作上有了紧迫感,积极性也有了很大的提高,从过去要我服务转变到了我要服务。上新庄卫生院院长说以前的绩效考核只是打勾划分,现在既检查目标的落实又进行业务培训辅导,帮助我们发现问题并与大家沟通,共同制定改进措施。
财政局预算绩效管理工作总结
财政部门要加强对绩效目标实现情况的跟踪监控,对明确无法实现预期绩效目标的或项目停止执行的,收回预算资金,下文是小编为大家收集的财政局预算绩效管理,仅供参考!
篇一:财政局预算绩效管理工作总结
20xx来,按照省财政不断强化绩效理念,将预算绩效管理纳入财政日常管理,围绕三个突出,积极探索推进。
财政预算绩效管理是公共财政体系的重要组成部分,对提高财政资金使用效益和管理水平具有重要意义。随着我州财力的不断增强,财政支出规模同步扩大,财政资金安排是否科学合理,资金使用是否节约有效,越来越成为政府及公众关注的焦点,成为财政改革的热点。近年来,我州按照省厅要求,认真总结财政预算绩效管理工作开展以来的实践经验,逐步建立健全考评机制,深入推进财政预算绩效管理工作。经过几年的努力,各项工工作机制逐步健全,成效逐年显现。
(一)加强组织领导,健全组织机构。州、县均已成立财政综合预算绩效考评领导小组,并设立了专门机构,指定专人从事预算绩效管理工作。今年3月份,州本级批准设立预算管理绩效考评科(北机编〔20xx〕7号),负责全州财政预算管理综合绩效考评具体工作,州直部门预算综合绩效考评,指导四县财政预算管理绩效考评工作;四县也设立了相应的机构,并抽调工作人员开展预算绩效管理工作。
(二)出台相关文件,强化制度建设。我州在执行以前年度出台的《海北州政府批转州财政局关于州级部门预算管理综合绩效考评办法的通知》(北政办〔20xx〕135号)、《海北州预算绩效管理工作考核办法(试行)》(北财〔20xx〕599号)、《海北州财政专项支出绩效评价工作实施方案》(北财〔20xx〕545号)和《关于做好20xx年乡镇财政预算综合绩效考评工作的通知》(北财〔20xx〕547号)等制度文件的基础上。今年,结合我州实际,继续制定印发了《关于印发20xx年全州预算绩效管理工作要点的通知》(北财〔20xx〕93号)、《关于20xx年度州对下财政管理综合绩效考评有关事项的通知》(北财〔20xx〕358号)和《关于公布可委托参与预算绩效评价工作第三方机构库名单的通知》(北财[20xx]566号)等文件,具体明确了财政支出绩效评价的操作流程、实施项目及相关要求,为建立科学、规范、高效的财政资金使用和管理体系提供了制度保证。在实施具体项目支出绩效评价中,又相继制定了《关于上报20xx年项目支出绩效目标的通知》(北财〔20xx〕94号)、《关于做好20xx年财政支出项目绩效评价工作的通知》(北财〔20xx〕567号)等文件,进一步明确了项目支出绩效评价的工作流程、评价内容及评价方式等,增强了评价工作的可操作性,使财政综合绩效考评工作更加趋于制度化和规范化。
(三)大力学习宣传,提高思想认识。通过主动走访相关评价项目的建设单位和主管部门征求意见建议,为做好宣传、加强协调、建立健全组织体创造条件,逐步提高部门对绩效评价工作的认识增强成本效益观念,促进财政资源配置效率、预算资金使用效益;通过组织财政业务工作人员学习政策文件、外地先进经验以及参加上级财政组织的各类培训班,提高政策业务水平。
(四)精心组织实施,确保评价实效。按照先易后难、由点及面、稳步实施的原则和建立项目单位主管部门财政部门三层次评价体系的要求,积极组织开展财政项目资金绩效评价工作。在部门预算综合绩效考评方面,将全州437个行政事业预算单位及各县乡镇纳入财政综合绩效考评范围,要求各预算单位上报自评报告及相关资料,财政各业务科室按照不低于40%的比例进行实地考评;在项目支出绩效评价方面,明确要求部门(单位)在编制项目预算时,申报明确的项目绩效目标,并尽量予以细化财政部门最终确定评价对象,在评价对象选择上,我们紧紧围绕财政管理的重点领域、项目支出的重点部门,以及社会关注度高、影响力大特别是事关民生方面的支出项目,评价实施范围逐步扩大,评价项目数量不断增加,项目涉及教育、科技、农业、、环保、旅游、城建等领域。将博物馆纪念馆免费开放专项、农村困难群众危房改造专项资金、图书馆、文化馆免费开放专项资金、城镇污水处理设施配套管网建设、中小河流治理项目资金、农业综合开发土地治理专项资金、农作物良种补贴专项资金、农村义务教育学生营养餐改善计划专项资金、公立医院药品零差率补贴、村容村貌整治项目专项资金等项目资金列入绩效考评范围。20xx年州县财政部门将本级30万元以上和上级50万元以上的项目资金列入项目资金绩效评价范,全州确定152个项目资金绩效考评项目(含重点绩效评价项目46项),绩效目标管理金额8.2亿元。确定的项目正在按计划实施,其中由州级各主管部门、财政局联合组织的10多项重点项目绩效评价工作已全面完成,单位负责实施的项目根据资金到位情况陆续完成自评工作,其它项目的绩效评价工作预计均可在今年底或明年初完成,部分重点项目将在11月至12月委托中介机构进行集中进行考评。
篇二:财政局预算绩效管理工作总结
近期,在市财政局召开的全市财政预算绩效管理工作会议上,市财政局党组成员,副局长焦振华对20xx年全市预算绩效管理工作进行总结回顾,要求20xx年,市本级各部门、各县(区)财政部门,市财政局各处室要按照新《预算法》、《昆明市预算绩效管理暂行办法》等法律制度规定,进一步健全完善全过程预算绩效管理机制,强化支出责任和效率意识,突出结果导向,推进绩效管理与预算管理全过程有机融合,不断增强绩效管理的针对性和有效性,推动全市预算绩效管理工作不断迈上新台阶。对20xx年我市预算绩效管理工作措施如下:
一是深化绩效目标管理,推进分类管理和业务融合。按照积极试点,稳步推进的原则,进一步加大绩效目标管理工作力度,深化绩效目标管理,推进分类管理和业务融合。一要严格按照云南财政预算绩效管理十二五规划要求,20xx年编报部门整体支出绩效目标的一级预算单位的比例不低于30%;编报绩效目标的项目预算资金占本部门项目预算资金的比例不低于55%,积极扩大预算绩效目标管理试点范围,并将绩效目标管理范围逐步覆盖到绝大部分财政资金。二要研究建立绩效目标分类编报审核机制,简化和完善绩效目标申报表式和内容,与部门预算编制相关表式和内容相衔接,进一步提高绩效目标管理的针对性和有效性。三要推进绩效目标管理与部门预算编审融合。积极推动建立以绩效目标为先导的预算编制模式,使绩效目标成为预算申报和审核的必要前提。四要加大绩效目标管理的监督检查工作力度,对不按要求编报绩效目标或无绩效安排项目预算、拨付资金的坚决纠正,收回已下达的预算指标或拨付的资金,并在全市范围内进行通报。
二是稳步推进跟踪管理,完善全过程预算绩效管理机制。落实预算执行中绩效目标跟踪监控管理,及时调整低绩效、无绩效项目预算资金。推进绩效跟踪与绩效目标管理和绩效评价的有机衔接,逐步形成完整的绩效管理体系。研究开发预算绩效跟踪信息系统,以信息化手段及时采集绩效运行信息并统计分析,对项目实施、资金使用等情况进行跟踪管理和督促检查。逐步实现与预算执行系统和预算执行动态监控系统的有机融合。
三是强化绩效评价工作,着力完成财税改革各项预算绩效管理的目标任务。一要加大绩效评价工作力度,不断扩大绩效评价重点和领域。二要构建预算绩效评价个性指标体系。由财政部门负责牵头,不断补充完善绩效评价共性指标体系框架,重点反映财政资金的投入、过程、产出以及四个效益(经济效益、社会效益、政治效益和生态效益)。开展总结归纳梳理各类个性指标工作,根据共性指标补充设计适合项目特点的个性指标,建立起分类的绩效评价指标系统。三要引入第三方机构对政府支出进行绩效评价,逐步在全市范围内建立引入第三方机构绩效评价机制。四要开展分部门发布预算绩效年度报告试点。将财政批复部门的绩效目标和项目支出、部门整体支出、绩效管理考核、部门绩效自评等单项绩效评价报告,委托第三方出具部门预算绩效报告,由市级财政审核、论证后对外发布。五要强化绩效评价结果应用工作,建立绩效评价结果与部门预算绩效管理激励和问责制度。六要建立预算绩效管理激励和问责机制。市本级将强化绩效评价结果在预算编制、资金安排等环节的刚性应用,探索构建预算绩效管理激励机制,建立预算绩效管理激励和问责办法,完善财政部门预算绩效管理工作机制。将预算绩效管理工作纳入各级政府目标考核,考核结果作为干部选拔任用、公务员评优评先的依据之一。
四是加强预算绩效管理业务培训和指导。20xx年,市财政将根据新《预算法》和深化财税体制改革要求,分类举办市本级预算部门、县(区)财政部门的专题培训班,进一步学习和贯彻落实《预算法》、市委市政府出台的意见及配套文件精神,统一思想、明确任务、掌握方法、提高素质,按照新《预算法》的规定,将市委市政府出台的意见及配套文件有关财政绩效管理的各项措施落到实处。
五是进一步加大宣传报道广度力度。市本级预算部门、各县(区)财政部门要充分利用新闻媒体、网络平台等各类媒体进一步广泛宣传财政绩效管理工作,通过理论研讨、要报简报、专题宣传等多种方式,大力倡导绩效管理理念,积极培育绩效管理文化,扩大预算绩效管理的社会影响,有效引导社会各界主动了解绩效管理、支持绩效管理。
篇三:财政局预算绩效管理工作总结
为积极推进预算绩效管理工作,规范财政支出绩效评价行为,建立科学、合理的绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益。根据省厅《关于报送预算绩效管理工作总结及统计表的通知》(陕财办预函[20xx]46号)精神。20xx年,我市各级财政部门积极开展工作,预算绩效管理取得了新进展。
一、20xx年开展绩效评价工作情况
(一)组织机构逐步健全
为加强财政专项资金管理,提高财政专项资金使用效益,搞好财政专项资金绩效评价工作,市县政府将推进预算绩效管理作为提升财政管理的重要手段,多次会议进行强调,全市各级财政部门陆续成立绩效评价工作领导小组,并下设工作办公室,或者直接成立专门的绩效工作机构,本级和部分县区成立财政投资评审中心,专人负责绩效评估工作的组织领导、管理协调、研究分析和督促落实等日常工作。同时,根据行业类型特点建立评审专家库,对投资项目进行评审、咨询、论证并提出审核意见。
(二)逐步扩大绩效评价试点范围
根据省厅要求,我市分别选取重点项目开展绩效评价。进行预算管理绩效综合评价试点。20xx年,我市在省下发的重点项目绩效评价项目中,挑选了17个项目,作为重点。并重点对陕南移民搬迁项目进行了绩效评价。配合省厅和相关科室完成中小河流域治理、病险水库绩效评价工作。今年市本级选取了城乡最低生活保障经费、农村公路养护配套资金、市博物馆建设、市体育场建设等七个改造项目作为市本级财政支出项目绩效评价试点。及时将绩效评价结果反馈给相关部门单位,根据评价结果,完善管理制度,改进管理措施,将重点项目的评价结果作为政府决策的重要依据。县区参照对各县的重点项目及部门进行绩效评价。
(三)建立绩效管理方面的机制
为推进绩效管理工作健康有序开展,明确主体责任,规范工作内容,依据省厅的绩效评价工作规划,市本级、宁陕县、镇坪县、汉滨区出台《财政支出绩效评价办法》(试行)等办法,拟报同级政府审定。岚皋县、旬阳县、平利县、宁陕县分别制定下发了相关的预算绩效管理试点工作方案、预算绩效管理工作考核办法、财政支出绩效评价实施细则,并会同有关科室实施和启动了教育、卫生、扶贫、计划等项目的财政支出绩效评价指标体系的研发工作。对财政支出的实际绩效进行评价,提高了预算绩效评价的准确性和有效性
(四)强化日常监管,确保资金使用效益
一是全面推行绩效运行报告制度,实行部门预算执行情况月报、专项资金绩效实施情况报告,通过各主管部门和项目实施单位按时按要求报送相关报表及专项资金绩效实施情况说明,对项目实施情况进行全程跟踪检查,发现问题及时督促整改,确保绩效目标全面完成。二是注重绩效评价结果应用,将评价结果反馈各被评价部门,并将绩效评价情况向市政府、市人大专题汇报,将绩效评价结果作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据,实行绩效评价结果与预算编制和项目申报相挂钩,对绩效评价结果好的部门,除在年度预算安排和项目申报时予以优先考虑外,还将给予一定奖励。通过严格的考评制度,激励约束部门单位提高财政专项资金使用的规范性、时效性。
(五)加强业务培训学习,增强预算绩效管理意识
为强化绩效管理的理念意识,我市开展了多种形式的学习培训活动。自9月以来,我市组织学员通过中华会计函授学校进行网络学习,主要学习了《经济建设项目资金预算绩效管理规则》、《公共支出政策绩效评价》、《预算绩效监控案例》,课程新颖、生动,将枯燥的理论知识与生动的实际案例有机结合,增加了大家的感性认识,方便了大家的实际操作,起到了事半功倍的效果,并通过测试的形式掌握学习情况,我市对参加网络培训的67名学员进行了测试,通过测试进一步查缺补漏。同时,与兄弟市沟通交流,学习开展财政支出绩效评价工作先进经验和做法,提高我市开展好此项工作的管理水平。二是通过积极走访评价项目单位,做好宣传,加强协调,对被评价单位责任人进行有针对性的培训,特别是对财政绩效评价工作的程序、方法、绩效目标等内容进行了详细的讲解和交流,研究部门单位提出的相关意见建议和解决问题的办法措施,为进一步开展好这项工作拓宽了思路,奠定了基础。
二、财政支出绩效评价工作取得的初步成效
(一)绩效理念逐步树立。通过绩效评价,各部门单位逐步树立了绩效理念。对预算绩效评价工作的态度逐渐由被动接受变为主动实施。通过设定绩效目标,部门清楚地了解实施项目所要取得社会效益和经济效益,其职能和目标得到了进一步明确,部门自我约束意识及责任意识明显提高。使用财政资金要进行评价,必须讲究效益的理念正逐步在相关部门形成。
(二)支出结构得到优化。从单纯的事后绩效评价转变为与开展绩效目标管理、事前评估、事中绩效监控相结合的预算绩效管理方式,把预算编制与部门发展规划和绩效目标联系起来,并进行跟踪问效。一方面,促使预算的编制更科学、更规范,有利于财政部门优化财政支出结构,合理分配资金,使有限的财政资金发挥更大的效益。另一方面,通过开展绩效评价,为项目单位找出项目管理中存在的问题及其原因,促使预算部门和单位积极采取措施,加强项目的规划与科学论证,健全项目资金的核算与管理制度,改进资金使用管理方式,逐步形成自我约束、内部规范的良性机制,提高了管理水平和资金使用效益。
三、存在的问题
一年来,开展预算绩效试点工作中也存在一些困难和问题。主要体现在:一是绩效评价指标有待进一步完善和统一。建议上级按省市项目的不同类别,分别制订相应的项目绩效评价办法,对同类项目统一绩效评价内容、指标体系、文本格式和标准,便于基层实际操作和结果应用。二是评价中介机构及专业人才相当缺乏,在一定程度上制约了预算绩效管理工作的开展。三是评价单位对预算绩效管理工作的重视程度不一,有的部门领导认为只要资金使用合法合规就行,至于使用效果如何与己责任不大,对预算绩效管理工作重视还不够。
四、下一步的工作思路和工作建议
(一)继续完善绩效评价体系
不断学习借鉴其他地市的先进做法,充分发挥相关主管部门的专业优势,不断健全绩效评价工作机制。探索设定项目个性化指标,科学合理的设置评价标准,修订完善评价指标体系,逐步提高评价工作质量。制定并出台《安康市财政支出绩效评价管理暂行办法》。
(二)逐步扩大绩效评价工作面
在今年绩效评价试点的基础上,逐步扩大评价项目的范围和数量,进一步加强绩效评价项目选取的针对性,重点选取关乎民生、社会关注度高、影响大、具有明显经济和社会效益的项目,开展重点评价工作。
(三)实施结果应用工程
以绩效评价结果的应用为落脚点,以促进预算管理、推进绩效信息公开、实施结果奖惩为突破口,实现绩效评价结果的有效应用。一是促进预算管理。建立完善绩效报告机制、反馈整改机制以及与预算安排有机结合机制。20xx年起,各级财政部门要将预算部门报送的重点绩效评价结果,向同级政府报送,为其决策提供依据;财政部门和预算部门要将绩效评价结果及时反馈被评价单位,督促其整改评价中发现的问题,促进其提高预算管理水平;建立绩效评价结果和预算安排有机结合机制,绩效评价结果不好的,原则上不予安排或调减预算,绩效评价结果好的,优先安排;二是推进绩效信息公开。加强预算绩效信息发布管理制度建设,完善绩效信息公开机制,逐年扩大绩效目标、绩效报告、评价结果等绩效管理信息在本部门内部的公开范围;三是实施结果奖惩。建立绩效管理工作考核和结果通报、约谈制度,对预算绩效管理工作表现突出的市市和部门,予以表扬和激励,对预算绩效管理工作做得较差的,予以督促,逐步建立绩效问责机制。
(四)加强措施保障
一是加强组织领导,成立预算绩效管理工作领导小组,建立财政部门统一组织指导、预算部门具体实施、专业机构支持配合、社会各界广泛参与的领导工作机制和监督制约机制。二是加大宣传力度,切实加强舆论引导,积极培育绩效管理,扩大预算绩效管理的社会影响,有效引导社会各界主动了解、支持预算绩效管理,共同营造良好的社会氛围。三是健全机构人员。要完善机构职能,充实工作人员,增强预算绩效管理人员的业务素质,不断提高预算绩效管理的工作水平。