时间弹指一挥间,眨眼间这一阶段的工作已经完成,在开始之前一份工作总结是必不可少的。热爱本职工作,勇于进取,是做好工作的前提,也是总结的基础。那么如何写出一篇优秀的总结呢?小编特意收集和整理了永华市文化体育局2020年工作总结及2020年工作要点,相信你能找到对自己有用的内容。
20xx 年来,永华市文化体育工作以邓小平理论为指导,认真实践 “三个代表”重要思想和十六大精神,深入学习贯彻省、市文体工作会议精神,以满足人民群众日益增长的文化体育需求为出发点,以配合“突出工业、突破工业”为目标,紧紧围绕经济建设中心工作,真抓实干,开拓创新,与时俱进,全面推进文化体育事业的发展,为创业竞赛营造了良好的文化环境。
一、以理论学习为主线,转变工作作风,加强队伍建设。
1、按照市委的统一部署,在全系统深入部署开展政治理论学习活动,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,推进工作作风和学风的进一步转变。坚持党支部学习制度,组织全体党员干部深入学习宣传贯彻党的十六大精神,通过读书会、座谈会、集中辅导等形式,着重学习领会江泽民同志“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话,并组织广大干部职工进行学习辅导和教育培训。通过学习,使全体党员干部增强了解放思想、与时俱进的发展意识,理论联系实际效果明显。
2、全面贯彻落实党的十六大精神,落实党风廉政建设责任制,加强领导班子自身建设。建立局领导分工联系基层制度,局领导亲自带队深入群众,深入基层,开展调研。结合事业单位改革和深化政务公开工作,进一步转变职能,抓好机关规章制度建设,针对工作中查摆出来的问题,修订出台了机关规章制度,使机关建设逐步走向规范化、制度化。
二、加快体制改革,发展文体产业。
1、积极组织开展调查研究。根据市委、市府的统一部署,对我市各文化单位开展调研,摸清我市文化体制、文化资源等方面的现状,为市里制定文化体制改革,培育和发展文化产业政策,提供决策依据。积极做好文、博、图三馆和少体校等全额拔款事业单位和越剧团等差额拔款事业单位以及电影公司、影剧院等经营性文化单位人事改革的准备工作。进一步深化文化事业单位人事、分配制度改革,通过全面调查摸底,为推进聘用制和改革分配制度打好基础,加快文化人才资源开发利用,激活事业单位用人机制,营造优秀人才脱颖而出的机制和环境。
2、认真学习贯彻省、市文化体育工作会议精神,进一步解放思想,转变观念,确立文化的产业意识、市场意识,明确了发展文化产业的目标,理清了发展思路。根据市委、市政府确定的我市文化产业的发展重点,认真做好规划,积极培育主体。我们以市剧院建成为依托,大力发展文化资源,发挥文化体育工作的优势,整合艺术和体育培训业的资源,探索经营机制,促使艺术和体育培训业步入规范化、规模化的轨道。发挥自身优势资源,拓展文化旅游业、体育健身业、音像制品业、电影放映业等等。争取形成门类齐全、特色明显、重点突出的文体产业群,积极构建文化产业发展新局面。
三、以节庆文化为动力,繁荣和推进群众文化活动。
在市委、市政府的统一策划和市委宣传部的统一部署下,今年,我们会同有关部门承办了各项文化活动60多场(次)。主要有: “三下乡”活动、春节团拜会文艺演出、布置春节街景、义写春联活动、保险杯新春征联展、新春灯谜竞猜活动、猴年元宵民俗文化踩街、“长富杯”广场文艺演出、“永华市‘农行杯’巾帼书画展”、“南平市第二届书协理事会成员书法展”和“南平市首届巾帼书法展”、“庆‘三八’广场文艺演出”、“永华市‘第十三个税收宣传月’书法竞赛展”、“‘美哉·考亭’摄影展”、“永华市纪念‘五四运动’85周年‘电信之夜’文艺晚会”、 “‘劳动者之歌’摄影作品展”、“永华市‘古汉城’杯少年儿童‘阳光地平线’美术、书法大赛”、“第一届‘国寿保险’杯少年儿童器乐汇演”、“‘颂歌献给党’大型广场歌会”、“永华市庆祝撤县建市十周年暨‘走进八闽山水间·东南电视台激情夏日全省行’大型广场文艺晚会”、“永华市庆祝建国55周年系列文体活动”等多项文艺活动。我们发扬艰苦奋斗、连续作战的精神,精心组织策划,精诚团结协作,从地域文化个性入手,精心打造特色品牌,尤其民俗文化活动立意新颖,成为春节文化节中光彩夺目的亮点。所办活动,参与面广,规模宏大,影响深远,吸引众多的观众,群文表演队伍得到了充分的锻炼,为丰富文化活动内涵形成特色,为我市创业竞赛营造了良好的文化氛围。
四、积极备战各级展览(演),抓好重点文艺作品的创作。
以纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表 62 周年为契机,实施精品工程,促进文艺创作繁荣。根据南平市文化与出版局的总体安排,在市委、市政府高度重视下,我们召开了小戏、小品、美术、音乐、舞蹈等各艺术门类创作会议,要求有关人员职责到位,措施到位,工作到位。
今年,我们配合南平市文化与出版局主办、南平市群艺馆举办了漆画创作班一期,另外还举办了工笔画创作班两期。目前其他的各项筹备工作也进行顺利。一年来,组织创作了一批歌颂党、歌颂下派干部的小品、小戏和书法、美术、摄影作品,有83件参加南平市级展览(展演),有15件参加省级展览(展演)。具体为:
1、“五一”期间,我市有十幅漫画作品参加南平市“电力”杯职工漫画展,《熬粥》获二等奖。
2、在文化部社文图司、中国文化报社和浙江省文化厅、浙江省图书馆等部门举办的“‘我与图书馆’全国征文活动”中,《书成“掌中宝” 》(纪实)荣获三等奖。
3、在5月18日南平市举办的欢迎澳大利亚访问团美术作品展览中,我市有20幅工笔画作品参展。
4、5月22日福建省工笔画学会研讨会在东山县举行,我市有4幅作品参加研讨会举办的“福建省工笔画小品展”。
5、群文理论《闽北民间信仰与闽北社会文化》发表于《福建宗教》20xx年第二期、并编入海峡文艺出版社20xx年4月出版的《福建文明与福建现代化》一书。
6、歌词《科特派进村来》,于20xx年4月8选入中国群众文化学会主编的中国第一部业余作者音乐专集《神州歌海——中国优秀群众创作歌曲选》,并由中国广播电视出版社出版。
7、我市组织创作了《生存》等五个剧本,参加8月在邵武市举行的南平市戏剧作品改稿会。
8、在南平市庆祝建国55周年全市美术、书法、摄影作品展中,我市美术有:《穗穗丰收》获一等奖、《都市女孩》获二等奖、《冷月》获三等奖;摄影有:《荷》获三等奖;有三幅书法作品分别获一、二、三等奖。
9、在南平市首届社区文艺调演活动中,我市获组织奖,潭城社区选送的老年舞蹈《迷人的秧歌扭起来》和《丰收喜悦》获优秀演出奖,器乐合奏《梁祝》、男声独唱《我和我的祖国》、小品《手术之前》获演出奖,老年舞蹈《迷人的秧歌扭起来》和《丰收喜悦》、诗朗诵《祝愿》获创作奖。
10、在南平市供电系统举办的文艺演出中,我市选送的《雨夜》获二等奖,在南平市财政系统举办的文艺演出中,我市选送的《农税改革建设好》获优秀奖,并入围参加省财政系统演出。
11、在纪念人民代表大会成立50周年、地方人大设立常委会25周年活动中,我市组织11幅美术作品参加福建省人大、省文化厅举办的书画精品大展,12幅参加南平市人大、市文化与出版局举办的书画展览。在南平市展览中,美术有:《情满青日》获二等奖,《都市女孩》、《山珍》、《清气满园》、《清香》获三等奖。
五、加强基层文化建设,推进社会文化发展。
1、全面贯彻农村文化工作会议精神,通过创建乡镇精品文化站、精品村俱乐部、精品社区文化小区、农村文化示范户、社区文化之家等基层文化示范点,着力打造一批具有较高水准的文化阵地、文化设施、文化服务和文化活动,繁荣发展乡镇文化。我们总结了上年度基层文化建设取得的成功经验的基础,今年来,继续在国道和省道沿线的莒口、麻沙、书坊、将口、水吉等主要乡镇,重点地创建一批精品,树立一些典型,抓好一些示范,提高文化事业的层次和发展水平,努力促进基层文化和基础设施建设,为闽北农村经济发展和社会进步创造良好的人文环境。
在“齐抓同管、共创带建”有力的工作措施下,今年,我市已精心地打造成有活动场所470平方米,内设有电视厅、阅览室、书画展室、棋牌室、农民培训班、德育展厅和健身房等文体活动场所的精品文化站——书坊乡文化站,新建了西市街和南阳等街道精品文化服务中心,马伏村俱乐部和严墩村俱乐部、三峡村俱乐部、西欧浦村俱乐部、塘楼村俱乐部。
2、我们以实施“知识工程”为载体,按照第三次全国县以上公共图书馆的评估定级的标准细则,积极做好申报“一级馆”各项准备工作,推进图书馆自动化、网络化、数字化建设水平。4月份,我市图书馆向省图书馆引进维普全文电子期刊、清华学术期刊、万方数据库的全文检索与信息服务等网上数字资源,创建高标准图书阅览室,满足广大读者的需求,努力探索图书设施建设和内部规范化管理的新路子。6月中旬,经省、市各级检查组的检查验收,市图书馆条件达标,顺利通过“一级馆”的验收。
六、以学习宣传贯彻新的《文物保护法》为契机,加强文物保护工作。
积极完成全市文物普查工作,做好文物抢救保护及发展规划。上半年,我市撤销了市级文物保护单位将口镇新建村汉代平山遗址,公布了将口王家祠堂、书坊楠木厅为第三批市级文物保护单位,并拟订文物保护单位利用和发展的规划,逐步建立起国家保护为主,动员全社会参与的新时期文物保护体系。
七、以网络文化市场、音像市场和文化娱乐市场为重点,进一步规范和整顿文化市场经营秩序。
1、开展音像市场整顿和经营单位重新审核登记工作。全市原有音像制品经营单位39家,经过整顿,大幅度压缩了16家,重新核发音像制品经营许可证23户,结合这次重新审核登记,加大查处力度,取缔无证经营 3家,切实改变了我市音像市场“过多、过小、过滥”的现状。
2、开展“网吧”专项治理工作。在南平市文化与出版局的指导下,二月初组织我市娱乐业业主成立文化娱乐业协会,三月底市政府召集有关部门,成立了网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调领导小组。我们会同公安、工商等部门,对全市“网吧”经营场所开展了全面清理整顿工作,着重落实“网吧”经营场所的消防安全措施,全面开展重新审核登记工作,结合学习贯彻国务院颁发的《互联网上网服务营业场所管理条例》,严厉查处违法违规经营行为,完善各项管理制度。今年,全市在“网吧”专项治理工作中共查处案件14起,警告了5家,处罚了8家。
3、开展 “扫黄、打非”集中行动。在省、市的统一部署下,我们会同公安、工商等部门对我市的音像、图书等出版物市场、歌舞娱乐、电子游戏、演出、“网吧”等经营场所开展了多次突击检查。今年来,我们集中力量,重点打击有政治性问题、淫秽色情、迷信伪科学及盗版、非法出版物,加大行政执法力度,严厉查处文化市场经营中的严重违法行为,毫不留情地扫除文化垃圾,净化我市的文化市场环境。
4、为贯彻落实省、市消防工作会议精神及国务院、省政府南平市“春季防火安全工作”电视电话会议精神,切实加强公共聚集场所消防安全工作,预防和遏制重大火灾事故的发生,我们成立消防安全专项整治工作领导小组,于3月1日至17日期间,按照“六个查”的标准,对全市所有公共聚集场所进行专项检查。检查中发现有9家OK厅和舞厅未办理本年度消防安全审核意见书,有两家OK厅、两家网吧存在安全隐患,经我们督促,这些场所在规定时间内都整改到位。
5、在中、高考期间,为了不影响考生的学习和休息,给学生创造一个安静的氛围,上半年,我们把噪声管理纳入文化市场管理的一项重要工作来抓。我们严格按照《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》,安排文化市场稽查队人员配合环保部门在中、高考期间实行轮流值班制,密切关注城区所有“三厅”的声控标准,限定营业时间,发现不达标的就严厉处罚,确保中、高考考生无噪音的干扰。
今年以来,全市文化行政执法部门共出动稽查人员 746 人(次),检查经营单位253家(次),处理举报投诉12次,查处案件7件,处罚违法违规经营单位16家,收缴非法物品(音像)7257片、非法出版物4583本,罚款26500元。
八、精心组织举办群体活动,努力培养体育后备人才,提高竞技水平。
1、我们认真贯彻《体育法》、《全民健身计划纲要》,切实把工作重心转移到增强人民体质、提高国民素质这项基本任务上来,积极争取政府和社会各界的支持,统筹规划群众性体育事业发展,发挥社会体育指导员的作用,开放各类体育场(馆),保障人民群众参加体育锻炼的合法权益,广泛开展群众体育活动。
一年来,我们投入了大量资金,在我市南入城口绿地、火车站广场、将口农民体育公园等城乡8处新增了9条全民健身路径;开办了乒乓球、篮球、羽毛球、足球、武术、游泳、健身舞等培训班,培训学员400余人(次);举办了“‘电力’杯第二届登山比赛”、“首届人寿保险运动会”、“迎新春、庆两会‘新华’杯局级干部所向乒乓球赛”、“迎新春体育系列活动”、“第三届中国象棋公开赛”、“大中专‘贺岁’杯足球邀请赛”、“第三届‘农税’杯围棋赛”、“羽毛球冠军赛”、“永华市第三届足协大会”、“‘胜德’杯钓鱼联谊赛”、“‘三爱’杯男子篮球邀请赛”、“‘三爱’杯象棋、围棋比赛”、“南平市少儿乒乓球赛”、“国庆系列体育活动”、“‘华雅’杯社区男子篮球邀请赛”、 “东片乡镇男子篮球赛”、“‘红土地’杯男子乒乓球赛”等各类体育活动场30余场(次)。这些活动,极大地促动了群众体育队伍的建设,带动了群体活动的广泛开展,很好地实践了群众体育工作的普及。
2、我们认真实施《奥运争光计划纲要》,努力培养体育后备人才,提高竞技水平。根据省、市体育局的有关精神,结合我市的具体情况,我们大力调整优化项目结构和项目布局,建立了“体教结合”的训练机制,依托学校、青少年体育俱乐部和单项体育协会,发挥项目的优势,重点抓了下届省运会参赛队的训练工作。
我们积极组队参加了省、市举办的各类体育竞赛,取得优异的成绩。在我省举办的比赛中,丁建军获举重抓、挺总成绩三项冠军,潘观信获男子拳击57公斤级第三名、吴顺斌获男子52公斤级第五名,罗志龙获散打男子48公斤级馆校组第一名、李建福获男子56公斤级第二名;在4月16日举办的南平市少儿武术比赛中,我市选送的小选手蔡成贵荣获男子甲组规定拳项目第一名和男子甲组个人全能第四名的好成绩,许益龙、王龙飞、刘晨分别获男子个人全能第四名、第六名和第五名;在南平市少儿乒乓球赛中,我市乒乓球小将翁巩翼获男子甲组第二名,黄辛卉获女子甲组第五名;在南平市少儿举重比赛中,我市举重运动员丁建军荣获男子甲组抓、挺总成绩三项第一;在传统校举重比赛中,我市莒口小学分别获男子、女子团体总分第三,其中,洪宇获男子丙组抓举、挺举总成绩三项第一,陈宇超获男子丁组抓、挺总成绩三项第一,吴益豪获抓举第三、挺举第二、总成绩第三名,张卉获女子丁组挺举第一名,詹媛获女子丁组挺举第二名,张佳玲获女子丁组抓举第三名;在南平市少儿羽毛球比赛中,我市荣获女团第一名、男团第二名的好成绩,其中,肖菁怡获93、94年龄女子组第一名,林佩婕获91、92年龄组第二名,黄景文、翁京豪、周晗分别获95年龄组第四名、第五名、第六名,夏翔宇、董轩获93、94年龄组第二名、第四名;在9月6日南平市举办的少儿游泳赛中,我市代表队取得了团体总分第一名,其中,有八位选手获个人单项第一名、十一位选手获第二名、六位选手获第三名;10月在南平市少儿田径比赛中,我市荣获小学组团体总分第三名、中学组团体总分第四名、总团体第三名的好成绩。
20xx年工作要点
20xx年我市的文体工作必须以“三个代表”重要思想为指导,认真学习宣传贯彻党的十六大精神,进一步加强基层文化体育建设,坚持先进文化前进方向,为全面建设小康社会提供精神动力。
一、文化工作:
1、文化基础设施建设:进一步完善文化基础设施建设,力争影剧院大楼建设工程完成、博物馆大楼建设要全面启动。
2、农村文化阵地建设:完善乡镇文化站功能,巩固精品文化站和特色文化站成果,继续抓好“南武路”文明走廊和“水杉线”、“205”国道沿线农村文化示范带的村级俱乐部和文化中心户建设的各项工作。
3、社区文体建设:扩大社区体育建设,争取在我市新增若干个全民健身路径,开展社区全民健身体育活动;依托社区,继续以校园、企业、广场和节庆为载体,开展各类群众文体活动。
4、文化市场管理:继续规范文化市场,整顿网吧接纳未成年人问题和“三厅”等娱乐场所安全隐患问题。开展“扫黄打非”专项斗争,打击非法音像制品和书报刊。
5、文艺创作:坚持文艺的 “二为”方向和“双百”方针,努力提高专业人员的创作水平,扩大文艺的创作队伍,创作出更多的作品,争取在全国、省级展览(演)中获奖。
6、文物保护工作:继续贯彻落实“保护为主,挽救第一”的方针,抓好文物安全保护,发挥文物资源的最大效益。
二、体育工作:
认真贯彻《体育法》、《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》,开展群众性体育活动。巩固发展我市全国体育先进县成果。
1、大力发展群众体育,扩大体育人口,城市以社区为重点,农村以乡镇为龙头,青少年以学校为基础,充分发挥各单项体育协会和行业体育协会的作用,全面推进全民健身再上新台阶。
2、以抓创建社区为契机,扩大社区体育建设,开展社区全民健身体育活动。
3、围绕机构改革,适应社会发展,加快体育社会化和产业化步伐。
4、巩固扩大传统校项目布局,拓宽培养输送优秀后备人才渠道。
永华市文化体育局
二OO四年十二月二十六日
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市残联2020年工作总结及2020年工作要点
xx市残联20xx年工作总结及20xx年工作要点
20xx年是深入贯彻党的“十六大”精神、进一步掀起学习“三个代表”重要思想新高潮的又一年。在xx市委、市政府的领导和上级残联的指导下,我市各级残联坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,抓住机遇,团结一心,发奋工作,顺利召开残代会,实现残联组织换届,如期完成“十五”中期计划与检查,努力推进我市的残疾人事业,使各项工作都取得了新的进展。
20xx年工作总结
一、成功召开残代会,顺利完成换届工作。
20xx年是残联换届年。根据上级残联的统一部署,我们积极做好换届的各项准备工作,克服“非典”造成的影响,于6月13日成功召开市残联第四次代表大会,选举出新一届主席团成员、残联负责人和新一届残疾人各专门协会机构。大会总结了我市残联上一届的工作,确定今后五年残疾人奋斗目标、工作方针和主要任务。在此之前,各县(市、区)残联也顺利召开代表大会,实现了新老交替。另外,我们还选出代表于8月参加省残代会,并有一名代表光荣出席了中国残联代表大会,有一人被评为“全国自强模范”。
二、加大力度,积极推动康复工作持续发展
今年9月8日,我们召开了有政府领导及有关部门负责人参加的全市康复工作会议,要求各级政府必须高度重视残疾人康复工作,卫生、民政、财政、公安和教育等政府职能部门和各级残联要切实将残疾人康复工作纳入本部门的业务范围,聚合全社会责任关爱残疾人,努力使我市残疾人康复工作上新台阶,实现“人人享有康复服务”的总目标。为此,市政府把康复经费纳入市财政预算,大部分县(市)的康复经费也得到落实;我市开展了社区康复工作,并在全市社区建设过程中,把残疾人的康复服务列入了社区建设的重要内容,为今后残疾人在社区内就地就近接受康复训练创造了条件。市辖区的精神病防治康复工作从去年开始以来,先后举办多期培训班,培训基层社区精神病防治康复管理干部和社区“精防”医生,继续开展精神疾病的摸底调查和对精神病患者的建档立卡工作。
聋儿康复和脑瘫、智残儿童康复,是残疾人康复工作的重要组成部分。市残疾人综合服务中心开办的市聋儿语训部和脑瘫、智残儿童康复部,今年继续扩大办学规模,增加教学投入,完善管理体制,改进教学方法,并投入6万多元从上海购入聋儿语训的先进设备——“启音博士”,从而使语训部的聋童人数不断增多,康复效果较为明显,取得了较好的成绩,成为全市起示范作用的语训部。目前,语训班有聋童18名,另有5名聋童到普通小学随班就读。同时,xx、xx、xx等县(市)的残疾人综合服务大楼建成后已逐步投入使用,使我市基层残联综合服务设施建设有了新的突破,xx县残联还成立了xx省低视力康复中心xx县低视力康复服务站。
据初步统计,今年共有2844名残疾人获得了不同程度的康复:其中,白内障复明手术1200例;低视力配镜40例,培训低视力患者家属12人;聋儿康复训练36人,其中机构训练19人,家庭训练17人;培训聋儿家长32人;肢残康复训练96人;脑瘫儿童康复训练47人,其中机构训练10人,家庭训练37人;智残儿童康复训练100人;残疾人特殊用品用具供应1300件,普及型假肢装配17 例,现代型假肢4例,矫形器装配4例。
三、千方百计,做好残疾人就业和就业培训工作。
我们依据省、市有关分散按比例安排残疾人就业的规定,坚持“安排就业为主,收缴保障金为辅”的原则,开展残疾人就业工作,一方面,做好扎实基础工作,把所有市直单位办理了残疾人证的资料全部录入电脑,从而建立残疾人就业登记档案数据库,详细纪录求职残疾人的劳动能力和生活状况及就业意向;另一方面,利用新闻媒体,向社会广泛宣传分散安排残疾人就业的政策与意义,说服动员各用人单位尽可能安排残疾人就业。使按比例分散到机关、企事业单位的残疾人数比上年度增加,残疾人就业出现良好势头。例如,在去年推荐18名残疾人到xx集团公司实现就业后,今年再次安排17名残疾人到xx;再如,市水利水电局在听说市检察院安排一名聋哑女青年到机关当打字员后,经我们积极做工作,也同意安排一名肢残女青年当打字员。
为推动残疾人就业工作,我们在市财政局的大力支持下,加大了收缴残疾人保障金工作的力度,并统一使用《xx市行政事业性收缴、专项资金缴款通知书》,把所收资金全部划入财政专户,实行收支两条线,使我市收缴就业保障金工作更为规范。市直不少单位都能主动缴纳保障金。本年度市直单位按比例就业达标单位257个,残疾人就业保障金缴款单位182个;全市按比例就业工作比上年度有所提高,市直单位有在职残疾人1430人,新推荐残疾人就业35人,收缴残疾人就业保障金 106万元,出现历年新高。
与此同时,为提高残疾人素质,帮助残疾人实现就业创造条件,各级残联注重做好残疾人的职业培训工作,制定年度培训计划,通过多种形式,开办各种类型的职业技术培训班。今年,我市举办了盲人初级按摩班,培训盲人学员12人,举办农村种养班12期,培训250人,许多残疾人通过职业技术培训实现了就业。
四、扶贫解困,认真办好粤北扶贫基地。
为落实和加快残疾人扶贫解困工作,我们主动与政府能职部门加强联系,制定残疾人扶贫工作计划,采取各项有力措施,认真做好调查摸底工作,对贫困残疾人登记、造册,对可扶持对象逐家逐户认真落实扶贫措施,采用“一帮一”包扶等办法开展多渠道扶贫工作,帮助贫困残疾人解决生产、生活中遇到的困难。通过努力,协调有关部门落实各项保障措施,努力实现残疾人应保尽保,对收入未达到最低生活保障线的城镇及农村残疾人,民政部门都按当地的标准纳入了低保范围。
今年11月,在省残联的支持下,省残疾人xx扶贫种养培训基地正式建立,并开办了第一期培训班,这是我市残疾人扶贫和培训工作的一件大事,对今后我市残疾人事业发展有着深远影响。基地将面向农村贫困残疾人,开展农村种养技术培训,让更多的农村贫困残疾人通过基地的种养技术培训和“供、产、销一条龙”服务能够自食其力,实现脱贫致富。
五、动员社会力量,积极推动特殊教育和随班就读工作。
一年来,我们进一步落实第三次全国特殊教育工作会议精神,配合教育部门对7-15岁残疾儿童少年入学情况进行调查,积极开展随班就读工作,发挥残联社会化工作方式和优势,配合“希望工程”、“春蕾工程”,广泛动员社会力量资助贫困残疾儿童少年入学,通过与学校协商,减免一些困难家庭的残疾儿童的学杂费,确保了残疾儿童不致失学、辍学。据初步统计,我市现有学龄残疾儿童少年1336人,其中,在校残疾儿童少年1247人,特教在校生 125人;普通学校随班就读生1240人,入学率达95%。同时,协助残疾考生填报高考志愿和做好录取推荐工作,帮助他们圆了大学梦。今年我市有2名残疾考生考入高校,有14名考入省xx中专。
六、加强组织建设,做好组联维权工作。
1、转变机关作风,强化服务意识。机关作风,历来是机关的建设的重大问题,也历来是人民群众关注的热点问题。今年是各级残联换届年,为进一步推动我市残疾人事业,树立新一届残联班子的新形象,市残联党组提出残联工作要实现新跨越、再上新台阶,这其中要体现为机关形象建设有新的突破,机关作风建设要有新的明显进展。为此,我们坚持抓好思想政治学习,要求各业务科室每月要保证时间组织业务学习,努力提高大家的理论水平、业务能力和服务意识。通过学习,广大干部职工普遍认识到,只有切实抓好转变作风,只有大力弘扬真抓实干、勤政为民、拼搏进取的工作作风,只有实实在在地为残疾人多办实事、多做好事,才能进一步提升全市残联机关干部在人民群众中的形象,才能推动和确保各项目标任务的全面完成,这既是我们转变作风的一个重要动因,也是转变作风所要达到的重要目标。
2、积极做好社区残疾人工作。我市各级残联认真贯彻落实省民政厅、省残联等14个部门联合转发的《关于加强社区残疾人工作的意见》的通知精神,加强组织领导,把残疾人工作纳入社区建设,并按照社区组织建设的要求建立社区残疾人协会,积极推进社区残疾人康复,活跃社区残疾人文化生活,为残疾人提供切实的服务,保障社区残疾人合法权益。
3、认真做好法律援助工作。为加强这项工作,各级残联以信访为窗口,以法援工作站为平台,为残疾人提供法律援助服务,市残联在司法局的支持下,于今年5月份成立了市法律援助中心残疾人法律工作站,各县(市、区)残联将在今年年底前成立残疾人法律援助站;xx县xx司法所、xx区xx司法所和xx县附城法律服务所获得全国“残疾人维权示范岗” 命名称号。同时,全市制定并实施了残疾人优惠政策,各级残联对残疾人优惠政策的执行情况进行检查,发现问题及时与有关部门协调解决,确保了残疾人能在优惠政策的扶持下,全面参与社会生活。一些县(市)人大、政协开展了残疾人法规执法检查。xx县政府制定了一套新的《xx县残疾人优惠待遇暂行规定》,并在全县范围内发放《残疾人优惠卡》,使该县残疾人一卡在手,在社会保障各方面得到扶持和资助。该规定在省残联主办的《情况通报》全文刊登,受到肯定。
4、各级残联认真做好残联信访工作。一年来共接来访群众500多人次,处理来信300多件,各级残联工作人员做了大量的协调、疏通、说服工作,并注意跟踪落实,做到件件有落实,事事有回音。无残疾人越级上访、集体上访和恶性上访事件。
七、大力做好宣传文体工作,活跃残疾人文化生活。
一年来,我市残疾人事业的发展得到了社会的广泛支持与关注,社会舆论环境不断改善。为了加深社会对残疾人工作的了解,我们加大宣传力度,有计划、有重点地组织宣传策划。每逢重大活动,我们都事先与市电台、电视台和报社等新闻单位进行宣传策划,集中时间段推出,形成“电台有声、电视有画,报纸有文”的立体宣传模式。xx日报以整版编幅推出的长篇报道《xxxxx》、《xx》和xx电视台拍摄的专题片《xxxxx》等,受到广大残疾人的喜爱和众多读者、观众的好评。
我们重视做好“全国助残日”、国际聋哑人节、国际盲人节和国际残疾人日等活动的开展,并充分发挥新一届各专门协会的积极性,组织残疾人,开展各种有意义的活动,如市肢残人协会确定每年11月第2个星期日为“市肢残人活动日”(其中,“11”代表肢残人的双拐,“2”代表轮椅)。他们在xxx举办了第一个“市肢残人活动日”活动,口号是“爱我xx,心心相依,融入社会,自强自立”。另外,市盲协、市聋协和市智残、精神病人与亲友协会都自主地举行各种活动,盲协负责人还深入到盲人中,为他们排忧解难,反映心声。同时,我市残疾人运动员朱佩强、陈东福在全国残运会中,经顽强拚搏,获得一金两银牌的好成绩,为我市争了光。
八、开展各项工作存在的问题与困难。
xx是经济欠发达地区,虽然市委、市政府和有关部门非常重视残疾人工作,使我市残疾人工作取得较大的发展,但由于经济等因素的制约,还存在不少困难与问题:
一是一些地方对残疾人工作不够重视,经费不足成为突出问题,直接影响康复、教育、就业培训和扶贫工作的开展。
二是康复技术力量紧缺,康复项目开展不够充分;特别是县级残联康复设施普遍缺乏,使一些康复任务的完成情况并不理想。
三是残疾人就业困难较大,在实行按比例分散安排残疾人就业工作中,一些效益好的单位宁愿交纳残疾人就业保障金也不愿安排残疾人就业;一些未达标的单位既不愿交纳残疾人就业保障金,也不愿安排残疾人就业,而对于这些单位又缺乏较有力的行政处罚措施。
四是残疾人扶贫工作力度还不够大。
所有这些都希望能够引起各级党委、政府和残联组织的高度重视,找出原因,克服困难,开拓进取,进一步提高我市残疾人工作水平,力争为我市残疾人提供更多实实在在的服务。
20xx年工作要点
20xx年,我们各级残联要进一步掀起学习“三个代表”重要思想新高潮,根据省残疾人事业“十五”纲要计划,围绕省政府实施“十项民心工程”有关“济困助残工程”的要求,加大力度,抓住重点与薄弱环节,着重做好如下几个方面的工作:
一、加强残联自身建设,认真履行三个职能
胡锦涛总书记说:“残疾人事业是崇高的事业,是中国特色社会主义事业的重要组成部分……满腔热情地关心残疾人,切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严,给他们以平等的地位和均等的机会,让他们共享社会物质文化发展的成果,是我国社会主义制度的本质要求。”我们残联应坚持以残疾人为本,认真履行“代表、服务、管理”三大职能,进一步加强各级残疾人协会的组织建设,充分发挥残疾人协会的作用,使各类残疾人能更广泛地参与社会生活,实现三个更加活跃,即“残疾人在残联更加活跃,残联在基层更加活跃,残疾人和残联在社会上更加活跃”;要加强残联干部的培训,提高干部的业务素质,密切联系残疾人,切实为残疾人做好事、办实事。要从残疾人需求多元化的实际出发,强化服务功能,拓宽服务渠道,完善服务体系;要加强法制宣传,依法发展残疾人事业,积极争取市政府制定出台《xx市残疾人优惠扶助规定》,并结合农村税费改革,进一步完善、落实县、乡、村扶助残疾人的规定。其他县(市)残联应该像乳源那样,争取政府出台本地的残疾人优惠扶助规定。
二、全力抓好康复工作,努力满足残疾人第一需要
康复工作是残疾人工作永恒的主题,是残疾人的第一需要。我们要积极落实省、市康复工作会议的精神,在残疾人综合服务设施逐步完善完善的基础上,重点是抓康复项目建设,推进聋儿康复、脑瘫儿童康复和学龄前智残儿童康复训练等内容,加强社区康复,完善残联的服务功能,全面完成年度康复工作任务。努力实现残疾人“人人享有康复服务”这个长远目标。
1、加强残联机构康复服务项目的建设。市残联重点抓好xx聋儿语训部、脑瘫训练部和普及型假装配站,进一步提高档次,提高康复质量和水平,增强服务意识,增加康复对象的数量,要把它们建设成为全市的示范点。各县(市、区)残联的综合服务楼也要根据本地的实际,尽快建立和开展残疾人康复服务项目,至少要上一个康复项目,建立和完善市、县两级康复技术指导网络。
2、各级政府必须根据当地残疾人康复工作的需要,将康复经费纳入财政预算,并确保按辖区总人口人平0.2元以上的水平安排康复经费。
3、社区康复工作是我市的薄弱环节,也是我们康复工作的重点。各级残联要积极、主动地将残疾人康复融入社区建设工作中去,充分利用社区资源,主动介入,把康复服务引向家庭,同时要积极探索和开展乡镇,农村残疾人社区康复工作,努力实现“人人享有康复服务”的目标。
4、积极开展精神病防治康复工作。市辖三区要加快完成调查摸底,建案立卡工作,同时要有针对性地开展药物治疗、心理疏导、工疗、娱疗和体疗等康复工作,让精神病患者安定情绪,缓冲症状,解除关锁,正常参与社会生活,努力实现精神病人检出率达到6‰,监护率达到90%,显好率达到60%,社会参与率达到50%,肇事率下降到0.5%以下。
5、全面完成年度康复工作任务指标。本年度全市要完成聋儿语训32人,培训家长12人,完成肢残训练任务104人,脑瘫训练16人,智残训练68人,普及型假肢装配60例,白内障手术复明1400例。
三、大力开展残疾人教育培训、就业与扶贫工作,进一步提高残疾人综合素质和竞争能力
就业是民生之本,教育培训是就业的基础,残疾人能否与全市人民共同奔小康,关键在教育培训、就业与扶贫工作。
——大力推广随班就读,掌握残疾儿童少年入学情况,完成对7-15周岁残疾儿童少年的调查;协助教育部门建立特教学校和提高教学质量;有条件的乡镇在中心小学办好一个附设特教班,积极招收残疾儿童随班入读;抓好本年度残疾考生的报考、录取工作,使更多的残疾考生进入高等院校;推荐残疾人参加省培英中专学习。
——加强服务部工作的指导,进一步做好残疾人就业工作。采取扶持和保护措施,促进残疾人就业,大力扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业,并逐步将其纳入社会保险范围,完成新安排残疾人160人。
——大力开展培训工作,要坚持定向培训,定点就业,集中管理的原则,要以普通职业培训机构为主,残疾人职业技能培训机构为辅,根据劳动力市场和用人单位的需求,开展各种残疾人职业技能培训,全市完成培训任务1000人。选拔残疾人职业技术能手参加各种技能竞赛,推动我市残疾人职业技能水平的提高。
——做好扶贫工作,办好广东省残疾人粤北扶贫培训基地。粤北扶贫培训基地,是省、市残联的民心工程之一,必须办好。要根据省的培训任务,提高办学质量,做好跟踪服务。同时,要加强与民政部门的联络沟通,做好残疾人的社会保障工作;各级残联要主动积极争取扶贫办的支持和配合,把残疾人扶贫工作列入整体扶贫计划中,并给予更多的倾斜扶助;要动员社会力量对贫困残疾人实施帮包带扶、“春蕾计划”、“幸福工程”等社会救助活动,完成扶持贫困残疾人的任务,为农村贫困残疾人提供有效的服务,使他们逐步达到小康水平。
四、进一步做好残疾人事业宣传文体工作
今年要组织好“全国助残日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”“国际残疾人日”等残疾人节日宣传。继续做好“志愿者助残”、“红领巾助残”的宣传发动工作。进一步办好与xx人民广播电台合办的“爱在人间”专题节目。要加强与体育部门的联系,注意挖掘和培养年轻优秀残疾人运动员,健全市残疾人业余体育运动队,采取业余分散训练与强化集中训练相结合的方法,不断提高残疾人业余体育运动队员的竞技水平。要进一步加强残疾人事业宣传工作的力度,充分利用各种残疾人活动的时机,大造声势,做到以活动造声势,以声势促进残疾人事业的发展。
20xx年是政府换届的一年,也是实施“十五”计划关键的一年。我市各级残联要按照上级的统一部署,配合市委、市政府的中心工作,扎实地做好各项工作,与时俱进,开拓创新,为全面发展我市残疾人事业而努力奋斗。
xx市残疾人联合会
二○○四年十二月五日
2020年审计局2020年工作总结及2020年工作要点
县政府:
按照市审计局和县委、县政府的工作要求,我局以经济工作为中心,以完成审计任务为目标,深入开展党员先进性教育活动,不断加大审计监督力度,努力提高审计工作质量和执法水平,为促进党风廉政建设和县域经济发展环境,做出了应有的贡献。全实际完成审计项目36户,审计资金总额6亿多元,查出违纪违规资金9890万元,其中:县内违纪违规金额1148万元,移交纪检监察机关案件线索2件;截至目前无行政复议案件。
一、提高觉悟,更新观念,认真开展党员先进性教育活动
按照上级的要求,审计局党支部认真组织机关党员开展党员先进性教育活动,按时完成各阶段的“规定动作”和“自选动作”。局党支部积极组织党员开展各项活动, 我们积极开展“党员进社区为民解难题”活动,为东北社区贫困户捐款1000元,扶持贫困户进行自救;开展“一帮一”扶贫解困活动,组织副科级以上人员捐款1800元,扶持解放乡6名特困毕业生,进行劳务输出。在春季我们组织全局干部捐款7千元,为解放乡43个贫困户购买化肥,为这些贫困户解决了种地难的问题。通过上述活动,体现了党对人民群众的关怀,增强了党员干部的政治觉悟和关爱困难家庭的责任心,也为建设社会主义和谐作出了应有的贡献。同时,我们共书写宣传板报3期,编发信息4篇,被采纳2篇,并围绕群众提出经济责任审计工作不透明的问题,班子成员研究建立长效机制,制定了《###审计局审计公告试行办法》,并以《建立审计长效机制逐步实行审计公告制度》为题,参加了全县保持党员先进性教育建立长效机制理论研讨会,在大会上进行了典型发言,荣获了“最佳奖”。使党员先进性教育取得了实际效果。
二、狠抓落实,注重实效,努力完成全年各项审计工作
按照省、市审计工作要求,我们认真贯彻实施省厅“11235”工程,努力完成各项审计任务。
1、认真开展县本级财政预算执行审计。我们对县本级财政预算执行情况和税收完成情况进行了审计,通过对县财政、地税局、人事局、水务局等20多个相关单位及9户纳税企业及纳税户纳税情况进行了审计,审计资金总额3亿多元,查出截留上级收入、挤占专项资金、私设“小金库”、滞留专项资金、应缴未缴税金及附加费等问题,违纪金额224万元。通过审计,进一步规范了预算执行和税收征管。
2、开展各乡镇财政决算审计。我们审计局今年对依龙镇、富饶乡、双阳镇、解放乡、阳春乡、先锋乡、太东乡进行了财政决算审计。审计资金总额1.5亿元,审计出截留教育附加费、违反发票管理规定、挤占三项事业费、偷税漏税、乱发奖金等问题,违纪金额467万元。我们针对审计出的问题,依据相关法律法规提出了处理、处罚意见,并对各乡镇财务管理提出了改进建议。这些决定和意见基本上得到了落实。我们将审计情况向县政府做了如实汇报,县领导十分重视乡镇财务管理,召开了专题会议,对审计提出的问题提出改正意见。通过审计进一步规范了各乡镇财政财务收支行为。
3、开展经济责任审计工作。我们认真开展经济责任审计工作,目前审结1户,即将审计1户。查出违纪违规资金12万元,其中:假据列支1.7万元、无依据付款1.3万元、违反发票管理和违反政府采购9万元。针对上述问题,我局提出了处理、处罚意见,审计结果将在近期通过媒体向社会公告。
4、开展专项资金审计。我们按照上级的要求,对环保资金、教育资金、水利专项资金等进行了审计,审计资金总额3086万元,查出管理不规范资金106万元,其中:自行纠正104万元,通过审计有效的规范了环保、教育及水利专项资金的使用,使专项资金发挥应有的作用。
5、开展授权审计。我们按照上级的授权,今年对甘南林业局、昂昂溪区林业局、建华区林业局、富裕失业保险局、富裕社会养老保险局、泰来三中等六个单位进行了审计,审计出违纪资金8742.17万元。我们根据审计相关法律、法规进行了处理、处罚,得到了市审计局的好评。
6、开展行政事业单位审计工作。一是对县第二中学、先锋中学、法院、运管站等进行了审计,审计出滞留专项资金、乱收费、固定资产变卖不入账、违反发票管理规定等问题,违纪金额61万元;二是开展企业审计。审计资金总额9353万元, 审计出“小金库”、资产不入账、违反发票管理规定、乱列支出等问题,违纪金额278万元,我们对此问题进行了严肃处理,并将负有责任的人员移交纪检监查机关。
7、开展效益审计。今年我们对水务局旱田节水灌溉工程收支及效益情况和农村饮水解困工程收支及效益情况进行审计。一是通过审计和实地走访和查看,20xx年旱田节水灌溉工程项目已完成,新打机电井6眼,配套提水设备6套,配套移动式喷灌设备6套,累计投资额82.26万元,20xx年已有4眼机电井投入使用,全面运行后不但能提高灌溉水有效利用系数,节约大量的水资源,实施节水灌溉与传统自流灌溉相比平均每亩科节水80立方米,按项目区面积1560亩计算,年可节水124 800立方米。二是开展农村饮水解困工程收支及效益审计,新打人畜饮水井7眼,配套安装提水设备7套,配套安装变频设备7套,建变频井5眼,建井房2座,安装自来水3处,累计投资额67.20万元,这些设备的全部投入使用,解决7个自然屯5100人饮水问题,极大改善农民吃水环境,使这些民心工程发挥应有作用。
8、开展计算机应用审计。我们在财政预算执行审计和地税税收征管审计工作中,初步尝试运用计算机软件进行辅助审计,不但提高了审计质量,也提高了工作效率。同时,我们应用审计辅助作业系统,杜绝了手工操作底稿,缩短了审计工作时间,使审计卷宗更加规范化。我局现以开通政务网络、局域网络,逐步实现网络办公自动化。
9、以监督为手段,为企业改制服务。我们积极配合全县企业改制工作,先后对自来水公司、排灌公司、井管有限公司和水利工程公司和###松竹扳有限责任公司进行了企业改制的资产负债审计,通过工作摸清了企业家底,清理了资产负债,为企业改制打下了基础,为县委、县政府决策提供了详实的依据。
三、端正行风,促进廉政,改善环境全面提高综合素质
我局以“争先创优”活动为载体,认真抓好行风评议、文明单位创建、业务培训和“四五”普法工作。
1、在“政风行风评议”活动中,主要做法是开好四个会议。一是开好动员会。提高认识,制定方案,突出重点,确保民主评议活动卓有成效。二是开好班子交心会。从领导班子做起,认真总结前段工作,查找自身存在的问题、缺点和不足,并深刻反思,提出整改意见。三是召开全局干部民主生活会。领导班子带头找差距,认真听取群众意见,虚心接受大家提出的意见和看法,提高领导层次的认识。四是召开特约审计员座谈会。广泛听取社会各界人士对审计部门的意见,掌握审计人员执行工作纪律情况,了解廉洁自律、遵纪守法情况,通过电视和报纸向社会做出公开承诺,设立举报电话,广泛接受社会的监督促进了“行风”活动的开展。
2、按照审计“四五”普法实施方案的要求,认真开展《审计法》和《黑龙江省审计条例》的宣传和落实工作。我局采取的主要措施:一是广泛宣传,制造氛围。在全县范围内开展宣传活动,在县政府门前搞“一法一例”宣传一条街,组织各单位充分利用版报、标语、宣传栏等不同形式宣传“一法一例”,共出版报75块,标语300多条,宣传栏20余块,散发传单1万多份,使“一法一例”不断深入人心,达到家喻户晓。二是深入基层,搞好宣传。为了搞好“四五普法”,我们将“一法一例”作为重要内容,编入到《###审计四五普法手册》和《###经济责任审计手册》中,下发至全县各机关、企事业单位,使基层单位的主要领导既提高了对审计的认识,又提高了遵纪守法的自觉性。三是设立专栏,公开程序。我们通过政务公开版,宣传“一法一例”,将审计程序、审计职责、审计制度、廉政制度等进行公开,广泛接受群众监督,增加了审计工作的透明度,从而达到宣传“一法一例”的目的。四是公开承诺,做好宣传。按照“行风”工作的要求,通过电视在全县公开承诺审计工作,通过“端正政风行风”工作,宣传审计程序、审计纪律、处理处罚标准等法律依据,让社会了解审计程序,便于广大人民群众监督审计工作。五是突出服务,进行宣传。我们一方面抓好审计监督,另一方面抓好宣传和服务,通过配合有关部门参加企业改制,收支两条线检查、整顿着装等事项,宣传“一法一例”,使这些部门了解审计工作,了解审计法律法规,并在工作中认真遵循,致使这些部门少犯错误或不犯错误。六是开展普法,提高素质。我们把“一法一例”作为集中学习和培训的重要内容,逐章逐条地进行学习,并结合实际工作进行讨论,从中总结“一法一例”在审计工作应用中的经验和教训。为了检验培训效果,我们先后组织了《审计法》知识考试4次,《黑龙江省审计条例》知识考试1次,《审计机关审计项目质量控制办法》的考试1次,还积极组织有关人员参加省市培训。通过对“一法一例”的集中学习和系统培训,使全体审计人员的法律意识及执法水平得到普遍提高,使“四五”普法工作取得了较好的效果。
3、在财务管理规范化试点工作中,我们采取的主要做法是选定10各试点单位,认真开展财务管理规范化工作,一是开好动员会,纳入工作的主要议事日程,精心组织和部署财务管理规范化活动,提高对开展试点工作的认识,明确财务管理规范化的意义和目的,保质保量的完成这次试点工作;二是开好总结会,在自查和整改的基础上,按照省厅制定的财务管理规范化的标准,针对重点问题逐个整改,总结经验,以点带面,逐步建立健全内部控制制度,不断完善经济运行机制,防范和遏止违纪问题的发生。从而达到“三个促进”,一是促进被审计单位建立健全内控制度,二是促进被审计单位定期开展财务收支审计及部门领导对重大经济事项进行科学决策,三是促进被审计单位科学建立财务管理信息反馈系统,保证信息的真实性,提高被审计单位的信用程度。为此,县民政局、水务局、档案局、经济计划局、第四小学等单位被省厅评为财务管理规范化“先进单位”,县民政局在省审计厅财务管理规范化会议上交流了典型经验,有力的推动了财务管理规范化的实施。
4、在文明单位创建活动中,一是制定创建文明单位规划,使物质文明与精神文明同步发展;二是继续抓好文明单位的创建活动;三是积极进行爱国主义教育、民主法制教育、社会公德和家庭美德教育;四是提高政治思想素质,发扬文明服务、礼貌待人的良好风尚,使外来到我局办事人员高兴而来满意而归。五是提倡讲文明、懂礼貌,处理好家庭、邻里关系。通过“讲文明,树新风”活动和文明知识教育,进一步提高了职工的文明素质。六是积极改进工作环境和办公条件。购置了6台先进的计算机,开通了政务网并实现与省审计厅计算机联网,配备了3台打印机、1台复印机、1台扫描仪、一台数码相机,基本实现了办公自动化,提高了办公效率和工作质量。七是我们在现有条件下制作了精神文明活动图板,政务公开板、审计工作职责板、粘贴了文明标语,我们今年力争进市级文明单位标兵行列。
通过一年的工作,在全体审计干部的共同努力下,我局被省审计厅授予“组织开展财务管理规范化先进单位”,被市局授予“争先创优”优秀单位。有一名同志被省审计厅授予“争先创优”先进个人,有一名同志被省审计学会授予“先进工作者”,有一名同志在省审计厅举办的培训班中被授予“优秀学员”,有一名同志被县委授予“优秀共产党员”称号,有一名同志被评为“三八红旗手”,有四名同志受到了县政府的嘉奖。
我们在审计工作中虽然作了大量的工作,也取得了一定成绩,但按照上级的要求和兄弟单位相比还有一定差距和不足,诸如人员少,审计工作任务过于集中,在短期内完成审计项目却有困难;审计工作底稿记录不够细致,个别审计项目没有审透;经济责任审计工作透明度不够的问题,需要在今后的审计工作中加以改进和提高。
在明年的审计工作中,我们仍以“争先创优”工作为主线,一是抓好审计项目的审计实施和审计决定的落实工作,依据6号令,狠抓项目质量;二是狠抓“四五普法”工作,迎接有关部门的检查验收;三是抓好“三个服务”,配合有关部门搞好企业改制等适宜;四是抓好文明创建活动,争取晋升为市级文明单位标兵;五是抓好行风建设,力争在“争先创优”活动中取得好成绩。
###审计局
二oo五年十一月三十日
2020年环保局2020年工作总结及2020年工作要点
20xx年,在市委市政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的倾心指导下,我们坚持以科学发展观为统揽,以污染减排为重点,以惠民行动为突破口,监管与服务并举,依法行政与强化治理并重,扎实开展省级生态市创建活动,深入推进老污染源整治和新建项目环评工作,全力促进全市经济建设与环境保护和谐发展,圆满完成了市委、市政府赋予的各项目标任务。
一、20xx年主要工作
(一)加大宣传力度,提高全民环保意识。我们采取多形式、多途径的方法,广泛宣传《环境保护法》等法律法规,在提高各级领导和全社会的环保意识上狠下功夫。一是加强环境法制宣传。在第36个世界环境日之际,围绕“污染减排与环境友好型社会”这一主题,组织100余名中小学生在城区开展了清理白色垃圾环保公益活动;以节能、节水、节地、节材和勤俭节约、健康文明、绿色消费为重点,通过播放影像资料、举办图片展、设立宣传咨询点等方式,开展了形式多样的宣传活动,散发资料2000余份;创作了2个文艺节目,参加了由广安市委宣传部、广安市环保局主办的“绿色之恋”电视文艺晚会。二是加强宣传报道。制订了宣传工作计划,积极报送环保工作信息,被上级信息刊物采用68条。三是积极开展环境形势教育。在市委党校举办了1期环保法律知识讲座,培训党政干部暨企业骨干120余人。四是积极配合广安市人大、广安市环保局、广安日报社、广安电视台、新华网广安分频道开展了“广安环保世纪行”宣传活动。
(二)狠抓污染减排,努力加强生态建设。一是严把建设项目环评关。共有1个工业园区、29个项目依法进行了环境影响评价,大中型建设项目环评率100%,其中:天池镇供水及基础设施建设工程、宏云二期工程、广能集团蓥峰特种水泥技改工程等4个项目通过省环保局审批;城市花园项目、天池高速公路服务站、招勋三煤矿、大川木门二期工程、东风煤业煤炭开采、金达机加、鑫华茂陶瓷等9个项目通过广安市环保局审批;本级审批的有华蓥市cng加气站、华蓥市瑞丰塑料包装、鑫福寿面粉厂等16个项目。广华工业集中发展区环境影响报告书已通过广安市环保局组织的技术审查,待修改完善后报审。宏云建材一期工程通过省环保局组织的验收。二是扎实推进“惠民行动”。纳入省、广安市挂牌整治的10家企业共投入资金1180多万元,已全部完成治理任务,目前正在试运行,即将接受上级组织的验收;饮用水源保护工作进一步加强,建立了饮用水源保护地每月巡查和月报、季报监测制度,对2个城市集中式饮用水源保护区和11个建制乡镇集中式饮用水源保护区一、二级保护区的污染情况进行了调查、清理和整治,取缔不法污染源2个。三是大力推进污染减排。实施排污总量控制,编制、印发了《华蓥市“十一?五”期间主要污染物总量削减实施方案》,将主要污染物减排指标下达到了相关企业,并对主要污染物减排情况进行了检查,可望全面完成20xx年度污染减排任务。四是加强城市环境综合治理。制订了清溪河流域环境综合整治实施方案,将整治目标进行了分解,同时,配合市纪委对相关乡镇、街道办事处,市级相关部门的工作落实情况进行了专项督办,各项工作正有序推进。五是按时按质完成了20xx年度城市环境综合整治定量考核工作,并通过了省环保局评审,在全省县级市中排名第七位。七是完成了20xx年度危险废物申报登记、二恶英类污染物调查、农家乐污染源调查等工作。八是大力开展生态市、生态村、优美乡镇、绿色学校创建工作。生态市建设规划正在加紧编制,有望年底前完成初稿;共有3个乡镇创建省级环境优美乡镇,4个村创建省级生态文明村,1个农业园区创建省级生态农业园区,3所中小学创建广安市级绿色学校,申报材料已全部上报广安。由于目标明确,措施有力,成效显著,我局被评为全省自然生态保护工作先进集体。
(三)夯实基础工作,着力提高监测水平。一是按规范开展了大气、水、噪声例行监测,共获得大气监测数据270个、水质监测数据716个、噪声监测数据200组。二是完成了完成了蓥峰特种水泥扩建、宏云建材二期、大川门业二期、广华工业园区、天池污水处理厂、鑫华茂陶瓷、金达机厂、瑞丰塑料、长江塑料、东风煤业扩建等13个新、扩建项目的环境现状监测。三是开展了城市和建制乡镇镇集中式饮用水源地水质监测、减排企业污染物核查监测等工作。四是按照全国污染源普查工作的要求,积极开展污染源普查前期工作,举办了乡镇普查员培训班,完成了污染源清查任务。五是及时对古桥鱼塘、腾扩发制品公司等5起污染事故进行了应急监测。六是对腾辉水泥、四方电力等11家企业的废气排放情况进行了季度监测。在今年7月召开的全省环境监测工作会议上,我局环境监测站荣获四川省“十五”期间环境监测先进集体,这是该站成立以来首次获得这一殊荣。
(四)坚持依法行政,全力构建和谐华蓥。一是加强法制建设,成立了由局长任组长的法制工作领导小组,下设建设项目审查、排污费审核、信访处理、案件审查4个专门工作小组,做到了任务明确、责任明确,避免了执法的随意性和人情执法,确保了执法工作的公开、公平、公正。二是加强干部职工环保法律法规的学习和培训,所有执法人员均取得了行政执法证和环境监察执法证,基本达到了“熟悉法律条文、熟悉办案程序、会调查取证、会制作法律文书”的要求。三是严格落实污染源巡查、督查、抽查制度,对重点污染源及污染治理设施运行情况开展巡查和夜查450多次,立案查处违法企业20家次,罚款37万元。四是认真开展了中高考禁噪工作,为广大考生营造了良好的学习、休息和考试环境。五是虚心接受人大法律监督和政协民主监督,配合市人大常委会开展了《环境保护法》贯彻实施情况执法检查,配合市政协开展了环保工作视察,重点对污染治理情况、新建项目“三同时”执行情况、城镇集中式饮用水源保护情况进行了检查。六是把信访工作纳入重要日程,由主要领导负总责,对群众反映强烈的环境污染问题实行限期查办,及时、妥善处理了枧子沟水库水污染、双力化工废渣污染、广安安琪日用品公司造纸废水污染等群众信访案件112件。七是高度重视人大议案、建议和政协提案办理工作,成立了办理工作领导小组,落实了分管领导和具体承办人,召开了议案提案办理工作座谈会,促成了办理工作的顺利进行,7件建议、3件提案全部按时办结。八是强化排污费征收工作,按照“依法、足额、及时”和“公开、公平、公正”的原则,依法核定、足额征收,截止目前已征收排污费206.12万元。九是深入开展“打击违法排污企业保障群众身体健康”专项行动,对造纸行业进行了专项整治,对兴达纸厂、晶森造纸厂、强林造纸厂等6家水污染物不能长期稳定达标排放的再生纸企业进行了停产治理。目前,4家企业仍在停产治理,1家转产浆板纸,1家转产瓦楞纸,水污染物排放量明显减少,清溪河水质有所改善。十是继续开展城区禁煤行动,23家使用原(型)煤的餐馆改用了天然气、液化气等清洁能源。
(五)以项目为支撑,向上争取再创佳绩。我局紧紧抓住扩权强县这一难得的机遇,认真按照市委、市政府推进“五大跨越”的要求,在扎实抓好本职工作的同时,立足于我市未来发展重点,认真思考和探索工业强市、项目依托两篇大文章,积极为投资商做好跟踪服务工作。一是倾力支持地方经济社会又好又快发展,重点工业项目环评取得突破性进展,宏云建材二期工程、广能集团蓥峰特种水泥厂技改扩能两个省批项目均已通过评审,并拿到了环评批文,为项目尽快上马和做好、做大、做强、做响我市工业产业作出了显著的贡献。二是组织各方力量,精心论证、筛选、编制、上报了一批生态保护和污染防治项目,在争取省环保局资金支持方面取得大突破,共成功争取项目11个、环保专项资金685万元(今年,全省32条重点小流域中仅有3条小流域纳入了经费补助范围,清溪河流域综合治理饮用水源保护示范项目名列其中),是全省争取项目和资金最多的县级环保局,超过了广安市其他区县争取资金的总和。这些资金已全部到位,将分别用于实施生态保护与建设、重点工业污染源治理、农村小康环保行动、清溪河流域集中式饮用水源保护、循环经济试点、环境监测能力建设等项目,将为提高我市污染防治水平,有效改善生态环境、人居环境、投资环境发挥明显的作用。
二、存在的问题
一是受各种因素的影响,环评制度和“三同时”制度执行不够彻底,环保执法的力度、广度、深度还不够。二是个别企业受经济利益的驱动,偷排、漏排超标排污现象仍十分突出。三是受治理设施技术的限制,一些企业还不能完全实现稳定达标排放。
三、20xx年工作要点
20xx年,我市环保工作以“两个确保、两个推进”为总体目标。“两个确保”即确保全面完成20xx年度污染减排指标,确保全面完成上级下达的其他环保目标任务;“两个推进”即稳步推进生态市建设、扎实推进惠民行动。为确保目标的顺利完成,重点抓好以下工作:
(一)抓宣传,提高全民环保意识。以全面学习贯彻党的十七大精神为契机,充分利用新闻媒体这一平台,采取多种方式,大力宣传十七大关于科学发展观的论述,继续深入开展环境保护法律法规和环境保护知识宣传,进一步培养和提高全社会的环保意识,让环境保护基本国策深入人心,努力营造全社会关心、关注、参与、支持环保工作的氛围。
(二)抓热点,大力实施“惠民行动”。一是按照市委市政府对清溪河流域环境综合整治工作的部署,认真制订和分解20xx年度的目标任务,切实起好牵头部门的作用,深入一线,实地督办,抓好落实,并会同相关部门对任务完成情况进行检查和督促,确保整治工作收到明显成效。二是加大重点工业污染源治理力度,下大力气抓好化工、造纸、煤炭、水泥等老污染源治理,确保全面完成挂牌企业限期治理任务和全年主要污染物总量削减任务。四是扑下身子,深入基层,察民情、知民意、解民忧,真心实意为人民群众办实事、办好事,全面全面完成各级党委、政府下达的实事目标任务。
(三)抓源头,严格建设项目管理。一是认真执行环境影响评价制度和“三同时”制度,坚决查处未批先建、边批边建、批了乱建等违法行为,从源头上切断新污染源的入口。二是认真按照国家环保总局和省环保局的要求,提高环保准入门槛,停止报批和审批向水体排放重金属和难以降解的有机污染物的项目;开展在建项目清理整顿,积极推进规划环评。三是加强部门协作配合和重点项目的跟踪监督,形成齐抓共管的联动机制,为实现长效管理奠定基础。
(四)抓执法,不断探索监管方式。一是加强饮用水源地巡查、监测和保护,把保障群众饮用水安全作为污染防治工作的重中之重,严厉打击危害饮用水水源安全的环境违法行为。二是逐步在重点排污口安装视频监控,通过有线网络对重点企业排污情况实行全天候监管。三是增加检查频次,督促企业加强管理,落实责任,确保治理设施正常运转。对逾期未完成治理任务、擅自停运治理设施的企业从严处罚;对治理不力、达标无望、违法排污且屡查屡犯的企业,将报请市政府依法予以停产整治或者关闭。四是认真抓好信访工作,做到有案必接,有查必果,及时纠正和查处损害人民群众环境权益的违法行为。
(五)抓难点,积极争取上级支持。一是争取工作支持。对符合国家产业政策和环保要求的重点项目,实行专人跟踪服务,加强与上级主管部门的协调,确保项目引得进,留得住,建得快。二是争取资金支持。从小河流域污染综合治理、生态市建设、企业污染治理、环境执法能力建设等方面积极争取上级主管部门的资金支持,力求实现新突破。
(六)抓建设,切实提高队伍素质。一是加强班子建设,增强凝聚力和战斗力,使班子成为正确引领全局工作的“火车头”。二是以学习十七大精神为抓手,加强环保队伍作风整顿,教育全局干部职工全面学习、认真领会党的十七大精神和科学发展观的实质和内涵,切实按照市委、市政府推进“五大跨越”的要求,大力开展行风建设,进一步增强全局上下的决策执行力,努力建设依法行政、勤政廉洁、务实高效、群众满意的政府机关
2020年卫生局2020年工作总结及2020年工作要点
二oo五年,卫生局在县委县政府的正确领导下和上级卫生行政部门的指导下,紧紧围绕县委县政府的总体工作思路,开拓创新,扎实工作,较好地完成了年初各项工作目标,取得了显著成绩,为我县经济发展和人民健康做出了贡献。
一、工作情况
(一)疾病预防控制工作
1、传染病预防工作
针对各种传染病发生与流行的特点,制定并下发了《###20xx年重点传染病预防控制方案》、《###人间布鲁氏菌病防治方案》、《###人感染高致病性禽流感疫情应急处理预案》等文件,对各种传染病的预防方法、救治措施等都做出了具体要求,明确了各医疗卫生单位的工作职责与任务。为提高乡镇防保工作质量,制定下发了《20xx年度乡镇预防保健工作考核方案》,并进行了严格考核与评定,促进了防保工作的开展。加强了县疾控中心实验室建设,顺利通过省级“艾滋病实验室”的验收。开展了对高危人群的hiv的检测工作。对歌厅、宾馆、洗浴中心等娱乐场所的从业人员进行了hiv检测,达到了省市业务部门的工作要求。
为有效预防和控制人禽流感、加强对霍乱及其它腹泻病的监测。开展业务人员培训,培训业务人员60余人。广泛开展宣传,下发各种宣传单2万份,设咨询台5处,出宣传车26台次,宣传板30块,扩大了宣传教育面。组织开展了实地模拟演练,并通过了市卫生局人禽流感防控督导小组的验收。组织开展了对易感人群的接种工作。
2、疾病监测报告工作
及时完成上级业务部门部署的各项监测工作,按时完成各种传染病的登记、审核和上报工作。加强了疫情报告网络建设,定期进行网络报告检查,不定期地对疫情电话畅通情况进行抽查。截止10月31日,全县传染病发病总数874例。其中:肝炎373例,出血热8例,肺结核342例,布病138例,痢疾8例,梅毒2例,麻疹2例,猩红热1例,总发病率为178.82/10万。
3、计划免疫工作
坚持计免例会制,经常开展业务知识培训。开展计划免疫宣传,利用“4.25”计免宣传日,组织全县医疗卫生单位认真开展计划免疫知识宣传,出动宣传人员70人次,出动宣传车6台次,出宣传板20块,设立咨询台5处,发宣传单3000余份。组织开展综合评审。8月份组织计免专业人员深入各基层单位开展计划免疫综合评审,加强了计免技术指导。完成afp、麻疹、新生儿破伤风主动监测工作。全县基础疫苗接种率分别达到:新生儿乙肝99.92%,卡介苗98.96%,糖丸99.98%,白百破三联99.96%,麻疹99.96%,“五苗”覆盖率为99.68%。
4、地方病防治工作
制定了《###人间布鲁氏菌病防治方案》,对全县各医疗单位的医务人员进行了培训,建立布病病人档案。开展布病调查工作,全县布病发病人数138人。加强了对碘缺乏病、克山病、大骨节病的监测工作。
5、消毒、放射线监测工作
及时部署、落实上级交办的工作。组织疾控中心专业人员对医疗单位的消毒、医用x线机的监测工作。安排疾控中心对蚊、蝇、蟑螂、鼠种进行长密度调查,对接触粉尘、毒物的工人进行体检。
6、结核病防治工作
认真开展督导与管理工作。组织结防专业人员深入乡村督导肺结核病人70余次,督导管理肺结核病人180余人次,加强对结控项目的管理,完善结控项目药品帐。努力提高病人发现率,截止10月末,新发涂阳肺结核病人193人,复治涂阳肺结核病人61人,重症涂阳患者75人。在县医院、中医院派驻督导员,提高转诊到位率,全年转诊到位率为83.3%。对卡介苗接种工作进行了强化监督,接种率为98.96%,利用“3.24”世界防治结核病日广泛开展宣传活动,出动医务人员36人,出宣传车2台,设咨询台3处,发宣传画600余张,发宣传单2万余张,制作墙标21处,广泛宣传《黑龙江省结核病防治条例》及国家免费治疗肺结核政策。举办健康促进培训,培训乡村医生226人。
(二)卫生监督工作
1、食品卫生监督工作
开展了食品卫生专项整治活动,极大地改变了食品生产、经营场所的卫生状况。加强了节日期间卫生监管,对全县食品卫生市场进行严管监督,严厉打击假冒伪劣食品和非法黑加工点,保证了食品市场安全。稳步推进食品量化分级管理工作,全年评选出b级饮食业2家,c家7家。严格查处,全年查出“三无”、假、劣食品4大类12个品种,计674公斤,全部进行了销毁。查处案件15起,罚款8080元。清理整顿学校周边“小饭桌”117家,合格的7家核发了卫生许可证,不合格的给予了取缔。开展《食品卫生法》宣传周活动,出46人次宣传员,设咨询台6处,出板报6期,出宣传车421台次,发宣传单4.5万张,全年无食物中毒事件发生。
2、公共场所卫生监督
按时下发公共场所卫生监督计划,督导公共场所卫生监督工作。开展公共场所检查,加强对生活饮用水的监督管理,完成了水质监测任务。
3、学校卫生、劳动卫生监督
完成了对全县接触粉尘、毒物的6家企业、11台医用x线监督监测任务。
4、传染病监督工作
成立专门组织对全县医疗机构的传染病防治法贯彻情况进行检查,检查医疗机构36家,立案查处2起,罚款3000元。
5、母婴保健监督工作
对全县17家个体医疗机构进行全面检查,加强了对出生医学证明的监督管理。
(三)妇幼保健工作
以加强孕产妇、儿童系统管理,努力降低孕产妇、婴儿死亡率为目标,加强妇幼保健工作。儿童、孕产妇系统管理率分别达到20%。高危孕妇住院分娩率为90%。启动了“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目县工作,举办“降消”项目培训班,培训240人。重新整顿了农村家庭接生员队伍,清退不合格人员80人。启动了新生儿疾病筛查工作。召开妇幼专题会议4次,新生儿筛查率为20%。
(四)医政工作
1、医疗市场管理
成立了“###严厉打击非法行医专项整治工作领导小组”,组建了专职医疗机构监督管理执法队伍,下发了《###严厉打击非法行医专项整治工作实施方案》、《###20xx年~20xx年个体医疗机构及厂企医务所设置规划》,对全县医疗市场进行了重新规划布局,清理取缔厂企医务所及社会办非营利性医疗机构等12家,均转办为营利性医疗机构,取缔非法行医30个,医疗机构出租或承包科室4个,清退医疗机构在技术岗位上工作的非卫生技术人员35名,没收医疗器械135台件,价值4万余元,罚款5万元。
2、医院管理
(1)开展了医疗服务质量排名及“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。完善规章制度和诊疗规范,强化基本理论、基本知识、基本技能的训练,卫生技术人员质量意识和技术水平明显提高,形成了医院和科室两级管理的质量管理体系。加大了医院基础设施建设,使医院环境明显改观,科室布局和工作流程科学合理,减少了医源性交叉感染因素。开展了向社会公开承诺,医院工作一切都以病人为中心,加强职业道德建设,树立行业新风,以优质的医疗、护理质量为病人服务,社会满意率明显上升。
(2)医疗护理质量有所提高。认真执行三级查房、医疗护理文件书写、疑难和死亡病例讨论、首诊负责等制度,并加强了医务人员“三基三严”训练,取得了良好的效果,截止到10月末门诊诊断与出院诊断符合率大于90%,术前术后诊断符合率大于90%。
(3)加强了急诊急救工作的管理。组建了突发事件及传染病应急救治系统,启动了发热门诊及传染病房的救治工作。急诊科室人员、设备、药品达到了三配套,建立了规范的抢救程序,记录完整,截止到10月末医院重危病人抢救成功率达到了85%以上。
(4)开展业务培训。选派到上级医院进修深造66人以上。
(5)完善了医疗救治体系。按照省、市对医疗救治体系建设工作的统一要求,制定了重大灾害事故及突发传染病等6个应急救治预案,完善了传染病应急医疗救治体系。一是完成了县医院发热门诊的建设和启动工作,二是改善了县医院急诊科、传染科、中毒科、外科等科室的人员、设备配套建设工作;三是成立了医疗救治体系建设工作领导小组,组建了救治专家组和应急救治小分队。
3、卫生支农
组织县医院和县中医院分别支援依龙镇卫生院和阳春乡卫生院,为乡镇卫生院培养短缺专业技术人材7名,提供新的医疗技术,帮助解决诊疗疑难病例13例,从“人、财、物”方面帮助乡镇卫生院改善诊疗条件。组织开展义诊活动,共派出医疗队下乡义诊8次,诊疗人次2800余人,无偿发放药品价值2000余元。设咨询台,开展健康咨询,受益人数达2000余人次。
4、红十字会工作
完成了市红会下达的全年工作指标。开展公民无偿献血活动,共计650人参加无偿献血,献血121000ml,超额完成了市政府下达的献血指标。组织为印度洋海啸捐款11万元。
5、其它工作
完成了征兵体检、工伤、病退鉴定工作任务,全年无一例因身体健康不合格退兵,工伤、病退鉴定合格率100%,全年无医疗纠纷行政诉讼案件。
(五)农村卫生管理工作
围绕贯彻落实《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的决定》的要求,加大工作力度,农村卫生管理走上了良性发展轨道。一是加强检查指导,规范农村卫生机构建设。组成专门工作组,规范整顿村卫生所。深入到全县各乡镇、村、屯,严格按照省《村卫生所建设标准》进行督导检查,现场指导,发现问题就地解决。依据省市的要求,对非法行医的进行严厉打击,取缔了不符合村卫生所建设标准的卫生所,清退了不合格的乡村医生。目前,村卫生所达标率达75%以上。成立专门检查组,整顿规范乡镇卫生院。按照《医疗机构管理条例》的规定,严格规范乡镇卫生院,使其规范经营。二是积极开展培训工作,提高农村医务人员业务水平。全面实施了“219595工程”,组织乡镇卫生院院长参加省卫生厅举办的乡镇卫生院院长培训班,提高乡镇卫生院院长的管理能力。培训了十六名乡镇卫生院传染病主检医师和四百余名乡村医生。179名乡村医生分别“拜师”,建立起了乡村医生继续教育的平台,有效地提高了乡镇卫生院急诊急救、传染病防治能力和乡村医生的业务水平。三是开展调查研究,为政府决策提供依据。认真开展了农村卫生现状调查,既摸清了基本情况,又查找出了存在的问题。同时积极撰写调查报告,争取上级支持,共为乡镇卫生院争取装备设备4.8万元。
(六)爱国卫生工作
按照省、市要求,认真开展爱国卫生各项活动。一是开展春秋两季爱国卫生月活动。于今年4月-5月、9月中旬-10月中旬开展了以综合治理城乡环境卫生、灭鼠防病为重点的春秋两季爱国卫生月活动。发放健康教育宣传单5000份;出宣传板20块,过街横幅3块,出宣传车3台;出动垃圾清运车24台,清运垃圾残土500余立方米,清除卫生死角60余个,清理厕所68座。开展了清沟会战、县四大班子领导参加了劳动。共清理排水沟4000多延长米、清理垃圾残土300多立方米、组织中小学生清捡白色垃圾和清除三乱现象160多处。清理占道50余处、整顿车辆停放秩序、处罚30余起、清理私搭乱建15处。二是开展农村改水改厕工作。加大了农村改水改厕工作力度。全县新修建自来水28个自然屯,实现多种形式改水受益人口38万人,改水普及率达到99.5%。农村自来水受益人口达到18.6万人,普及率达到51%。农村享有安全饮用水人口覆盖率达到98.9%。农村卫生厕所总普及率达到历史最高水平,改善了人民群众生活卫生条件。三是开展卫生创建活动。创建省级卫生先进单位7个,先进村3个。四是开展健康教育活动。全县城乡中小学校健康教育开课率达到99.00%以上,全县农民健康教育行动开展率达到83%以上。五是开展除四害活动。投放鼠药2.5吨,降低了鼠密度。
(七)纠正行为不正之风工作
把解决损害群众利益问题,做为纠风工作的突破口,通过开展“双评”活动,扎实有效地把纠风工作开展下去,真正使部门的行业风气有一个明显地转变。开展政治教育,树立宗旨意识和正确服务理念,保证政令畅通,以保证党的路线方针政策的贯彻实施。开展政务公开活动,实行“六项制度”,方便服务对象,简化办事程序。实行“一条龙”服务,彻底解决门难进、脸难看、事难办的衙门作风。开展警示教育,树立正确的权力观,警钟长鸣,防微杜渐。常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终做到以平常之心对待名利,以奉献之心对待事业,以勤勉之心对待工作,以公仆之心对待群众。通过扎扎实实的工作和不懈的努力,被县委、县政府授予《实绩突出的领导班子》。
我们还坚持以人为本,强化人员素质的提高,开展主题实践活动,进社区为居民送医送药送温暖、扶贫、修路、义诊、服务上门。我们组织开展向优秀党员战胜军学习,争做白求恩式的医生活动,出席省级十佳医护人员1名,出席市级医德医风示范医院1家,医德医风标兵1名,医德医风先进工作者2名,白求恩式的医生2名。为患者做好事350余件次,收到表扬信100余封,锦旗36面,无偿为病人垫付医疗费20余万元。为工人、农民、学生义务体检、诊病、咨询达1200余人次,送药价值3.5万元。
(八)先进性教育工作
卫生党委高度重视,把先进性教育活动作为十分重要的政治任务和党建工作的头等大事来抓,按照县委的部署与要求,紧紧围绕实践“三个代表”、加快卫生事业全面协调可持续发展、推进“三年翻番”战略这个主题,周密安排,扎实工作,历时5个多月,较好地完成了先进性教育活动各个阶段的工作任务。通过测评,满意和基本满意率达87.98%。一是坚持以学习实践“三个代表”、加快卫生事业全面协调可持续发展、推进“三年翻番”战略为主题,加强领导,精心组织,高标准、严要求完成了先进性教育各阶段的任务。建立先进性教育活动领导机构,制订实施方案,科学安排各阶段、各环节教育活动时间,保证了“两不误、两促进”。广大党员积极投身先进性教育活动,认真完成先进性教育的各项规定动作,保证了全系统先进性教育活动各阶段任务的完成。为确保活动顺利开展,加强了舆论宣传,营造良好氛围。通过标语横幅、宣传板报、电子屏幕等宣传先进性教育活动。市级媒体报道县直卫生系统先进性教育活动2篇(次),县《先进性教育活动简报》报道10多篇(次)。顺利通过县委督导组考核验收,各阶段均取得了优异成绩。二是坚持紧密结合卫生工作实际,立足岗位,明确新时期保持共产党员先进性的具体要求,保证了先进性教育和实践活动评有标尺、行有方向。对照胡锦涛总书记提出的“六个坚持”的基本要求、对照优秀共产党员所体现出的先进性特点,对照医疗卫生事业的神圣使命,广泛深入地开展卫生系统共产党员先进性具体要求大讨论,共举行4次集中讨论交流会,撰写讨论文稿295篇。三是坚持抓住解决突出问题这个关键,以解决“看病贵”问题为重点,边学边改、边议边改、边整边改,在取得实效、让人民群众满意上下功夫。局党委制订《学习战胜军让党徽在岗位上闪光主题实践活动实施方案》,深入开展“学习战胜军、做老百姓的贴心人、当白求恩式的医务工作者”主题活动。通过活动的开展,医务人员依法执业的意识增强,医疗服务市场秩序明显好转,群众就医安全得到进一步保障。
先进性教育的开展,取得了明显成效。一是党员的思想政治素质有了新的提高。据统计,在职党员参加学习普遍达到40个小时,离退休党员普遍超过20小时,人均撰写学习心得3篇。全系统党员促膝谈心、深刻交流思想900人次。认真撰写党性分析材料,充分体现党内民主,高质量召开专题组织生活会,开展批评与自我批评,党性观念不断增强,党员在群众中的形象不断改善。二是基层党组织凝聚力战斗力进一步增强。群众在评议全系统先进性教育活动时说:“先进性教育让我们看到了真实具体的党员形象,党组织在群众中的威信提高了。”先进性教育活动开展以来,全系统有106人向党组织递交了入党申请书、81人被党组织确定为入党积极分子,新申请入党和新确定为入党积极分子的人数均为近年来最多。三是服务人民群众的水平进一步提升。县医院为向前乡敬老院的老红军、老八路、退伍军人及广大农民看病义诊,并免费发放药品1.2万元。妇幼保健院为新屯乡农村妇女儿童进行义诊,诊治患者188人次,赠送3000多元的药品,受到当地群众的称赞。疾控中心、卫生监督所为县科技局的26名科技干部、东北街社区托老所 24名老人及消防队全体官兵义诊服务,三次义诊的辅助诊断,心电、x光拍片、检验费价值约3358元。并且在“八一”前夕,党员自发捐款800元,购买了一台彩色电视机赠给消防队子弟兵。中医院在“八一”建军节到来的前一天,组织医务人员到武警部队免费送医送药4000余元,为20人做了胃肠彩超检查。依安镇卫生院组织经验丰富的医生5名组成医疗队伍,深入东南社区为贫困党员和特困居民义务诊疗,指导他们在日常生活中自我保健、家庭急救等知识,赠药8个品种,价值500余元。结防所在北市场设立咨询台,发放宣传单2000余张,上门服务13人次,咨询解答有关结核病防治知识50人次。
二、存在问题
二oo五年,虽然做了大量工作,取得了一定工作成绩,但是,按照上级卫生行政部门和县委、县政府的要求,工作中还存在一定的差距和问题,概括起来有以下几个方面:一是县乡村三级医疗预防保健网络建设尚需加强。农村村卫生所的房屋呈待解决,乡镇防保医生工资偏低,影响工作开展,村防保医生误工补贴呈待落实,已严重影响了防保医生工作的积极性。村卫生所人员回归、正常营业缺少有效的管理办法;乡镇卫生院房屋破旧、设备陈旧影响诊疗活动的开展,没有经费和债务过重也影响和制约着卫生院的发展。二是医疗市场还需进一步规范。医疗市场混乱已直接影响医疗秩序,取缔非法行医工作任务仍很艰巨。三是医疗护理、服务质量仍需进一步提高。四是纠风措施有待进一步健全。职责明确、程序科学、制度健全、措施有效的工作机制尚需完善。
三、二oo六年工作要点
(一)指导思想
二oo六年卫生工作,以党的十六届五中全会精神为指导,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持卫生工作为经济建设和人民健康服务的宗旨,深化农村卫生体制改革,积极推进三级医疗预防网络建设,提高应对突发公共卫生事件的反应能力。加大执法监督力底,改进服务方式,转变服务作风,为县域经济发展和保障人民群众健康做出更大贡献。
(二)工作目标
1、疾病控制工作:计划免疫、疾病监测、流行病应急接种率均完成上级下达的指标。
2、卫生监督工作:卫生监督覆盖率,违法案件处理率均达到100%。从业人员体检、饮用水监测、食品企业审查、卫生许可发放等分别达到市下达的指标。
3、妇幼保健工作:做好孕产妇管理工作,完成市下达的孕产妇、儿童系统管理、死亡、住院分娩、新生儿疾病筛查和降消项目工作指标。
4、结核病防治工作:涂阳病人指标完成率100%;肺结核督导化疗率90%以上;复治涂阳病人治愈率75%以上;肺结核可疑症状者推荐率达3‰以上;初诊胸片异常病人痰检率达95%以上。
5、医政工作:继续加大医疗市场清理整顿力度。重点打击非法行医、无证行医、无照行医、超范围行医。加强医疗机构和卫生技术人员准入管理。认真执行“三级查房、医疗文件书写、疑难病例讨论、首诊负责制”等项制度,加强医疗人员“三基三严”训练,继续开展以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题的医院管理年活动。重危病人抢救成功率达85%,门诊、住院病人诊断符合率达90%。
6、农村卫生管理工作:认真做好乡镇卫生院“三权”上划工作。继续推进村卫生所整顿建设工作,村卫生所达标率达90%以上。
7、爱卫工作:创建省级卫生先进单位7个,省级卫生先进村3个,市级卫生先进单位5个,市级卫生先进村4个。继续推进改水改厕、除“四害”工作。深入开展健康教育工作,中小学健康教育开课率达到99%以上,认真组织开展好春秋两季的爱国卫生月活动。
8、纠正行业不正之风工作:
(1)开展教育,杜绝不正之风。进行纪律法规教育,用法律法规规范每个医护人员的从业行为,遵守职业道德,热情为患者服务;开展警示教育,有效遏制不正之风,杜绝红包、回扣和吃拿卡要现象。
(2)开展向先进人物学习活动,增强为人民服务的宗旨意识和责任感。
(3)建立长效机制和督察制度。
9、先进性教育工作:继续做好建立和完善先进性教育长效机制。
(三)保障措施
二oo六年卫生工作,要认真贯彻落实《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的决定》,紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署,采取有效措施抓好各项工作:
1、加大力度,抓好传染病防治和妇幼保健工作。
(1)抓好计划免疫工作。在抓好常规计划免疫工作的基础上,抓好查漏补种工作,做到不漏种,从源头上遏制传染病的发生。
(2)做好传染病的监测和报告工作。严格按规定开展监督监测,建立健全报告网络,严格报告制度,确保疫情报告网络畅通。
(3)做好流行病、结核病和地方病的防治工作。强化流动人口管理,加强疫情监测,根据疫情特点,靠前工作,提前抓好流行病防治工作。按照《全球基金结核病控制项目》的要求,加强结核病防治工作,遏制结核病暴发流行。加强布病等地方病的监测和防治工作。
(4)加大新《传染病防治法》宣传力度,扩大宣传面。
(5)认真抓好妇幼保健工作,加大《母婴保健法》和《母婴保健条例》的宣传,确保孕产妇和婴幼儿死亡率不突破市下达的指标。
2、强化卫生执法监督工作
(1)加强执法监督队伍建设。针对卫生执法人员素质参差不齐,一要加强思想教育。开展“三个代表”重要思想教育,增强执法人员的思想素质。二要开展业务培训,努力提高执法人员的执法水平。三要强化执法监督力度。认真贯彻执行《食品卫生法》,加大以食品为主的食品卫生管理的执法监督力度,严格开展经常性的食品卫生监督监测工作。依据《医疗机构管理条例》加大医疗市场的监督检查力度,严厉打击非法行医,净化医疗市场。严格按照预防性卫生监督的要求,严格审批程序,健全各项卫生许可审批发放制度。按照省市关于餐饮业食品卫生量化分级管理的要求,继续推进食品卫生量化分级管理工作。加强对学校食堂、建筑工地食堂和学校周边小饭桌的监督管理力度,防止重大食物中毒事故的发生。依据《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规,继续加大对公共场所、保健品、化妆品、生活饮用水的监督监测力度。依据《传染病防治法》,加强对执法情况的监督检查。
3、继续推进农村医疗机构规范整顿建设工作
(1)严格标准,继续整顿规范村卫生所。
(2)加强乡镇卫生院的管理。一要推进乡镇卫生院房屋改造建设。二要加快乡镇卫生院“三权”上划进度。三要加强乡镇卫生院的内部管理。四要启动停业的乡镇卫生院正常营业。
4、加强对县直医疗机构的管理工作。
(1)加强制度建设。建立健全医院内部各项管理制度。
(2)提高护理质量。认真执行三级查房,医疗护理文件书写,疑难和死亡病例讨论,首诊负责制,加强医务人员“三基三严”训练。
(3)开展技术培训。采取派出去请进来的办法,组织卫生技术人员开展培训活动,提高卫生技术人员的执业技能。
5、深入开展纠正行业不正之风工作。
在全系统继续深入开展纠正行业不正之风工作。一是强化思想道德教育。认真开展“三个代表”重要思想的学习,提高广大医务工作者的思想道德素质和白衣天使的责任感和使命感,树立全心全意为人民服务的思想和自觉抵御和纠正行业不正之风的能力。切实转变部门和行业不正之风,提高办事效率和服务质量。二是严厉查处吃拿卡要和收受红包等违法违纪问题。三是严格履行向全县人民的公开承诺。倾听群众呼声,征求群众意见,塑造卫生的良好形象。