公文的写作

公文的写作15篇。

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公文的写作(篇1)

常见公文写作模板

一、请示.....................................................................................................1

二、报告.....................................................................................................2

三、通知.....................................................................................................3

四、公告.....................................................................................................4

五、通报.....................................................................................................5

六、简报.....................................................................................................7

七、工作联系函........................................................................................9

八、会议纪要.............................................................................................9

九、贺信／词...........................................................................................12

一、请示

【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，应用范围较广泛。【模板格式】

1、标题。一般写成“关于xxx的请示”

2、主送机关。只能写一个，忌多头请示，如“人力资源处”。

3、请示的原因。

4、请示的事项。

5、结语。一般写成“以上请示妥否，请批示” 【参考实例】

关于购置无线麦克及扩音设备的请示

信息化部：

控股公司总部10楼会议室是总部最大的会议室，主要用于召开人员较多的培训和相关会议。最近一段时间通过使用发现，10楼会议室因较为空旷，若不使用扩音设备，讲课或发言人声音显得较小，会议效果难以保证，不能适应工作需

要。因此为提高会议效果，拟请信息化于3月底前购进一套无线扩音设备（无线麦克和相关扩音设备）投入使用，费用约500元。以上建议妥否，请批示。

人事行政部 二○○六年三月二十七日

二、报告

【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。【模板格式】

1、标题。一般写成“关于xxx的报告”

2、报告对象。如“张总”

3、报告原由。

4、报告事项。

5、结语。可用“专此报告” 【参考实例】

董事长：

2005年10月21日，控股公司下发了《关于安排部署控股公司2005年底九项重点工作任务的通知》，安排部署了至2005年底的九项重点工作任务，工作任务涉及到的各子公司及控股公司各部门领导都给予了高度重视，狠抓落实，有序推进，力争完成既定的工作任务目标。同时人事行政部为督促做好九项重点工作，开展了定期督办工作，各责任单位每半个月将工作任务推进情况及资源落实情况以书面形式汇总到控股公司人事行政部，由控股公司人事行政部整理整理后向董事长报告。从11月15日至2006年元月10日，人事行政部累计开展了四次报告，分阶段向董事长报告了各重点工作的进展情况。本次是最后汇总报告，结合各子公司的实际工作情况，九个重点工作完成情况评价如下：

一、完成的重点工作有：

1、唐山建龙钢管项目；

2、抚顺新钢铁扭亏为盈工作；

3、财务部全面预算工作；

二、基本完成的重点工作项目有：

1、承德轧钢项目，预计元月15日投产。

2、唐山建龙冷轧项目，预计2月份投产。

3、企划部方针管理工作，预计近期将完成。

4、财务部11月及12月资金平衡及安排工作。

5、吉林建龙与通钢合作工作，参股协议已签署。

三、未完成重点工作项目有：

1、黑龙江建龙钢铁炼钢、轧钢项目投产及化工公司扭亏为盈工作。

2、宁波项目核准及启动、资金协调工作。

各重点工作项目具体完成情况请见附表（略）。

特此报告。

人事行政部

二〇〇六年元月十三日

三、通知

【文种说明】通知是上级向下级传达指示、批转或转发公文、布置工作与周知事项时所用的一种下行公文，常见有会议通知、工作通知及任免通知。【模板格式】

1、标题。一般写成“关于xxx的通知”。

2、通知对象。如“各单位”。

3、通知内容，如“会议名称、目的、时间、地点、出席人及会议内容”等。

4、其它特殊事项补充说明。【参考实例】

控股公司12月份工作例会通知

各子公司、控股公司各部门：

按照公司工作计划，现将控股公司12月份工作例会事宜通知如下：

一、会议时间：2009年12月31日8：00

二、会议地点：北京总部3＃楼二楼第一会议室（地址：北京市南四环西路188号总部基地）

三、参加人员：各子公司总经理、控股公司各部长

四、会议议程安排另见材料。

五、其他事项

1、此次相关会议资料已以电子版形式已发至各子公司、各部门负责人及相关联络人员处，会议材料中材料六《控股公司2005年度资金平衡计划》暂缺，将在例会上通报，请各位参会领导携带笔记本电脑参加会议。

2、按照董事长指示和相关会议纪要精神，为充分做好会议准备，请各子公司、控股公司各部门办公室人员提前组织本单位相关部门和专业人员对会议议题材料进行专题讨论并形成具体意见提供给参会领导，并将本单位上会意见请于12月29日前反馈至人事行政部行政组房国军，人事行政部将整理各部门意见汇总及时提供董事长参阅。

3、外埠子公司领导请于12月30日报到，请各子公司办公室人员及时将领导来京时间告知会议联系人。

4、住宿、用餐安排在中江俱乐部。

5、联系人：XXX 电话：

建龙钢铁控股有限公司 二○○九年十二月二十七日

四、公告

【文种说明】公告是适用于向一定人群范围宣布重要事项或者告晓性的公文。【模板格式】

1、标题。一般写成“关于xxx的公告”

2、公告对象。如“各单位”

3、通告原由。

4、通告事项。

5、结语。常用“特此通告” 【参考实例】

关于成立总部各类文体协会的公告

控股公司各部门：

为增强员工体质、活跃员工业余文体生活，促进员工之间交流与进步，营造健康、向上的企业氛围，公司鼓励员工自发成立各类文体协会和活动小组。协会和小组以自我管理为主，公司对于协会和小组的重大活动予以资助。根据公司已开展的体育活动现状及周边地区场地和设施情况，近期拟分别成立羽毛球协会、乒乓球协会、网球协会和篮球协会。

1、羽毛球协会活动时间为每周六、周日，活动地点为丰台工人俱乐部。联系人：戴晅（企划部），电话：7143，邮箱：daixuan@

2、乒乓球协会活动时间为每日17：00后，活动地点为总部3号楼一楼大厅。联系人：李杰（企划部），电话：7047，邮箱：ljie@

3、网球协会活动时间视报名情况再定，活动地点为总部基地三区管委会大楼后面。联系人：贾洪沨(人事行政部)，电话：7018，邮箱：jiahongfeng@

4、篮球协会活动时间为每日17：00后，活动地点为总部基地七区。联系人：刘海玉（矿业公司），电话：7299，邮箱：liuhaiyu@ 欢迎对以上活动有兴趣的员工及时与上述人员联系。

4月份总部办公室房间调整之后，还将在总部楼内开展瑜伽训练和踢踏舞培训，敬请关注。

如有员工希望组织除上述活动之外的其他活动，请与人事行政部赵静联系（电话：7009）。

特此公告。

控股公司人事行政部 二〇〇六年五月九日

五、通报

【文种说明】通报是用以表彰先进、批评错误，传达重要精神或通报有关情况的公文。

【模板格式】

1、标题。一般由发文机关名称、事由和文种组成，如“关于给勇于救人的王××同志记功的通报”

2、通告对象。如“各单位”

3、通报原由。

4、通报决定。

5、希望和要求。【参考实例】

关于对承德建龙水泥厂发生特大水泥工艺质量事故的通报

各分厂、各职能处室：

4月27日、5月4日、5月5日承德建龙水泥厂水泥工艺连续出现质量问题,熟料f-C偏高,最高达9.51(内控≤1.5),且40平米电除尘有大量黄粉拉入水渣仓中.造成出磨水泥f-C偏高（最高为3.30），最终导致水泥安定性不合格，所有不合格水泥被迫打入铁4#仓库存。

一、事故经过： 1、4月27日23:00生产PS32.5水泥,出磨水泥f-CaO高的原因：

4月23日窑刚投料产生大量的黄粉，因40平电除尘拉链机坏，未能将黄粉全部拉出。4月26日拉链修复后将剩余黄粉拉入水渣仓,造成出磨水泥f-C高。质量管理人员将所生产的PS32.5水泥打入铁仓，并建议其停磨未能执行。4:30分改生产P.O42.5，f-CaO略有下降为:2.13、1.80、1.70.2、5月4日零点生产PO42.5水泥,出磨f-CaO高的原因： 5月4日零点生产PO42.5水泥,搭2#仓熟料（为次料仓）15%,检测出磨f-CaO为2.13,质量管理人员迅速通知水泥磨改生产PS32.5,并停用2#仓熟料。(零点改PS32.5)做f-CaO为2.34,质检建议其停磨,未能执行;全部用1#仓熟料,做出磨水泥f-CaO为2.17、2.92,加做1#仓熟料f-CaO为5.35,再次要求其停磨，水泥磨于6:30停磨停喷。3、5月5日零点生产PO32.5水泥，出磨f-CaO高的原因：

5月5日零点水泥磨生产PO32.5发现入磨皮带出现大量黄粉,因窑不正常产生的大量黄粉经40平电除尘拉入水渣仓,出磨f-CaO偏高.质检建议停磨,车间未能执行;车间将高f-CaO的PO32.5拉入新包装仓。

二、事故原因

1、大修对系统进行技改，生产处于调试过程，5月2日网电闪落，致使系统积灰严重。由于系统处于热态，无法进入内部检查，尾煤管道积煤造成分解炉煤粉内爆燃，系统参数变化较大，风、煤、料难以平衡。

2、分解炉进煤管道改为双路，且管头装有螺旋叶，管路阻力增大，煤粉输送困难，5月2日停电后窑系统变化较大，出窑熟料结粒不好，加剧了三次风管入炉斜坡处积料（新改的煤管入口在此处），更加剧了煤粉输送的阻力，致使分解炉煤粉加入量难以控制，最终导致入窑物料分解率不稳定，窑热负荷增大，熟料质量下降。

3、烧成车间对熟料入仓未按规定执行

分厂规定（质量管理规程也如此规定）出窑熟料f-CaO小于1.5入1#优质熟料仓,f-CaO大于1.5入2#劣质熟料仓:因2#仓满,烧成值班主任说不能外放熟料,将劣质熟料全部入1#仓(2.34、3.72、2.71、4.41、7.39、9.51、3.03、3.93),导致出磨水泥f-CaO过高，结果造成出磨水泥不合格。

三、采取的措施：

1、将分解炉煤粉管道改为原来的单路，减少因系统积料而对煤粉输送所增加的阻力。

2、系统积料清理，利用更改煤粉管道的时机对三次风管、窑尾斜坡、分解炉出口管道、C5平管道、C4平管道、分解炉底等处进行人工清理，降低系统阻力。

3、进一步摸索系统技术参数，减少波动，缩短调试期。

4、把质量放在第一位，坚决禁止熟料f-CaO大于1.5%的物料进入1#熟料仓。

5、各级质量管理人员严格按照质量管理规程做好各项质量管理工作，把好产品质量关。

6、水泥厂要提高质量管理意识，吸取此次事故的经验教训。

7、技术处、生产处尽快理顺水泥质量、生产管理流程，加强管理和监控。

四、事故处理：

根据《工艺纪律管理考核办法》，此次质量事故已构成特大违纪行为，烧成作业区对熟料入仓未按规定执行，负直接责任，专业工程师监督不力，水泥厂领导未采取有效措施，导致事态扩大。生产处、技术处对水泥厂管控不力，反应缓慢，为此考核如下：（略）

承德建龙钢铁有限公司 二〇〇六年五月九日

六、简报

【文种说明】是向上级反映情况或向下级、平级单位传递信息、通报情况的一种简便公文。

【模板格式】

1、标题。简报的标题，与报章杂志上“消息”的标题类型大体相似，应简洁、贴切、醒目、反映主旨，表明主题。如“安全检查工作简报”

2、导语。同新闻导语相似，用简洁的语言概括简报的内容，一般包括：时间、地点、人物、事件、结果。要求开门见山，简明扼要和统领全篇。

3、主体。首先概括工作成绩，然后分析具体做法、经验及工作成绩或不足等。

4、结尾。对连续性简报，要在结尾处交待后续工作，如“对上述情况，将继续跟踪”等。【参考实例】

控股公司2006年一季度督办工作简报

各子公司、控股公司各部门：

按照董事长在2005年控股公司总结表彰大会上提出的“执行力决定企业的生存力和发展力，只有被执行的思路才会变成出路，被执行的战略决策才能结出成果”的讲话指示精神，为督促各子公司及各部门高度重视两个例会议定事项及总裁、副总裁交办的各项工作事项落实工作，强化责任感和执行力，人事行政部从2006年起将定期（每季度）将各单位承办的督办结果完成情况以《督办简报》形式在内网上进行公示，督促各单位强化督办工作并努力完成工作，现将2006年一季度内到期的督办工作完成情况通报如下：

一、督办工作完成总体概况

2006年一季度到期督办工作共计31项，涉及总部五个部门和三个子公司，其中完成工作共计27项，督办工作完成率87％。具体完成情况列表如下：（略）

二、未完成督办工作项目及后续工作计划

1、其中未完成督办工作包括： ①“策划组织总部部长及处长级干部二次培训学习和研讨方针管理的活动”，责任单位：企划部、人事行政部，责任人：顾根华、岳桂菊，完成时限：3月31日；

②“对黑龙江建龙预算指标相应调整工作”，责任单位：财务部、工程技术部、黑龙江建龙，责任人：陈光浩、董进明、徐小宁，完成时限：3月15日；

③“信用体系建设工作”，责任单位：经营部、企划部、财务部，责任人：陶忠海、顾根华、陈光浩，完成时限：3月31日；

④“办理新抚钢房产证、生产许可证和产品免检证等三证工作”，责任单位：抚顺新钢铁，责任人：刘兴明，完成时限：3月15日。

2、对于以上未完成督办工作，将继续实行督办滚动管理，纳入二次督办工作范围，具体后续工作安排如下：

①“策划组织总部部长及处长级干部二次培训学习和研讨方针管理的活动”，后续工作计划已请示公司领导进行了调整，责任单位：企划部、人事行政部，责任人调整为：刘昆华、岳桂菊。完成时限：5月31日；

②“对黑龙江建龙预算指标相应调整工作”，后续工作计划已请示公司领导进行了调整，责任单位：财务部、工程技术部、黑龙江建龙，责任人：陈光浩、董进明、徐小宁，完成时限：4月30日；

③“信用体系建设工作”，后续工作计划已请示公司领导进行了调整，责任单位：经营部、企划部、财务部，责任人调整为：陶忠海、刘昆华、陈光浩，完成时限：6月30日；

④“办理新抚钢房产证、生产许可证和产品免检证等三证工作”，实际全部工作目前已全部完成，将不再纳入滚动督办工作计划。

另外，“关于唐山建龙提出的财务报表调整事宜”，控股公司财务部按照会计注册进行了调整，由于唐山建龙股权关系复杂因素，目前还不能完全满足唐山建龙融资工作需要，需要财务部还要继续做好后续工作，尽最大努力满足唐山建龙实际工作需要，对此人事行政部将进行后续跟踪。

总结控股公司一季度督办工作，尽管列入督办的工作项目多数具有时间紧、任务重的特点，各子公司及控股公司各部门仍克服多种困难，尽最大努力努力完成督办工作。控股公司希望各单位继续重视督办工作，对两大例会议定事项及总裁、副总裁交办的工作要创造条件开展工作，及时反馈督办工作中遇到的难点问题，共同提高督办工作的完成率。

建龙钢铁控股有限公司 二〇〇六年六月十三日

七、工作联系函

【文种说明】工作联系函是用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的联系公文。【模板格式】

1、标题。写成“关于XXX的函”

2、主送机关。如“炼铁分厂”

3、原由说明。

4、函告的事项。说明具体联系、商办、询问、答复、达知的问题。

5、结语。常用“请予复函”、“特此致函”、“特此复函”等词语以示结束。【参考实例】

关于建龙公司前往沙钢集团进行审计工作交流的联系函

江苏沙钢集团有限公司：

为学习贵公司先进管理经验，共同探讨和交流工作经验，我公司审计监察总监李德仁拟带队一行3人于6月20日左右前往贵公司进行工作交流，请贵公司百忙中给予支持及函复为盼！

顺祝商祺！

建龙钢铁控股有限公司 二〇〇六年六月十三日

八、会议纪要

【文种说明】会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。【模板格式】

1、标题。由“会议名称+会议纪要”构成。

2、导言。介绍会议召开的基本情况，如时间、地点、参加人、讨论议题及会议概况等。

3、会议决议成果。应逐项列出会议的成果及议定的事项，列清决议事项内容、责任单位、责任人及完成时限。

4、其它要求。【参考实例】

控股公司2005年7月工作例会纪要

时间：2004年7月31日上午8:30—19:00 地点：公司第一会议室（视频会议）主持人：张志祥

参加人: 陶忠海 董进明 李德仁 高品军 顾根华 陈光浩 孙科社

岳桂菊 徐小宁 陈国君 张贵磊 顾兴钧 苑占永 吴九成（代汤长庚）

列席人：齐育金 杜明 陈素琼 杨玲 吕振成 缺席人：汤长庚

记录与落实跟踪人：楚绍国

会议内容:一是董事长传达中国钢铁协会二届五次常务理事会精神；二是讨论能源管理条例、设备管理条例和战略品种开发运行体系管理办法；三是讨论建龙修造总公司运行方案；四是确认各单位三季度工作重点；五是由齐育金专家讲解现代化钢厂管理制度建设要点；六是控股公司各部门汇报业务活动划分梳理情况。

会上张志祥董事长着重传达了中国钢铁协会二届五次理事会议有关精神，要求子公司班子结合实际认真学习。会议着重讨论了能源管理条例、设备管理条例和战略品种开发运行体系管理办法，其中能源管理条例和战略品种开发运行体系获得原则通过，设备管理条例需按照专业化管理推进的思路完善后重新提交公司讨论。会议要求控股公司各部门加强对子公司进行专业性指导，同时要求进一步梳理业务活动的划分。通过本次会议形成如下决议和要求：

一、制度建设

1、战略品种开发运行体系管理办法。按照品种客户关系管理在子公司的要求修改完善本办法后，下发实施。（责任人：陈素琼，完成时间：8月10日前）

2、能源管理条例。本条例在完善如下方面后下发实施：一是子公司不成立能源管理委员会；二是明确各子公司能源管理的主体单位是生产处还是能源中心；三是体现建立能源管理共享平台；四是体现定期进行能源专业报告分析。（责任人：孙科社，完成时间：8月底前）

3、设备管理条例。生产技术部按照如下原则重新对此条例进行梳理，然后再提交公司例会讨论。一是明确设备管理方向、原则、目标；二是建立设备管理平台；三是明确设备管理中的活动、需要提升的能力、形成的成果和成果为谁服务的问题；四是不另行设立设备专项奖，统一纳入公司整体奖惩体系。（责任人：孙科社，完成时间：8月底前）

二、建龙修造总公司筹建工作

1、修造总公司单独注册，股权变更由财务部拿出方案。（责任人：陈光浩，完成时间：8月15日）

2、理顺组织机构。修造总公司人力资源人员和财务人员抓紧到位；成立工作组，抓紧整合唐山建龙机修和检修。（责任人：高品军，完成时间：8月底）

3、进一步理清修造总公司发展思路、发展战略、远景规划和核心竞争力。（责任人：高品军，完成时间：8月底）

三、季度重点工作说明

1、各部门加强对子公司的专业指导性。由各部门牵头认真落实子公司的重点工作和各项指标，做到考核目标明确、上下一致。（责任人：各部门部长）

2、各部门要重视计划，重视分析，重视改进。

3、对季度考核进行梳理，推动专业分析，拿出季度专业分析报告。（责任人：岳桂菊，完成时间：每季度）

四、落实钢铁协会二届五次常务会有关情况

1、落实推广“三干、三利用”先进技术问题。生产技术部与钢铁协会沟通，落实有关“干熄焦、高炉煤气干式除尘、转炉煤气干式除尘，生产过程煤气、水资源、固体废气物回收并综合利用”6项技术问题。（责任人：陈素琼，完成时间：8月15日前）

2、落实与国外矿山企业建立战略合作伙伴问题。经营管理部负责对建龙进口铁矿与国内其他钢厂进口铁矿的价格作一比较，并积极推动与国外大型矿山企业建立长期稳定的供货渠道．（责任人：陶忠海）

３、加强对会议文件的学习。各子公司结合工作实际，组织班子成员对会议有关文件进行学习，以做好下半年的生产经营工作。（责任人：各子公司总经理）

五、对业务活动梳理工作

控股公司各部门进一步完善对业务活动的梳理，8月中旬再一次提交部长会研讨。（责任人：各部部长，完成时间：8月15日前）

九、贺信／词

【文种说明】贺信／词是对节日、喜庆及典礼表示祝贺的公文。【模板格式】

1、标题。采用“祝贺内容+贺词”构成。

2、称谓。

3、祝贺之词。

4、对他人的工作成就等予以赞扬。

5、表达良好愿望。

6、祝贺语。【参考实例】

贺 信

通化钢铁集团股份有限公司领导班子及广大员工：

值此通钢迎来50周年华诞之际，黑龙江建龙钢铁有限公司领导班子和全体员工，向你们表示最热烈的祝贺！

1958年成立以来的50年，是通钢人艰苦奋斗、自强不息的50年，是通钢事业发展壮大、成绩骄人的50年。当前，在党的十七大精神鼓舞下，在全面建设小康社会的历史进程中，通钢积极构建具有自己特色的企业文化，以“品牌领先，冲击未来”的理念，以“务实创新、只求最好”的精神，以“创新、超越、求赢”的科学管理观，致力于打造中国钢铁行业一流品牌，为建设一个中国领先、积极参与国际竞争的现代钢铁企业而开拓进取。

黑龙江建龙钢铁正处于发展的起步阶段，人员较新，经验不足。多年来，在技术、管理等方面，通钢给予我们无私的帮助和大力支援，为我们尽快走上科学、规范、健康、快速发展的轨道，奠定了良好基础。如果说我们近年来取得了点滴成绩，也都凝聚着通钢人的心血和汗水，对此，我们永远不会忘记，并借此机会表示衷心的感谢!在这阳光灿烂的6月，在这喜庆的日子，我们衷心祝愿通钢在今后道路上更

好更快地发展，再创新的辉煌。衷心祝愿我们两家相互帮助，相互支持，友谊地久天长！

黑龙江建龙钢铁有限公司

2008年6月17日

介绍信

【文种说明】介绍信是用来介绍联系接洽事宜的一种应用文体。它具有介绍、证明的双重作用。【模板格式】

1、称呼。

2、正文。

3、结尾。

4、署名。

5、日期。

6、有效日期。【参考实例】

建龙钢铁控股有限公司介绍信

北京市丰台区人事局：

兹介绍我单位周宝军等壹人，前往贵处联系人才引进事宜，请接洽并予协助为盼。（限7日有效）

此致

敬礼

（限7日内有效）

建龙钢铁控股有限公司 二〇〇六年四月二十三日

公文的写作(篇2)

在日常工作中，我们经常会用到《请示》这种公文，特别是行政事业单位用得比较多。请示是“适用于向上级请求指示、批准”的公文。接下来小编搜集了公文请示写作格式，仅供大家参考，希望帮助到大家。

公文请示写作格式

1、标题：（宋体加粗，二号字，居中，段落间距段前、段后各一行）

标题是整个文体的中心，人家拿到你的请示，第一时间应当能从标题中大概知道你的请示事项是做什么的。所以标题一定要简明扼要，字数不能太多，一般一行或者两行。

标题一般采用宋体加粗，二号字，居中，段落间距段前、段后各一行。如果字比较多，可以分成两行，但标题的两行之间应当是单位行距，段前段后不空行。

如果刚好“请示”两个字放在第二行，那么“请示”两个字之间空4个字符。反之就不需要空，但“请示”前面的“的.”一般不要单独放在第二行，如果第一行放不下，可以将字体间距进行压缩一下。

注意事项：请示应当遵循“一文一事”原则，标题中一定不要出现“等问题”、“等事项”这些词。

2、主送部门（机关）：（仿宋、三号、单倍行距、顶格）

标题下方另起一起，顶格写。这里主要写请示的送达部门（机关）。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的直属的上级机关。根据“谁主管、请示谁”的原则，每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。

3、正文：（仿宋、三号、单倍行距、首行空两格）

其结构一般由开头、主体和结语三部分组成。（先请前两个部分）

（1）开头。主要交代请示的缘由。这里主要写明你写这个请示的背景、原因或者前因后果等情况，也是请求事项的前提条件，是因为什么原因才产生了后面需要请示的具体内容。

（2）主体。主要说明请求事项。它是你需要向上级机关提出的具体请求事项，陈述请示的目的。请示事项要写的具体、明确、条项清楚，如果需要费用，应当写明费用大概明细和具体数字，以及结算方法（如果有预算类的，可以另用纸作为附件附后）以便上级机关给予明确批复。

4、结束语：（仿宋、三号、单倍行距、首行空两格）

这个是属于正文的部分，这里单独讲，是因为他实际上只是一小句话而已，跟写信中的“此致，敬礼”一个意思。写到这里，表明你的请示基本完成了。

结束语应另起一行，空两格，习惯用语一般有“当否，请批示”，“特此请示，祈盼示复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。

如果后面有附件，可以在结束语后另起一行并顶格书写，而且需要加小括号。如：（相关预算及效果图附后）

5、落款：（仿宋、三号、单倍行距、靠右侧段后空4个字符）

公文的最后要写上包括署名和成文时间两个项目内容并加盖单位公章。落款与前面的结束语之间空三行，单位名称靠右段后空4个字符，日期相对于单位名称居中。如果在标题上已写明是单位名称了，这里可以不写单位。

6、附注：

使用“请示”这一文种时，应写上附注。写法是，在成文时间下一行居左空2字，加圆括号注明发文机关联系人的姓名和电话号码。以方便上级对请示内容有疑问时或者有了批复意见时方便联系。

范例

关于在全国开展基本农田保护工作的请示

国务院：

为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：

一、明确指导思想，加强组织领导……

二、根据不同地区确定保护重点……

三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。……以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

国家土地管理局

二零xx年xx月xx日

公文的写作(篇3)

【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，应用范围较广泛。

1、标题。一般写成“关于xxx的请示”

2、主送机关。只能写一个，忌多头请示，如“人力资源处”。

3、请示的原因。

4、请示的事项。

5、结语。一般写成“以上请示妥否，请批示”

信息化部：

控股公司总部10楼会议室是总部最大的会议室，主要用于召开人员较多的培训和相关会议。最近一段时间通过使用发现，10楼会议室因较为空旷，若不使用扩音设备，讲课或发言人声音显得较小，会议效果难以保证，不能适应工作需要。因此为提高会议效果，拟请信息化于3月底前购进一套无线扩音设备(无线麦克和相关扩音设备)投入使用，费用约500元。

关于对xxxx年度宣传报道工作先进组织单位及优秀通讯报道员进行表彰的

公司领导：

ⅩⅩ年，在公司领导的大力支持下，矿业公司宣传报道各方面工作较之往年均取得了较大进步，为更好的总结经验、查找不足，并且在今年里把宣传工作推上新台阶，我部门拟召开20xx年度宣传报道工作会议。同时，为树学习典型、立效仿标杆，我部门研究拟对在宣传报道工作中取得优异成绩的组织单位及个人进行奖励，预计需资金9000.00元，具体标准详见附件。

【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。

1、标题。一般写成“关于xxx的报告”

2、报告对象。如“张总”

3、报告原由。

4、报告事项。

董事长：

20xx年x月x日，控股公司下发了《关于安排部署控股公司20xx年底九项重点工作任务的通知》，安排部署了至20xx年底的九项重点工作任务，工作任务涉及到的各子公司及控股公司各部门领导都给予了高度重视，狠抓落实，有序推进，力争完成既定的工作任务目标。同时人事行政部为督促做好九项重点工作，开展了定期督办工作，各责任单位每半个月将工作任务推进情况及资源落实情况以书面形式汇总到控股公司人事行政部，由控股公司人事行政部整理整理后向董事长报告。从11月15日至20xx年元月10日，人事行政部累计开展了四次报告，分阶段向董事长报告了各重点工作的进展情况。本次是最后汇总报告，结合各子公司的实际工作情况，九个重点工作完成情况评价如下：

2、抚顺新钢铁扭亏为盈工作;

3、财务部全面预算工作;

二、基本完成的重点工作项目有：

1、承德轧钢项目，预计元月15日投产。

2、唐山建龙冷轧项目，预计2月份投产。

3、企划部方针管理工作，预计近期将完成。

4、财务部11月及12月资金平衡及安排工作。

5、吉林建龙与通钢合作工作，参股协议已签署。

三、未完成重点工作项目有：

1、黑龙江建龙钢铁炼钢、轧钢项目投产及化工公司扭亏为盈工作。

2、宁波项目核准及启动、资金协调工作。

各重点工作项目具体完成情况请见附表(略)。

【文种说明】通知是上级向下级传达指示、批转或转发公文、布置工作与周知事项时所用的一种下行公文，常见有会议通知、工作通知及任免通知。

1、标题。一般写成“关于xxx的通知”。

2、通知对象。如“各单位”。

3、通知内容，如“会议名称、目的、时间、地点、出席人及会议内容”等。

各子公司、控股公司各部门：

按照公司工作计划，现将控股公司12月份工作例会事宜通知如下：

二、会议地点：北京总部3#楼二楼第一会议室(地址：北京市南四环西路188号总部基地)

1、此次相关会议资料已以电子版形式已发至各子公司、各部门负责人及相关联络人员处，会议材料中材料六《控股公司20xx年度资金平衡计划》暂缺，将在例会上通报，请各位参会领导携带笔记本电脑参加会议。

2、按照董事长指示和相关会议纪要精神，为充分做好会议准备，请各子公司、控股公司各部门办公室人员提前组织本单位相关部门和专业人员对会议议题材料进行专题讨论并形成具体意见提供给参会领导，并将本单位上会意见请于12月29日前反馈至人事行政部行政组房国军，人事行政部将整理各部门意见汇总及时提供董事长参阅。

3、外埠子公司领导请于12月30日报到，请各子公司办公室人员及时将领导来京时间告知会议联系人。

4、住宿、用餐安排在中江俱乐部。

5、联系人：宋翊敏13810726051房国军13366731715

关于建龙重工集团总部成立总裁室及主管任命的通知 集团各子公司、总部各部门：

根据建龙重工集团总部集团化管理推进的需要，经集团高层决策会议决定：

成立总裁室，作为集团总裁的幕僚团队。负责建龙重工集团各项管理制度制、修订并信息化;推动管理制度执行及业务稽核;负责向总裁呈核案件的专业审核;负责集团经营状态分析，并协助各单位管理改善;负责推动管理活动、管理工具运用;负责规划办理集团共通性教育训练;负责企业举报案件受理、调研。

任命：

刘昆华任集团总裁助理兼任集团总部总裁室主任职务;

李术东任集团总部总裁室副主任职务，兼任人事管理组组长，兼任抚顺新钢铁人事行政副总经理;

杜 明任集团总部总裁室副主任职务，兼任财务管理组组长;

顾洪涛任集团总部总裁室副主任职务，兼任运营管理组组长;

简志仁任集团总部总裁室资材管理组组长;

鲁晓静任集团总部总裁室工业工程组组长;

王福新任集团总部总裁室审计监察组组长;

王岩春任集团总部总裁室运营管理组副组长;

【文种说明】公告是适用于向一定人群范围宣布重要事项或者告晓性的公文。

1、标题。一般写成“关于xxx的公告”

2、公告对象。如“各单位”

3、通告原由。

4、通告事项。

控股公司各部门：

为增强员工体质、活跃员工业余文体生活，促进员工之间交流与进步，营造健康、向上的企业氛围，公司鼓励员工自发成立各类文体协会和活动小组。协会和小组以自我管理为主，公司对于协会和小组的重大活动予以资助。根据公司已开展的体育活动现状及周边地区场地和设施情况，近期拟分别成立羽毛球协会、乒乓球协会、网球协会和篮球协会。

1、羽毛球协会活动时间为每周六、周日，活动地点为丰台工人俱乐部。联系人：戴晅(企划部)，电话：7143，邮箱：daixuan@

2、乒乓球协会活动时间为每日17：00后，活动地点为总部3号楼一楼大厅。联系人：李杰(企划部)，电话：7047，邮箱：ljie@

3、网球协会活动时间视报名情况再定，活动地点为总部基地三区管委会大楼后面。联系人：贾洪沨(人事行政部)，电话：7018，邮箱：jiahongfeng@

4、篮球协会活动时间为每日17：00后，活动地点为总部基地七区。联系人：刘海玉(矿业公司)，电话：7299，邮箱：liuhaiyu@ 欢迎对以上活动有兴趣的员工及时与上述人员联系。

4月份总部办公室房间调整之后，还将在总部楼内开展瑜伽训练和踢踏舞培训，敬请关注。

如有员工希望组织除上述活动之外的其他活动，请与人事行政部赵静联系(电话：7009)。

从使用范围看，公告大于通告。从宣布事项看，公告重于通告。从发布主体来看，公告由各级机关、企事业单位与社会团体公布，而公告由国家行政机关或者权利机关发布。

【文种说明】通报是用以表彰先进、批评错误，传达重要精神或通报有关情况的公文。

1、标题。一般由发文机关名称、事由和文种组成，如“关于给勇于救人的王××同志记功的通报”

2、通告对象。如“各单位”

3、通报原由。

4、通报决定。

各分厂、各职能处室：

4月27日、5月4日、5月5日承德建龙水泥厂水泥工艺连续出现质量问题,熟料f-C偏高,最高达9.51(内控≤1.5),且40平米电除尘有大量黄粉拉入水渣仓中.造成出磨水泥f-C偏高(最高为3.30)，最终导致水泥安定性不合格，所有不合格水泥被迫打入铁4#仓库存。

一、事故经过：

1、4月27日23:00生产PS32.5水泥,出磨水泥f-CaO高的原因：

4月23日窑刚投料产生大量的黄粉，因40平电除尘拉链机坏，未能将黄粉全部拉出。4月26日拉链修复后将剩余黄粉拉入水渣仓,造成出磨水泥f-C高。质量管理人员将所生产的PS32.5水泥打入铁仓，并建议其停磨未能执行。4:30分改生产P.O42.5，f-CaO略有下降为:2.13、1.80、1.70.

2、5月4日零点生产PO42.5水泥,出磨f-CaO高的原因：

5月4日零点生产PO42.5水泥,搭2#仓熟料(为次料仓)15%,检测出磨f-CaO为2.13,质量管理人员迅速通知水泥磨改生产PS32.5,并停用2#仓熟料。(零点改PS32.5)做f-CaO为2.34,质检建议其停磨,未能执行;全部用1#仓熟料,做出磨水泥f-CaO为2.17、2.92,加做1#仓熟料f-CaO为5.35,再次要求其停磨，水泥磨于6:30停磨停喷。

3、5月5日零点生产PO32.5水泥，出磨f-CaO高的原因：

5月5日零点水泥磨生产PO32.5发现入磨皮带出现大量黄粉,因窑不正常产生的大量黄粉经40平电除尘拉入水渣仓,出磨f-CaO偏高.质检建议停磨,车间未能执行;车间将高f-CaO的PO32.5拉入新包装仓。

1、大修对系统进行技改，生产处于调试过程，5月2日网电闪落，致使系统积灰严重。由于系统处于热态，无法进入内部检查，尾煤管道积煤造成分解炉煤粉内爆燃，系统参数变化较大，风、煤、料难以平衡。

2、分解炉进煤管道改为双路，且管头装有螺旋叶，管路阻力增大，煤粉输送困难，5月2日停电后窑系统变化较大，出窑熟料结粒不好，加剧了三次风管入炉斜坡处积料(新改的煤管入口在此处)，更加剧了煤粉输送的阻力，致使分解炉煤粉加入量难以控制，最终导致入窑物料分解率不稳定，窑热负荷增大，熟料质量下降。

分厂规定(质量管理规程也如此规定)出窑熟料f-CaO小于1.5入1#优质熟料仓,f-CaO大于1.5入2#劣质熟料仓:因2#仓满,烧成值班主任说不能外放熟料,将劣质熟料全部入1#仓(2.34、3.72、2.71、4.41、7.39、9.51、3.03、3.93),导致出磨水泥f-CaO过高，结果造成出磨水泥不合格。

三、采取的措施：

1、将分解炉煤粉管道改为原来的单路，减少因系统积料而对煤粉输送所增加的阻力。

2、系统积料清理，利用更改煤粉管道的时机对三次风管、窑尾斜坡、分解炉出口管道、C5平管道、C4平管道、分解炉底等处进行人工清理，降低系统阻力。

3、进一步摸索系统技术参数，减少波动，缩短调试期。

4、把质量放在第一位，坚决禁止熟料f-CaO大于1.5%的物料进入1#熟料仓。

5、各级质量管理人员严格按照质量管理规程做好各项质量管理工作，把好产品质量关。

6、水泥厂要提高质量管理意识，吸取此次事故的经验教训。

7、技术处、生产处尽快理顺水泥质量、生产管理流程，加强管理和监控。

四、事故处理：

根据《工艺纪律管理考核办法》，此次质量事故已构成特大违纪行为，烧成作业区对熟料入仓未按规定执行，负直接责任，专业工程师监督不力，水泥厂领导未采取有效措施，导致事态扩大。生产处、技术处对水泥厂管控不力，反应缓慢，为此考核如下：(略)

【文种说明】是向上级反映情况或向下级、平级单位传递信息、通报情况的一种简便公文。

1、标题。简报的标题，与报章杂志上“消息”的标题类型大体相似，应简洁、贴切、醒目、反映主旨，表明主题。如“安全检查工作简报”

2、导语。同新闻导语相似，用简洁的语言概括简报的内容，一般包括：时间、地点、人物、事件、结果。要求开门见山，简明扼要和统领全篇。

3、主体。首先概括工作成绩，然后分析具体做法、经验及工作成绩或不足等。

4、结尾。对连续性简报，要在结尾处交待后续工作，如“对上述情况，将继续跟踪”等。

各子公司、控股公司各部门：

按照董事长在20xx年控股公司总结表彰大会上提出的“执行力决定企业的生存力和发展力，只有被执行的思路才会变成出路，被执行的战略决策才能结出成果”的讲话指示精神，为督促各子公司及各部门高度重视两个例会议定事项及总裁、副总裁交办的各项工作事项落实工作，强化责任感和执行力，人事行政部从20xx年起将定期(每季度)将各单位承办的督办结果完成情况以《督办简报》形式在内网上进行公示，督促各单位强化督办工作并努力完成工作，现将20xx年一季度内到期的督办工作完成情况通报如下：

20xx年一季度到期督办工作共计31项，涉及总部五个部门和三个子公司，其中完成工作共计27项，督办工作完成率87%。具体完成情况列表如下：(略)

1、其中未完成督办工作包括：

①“策划组织总部部长及处长级干部二次培训学习和研讨方针管理的活动”，责任单位：企划部、人事行政部，责任人：顾根华、岳桂菊，完成时限：3月31日;

②“对黑龙江建龙预算指标相应调整工作”，责任单位：财务部、工程技术部、黑龙江建龙，，责任人：陈光浩、董进明、徐小宁，完成时限：3月15日;

③“信用体系建设工作”，责任单位：经营部、企划部、财务部，责任人：陶忠海、顾根华、陈光浩，完成时限：3月31日;

④“办理新抚钢房产证、生产许可证和产品免检证等三证工作”，责任单位：抚顺新钢铁，责任人：刘兴明，完成时限：3月15日。

2、对于以上未完成督办工作，将继续实行督办滚动管理，纳入二次督办工作范围，具体后续工作安排如下：

①“策划组织总部部长及处长级干部二次培训学习和研讨方针管理的活动”，后续工作计划已请示公司领导进行了调整，责任单位：企划部、人事行政部，责任人调整为：刘昆华、岳桂菊。完成时限：5月31日;

②“对黑龙江建龙预算指标相应调整工作”，后续工作计划已请示公司领导进行了调整，责任单位：财务部、工程技术部、黑龙江建龙，，责任人：陈光浩、董进明、徐小宁，完成时限：4月30日;

③“信用体系建设工作”，后续工作计划已请示公司领导进行了调整，责任单位：经营部、企划部、财务部，责任人调整为：陶忠海、刘昆华、陈光浩，完成时限：6月30日;

④“办理新抚钢房产证、生产许可证和产品免检证等三证工作”，实际全部工作目前已全部完成，将不再纳入滚动督办工作计划。

另外，“关于唐山建龙提出的财务报表调整事宜”，控股公司财务部按照会计注册进行了调整，由于唐山建龙股权关系复杂因素，目前还不能完全满足唐山建龙融资工作需要，需要财务部还要继续做好后续工作，尽最大努力满足唐山建龙实际工作需要，对此人事行政部将进行后续跟踪。

总结控股公司一季度督办工作，尽管列入督办的工作项目多数具有时间紧、任务重的特点，各子公司及控股公司各部门仍克服多种困难，尽最大努力努力完成督办工作。控股公司希望各单位继续重视督办工作，对两大例会议定事项及总裁、副总裁交办的工作要创造条件开展工作，及时反馈督办工作中遇到的难点问题，共同提高督办工作的完成率。

【文种说明】工作联系函是用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的联系公文。

1、标题。写成“关于XXX的函”

2、主送机关。如“炼铁分厂”

3、原由说明。

4、函告的事项。说明具体联系、商办、询问、答复、达知的问题。

5、结语。常用“请予复函”、“特此致函”、“特此复函”等词语以示结束。

关于建龙公司前往沙钢集团进行审计工作交流的联系函 江苏沙钢集团有限公司：

为学习贵公司先进管理经验，共同探讨和交流工作经验，我公司审计监察总监李德仁拟带队一行3人于6月20日左右前往贵公司进行工作交流，请贵公司百忙中给予支持及函复为盼!

【文种说明】会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。

1、标题。由“会议名称+会议纪要”构成。

2、导言。介绍会议召开的基本情况，如时间、地点、参加人、讨论议题及会议概况等。

3、会议决议成果。应逐项列出会议的成果及议定的事项，列清决议事项内容、责任单位、责任人及完成时限。

参加人: 陶忠海 董进明 李德仁 高品军 顾根华 陈光浩 孙科社

会议内容:一是董事长传达中国钢铁协会二届五次常务理事会精神;二是讨论能源管理条例、设备管理条例和战略品种开发运行体系管理办法;三是讨论建龙修造总公司运行方案;四是确认各单位三季度工作重点;五是由齐育金专家讲解现代化钢厂管理制度建设要点;六是控股公司各部门汇报业务活动划分梳理情况。

会上张志祥董事长着重传达了中国钢铁协会二届五次理事会议有关精神，要求子公司班子结合实际认真学习。会议着重讨论了能源管理条例、设备管理条例和战略品种开发运行体系管理办法，其中能源管理条例和战略品种开发运行体系获得原则通过，设备管理条例需按照专业化管理推进的思路完善后重新提交公司讨论。会议要求控股公司各部门加强对子公司进行专业性指导，同时要求进一步梳理业务活动的划分。通过本次会议形成如下决议和要求：

1、战略品种开发运行体系管理办法。按照品种客户关系管理在子公司的要求修改完善本办法后，下发实施。(责任人：陈素琼，完成时间：8月10日前)

2、能源管理条例。本条例在完善如下方面后下发实施：一是子公司不成立能源管理委员会;二是明确各子公司能源管理的主体单位是生产处还是能源中心;三是体现建立能源管理共享平台;四是体现定期进行能源专业报告分析。(责任人：孙科社，完成时间：8月底前)

3、设备管理条例。生产技术部按照如下原则重新对此条例进行梳理，然后再提交公司例会讨论。一是明确设备管理方向、原则、目标;二是建立设备管理平台;三是明确设备管理中的活动、需要提升的能力、形成的成果和成果为谁服务的问题;四是不另行设立设备专项奖，统一纳入公司整体奖惩体系。(责任人：孙科社，完成时间：8月底前)

1、修造总公司单独注册，股权变更由财务部拿出方案。(责任人：陈光浩，完成时间：8月15日)

2、理顺组织机构。修造总公司人力资源人员和财务人员抓紧到位;成立工作组，抓紧整合唐山建龙机修和检修。(责任人：高品军，完成时间：8月底)

3、进一步理清修造总公司发展思路、发展战略、远景规划和核心竞争力。(责任人：高品军，完成时间：8月底)

1、各部门加强对子公司的专业指导性。由各部门牵头认真落实子公司的重点工作和各项指标，做到考核目标明确、上下一致。(责任人：各部门部长)

2、各部门要重视计划，重视分析，重视改进。

3、对季度考核进行梳理，推动专业分析，拿出季度专业分析报告。(责任人：岳桂菊，完成时间：每季度)

1、落实推广“三干、三利用”先进技术问题。生产技术部与钢铁协会沟通，落实有关“干熄焦、高炉煤气干式除尘、转炉煤气干式除尘，生产过程煤气、水资源、固体废气物回收并综合利用”6项技术问题。(责任人：陈素琼，完成时间：8月15日前)

2、落实与国外矿山企业建立战略合作伙伴问题。经营管理部负责对建龙进口铁矿与国内其他钢厂进口铁矿的价格作一比较，并积极推动与国外大型矿山企业建立长期稳定的供货渠道.(责任人：陶忠海)

3、加强对会议文件的学习。各子公司结合工作实际，组织班子成员对会议有关文件进行学习，以做好下半年的生产经营工作。(责任人：各子公司总经理)

控股公司各部门进一步完善对业务活动的梳理，8月中旬再一次提交部长会研讨。(责任人：各部部长，完成时间：8月15日前)

【文种说明】贺信/词是对节日、喜庆及典礼表示祝贺的公文。

1、标题。采用“祝贺内容+贺词”构成。

2、称谓。

3、祝贺之词。

4、对他人的工作成就等予以赞扬。

5、表达良好愿望。

唐山建龙实业有限公司：

“五一”佳节刚刚度过，欣闻你公司冷轧厂20xx年5月15日取得了冷轧达产测试的重大成功，实现连续5天生产酸洗卷平均日产1558吨;轧机生产冷硬卷平均日产1315吨，初步达到了设计生产能力。唐山建龙冷轧项目达产测试的成功，是唐山建龙全体干部职工智慧和能力的集中体现。为此控股公司向你们表示热烈的祝贺!并向为冷轧项目达产付出努力和汗水的冷轧厂全体员工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

唐山建龙冷轧项目是控股公司的重点技改工程项目，经过两年紧张建设，于20xx年12月开始试产，主要产品有冷硬卷、酸洗卷和退火平整卷，年设计产量50万吨。唐山建龙冷轧900mm生产线是国内第一条完全国产化的高水平冷连轧生产线，在连续酸洗机组、冷连轧机组、冷连轧激光毛化技术等方面的开发应用上开创了国产化先河，并拥有完全自主知识产权。唐山建龙冷轧项目的成功测试达产，必将对唐山建龙延伸产业链，调整高附加值品种结构和培育新的经济增长点发挥重要的作用。

控股公司希望唐山建龙冷轧厂全体员工在成绩面前戒骄戒躁，牢记使命、不负重托，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的精神，乘胜前进，将本次达产测试成功作为下一个工作的起点，再接再厉，精心组织，周密谋划，为全面完成冷轧项目完全达产和充分发挥效益目标而努力奋斗。

公文的写作(篇4)

兹有生产部**车间针修员工 ***、*** 自公司提供周日用餐福利以来，经核查在**年**月**号和**月**号期间，该两名员工均未按照周末报餐和用餐规定进行吃饭和刷卡，其行为明知故犯，目无视公司管理规定，严重影响公司相关管理纪律，念其该规定实施以来首次违反和认识错误态度较好，为严肃周日报餐管理纪律，警戒他人，杜绝类似现象的发生，根据周末报餐有关规定，经公司生产部管理层研究决定，现对该两名员工的违规行为在公司范围内予以通报批评。希望公司全体人员以此为戒!在周末报餐中严格遵照规定报餐和用餐，如再发生类似现象，公司将给予严肃处理!

特此通报!

公文的写作(篇5)

批复是一种下行文，是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。批复一般是专门就某一事、某一问题的答复，内容都比较单一，而且是先有来自下级的请示，才有上级的批复。

一般来说，批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度，是同意还是反对，有不同意见等，都要在批复中直接申明。

批复的结构包括标题、主送单位、正文、结尾、发文机关几部分。

(1) 标题

标题包括批复机关、批复事项和批复文种三个部分。如《宏大公司对〈燕奇国际文化交流公司举办"燕奇杯"书法大赛的请示〉的批复》。也可只写批复事项及文种两部分，如《关于建立东风电机厂工会委员会的批复》。

(2) 主送单位

即来文请示的单位。其位置在标题之下，正文之上。批复是有针对性的，所以不可缺少主送单位。

(3) 正文

分为开头、内容和结语三部分。

开头一般注明批复的依据，用以说明是针对哪个请示所作的批复，要求写得严谨、明确。如"《燕奇国际文化交流公司关于举办'燕奇杯'书法大赛的请示》(燕奇字[1994]14号)收悉"，然后，一般写如"经董事会研究，现批复如下"、"经研究，批复如下"等。注意不可简单写成"×年×月×日来文收悉"，许多来文，究竟是哪份，很不清楚。

请示的内容决定批复的写法。下级机关只就某个具体事项请示，批复的内容亦简单明了，可直接表态，同意的就写肯定意见，不可意的要提出有根据的、有针对性的缘由。有的批复具有一定的普遍性，则需上级机关较为详细地写明批复态度，充分阐明理由。还有些批复可在同意的前提下，原则性地提出希望。如"希望在弘扬民族文化、促进民族文化与国际文化交流方面，在发扬我公司的企业文化传统方面，作出努力"。

结语使用的语言要简短，语气要坚决，态度要鲜明。

对请示的批复一般分三种意见：完全同意，不完全同意、完全不同意。意见不同写法也不同。

完全同意的批复可以不写同意的理由，只明确表态。如："你部银水字[1994]4号请示收悉，经董事会研究，同意银水湖旅游度假村提前开工(日期为1994年6月6日)。"

下级单位的请示，受政策和具体情况限制有时不能得到完全同意的批复。在写此类不完全同意批复时先说明同意部分，再讲清不同意部分及其原因。如："你部公关字[1994]12号请示收悉，经研究同意购制'486'电脑一台，但囿于经费所限，暂不同意购制轻型印刷设备。"

完全不同意的批复，一定要讲明不同意的理由和根据。因为对下级的请示有完全不同的理解，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯定、有针对性地答复下级请示，不能使用有歧义的词语。也可在发文之前，先向下级单位讲明理由和依据。

(4)批复的结尾多用"此复"、"特此批复"等习惯用语。

(5)发文机关、发文日期也是不可遗漏和忽视的部分，并且要书写完整。

公文的写作(篇6)

公文写作讲义

引 言

先讲一个小故事。某地一个足球队，总是踢不好球，领导很着急，决定高薪聘请教练。经过四处打听，终于在省体校找到了一个国家级教练，还是一名国际裁判，谈好聘用条件后，该教练走马上任，立即投入训练。在第一次训练中，队员们迫切想知道教练的水平有多高，于是再三请教练示范。该教练煞有其事的、及其严肃地对大家说，射门最要紧，我来示范一下。结果，第一脚没踢着，小伙伴们傻了；第二脚射偏了，小伙伴们笑了；教练一着急，第三脚把鞋子也踢出去了，小伙伴们都惊呆了。该教练是这样解释的，本人的知识基本来自书本和课堂，本人的证书都是认真考来的，其实本人也没上过几次赛场，如何实战、如何有效射门，还需要我们一起探讨。我今天坐在这里，也和那位教练差不多，甚至还不如那位教练，因为底气很不足，我的那么点理论知识，刚刚从南京贩卖过来，至于能不能指导大家有所提高，还真不知道。因为我自己也写不好，所以今天我们利用这个机会，一起交流研究，一起学。（幻灯片）根据我的理解，公文写作要解决3个问题：

一、公文有哪些；

二、公文怎么写；

三、公文格式要注意什么。下面我们开始第一个问题：（幻灯片）

一、公文有哪些

这个问题的根本是公文有哪些文种。

（一）什么是文种？文种是公文处理的根，决定着公文的文 方向、行文方式、使用格式、公文用语、写作口气等一系列问题，一旦文种用错，一错百错，内容写得再精美也无济于事。因此，在去年新颁布的《党政机关公文处理工作条例》中单独设立一章，明确了公文文种的名称、类别、适用范围及具体要求。

新《条例》规定的公文主要种类有15个：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。由于这15个文种是通过法规形式予以确定的，学术界一般称其为“法定文种”（亦称正式、主要文种）。此外在我们机关日常工作中还使用着大量的其他文种，如计划、总结、专用书信、调查报告、讲话稿、纪实报告等，对这些一般称作“机关常用应用文”）。

与1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》相比，新《条例》在主要文种的确定上发生了重要的变化。原《条例》确定党的机关主要文种为14个，原《办法》确定行政机关主要文种为13个，党政机关合起来的主要文种为27个。在这27个文种中，名称相同的有9个，即决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要；名称各自不同的也有9个，如命令（令）、公告、通告、议案（这4个是原《办法》中规定而原《条例》中规定而《办法》中未作规定的）；两者加起来，党政机关使用的主要文种有18个。前后相比，党政机关使用的主要文种（或称“法定文种”）由原来的18个减 少为15个，即减去了“指示”、“条例”与“规定”。新《条例》较前减去3个主要文种，我们理解是由客观形成发生变化和避免文件分类交叉所致。

（二）怎样确定和使用文种？

确定和使用文种概括起来，主要有以下四点：

（1）文种的确定和使用，必须按照公文管理法规的统一规定使用，不能乱起名称；（汇报改为报告）

（2）文种的确定和使用，要依据制文机关的权限加以选用，不可超越职权；（我们局，不可用公告、命令）

公告，只有党和国家的高级管理机关才有资格使用，其发文机关的级别较高。但从目前的实践来看，有些单位在行使招生、招干、征文、迁址、开业等职能时，存在着比较严重的滥用公告的做法。就实质而言，这是一种侵犯党和国家权利的越权行为。

（3）文种的确定和使用，要依据行文的关系加以选用，考虑到与收文机关的组织关系；

收文机关是上级机关的，只能采用请示、报告、意见等；向下级机关发文时，一般应选用通知、意见、决定、决议、通报以及纪要等；向平级机关或无隶属关系的机关行文时，主要应使用函。

（4）文种的确定和使用，要考虑发文的具体目的与要求； 例如，向上级机关行文，目的是向上级机关要钱、要物、要人员、要编制、要政策、要办法等，就应用请示或意见；用于向 上级机关汇报工作、反映情况的，则可用报告。

（三）怎样辨析近似文种？

公文中有些文种的性质或作用、特点是非常近似的，这就给我们在文种的选择、掌握与具体运用上带来一些难度。为此，要准确地使用公文就不能不注意对近似文种的辨析。

（1）公报与公告

这两个文种近似在“公”字上，即均是党和国家用来向国内外公开宣布、告知某一重大事项的，是非常严肃、庄重的公文。

不同点主要表现在：公告多用于宣布重大消息，内容一般十分简要；而公报的内容一般是比较详细、具体地报道某一些重要会议或重要事项的内容。

（2）公告与通告

这两个文种近似在“告”字上，即均属告知性的文种，它们均可以通报报纸、电台、电视台等新闻媒体或在社会上张贴以及网络等方式而公开发布。它们的不同点主要表现在：

①从使用者看，公告的制发者主要是党和国家的高级机关；通告则不然，各级党政机关、部门及社会团体均可使用。

②从发布的内容看，公告内容的重要性大于布告，更大于通告，是郑重宣布重大事件或重要事项、法定事项的；通告则主要是用于发布应当遵守或周知事项的。

③从所公布的范围看，公告是面向国内外的，范围最广；通告则是针对社会的某一方面，用于局部范围。（3）决定与决议

这两个文种近似在“决”字上，即均属决策性文件，都是上级机关对某些重大问题的处理或重要工作事项所作的决策规定性的意见或措施、要求；决策又出自于机关的首脑或核心部位，并要求下级予以贯彻执行，故都是下行文。

它们的不同点主要表现在：决议的内容必须是经过会议集体讨论并表决通过的；而决定则不一定，有的决定是经过会议集体讨论通过的，也有的是由某一机关直接做出的。

（4）通知与通报

这两个文种近似在一个“通”字上。“通”字在这里是传达的意思，“知”和“报”均含知道的意思，具体方法是直陈情况与要求，所以，通知、通报均属告知性文件；按照理解的习惯，传达一般是自上而上的传递，所以又都是下行文。

其不同点主要表现在：通知的“通”字是用“知”字作补充，“知”的本意是知道，这里双引申为知道、办理。严格地讲，通知是知照性文种，它的内容侧重于直提要求、明确界限；通报的“通”字是用“报”字作补充，“报”在这里的含义是陈述情况，严格地讲它是陈述性公交，它的内容侧重于说明、介绍某一事物或问题的情况。通报既可以提出下一步工作要求（如指导性通报），也可以不提任何要求（如情况性通报），而通知是必须有下一步工作的意见与要求的，否则，就失去了作为通知这一文种存在的本色。（5）批示与批复

这两个文种近似在一个“批”字上，即上级对下级的公文表明意见，均属于下行文。

关于它们的不同点，批复的“复”是答复的意思，显然事先有请示，否则，就谈不到答复。所以，批复是对下级的请示批注意见后答复下级的公文文种。再看批示，“示”是指点的意思，故批与示合在一起的意思是批注意见、加以指点，既然是批注就是在下级报来的公文上书写批语，有的是针对来文的下级批注意见（这样应告知来文单位），也有的是批转给其他部门去办的（如属此种情况就没有必要告知来文单位），所以不同于批复。

根据上述介绍，对批复与批示的不同点我们可以理解为：①被批注意见的来文文种不同。批复是针对下级机关上报的请示做出的；批示所针对的来文则是下级没有肯定性要求答复的文种，如报告、总结、计划、调查报告、述职报告、检讨报告等②行文方式不同。批复的主送机关必然是上报请示的单位，如对其他单位也有参考价值，可列为抄送；批示如具有普遍意义，可把原行文上报的单位与其他单位一并列为主送。

（6）函与便函

“函”这两个字的本意是书信，是人们用以传递信息、互通情况、商洽问题、联系事务使用的。所以，函与便函的在内容实质上没有什么区别。

它们的不同点主要表现在：函是党和国家机关的法定公文文 种之一，而便函不是，这是两者之间的主要区别。也正因如此，函在行文时必须具备法定公文的标印格式，而便函则没有。顾名思义，便函就是简便的书信，有抬头、正文、落款、日期即可。

（7）通知与通告

这两个文种近似在“通”字上，说明都是用来传达上级机关的意图和要求的。但通告的“告”字在这里是普遍告知的，是把某一机关、组织的意图、要求普遍告诉人们知道并加以遵守；通知的“知”字与“告”字虽然都是告知的意思，但“知”与“告”相比，具有特定告知的含义，有可能是告知所属全部下级单位、人员，也可能是告知部分下级单位，要求它们知照办理，这就是两个文种的主要区别点。在具体使用上，凡是向社会上公开告知人们遵守某一事项时，应使用通告；内部行文告知下级全部或部分单位办理某一事项，应使用通知。

（四）常用的几个文种：

1、什么是函？（我局有专门“澄公用函”的文号；地方滥用“请示”，如向财政部门，不可用“请示”，应该用函）

新《条例》规定，函适用于不相隶属机关之间的商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。使用函要符合公文的格式要求。没有版头、标题和发文字号的函，属于便函，不列为正式公文。函按其内容的不同，可分为答复函、申请函、询问函、商洽函与告知函；按行文方向的不同，又可分为来函与复函。

2、什么是报告？（不可用报告提意见，不可夹带请示，领 导可以不批示；汇报一般用于口语，正式的要用报告）例子：某小学维修校舍，在报告形式，反映了危房需维修，维修预算，顺便要钱。很久领导没反映，就去问，领导说，你的报告我看了，不用批示。所以要用请示。）

新《条例》第八条第（十）项规定，报告适用于上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。从实际情况看，报告是按其行文的目的和作用不同，一般分为七种：一是工作报告；二是一般情况反映报告；三是要求上级批转的报告；四是错误检查报告；五是例行报告；六是答复上级机关询问事宜的报告；七是报送文件和物品的报告，一般称为文件头。报告按其表达的形式不同，可分为专题性报告与综合性报告。

3、什么是通知？

新《条例》规定，通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。从实际使用情况看，其具体各类包括：公布性、批转性、转发性、指示性

4、什么是请示？（幻灯片）（一事一请，不可几样事情一起请示；结尾语“妥否，请批复。”，“当否，请批准”的区别）

新《条例》第八条第（十一）项规定，请示适用于向上级机关请示指示、批准事项、请示属于上行文，只能于用下级向上级请示工作。这里所指的上级包括领导关系与业务指导关系的上级，例如XX市交通管理局，受市政府直接领导，同时接受省交通厅的业务指导。请示按其作用的不同，可分为呈批性请示与呈转性 请示。下面将第二个问题：（幻灯片）

二、公文怎么写？

（一）什么是公文写作？

公文写作是指在写作活动一般规律的指导下，按照公务活动的客观表现与需求，运用科学的原理、原则、技能与方法，完成对公务文书的撰写。公文写作具有很强的实用性与综合性。实用性是公文写作与文艺写作的分水岭与界碑，没有一篇公文不是为了解决公务活动所遇到的实际问题的，文艺作品当然在某种角度上讲也是为了人们使用的，但人是否直接作用于人的行为这一点看，它的实用性带有很大的蜿蜒与曲折。所以，人们把公文写作视为实用写作的范畴。综合性是讲公文写作是一项综合性的脑力劳动，往往要调动撰写者、指挥者的多方面能力与知识，诸如思想水平、政策观念、工作经验、业务知识、写作修养以及公文语法、修辞、逻辑、网络等知识，否则，很难驾驭得了一篇小小的文书。“不怕飞机大炮，就怕总结报告”，这句俗话深刻道出了我们某些同志撰写公文时所遇到的难处。

（二）公文写作的基本要求有哪些？

（1）重要的公文由领导人亲自撰写或主持撰写，一般日常公文则由秘书部或业务部门拟稿，通常是“谁主管的事，谁拟稿”。拟稿总的要求就是毛泽东同志在《工作方法六十条》中指出的：“文章和文件都应当具有三种性质：准确性、鲜明性、生动性”。具体地说有以下几方面： 在内容上，要同制文机关的职权范围相一致，不可超载本机关的职权；要充分体现党和国家的方针、政策和法制要求；符合公务活动的客观规律；材料、情况要真实，观点要统一，重点内容要突出，要合乎保密要求。徐州机关事务局文件，关于机关工作人员简化车辆年审、减免费用的通知，无效；安徽要求公务员按照级别购买开发区楼盘的通知，都是违法的，无效。

在词章上，结构要合理，层次要清楚；遣词用句要准确，语言要庄重、平实；论理要合乎逻辑，用语要符合语法。

在形式上，要符合党和国家规定的公文体式（如公文名称、格式、行文关系等），不可自造一套；坚持一文一事制度；正确地使用汉字和标点符号，使用数目字、简称用语等要规范化，不能随心所欲地另行一套；篇幅要简短，内容应言简意赅。

要实现上述要求，公文起草者首先要努力学习政治理论，至少要懂得历史唯物主义和辩证唯物主义，要懂得政治经济学，要掌握一定的有关科学社会主义的知识，就是要不违法。只有这样，才能保持清醒的政治头脑，才能在起草公文时不出现政治上、原则上的失误或不周，才能自觉地把党和国家的方针政策融会贯通到公文中去。其次，要有高度的政治责任心和认真踏实的工作作风。就是要不偏题。起草前，切切实领会与把握机关领导的制文意图，认真研究实际材料，明确包括制文原委、目的及中心思想在内的公文主旨“三要素”，即提炼出主旨来。之后，谋篇定局，列出提纲，明确先写什么、再写什么，最后写什么，每个层次的 中心及每个段落的段旨，还要明确在什么观点下使用哪些实际材料。在上述工作的基础上，再落笔起草，正式撰写文稿。初稿写成后，个人至少要通阅一两遍，反复斟酌修改，要做到一丝不苟。再次，要学习掌握本单位的业务知识。就是要不外行。公文的起草者，如果不了解本单位的业务知识，是业务的外行，可以说很难担负起文稿的起草工作。俗话说：“三百六十行，隔行如隔山。”要拟好文稿，起草者对本单位的业务活动、常用词语、专用知识等必须基本熟悉清楚，只有这样才能写出符合实际、针对性强、能有效地推进与指导工作的公文来。最后，要努力掌握一定的逻辑、语法、标点知识。就是要不出错。要想使自己起草的文稿准确顺畅、简明生动，不出现差误、不周、噜苏、冗长、呆板等问题，就要下功夫学点逻辑学及语法修辞常识。掌握逻辑知识极其重要，它有助于加强思维能力，使起草的公文思路清楚、文笔敏捷，准确地表达概念、判断与进行推理。

（三）公文写作的一般步骤是什么？ 公文写作的一般步骤通常包括：

（1）公文写作前的准备。①明确行文目的和要求。②确立公文主题。③选定公文文种。④占有材料。⑤确定具体表达方式。

（2）撰拟文稿。①安排好结构，一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各组成部分的编排次序，安排各层次、段落间的衔接与转换，处理好开头和结尾。②拟出写作提纲。最好交领导过目。③正式撰拟文稿。（3）审核修改。文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。

（四）公文写作的前期准备工作包括哪些方面？

公文写作前的准备工作应该从以下几个方面着手：（1）明确公文的发文意图

任何一份公文的制发都有它特定的目的，都是为了解决一件事，某一方面的工作问题，或为了指导某些工作或公务活动开展，都有它特定的针对性。为此，明确公文的发文意图应该包括如下几个方面的写作内容：

①明确制发公文的目的。公文制发的目的性非常明确。如通过公文发布行政规章，用以整顿管理秩序，或陈述申请事项，说明理由请求批准，或要求受文机关采取行动、措施、贯彻执行，或要求受文机关了解某些工作情况，认识某些问题等。制发公文的目的是确定公文主旨，收集公文写作材料和选择文种的重要依据。因此，在公文写作前，必须首先明确目的。制发公文的目的一般是由机关领导核心确定，然后向撰稿者授意。撰稿者应当准确领会领导意图，并据此进行写作。

②明确公文的主旨。公文是用来进行公务活动的工具，不是宣传材料，也不是理论文章，拟定一份公文首先考虑的是有没有用处，发文的目的明确不明确。若是没有实际需要的公文，就不必写，不能发。应该说制发公文所强调的是行文的目的或者行文的用意，公文主旨就是指公文的全部内容所表达或体现出来的 行文目的和用意。如果行文的目的和用意不确定，那么公文则是无法拟定的。公文的主旨可以根据机关的核心领导授意和对客观实际情况全面而深入的探索结果来表述。

（2）明确公文写作的主要内容

公文写作前，对哪些方面和范围的事实应该纳入公文写作的视野内，哪些意见、要求措施等意图该写进公文，这些在公文写作前必须有大体的“成竹”在胸，并且确定了表达这些内容材料的要点与思路，使所要撰写的公文有一个明晰的轮廓。

（3）明确公文的阅读对象（主送机关）

明确了公文的主送机关，在公文写作内容的选择方面才能有所依凭和侧重，才能确定哪些内容应写进公文，哪些不适于写进公文。例如同一份工作总结，若是报送隶属上级机关，那么公文的内容应该是多反映过去那段时间机关的工作情况，工作实效及从工作中获得的规律和经验。如果是下发给所属下级机关，那么公文的内容要在回顾过去那段时间的工作情况与工作实效的同时，还应多写从过去那段工作中所获得的规律与经验或教训，及其对过去那段时间工作的指导和重要作用。另外，公文的主送机关不同，行文的语气和语言表达方式也应有所区别，以显示双方的工作关系。

（4）明确公文文种和发文机关的名义

公文文种在公务活动中的工具功能不同，公文的文种不同，所写的公文用途也就不同。例如公文的内容是请求隶属上级机关 批准某一事项，就该用“请示”，而公文内容是请求业务主管部门批准某一事项，就该用函。如果对某项工作作出安排，就要考虑工作是属于重大工作安排，不是一般性的布臵任务。如是前者，那么该用决定；若是后者，那么该用通知。发文机关的名义是指以部门的名义发文，还是以机关的名义发文；单独一个机关发文，还是几个机关联合发文。发文机关的名义不同，公文的内容和表述的语气也应有所不同。

（5）收集公文写作材料

材料是公文写作的基础。在明确公文的行文意图，制发公文的目的，选定文种和确定了发文机关的名义之后，就应进行深入的调查研究，收集和占有材料。写作公文是要反映公务活动，公务活动是公文撰稿者必须接触和参与的工作。它是收集积累公文写作材料一条重要途径。公务活动是十分丰富广泛的，由此决定了公文写作过程中材料收集方法的多样性。其主要的途径有：听取领导指示；现场观察询问；处理信访和接待来访；参加各种会议；承办查办工作等等。但通过直接参与公务活动所获得公文写作的直接材料还是远远不够的，公文撰写者还应当吸取别人的经验而获得间接的公文写作材料。其主要途径有：一是阅读公文。重要的文件和专业文件要认真地研读，对其他方面的公文也要有所涉猎。对于一些新的概念、新的提法，只要是文件中常用的就要熟记下来，以替换陈旧的公文写作语言。二是阅读报刊。要阅读报刊上有关时事政治、政策方面内容的文章，对于文章的重要 内容应进行摘录。三是收听广播、收看电视，上网查阅政治、经济、时事等方面的信息。充分利用声像和数字传播媒介拓宽公文写作者的视野，获取和占有更多的公文写作材料。

公文撰稿者在公文写作的准备阶段应当做到三点：一是积极参加公务活动，认真进行调查研究，使公文内容有真实的社会性和公务性；二是对社会和经济发展的状况及面临的形势要有清醒地认识，对其所作的分析要有科学性；三是写进公文内容中的要求、意见、对策要务实。一名公文撰稿者在公文写作准备阶段要能真正为下一阶段的公文写作打好基础，同时还应当训练这样三种能力：一是感触能力，即善于开动五官，捕捉感受的目标。这就是正确又敏锐的感觉、感受，它是认识社会政治、经济和公务活动的第一步；二是分析问题的能力，即正确分析社会经济和公务活动各个方面、各个阶段的各种情况。这是进行综合分析的前提；三是综合能力，就是能将各部分内容、本质的联系归结为一个整体。以上这三种能力都是认识能力的具体表现，在整个公文写作中起着十分重要的作用。

（五）怎样修改自己的文稿？

修改公文文稿是起草者对文稿所做的加工和润饰。修改的范围主要包括：深化主旨、审查内容、调整结构、语序、句群，修正语句和标点符号，增删格式项目。公文修改主要从以下七个方面着手：

（1）看标题。（幻灯片）看标题的事由概括得否准确，文种 使用是否正确。在文种方面常见的错误是相近文种混用，应予特别注意。这里我多讲一些：

1、一般的格式“某某局关于动宾词组的***”（国务院关于同意河北省设立廊坊市的批复，江阴市人民政府关于保护城市绿地的通告，等），这里要说一下，关于对（将）****进行****的通知，是不对的。例如“公用事业管理局关于将热网工程沿线4处障碍物列入政府拆迁计划的报告”，怎么改？

一、这个应该是请示；

二、将**列入**的说法不符合要求，改为“公用事业管理局关于增列热网工程拆迁计划的请示”。

2、动词一般为“加强、稳定、做好、进行、推动、开展、批转、转发、印发、同意、表彰等，动词前可以加“进一步、切实、认真”等形容词。

3、一般不要超过3行，不要标点，一般的通知也不要书引号，只有法规、规定才可以用书引号。

（2）看主旨。公文主旨的要求是正确，深刻、有针对性。在公文主旨方面常见的问题是：看问题不切合实际，或者失之肤浅。（就是所谓的深度不够）主旨的修改是一件大事，除了本着一文一事的基本原则外，必要时还应与机关领导人、相关同志共同讨论，如果原来主旨根本不符合要求，要推倒重立新旨。

（3）看材料。材料必须根据主旨的需求来选取。修改时主要看材料是否精当、典型、真实、充分。公文材料需要修改的情况有：要更换材料，即改用那些能说明本质问题的典型材料；删繁就简，即把叙述过多的不必写的过程及该概述而用详述的材料全部删去；增添材料，即对事情过程叙述不完整，该说的没说，事实不能全面说明问题的部分，有事实但无理论或政策依据的部分，或有理论但事实不足的部分，这些情况都要添增。而对在写作过程中，没有认真核实材料而用的假材料，或写错的数字、时间等内容要进行全面修改，做到修改能去伪求真。

（4）看结构。结构是为公文主旨服务的。结构有问题，必须影响主旨的表述。修改时主要看层次安排是否符合逻辑，是否符合文种的结构特点，过渡照应是否周全、严密。例如：我们有文件提交政府常务会议讨论，《关于规范城乡供水特许经营工作的意见》，领导要在会议上进行起草说明，从结构上，第一层我们什么时间进行特许经营的？第二层，特许经营签约后，完成了多少家供水企业的资产整合？第三层，公用事业局成立以来，完成了哪些？第四层，目前还有什么困难，所以要出台这个意见。

（5）看语言。（幻灯片）主要是修改不准确的词句，同时删去多余的词句。公文的语言提倡准确、简洁、庄重、朴实、得体；公文的语言反对假话、空话、套话、废话。（幻灯片）所谓“一字入公文，九牛拔不出。”看一篇古代的经典公文，一个寡妇的请示“豆蔻年华，失偶孀寡，翁尚壮，叔已大，正瓜田李下，试问：当嫁不当嫁？”，县令批复一个字“嫁”。

（6）看标点。正确使用标点能把意思、语气表达清楚。这虽然是小方面的问题，但从这些方面能看出一个人的素养。

（7）看公文的数据项目。公文的数据项目是组成一篇规范性公文的文面格式要求，它体现了公文的严肃性、庄重性。每篇 公文所需的数据项目缺少或多余，都会损害公文的执行效用。修改时主要看公文的基本数据项目是具备，还是看根据该篇公文的特殊需要，应选取的其他数据选择了没有，是否选对。

文章不厌百回改。写文章根本不能落笔便成，通过修改则“瑕可以瑜，瓦砾可以为珠玉”。公文是党和国家机关发布和传达方针、政策，依法行政和进行公务活动的工具，为了保证公文的质量、发挥公文的工具性功能，在公文写作过程中一定要重视公文的修改。公文修改后还要印制，然后提交主管领导人和办公室核稿，最后经领导人签发同意就转化为定稿。至此，一篇公文写作就此结束。

（幻灯片）这里还要提一下办公室审核“三关”：

1、核稿。部门完成初稿后，应交办公室核稿，主要看文种是否正确、标题、主旨、内容是否符合要求。

2、复核。部门修改定稿后，在发文稿纸上，依次签署拟稿人、核稿人、会签人、签发人姓名和日期，办公室复核签名和日期后，配文号。

3、核发。文件印刷后，办公室最后一次审核，主要审错别字、标点、格式，无误后，盖章发出。

三、公文的格式

（一）关于字体（一般情况）标题：华文中宋二号； 署名、日期：楷体三号；

一、黑体三号；

（一）楷体三号；

1、仿宋三号；（1）仿宋三号

（二）关于格式（见格式文档）

今天就讲这么多，大家对以上内容有什么意见，随时和我交流；公文处理上有什么困难，随时找我们党政办；排版上有什么问题，可以发给我或者王林，也可以直接请文印中心帮忙。写作能力的提高，不是通过几次培训就能一蹴而就的，需要日积月累，更需要用心去钻研。大家都看过《笑傲江湖》和《射雕英雄传》，为什么只有岳不群能练成《葵花宝典》，为什么只有郭靖才能领悟《九阴真经》的精华？如果说，公文写作理论是武功秘籍的话，我们只有拿出岳不群“挥刀自宫”的决心和郭靖“埋头苦练”的恒心，才能在公文写作上有所提高。谢谢大家！

公文的写作(篇7)

(一)请示与报告

请示和报告都是上行文，是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种。常见的问题主要有：将请示文种用报告文种呈送上级机关，请求上级机关批复(答复)，这样就容易贻误工作。因此，在撰写请示和报告时，要特别注意二者之间八个方面的区别。

一是作用不同。请示是向上级机关请求指示、批准;报告是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级讯问，报送文件、物品等。

二是内容不同。请示是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项;报告是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议，须上级机关知道的事项。

三是容量不同。请示应一文一事;报告可多事一报，但不得夹带请示的事项。

四是时间不同。请示应事前行文;报告可在事前、事中、事后行文。

五是范围不同。请示一般只主送一个上级机关，不得多头主送或越级主送;报告可以主送几个相关的上级机关，其他上级机关也可以抄送。

六是处理不同。上级机关收到下级的请示后，应及时批准、批复(答复)，是办理件，下级应在收到上级批复(答复)后才能实施;上级机关收到下级的报告后，主要是了解情况，可以不答复，下级不用等待上级答复。

七是篇幅不同。请示的篇幅比较短，一般不超过1500字;报告的篇幅相对较长，但一般不超过3000字。

八是结束语不同。请示在结束时用特此请示、特此请示，请批示、请审示等;报告用专此报告、特此报告。

(二)请示与函

函是不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的公文。函可分为商函、询答函、请批函(请求批准函、审批函)。函在公文往来中使用比较广泛，其主要作用有两个方面：一是不相隶属的同系统部门之间询问和答复工作;二是请求平行或不相隶属的职能部门批准有关事项，不能用请示或报告，应使用请求批准函。

在公文撰写中，容易出现请求批准函误认为就是请示或报告文种，在与平行或不相隶属的机关行文时使用请示或报告，是欠妥的。请示与请求批准函有严格的区别，主要有：

一是类型不同。请示是上行文;请求批准函是平行文。

二是主送机关不同。请示的主送机关是具有领导、指导关系的上级;请求批准函的主送机关是平行或不相隶属的职能单位。

三是内容范围不同。请示是请求批准、指示;请求批准函是请求批准某项职能事项。

四是行文语气不同。请示的用语应尊敬上级机关;请求批准函应互相尊重。

五是办复方式不同。请示的事项由上级机关批复下级机关;请求批准函的有关批准事项由受文单位复函(审批函)。

(三)报告与总结

报告是上行文，其主要作用是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问等。总结不是公文文种，但在实际工作中，部分拟稿人将工作总结作为公文文种行文，如在带有工作总结性的公文标题中用某某单位xx年XX工作总结等，这样的标题是不对的。其实，工作总结就是向上级机关汇报工作，可直接使用报告文种，主送上级机关(可多头主送)，抄送有关机关。如将上述公文标题改为某某单位关于xx年XX工作情况的报告，这样就比较规范了。

(四)意见与建议

意见是对重要的问题提出见解和处理办法的公文文种。可用于上行文、平行文和下行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理;作为平行文，提出的意见供受文单位参考;作为下行文，对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行，无明确要求的，下级机关可参照执行。这里着重谈谈作为下行文的意见文种。在实际工作中，部分拟稿人往往将工作打算、工作安排和工作计划作为公文文种行文，如：某某单位xx年XX工作打算或工作安排、工作计划等，都是欠妥的。工作打算、工作安排和工作计划不是公文文种。可直接使用下行文的意见文种，规范的标题应为某某单位关于xx年XX工作的意见。

(五)通告与通知

通告是公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项的公文文种，其主送对象是不确定的。如：某某单位关于XX的通告。

通知是批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员等的公文文种，是平行文、下行文，主送对象是确定的。通知在行政机关公文往来中使用较多，如会议通知、转发性通知等。转发性通知应注意标题臃肿的问题。

公文的写作(篇8)

为贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求，进一步加强和改进干部选拔任用工作，不断提高选人用人质量，切实防止干部“带病提拔”，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规和有关规定，现提出如下意见。

一、落实工作责任。各级党委(党组)对选人用人负主体责任，党委(党组)书记是第一责任人，组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任和监督责任。要强化党组织领导和把关作用，坚持党管干部原则和好干部标准，落实“三严三实”要求，大力培养、大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部。党委(党组)在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在意见上签字制度。考核评价党委(党组)和组织人事部门、纪检监察机关以及有关领导干部，要把履行选人用人职责情况作为重要内容。

二、深化日常了解。坚持经常性、近距离、有原则地广泛接触干部，深入了解干部的日常品行和表现，多渠道、多层次、多侧面识别干部。通过调研、平时考核、年度考核、任期考核、民主生活会、述职述廉等渠道，及时掌握干部的德才表现、重要情况和群众口碑，注重了解干部在重大事件、重要关头、关键时刻的表现。多与干部谈心谈话，改进谈话方法，提高谈话质量，观察干部的见识见解、禀性情怀、境界格局、道德品质和综合素质。健全完善日常联系通报机制，组织人事部门应当及时收集整理纪检监察、审计、信访、巡视、督导等执纪监督方面信息和网络舆情反映的干部有关情况，建立干部监督信息档案。

三、注重分析研判。充分运用日常了解掌握的情况，根据干部一贯表现，突出对政治品质、道德品行、作风表现、履行选人用人职责、廉洁自律等情况的综合分析，发现线索，查找问题。根据问题线索，及时对干部进行谈话或函询，认真调查核实情况。对干部有关问题及其性质、程度等进行会诊辨析、筛查甄别，作出判断。对现任党政正职、党政正职拟任人选、近期拟提拔或进一步使用人选、问题反映较多的干部要重点研判。开展经常性分析研判，党委(党组)书记应当注意听取研判情况汇报，并有针对性地参加专题研判，全面深入掌握干部情况。

四、加强动议审查。规范动议主体职责权限和程序，按照民主集中制原则，形成合理方案，提出符合好干部标准的人选。坚持先定规矩后议人选，按照以事择人、按岗选人的要求，对领导班子优化方向、拟选拔职位资格条件和人选产生范围等进行充分酝酿，在此基础上比选择优，研究意向性人选。对纳入考虑范围的有关人选，提前审核其政治表现和廉洁自律等情况，充分听取有关方面意见，重视研究不同意见，认真进行分析，对有问题疑点经核实不影响使用的，可以列为意向性人选。积极探索领导班子成员在动议环节实名推荐干部办法和差额酝酿党政正职岗位人选办法。

五、强化任前把关。考察工作要突出针对性、增强灵活性、提高有效性，针对不同考察对象的具体情况，细化考察内容，改进考察方式，力争考察结果全面、客观、准确。选好配强考察工作人员，明确考察谈话保密与承诺责任，营造讲真话的氛围，提高考察质量。根据考察对象履历、家庭关系、社会背景等情况，抓住重要行为特征，有针对性地找知情人谈话。适当拉开考察与会议讨论的时间间隔，采取民意调查、专项调查、延伸考察、实地走访、家访等办法，广泛深入地了解干部。改进考察对象公示和任职前公示方式，探索扩大公示内容、范围和延长公示时间，充分接受干部群众监督。强化审核措施，做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。前移审核关口，做到动议即审，该核早核。对发现问题影响使用的，及时中止选拔任用程序;疑点没有排除、问题没有查清的，不得提交会议讨论或任用。对一时存疑、暂未使用的干部，要本着高度负责的态度，及时查清问题、作出结论，为那些受到诬告、诽谤、陷害的干部澄清正名，严肃处理打击报复、诬告陷害行为。坚持事业为上、公道正派，保护作风过硬、敢作敢为、锐意进取的干部，对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部要旗帜鲜明地撑腰鼓劲、大胆使用。

六、严格责任追究。充分发挥组织监督和群众监督作用，认真落实干部选拔任用工作纪实等各项监督制度，加强对干部选拔任用工作经常性监督检查。建立健全干部“带病提拔”问责机制，党委(党组)及组织人事部门、纪检监察机关按照职责权限，实行责任追究。要逐一检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的主要工作和重要情况，甄别相关责任人的责任。对干部在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面存在违规违纪行为影响使用，但由于领导不力、把关不严、考察不准、核查不认真，甚至故意隐瞒、执意提拔，造成干部“带病提拔”的，要按照有关规定，区别不同情况，严肃追究党委(党组)、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组主要负责人和有关领导干部及相关责任人的责任。凡因干部“带病提拔”造成恶劣影响的，连续出现或大面积出现干部“带病提拔”情况的，要追究党委(党组)主要负责人的责任。对干部“带病提拔”的典型案例，要及时进行通报。

公文的写作(篇9)

湖北省人民政府：

现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。

"中山舰"是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。尽快打捞"中山舰"，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。

由于"中山舰"在广州的时间长达21年，且围绕"中山舰"的几次主要历史事件都发生在广州。因此，"中山舰"是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函。希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞"中山舰"，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究。提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。

专此函达，请答复。

xxx

20xx年xx月xx日

公文的写作(篇10)

今年是建设和管理委员会办理人大建议的第一年，我们坚持做到“五个结合”，塑造“三大形象”，实现“一个转变”。

第一，坚持将建议办理工作同先进性教育活动相结合。在先进性教育活动中，我们先后两次邀请人大代表召开座谈会，请他们对城建城-管工作和建议办理情况进行评议，提出批评和建议，以此推进工作开展，收到了良好的效果。

第二，坚持将建议办理工作同“双创”工作结合起来，塑造良好的城市形象。人大代表有很多的建议都是关于基础设施建设、城市环境整治、城市开发建设等方面的内容，这与我们的工作方向是一致的，也与市委、市政府的“双创”目标是一致的。为此，我们将这些建议纳入了年度工作的重点，狠抓落实，以抓好人大代表的建议办理来推进中心工作，改善了城市形象。

第三，坚持将建议办理工作同强化行业管理服务相结合，塑造良好的机关和行业服务形象。城建城-管工作的开展，事关老百姓的衣食住行；建议办理的好坏，直接关系到老百姓对政府部门工作的满意度和对政府的信誉度。为此，我们广泛开展优质服务活动，建立公开承诺服务制度，开通行风热线，公布委、办、局级领导的接待日，主动接受社会监督，服务人民群众，较大地提升了机关和行业的服务形象。

第四，坚持将建议办理工作与城-管综合执法结合起来，塑造亲民爱民的执法队伍形象。城-管综合执法局成立以后，加大改革力度，原城建支队机关人员和机动大队队员全部充实到各城区执法队之中，重新在新闻媒体公布《七条禁令》，努力实现对抗性执法向亲民型执法转变，使群众投诉和不良反映明显减少，受到社会各界和市民群众的好评。

第五，坚持将建议办理工作与提高机关行政效能结合起来，实现建议办理由答复型向落实型转变。建立了行政效能建设工作领导小组，颁布了《市建设和管理委员会开展行政效能建设工作若干规定》等10多个文件，加大督办力度，提高行政效能，干部职工的责任心和积极性明确增强，主动办理各项建议，并认真抓好落实，提高了办理效率和代表满意率。

（一）领导重视是办好建议的前提。建议办理的快与慢、好与坏，前提在于领导是否重视。领导重视了，办理力度就大了，渠道就畅通了。因此，我们收到建议后，主要领导对所有建议都亲自过目，及时召开党组会和主任办公会学习研究，提高认识，统一思想，及时交办，并明确建议办理的具体规定和要求。

（二）责任明确是办好建议的基矗要想将建议办快、办好、办实，就必须明确责任，各负其责。为此，我们成立了工作专班，一把手为总负责人，各分管领导为负责人，各相关科室、局负责人为直接责任人。完善了承办负责制、责任追究制、一级抓一级的网络体系，实现建议办理工作制度化、程序化、科学化。

（三）重点突出，加强督办是办好建议的关键。建议办理的质量好坏、速度快慢，关键在于重点是否突出，督办是否及时有力。为此，我们对热点、难点、重点问题进行深入研究，提出办理意见，工作专班定期督办建议办理情况，使建议办理工作顺利有效开展。

今年来，我们在办理人大代表建议的工作中，虽然取得了一定的成绩。但是，我们的.办理效率还有待进一步提高，工作力度有待于进一步加大，我们将在今后工作中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉接收人大代表的监督，努力为我市社会经济发展营造良好的城市环境，为构建和谐黄石作出我们应有的努力。

公文的写作(篇11)

请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的一种公文，是机关工作中经常使用的文种。作为一名机关文字工作者，如何在较短时间内写出一篇高质量的请示文稿，笔者认为，关键要把握好以下四个方面。

把握好请示的特点。

一是请求性。请示，顾名思义就是请求指示，即下级机关为了请求上级机关批准工作中的某一具体事项或解决某个具体问题而发出的。它的请求性主要体现在下级对上级指示、批准的一种请求渴望。二是单一性。指的是行文的对象比较单一。即在有隶属关系的上下级之间，只有下级机关向上级机关的行文，才能使用请示文种。三是事前性。这里主要讲的是行文的时间。在请示有关事项时，一定不能先斩后奏或边斩边奏，要尽早准备、事前行文，待上级机关作出明确的指示、批复后才能启动执行。四是时效性。请示的事项一般都比较紧急、迫切。所以，在写作的时候一定不能等、不能靠、不能拖，要超前谋划、提前着手、及时发出，以免久拖不办、贻误时机、耽误工作。

把握好请示的内容。

一是请示的理由。即请示的基本依据、主要原因和出发点。只有把请示的缘由写得具体、充分、恰当，陈其理、叙其事、表其意，才能更容易得到上级机关的理解和支持，最终达到请示的目的。二是请示的事项。也就是请求的具体内容。要直截了当地把请求上级机关给予指示、批准的问题或者在哪些环节上给予的支持、帮助等内容分门别类、和盘托出，让上级机关一目了然、一清二楚。三是请示的结语。请示的结语具有收束全文、完结表达的作用。所以，在写作的时候一定要有所注意。常用的结束语有是否妥当，请批示妥否，请批示如无不妥，请批复等。

把握好请示写作的技巧。

一是角度要选准。角度选得是否准确，直接关系到请示的目的能否顺利达到。要从需要解决问题的必要性和紧迫性方面入手，把请示的理由写得更具体、更充分、更有力，让上级机关感到信服、充分肯定。二是理由要充足。理由足，向上级请示才能更有底气。要注重运用上级的理论、路线、方针、政策和策略等，以最能打动、说服上级机关的典型事实和材料作为请示理由，把情况讲清、道理讲透、内容讲好，争取获得上级的批复。三是论证要透彻。就是根据上级精神、领导意图和实际情况等因素，理出有关内容之间的相互关系、内在逻辑，把要写内容的先后顺序排列好、组合好，做到层次清晰、主次分明、环环相扣。四是语气要恭敬。请示作为一种上行文，语气必须庄重严肃、谦恭有礼，以示对上级机关的尊重。所以，在请示的写作中，一定要注重礼节、语言诚恳，多用平实、简洁的语言。

把握好请示的禁忌。

每一种文体的写作都有一定的禁忌，请示也不例外。所谓禁忌，就是撰写请示时要注意的事项。一是不可越级请示。一般情况下，下级机关如果遇到问题，要直接向隶属的上级机关请示，而不是越过上级机关向更高层级请示。因为越级请示，一方面不利于发挥各级机关的作用，另一方面增加了上级机关的负担。二是不可多头请示。多头请示的主办机关不明确、责任难落实，容易出现推诿扯皮、消极应付等现象。所以，请示原则上只能主送一个直接上级机关，即使是受双重领导的机关上报请示，也要写明谁是主送机关、谁是抄送机关。三是不可多事请示。一份请示文稿中，同时请示两个或者两个以上事情的情况是不允许的，一般只能请示一件事情或一个问题。否则，上级机关很难及时作出指示、给予批复。

意见是办公室文秘人员在来文处理过程中所撰写的应由哪位领导审批、哪一部门承办以及承办过程中可能涉及到的事项提出的初步处理意见，它是供领导批办文件的重要参考依据，是办公室在文件处理时发挥参谋助手作用、节省领导工作时间的有效措施之一。拟办意见的撰写非常重要，要根据来文的内容和需要解决的事项，视不同问题、不同要求、不同情况撰写不的拟办意见，不要统统写成请领导阅示或请领导批示等一个模式。

一、拟办意见撰写的范围

并非所有来文都要撰写拟办意见，一般来说，以下四种来文需要撰写拟办意见。

(一)上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件;

(二)本机关所属部门或下级机关主送本机关需要答复的文件;

(三)平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件;

(四)一些重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送机关的情况报告和信函。

二、拟办意见撰写的前期准备

拟办意见的撰写看似简单，但要写出恰当的拟办意见并非易事。要写好拟办意见，首先必须认真阅读文件，吃透文件内容，全面了解文件所提出的问题和要求，具体要做好以下几个方面的前期准备工作：

(一)弄清来文主送和抄送机关，已发或应发的领导和部门，初步确定批办和阅知范围。

(二)根据文件的标题和内容，确认来文是请示性还是报告性文件，来文中提出了什么问题，是否需要办理。如果来文在结尾写有如有不妥，请批示，不妥之处，请予批示等，就属于可办可不办的范围。掌握的原则是有问题需要答复为批办，无问题不需要答复为阅知。

(三)弄清来文的内容与何人何部门有关系，是何人何部门主管，需要何人何部门了解，从而根据领导分工确定由谁或哪个部门承办，涉及到几个部门承办的由哪个部门牵头，应由哪位领导批示需要哪些领导和部门阅知。

(四)弄清来文的密级和紧急程度，以便分清急缓，本着方便工作、有利保密的原则，确定分送范围。对绝密文件按绝密文件的处理规定办理。

三、拟办意见的写法

拟办意见的撰写无固定不变的格式，但总的原则是文字要准确，观点要鲜明，要简明扼要，使人一目了然。具体来讲有以下几种情况：

(一)对上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件，要根据文件的要求和需要落实的问题，提出拟请哪位领导批示，由哪个部门承办以及需送哪些领导和部门阅知的意见。对需要几个部门承办的来文，拟办意见要写明主办部门或主办人。拟办意见的写法一般是请领导批示，请领导审阅，拟请部门办理或请领导审示，拟请部门会同部门办理或请批示，拟请部门商部门承办。对上级下发的阅知性文件和重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送本机关的情况报告和信函，要根据其内容提出阅知和分送意见，拟办意见的写法一般是请领导阅处或请领导审阅请部门阅，或请领导及领导(部门)阅酌

(二)对本机关所属部门及下级机关主送本机关需要答复的文件，要根据文件所请示的需要答复的问题和要求，提出由哪个部门承办和如何办理的拟办意见。对涉及面广、内容比较复杂的请示性文件，要根据具体情况，提出不同的拟办意见。拟办意见的写法一般是：请领导阅示，部门阅办或请领导批示，拟以部门主办，会同部门阅办。紧接着简明扼要拟提如何办理的意见。

(三)对平行机关和不相隶属机关主送本机关需要答复的文件，要根据文件提出的需要办理的事项，商洽的问题，提出由哪位领导审批或哪一部门承办和如何办理的拟办意见。拟办意见的写法一般是请领导批示，部门承办。紧接着拟提如何办理意见。

(四)对重大问题不便撰写拟办意见或者不能确定应该由哪个部门来承办的，则拟办意见一般只写请领导批示或请领导阅示即可。

四、撰写拟办意见应注意的事项

(一)对一些难以提出拟办意见的，或认为所提拟办意见没有把握，应先与来文机关或有关部门联系商洽，确有把握再撰写拟办意见，以免拟办意见不准而造成公文旅行。

(二)为使领导准确批示来文，拟办意见要随有关资料、政策依据、背景材料一并呈送，供领导批办时参考。如果来文同本机关、其他机关以前发的文件有关，应将有关文件一并附上;如果来文以前涉及过同类问题，应将过去的来文和处理情况附上;如果有关领导对此类来文过去作过批示，最好仍请原领导批示，若原领导不在或调离或调整，拟请其他领导批办时，应将原领导批办意见附上或在拟办意见中注明，以免天长日久批办人很难件件记清或批办人不同导致批办意见前后不一致。

(三)对承办部门提出处理意见后转回来的文件，应根据承办部门所提意见及要求再次写出拟办意见。

(四)对抄送本机关的请示性文件，一般不写拟办意见，只分送有关领导和部门阅知。

(五)撰写拟办意见要注意政策把关

公文的写作(篇12)

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

〘中华人民共和国耕地占用税暂行条例〙(国务院令第511号)及其实施细则(以下简称条例及细则)发布后，各省(区、市)财政厅(局)、地方税务局按照部署，主动与国土等相关部门沟通协调，迅速组织力量，积极抓好落实，各项贯彻工作取得了一定进展。目前，全国已有22个省(区、市)发布了实施办法。现将有关贯彻落实情况通报如下：

(一)已出台实施办法的省份。

截至2月中旬，已有北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、西藏、甘肃和新疆等22个省(区、市)制定出台了实施办法。

(二)未出台实施办法的省份工作进展情况。

目前尚未出台实施办法的地方，有山西、辽宁、河南、湖北、广东、贵州、陕西、青海、宁夏等9省(区)。这些地区大都已形成实施办法草案，有的已报当地法制部门审议，有的仍处于财税机关内部征求意见阶段。

以来，各地在着手制定实施办法的同时，也积极采取措施，做好各项贯彻落实工作，并以此为契机，大力加强征收管理。20，全国累计征收耕地占用税314亿元，同比增长69.8%。各地主要做法如下：

(一)协调新闻媒体，做好宣传工作。

条例及细则出台后，按照〘财政部国家税务总局中央编办关于贯彻落实新修订的〖中华人民共和国耕地占用税暂行条例〗有关工作的通知〙(财税〔〕163号)要求，各地开展了形式多样的宣传工作。如安徽省财政厅，在〘安徽财会〙杂志上全文刊登了条例及细则以及财政部、国家税务总局相关文件;在〘安徽日报〙农村版上，整版刊登了〘安徽省耕地占用税实施办法〙及〘安徽省耕地占用税税额标准表〙。山西省地方税务局为便于群众尽快了解耕地占用税新条例有关内容，在税收宣传月期间编印、分发了近1万份〘耕地占用税政策知识解答〙。

(二)加强部门配合，加大贯彻力度。

各地财政、地方税务部门加大部门配合力度，有的促请省政府下发文件，明确相关部门的协税护税义务，如辽宁、浙江2省; 有的与国土部门联合发文，明确了部门间信息传递与共享的内容，如北京、重庆2市;有的还联合国土部门开展了土地使用情况和土地税收缴纳情况的摸底清查工作，如吉林省。

(三)举办培训班，做好政策培训。

为帮助征管人员深入领会条例及细则的立法宗旨和原意，一些地方如安徽、山东、四川等，举办培训班专门对一线征管人员进行了政策培训。

(四)积极开展预征工作，确保税款及时入库。

各地及时转发了财政部、国家税务总局有关文件，并按照在旧条例规定税额基础上提高4倍的原则，进行预征。江苏省还组织督察小组，对全省有关耕地占用税预征工作开展情况进行了督促检查。

各级地方财政部门和地方税务机关要继续做好条例及细则的贯彻落实工作，对工作中遇到的情况、问题及建议，要及时上报。为健全耕地占用税法律制度，坚持依法征税，目前尚未出台实施办法的地区应加快工作进度，争取早日出台。在实施办法出台前，继续按照〘关于上报耕地占用税新条例贯彻情况的通知〙(国税办发〔〕62号)要求，按月向国家税务总局报告实施办法制定工作进展情况。

公文的写作(篇13)

考点：公文的定义

公文即公务文书，是国家机关及其它社会组织在行使职权和进行管理的过程当中，形成的具有法定效率与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

公文的含义的理解：

1.公文形成的主体是国家机关及其它社会组织。这些机关或组织都是依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的，是具有法定地位的。这种法定的地位赋予了这些机关与组织在自己的职权范围内制定和处理公文的权力。

2.公文形成的条件是行使职权和实施管理。具有法定地位的机关或组织都有自己的组织系统、领导关系和职权范围，因此他们在行使自己职权和实施管理的时候，就必然要产生一些体现自己意识的文件材料，这是公文形成的必要条件。

3.公文与其它的文件资料不同，公文具有法定效力和规范体式。

(20xx年10月份考题)公文区别于其他文章和图书资料的主要点是(公文具有法定的效力和规范的体式)。

国家机关和社会组织都是依据宪法和法律和有关的规章建立起来的，因此它都有自己的职权范围，法律赋予了他们职权，他们就必须行使，如果不行使的话就是失职，但是在行使职权的时候，如果不注意又会造成越权。公文体式的规范化就是由于公文的法定的效力这一特性所决定的。如果公文体式不规范，不仅影响公文的质量和版面，还会影响到公文的严肃性和公文作用的发挥，甚至会造成工作的重大失误。

4.公文是进行公务活动的重要工具。任何一个机关、组织在进行日常工作中都需要使用公文这一工具，如果离开了公文就很难进行有效的管理。 比如：向上级汇报工作，则使用“报告”或“请示”;向下级布置工作就可以用“决定”、“指示”、“通知”;向没有隶属关系的工作单位联系业务可以使用“涵”，记载会议议决事项，则使用“决议”或“会议纪要”。所以公文体现在机关的日常工作当中，与机关的日常工作是息息相关的。

考点：公文产生的社会条件

公文是一种社会现象，是社会发展到一定阶段才出现的，是随着阶级、国家和文字的产生而产生的。如果没有文字就无法形成公文，公文必须以文字为载体。文字的出现，是人类进入文明时代的标志。正是因为生产的发展、阶级的产生、文字的产生、国家的产生国家进行管理工作，需要比较有条理的文书，商业的发展，更需要有条理的书信来往。商业来往中，需要有字据，这就是公文产生的来源。

公文的写作(篇14)

收文单位：z管理中心

文号：

主题：有关奖励的通知

通知

于本月19日凌晨2点左右，保安部z在z阁巡察时发现有两件衣服、一把钥匙、一批重要证件以及一个钱包，其中钱包内有现金500多元。z发现后并没有据为己有，最后做到物归原主，此事件充份体现该名员工拾金不昧，毫无私心的精神，这种行为值得我司全体员工学习。现公司决定给予书面通报表扬并奖励其绩效10%作为鼓励。

特此通知。

行政人事部

年月日

公文的写作(篇15)

具有法定的现行执行效用 规范的文体、结构、格式; 需要履行法定程序

5.签发人(只用于上行文) ------------------ (二)主体部分：

15.抄送机关(不分级) 16.印发机关(左下角) 17.印发时间(右下角)

同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可联合行文;

政府与同级党委和军队机关;

政府部门与相应的党组织和军队机关; 政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位。

确定成文日期的原则：

机关领导人或秘书长、办公厅(室)主任签发的，以签发日期为准。

联合行文时，以最后一个机关签字日期为准。

须经会议讨论通过的，以通过日期为准。 须经上级机关或立法机关批准的，以批准日期为准。

(一)命令(下行文) 1发布行政法规和规章《吉林省人民政府令》2宣布施行重大强制性行政措施;《戒严的命令》

2奖惩单位及人员《模范个人称号的决定》 3变更或撤销下级不适当的决定事项(很少)

通告适用于公布社会各有关单位应当遵守或者周知的事项。

(五)通知(下行文) 批转下级机关公文 转发上级机关的公文 转发不相隶属机关的公文 传达要求下级机关办理、周知或执行的事项任免人员

通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

向上级机关汇报工作，不要变成请示或意见。

向上级请求指示、批准 “妥否，请批复”“请指示”

我国法定的公布性文件包括( BD )。 A: 通知 B: 通告 C: 通报 D: 公告

可用来发布规章的文件有( AC )。 A.命令B.决定C.通知D.通告

会商：涉及到的机关，需征求同意或协助 核稿：交领导前，由专人进行核查。

注发：定稿形成后，批注缮写印发要求，使签发意见进一步具体化、技术化 缮印：制作供对外发出的公文。 用印或签署：盖章或领导签名

4.处理办必公文：阅卷归档、暂存和销毁。 5.公文审核重点：行文、政策、格式、文字

2.办理公文：

拟办: 指具体工作人员对收文如何办理提出建议性处理意见。供领导核夺。

承办：具体处置公文所针对的事务和问题。 注办：签注公文承办情况。便于公文的整理和日后的查考。

1.制发公文应履地的法定手续是(ABC)。

2.( A )是指对收文如何办理提出建议性处理意见。

3.为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取(A)。

发文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为：( A )。

4.以下活动，不属于注发流动的是：( A )。A.解决图表与正文，注码与注文的衔接和页码编排问题

5.公文格式所具有的特点是( AC )。

19.做好签发工作的基本要求是( ACD )。

C.必须坚持“先核后签”

公文的分类：

1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。

2、按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。

3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。

4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。 “特提” 电报适用于1日内要办的紧急事项; “特急” 电报 适用于3日内要办的紧急事项; “加急” 电报 适用于5日内要办的较急事项;

“平急” 电报 适用于10日内要办的稍缓事项。

紧急公文中的“特急”是指：内容重要并特别紧急，已临近规定的办结时限，需特别优先传递处理的公文。“急件”是指：内容重要并紧急，需打破工作常规，优先传递处理的公文。

5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文;司法类的公文、经济类的公文、新闻类公文、礼仪类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。

6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。

规范性公文有13类14种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。 公文处理：收文办理指对收到公文的办理过程。

包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办、反馈等程序。

发文办理指以本机关名义制发公文的过程。

包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。

公文归档：

1、需归档公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值立卷。

2、联合办理的公文，原件由主办机关立卷归档。

3、归档公文应明确保管期限，并按期向档案部门移交。

4、拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。

5、个人不得保存应当归档的公文。

1.规范性文件：条例。用于对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。

2.领导指导性文件：命令(令)、决定、指示、批复、通知、通报。

2.领导指导性文件：决议、决定、指示、意见、通知、通报、批复。

6.会议文件：会议纪要。一、公文的格式 公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体(纸张等)上排列的规定。公文格式有较强的规范性：国家

有关机关以法规、规章、标准等形式对其加以规范。 公文的格式主要是对载体的规格尺寸、载体区域划分、公文各组成部分的排列次序与编排式样、文字符号的形体及尺寸等予以规范。

1.公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴公文的用纸幅面尺寸，可根据实际需要 确定。

2.公文纸分为可用以书写、印刷文字、图形等符号的图文区与不允许出现任何符号的白边区两个区域，上白边和左白边应分别宽于下白边和右白边。

3.所有文字符号从上至下，自左而右依次横写横排，正文的行长应与图文区宽度相等。

4.左侧装订。

5.在公文撰写和印制过程中，各个组成部分的标注编排均需遵循一定的规范性要求。

在文稿上，应根据公文实际的涉密程度，用汉字“绝密”、“机密”、“秘密”分别予以标注，并加“”， 必要时还要注明保密期限(如机密5年)。在正式发出的印制本上，保密等级位于公文首页图文区左上角，一般用3号或4号黑体字印刷。

在文稿上，根据情况分别标注“急”或“特急”。在印制本上，紧急程度位于保密等级的下一行，字体字号与保密等级相同。

在印刷本上，文头位于公文首页上端，约占图文区面积的1/3弱，以大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色(一般为红色，但也可根据需要用其他颜色)印制，居中排一行。联合行文的公文，一个作者占一行。

文稿上，应由有关人员在注发之后，依照发文字号登记册上的式样，依次标注作者代字、置于方括号中的年份号、顺序号。如国务院19第一件发文即标作：“国发〔〕1号”。一件公文只有一个发文字号，联合行文只标注主办机关的发文字号。

在印制本上，发文字号位于公文首页文头以下，居中。如有签发人时，应居左，两者排一行。常采用3号或4号仿宋体印刷。发文字号下应居中印一条长100 mm的细实线。

5.签发人的编排在印制本上，签发人位于发文字号的同一行，居右侧。排印出“签发人”字样后空一格排出签发人的姓名，体字号与发文字号同。

6.标题的标注与编排撰写文稿时，应根据有关要求正确标注标题：第一，结构要完整;第二，语意要确切;第三，文字应简练、醒 目。

在撰写文稿时，应将收受并对本文负实际办理、答复责任的机关的全称或规范化简称或统称标出，标注时需注意：除了普发性公文外，一份公文(特别是上行文)只能以一个机关为主送机关，不能“多头主送”，除非领

导者本人曾有要求，否则不能直接主送领导者，更不能同时直接主送几位领导者;应准确界定主送机关与抄送机关的区别，避免仅依据机关的级别而不是办理方面的责任确定受文机关中的主送与抄送机关;应正确标注受文机关的名称，禁止使用不规范的简称或笼统含混的统称，以免无人承担实际办理责任，削弱公文的效用。

在印制本上，主送机关位于标题下，从左至右顶格排列机关的名称，回行继续顶格。结尾用冒号。如主送机关不是一个时，应按其性质、级别的轻重高低以及有关规定或惯例依次排列，机关名称之间用顿号、逗号或分号分隔，常用3号或4号仿宋体字印刷。

决定的适用范围是什么，主要有那些种类?

决定适用于对重大事项或者重大行动作出决策和安排，奖励有关单位及人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。

决定的种类主要有：嘉奖决定、处分决定、重大行动安排或重要事项的决定等。

报告的适用范围是什么，主要有哪些种类?

报告适用于向上级单位汇报工作、反映情况、回复上级单位询问或交办事项、上报有关材料等。

报告的种类主要有：工作报告、情况报告、答复报告、报送文件或材料的报告等。

请示的适用范围是什么，主要有哪些种类?

请示适用于向上级单位请示或批准。一是超出本单位职责权限，请示上级单位批准的事项;二是下级单位在工作中

遇到新情况、新问题，请示上级单位解决或协助解决困难;三是因某些工作事项比较复杂或涉及不相当隶属单位，请示上级单位批转或转发所制发的文件;四是对上级单位有关政策、规定中未明确的问题或工作中遇到的难以把握和确认的问题，请求上级单位指示或予以明确。

请示的种类主要有：请求批准的请示、请求解决问题的请示、请示批转性的请示和请示指示性的请示。

报告与请示有何区别?

一、行文功能不同。报告主要是汇报情况、反映问题等;请示则主要是请示批准、指示和解决问题等。

二.处理方式不同。报告属阅件，可不回复;请示则属办件。需要办理、批复。

三.时间要求不同。请示应在事前行文，即所谓“事前请示”;报告一般是报告办理结果或有关情况，即所谓“事后报告”。

通知的适用范围是什么，主要有哪些种类?

通知适用于传达上级单位指示，部署安排工作，任免和聘用干部，批转、转发和印发文件，传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或执行的事项等。

通知的种类主要有：批转和转发性通知、传达或部署通知、周知性通知、会议通知、人事任免通知等。

通报的适用范围是什么，主要有哪些种类?

通报运用于上级单位向下级单位或者有关单位传达重要精神、重要情况，表彰先进和批评错误等。

通知与通报有何区别?

通知和通报都具有知晓性和指导性，其区别主要体现在周知事项上。通知大都要求贯彻执行，使用范围广于通报、周知的事项是具体的，具有一定的约束力;通报重在对重要精神和重要情况的传达，以使有关单位和人员知晓，一般起到引导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。

函的适用范围是什么，批复有哪些种类?

函主要适用于不相隶属单位之间商洽工作、通报情况、征询意见、询问或答复问题，请示批准和答复审批事项等。

函的种类主要有：征询意见函、请示批准函、答复意见和答复审批事项的函。

会议纪要的适用范围是什么，以会议纪要行文主要有哪几种形式?

会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。 以会议纪要行文的形式主要有以下几种：一是以会议纪要为文中，以单位名义直接行文;二是以通知为文种，印发会议纪要;三是以会议纪要的特定格式印发会议纪要，会议纪要标识由“XXXX会议纪要”组成。

除上述主要形式外，有时还可以采取分送式，即将会议纪要按会议议定事项涉及的单位分别发送，涉及单位只收到与本单位有关内容。

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公文申论写作15篇

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公文申论写作(篇1)

公务员类的公文写作，在大多数初学者看来比较复杂，尤其在格式上难以区分,在这一块考试需要格外注意。下面小编给大家带来关于申论公文写作格式要点，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

申论公文写作格式要点

一、常规格式

1.五要素齐全：标题、发文对象、正文、发文机关、发文日期。一方面，政府性公文类的如建议书等题干信息和要求中出现了标准格式以及给了我们发文对象和发文单位的，另一方面，字数较多的情况下，如500字，600字等是需要写成五要素齐全的。

2.三要素：标题、发文对象、正文。一方面，带有正面交流类的，例如发言稿、讲话稿、演讲稿等是直接三要素即可。另一方面题干信息和要求没有告知我们发文对象的无需发文单位和日期。

3.两要素：标题+正文。一般情况下当字数较少，同时题干信息和要求没有要求标准格式即使两要素即可。比如：短文、短评等

综合三种情况来看，要统一注意一下统一格式：

(1)标题：居中书写、字数较为简短

(2)发文对象：写给谁谁就是发文对象，和标题分开另起一行开始书写，左边顶格+冒号

(3)正文：包含三个部分：开头+主题内容+结尾

①开头：三种情况，一是从材料里进行摘抄，加上连接性表述;二是利用题干加上连接性表述即可;三是材料汇总没有可以进行摘抄利用的需要自己进行编写，此时要注意把握好字数

②主体内容：按照文种决定主体内容。例如：建议书主体内容就是写做法，些建议，可以尝试分条罗列;如果是通知，主体内容就是类似于时间、地点、事项、要求等信息。

③结尾：要考虑三种情况:一方面是写结尾，往往带有呼吁号召性质的就写，例如：倡议书、一份信、主题演讲等;另外一种是不写结尾，例如：建议、短文等就直接抄写做法，自然结束即可，最后，就是类似于通知类以要求的形式结尾的。

(4)发文机关：题干会给，直接摘抄落款，轴对称和发文日期一致

(5)发文日期：采用阿拉伯数字书写，或者__年__月__日，和发文机关呈轴对称

二、特殊格式：纲目式当题干中出现了“撰写……的建议书提纲/提纲挈领”时，注意只要有提纲二字就要写成新格式，也就是全部左边顶格书写+冒号。形式上就是两要素或三要素：

一、标题：关于+文种+主要内容

二、正文：开头

三、正文：主题内容

四、结尾：需要考虑写还是不写

拓展：申论考试归纳概括题深度分析

一、归纳概括题题型判断：题干中出现概括、概述、分析、阐述等词语，后面加问题、原因、影响、差异性等单一要素。

答题思路：回到给定资料中去找与题干关键词相关的所有要点要素，尽量多的呈现不同的关键词，最好使用材料中的原词原句进行作答，现在有综合概括的趋势。

二、提出对策题题型判断：针对……的问题，提出解决问题的对策、具体措施、建议等。

特殊要求：针对性、可行性、可操作性

答题思路：找点

直接对策：材料中直接提供的，通过归纳概括、提炼加工，即可使用的对策

间接对策：通过问题原因、经验教训推导对策;根据自身经验自创对策。

三、综合分析题题型判断：

解释型分析：谈谈对一句话、一个词的理解、解释、意思

评论型分析：给一个现象，政策，或者观点让我谈谈我的看法、评价。

启示型分析：给一句话让你谈谈启示。或者说让你谈谈有什么可以借鉴的经验。

答题思路：

解释型分析：(1)解释、翻译这句话或者这个词，点明它的本质;(2)多角度的分析(现状、影响、问题、原因…)材料有什么就分析什么;(3)总结或者提出解决问题对策。

评论型分析：(1)清晰的亮明观点;(2)多角度的分析或者辩证的分析;(3)总结或者对策。

启示型分析：(1)总括句(概括启示的核心);(2)具体启示：启示一+启示二+启示三。

四、贯彻执行题判断题型：量词+文种

答题思路：围绕主题，回到材料中找到需要呈现全部要点，紧扣材料，材料有什么就写什么。

完整格式：标题+称谓+正文+落款

标题格式：首行居中书写;关于+事由+文种

称谓格式：标题下一行;顶格书写后加冒号，单独占一行;题干所限定的对象

正文格式：开头、主体、结语

落款格式：发文单位和发文日期

(1)发文单位：右下角，独立成行

(2)发文日期：右下角，与发文单位上下行方式呈现，彼此居中

拓展：公务员申论考试科学绿化热点

背景链接

2021年6月，国务院办公厅印发《关于科学绿化的指导意见》。《指导意见》指出，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草

[提出观点]

开展国土绿化行动，既要注重数量更要注重质量，坚持科学绿化、规划引领、因地制宜，走科学、生态、节俭的绿化发展之路。

[意义分析]

是推动国土绿化高质量发展的需要。通过持续开展国土绿化，目前全国自然条件好的地方已经基本绿化，继续增加林草资源的难度越来越大，“在哪种”“种什么”“怎么种”“怎么管”等问题日益突出。同时，我国林草资源质量普遍不高，需要通过加强抚育经营等增强生态功能。《指导意见》对科学绿化进行了系统谋划，这对于推动国土绿化高质量发展具有重要意义。

是统筹山水林田湖草沙系统治理的需要。当前，有的国土绿化工程项目缺乏系统观念，就林论林、就草说草，建设任务单一，缺乏综合治理措施，影响了治理成效。《指导意见》明确提出，要合理布局绿化空间，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。

申论范文

申论范文：保护自然美景 走绿色发展之路

习近平总书记强调：秦岭“这样的自然生态美景，谁都不能破坏”，彰显了政府铁腕治理生态环境的决心。过去经济发展是以牺牲环境为代价的，以资源换发展速度，这种发展方式既不利于当前我国可持续发展，也蚕食了我们的生态家园。因此，在五位一体发展战略下，我们应该要像保护眼睛一样保护生态环境，树立绿水青山就是金山银山的意识，推进生态文明建设。

保护生态环境，需要社会力量参与。随着经济高速发展，保护生态环境已成为当下社会发展的共同难题。但反观现在，仍然有不少人并没有身体力行的参与到保护生态环境的行动中去：垃圾不分类、大量使用一次性餐具、乱砍乱伐的行为时有发生.....这些现象不仅严重加剧了对美好生活环境的破坏，更污染了赖以生存的环境，甚至形成了不良的社会风气，阻碍了健康的发展。对此，我们应该加强宣传，引导更多社会力量主动参与到保护环境的行动中去，从自身做起，社会组织应可以多举办大型公益环保活动，引入更多社会力量积极参与，保护我们赖以生存的家园。

保护生态环境，需要完善制度。西安市政府出台保护条例和管理办法，并实施山坡复绿等多种举措，生态建设已有明显成效。然而环保工作问责机制和约谈制度等尚未建成，各级干部在工作中缺乏指导和监管。

公文申论写作(篇2)

1.温习时事热点，注重材料积累

公务员申论考试紧贴国家方针政策，直面社会热点，所以考生在备考冲刺阶段，要多温习前期累积的一些时政热点、社会热点等。材料的积累，可为自己写作丰富素材，对申论取得高分意义重大。考生还可多关注半月谈、《人民日报》、《理论热点面对面》和有关的政府工作报告、党政文件等，汲取有用讯息，契合申论素材的选取。考生不要仅着眼于本省的材料，更要熟悉全国性的时事热点，同时要了解政府对这些时事热点的态度与应对方法，还要分析归纳一些社会热点事例和总结政府机关惯用语。一篇出彩的申论文章，惯用语是必不可少的，社会热点事例的举证更可以增加文章的可信度，丰富文章的阅读性。

2.实战演练真题，切忌焦躁敷衍

九层之台,起于垒土。考生可利用模拟试卷、历年真题自我检测，预估自己的真实水平，补足自身短板，提高实战答题能力。格子纸是考试标准用纸，考生平常用它练笔势必在考试中得心应手。在练笔过程中，还须注意培养卷子不可折叠，保持卷面干净整洁，避免反复划擦涂抹的好习惯。通过大量的练笔，灵活掌握解题方法，并让考生熟悉一天中该时间段的思维内容和方式，在考试中一往无前。

公文申论写作(篇3)

《报告》写作要点

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

(一)标题：制发机关+事由+报告;报告前可加紧急。

(二)正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

(三)结尾：可写特此报告、专此报告，后面不用任何标点符号，或以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行，或以上报告，请指示等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

公文申论写作(篇4)

局开展 争先创优 活动工作方案

为深入学习贯彻党的精神，积极践行科学发展观 ，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统争先创优工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。

我局将坚持以党的精神和科学发展观重要思想为指导，以工作争先、服务争先、业绩争先为目标，以培养学习优、作风优、素质优人事干部队伍为重点，扎实有效开展争先创优活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进、开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。

此活动的最终目标为：1.把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。2.建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。3.各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新、出经验、 出成果; 单项工作有特色， 每年至少要有 1～2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。

为实现上述目标，我局将从抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。

(一)加强组织领导，确保活动效果。将争先创优活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程

(二)建立激励机制，增强争创动力。以工作争先、服务争先、业绩争先为目标，以培养学习优、作风优、素质优干部队伍为重点，建立激励机制。

(三)加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，树立本局的学习典范。

公文申论写作(篇5)

关于XX省XX市XX小学整改通知书

(整改通知书标题需居中书写)

XX小学：(发文对象---顶格书写，无需缩进两格)

为规范民办教育机构办学行为，健全机构内部管理机制，进一步提高办学水平和办学效益，我局在3月21日对你校XX年度办学情况进行了执法检查。经查，你校在XX年度办学过程中存在以下问题：

1.办学条件方面：对照省合格小学标准，主要存在以下问题：一是部分年级(主要是一、四、六年级)班学额超标(标准为班学额不超过50人);二是生均占地面积严重不足(目前学校生均占地面积为5.31平方米，远远低于生均18平方米的标准);

2.学校管理(含师资队伍)方面：一是教师持证上岗率不达标;二是聘用教师数量偏少，专任教师担任教学任务较重;三是教师队伍建设制度不健全，学校尚未形成教师业务培训和学习交流的规章制度。

3.教育教学工作方面：一是教师备课质量不高，教师备课基本上只是照抄教师用书，没有根据班级学生的具体情况开展备课，有的甚至连课时划分都没有;二是课堂教学效率不高。教师的专业知识存在缺陷;三是教育教学质量偏低，两极分化现象比较严重。(以上为整改通知书发文事由部分的论述)

据上，特对你校提出如下整改意见：(此部分为具体整改内容，可适当分条书写)

1.严格控制班学额，尽快配备科学实验室、美术教室、卫生保健室等专用教室，配齐实验仪器、音美器材等设施设备。

2.适当增加聘用教师数量，确保教师持证上岗率达标。

3.进一步提高教师备课质量和教育教学质量。

4.学校财务必须建立详实的台账资料，食堂伙食严格按照学生实际就餐天数按实结算。

5.必须为学前班学生配备相应的午睡设施、游玩设施，积极改善幼儿饮食卫生状况。

上述各项整改要求，请认真贯彻落实，积极整改到位，我局将按照整改要求组织复查，要求你单位在xx个工作日前整改完毕，如不能达到整改要求的，我局将视整改情况依法予以相应的行政处罚。(整改期限)

XX市XX区教育局(整改通知书发文单位右下角书写)

xx年xx月xx日(整改通知书发文日期，写考试当天即可)

公文申论写作(篇6)

2016国考申论公文与非公文写作技巧

一、公文写作

公文写作还是有一定的标准和规范的，通常在审题环节要审清三要素，即考察的文种、格式及身份。首先，通过考察的文种基本上能够确定作答的内容。如写整改通知书，我们能够确定它的'内容公式应该是：发文目的+通知的具体事项+限期整改要求。其次，要审清楚格式的要求，必须明确到底要求写格式还是不写格式，如果不写就直接将公文的正文整理出来，如果写格式就按照常规的格式进行书写，先确定标题，接下来是主送机关和发文机关，最后是日期的书写，最后要审清楚身份，那么主送机关和发文机关就能够准确的进行定位。

二、非公文写作

非公文写作的重点也在于审题，在审清楚文种、身份和格式的基础上，还要着重审清要求，按照要求作答即可。

例：(三)某单位为了了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定材料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。(20分)

要求：

写出明确具体的设问;

设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号;

内容全面，用语得体;

不超过500字。

在这道题中，要求一中明确要写出明确具体的设问，那么，我们调查问卷就要以一问一答的形式出现。要求二中谈到设问应当分类并标注序号，那么我们按照题干中的提示，可分为生活、工作情况和心理状态。在每个部分的内容里都要标注序号。

公文申论写作(篇7)

给人改变未来的力量

2017北京公务员考试申论答题技巧：公文写作指导之调研报告

一、调研报告文种介绍

调研报关指的是针对对某一情况、某一事件，经过在实践中，对其客观实际情况的了解和调查，将调查了解到的全部情况和材料进行分析和研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来。

二、调研报告基本行文逻辑思路

调研报告=发文事由+阐述调查结果(成绩/问题/成绩+问题)+对策建议+结束语 1.发文事由：写调研报告原因或背景，有可能是政策背景，也有可能是问题现状。2.阐述调研结果：将调查的情况予以归纳整合，调查结果有可能是积极成绩，也有可能是消极问题，也有可能既包含成绩，也存在问题。

3.对策建议：根据以往的工作情况，提出有针对性的解决问题的对策建议。

三、调研报告易错点分析

1、在撰写调研报告时，容易遗忘的是最后一个论述对策的部分。请谨记总结报告/汇报材料撰写的目的是通过调查以往的现状，为今后工作的顺利开展提出有针对性的意见与建议，并非单纯地报告以往工作的基本情况，因此，切勿遗忘对策建议的书写。

2、阐述调查结果时，容易遗漏相关要点。切记以往情况的整理，无论是成绩还是问题，只要给定资料中有涉及到的，一定需要提炼清晰，做到要点齐全。

四、调研报告范文示例及解析

企业职工工资收入分配状况调查报告(标题)

为了准确把握我省企业职工工资收入分配的总体状况，弄清存在的问题和症结，推动建立科学的工资调控机制和企业内部正常的工资增长机制，维护职工收入分配权益，省总工会于2005年7-9月份，对近三年多来我省城市企业职工工资收入分配情况进行了调查。(发文事由--政策背景分析)

基本情况：从全省来看，经过多年努力，以“市场机制调节，企业自主分配，职工民主参与，政府监控指导”为主要内容的新型企业工资分配和调控体系已经初步形成。

虽然这种新机制还相当不完善，但从企业职工工资收入分配决定机制状况、企业现行分配模式及特点、政府对企业收入分配宏观调控情况来看，企业职工工资收

给人改变未来的力量

入分配机制建设，正朝着适应市场经济的积极的方面迈进，主流是好的。(阐述调查结果--成绩)

存在问题：调查表明，我省企业职工工资收入分配制度改革还处于探索过程和初始阶段，尚未完全步入依法运行和科学操作的正轨。因此，职工工资收入分配 权益受到侵害的问题仍比较突出。

1、相当数量的一线职工收入偏低，工资增长缓慢。

2、地区间、行业间、企业间职工工资收入差距大。

3、企业内部收入分配存 在诸多不合理现象。

4、拖欠职工工资问题比较普遍。

5、保险费缴纳很不到位。(阐述调查结果--问题)

针对以上问题，提出以下建议：1，加强对企业职工工资收入分配问题的研究和宣传。

2、加快工资立法和执法监督。

3、加强政府统筹协调和对企业工资分配的政策调控。

4、全面推行工资集体协商，完善企业工资决定机制。

5、加强对企业经营者年薪制的管理。(提出意见建议)

中公教育专家希望通过以上示范能够把握调研报告的行文规则，遇到此类题型时写出符合规范的高分调研报告。

公文申论写作(篇8)

汇报材料

通过最新山西公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考资料大全供考生备考学习。

需要更多指导，请选择在线咨询一对一解答。

*公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成公路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为汇报材料。

关于 区安全生产工作的汇报材料

首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面，我简要汇报一下区的安全生产情况。

区是市的中心城区，辖区总面积 62 平方公里，管辖 9 个街道、32 个社区、19 个行政村，总人口近 29.3 万人。区是市的商贸中心，也是全市的政治、经济、文化中心。截止目前，全区安全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：

一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系。一是区委、区政府将安全生产任务栏入重要议事日程; 二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度， 严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善;四是完善监管队伍，实行网络化管理。

二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机制;四是强化监管手段;五是领导带头，强化监督检查。

三、加大整改力度，严格责任追究。一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。

四、积极创建安全社区，强化安全教育工作。一是明确创建目标;二是完善统一制度;三是强化宣传教育。

五、强化宣传教育，提高防范意识。组织开展了安全进社区 青年安全志愿者法律法规咨询 安全知识讲座等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。

持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三是全民安全素质有了新的提高。

今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻， 工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中，我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产形势的稳定。

以上汇报不到之处请批评指正。

公文申论写作(篇9)

在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。下面小编给大家带来关于上海公务员申论考试公文写作解读，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

上海公务员申论考试公文写作解读

第一:

知晓考察类型，把握备考方向。就类型而言，公文包括法定公文和事务文书(也称为应用文)，法定公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，包括决议、决定、公报等。事务文书是单位或个人在日常工作、生活中经常使用、约定成俗的惯用格式文体，包括讲话稿、倡议书、公开信等。目前事业单位对公文写作的考察，主要还是以事务文书为主。如果对法定公文感兴趣，推荐大家学习2012年由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的《党政机关公文处理工作条例》，文件涉及15种法定公文，份号、密级和保密期限等18部分的公文格式。

第二:

掌握评分标准，把握得分关键。公文写作评分标准，主要包括外在格式、行文逻辑、语言风格、内容要点四个部分。外在格式方面，应用文相较法定公文有所简化，格式齐全的情况下涉及标题、发文对象、正文、发文单位和发文日期;行文逻辑方面，与文章写作类似，需要有开头、主体和结尾，部分文种无需写结尾;语言风格方面，需要综合所写文种类型、适用场景、要求等进行判断，且语言风格对文章的影响是整体性的;内容要点方面，全面、准确是核心，需要结合题干要求以及材料呈现判定，需要注意的是，近两年部分公文考察需结合实际经验补充内容要点。

第三:

学习作答方法，提升备考效率。外在格式部分：标题，首行居中，不指定情况下常见写法为：以文种名称为标题(如倡议书);关于+内容+的+文种(如关于节约粮食的倡议书);结合主题自拟(如节约粮食 人人有责)。发文对象，第二行靠左顶格书写，写法为对象加上冒号(如各位与会代表：)。落款，包括发文单位和发文日期，位于正文右下角，两者同时出现，各占一行，发文单位一般题干会指明，注意名称的规范书写，避免写简称;发文日期近几年一般不指定，用__年__月__日替代。正文部分则需要通过具体问题具体分析，建议以考试题为主，进行有针对性的提升训练。

拓展：公务员申论公文写作指导之请示

一、请示的特点

1.单一性。《党政机关公文处理工作条例》规定，请示应当一文一事，原则上主送一个上级机关。这条规定强调了请示主题集中单一和主送机关单一的显著特点。把握这一特点，对于正确运用请示文种尤为重要。

2.期复性。请示是下级机关为请求上级机关批准某一事项或解决某个问题而制发的，请示的目的是为了得到反馈，即期待上级明确表态，予以答复。批复就是专为反馈请示事项而设的文种。

3.紧迫性。一般来说，请示的事项是亟待明确或急需解决的问题，时效性很强，上级机关受文后应及时研究，无论同意与否，都应尽快作出批复，不宜久拖不复。否则，便会影响下级机关正常开展工作。

二、请示的写作要领

请示正文包括三部分。

请示缘由：交代背景，提出请示的理论依据或事实依据，阐明必要性和可行性。这一部分要写得简明概括，依据可靠，理由充分。如果有些问题难以扼要说明，可将有关详细材料作为附件随文上报，使正文篇幅简短，主旨突出。

写好请示最重要的是使请示缘由引起上级重视，并且为上级所首肯。也就是说，请示写作成败的关键在于缘由的表述。写请示缘由有“四忌”：一忌只从本单位的立场出发考虑问题;二忌空泛地、过多地讲大道理;三忌夸大事实，编造理由;四忌缘由与请求倒置。

请示事项：就某一事项或问题提出看法、建议或处理方案。这一部分要写得明确具体，所提解决办法要符合政策法规，实事求是，切实可行。如有两种以上处理方案，也可同时提出，但必须说明本机关的倾向性意见与理由，以供上级权衡审批。写请示事项有“三忌”：一忌只摆问题，不提方案(请求答疑的例外);二忌模棱两可，含糊其辞;三忌语气生硬，催迫要挟。

拓展：申论答题写作技巧

一、注重“颜值”

开头的“颜值”是什么?是指我们文章写作的亮点，有特色、有文采、有新意的开头才能给阅卷者留下深刻的印象，那么如何去打造开头的亮点呢?首先，不要照搬照抄原材料内容，而是学会通过转换语言表达方式巧妙运用材料;其次，充分运用各类修辞手法，如：引用名人名言、排比主题词或者与文章主题相关的案例等，但不宜过长，三行左右即可;最后，要注意所引用的名言或者案例等内容，要注重其经典性或者新颖性。

二、提升“品质”

所谓“品质”在这里想给大家强调的是开头的语言表达的流畅程度。目前来看很多考生在备考过程中写出来的文章存在语句不通顺甚至语病连篇的现象，这种状况会极大的拉低文章的整体档次。在此，为了提升写作流畅度，建议大家在日常学习过程中做到以下两点：一是坚持每天读人民日报、新华网等官方网站的文章;而是要勤动笔，针对自己写出的开头从初稿不断完善，不断修改，通过“自我疗伤”的办法提升语言表达能力。

三、真情“告白”

“告白”针对的是开头的功能，即提出并亮明观点。这里想给大家特别强调，一篇优秀的文章开头往往是在最后一句亮明文章的总论点，而不是机械的重复下文要交代的分论点内容，也不是含含糊糊，表意不明的草草结束，更不是以问句的形式给阅卷者留下悬念。我们要借用前面亮点的铺陈，以及中间的适当分析巧妙过度到最终观点的陈述，达到的效果无非是想要告诉阅卷者本篇文章你的写作方向是什么，这也就是开篇而明意的道理所在。

公文申论写作(篇10)

2013年公务员考试申论：公文写作之报告

严格的报告属陈述性文件，或汇报工作，或反映情况，或答复上级的有关询问都必须采用陈述的方式，不能过多地说理议论，不能夹带请示事项。不过目前申论考试中的报告都不是严格的公文写作。下面专家为大家介绍报告这种文体。报告的结构分首部、正文和落款三部分。

1.首部。包括标题和主送机关。(1)标题。常见的有两种形式：一种是由事由和文种组成;另一种是由发文机关、事由、文种组成。(2)主送机关。顶格写上受文单位全称。

2.正文。包括三部分内容：(1)开头部分要开门见山地简要说明报告的原由、目的、意义，然后用“现将××情况报告如下：”。(2)中间部分是报告的核心部分。主要内容：一是工作情况及问题;二是进一步开展工作的意见。(3)结尾部分。结束语一般都有

程式性用语，应另起段来写。工作报告和情况报告的结束语，常用“特此报告”;答复报告多用“专此报告”;递送报告则用“请审阅”、“请收阅”等。

3.落款。包括署名和时间两项内容：署名，如果标题有发文单位，就不再署名，否则就要在右下方署上单位名称和主要负责人姓名，并于其下写明年月日期，然后加盖单位公章或主要负责人章。

在语言风格上，上行文的用语要稳重、庄严、规范、严谨;内容上要按照题目要求涵盖特定事件真相、实质、原因、对策等方面信息。

例一：2004年国考

问题：假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况报告”。

要求：

(1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。

(2)条理清楚，语言畅通。

(3)字数不多于1500字。(50分)

题目分析：

我们先不管报告的格式怎样，先来看看公文中的报告对内容的要求：开头部分要开门见山地简要说明报告的原由、目的、意义，然后用“现将××情况报告如下：”中间部分是报告的核心部分。主要内容：一是工作情况及问题;二是进一步开展工作的意见。现在我们又

回头去看看申论题目的要求：简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。大家可以看到，申论对报告的要求，和严格意义上的公文对报告的要求根本不是一回事。所以申论写作中的报告写作要根据题目的要求。

参考答案：

关于我市交通拥堵情况的报告

随着我国经济的快速发展，我市人民生活水平有了很大的提高，居民的消费水平也在逐步提高，汽车在城市的发展中越来越成为居民工作、出行的不可或缺的主要交通工具。由于道路等公共基础设施的建设没有及时跟上经济发展的步伐，我市的交通拥堵情况依然严峻，市委市政府在这方面下了大力气，致力于解决城市交通拥堵问题，在此过程中也收到了良好的效果。

交通拥堵问题如今已经成为我国许多城市的头痛问题，一直困扰着这些城市的发展、壮大。我市的汽车人均拥有量达到全国的领先水平，并且呈现逐年快速上升趋势，市民普遍反映“出行难”、“坐车难”，交通拥堵的状况正在加剧。严峻的交通情况，不断考验着政府的执政能力与解决问题的能力。

相关部门仔细分析与实地考查后，得出我市交通拥堵的主要原因有三个方面，即：基础设施与汽车快速增长的矛盾;交通管理不到位;市民交通不良习惯偏多等。

经过认真思考和反复论证，要解决我市交通拥堵问题，必须从以下几个方面入手：

一、加大对交通路线和基础设施的投入

合理规划城市交通网络，增设高架路内环匝道，拓宽地面交通要道等;充分利用地上、地下的资源，建立综合性的立体交通网络体系，并且在规划中要充分考虑未来城市的交通客流量，以应对快速增长的汽车拥有量，从根本上缓解中心城区的道路拥堵状况。

二、加强交通执法力度，制定有效的规章制度

制定相关违规处理的相关规范，对违规交通予以严厉惩处;交通部门在交通许可正的颁发环节上，要严格审批，不让有问题的车主上路行驶，对违规交通，影响公共秩序的行为坚决给予查处，并予以通报，已达到警示的效果。

三、加强安全交通的宣传

政府相关部门联合有关新闻媒体、教育机构等在公众范围内进行对全民进行大宣传，并且在交通路段树立各种“交通安全，人人有责”等的标语，让大家时刻提高警惕;提高每个市民的安全交通意识，改掉日常交通中的不良习惯，遵守交通规则，不在交通道路上闯红灯、摆摊设点。

四、要发展智能交通通讯网络，扩大公共交通事业发展

对各路段的交通量进行实时的检测，并在主要交通路段中给予提示，使车主能够避让绕行，缓解部分地区、部分时段的上下班高峰期，并且将道路分成多个等级，充分满足各类车辆、人员的需求;不断扩大公共交通的投入力度，改善公共交通的服务条件，凸显公共交通的好处，还要鼓励短程、同城居民采用公共交通工具出行，使居民真正感到公共交通的优越性。

公文申论写作(篇11)

(一)命令(令)

1、命令(令)的用途：

(1)依照有关法律公布行政法规和规章;

(2)宣布施行重大强制性行政措施;

(3)嘉惩有关单位及人员。

2、命令(令)的种类：

(1)发布令

(2)行政令

(3)嘉奖令

4、命令(令)的写作：

(1)发布令：

标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种，如：《中华人民共和国国务院令》。

令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。

正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。

落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。

(2)行政令：

标题：发文机关名称+主要事由+文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。

正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服;②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。

(3)嘉惩令：

标题：发文机关名称+主要事由+文种，如：《省人民政府关于授予同志见义勇为先进分子称号的嘉奖令》;或仅注明文种，即只有嘉奖令三个字。

正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。

5、写作命令(令)的注意事项

(1)内容要符合有关法律和政策。

(2)态度要鲜明。

(3)文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。

(4)发文机关要合乎要求。

(二)决定：

1、决定的用途：

决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。

2、决定的写法：

(1)标题：作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种，如：《市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。

(2)题注：会议通过的决定，要加上题注，说明这个决定是什么时间，在什么会议上通过的。

(3)正文：按其具体用途和内容不同分为两类：

①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。其正文包括两部分，一是说明作出决定的根据和执行名称;一是分条写明决定事项。

②对重大行动作出安排的决定。这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定，指挥性极强。正文通常包含两层意思，即通过或制发决定缘由和决定的事项。

(4)结尾：重申要求，明确工作步骤或申明要求发出号召。

3、写作决定的注意事项：

(1)要作好调查研究。

(2)要做到观点鲜明。

(三)公告

1、公告的用途

公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。

2、公告的写作：

(1)标题：

①发文机关+文种，如：《中国人民银行公告》。

②发文机关+事由+文种，如：《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。

(2)正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。其常用特此公告作结或省去结语。

(四)通知

1、通知的用途

通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

2、通知的写法：

(1)格式：

用公文的一般格式。

(2)标题：

发文机关+事由+文种，如：《省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。

事由+文种，如：《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。

(3)正文：

1)批示性通知

批示性通知含颁发型通知、转发型通知和批转型通知三种。

a)颁发型通知

公文申论写作(篇12)

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

(一)标题：制发机关名称+事由+请示。

(二)正文：㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用为此，请示如下。㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

(三)结尾语：多用上述意见，是否妥当，请指示。特此请示，请予批准，以上请求，请予审批，以上请示，请予批复，以上请示，如无不妥，请批转各部门执行等语。

注意事项：一文一事;一个主送机关;逐级请示。

公文申论写作(篇13)

工欲善其事，必先利其器。若想在公务员考试申论中旗开得胜，必然要掌握考试的考察方向和作答方法。下面小编给大家带来关于省考申论备考公文写作，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

省考申论备考公文写作

知晓考察类型，把握备考方向。就类型而言，公文包括法定公文和事务文书(也称为应用文)，法定公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，包括决议、决定、公报等。事务文书是单位或个人在日常工作、生活中经常使用、约定成俗的惯用格式文体，包括讲话稿、倡议书、公开信等。目前事业单位对公文写作的考察，主要还是以事务文书为主。

掌握评分标准，把握得分关键。公文写作评分标准，主要包括外在格式、行文逻辑、语言风格、内容要点四个部分。外在格式方面，应用文相较法定公文有所简化，格式齐全的情况下涉及标题、发文对象、正文、发文单位和发文日期;行文逻辑方面，与文章写作类似，需要有开头、主体和结尾，部分文种无需写结尾;语言风格方面，需要综合所写文种类型、适用场景、要求等进行判断，且语言风格对文章的影响是整体性的;内容要点方面，全面、准确是核心，需要结合题干要求以及材料呈现判定，需要注意的是，近两年部分公文考察需结合实际经验补充内容要点。

学习作答方法，提升备考效率。外在格式部分：标题，首行居中，不指定情况下常见写法为：

以文种名称为标题(如倡议书);

关于+内容+的+文种(如关于节约粮食的倡议书);

结合主题自拟(如节约粮食 人人有责)。发文对象，第二行靠左顶格书写，写法为对象加上冒号(如各位与会代表：)。

落款，包括发文单位和发文日期，位于正文右下角，两者同时出现，各占一行，发文单位一般题干会指明，注意名称的规范书写，避免写简称;发文日期近几年一般不指定，用__年__月__日替代。正文部分则需要通过具体问题具体分析，建议以考试题为主，进行有针对性的提升训练。

拓展：国考公务员申论复习技巧

一、用新闻联播强化积累

申论科目要注重积累，而积累的内容包括两个方面：

一是写作案例，

二是名言警句。

所以建议考生做到以下三点：

1.坚持每天看;

2.坚持每天看的时候尽量去记录一些对自己有用的东西;

3.坚持把每天记录的东西搞清楚。假以时日你会发现，你的申论素养不知不觉就提升了不知多少倍。

二、用“机械化”抄写强化卷面

很多考生申论分数低的原因其实不是肚子里“没货”，而是卷面实在太差。在这里给广大考生以下建议：每天要坚持抄写，抄写的过程要注意尽量强迫自己不出格、不涂改、不连笔;抄写的内容也尽可能跟申论热点事件或者理论政策相关。一直坚持下去，你的申论能力不知不觉又连跳几级。

三、用“死磕式”的朗读优化表达

除去卷面与素材积累问题外，还需要注意自己的表达。每天“死磕式”的朗读目的不仅仅在于能够有效提升申论表述能力，更能为随后的面试表达打下坚实的基础。建议考生：高声朗读，这样不仅有利于自己尽可能地集中注意力，更有利于大家给自己好心情;快速朗读，这样不仅有利于提高复习的进度，更有利于强迫自己尽可能地多理解一些知识点;不要强迫记忆，那样不仅会让自己在考场上陷入先入为主的“误区”，更会让这个本身很美好的事情变得枯燥乏味。你会发现朗读原来是一件非常非常美妙的事情。

拓展：公务员国考申论怎么复习

一、摘抄、诵读。读书破万卷，才能下笔如有神，一定要多写多练多积累。很多学生写的申论作文都没有自己的真情实感，只是纯粹地照抄材料，之所以会这样，就是因为积累不够。与其挤牙膏似的这么“挤”文章，还不如事先多看资料，多积累。比如人民日报社论文、半月谈等，同时提醒广大考生在看这些文章时不仅要看文章内容、观点，还要注意看文章结构、逻辑、思路等，从形式和内容两方面对文章有更加全面的把控。

二、多学习党和政府文件、专家学者观点。这项复习工作对很多同学来说都比较有难度。一方面，大家的日常生活距离各种文件比较远;另一方面，文件的内容具备比较高度的概括性和前瞻性，读起来晦涩难懂。以致于有些同学对党和政府文件、政策不了解，对于很多重要的政策理论，只是知道内容，却不知道内涵外延，不能很好地实现自己观点和理论的结合，文章内容生硬。其实，对于报告的内容上，我们要从申论式的思维入手就可以了，特别是找寻归纳性的解决类的语言文字，对于申论考试中的对策题，可以保证自己提出的对策有针对性、可行性、可操作性(有些申论题往往会提出这样的要求)，这些可以直接从报告或者文件中拿来进行替换使用。此外，多积累对策类的语言还有助于申论作文策论文的写作，规范用语，简明扼要。

三、掌握技巧，机智应对。“授人以鱼不如授人以渔”，这句话就强调了方法的重要性，因此在学习的过程中，还是要十分注意方法的学习和运用的。特别是申论这门学科，文字较多阅读量很大，对于考生来说，需要学会一些加工文字的技巧，这样才能在规定的时间内完成阅读和寻找关键词的任务，进而拿到分数。此外，在申论的材料中还会呈现不同的故事、案例，这也需要考生在读的过程中进行有效的加工和处理，才能充分领悟命题老师的意图，拿到准确的采分点。

公文申论写作(篇14)

孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。胡锦涛同志也曾说过：判断党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。

要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。

要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了好事人人管，坏事没人管;有好处就管，没好处就算等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。

要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的媒体依赖症，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。

群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力!(959字)

点评：

公文申论写作(篇15)

倡议书作为一种宣传动员类的公文，在历年公务员考试过程中多次测查。考察过程中，对情境性要求较高，倡议书要求具有现场感，具备号召力，能够号召广大民众参与其中。把握倡议书的写法，不论是在应对考试时，还是在日后的实际工作中，都具有很大作用。

一、题型释义

倡议书指的是由某一组织或社团拟定、就某事向社会提出建议或提议社会成员共同去做某事的书面文章。它作为日常应用写作中的一种常用文体，在现实社会中有着较广泛的使用。在公职类考试中，倡议书是为倡议、发起某项活动而写的号召性的公开提议性的专用书信。

二、书写格式

倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。

1、标题：居中书写

(1)单独写文种“倡议书”三个字居中。

(2)关于+主题+文种。(例：关于节约用水的倡议书)

(3)单独写主题(例：节约用水人人有责)

2、称呼(即倡议对象)：根据所处的题目情景，确定合适的称呼，要注意符合题干要求。

3、正文：倡议书的主体部分。包括倡议目的以及倡议内容。

(1)倡议目的：倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交待清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。倡议目的主要介绍倡议书发布后所要达到的效果，在答题过程中，在题干和材料中会有倡议目的的相关表述。

(2)倡议内容：倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需写。倡议的具体内容一般是分条列项的，这样写往往清晰明确，一目了然。

4、结尾

结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或祝愿的话。

5、落款

落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。在作答时根据题目要求，一般情况下用XX年XX月XX日代替即可。

三、注意事项

1、书写倡议书时注意倡议对象，根据倡议对象确定倡议书的用语，如果倡议对象为广大民众，书写时语言需要通俗易懂;如果倡议对象是政府官员，则应该规范用语。

2、落款的书写注意不要透漏个人真实信息，涉及具体部门及人名、日期时一般用“xx年xx月xx日、xx部门”代替。

提醒大家，倡议书在不论在公职类考试中还是在日常工作中出现的频率都比较高，掌握倡议书的写法对日后工作有一定积极意义。

公文写作稿(范例15篇)

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公文写作稿【篇1】

公文写作格式要求范围

本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。

本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关可参照执行。使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。2 引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用面成为本标准的条文。本标准出版时，所标版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB/T148-1997 印制、书写和绘图纸幅面尺寸。定义

本标准采用下列定义

3.1 字word

标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。

3.2 行line

标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行。公文用纸主要技术指标

公文用纸一般使用的纸张定量为60g/m2~80g/ m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85%～90%，横向折度≥15次，不透明度≥85%，PH值为7.5~9.5。5 公文用纸幅面及版面尺寸

5.1 公文用纸幅面尺寸

公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm，尺寸允许偏差见GB/T148。

5.2 公文页边与版心尺寸

公文用纸天头上白边为：37mm±1mm

公文用纸订口左白边为：28mm±1mm

版心尺寸为：156mm×225mm不含页码文中图文的颜色

未作特殊说明公文中图文颜色均为黑色。排版规格与印刷装订要求

7.1 排版规格

正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行28个字。

7.2 制版要求

版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。

7.3 印制要求

双面印刷;页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色油墨应达到色谱所标Y80%，M80%。印品着墨实，均匀;字面不花、不白、无断划。

7.4 装订要求

公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯处订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm;无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固;后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90o，无毛茬或缺损。公文中各要素标识规则

本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线宽度同版芯，即156mm以上的各要素统称训眉首;置于红色反线不含以下至主题词不含之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。

8.1.1 公文份数序号

公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。

8.1.2 秘密等级和保密期限

如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级各保密期限之间用“★”隔开。

8.1.3 紧急程度

如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字;如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

8.1.4 发文机关标识

由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。

文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但是最大不能等于或大于22mm×15mm。

联合行文时应使用主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布;如联合行文机关过多，保证公文首页显示正文。

8.1.5 发文字号

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布;年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入;序号不编虚位即1不编为001，不加“第”字。

发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。

8.1.6 签发人

上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字;签发人后标全角冒号，冒号后用2号楷体字标识签发人姓名。

如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红反线与之的距离为4mm。

8.2 主体

8.2.1 公文标题

红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布;回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

8.2.2 主送机关

标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。

8.2.3 公文正文

主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。

8.2.4 附件

公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码如：“附件：1.××××”;附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，就在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件或带序号。

8.2.5 成文时间

用汉字将年、月、日标全;“零”写为“O”;成文时间的标识位置见8.2.6。

8.2.6 公文生效标识

8.2.6.1 单一发文印章

单一机关制发的公文在落款处不署发文机关的名称，只标识成文时间。成文时间右空4字;加盖印章应上距正文2mm～4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色。

当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上;当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。

8.2.6.2 联合行文印章

当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字;主办机关印章在前;两个印章均压成文时间，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm。

当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称可用简称排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多3个印章，两端不得超过版心;最后一排如余一个或两个印章，均居中排布;印章之间互不相交或相切;在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。

8.2.6.3 特殊情况说明

当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

8.2.7 附注

公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。

8.3 版记

8.3.1 主题词

“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号;词目用3号小标宋体字;词目之间空一字。

8.3.2 抄送

公文如有抄送，在主题词下1行;左空一字用3号仿宋体字标识

“抄送”，后标全角

冒号;抄送机关间用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。

8.3.3 印发机关和印发时间

位于抄送机关之下无抄送机关在主题词之下占1行位置;用3 号仿宋体字。

印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。

8.3.4 版记中的反线

版记中各要素下均加一条反线，宽度同版心。

8.3.5 版记的位置

版记应置于公文最后一页封四，版记的最后一个要素置于最后一行。9 页码

用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白以后的页不标识页码。公文中的表格

公文如需附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角，单页码表头在订口一边，双贾码表头在切口一边。

公文如需附A3纸型表格，且当最后一页为A3纸型表格时，封

三、封四可放分送，不放页码应为空白，将A3纸型表格贴在封三前，不应贴在文件最后一页封四上。公文的特定格式

11.1 信函式格式

发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐使用小标宋体字，字号由发文机关酌定;发文机关全称下4mm处为一条武文线上粗下细，距下页边20mm处为一条武文线上细下粗，两条线长均为170mm。每行距中排28个字。发文机关名称及双线均印红色。两线之间各要素的标识方法从本标准相应要素说明。

11.2 命令格式

命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识令号;令号下空2行标识正文;正文下一行右空4字标识签发人名章，签名章左空2字标识签发人职务;联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人名章下一行右空2字标识成文时间。分送机关标识方法同抄送机关。其他从本标准相关要素说明。

11.3 会议纪要格式

会议纪要标识由“××××会议纪要”组成。其标识位置同8.1.4，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。其他要素从本标准规定。12 式样

A4型公文用纸页边及版心尺寸见图1;公文首页版式见图2;上报公文首页版式见图3;公文末页版式见图4;联合行文公文末页版式见图5;联合行文公文末页版式见图6。

注：图片尺寸已缩成1：2。

公文写作稿【篇2】

公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料,是办理公务的重要工具。公文的基本含义,可以从四个方面来理解：

(1)公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。

(2)公文形成的条件是行使职权和实施管理。

(3)公文是具有法定效用与规范格式的文件材料.这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。

(4)公文是办理公务的重要工具之一。

常见的公文格式有函、请示、报告、通知、规定的公文格式等，下面是十三种公文写作格式：

1、命令(令)的用途：

(1)依照有关法律公布行政法规和规章;

(2)宣布施行重大强制性行政措施;

(3)嘉惩有关单位及人员。

标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种，如：《中华人民共和国国务院令》。

令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。

正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。

落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。

(2)行政令：

标题：发文机关名称+主要事由+文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。

正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服;②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。

正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。

(1)内容要符合有关法律和政策。

(2)态度要鲜明。

(3)文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。

(4)发文机关要合乎要求。

决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。

2、决定的写法：

(1)标题：作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种，如：《××市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。

(2)题注：会议通过的决定，要加上题注，说明这个决定是什么时间，在什么会议上通过的。

①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。其正文包括两部分，一是说明作出“决定”的根据和执行名称;一是分条写明决定事项。

②对重大行动作出安排的决定。这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定，指挥性极强。正文通常包含两层意思，即通过或制发决定缘由和决定的事项。

(4)结尾：重申要求，明确工作步骤或申明要求发出号召。

公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。

②发文机关+事由+文种，如：《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。

(2)正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。其常用“特此公告”作结或省去结语。

通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

(2)标题：

发文机关+事由+文种，如：《××省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。

批示性通知含“颁发”型通知、“转发”型通知和“批转”型通知三种。

公文写作稿【篇3】

文秘公文写作用语

一、开端用语

(一)主动办文

关于;据;根据;据报(据了解、据核实);查;兹有(兹因、兹为、兹悉、兹定于);为了;按照;遵照;由于;随着;目前;最近;奉;近奉;接;前接;现接;现将;近来;近年来;经××(单位)批准(下面接叙××问题)。

(二)引用来文

1.上行文：×月×日×字×号关于××的指示(或命令、通知、通报)收悉(或敬悉);国家××局×月×日给我局×字×号关于××的通报抄件悉。

2.下行文：×年×月×日×字×号(关于××问题的)请示悉;据××旅游局×月×日关于××问题的报告(或请示)。

3.平行文：×月×日×字×号函(或通知)悉。

二、结尾用语

(一)上行文

特此报告(特再报告);以上各点，请审查;以上情况，特报，请审核备案;现随文报送××(文件名称)，请予审核;特先报告，详情容后续报;以上汇报，如有不妥，请予指示;以上意见，报供参考;请予审批;请予审理;请尽早核示;请即电示;以上请示，如无不妥，请批转××办理;上述意见，是否可行(或有当)，请核示(或批示);妥否，请批示;请批复;本案究如何处理，请速作指示;可否如此办理，请予审批;以上部署，报请鉴核。

(二)下行文

特此通知，希即遵照办理;特此批复;以上意见，请即研究执行(或按照执行、参照执行、遵照执行、依照执行、认真执行、严格执行);特此公告(通告、布告);周知;此布;本通报应向旅游系统所有人员进行传达，组织讨论，并将讨论情况及时报我们;同意你社意见，本件存案备查;以上通知(指示)希即认真研究执行，并将执行情况在×月底前向本局(社)作一报告;请将你们对这项工作的意见和具体部署情况尽快一并报局(社);本通知下达后，以往有关文件与此件有抵触的，均以本通知为准。

(三)平行文

特此函达;特先函商(特先联系);特再函询;请即函复，并希见复;你社是否同意，请即函告;我社实有困难，未能照办，请见谅;此复;特此函复;特此函复，请查明办理;请予研究函复;你社意见如何，请即考虑见复为盼;特将有关情况函告，供改进工作时参考;特此函请你宾馆加以办理;以上意见仅供参考;随函附送(有关资料)一份，请查收。

三、其他用语

当经，前经，现经，均经，并经;本局，你社，贵公司，贵宾馆;承蒙惠允(承蒙指示、承蒙协助)，不胜感激(不胜荣幸、不胜企盼)，惠允(惠赠、惠示、惠寄)，鼎力支持(大力协助);请，拟请，提请;希，即希，务望(务恳、务请)，希予(希将、希能)，至希、尚希(尚祈、尚盼)，希望，勿误，如蒙，即予;总之，综上各节，综上所述;鉴于上述情，据此，为此，专此;迅即，迅予，从速(火速)，在即，当即;责成，查明，知照，下达;会同，上报，报批，拟订;商定，商讨，商洽;比照，引叙来文，重申;擅自，得，不得，酌情处理;颁，颁布，颁行，发布;准予，为荷(盼要);左列(右列、下列、上列)，如此，于后，上项，各项，各类，多起，数事，数纸。

公文常用语分类整理：

开端用语

公文中用在正文的全篇或段落开头表示行文目的、依据、原因、背景等的词语。如“据、根据、依据、查、奉、兹、按照、遵照、依照、为了、关于、由于、鉴于、随、随着”等。

期请用语

公文中表示作者某种期望和请求的词语。多用于上行文、有时也用于平行文和下行文。常用的期请用语有“请、敬请、恳请、提请、报请、拟请、希、望、希望、切望、热望、盼、切盼”等。

综合用语

公文中用以连接具体情况叙述和总概性叙述的词语。综合用语具有承上启下的作用。常用的综合用语有“为此、据此、值此、至此、有鉴于此、综上所述、总之”等。

称谓用语

公文中表示对机关、单位、集体、个人不同人称称呼的词语。一般性称谓用语用于上对下、下对上、平行机关或不相隶属的.机关、单位之间，如“本(厅)、我(厅)、该(厅)、你(厅)”等。表示尊重的称谓用语多用于下对上、不相隶属的机关、单位之间，如“贵(厅)、××长”等。党内一般称“××同志”。

承启用语

公文中用来承接上文并引起下文的词语。常用于通知、决定、报告、计划、规章制度等文种。一般结构特点：前面以一介词结构承接上文，后面用一个基本固定的结构形式引起下文，如“根据……特作如下决定”、“为了……提出如下意见”等。承启用语的上文一般较为简短，下文是文中内容的主体部分，并多用条款形式表达。

批转用语

公文中表明对下级来文批示意见或向下批转、转发公文的词语。常用的有“批示、审批、阅批、核阅、阅示、批转、转发、颁发、印发、发布、公布、下发、下达”等。

表态用语

公文中表示作者意见、态度的词语。按表态用语的轻重程度可分为明确表达用语、模糊表态用语。明确表态用语有“应、应该、同意、不同意、批准、照此办理、遵照执行、组织实施、贯彻落实”等。模糊表态用语有“原则同意、原则批准、似应、拟同意、参照执行、供参考、可借鉴、酌情处理”等。

征询用语

公文中表示征请、询问对有关问题的意见的词语。主要用于上行文的结尾和平行文的结尾。常见的征询用语有“当否、可否、妥否、是否可行、是否妥当、是否同意、如有不当、如无不当、如有不妥、如果不行、如果可行、意见如何”等。

引叙用语

公文中表示引述来文的词语。主要用于批复、复函、指示、决定等文种。常用的引叙用语有“收、接、悉、前收、前接、现收、现接、近收、近接、惊悉、欣悉、收悉、闻、近闻、惊闻、欣闻、喜闻”等。

结尾用语

公文中表示全文结束的词语。不同的文种对结尾用语有不同的要求。如请示的结尾用语可用“以上请示当否，请批复”，“妥否，请批示”，“上述意见如果可行，请批准”等;报告的结尾用语可用“以上报告如有不当，请指示”，“以上报告如无不当，请批转各地执行”等;通告的结尾用语可用“特此通告”，“此告”等。

公文常用特定用语的解释

1. 兹因：开端用语，主要用于文章开头，其解释是现在因为。

2. 承蒙：谦敬用语，用于表示谦敬，具体解释为“多亏受到”。

3. 届期：就是到时候的意思。

4. 谢忱：表示“感谢的心意”。如：谨致谢忱;聊表谢忱等。

5. 谨悉：引叙用语，多用于复文引据，表示知道的意思。

6. 以资：把...用来作为...。如：以资鼓励。

7. 鉴于：过渡用语，公文中承上启下的用语，表示因为，考虑到。

8. 顷接：也是用语复文引据，如：倾接慰问电，至感温馨;倾接校友会通报，感非言馨。字面解释为：不久以前。

9. 业经：经办用语，表明进程，经过....(帮助)。

10. 责成： 拟办用语，用于审批拟办，指定某人或某机构办成某件事。

11. 拟请：期请用语，用于表示期望请求。拟：计划，请：请求。

12. 如蒙：期请用语，用于表示期望请求。意思是：如果能够得到....

13. 此复：用于复文结尾，表示特此作为回复。

公文写作稿【篇4】

精准扶贫，是党和政府的首要任务。公文写作对于实现精准扶贫目标至关重要。本文将就精准扶贫公文写作进行详细阐述。

一、准确定位

公文写作的第一步，是准确定位。要精准扶贫，需要准确把握扶贫对象。因此，公文应该在标题、导言等重要位置，明确指出扶贫对象。比如，标题可以写“关于贫困地区农民工的扶贫工作计划”，导言可以写“为了实现精准扶贫，提高贫困地区农民工脱贫解困能力，特制定本工作计划”。这样，读者一看到公文，就能够知道扶贫对象是贫困地区的农民工。

二、明确目的

准确定位之后，公文写作的第二步，是明确目的。要想精准扶贫，要有明确的目的，否则一切努力都是空谈。因此，公文应该在正文中，明确提出扶贫目的。比如，正文可以写“本工作计划的目的是：通过加强贫困地区农民工的培训，提高他们的就业能力和收入水平，帮助他们早日脱贫致富”。这样，读者一看到公文，就能够明确知道扶贫的具体目的。

三、系统安排

准确定位之后，而且明确了目的，公文写作的第三步，是系统安排。要做好精准扶贫工作，需要有清晰的工作安排，及时掌握工作进展情况。因此，公文应该在正文中，系统安排扶贫工作。比如，正文可以写“本工作计划包括以下几个方面：一、加强对农民工岗前培训；二、加强农民工社会保险、劳动法规的宣传；三、为农民工提供创业服务和就业信息；四、加强农民工就业的监督和指导”。这样，读者一看到公文，就能够清晰掌握扶贫工作的安排。

四、强调制度

准确定位之后，而且明确了目的，更系统安排好工作后，公文写作的第四步，是强调制度。要想实现精准扶贫，最重要的是制度要到位。因此，公文应该在正文中，强调扶贫工作的制度。比如，正文可以写“本工作计划对于各级政府及相关部门，进行职责明确，任务到位，考核督查，确保扶贫工作始终沿着精准扶贫方向推进。同时，加强对扶贫工作人员的培训，提高其扶贫能力和工作效率，确保扶贫措施能够真正惠及贫困地区农民工”。这样，读者一看到公文，就能够知道扶贫的制度是到位的。

五、突出效果

最后，公文写作的第五步，是突出效果。扶贫工作的最终目的，是要取得实实在在的效果。因此，公文应该在结尾处，突出扶贫产生的效果。比如，结尾可以写“本工作计划的实施，确保了贫困地区农民工就业率的提高，劳动收入增加，务工条件改善等实际效果，为贫困地区脱贫攻坚打下坚实基础”。这样，读者一看到公文，就能够知道扶贫的具体效果。

总之，精准扶贫公文写作需要准确地确定扶贫对象，明确工作目的，系统安排工作内容，强化扶贫制度，突出扶贫效果等内容。只有这样，才能更好地实现精准扶贫的目标。

公文写作稿【篇5】

一、常用的公文种类

1.通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。

2.报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议。

3.请示。向上级机关请求指示、批准。

4.会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神。

5.决议。经会议讨论通过的重要决策事项。

6.函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。

7.通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神，交流重要情况。

8.通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。

9.批复。答复下级机关的请示事项。

10.条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度。

11.规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

12.意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排。

13.公告。向内外宣布重要事项或者法定事项。

14.决定。对重要事项或重大行动作出安排。

二、常用公文的写作格式

我们常用公文包括：报告、请示、通知、规定、函。

(一)《报告》写作要点:报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用陈述性公文。

1.标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加紧急。

2.正文：一是事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。二是事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

3.结尾：可写特此报告专此报告，后面不用任何标点符号，或以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行，或以上报告，请指示等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

（二）《请示》写作要点：请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

1.标题：制发机关名称＋事由＋请示。

2.正文:一是请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用为此，请示如下。二是请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

3.结尾语：多用上述意见，是否妥当，请指示。特此请示，请予批准，以上请求，请予审批，以上请示，请予批复，以上请示，如无不妥，请批转各部门执行等语。

4.注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。

(三)《通知》是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安

排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

1.标题：制发机关＋事由＋通知。

2.正文：一是通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如为了解决的问题，经批准，现将，具体规定通知如下。二是通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

3.结尾：三种写法：

一是意尽言止，不单写结束语。

二是在前言和主体之间，如未用特作如下通知作为过渡语，结尾可用特此通知结尾。

三是再次明确主题的段落描写。

(四)《规定》写作要点：规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。

1.标题：地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）。

2.正文：一是正文的内容通过条的形式表述，按顺序依次排列。条是法规的基本单位。二是条的内容较多时可分为款，款的内容较多时可分为项。三是根据内容的需要，可以在条上设章。

(五)《函》函的概念:函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文，平行文种。

1.函的特点：一是沟通性。二是灵活性。三是单一性。

2.撰写函件应注意的问题：

首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。

三、公文的结构层次及字体

公文一般由眉首（包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容，一般用横线与正文部分隔开）、正文（包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等）文尾（包括主题词、抄送栏、印发机关栏、印发日期、份数、印章等项）三部分组成。

正文这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文单位的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌杂乱。文中的结构层次序数应准确掌握和使用，即：

第一层用一、

第二层用（一）

第三层用1．(不能写成1、把小圆点写成顿号)

第四层用（1）

在正文层次不多的情况下，第一层用一、，第二层可用1．。

----标题用2号华文中宋（宋）体，居中排印。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

----正文，在正文中，只能用仿宋、小标宋、黑、楷4种字体，均用3号字。正文中只有一级小标题的，小标题用黑体字排印；有两级小标题的，第一级小标题用黑体字排印，第二级小标题用楷体字排印；有多级小标题的，第一级小标题用宋体字排印，第二级小标题用黑体字排印，第三级小标题用楷体字排印，第四级小标题用仿宋体排印。除小标题之外的正文文字用仿宋3号排印。

----成文日期在正文之下一般空4行、右边空4个字，用3号仿宋体排印。

----主题词用3号黑体字，居左顶格标注，后标全角冒号，主题词词目用3号小标宋体字，一篇公文最多不超过5个主题词。一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如人事任免通知，财务管理规定等，词组之间不使用标点符号，每个词目之间空1字，主题词下方排印一条横线。主题词标引顺序是：类别词----类属词----形式词。

----用印。印章上不压正文，下压日期，骑年盖月。所谓骑年就是盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，章子要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期。

公文写作稿【篇6】

纪要公文写作

写纪要公文是一项具有重要意义的工作。纪要公文是一份记录会议、会谈、讨论或其他活动的要点、行动计划或决策结果的文档。它们通常被用于确保在未来的事件中有参考文献，以便让人们能够回顾并了解以前的决策。

纪要公文需要具有清晰、简洁、明了的语言，准确地记录和传达所有的细节，因此它们必须遵循一定的写作规则。下面将详细介绍纪要公文的写作流程和要点。

步骤一：准备

纪要公文的写作首先需要做的是准备。准备包括以下内容：

1. 确认纪要公文的目的：在开始编写纪要公文之前，需要明确纪要公文所需要记录的过程和目的。这有利于确保写作流程有序，内容清晰。

2. 收集信息：为了确保纪要公文能记录完整的信息，需要把会议、讨论等过程中所有的信息记录下来，尤其是涉及行动计划和重要决策的信息。收集到的信息可以包括会议议程及备忘录，发言人讲话稿件、图表、表格以及其他相关文本文件。

3. 确认作者：纪要写作的责任人需要确认自己的名字、职位和联系方式，并收集其他参与者的相关信息。

步骤二：写作

准备完成后，接下来是写作步骤。以下是写作时的关键步骤：

1. 开篇：首先要写一段开篇的话，简单介绍会议、讨论或活动的目的。

2. 议程：在公文中列出议程，并总结重点记录下会议、讨论或活动的目的和结论。

3. 记录音频文件：如果有音频录音，应将录音文件记录下来。

4. 备忘录：对于会议、讨论或活动的要点，都要拟定一份备忘录。

步骤三：编辑与审阅

写完草稿后，最好让另一位人员或团队对工作进行审阅和编辑，以确保文档在语言、格式和信息记录上一致性和可读性。

审阅时，需要注意审阅及编辑的详细说明，确保所有东西都既正确又具体。一般而言，最好编辑出一个充分简化、易于理解的文档 。

步骤四：发布

最后，公文需要由公文管理员或发件人发布。如果纪要公文涉及银行、公司、组织或其他敏感信息，则需要将文档标志为“内部使用”，以便仅由授权人员查看。

在发布前需要注意以下事项：

1. 通过电邮或其他方式将文档分享给有关人士。

2. 入档或加密以提高数据的安全性。

3. 共享回访时间与要求：通知收件人何时可以期望回访。

纪要公文的错误会导致信息错误、困惑和混淆，甚至会产生更多的问题。有了以上的写作步骤和要点，您可以写出一个清晰、简洁、准确的纪要公文，为以后的行动计划和决策结果提供可靠的记录、查询和参照。

公文写作稿【篇7】

1.发布令。用于发布行政法规与规章，赋予所发布的文件以立即生效施行的法定效力。因此，需要写明所发布文件的标题、批准的法定机关(会议)、批准日期以及生效、施行日期。这种命令通常以令的名称发布。

2.行政令。用于宣布施行重大强制性行政措施，实施行政领导与指挥。在标题中应郑重写明发布机关名称、内容与文种。如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。在正文中写明发布命令的根据、命令事项与执行要求。

3.任免令。用于发布重要的任免事项。一般以令的名称颁发，在正文中写明任免的机关(会议)名称、任免决定的日期与任免事项，即被任免人员的姓名与任免职务。任免令要求分项说明，文字简洁。落款处一般由发布机关的正职领导人签署。

4.嘉奖令。用于嘉奖有关人员。一般以嘉奖令的名称颁发。需要写明被嘉奖对象的主要事迹与对事迹的分析评价以及予以嘉奖的具体决定，然后有针对性地提出要求或发出号召。

5.授衔令。用于晋升衔级。新版《条例》在命令内容中增加了批准授予和晋升衔级这一项。授衔令一般以命令的名称颁发，比如，《中国人民武装警察部队湖南省消防总队关于XX等同志任职授衔的命令》，需要写明被授予人的衔级，授衔时间以及其他相关说明。

公文写作稿【篇8】

写作技巧

行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。

公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。需要特别提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。

那么，如何才能写成一篇好的公文呢？

一、留心搜集资料，善于参考借用

资料的积累、储备是快写的基础。在平时学习中就应有意识地注意搜集和积累相关资料，做搜集资料的有心人，有备而无患。平时要留心各种事情，“眼观六路，耳听八方”，凡是与公文写作有关的事情和问题都要想一想。记下来。这样日积月累，就能搜集到许多有用的资料。然后对资料进行分类整理，建立适于自己使用的资料库。当然，公文写作只靠平时积累的资料是不够的，还应该辅之以写时搜集。平时积累是基础、是保障，没有平时积累，写作行不通的。

二、明确行文目的，确立公文主旨

行文目的，即公文的制发意图。公文应实际工作的需要而制发，是为解决现实问题，为“做事”而写的，有明确的目的性。行文目的是公文写作的动力因素，表现在文本中就形成了公文的主旨，它决定和制约着公文写作的方方面面，是公文快速生成的第一要素。因此，公文写作之初，首先第一步工作就是要明确行文目的，确立公文主旨，弄清楚为什么要写这篇公文?写给谁?写这篇公文究竟是要做什么事?只有明确了这三个问题，才好下笔行文。这三个问题的答案就是行文目的和公文主旨的具体内涵。如果主旨含糊、目的不明确就仓促行文，结果不是写不下去就是“下笔千言，离题万里”，欲速而不达。

三、了解公文种类，选择适用文种

公文是一个文章大家族，种类很多。不同文种功能各异，适用范围也不同，因此选用文种也是公文写作首先需要解决的一个问题。只有选对了适用的文种，才能最大限度地发挥公文的效用。有人比喻：“选错了文种，等于搭错了车”，要想达到行文目的，无异于南辕北辙。因此，选用文种一定要慎重，不可马虎。有一些特点、功能相近，适用范围不太好区分的容易混淆的文种，使用时要格外注意，不要用错。如公告、通告和通知，奖惩性决定与表彰批评性通报，报告与请示，请示与请批函，批复与批准函，报告与意见等。

四、遵循思维规律，理清写作思路

公文写作要求作者要有清晰的写作思路，主要写什么内容，分几个步骤、层次，如何开头和结尾？都要胸有成竹。

公文程式化特点明显，同一文种、类型公文的写作思路大体是一致的，它们都遵循共同的的思维程序和规律，给公文写作在构思环节奠定了基础，这就是人们所谓公文写作思维模式的功用。绝大多数公文的写作思路都可以分成前后相互关联的三个步骤，当然，这只是就大类而言，如果具体到某一文种或某一文种小的类型，写作思路还可以划分得更细一些。熟悉和掌握各类公文写作的思维模式，遵循逻辑思维规律，就能迅速理清公文写作思路，达到迅速构思、快速写作的目的。

五、掌握结构模式，迅速判断套用

文章结构是作者思路的书面物化形式，公文作者的写作思路反映在文本结构中就形成了公文的层次安排，公文结构中就形成了公文的三个大的层次，一般将其概括为：缘由——事项——要求，这就是公文内容的逻辑结构模式。它是对各公文文种结构特点的概括和总结，适用于许多文种的写作，可作为公文结构的基础范本参考、借鉴、套用。

六、学会公文惯用语，方便快捷表述

语言是文章的重要构成要素，文章的内容和形式都要靠语言来表现。文章要想写得快且好，一定要有较高的语言表达能力。要多读勤写，培养公文语感，学习和掌握公文惯用语。开头的惯用语常见的有“为了„„”、“根据„„”、“由于„„”、“目前(当前)„„”、“„„收悉”、“经„„研究”等；过渡的惯用语有“现通知(通告)如下”、“特作如下决定(规定)”、“拟采取如下措施”、“为此„„”、“综上所述„„”等；结尾的惯用语主要有“特此通知(通告)”、“特此批复”、“此复”、“特此函告”、“以上报告，请审阅”、“妥否，请批复”、“请认真贯彻执行”等。

公文写作是现代社会发展的需要，是工作的需要。公文写作并不是空想臆造的东西，而是在人们长期公文写作实践经验的基础上总结出来的带有规律性的方法、规则。它能有效地指导人们的公文写作活动，提高人们的公文写作能力，使人们能高效、快捷地写好公文。

公文写作稿【篇9】

任何事物都有自己的名称。名称就是事物的概念，事物的称号。公文作为国家管理的一种工具，也有自己的名称。如命令、决定、通知、章程、条例、计划、总结等都是公文的名称。在通常情况下，人们把这些具体的公文名称统称为文种。

1957年10月，国务院秘书厅《关于公文名称和体式问题的几点意见(稿)》指出：不同的公文名称，反映着不同的目的和要求，也反映着行文机关之间的关系和发文机关的权限范围。划清各种公文名称的使用界限，正确地使用公文名称，对于做好文书处理工作，具有重要意义。也就是说，一份文件的名称并不是随意确定的，它是根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的和要求而确定的。各种不同的文件名称，可以概括地表明和反映各种文件的不同性能和不同作用，有利于机关工作的顺利进行和实现文书处理的规范化、制度化。

现行机关的行文，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围，所处的.地位与发文的目的，正确地使用文件名称，不能滥用。否则，就会妨碍收文机关对文件意图的准确理解，影响文件的及时处理。例如，对于要向上级领导机关请示的问题，如果不使用请示，而错误地使用了报告这一文件名称，就可能造成上级领导机关认为是一般性的工作报告，不需要作答复，而没有及时处理，以致耽误了工作。再如，同不相隶属的机关联系工作问题，即使发文机关的级别比受文机关级别高一些，也不能使用命令、指示，因为这不符合本机关的职权范围和所处的地位，而应当使用公函。又如，有的机关发文，不分什么内容和性质，总是使用通知这一名称，这样也就失去了以文件名称来概括和提示文件意图的作用。

中华人民共和国成立以来，国家对统一公文的名称非常重视。1951年9月，中央人民政府政务院班颁布了《公文处理暂行办法》，规定公文名称为7类12种，即①报告;②签报;③命令;④批复;⑤通报，通知;⑥布告、公告;⑦公函、便函。此后，国务院办公厅在1957年、1981年、1987年、1993年又先后四次对公文处理办法进行修改调整。在1993年11月21日，国务院办公厅经修订后重新发布的《国家行政机关公文处理办法》中，将现行国家行政机关的公文文种调整为12类13种，即：①命令(令);②议案;③决定;④指示;⑤公告、公告通告;⑥通知;⑦通报;⑧报告;⑨请示;⑩批复;⑾函;⑿会议纪要。

以上党政领导机关用法规性文件的形式发布的主要的公文文种都具有法规的严肃性。其所属的、有关的各级机关组织在行文时都必须严格遵守，不能违反，因而被称作法定公文文种。这些法定的公文文种都具有独立对外行文的资格，可以使用套红的文件版头德文，通常称之为红头文件;机关中还有一些其他常用的应用文种，如计划、总结、方案、细则等。此外，在企业单位和涉外机构，根据其业务工作范围的特殊需要而专门形成和使用的专业文种。这些文种的使用范围和写作要求将在以下有关章节中分别叙述。

公文写作稿【篇10】

随着社会发展，公文写作岗位越来越重要，成为许多单位不可或缺的职位之一。公文作为一种官方文件，不仅关系到单位的形象，还直接影响到单位的运转。因此，深入了解公文写作岗位的职责和技能，对于公文写作岗位的求职者和公务员来说至关重要。

首先，公文写作岗位的职责主要包括处理日常文书和公文、起草和编辑公文、检查和审核公文的准确性和规范性。在日常文书处理过程中，公文写作岗位需要按照单位规定的格式和要求，准确、规范、及时地处理和归档日常文书。对于公文的起草和编辑，公文写作岗位需要运用科学的写作方法，掌握精确的用语和严谨的逻辑，使公文的内容正确、清晰、简洁。而在公文的审核过程中，公文写作岗位需要仔细检查公文中的错误和不规范的地方，保障公文的准确性和规范性。

其次，公文写作岗位需要掌握的技能不仅包括文书处理和科学写作，同时也需要具备良好的沟通能力和协作能力，以便与其他部门进行紧密合作。由于公文写作岗位的工作涉及到多个部门之间的合作，因此，公文写作岗位需要协调好与各部门之间的沟通，并及时解决不同部门之间的问题。

最后，公文写作岗位需要注意的技能还包括对行政法规、政策法规和公文规范等方面的了解。公文写作岗位需要深入了解国家和地方各类法规的相关内容，例如：《行政法》，以及《公文格式规范》等公文规范方面的知识。熟知这些法规和规范，有利于公文写作岗位工作的规范、准确和合法。在与上级部门交互时，公文写作岗位还需要掌握和正确使用公文常用语，以便与各级公文进行交流。

综上所述，公文写作岗位是一个需要具备多项技能的职位，这些技能包括文书处理、科学写作、沟通协作、法规规范了解五个方面。公文写作岗位有着重要的作用，其对公共事务的规范性、时效性、甚至影响到国家形象。因此，对公文写作岗位的准确定义和深入学习对于求职者、公务员及公文写作岗位的从业者来说，都有着重要的意义。

公文写作稿【篇11】

公文写作培训讲稿

写公文难，要具体讲怎么写公文更难，若认为通过培训以后就能写好公文，我想基本上是不可能的。我在局机关写了10年公文，要总结经验，头脑里几乎还是空的。我个人的体会是，要写好公文，除了多了解、多熟悉工作和多写以外，没有别的办法。在此，也只能和大家作粗浅的交流。

一、公文的概念和分类

（一）概念

公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现与运载形式，是机关或单位实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关或单位管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前，各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，当然也包括学校。近年来，我所见到的咱们学校上报的各类公文性文字材料，几乎没有规范的。对此，局领导不是批评就是批示，但至今难以规范。因此，举办这次培训，我觉得很有必要，也很及时，这对于全系统重视公文写作、加强公文写作、规范公文写 作，必将具有更加积极的作用。

（二）分类

1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。

2、按照行文方向划分：上行文（向上级单位行文）、平行文（向平级单位行文）、下行文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。

3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。

4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。

5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。

6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。

规范性公文常用的有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。

（三）机关公文要素

机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。

（四）公文处理

公文处理包括拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。

二、公文写作的共性要求

公文不同于其他文字作品，它的写作、制发、处理必须按照固有的规定、特定的体例格式来进行。

（一）确定文种

这是写作公文首先要明确的。我们在写作公文前，要弄清楚这个文件具有或者说应该发挥什么作用，是在什么背景下写这个文件材料。（或者要思考：为什么要写这个文件；写这个文件要达到什么目的，是安排工作、通报情况，还是解决困难问题；文件是写给哪个部门，是上行、平行还是下行）。要根据写作的背景、目的、受文对象确定采取哪个文种。一般说来：

1.对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项，选择《决定》文种。比如：加强党的建设，是件大事，中央2004年出台了《关于加强党的执政能力建设的决定》；每年初的教育工作会上，县教体局都要出台一个《关于表彰奖励**教育工作先进单位的决定》，这就是个奖惩决定。

2.向社会公众或者广大行政管理相对人宣布重要事项或决 定，适用公告。比如，教师招考等涉及从业人员利益的，供电公司、自来水公司停水停电需要公布社会周知的事项，就要事先以各种方式发出公告，告知社会各界，这就适宜采用公告或通告文种。

3.将上级的文件批转给下级执行，或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时，一般印发《通知》。

4.向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时，选用报告类文种，如工作报告、情况汇报等等。（其中，政府工作报告是一个有特指内容的文种，政府工作报告是政府向同级人大或人大常委会报告工作情况）。

5.向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题，选用《请示》。6.答复下级机关的请求事项，用《批复》。

7.对某项重要工作或者某个重要问题提出见解和处理办法，一般选用《意见》。

8.不相隶属的机关之间，也就是说不存在直接的行政管理关系的机关之间，比如县财政、审计等政府部门，商洽问题、询问或答复问题，一般用《函》。

9.明确通过会议形式决定的事项、记录会议精神，选用《会议纪要》。

10.《命令》文种，主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章（如主席令、国务院令），宣布施行重大强制性行政措施（如通缉令）。一般这些法规、规章的制定，要省级以上的国家机关才能制定和通过，因此在市、县两级一般不涉及到《命令》文种。

以上讲的是一般原则，具体采用哪类文种，要根据具体情况 来确定。

（二）规范写作

公文写作要努力做到“六个规范”：

1.公文主题规范。主题是文章所要表达的中心思想。任何文章都要有主题，公文也不例外。公文主题的提炼标准，就是集中单

一、鲜明显露。要求一文一事，一个主题，主题鲜明突出。主张什么，反对什么，要鲜明直接，不能含糊，不能让人产生歧义。

2.使用材料规范。公文材料的选用标准必须是真实典型，新鲜有力。所谓真实，就是实实在在存在的、反映当前事物本质规律的真实。我们分析问题时，所列举的现象，不是假的、人为编造的，也不是偶然现象和个别现象。所谓典型，就是既是个性特征，又是共性特征。新鲜有力，就是我们所列举的、分析的问题、提出的办法，必须是符合当前实际的，必须是有说服力的。你不能在说今年的工作时，还拿去年、前年的数据和一成不变的措施办法，因为事物总是在发展变化，尤其在这个信息飞速发展和人的民主法制意识普遍快速增强的这么一个时代下，如果总是一成不变、不思进取，不思考、不调研，写公文也好、安排工作也好，就做不到“有的放矢”。公文的选材标准与文学作品不同，公文强调真实，强调掌握最基础最真实的材料，屏弃想象（合理的推测可以），而想象则是文学作品的核心和灵魂。

3.文章格式规范。公文普遍的结构格式是：公文标题—主送机关—正文—结尾—成文时间。为了便于大家理解，我把公文格式方面的内容分为写作格式和印制格式两个方面来说。

写作格式包括标题、正文、结尾三个部分。（1）标题：公文标题的写法一般是发文机关+事由+文种。目前，本着简化的原则，一般不再重复写发文机关。

例如：学校要向教体局写一个请求帮助解决校舍维修经费的请示，标题就是“关于请求帮助解决校舍维修经费的请示”；教体局要向县政府报告一个事件的调查情况，则标题就要写成“关于**事件的调查报告”。

（2）主送机关的写法。注意四点：一是文件一般发给机关或单位，因而只写受文机关的名称，不写领导个人名字（领导特别要求的除外）；二是一般只能写一个主送机关，例如：县委、县政府，其他需要送达的受文机关采取抄送方式（调查报告因为是知阅性公文，受文单位不特别确定，除了要求有主送机关的，可以不写主送机关）；三是要用统称或者规范的简称，不能随意写，如县政府、县人民政府都，县教体局、县教育体育局是规范的简称，但不能写成县府、县局；四是注意行文关系，文件只能逐级行文，一般不能越级行文（如要上报市政府、市教育局的文件，一般只能县政府、县教体局转报），某些经费请示属特殊情况。

（3）正文的写法：正文是主送机关以下、结束语之前的部分。正文是一篇公文用笔最多、最重要的部分。一般是在主送机关之后，先写一段或几句导语，说明写这篇公文的原因、根据或者目的，导入正文。正文要做到逻辑层次清楚有序，说理简洁准确并力求深刻，用语符合规范。

（4）结尾：正文写完后，一般要写几句号召的话（一般针对下行文），或者表决心、态度的话（上行文）。《请示》要说“妥否，请批示；《意见》要说“以上意见若无不妥，请批转执行；《通知》 和《报告》可以不要结尾，说完就落款结束；讲话稿类的一般有鼓劲、号召的话语；汇报材料一般有表示感谢和今后打算、态度的。

（5）行文层次序数的写法及排版：一个正式的文件材料，除总标题外一般有四个层次，总标题用二号小标宋体。第一个层次，是大标题，一般用三号黑体，写成一、二、三；第二个层次是小标题，用

（一）、（二）、（三）来表示，三号楷体；第三个层次用阿拉百数字表示，即1.2.3.，可以三号仿宋加粗以醒目；第四个层次用（1）、（2）、（3）表示。

印制格式包括用纸、字体、附件、盖章、抄送机关等。公文用纸采用A4型纸；

标题一般用2号小标宋体，正文用3号仿宋体；

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“„‟”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。

上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人后标全角冒号，冒号后用2号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名臵于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排；同时应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行。

上报的公文涉及具体事项需要确定联系人的，还要确定联系人。联系人姓名和联系方式臵于正文结束后下一行，空2格。附件 ：公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如：“附件：1.××××”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。

抄送：公文如有抄送，左空一字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关标句号。一般不抄送给领导个人。

关于印制格式（排版格式），建议学习“党政机关公文格式”（有BT字样，2012年7月1日后实施的）

4.文字表述规范。公文的用语用字要求简明、准确、朴实、得体、通俗、易懂，体现字面意义而非联想意义，讲求陈述性、写实性，而非描绘性、虚拟性。一般以概述为主，据事说理，言之有物。不象诗歌、散文、小说等文学作品，需要大肆铺展、渲染，大量的想象，细致的描写，这些，恰恰是写公文所忌讳的。与文学作品比较，公文之所以让人觉得死板、千篇一律，这个跟公文的性质有关系，但是公文同样可以写得很好，好的法规性、政策性公文，充分考虑了各阶层、各方面的利益问题和可能出现的反应，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的讲话稿可以写得饱含感情，深刻、精彩。

5.标点符号使用规范。该用逗号用逗号，该用句号用句号。需要慢慢积累琢磨。要注意：转发上级或下级文件时，标题一般不用标点符号（有书名号的，取消书名号）；此外，标题中不要过多出现“通知”两个字，比如省、市层层转发国务院一个文件的 通知，到县级，可直接说转发国务院***文件的通知。

6.数字和计量单位使用规范。一般使用阿拉伯数字。前后要统一，不能一时用大写，一时用小写。成文日期的正确写法：不分党机关口还是政府行政机关口，现在一律用用阿拉伯数字，这是中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会2012年6月29日发布，2012年7月1日后实施的“党政机关公文格式”要求（2012年7月1日前，党的机关的公文落款用阿拉伯数字；政府行政机关公文落款用汉字数码；党政联合行文从党的机关规定用阿拉伯数字；企事业单位党组织行文从党内规定；企事业单位行政参照政府行政机关用汉字数码）。

三、几种常用公文的写作

（一）常用规范性公文

1.请示：如果某个单位在推行工作中遇到了自己不能解决的困难和问题，比如资金、政策等，需要上级帮助解决，就得写成请示。写请示要注意几个问题：一是只能一事一请，不能在一个请示里夹带多个请示事项，要资金就只写要资金的请示，需要某个政策性决定的，就写成单一的请示。二是一请一报，一个请示只能报一个主送机关，不能多头报送。三是一般不越级请示，但特殊情况除外（如经费请示），在实践中本着解决问题的原则，不僵化、不教条。四是要简短精炼，简洁明了地讲明原因、困难，对请求事项要明确，要多少钱，要什么政策，至于人家怎么批是人家的事，还要讲明你要的钱主要是什么用途。

2.报告：报告是典型的上行公文，是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级的询问等。报告的特点是 阅知性，不是批复、答复性，看的人可以签署意见，也可以不签署意见或表态。所以，在选择这个文种的时候，要选择那些只需要上级知道的工作或事件，或者就某项工作提意见建议，但不一定需要批复。学校公文多属这类文种。

（1）分类：

一是工作报告，是按照上级机关要求做的报告，如政府工作报告；

二是情况报告，即在工作中遇到了问题，或者觉得应该让上级知道某个重要事项的当前情况（贯彻落实会议精神的报告）；

三是回复性报告，回答上级问询、落实上级临时交办的某项工作（关于审议意见整改情况的报告）；

四是备案报告（规范性文件备案）。（2）写法：

一是导语。说明依据什么写这个报告，或者为什么要写这个报告（依据什么机关的什么通知精神，或者根据某位领导的批示精神，我们做了什么，怎么做的）。

二是主体。结构一般是：第一，基本情况；第二，主要做法；第三，收到的效果；第四，存在的问题；第五，今后工作的建议。这是常规格式，具体中有变化。如县人大视察义务教育法的实施情况，就可以先写主要做法及成效，再写问题，最后写建议，三个部分完成。如学校要向教体局上报某一项工作管理方面的情况报告，就要有基本情况、主要措施、存在问题、今后打算。回复报告的写法比较直接，上级问什么问题，我们就答什么问题，一条一条的答（如反馈意见整改报告，管理不到位我们是怎么整改 的，程序不规范我们是怎么整改的）。

三是结尾。回复报告写“专此报告，请阅”；工作报告写“以上报告当否，请阅示”；备案报告写“请予审查”。切忌报告中夹带请示事项。

3.意见：分为上行意见、平行意见、下行意见三种，上行意见一般上级要作出处理或者答复，平行意见则一般提供给对方参考，对方可以不执行，下行意见则具有指示性，下级应该遵照执行。意见的写法也不是固定不变的，但一般应该包括几个方面的内容（以印发关于开展某项工作的意见为例）：指导思想和原则、目标和意义、方法和步骤、工作要求等。

4.通知：通知的应用范围很广泛。传达指示、部署工作、实施管理措施、处理公共事务、任免干部等等，都需要印发通知。通知以红头文件和白头文件印发都行。属下行文，要下级机关（或受文对象）明确做什么、怎么做（这与请示、报告不同，比意见要细），要具有操作性。例如写一个会议通知，开会时间、地点、参加人员、有些什么要求等等，要一、二、三逐一说清楚，让看的人一看就明白。通知可以不写结束语。

5.工作计划类：是对未来一定时期内的某项工作或全面工作进行安排部署的文件，明确下一步做什么、怎么做。工作计划要有操作性（缺乏操作性是当前学校上报工作计划的通病）。计划、规划、方案、要点，都属于计划类公文范畴。计划类公文必须具备目标、措施、步骤三要素。计划类公文有两种格式：一是文字表述式，一是图表式（图表式越来越多，清晰、明了、包含的信息量大），政府重点工作任务分解、拟办实事分解、经济发展主要 指标分解、议提案办理责任分解等都是图表式。当前学校上报的计划类文件普遍缺乏针对性和操作性。

6.工作总结类：

（1）分类：综合性总结（单位工作总结）、专题性总结（专项工作总结）、个人总结（学习、思想、工作）

（2）写作关键和重点：其特点是实践性、经验性、自述性、理论性（不仅陈述工作情况，更要揭示理性认识，不仅回答“是什么”，更要回答“为什么”、“怎么做”的问题。一般包括本（半年）基本工作情况、所做的主要工作、工作进度、取得哪些成绩经验、存在的不足和教训、下步工作计划（个人总结写努力方向）。个人总结要抓住主要问题，把握写的侧重点，突出收获最大、成绩最突出或者感受体会最深的东西，不是记流水帐。当前各学校上报的工作总结类材料，缺乏亮点的提炼和总结，都是按部就班写来，看不出与别的学校相比有什么亮点、与去年相比有哪些做得更好，方法措施上有哪些重大变化。

（二）常用非规范性公文

常用非规范性公文有讲话稿、调查报告、汇报材料、礼仪讲话、简报信息等，下面分别作简单介绍。

1.讲话稿:主要有工作报告（政府工作报告）、会议讲话（报告）、汇报材料、传达提纲、述职报告等。

①标题的写法：工作报告和会议讲话的标题可以使用标题式（主标题、副标题构成，主标题是报告内容的精炼、概括，副标题写报告人、报告时间，比如《改进作风强化落实努力开创教育工作新局面》是主标题，副标题是“副县长许红霞在2013全 县教育工作会议上的讲话”；还有一种常用的标题，就是讲话人＋会议名称+文种构成，如《许县长在全县教育工作会议上的讲话》，简洁明了。

②主体内容和基本要求：上年（上一阶段）工作回顾、存在问题和困难、下年工作任务措施。要分析形势，统一思想，安排工作。总体要求是中心突出、议题集中、政策清楚、任务明确。写的好的讲话，还需要生动、富于感情。工作报告比较正规，用语庄重，一般不用口语化语言，一般不举例子，但工作做的怎么样，要用详实的数据说话，一般不允许脱稿临场发挥。会议讲话就相反，用语要力求生动，可以较多的使用口语化语言，体现个人风格，可以临场脱稿发挥。

③要具备的基本条件：一是全面、深入了解工作情况，包括困难问题、经验教训，才能做到落笔真实、全面、客观；二是要了解有关政策，特别是新机遇新政策，有什么好的新的政策，有什么限制因素和政策，拟订措施才能够有针对性，体现时代性；三是高度要站够，（高度不够是多数人起草报告最突出的毛病），你如果是代县长拟讲话稿，就要站在县长的角度思考问题，该讲什么，该怎样讲，都有讲究；你若是代书记拟讲话稿，就要站在书记的角度思想如何讲、怎样讲，二者是有差别的。

④讲话稿的用语和感情问题：有人认为公文都是平铺直叙，没有感情的。其实不然，好的公文可以写得既朴实，又有文采，体现讲话人的心声；既有操作性，又能带来听觉和感官上的享受.过去我们认为公文中不适宜引经据典、富有文采，这是片面的看法。公文的写作特别是讲话稿的写作，要视讲话人的风格而定，有的领导喜欢引经据典，我们就要考虑和体现他的风格。如果不具备丰厚的古典文学修养怎么办，现在网络可以帮忙，可以针对性的查阅、学习、选择、借鉴，但不可以全篇下载或套用。

2.汇报材料和传达提纲：都要简明扼要，条理清晰，实事求是。

汇报材料事实准确、重点突出、要有事例和数据，事例要有说服力。一般根据工作情况来安排框架，但上级有明确要求内容的，一般按上级要求逐一汇报。

传达提纲的写作要点：一是不能原原本本的照搬领导讲话或讨论发言，要抽取、综合主要的、有代表性的体现会议精神的东西；二是要有侧重，要将本地本单位急待落实的方面作为传达重点；三是贯彻落实措施也要紧密结合本地本单位实际。

3.礼仪讲话：欢迎词（致辞）、开幕词、闭幕词、答谢词、祝酒词、悼词、纪念性讲话等。其特点：一是简短精炼；二是富有感情，欢迎词、祝酒词要热情洋溢，悼词要沉痛沉重；三是力求文采斐然。讲起来流畅悦耳，听起来文采飞扬。一般要避免小标题。欢迎词除在开篇表示欢迎外，要简要介绍本地的风土人情、经济社会概貌（但是忌写得呆板），要展望今后的合作与情谊，最后要有祝愿的话。

（三）信息写作

1.定义：是党政机关、人民团体、企事业单位为了向上级机关、平行机关、不相隶属机关、单位或个人送阅、通报有关情况、信息形成的材料。

2.定位：信息工作是各级党委、政府办公室履行“参与政务，管理事务，综合服务”职能的重要手段，是各级政府及其部门办公室工作的重要组成部分。信息是各级政府及其部门之间沟通情况、交流经验、反映下情、辅助决策的重要手段。它不可能代替行政公文，但是对行政公文作用的必要补充；它不是辅助决策的唯一渠道，但是辅助决策的重要手段。这个定位是从上到下都比较统一和认可的。在我们过去的信息工作中，存在对信息工作定位及其理解的片面性，即仅仅把信息工作作为反映工作进展动态的资料，而没有从沟通情况、交流经验、反映下情、辅助决策这个全面的定位上来宏观理解和把握信息工作。在学校上报的信息中，多数是新闻报道式的会议信息、活动信息，即什么时间开了个什么会，хх领导讲了话，或者хх领导去检查什么工作，而没有从更高、更深刻的角度去总结、提炼可供借鉴和推广的工作经验，去思考、调研某项政策执行或者工作推进中存在的问题、困难及意见建议。

3.发展趋势：随着政府职能从全能向有限、从管理型向服务型、从封闭型向开放型转变速度的不断加快，以及经济社会的快速发展和信息时代的到来，信息工作显得越来越重要，面临的形势也在不断发生变化。主要体现为两个方面：

一是各级领导越来越重视信息工作。信息工作具有传递快速便捷、反映内容全面广泛深刻的特点，越来越受到各级领导的重视。县委、县政府成立有信息工作机构，对各部门上报信息实行按季度通报并考核。市教育局每年都下发文件并召开全市教育信息宣传工作会议，对县区信息工作情况实行定期通报和年终考核奖励。县局也制定有宣传报道奖励办法，鼓励干部职工积极投稿。二是管理工作越来越需要信息工作。首先，是各项政策措施、工作部署的贯彻落实，及其存在的困难、问题的收集反馈离不开信息工作。其次，管理部门各项决策也从过去单纯的凭经验、拍脑子转化为科学、民主决策，对信息的需求量大、依赖程度高。第三，在具体工作中，各种新的情况、新的问题层出不穷，领导需要及时、准确、全面地获取各方面的信息，以便预测走势，调整策略，指导决策。

4.分类：

第一大类是动态类。动态类信息主要指反映重要工作进展情况、重大决策部署贯彻落实情况、重要经济社会动态和社情民意等方面的简要信息。它的特点是一事一报，及时准确，文字精炼（一般不超过500字）。动态类信息又可细分为八个小类：一是上级做出的重要决策部署、召开的重要会议在本单位的贯彻落实情况；二是对上级出台实施的重大决策执行效果的情况反馈；三是上级领导关注的重点工作情况；四是反映本单位当前发展中一些较为突出的热点、难点问题；五是各单位承担的一些重点工作的进展情况；六是本单位最新灾情及救灾工作情况；七是反映本单位工作中存在的突出困难；八是其他重大的社会动态和重要的社情民意。

第二大类是综合类。综合类信息主要是就涉及某方面工作或某个问题的相关情况，进行汇总、分析所形成的信息，一般应有情况、有分析、有建议，主要目的是汇报工作、反映问题、建言献策。这类信息的特点是要素齐全（时间、地点、问题、经验、建议等），数据准确；主题鲜明，层次清晰；论据充分，不空发议 论；平铺直叙，文字简炼（一般不超过2500字）。综合类信息主要分为五个小类：一是报告类。主要汇总报告重点工作的阶段性进展情况，反映工作中出现的需要上级领导了解的重要情况。二是反馈类。主要反映上级决策部署、上级领导同志重要指示的贯彻落实情况。三是问题建议类。主要反映工作中遇到的各种需要上级领导帮助或协调解决的突出困难和问题，以及就某些重大问题向上级领导建言献策等。四是经验成效类。主要是对一些具有普遍性的重点、难点、热点问题，本单位有哪些独到的、值得上级领导同志了解或其他地区和部门借鉴的好做法。五是调研类。主要是围绕中心工作，组织开展一些考察、调研、研究活动形成的对上级有参考价值的材料。

5.当前信息上报中存在的突出问题： 主要存在五个方面的问题：

一是认识有差距，发展不平衡。主要是指对信息工作的定位认识不到位，这是各学校带有共性的问题，也是当前信息工作存在的主要问题。最突出的现象是，由于大家还没有充分认识到信息工作反映下情、辅助决策的重要作用，把上报信息简单等同于新闻报道，信息内容单

一、单薄，参考价值不大。

二是针对性和时效性不强。一些学校没有把信息工作的着眼点放在全县全局和重点工作的高度，进行提炼和综合，虽然报送的数量多，但上报信息与局机关需求不对径，参考价值不大；收集信息的渠道不畅，情况掌握不及时，上报迟缓，导致一些重要信息时效性丧失。尤为突出的是，报喜的多，报忧的少（也就是说成效类信息过多，问题类的少，问题类即调研、综合类信息恰 恰是上级关心的，采用率会高）。

三是综合调研类信息严重缺乏。可以说这是各行业各单位信息和日常工作的“软肋”。因平常耽于事务，没有足够的时间主动深入基层或工作一线调研，没有形成深入调查研究的工作作风，“见子打子”，理性思考少。上报的一些调研信息也缺乏深度，缺乏全局性的意见建议，辅助决策的参考价值不大。

四是重大突发信息报送迟缓，报送程序不规范。这个现象比较普遍，在突发公共事件和社会热点、难点方面尤为突出。还有不按程序规范上报的现象也比较突出。表现为：学校只按照行业管理规定向县教育部门上报，而没有坚持先向镇政府办报告、统一口径后再对口上报。这样不仅造成信息上报口径不统一，还给工作造成了被动。

五是写作质量有待提高。我总结为四个缺乏：①缺乏数据和素材支撑，上报的工作措施空洞乏味，上报的工作进展情况缺乏数据支撑。②缺乏经验性提炼，不注重挖掘和提炼工作中的亮点，总结不够深刻全面，精炼程度有待提高。③缺乏深入调研的精神和心得，对调研信息促进重大项目的落实、重大政策的调整等信息辅助决策的作用认识不足。④缺乏对全局性重点工作、社会热点问题、领导关注事件的把握。

6.怎样提高信息写作的质量和做好信息上报工作：一是注意以点带面，选好上报信息的角度。选择有新意、有价值、有效用的信息上报，角度抓得新，抓得巧，很快就能进入领导的决策视野，反之不然；所反映的问题和提出的建议能够给人以启示，动态类信息要快速上报，“以快带新”；问题类信息要注意事物发展 的新动向、新变化；经验建议类要注重现实性，要紧紧围绕工作中心，体现单位工作特色，力求有推广价值。二是要突出时效性，加快信息上报速度。收集要快，编写要快，上报要快，有预见性的东西要超前介入。三是切中领导需求，增强信息上报工作的“贴近度”，要加强调研，在综合类信息报送上取得突破，努力实现信息工作的四个转向（单纯的动态类转为动态和综合类并重、动态信息向调研信息、反映情况向建言献策、报喜向喜忧兼报、喜忧并重）。过去有一个保守的观念，认为报忧就得忧，现在要转变为报忧解忧，促进问题解决，衡量的尺度是：由于客观因素或者上级政策执行过程中出现的问题均可上报，只要不是本地本单位主观工作上出现的问题均可上报。在平常的执行工作中出现了问题，需要上级调整政策，我们一般采用专门的汇报方式，其实信息也是一种重要的汇报方式，不能忽略。四是结合实际，加强写作和上报中的薄弱环节。五是加强制度和队伍建设，要有人分管，要定期不定期的召集研究，确定报送重点和撰写人员，要建立激励机制。

7.信息与新闻的异同：

共同点：党政信息和新闻都是对客观事物的反映，都具有客观性、真实性、新鲜性、时效性，都能影响人们的认识和行动，在一定意义上讲都具有指导性。信息追求信息价值，新闻追求新闻价值，有的时候两者是相通的。比如国家最新做出的一些需要全社会周知的重大的决定，政务信息和新闻就是两条重要的传播渠道。通过新闻渠道可以让更广泛的群众知情，而这些指导性的意见通过政务信息渠道传达贯彻到基层，可以在最短的时间内让 基层领会其精神实质并组织实施。

广义的信息是对客观事物的表述（包括发生的和未发生的），而新闻是对已经发生的事情的表述，从广义上讲，信息包含了新闻。二者有四个共同点：一是都是对客观事物的反映和表述；二是都是受众预先未知的事情；三是都讲求新鲜、真实、准确；四是都有可传递性。

区别点：一是信息的包含量比新闻大。新闻只是新近所发生的，为受众所关注的具有新闻价值的那部分事实的报道，信息则是反映事物存在方式或运动状态的普遍形式。这是最大的区别。信息稿件有超前性（趋势性的苗头问题，预测事物未来的发展方向和态势），新闻是对已经发生事情的报道，注重影响、导向，信息则侧重于告知，反映事物的存在和运动状态。二是信息的时效性要求不及新闻要求强。三是公开性上不同，新闻向社会公开，信息则分类上报、公开，专属性信息（如涉及国家安全）不能公开。四是信息提供的服务效果比新闻要直接。

写作上的有5个方面的不同：

选材上：信息侧重于全局性、综合性、典型性、指导性，新闻侧重于知识性、趣味性、可读性。

标题上：信息为单标题，直白直观；新闻标题有多行标题（眉题、正题、副题）、两行标题（主标题、副标题）、单行标题三种形式，活泼，吸引眼球。（举例：县委宣传部举办“中国梦，麟游梦，我的梦”演讲比赛：你想一显身手吗？擂台上见分晓（引题）、我县举办“中国梦，麟游梦，我的梦”演讲比赛（主题）、**获奖比赛一等奖（副题）。结构上：信息主体直言表述，开门见山，直接由主体构成，较少用导语，字数100-300字左右，一段成篇；新闻稿由导语、背景、主体、结尾构成，包括何时、何地、何事、何因、何果五要素。

形式上：信息有相对固定的规范（动态类），一般采用“一是…二是…三是…”的直接叙述方式，一就是一，二就是二，实事求是，忌讳随意粉饰，一般不允许估计基础上的模糊表达；新闻则活泼，无固定格式。

写作风格上：信息的语言平实、直叙、准确精炼、朴实庄重，事实准确，分析中肯，建议合理，忌用修辞手法。新闻力求可读性，可以采取多种文体，运用各种修辞手法（插叙、倒叙、比喻、夸张、讽喻、借代、映衬），讲究的是悬念感和新鲜感，给受众冲击力，激起阅读兴趣，扩大社会影响力。

四、公文处理中几个需要注意的问题

（一）联合行文的问题

1、行政机关联合行文，主办机关排列在前，原则上文头、文号都用主办机关的，落款时几家单位都要落款并盖印。如，教体局、公安局要联合下发一个聘请中小学法制副校长辅导员方面的文件，这项工作教体局是牵头单位，文件头和发文字号都用教体局的。

2、行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列。

3、联合行文一般用主办单位的文头和文号，一般不用几家单位作文头、字号为联发字号的格式。

4、会签，由主办单位首先签署意见，协办单位依次会签，一般不用复印件会签。

（二）部门和内设机构行文问题

政府各部门（包括议事协调机构），除以函的形式商洽工作、答复询问外，一般不得向下级政府正式行文，如确需行文，有两种处理方式：一是经县委、政府领导同意，由“两办”发文（如印发实施方案）；二是部门自行行文，可以用《通知》等文种，但必须在正文前冠上“经县政府同意”这句话；三是有关议事工作机构（各种领导组、工作委员会）要向镇或部门行文，一般不能以办公室名义印发，如：要印发食品安全方面的文件，应以食安委的文头印发；要印发卫生防疫方面的文件，应以爱国卫生运动委员会的文头印发，不要以爱卫办的文头印发；四是部门内设机构不得向本部门机关以外的其他机关行文，要与相应部门商洽工作，必须以函的形式，要安排内设某机构的专项工作，须以主管部门文件行文。

（三）数字和数值范围规范表述的问题

1.百分数与分数应用阿拉伯数字表述。如20%不应写为汉字表述的“百分之二十”，3/4不应写为“四分之三”。

2.数值范围表述：数值范围就是百分之几到百分之几的数值比较，百分比不可能大于1，只能小于或等于1。如表述“3%--8%”，不能写成“3—8%”，不能省略3后的百分号；用分数和整数表述数字范围时，也同理不能省略第一个数字后的单位，5万-10万人不能写成5-10万人。

3.表述时间时段，一般不要表述为去年、今年、明年等，应 表述出具体的年份，如2013年、2014年。

（四）规范用字用词的问题

在公文写作中，有许多字、词长期被混用，造成不统一、不规范的问题，要加强甄别和规范。如截止（到现在告一段落）和截至（事情还在继续发展）的使用；在表述“其它”、“通讯”时，应为“其他”、“通信”；1949年10月以来的时段，不能用“建国以来”，应为“新中国成立以来”；制定与制订的准确使用，制订突出拟订、草拟、创制，对象多为方案、计划等，注重的是过程，制定突出确定下来、正式实施，多指路线、方针、政策、法令、规章等，注重的是结果；做出与作出，前为口语，强调具体的事，后者多为书面语；急待和亟待，前者指时间上的紧迫性，后者表示意义上的紧迫性，表明问题已经严重到了极点。

规范表述是一个长期学习积累的过程，要在工作中时时留心、总结。

（五）重要紧急公文的处理

１.如何界定重要公文：凡上级机关（党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府及其部门）来文中标注“特级”、“急件”字样和涉及重大事项的公文，各级领导的批示件，本单位上报的重大突发性事件的请示件，都界定为重要公文，根据紧急程度，规定办结时间办理。

２.分类：按紧急程度分为特急件、急件和普通件三类，特急件要在24小时内办理完毕（如特提电报），急件在３日内办结，普通件在其要求的时间内办结。

五、提高文字综合能力的体会 文字综合能力，是人的文字功底、思维能力、工作阅历等各方面的一种综合反映，不是单纯写材料。要提高文字综合能力，从我个人工作体会来讲，必须做到“勤学、善思、多练”三个方面。

第一、勤学。要写好材料，不学习是不可能的。一是要养成习惯学，坚持看书、看新闻、看文件。二是要突出重点学，学习党的路线方针政策，提高思想理论水平；熟悉掌握县局、学校中心工作，多了解进展情况；学习业务知识，做业务上的行家里手；学习写作基础知识，掌握谋篇部局、起承转合、语法修辞等技巧，把文字功底打厚实。三是要加强积累学，平时注意积累资料，掌握大量情况，只有情况熟悉写作时才能得心应手。看范文，写公文有三个层次，第一个层次就是照猫画虎，也就是现在人常用说的“天下文章一般抄”。其实也是写材料最初必须经历的一个过程。尤其是现代公文，它有固定的模式，有一定的模仿可循性。比如单位的总结。一般人就是套用往年的模式，变换一下数字，这是最简单的。第二个层次就是把事说清，比如为什么要发这个文件，发这个文件要起到什么作用，达到什么效果。如果是写领导讲话，就是为什么要开这个会，如何推进这项工作，如何保障这项工作顺利推进。第三个层次就是创作，比如一些领导的即席讲话，不但把事说清，还能打动人，或者起草公文的人完全站在了领导角度，来思考、来创作。

第二、善思。一是要处处留心。人常说，“处处留心皆学问”嘛。二是要经常反思。写文章与人说话是一样的，人常说，“话有三说，巧说为妙。”为什么人家说话这么鬼大，同样的事，人家说 的咋这么巧妙，同样是写文章，咱写的领导改的面目全非，最后只留了几个字，人家写的怎么改了一两个字。对这些，我们就要思考，为什么人家要这样说、这样写、这样改。三是要用心思考。认真干事不出错，用心干事出精品。只要你认真，最起码不会出现大的错误；只要你用心，把自己的聪明才智发挥出来，一般都会出精品、出成绩、出经验。

第三、多写。文章是写出来的，说的再好，想的再好，不写不动手，什么都是空的。一是多写多练。写材料没有捷径，唯一的办法就是多写多练，笔耕不辍。起草一篇文稿，就是一次锻炼，就是一次提高。材料要写好，必须要有一定的量，没有量的概念，根本谈不上质的提高。二是反复修改。好文章是改出来的，即使能一挥而就的，必然也是建立在有感而发、认真思考之上的，也是在打好腹稿的基础上发挥的。我们写公文也一样，必须反复思考、反复修改，文章改一次就会有一次提高，多改就会多提高。三是善于总结。一个水平较高的人，必定是一个善于总结的人。文章的好坏，有时就在于几句总结提炼的话，也就是我们常说的经典名句，这几句话要说在点子上，抓住关键、抓住要害，一语中的。人看了你的文章，听了你写的材料，能记住几句话，这个材料就是成功的。

公文写作稿【篇12】

“日日走，行万里路;时时学，破万卷书。”要想“下笔如有神”，就需“读书破万卷”。大持人杜甫的著名诗句“读书破万卷，下笔如有神”，深刻而准确地阐明了勤奋学习、博览广采对写作的至关重要性。

古人云：“文如其人”。什么样的人就写什么样的文章。一篇好的文章，不仅文字优美，构思巧妙，而且还饱含着作者对生活的热切向往，对事物的深刻认识，是作者思想品格、理论修养、思维能力、语言储备等综合素质的全面体现。认真负责、善于思考者，其文章就严谨有序、简洁有力;和善厚道、不图虚名者，其文章就深沉含蓄、真挚朴实;满腹虚荣、作风浮漂者，其文章往往滥用修饰、华而不实;头脑不灵、思路不清者，其文章往往杂乱无章、缺乏逻辑。

人们的写作态度与思想修养和工作作风有着密切关系，思想修养和工作作风都需要通过读书看报来不断提高。“读一书，长一智。”、“读书多，积理富。”、“读好书是一种乐趣，一种情操，一种向全世界古往今来的伟大和名人求教的方法，一种和他们展开讨论的方式，一封迈进科学宫殿和未知世界的入场券，一股改造自己，丰富自己的强大力量。”(王梓坤《中国科学院院士自述》)“读书绝不是要使我们散心消遣，倒是要使我们集中心知;不是要用虚假的慰籍来麻痹我们，使我们对无意义的人生视而不见，而是正好相反，要帮助我们将自己的人生变得越来越充实、高尚，越来越有意义。”(黑塞《获得教养的途径》)看来要想提高自己的思想修养，改进工作作风，端正写作态度，就必须多读书、读好书，通过读书看报，净化心灵，陶冶性情，提高修养，完善自我。

不少人通俗地认为：看一个人如何安排自己的业余时间，便知道他有没有品位、有没有出息。因为上班时间大家做的是基本相同的工作，要想与众不同，有所发展，有所进步，就需要有大量的业务时间投入。如果整天迷醉于搓麻将打扑克上网聊天，一坐几个小时，或者傻呼呼地看几个小时的电视，还想提高写作水平，写出有分量的文章，开创出令人羡慕的美好前景，人世间哪有那么好的美事。

同时，若想写好一篇文章，要经过立意拟题、选材构思、执笔成文、修改完善等一系列复杂过程，要苦苦思考、反复琢磨，熬时间、费心血、伤脑筋，确实不易。有时为了给领导写讲话，加班加点，领导在台上有声有色地讲一通，但很少有人想起执笔者;有时没能很好地领会领导意图，稿子写的一般，就得推倒重来，不仅领导有看法，自己也感到很内疚。对于这种劳神费力的苦差事，缺乏品格修养和奉献精神的人，是不愿干也干不好的。

要想做好文，需先做好人。人过于平稳舒适，往往会流于平淡，过于清闲安逸，往往会无事生非，几经磨难才能造就不凡，奋进忙碌就会光明灿烂。要想提高写作水平，在事业上有所发展，一方面需要刻苦学习，不断加强自身的道德品质和思想情操等方面的修养，一方面需要正确认识苦与乐的辩证关系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，淡泊名利，默默耕耘，无私奉献，甘为人梯。成绩来自付出，有付出必定会有收获。

写文章一方面需要从生活中取材寻源，把现实生活作为写作的动力和源泉，从中选取活生生的感性材料，另一方面需要勤奋学习，博览广采，掌握大量的书本知识。

我国伟大的历史学家、大文豪司马迁将其学习的一生概括为：“行万里路，读万卷书，通天下之遍，成一家之言。”这向人们昭示：他之所以能通天下之遍，成一家之言，主要是因为读了万卷书，借鉴和吸收了他人的经验和智慧;行万里程，直接获得了感性材料。司马迁如果不阅读大量的史料，就无法写出伟大的传记文学作品《史记》。曹雪芹若没有园艺、服饰、建筑、天文、历史、医学等多方面的知识，就写不出文学巨著《红楼梦》。写作前的知识准备，是写作的重要环节，无论是初学写作者，还是大作家，都不可逾越。我们常常羡慕有些同志的写作水平，却忽视了他们的勤学好学。许广平同志对鲁迅写作前所做的准备工作是这样叙述的：“鲁迅在写一篇稿件之前，常常有一个很长的酝酿时间。有时间遇见朋友，他就会谈起来，说他看到了什么材料，想写个什么东西;有时候也不讲，静静地读书，默默什么地思索，或者暗自打腹稿。有时候，看起来鲁迅写得很快，但是日常不断的多方面学习、积累的结果，是勤学苦练的结果。他从来不浪费一点一滴的时间，有机会就读书。……”

像鲁迅那样的大文学家，尚且孜孜不倦地学习，我们这些初学写作者，就更应该加倍努力了。只有积累了丰富的知识，掌握了相应的写作技法，才能触类旁通，加深对事物的理解与认识，对事物的表现才会生动、传神，对问题的分析才能透彻、深刻，对未来状况的预测才能科学、准确，文章才能写得好、写得快。

俗话说：“柴砍的再多，若无绳子捆扎，仍然背不下山;书谈得再多若无线索贯穿，仍注不入脑海。”学海无涯，人生短暂。对一个人来说，一方面对看过、听过的东西，要及时加以梳理，去粗取精，去伪存真，将那些对自己有用的内容积累起来，经常翻阅，使自己对其留下深刻印象;另一方面应当根据工作性质不同，有针对性地搜集与本工作有关的资料和知识，以便尽快进入角色，提高写作水平。

就初学写作的同志来讲，积累的重点应当是积词汇、积名言佳句、积剪报、积实用文体范例等等。

积词汇。词汇作为词和固定短语的总和，我们掌握的越多，语言就越丰富，表现力就越强，写作起来就会得心应手，行文流畅。要掌握大量的词汇，必须依靠平时的学习积累。积累词汇的方法主要有三种：一是深入实际，在丰富的语言生活中有意识地收集、记录;二是认真阅读古代的、现代的、经济的、政治的等作品，对自己尚未掌握并且较为精彩的词汇，及时记下，从中汲取语言;三是在写作实践中熟悉掌握各类词汇，关于运用各种词汇。积累词汇必须认真、细致，对于较为生疏的字、词及短语，一定要随时查阅工具书，将其注音、释义等批注在文章旁边，弄通弄懂，不留死角，这是提高文字水平的有效途径。关于集词对于提高文字水平的积极作用，本人深有体会。我在高一之前，理科较好，文科较差，对此非常焦急，应告诉了教我化学的杜老师。杜老师告诉我，转眼之间就要高考了，依靠看小说等课外书籍来提高语文水平已经来不及了，只有一个办法，就是身边一定要有本字典，无论是看语文、政治、地理、历史等文科方面的书，还是看数字、物理、化学、生物等理科方面的书，遇到不认识，或者虽然认识便不知道是什么意思和如何运用的字、词、成语及句子的时候，要随手查阅字典，标上记号，加以注释，牢牢记住。照此方法，我坚持了一年，1982年高考时语文成绩果真有明显提高。

公文写作稿【篇13】

行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。

公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。

请输入关键字

需要特别提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。期刊杂志精选

国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。

21read 文摘 杂志 青年文摘

公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。这一部分的写作，是公文写作的难点。

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一、标题

1．规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种

《青年文摘》网站

――用于重要、庄重的公务

2．灵活式

A二部分：一是发文机关＋文种

唯一官方网站

（以上标题下可加时间）《青年文摘》杂志

二是事由＋文种

三是“转发+始发机关及原通知标题”

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Ｂ一部分：只有文种

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――常是不大重要的公务，带周知性

青年文摘网站

★带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。文后不写落款及时间。

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二、正文

1．主送机关（面向机关全体人员或者社会群体的，公务是周知的、重大的，常常不写；注意工作实际中组织关系）

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2．正文

青年文摘公文写作频道

A．原由：一是依据：

#情况：叙述时间、单位、地点、人物和事件等；常用“目前…”类时间状语；简介人物及事迹 21read 文摘 杂志 青年文摘

#文件：常用“根据…”；往往是一句话

#意义：议论：常用“是…”

公文写作 gongwen

#作用：常用“将使…” 青年文摘公文写作频道

二是目的：常用“为…”

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原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。

B事项：（内容多而重要的分条列项即列出层义，或用小标题或用句子表达）请输入关键字

1.并列式。常见。一般写的是公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。能够省略某一部分。这种方法的好处是概括面广，条理性强。qq 青年文摘 防止采集

并列式内容之间的序码可用数字式，也可用分段式；段中并列的内容可用数字、分号（；），也可用句子并列式。21read 文摘 杂志 青年文摘要求重轻有序：重要的放在前边，依次类推。

2.递进式。一般写的是公务的纵向的动态的过程或者事理。各部分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。唯一官方网站

在一篇公文中，两种方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次中用另一种方法。唯一官方网站

注意：自此以下常运用序码。顺序是

一、（一）、1、（1）共四层。

不重要内容分项可用分段甚至加分号（；）的形式。

请输入关键字

C结尾：（可以不要）常见有：

一是各文种专用语如：“请予批准”、“特此通知”等。二是希望、号召类。

公文之家 公文写作

青年文摘c!u@r$t%i*s（从12类13种行政公文中选择出3种社会生活中常用的模式化如下。

请示模式

21read 文摘 杂志 青年文摘

请示是向直接上级请求指示、批准的公文。必须事前行文，一事一文。上级应在一定的时限内批复。

【标题】一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。如：《×××学校关于创办＜校园文学＞报的请示》。可以省去发文机关。

【主送机关】接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。

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只写一个，如需同时送其它机关，应用抄报（在文末左下角写明）形式。期刊杂志精选

【正文】1.请求缘由。一写情况依据（往往用“目前”开头），二写目的说明（用“为...”开头）。

2.请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由，提出充足的事实和理论根据。同时，依据实际情况，提出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。

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3.结尾。只是一句祈使性的话：“当否，请批复”或“以上如无不当，请批准”。

【附件】可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后（隔一行）注明附件名称和顺序。

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【印章、发文时间】

报告模式

《青年文摘》杂志

报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文。一般事后、事中行文。不要求上级批复，行文较长。报告和总结、调查报告的写法大同小异。常见单位部门的总结同时用于会议，成为报告。

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【标题】一般是：“事由＋报告”。青年文摘公文写作频道

【主送机关】与请示相同。

【正文】种类繁多，正文内容有差异。为学习方便，把报告大致分为二种：

一是综合性报告正文，或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告。青年文摘公文写作频道

1.情况简述：工作时间、地点、背景、条件或各项工作的开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结论式（议论判断）、说明式（用“为了…”）等。百字上下。青年文摘公文写作频道

2.成绩做法：这是主体。可以简要叙述一下工作过程。成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、小标题式、阶段式和贯通式。

3.经验教训：要有观点、看法和规律，又要有具体的典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。

4.今后计划。往往写成今后的工作计划。常常占三分之一篇幅。

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各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。 %^#

二是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问题，特点是专项、特殊，一事一报。

青!年@文#摘()

1.概述情况。讲清工作开展情况，或问题发生的原委，事项的起因和经过。

2.说明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验，或分析存在的问题及原因，或说明工作做法，或写出群众反映。

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3.提出意见。写基本看法，解决问题的建议和办法。报告要用事实说话，以叙述为主，叙议结合。

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【结尾】一般用“特此报告”，“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等习惯用语，有的不写。如有附件，与请求相同写法。

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最后写发文机关或个人，盖章，写发文时间。

通知模式

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通知是批转下级公文、转发上级或不相隶属机关公文、发布规章、传达事项和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根据其作用分为五种：发布性通知、批转性通知、事项性通知、会议通知和任免通知。

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【标题】灵活，甚至只有“通知”这一部分（内容不大重要又是周知的）。但批转性通知的标题按照《办法》“准确简要”的规定，省略文种，即：“批转（或转发）＋（始发机关）原文标题”。

【主送机关】直接上级。

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【正文】

发布性通知和批转性通知的正文：“主体（发布或转发的文件）＋批语”。如：“现将《＊＊＊办法》发给你们，请认真贯彻执行。”

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事项性通知：原由＋事项＋结语（特此通知）

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会议通知：名称、时间、地点、内容、人员、报道时间和地点、需带材料等

任免通知：格式固定

【附件】可有可无

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【发文机关】标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不署。

【发文时间】用汉字小写数字

公文写作稿【篇14】

电子公文写作培训心得

今天晚上的学干培训培训课上，老师教了我们如何写电子公文。

现今的社会是飞速发展的电子时代，无论是生活、工作还是学习，都离不开电脑，而作为新时代的新新人类，几年之后的祖国接班人，我们生活在这个时代，奋斗在这样的时代背景下，我们必须跟上时代的步伐，学会电脑的基本常识，然而，我们现在作为学校学生干部，仅仅会些基本常识是不够的，我们还要学会写电子公文。

在今天的课上，老师提到的公文有很多，有决定，通知，通告，报告，函，会议纪要等等十三种公文，但老师具体讲的、教我们的只有计划，总结和活动策划。

在今晚的培训中，老师很具体地教了我们计划、总结的种类、特点、还有它们的一般写法。我在今晚还是收获颇丰的，也学到了很多，上个学期，我们在必修课上也学了计划和总结，而经过今天晚上老师再讲一遍，让我对计划和总结的记忆又加深了一层，对它们了解了更多。

老师还具体地教了我们怎么写活动策划方案。活动策划方案是我之前没学过的，虽然我在网上也查过怎么写，也写过，但经过老师一讲才发现自己写的那写方案真的有不少的漏洞。老师在讲课中还刻意强调了写策划方案一定要特别注意的一个环节——活动预算，而且预算一定要精周全！想想，可不是这样吗?!举办活动，领导肯定要考虑到经费，当他看策划时，也首先会考虑先看活动预算。预算如果太高，经费不够，领导肯定不想再看策划了，那么，纵使策划再完美、周详都没戏！从另一方面来说，领导同意了你的策划方案，但如果你的预算不周全，等到办活动时又再临时加费用的话，相信领导对策划者的印象就不会只是差一点点了吧！

今天晚上的公文写作课真的是令我学到了不少知识，也巩固了我以前学到的好些知识，并且还让我深刻的认识到，电子公文真的是规格严谨、细致呀！

张艳兰2011年4月13日

公文写作稿【篇15】

《公文写作》练习题

一、判断题

1．大部分函是平行文，有的函是下行文。（对）2．发文字号均在文件版头之下、反线之上居中位置。（错)3．公告的内容偏重于告知性、消息性，通告的内容偏重于知照性、执行性。（对)4．公文都应标注份号。（错)5．国务院2000 年发布的规范国家行政机关公文处理的文件简称《 条例》。（错)6．函是向平级或不相隶属机关传递的公文。（对)7．决定、决议、公告、通告的成文日期可用题注标识。（对)8．秘密公文应当标识份号。（错）

9．任免和聘用干部的公文文种可选用“通知”。(对)10．通知就是用来周知某一事项的文种。（错)11．向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议，答复上级机关询问，行文选用“请示”。（错)12．无论何种级别的机关单位都可以用通知行文。（对)13．议案就是提案。（错）14．因工作需要，请示与报告可以联用。（错）15．应用文的本质属性是“实用”。（√）16．公文写作以用第一、三人称居多。（√）17．公文的成文日期即发出公文的日期。（×）18．发文字号均在文件版头之下、反线之上居中位置。（×）

19．种类报告都可以用“以上报告当否，请批示”作结尾。（×）

20．为减少发文，在向上级机关呈送的报告中，可附带请示问题（×）。

21．会议记要虽是公文，但可以不加盖印章。（√）22．市财政局召开表彰先进性大会，应该向市政府请示。（×）

23．凭证依据作用是应用文（公文）最基本的作用。（√）

24．公告不属于党的机关法定公文。（√）25．行政机关公文用纸可采用16开型A4型。（×）26．简报是一种内部文件。（√）

27．计划的标题一般由单位名称、计划时限、计划性质、文种组成。（√）

28．普照发性公文的主送机关可用“各有单位”。（×）29．定稿还不具备正式公文的法定效力。（×）30．“意见”的行文方向既可上行，也可下行，还可平行。（×）

31．普发性公文可以不标注主送机关。（√）32．向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议，答复上级机关询问，行文选用“请示”。（×）33．党和国家机关都可以发命令。（×）34．请示的主送机关一般只有一个。（√）35．有的通知具有法定的约束力。（√）

36．公文以书面语体为主，不能使用文言词语短句。（×）

37．越级行文均应抄送被越过的机关。(错)38．意见，是党政公文均有的文种。（对）

39．行政机关公文的成文日期用（小写）汉字标注。（对)40．下级单位来文请示，上级可以不答复。（错)41．市公安局与工商局联合行文禁止非法传销活动，应使用公告。（错)42．某省人民政府可以向全省各级党组织发出指示。（错）

43．简洁是公文语言的第一要求。（错）44．公文既可发给组织，也可发给个人。（错)45．公文的主体部分是正文。（对)46．凡有时限要求的公文均应标注“紧急”字样。（错)47．处理公务作用是公文最基本的作用。（错)48.“国发〔 2005 〕 16 号”是指国务院干2005 年制发的第16 个文件。（对)49．公文都以A 4纸或16 开纸印制。（错)50．“急件”是党政公文共有的一种紧急程度。（错)51．联合发文的版头可以用任意机关的名称。（错）52．报告应当在附件处注明联系人的姓名和电话。（错）

53．文稿经过领导人审批后便不能作任何修改。（错)54．一份完整的公文，必须具有主送机关名称。（错）55．有的通知具有法定的约束力。（对）56．省略式公文标题可以省略文种。（×）57．应用文的作者都是群体作者。（×）

58．印发类与转发类通知中印发或转发的文件属于该通知正件组成部分，不能列为附件。（√）

59．函是向平级或不相隶属机关传递的公文。（√）60．党的机关公文的成文时间用小写汉字标注。（×）61．决定是法定公文中的会议公文。（×）62．县以上人民政府有发布命令的职权。（√）63．决定、决议、公告、通告的成文日期可用题注标识。（√）64．联合行文可用主办机关的文件版头。（√）65．公文结构层次序数，正确的写法是“

一、（一）1.（1）。（√）

66．会议纪要、总结、述职报告、调查报告都可用双标题（正副标题）。（√）

67．意见，是党政公文均有的文种。（√）68．数件请示可以合并批复。（×）

69．无论何种级别的机关单位都可以用通知行文。（√）70．公文都应标注签发人姓名。（×）

71．迄今为止所发现的最早的应用文是殷墟的甲骨文。（√）

72．印发类与转发类通知中被印发或转发的文件属于该通知正件组成部分，不能列为附件。（对）73．一份公文中必须具备公文格式中的所有项目。（错)74．行政公文的秘密等级和保密期限、紧急程度标注在公文首页的版心左上角。（错)75．为减少发文，在向上级机关呈送的报告中，可附带请示问题(错）。

76．省略式公文标题可以省略文种。（错）

77．决议和决定的内容都必须经会议讨论通过。（错）78．决定和决议都是国家行政机关公文的文种。(错)79．规定属党的机关法定公文，而不属于行政机关的法定公文，只是一种法规或规章文书，可用法定文书予以发布。（对)80．公文的落款有时署机关负责人的姓名。（对)81．报告首页需标注签发人姓名。（对)82.x 大楼维修，请行人注意安全，绕道而行，应发通报。(错)83 ．各类报告都可以用“以上报告当否，请批示”作结尾。（错)84．公文稿本中，只有正本才具备法定效力。（错)85．每件公文都必须在标题中标注文种名称。（对）86．请示的主送机关一般只有一个。（对）

87．全国人大常委会、委员长、国家主席、国务院、国务院各部委、各部委的部长和主任、县以上人民政府及其行政首长，可以发布命令。（错）

88．行政机关公文用纸一般采用国际标准A 4型。（对)89．在规范性文件中，表述惩处办法的内容应写入附则。（×）

90．通知就是用来周知某一事项的文种。（×）91．调查报告多用第一人称撰写。（×）92．大部分函是平行文，有的函是下行文。（√）93．规定属于党的机关法定公文，而不属于行政机关的法定公文，只是一种法规或规章文书，可用法定文书予以发布。（√）

94．请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话。（√）95．批复的标题可以把主送机关名称写入。（√）96．向受双重领导的下级机关行文，需同时抄送该机关的直接上级机关。（√）

97．任免和聘用干部的公文文种可选用“通知”。（√）98．市人民政府向市人大提请审议事项，应用议案。（√）

99．下级单位来文请示，上级可以不答复。（×）100．按使用范围，公文分为通用公文和专用公文。（√）101．意见的行文方向不可以上行。（错）

102．销毁秘密公文必须二人或二人以上监销。（对)103．通告必须标识主送机关和读者对象。（错)104．任免干部都用通知行文。（错）

105．批复的标题可以把主送机关名称写入。（对）106．决议和会议纪要都是会议公文。（对）107．会议纪要虽是公文，但可以不加盖印章。（对)108．公文是机关实现其管理智能的唯一手段。（错)109．公文常用的表达方式是叙述、说明和议论。（对)110．凡是公文都要加盖印章。（错)111．党和国家行政机关都可以发命令。（错)112． 3个及其以上行政机关联合发文要有发文机关署名、（对)113．普发性公文可以不标注主送机关。（对）114．向受双重领导的下级机关行文，需同时抄送该机关的直接上级机关。（对)115．议案属于法定公文中的报请性公文。（对）116．行政机关公文的成文日期用（小写）汉字标注。（√）

117．议案不属于法定公文中的报请性公文。（×）118．公报是党的机关的法定公文，因此，各级党的机关都可以发布公报。（×）

119．真实可信是报告的基本原则。（√）120．规章制度都具有强制性。（×）

121．总结注重主观性，调查报告突出客观性。（√）122．市公安局与工商局联合行文禁止非法传销活动，应使用公告。（×）

123．印章是公文生效的标志。（对）

124．引用公文应先引标题，后引发文字号。（对）125．县以上人民政府有发布命令的职权。（对)126．市人民政府向市人大提请审议事项，应用议案。（对)127．普发性公文的主送机关可用“各有关单位”。（错）128．经多次请示上级机关，问题长期未予解决的，可以越级行文。（对)129．公文的暂行本和试行本不具备法定效力。（错)130．一个人可以销毁涉密公文。（错)131．报告应当一事一文。（错)132．按《条例》 和《办法》规定，法定公文共有18 种。（对)133．描写和抒情不是公文写作常用的表达方式。（对）134．意见可上行、平行、下行。（对）135．公文都应标注份号。（×）136．公文均要发文机关署名。（×）

137．因工作需要，请示与报告可以联用。（×）138．经批准销毁涉密公文必须二人以上监销。（√）139．会议主题报告（讲话）是任何会议都不可缺少的。（√）

140．《××市人事局2004年招干总结》是综合性总结。（√）

141．印章是公文生效的标志。（√）

142．行政公文的秘密等级和保密期限、紧急程度标在版心左上角。（×）

143．引用公文应先引标题，后引发文字号。（√）144．公文中不能使用文言词语及短句。（错)145．公文结构层次序数，正确的写法是“

一、（一）1.(1)“（对）

146．多级行文是上行文和下行文的常规行文方式。（错)147．计划、总结、启事、声明、祝信、感谢信、慰问信等既可作公务文书，由可作私务文书。（√）148．报告应当一事一文。（×）

149．通告必须标识主送机关和读者对象。（×）150．决议和决定的内容都必须经会议讨论提高。（×）151．业务主管部门的建议性意见一经上级机关批转，对受文单位都有行政约束力。（对)152．公文都应标注签发人姓名。（错)153．版头或发文机关标识、发文字号、标题、正文、成文时间是公文格式指定项目。（对)154．报告是陈文，一般不要求回复，请示是问文，要求回复。(对)155．报告是一种陈述性的上行文。（对)156．党的机关公文的成文时间用（小写）汉字标注。（错)157．档案主要是从公文转化而来的，今天的档案是昨天的公文。（对）

158．定稿还不具备正式公文的法定效力。（错)159．对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项，用决定。（对)160．各级党政机关的办公厅（室）应当设立秘书部门或者配备秘书人员具体负责公文处理工作。（对）161．公布性、周知性公文可不标注主送机关。（对)162．公文的成文日期即发出公文的日期。（错)163．公文的成文时间一律以机关领导人的签发日期为准。（错)164．公文均要发文机关署名。（错)165．公文主题词至少2 个，最多不超过5 个。（对)166．函是法定商洽性公文。（对)167．公文的句式主要使用陈述句和祈使句。（对)168．公文语言以书面语体为主。（对)169．决定是法定公文中的会议公文。（错）170．联合行文可用主办机关的文件版头。（对）171．请示和报告应当在附注处注明联系人的姓名和电话。（错）

172．上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。（对）

173．市财政局召开表彰先进大会，应该向市政府请示。（错）

174．数件请示可以合并批复。（错)175．通知可以上行、平行和下行。（错)176．文稿经过领导人审批后再经校核修改便可直接印发。（错)177．行政机关的条例、规定、公报应另用法定公文予以发布。（对)178．议案和意见，是国家行政机关独有的文种。（错）179．议案是平行文，但在行文性质与程序上又具有上行特征。（对)180．重庆市卫生局不能与重庆市社科院联合发文。（错）

181．按《条例》和《办法》规定，法定公文共有27种。（×）

182．公文常用的表达方式是叙述、说明和议论。（√）183．一份公文中必须具备公文格式中的所有项目。（×）

184．一份完整的公文，必须具有主送机关名称。（×）185．通知可以上行、平行和下行。（×）

186．×大楼维修，请行人注意安全，绕道而行，应发通报。（×）

187．报告是一种陈述性的上行文。（√）188．报告首页需标注签发人姓名。（√）189．议案就是提案。（×）190．决定和决议都是国家机关公文的文种。（×）191．机关应用文的句式主要使用陈述句和祈使句。（√）

192．应用文的作者就是拟稿人。（×）193．简报和会议纪要是内部文书。（√）194．转发上级机关的公文，应用告示。（×）195．意见可上行、平行、下行。（√）

196．合同是法人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。（×）

197．述职报告就是任职者个人向上级部门和单位群众所作的任职以来工作情况的报告。（×）198．公文的主送机关一般写在正文之前。（√）199．会议记录包括会议的组织情况和记录会议的内容两部分构成。（√）

二、单项选择题 ．公文从应用范围的角度分为法定公文和（A）A ．事务文书 B ．私人文书 C ．秘密公文 D ．专用文书

2．现行的规范国家行政机关公文处理的《 办法》施行时间起于(C）。

A.1996 年5 月3 日 B.2OOO 年8 月24 日 C.2001 年l 月1 日 D.1994 年l 月l 日 3．公文的语言以（B）为主。A ．口头语 B ．书面语体 C ．文学语言 D ．文言文

4．应当在文头（眉首）标注签发人姓名的公文是（A）。A ．上行文 B ．平行文 C ．下行文 D ．所有公文

5．公文格式中，“题注”的位置应在（D）。A ．公文版头之下 B ．紧急程度之上 C ．标题之上 D ．标题之下

6．国务院各部委承受重庆市人民政府主送的公文（或：重庆市人民政府向国务院各部委主送的公文），属于（C）。

A ．上行文件 B ．下行文件 C ．平行文件 D ．指导指令性文件

7．联合行文标识机关时，标在前面的机关是（C）。A ．上级的 B ．组织序列表中靠前的 C ．主办的 D ．其他系统的

8．依照有关法律公布行政法规和规章，应用（B）行文。

A ．通告 B ．命令（令）C ．通知 D ．决定 9．党的机关公开发布重要决定或者重大事件，用（A）。A ．公报 B ．通告 C ．公告 D ．通知 10．变更或撤消下级机关不适当的决定事项用（B）。A ．命令（令）B ．决定 C ．决议 D ．意见 11.x 市x 县人民政府在本县范围内下发《 x 市市容和环境卫生管理规定》，标题为（C）。

A.x 县人民政府关于印发《 x 市市容和环境卫生管理规定》 的通知

B.x 县人民政府关于转发《 x 市市容和环境卫生管理规定》 的通知

C.x 县人民政府转发《 x 市市容和环境卫生管理规定》 的通知

D ．x 县人民政府转发x 市市容和环境卫生管理规定的通知

12．由发文机关全称或规范化简称加“文件”组成的公文版头，俗称“(A)”。A ．大版头 B ．中版头 C ．小版头 D ．红头

13．国务院各部委承受北京市人民政府主送的公文属于（A）。A．上行文件 B．下行文件 C．平行文件 D．领导指令性文件 14．北京市政府向国务院各部委制发（主送）的公文属于（B）。A．呈请性文件 B．平行文件 C．上行文件 D．下行文件

15．联合行文标注发文机关时，标在前面的机关是（C）。A．上级的

B．组织序列表中靠前的 C．主办的 D．其他系统的

16．公文区别于其他信息记录的特点是（D）。A．传播知识 B．具有查考价值 C．书面文字材料

D．具有法定权威与现行效用

17．制发公文的目的和要求一般取决于（B）。A．机关党政一把手 B．行为对象及行文内容 C．执笔者本人

D．行文机关及行文内容 18．向级别与本机关相同的有关主管部门请求批准某事项应使用（D）。A．请示 B．报告 C．通报 D．函

19．有关通告的写作要求，错误的说法是（C）。A．要求写明制发通告的根据、目的与通告事项 B．通告必须符合国家方针政策与法律法规的要求 C．通知的内容必须广泛周知

D．文字表述简明易懂，便于阅读和理解 20．规范性公文的一致性表现为（A）。

A．与其他文件、作者权利具有高度统一的一致关系 B．文件结构的周密有效 C．文件的文字条理清楚 D．文件的语言简约不繁

21．中共中央办公厅印发的规范党的机关公文处理的文件简称（C）A．《办法》 B．《格式》 C．《条例》 D．《决定》 22．机关应用文最主要的表达方式是（B）A．记叙（叙述）B．说明 C．议论 D．描写 E．抒情

23．下列行政公文除（D）外，都应加盖发文机关的印章。A．公告 B．通知 C．函 D．会议纪要

24．××区政府向市政府请求增拨救灾资金，应用（B）行文。A．报告 B．请示 C．函 D．申请 E．意见

25．市水利局向市财政请求增拨水利建设经费应用的文种是（B）。A．请示 B．函 C．报告 D．申请书 E．请求报告

26．按通常划分，计划这一文种属于（D）A．行政公文 B．党的公文 C．专用文书 D．事务文书

27．国务院各部委承受重庆市人民政府主送的公文（或：重庆市人民政府向国务院各部委主送的公文），属于（C）A．上行文件 B．下行文件 C．平行文件 D．指导指令性文件

28．某校拟调动某厂某人来校工作，发函应属（B）A．请求批准函 B．商洽函 C．询问函 D．告知函 E．委托函 29．下列发文字号中，（D）是正确的。A．渝府[2005]16号 B．渝府[2005]第16号 C．渝府[2005]016号 D．渝府〔2005〕16号

30．（C）是应用文主旨经常使用的表现方法。A．文中点题 B．开篇点题 C．标题点题 D．篇末点题

31．用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的公文是（B）。A．通知 B．通告 C．公告 D．通报

32．在向上级行文时，可选择（C）文种。A．通告 B．指示 C．请示 D．命令

33．以下活动，不属于注发流动的是：（A）。A．解决图表与正文，注码与注文的衔接和页码编排问题

B．向催办部门或人员销办 C．赋予发文字号

D．明确公文制作方式与发送方式

34．两个或两个以上机关联合行文时，必须做好（D）工作。A．审核 B．签发 C．会商 D．会签

35．（C）是任何会议都不可缺少的。A．开幕词 B．祝辞

C．会议主题报告（讲话）D．会议讲话（发言）E．会议总结 F．闭幕词

36．（E）是应用文（公文）最基本的作用。A．领导指导作用 B．处理公务作用 C．规范行为作用 D．宣传教育作用 E．凭证依据作用

37．下列文种中，属于被动行文的是（C）。A．指示 B．通知 C．批复 D．函

38．大事记一般按（D）依次记叙 A．事情主次 B．空间顺序 C．时间顺序 D．年月日

39．北京市政府向国务院各部委制发（主送）的公文属于（B）。A．呈请性文件 B．平行文件 C．上行文件 D．下行文件

40．调查报告是在实际工作中使用频率较高的一种（A）。A．事务文书 B．法定公文 C．专用文书 D．经济文书

41．（B）个及其以上行政机关联合行文，落款处须标注所有的联合机关的全称或规范化的简称。A．2 B．3 C．4 D．5 42．下列公文格式项目中，（B）属指定性格式项目。A．签发人 B．标题 C．秘密等级 D．附件

43．为加快文件的传递，可采用（B）。A．逐级行文 B．多级行文 C．越级行文 D．直接行文

44．可以平行也可以下行的公文是（A）A．通知 B．决定 C．报告 D．批复

45．转发上级机关和不相隶属机关的公文（或：批示转发下级公文、印发本机关的公文），用（C）行文。A．命令 B．通告 C．通知 D．指示

46．某单位准备将前一阶段开展先进性教育活动情况发一个通报，应选用（C）。A．表扬通报 B．批评通报 C．情况通报 D．奖惩通报

47．（A）是记叙（叙述）表达方式中最基本的方法。A．顺叙 B．倒叙 C．补叙 D．插叙 E．总叙 F．分叙

48．下列公文中，（C）只有行政机关才有。A．报告 B．请示 C．通告 D．通知

49．以下说法错误的是（D）。

A．指示具有强制约束作用，要求下级机关必须遵守和执行

B．决定具有指导性，具有较强的理论性和政策性，是指导工作的准则

C．任免通知落款处由任免机关领导人亲笔签署（或代以签名章）

D．迁移、更改电话号码等可使用通告

50．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本，称作（C）。A．草稿 B．定稿 C．正本 D．副本

51．撰写交流信息的通知，要做到（A）。A．不必予以评论，也无需阐发意义和目的 B．必须有明确的政策依据 C．说明制发的意义

D．侧重叙事，在叙事基础上阐明道理 52．下列内容的规范性文件中均应包括的是：（A）。A．标题，发布或通过或批准的日期，章题 B．标题，主送机关、正文、通报日期 C．标题、主送机关、正文 D．标题，制发机关，成立时间

53．内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作（D）。A．平件 B．加急件 C．特急件 D．急件

54．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于（A）。A．规范性文件 B．领导指导性文件 C．呈请性文件 D．证明性文件

55．公文的作者是指（C）。A．签发人 B．审核人 C．发文机关 D．撰写人 56．联合行文时，作者应是（B）。A．上级机关 B．同级机关

C．层次级别较高的主管部门或机关 D．主送机关

57．为加快文件的传递，可采用（B）。A．逐级行文 B．多级行文 C．越级行文 D．直接行文

58．公文的说明要求（C）、客观、恰如其分。A ．直截了当 B ．华美 C ．准确 D ．全面 59．公文的主体部分是（B）。

A ．标题 B ．正文 C ．成文时间 D ．附件 60．基层行政机关和企事业单位不宜制发（A）。A ．公告 B ．通知 C ．通告 D ．决定

61．应当在附注处注明联系人的姓名和电话的文种是（B)。

A ．报告 B ．请示 C ．通知 D ．批复

62．党的机关公文的秘密等级和保密期限、紧急程度标注在公文首页的版心（B)A ．正上方 B ．左上角 C ．右上角 D ．正中 63．机关（C）是机关法定职权的凭证和法定权威的象征。

A ．版头 B ．发文字号 C ．印章 D ．名称 64．某研究所因建房所需，应用（C）行文向所在区国土局请求允许使用所内空地。

A ．报告 B ．请示 C ．请求批准函 D ．商洽函 65．(B）个及其以上行政机关联合行文，落款处须标注所有沟联合机关的全称或规范化的简称。A.2 B.3C.4 D.5 66.“指示”不具有下列第（C）项特点。A ．行文的权威性 B ．内容的指导性

C ．作者广泛，不限制发权限 D ．要求的约束性 67．为加快文件的传递，可采用（B）。A ．逐级行文 B ．多级行文 C ．越级行文 D.直接行文

68．现行公文中应用范围最广的公文是（B)A ．意见 B ．通知 C ．通告 D ．计划 69．印发类通知是指印发（D）的文件。A ．上级机关 B ．下级机关 C ．平级机关 D ．本机关 E ．不相隶属机关

70．某单位准备将前一阶段开展先进性教育活动情况发一个通报，应选用（C）。A ．表扬通报 B ．批评通报 C ．情况通报 D ．奖惩通报

71．(B）是上行文和下行文的常规行文方式。A ．直接行文 B ．逐级行文 C ．越级行文 D ．多级行文

72.(A）是记叙（叙述）表达方式中最基本的方法。A ．顺叙 B ．倒叙 C ．补叙 D ．插叙 E ．总叙 F ．分叙 73．狭义的公文是指（C）A ．事务文书 B ．司法文书

C ．法定公文（党政公文）D ．专用文书 74．公文最主要的表达方式是（B）。A ．记叙（叙述）B ．说明 C ．议论 D．描写 E ．抒情

75．党政机关在大众传媒上发布公文属于（B)A ．多级行文 B ．直接行文 C ．越级行文 D ．逐级行文

76．转发上级机关和不相隶属机关的公文（或：批示转发下级公文、印发本机关的公文），用（C）行文。A ．命令 B ．通告 C ．通知 D ．指示

77．适用于记载、传达会议情况和议定事项的公文，称（C）。A ．会议记录 B ．会议公报 C ．会议决定 D ．会议纪要 E ．大事记 78．联合行文，以（B）为准。A ．第一个签发机关领导人签发时间 B ．最后一个签发机关领导人签发时问 C.公文印发时间 D ．联合会议通过时间

79．各级党政机关的（C）是公文处理的管理机构。A ．人事部门 B ．后勤部门 C ．办公厅（室）D ．财务部门 80.(B）不是通知的特点。

A ．使用不受机关级别限制 B ．受众的广泛性 81．功能多样化 D ．使用频率高

82．《 格式》 规定，公文正文用（B）字。A.2号小标宋体 B.3 号仿宋体 C.3 号黑体 D.3 号小标宋体

83．“由于我们没有建立健全安全保卫制度，结果给流氓、惯偷、坏人造成了盗窃、行凶、阴谋破坏的可趁之机”。这句公文用语显然是不规范的，其不正确的原因是（D）。

A．含义不明确不清晰，让人产生岐义 B．句子成份搭配不当 C．语序安排欠妥当 D．不合科事理

84．向非同一组织系统的任何机关发送的文件属于（B）。A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．越级行文

85．规范性公文标题的时间是（A）。A．公文发布的时间 B．公文撰写的时间 C．公文打印的时间 D．公文讨论的时间

86．指示不具有下列哪一个特点？（C）A．内容广泛，具有普发性质

B．具有较强的时效性，强调及时快捷 C．作者广泛，不限制发权限 D．具有强制约束作用

87．公文区别于其他信息记录的特点是（C）。A．传递权威信息 B．书面文字材料

C．具有法定权威与现行效用 D．有特殊的格式、文字要求 88．《办法》的制定者是（B）。A．中共中央办公厅 B．国务院办公厅 C．国家技术监督局 D．全国人大 E．中央政治局

89．通告、通报属于（C）。A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．秘密文

90．下面是一份函拟制的发文字号（其序号按大顺序号排应为128，按“函”字排应为59），其中正确的是（B）。

A．××函[2005]128号 B．××函[2005]59号 C．××发[2005]59号 D．××发[2005]128号

91．公文文头（眉首）部分的指定内容有（B）个项目。A．6 B．2 C．4 D．3 92．联合行文标识机关时，标在前面的机关是（C）。A．上级的

B．组织序列表中靠前的 C．主办的 D．其他系统的

93．机关（C）是机关法定职权的凭证和法定权威的象征。A．版头 B．发文字号 C．印章 D．名称

94．国家领导机关向国内外宣布重要事项，常用（B）。A．请示 B．公告 C．命令 D．通告

95．某研究所因建房所需，应用（C）行文向所在区国土局请求允许使用所内空地。A．报告 B．请示 C．请求批准函 D．商洽函

96．简报的正文常用消息报道式，其格式是（C）A．报头、报身、报尾 B．导语、背景、主体 C．导语、主体、结尾 D．开头、导语、主体

97．公文格式中，“题注”的位置应在（D）A．公文版头之下 B．紧急程度之上 C．标题之下 D．标题之上

98．印发类通知是指印发（D）的文件。A．上级机关 B．下级机关 C．平级机关 D．本机关 E．不相隶属机关

99．应当在文头（眉首）标注签发人姓名的公文是（A）。A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．所有公文

100．下列公文中，（C）属于公文“请示”的结束语 A．特此函达。B．此致，敬礼！C．当否，请指示。D．请尽快办理。

101．以下标题哪一个符合通报的撰写要求？（D）A．《关于打击盗掘和走私文物活动的通报》 B．《国务院关于进行第三次全国人口普查的通报》 C．《国务院关于打击假冒伪劣商品的通报》 D．《国务院关于部分地区违反国家购销政策的通报》 102．批复是答复下级请示的文件，是（A）。A．被动发文 B．主动发文 C．是对报告的批件

D．下级没有请示，用来指导工作的 103．公文的主体部分是（B）。A．标题 B．正文 C．作者 D．印章或签署 104．公文的结尾，通常采用下述形式：（C）。A．交代制发公文的根据与目的

B．直接点明结论，以阐明制发此文的原因 C．发出号召，提出希望与要求 D．表示敬意、谢意

105．含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全与利益遭受到严重损害的文件，于（C）。A．秘密文件 B．绝密文件 C．机密文件 D．保密文件

106．秘书部门对（C）要定期催办、查办。A ．紧急公文 B ．重点公文 C ．一般公文 D ．秘密公文

107．某市动物园拟就提高门票价格事项请求市物价局予以批准，用（C）行文。

A ．请示 B ．报告 C ．函 D ．议案

108.2005 年x 月x 日发布流水号为32 号的国务院令正确的编号为(C）。

A ．国发〔 2005 〕 32 号 B.2005 年第32 号 C ．第三十二号 D.32 号

109．用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项，用（B)A ．公报 B ．通告 C ．公告 D.通知 110.(C）是应用文主旨经常使用的表现方法。A ．文中点题 B ．开篇点题 C ．标题点题 D ．篇末点题

111．某校拟调动某厂某人来校工作，发函应属（B）。A ．请求批准函 B ．商洽函 C ．询问函 D ．告知函 E ．委托函

112．不得抄送给自己的下级机关的公文是（C)o A ．公告 B ．报告 C ．请示 D ．会议纪要 113．下面是一份函拟制的发文字号（其序号按大顺序号排应为128，按“函’，字排应为59)，其中正确的是（B)。

A.xx 函〔2005 〕 128 号 B.xx 函〔 2005 〕 59 号

C.xx 发〔 2005 〕 59 号 D.xx 发〔2005 〕 128 号

114．XX 县公安局拟发文严禁赌博活动，应选（D）行文。

A ．命令 B ．公告 C．通知 D ．通告

115．下列公文中，(C）属于公文“请示”的结束语。A ．特此函达。B ．此致，敬礼！C ．当否，请指示。D ．请尽快办理。116．公文最基本的作用功能是（C）作用。A ．领导和指导B ．联系和关照

C ．依据和凭证D ．宣传和教育E ．规范和准绳 117．《 办法》 的制定者是（B）A ．中共中央办公厅 B ．国务院 C ．国家技术监督局 D ．全国人大

118．中共中央办公厅1996 年印发的规范党的机关公文处理的文件采用的文种是（B）

A ．办法 B ．条例 C ．格式（国标）D ．规定 119．党的机关和国家行政机关均有的法定公文有（B）种。

A.5 B.9C.4 D.18 120．所有的公文文种中，(B）最具权威性和强制性。A ．决定 B ．命令（令）C ．规定 D ．决议 121．(B）是机关应用文（文本）使用频率最高、最通用的内在模式。

A ．断― 事― 析 B ．凭― 事― 断 C ．断― 事― 析 D ．事― 析― 断 122．下列公文中，(C）只有行政机关才有。A ．报告 B ．请示 C ．通告 D ．通知

123．《 条例》 规定的主要文种为14 种，《 办法》 规定的主要文种为（B）种。A.14 B.13C.18 D.9 124．公文语言的第一要求是（B）。A ．简洁 B ．准确 C ．庄重 D ．平实 125．（C）的行文方向可平行、上行、下行。A ．通知 B ．议案 C ．意见 D ．报告 126．通告、通报属于（C)' A ．上行文 B ．平行文 C ．下行文 D ．秘密文 127．下列公文除（D）外，都应加盖发文机关的印章。A ．公告 B ．通知 C ．函 D ．会议纪要

128．xx 区政府向市政府请求增拨救灾资金，应用（B）行文。

A ．报告 B.请示 C ．函 D ．申请 E ．意见 129．xx 市属大学将开学后学生的思想动态写成公文寄给市教委，应用（A）行文。

A ．报告 B ．请示 C ．函 D ．通知 E ．通报 130．市水利局向市财政局请求增拨水利建设经费应用的文种是（B)。

A ．请示 B ．函 C ．报告 D ．申请书 E ．请示报告

131．可以平行也可以下行的公文是（A）。A ．通知 B ．决定 C ．报告 D ．批复

132．公文文头（眉首）部分的指定内容有（B）个项目。

A.6 B.2 C.4 D.3 133．决定必须由（D)A ．党政机关联合发文 B ．会议讨论之后才能发文 C.政府部门制发

D ．党委、政府领导机关制发

134．下列公文格式项目中，(B）属指定性格式项目。A ．签发人 B ．标题 C ．秘密等级 D ．附件 135．公文主题词标引顺序为（C）。A ．类属词、类别词、文种 B ．文种、类别词、类属词 C ．类别词、类属词、文种 D ．类属词、文种、类别词

136．下列发文字号中，(D）是正确的。

A ．渝府［2005 ］16 号 B ．渝府[2005 ］第16 号 C ．渝府［2005 ] 016 号 D ．渝府〔 2005 〕 16 号 137．下列文种中，属于被动行文的是（C）。A ．指示 B ．通知 C ．批复 D ．函 138.(E）是公文最基本的作用。A ．领导指导作用 B ．处理公务作用 C ．规范行为作用 D ．宣传教育作用 E ．凭证依据作用

139．行政机关（A）级公文可以不标注份号。A ．秘密 B ．机密 C ．绝密 D ．保密 140．公文首页出现签发人的是（A)o A ．上行文 B ．下行文 C ．平行文 D ．秘密公文 141．公文一律（C）装订。

A ．上方 B ．左上方 C ．左侧 D ．右侧 142．联合行文，用（B）的发文字号。A ．所有联署机关 B ．主办机关

C ．联署机关中的任意机关D ．共同的上级 143．应归档的公文由（C）保存。A ．秘书部门 B ．个人

C ．档案部门 D ．公文起草部门

144．业务主管部门的（D）一经上级机关批转，对受文单位都有行政约束力。

A ．命令（令）B ．决定 C ．决议 D ．意见 145．宣布国家或地方立法、行政及司法机关重要领导人的选举结果或任免事项用（A）。A ．公告 B ．通知 C ．决定 D ．批复 146.“以上请示如无不妥，请批转xx 贯彻执行”是（B）的结束语。

A ．请求指示的请示 B ．请转性请示 C ．报告性请示 D ．请求批准的请示 147．法规性文件的草稿叫（C）。

A ．草稿 B ．送审稿 C ．草案 D ．标准稿 148．党的机关公文版头的主要形式有4 种，政府机关公文版头通常有（B）种。A.2 B.3C.4 D.5 149．为了维护正常的领导、指导、直接统属关系，一般采用（B）的方式。A ．多级行文 B ．逐级行文 C ．直接行文 D ．越级行文 150．通报属于（D)A ．指导性公文 B ．规范性公文 C ．报请性公文 D ．知照性公文

151．党政机关联合行文一般使用（A）机关的版头。A ．党委 B ．行政 C ．上级 D ．其他 152.(B）文件的发文字号应有“发”字。A ．党委 B ．重要 C ．行政的 D ．秘密

153.(C）是收文处理的核心环节。A ．拟办 B ．批办 C ．承办 D ．催办、查办 154．非同一系统的任何机关相互行文都使用（B）。A．上行文 B．平行文 C．通知 D．下行文

155．下列文件，（D）必须经过拟办这一环节。A．机关收进的所有文件 B．必须领导亲自处理的文件 C．下级呈送的文件

D．领导明确指示代其提供决定方案的文件 156．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用（C）的方式。A．越级行文 B．直接行文 C．多级行文 D．同时行文

157．决定必须由（D）。A．党政机关联合发文 B．会议讨论之后才能发文 C．政府部门制发

D．党委、政府领导机关制发 158．用于行政管理的“命令（令）”，其发布权限属于（C）。

A．地方各级人民政府 B．党、政、军各类机关 C．国务院及其各部门 D．国家大型企业、事业单位

159．任免和聘用干部的公文文种为：（C）。A．命令 B．指示 C．通知 D．通报

160．用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件，称为（B）。A．命令 B．指示 C．批复 D．通知

161．公文急件是（C）。

A．内容重要并特殊紧急，需打破工作常规迅速传递处理的文件

B．内容重要并紧急，需打破常规优先迅速传递处理的文件 C．内容至关重要并特殊紧急，已临近规定办结期限，需随时优先迅速传递处理的文件

D．内容至关重要并紧急，已临近办结期限，需随到随时迅速传递的文件

162．联合行文标注发文机关时，标在前面的机关是（C）。A．上级的

B．组织序列表中靠前的 C．主办的 D．其他系统的

163．我国现存最早、保存最完整的以应用文为主的文章总集是（B）A．《文心雕龙》 B．《尚书》 C．《文赋》 D．《文章流别论》

164．（B）是机关应用文（文本）使用频率最高、最通用的内在模式。A．断—事—析 B．凭—事—断 C．断—事—析 D．事—析—断 165．机关应用文是党政机关、人民团体、企事业单位在处理公务时使用的、具有特定使用价值和一定（C）的文书。A．审美价值 B．法定效力 C．惯用体式 D．教育意义 E．政治意图

166．《条例》规定的主要文种为（A）种，《办法》规定的主要文种为（B）种。A．14 B．13 C．18 D．9 167．××县公安局拟发严禁赌博活动，应选（D）行文。A．命令 B．公告 C．通知 D．通告

168．××市属大学将开学后学生的思想动态写成公文寄给市教委，应用（A）行文。A．报告 B．请示 C．函 D．通知 E．通报

169．现行公文中应用范围最广的公文是（B）。A．意见 B．通知 C．通告 D．计划

170．不得抄送给自己的下级机关的公文是（C）A．公告 B．报告 C．请示 D．会议纪要

171．适用于记载、传达会议情况和议定事项的公文，称（D）A．会议纪录 B．会议公报 C．会议决定 D．会议纪要 E．大事记

172．决定必须由（D）A．党政机关联合发文 B．会议讨论之后才能发文 C．政府部门制发

D．党委、政府领导机关制发

173．“指示”不具有下列第（C）项特点。A．行文的权威性 B．内容的指导性

C．作者广泛，不限制发权限 D．要求的约束性

174．公文主题词（最少２个，最多５个）标引顺序为（C）

A．类属词、类别词、文种 B．文种、类别词、类属词 C．类别词、类属词、文种 D．类属词、文种、类别词 175．联合行文，以（B）为准。A．第一个签发机关领导人签发时间 B．最后一个签发机关领导人签发时间 C．公文印发时间 D．联合会议通过时间

176．依照有关法律公布行政法规和规章，应用（行文。

B）A．通告 B．命令（令）C．通知 D．决定

177．公文语言的第一要素是（A）。A．准确 B．简明 C．朴实 D．庄重

178．公文的作者是指（A）。A．发文机关 B．签发人 C．撰稿人 D．审核人

179．为了维护正常的领导、指导、直接统属的关系，一般应采用（A）的方式。A．逐级行文 B．直接行文 C．多级行文 D．越级行文

三、多项选择题

1．国家行政机关特有的法定公文是（ABCD）。A ．命令（令）B ．议案 C ．公告 D ．通告 2．公文常用的表达方式是（ACE）。

A ．叙述 B ．描写 C ．说明 D ．抒情 E ．议论 3．党的公文按处理时限划分，可分为（ABD）。A ．平件 B ．加急件 C ．直送件 D ．特急件 4．通报的适用范围是（BCD）。A ．商洽工作 B ．传达重要精神和情况 C ．表彰先进 D ．批评错误 E ．审议有关事项 5．销毁公文的主要方式有（ABD）。A ．焚毁 B ．重新制成纸浆 C ．掩埋 D ．清洗消磁

6．用来公布行政法规和规章的文件有（CD）。A ．决定 B ．通知 C ．命令（令）D ．通告 7.一份公文的正文分为（BCD）部分。

A ．标题 B ．文头 C ．文尾 D ．主体 E ．落款 8．下列批复开头正确的是（AC）。

A ．你委《 关于机构改革试点工作中几个政策问题的请示》（渝委〔 2005 〕 21 号）, 收悉。B ．你委2005 年8 月10 日来文收悉。

C ．你局2005 年8 月10 日《 关于增设地下消防栓需用资金的请示》（X局工〔 2005 〕 21 号）收

各公文写作(收藏15篇)

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各公文写作(篇1)

公文写作技巧

公文的含义及种类：

公文是公务文书的简称，它是机关或部门在管理过程中为处理公务而按规定 格式制作的书面材料。

公文具有直接生效的指导作用。这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作用、宣传作用、教育作用、交涉作用……等等。

根据国务院办公厅1993年11月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，我国现行的国家行政机关公文分12类：

1、命令；

2、议案；

3、决定；

4、指示；

5、公告、通告；

6、通知 ；

7、通报；

8、报告；

9、请示；

10、批复；

11、函；

12、会议纪要。

根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定，我国现行的各级党的机关公文有14种：

1、决议；

2、决定；

3、指示；

4、意见；

5、通知；

6、通报；

7、公报；

8、报告；

9、请示；

10、批复；

11、条例；

12、规定；

13、函；

14、会议纪要。

以上两个文件是我国党政机关公文制发的依据，同时也成为企事业单位、社会团体、行业等选择通用公文文种的依据。当然一些专职机关，如军事、外交、经济、法律等的机构另有一些专用公文。公文正文的写作方法

草拟公文正文必须符合以下要求：

1、符合国家的法律、法规、规章，符合党和国家的方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，就要切实可行，并需另纸加以说明。

2、情况确实，观点明确，条理清楚，层次分明，文字精练，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。

3、人名、地名、数字、引文准确。时间应写具体的年月日，如“1994年”不能写成 “94年”。

4、公文中的数字，在坚持同一公文中保持数字使用前后一致的前提下，除成文时间、部分 结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用 汉字外，都要使用阿拉伯数字。

5、结构层次序数，依次为“一”、“

（一）”、“１”、“（１）”。

6、公文中应使用国家法定计量单位。

7、引用公文，应先引标题，后引发文字号，并加圆括号。

8、用词准确、规范。使用简称时，一般应先用全称，并注明简称。

9、请示的公文应一文一事，报告中不得夹带请示事项。公文正文的写法主要有两条：

一、通过叙述、说理表明目的。

公文的行文分上行文、平行文、下行文三种。不管是哪一种，公文的正文一般是分叙事、说理、目的（或结论）三个方面来写的。叙事是摆事实，说理是讲道理，目的（或结论）是指要求对方做的事，或是对某一事项所作的结论。应该通过叙述，说理表明目的。具体来说：

1、向上级机关写请示性的公文，一般先叙述情况，再提自己的看法，最后提出要求，请上级机关审批。

2、写陈述性的公文，一般是先陈述情况，再写做法，最后请领导机关或请上级对下一步做法给予指示。

3、向平级机关写商洽性的公文，常常是先提出因为什么事情，再根据什么规定，最后请示协助解决所要解决的问题。

4、向下级机关发布指示性的公文，通常是先写根据什么情况，再提应该怎样解决，最后提出具体办法，要求下级贯彻执行。

5、写复文（对下级请示的公文的批复），一般先根据来文所要求解决的事项，再写明审核的意见，最后要求下级按批复执行。

通过叙事、说理来表明目的，就是要深入调查，真正掌握情况，进行分析、研究，使理由充足、观点正确，提出的目的既考虑到实际的需要，也考虑到可能性。因此，材料必须真实可靠，论据确凿，说理符合政策、方针，又有的放矢，实事求是。这样，公文的目的就既明确又具体。

二、文字表达简明、确切、条理清楚。

1、简明，是指简洁、明确。公文除综合性报告外，采取的是一文一事制。写作时，应反复地、认真地压缩文字，去掉可有可无的空话。较长的公文也应“开门见山”。同时，公文比一般文章对明确的要求更为严格。它的用语以语体文为原则，力求通俗，能说明问题。不准使用自造的简体字。它的语言必须符合语法，还要正确地使用标点符号。

2、确切，是指准确、贴切。公文必须符合准确性的原则，运用概念、判断、推理要合乎逻辑。表达上既重视内容的正确性，也不忽视形式的准确性。从内容到形式，从篇章结构到用词造句，都要与主题高度均衡、统一。

3、条理清楚，是指公文的布局和其它文章同样重要。一切较长的公文，均应开门见山，首先提出要点，即于开端处，先用极简要文句，说明全文的目的或结论（新闻学上称为“导语”，亦即中国古人所谓“立片言以居要，乃一篇之警策”），唤起阅者注意，使阅者脑子里先得一个总概念，不得不继续看下去。然后，再作必要的解释。长的公文分为几段时，每段亦应采取此法。一份公文有几层意思或几项要求时，必须注意条理，分清层次，以数目字标明段落和项目。这样就可以使公文的正文做到纲举目张，条理分明。

通 知 的 写 作

通知是公文中使用频率最高的一个文种，通常属于下行文。它适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项；任免和聘用干部；发布规章。通知的类别：

一、发文通知

1、批转性通知 对下级机关来文如呈转性报告、意见等上级机关用通知批转下级各有关部门执行。例：《总部关于解决XXX问题意见的通知 》。

2、转发性通知 对上级机关、不相隶属机关的来文，本机关用通知转发下级各有关单位执行。例：《国内事业部转发总部关于XXX收费项目及标准的通知》。

3、发布性通知 发布本机关制定的各类规章及其它材料，使之产生直接的行政效力。例：《 总部关于发布〈X X X管理规定〉的通知》。

二、知照通知

用于向有关单位、部门传达、晓喻、告知有关事项或情况。如任免或聘用干部、设立或调整机构、启用或更换印章、迁移办公地点等等。例：《关于X X X等四同志职务任免的通知》。

三、事项通知、布置性通知 就某些具体事项上级机关对下级机关下达任务、布置工作、提出要求。例：《国内事业关于在事业部范围内开展X X X工作的通知》。

2、规定性通知 上级机关对要求下级机关执行的具体事项作出明确规定，以便遵照执行。例：《教育部财政部关于改变研究生学习期间生活待遇问题的通知》。

3、会议通知 告知某机关或部门将召开某一会议，同时提出与会的相关要求，故这类通知兼 有告知和布置作用。例：《关于召开××座谈会的通知》。通知的写法：

一、标题

通常情况下，三大类通知的标题都由发文机关、事由及文种三部分组成。视具体场合和内容，发文机关可以省略，文种亦可变“通知”为“预备通知”、“正式通知”、“紧急通知” 等。

在发文通知里要准确使用“批转”、“转发”和“印发”，发布本机关自制规约文书，对重要的规章应由“颁发”、“发布”等动词提起。

除发布的规章应用书名号，其余均不使用书名号和标点符号。要具体处理好“关于”引起的介词结构和文种表述，杜绝重复出现“关于”和“的通知”字样。

二、主送机关

视通知内容，有些应具体写明受文单位名称，有些属普发性的则应写上规范化的统称。虽不属普发公文，但主送机关较多的，也可用相应的规范化统称。

三、正文

一般起草时要先交待发文的原因、意图或目的，然后写清通知的具体事情、办理要求、注意 事项及时限等。

正文的表述除篇幅简短者多数通知用条款格式，即分条分款将内容按一定逻辑标准排序，做到条理清晰，一目了然。

由于通知种类较多，各体正文写法、篇幅长短等差异较大，恕不一一。

四、落款

正文结束后在右下方署名署时并盖公章。

函 的 写 作

函属于平行文。它适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主 管部门请求批准等。

根据主动与被动，函有发(去、问)函和复函之别。根据形式和规格，函又可分公函与便函两 类。公函与便函都是处理公务的文书，但公函的内容往往比较重要，涉及行使权力，故行文 郑重，具有完整的公文格式。便函为单位、领导之间处理具体事务时用，格式如同一般书信，不加标题，不编文号，不需存档，但亦需加盖公章。函的类别

一、商洽性函

用于单位、机关之间互相商量、接洽工作和委托对方办理某一事项。例：《× ×学校关于商洽×××同志调动工作事宜的函》；《××县人民法院关于×××遗产纠纷案 托查的函》。

二、询答性函

用于单位、机关之间互相询问或答复问题。例：《××省科学技术委员会关于 询问贯彻全省科学技术工作会议情况的函》；《国务院办公厅关于悬挂国徽等问题给湖北省人民政府办公厅的复函》。

三、告知函

主动将有关信息（如问题、意见、情况）告知对方。例《中国科学院关于学部委员增补结果的函》。

四、请批函

向有关主管部门请求批准事项时用请批函。这里的“主管部门”是指与发文机关不存在有行政上隶属关系的业务主管单位，而请求批准的只限业务事项。例：《×××××学报关于申请广告许可证的函》。函的写法

一、标题

函的标题量般由发文机关、事由和文种三部门组成。发文机关视具体情况一般可省略。发函的文种不管是联系函还是请批函，均可写成“函”，但也有写“公函”字样的。属答复性质的函，文种均须标明“复函”。

二、主送机关

顶格写机关全称或规范化简称，后标冒号。复函的主送机关即来函单位。

三、正文

1、开头

发函的开头应简述发函的缘由或目的；复函的开头应引述来函的日期、文号或标题等。

2、主体

发函要写清商洽、询问、告知、请准的主要事项；复函则要针对来函内容，作出具体的、明确的答复。不论去函还是复函主体的内容都要求明确、集中、单一，做到一函一事。

3、尾语 发函一般用“专此函告”，“敬请函复”等作结；复函多用“此复”、“特此函复” 等为结尾。尾语应根据内容、要求来拟写。

4、落款 正文右下方署名署时并盖公章。

正文除做到一函一事外，还要求语言得体，视内容、行文方向等掌握用语分寸并符合身份，做到多用雅语，既热情诚恳又务实直陈，有利办事。

各公文写作(篇2)

通过这次公文写作的学习，加之平时的写作练习，我对公文写作的各种类型有了较深的认识。对于、、总结等常用的公文格式，也基本能够熟练的掌握，明确了公文写作是单位组织实施管理、开展公务活动必不可少的重要工具。公文写作比起其他写作来目的更为具体、明显。一篇公文的写作目的是明确的、专一的，一定是为了办理某一政务或者事务。下面是我对公文写作知识学习所做的总结。

一、公文写作的特点：主旨突出，观点明确

公文的内容要求社会化、理性化。公文的形式，要有清晰的规范性。

任何一篇公文都有行文目的，而实用性又是公文的基本属性，所以说公文必有主旨，必有其用意和目的，这样才容易共同接受。主旨，就是用意和目的；观点，就是主张或见解，公文的主旨就是贯穿于全文的行文目的和用意。有主旨必有观点，主旨越鲜明突出，观点越清楚明确。

二、如何学好公文写作

（一）多看

阅读是写作的`基础和前提。阅读对于写作的基础和前提的作用是必不可少的。阅读能够开阔思路，积累资料，掌握写作规律，丰富语言词汇，但是，这种作用是在潜移默化中进行的。一般来说，阅读越多对于写作的作用越大。

（二）多写

多写多练，是写好的关键。正如古人所说：“读十篇不如做一篇。”任何事物都有一个由量变到质变的过程，学习公文写作也不可能一蹴而就。倘若想一口吃成个胖子，那是不现实的，正确的态度应该是循序渐进、由易到难，慢慢积累，逐步实现由不会写到会写的转变。公文写作是一种能力，能力要靠反复实践才能形成、领悟和掌握。因此，在成为“笔杆子”之前，要有长期的练笔阶段。

三、公文写作要注意以下几点：

一要有计划地练，不要盲目地练。要有安排、有路数，不能随心所欲。

二要集中地练，不要分散地练。在一定时期相对集中地练习一两种文体，力求在较短时间内实现突破，然后再转入新的文体，这比同时交叉、分散地练习多种文体效果会好一些。

三要思考着练，不要无所用心地练。每篇文章，从立意到结构，从选材到语言，都要认真思考，反复斟酌，力求最佳。

最后一点是改中求精学习公文写作，修改是必不可少的。因为文章是反映客观事物的，人们认识客观事物是一个复杂的过程，通过文章来完美地反映客观事物更是一个艰难的过程，谁也不可能做到一稿写下来就什么毛病都没有了。有毛病就得修改，改一次不行，还要改多次。只有在不断的修改中，才能出成品、出上品、出精品。

任何事物的发展变化都有其自身的规律，公文写作也是如此。只有掌握了这些规律，写起公文来才能得心应手，至少可以做到写什么像什么。

各公文写作(篇3)

一、前言

《规定类公文写作》是一项重要的法定文书，它通常被用于规范以政府行政机关为主体的公文写作，是传达政府决策、政策、法律法规、意见等的主要工具之一。本文将从相关法规、格式、内容、语言风格等方面出发，详细介绍规定类公文写作的概念、特点、规范和注意事项，旨在为公务人员和写作人员提供有关知识和指导。

二、规定类公文的概念和特点

规定类公文，顾名思义，是指用于规定政府行政机关的工作方法、程序、规则、制度、标准等的公文，它经常用于决策、指导、监督和检查公共事务的开展。规定类公文具有以下特点：

1. 制度性强。规定类公文在内容上注重规范、制度化，其目的是完善政府的管理体制和行政机构，它是规范性的、示范性的和权威性的。

2. 实用性强。规定类公文主要用于规范、指导、管理、监督和检查公共事务的开展，所以具有很强的实用性。

3. 精简性强。规定类公文在内容和表达上都要求简明、明确、精练，以方便读者的理解和接受。

三、规定类公文的规范和注意事项

规定类公文的规范和注意事项主要包括以下几个方面：

1. 依据法律法规和上级文件。规定类公文必须建立在法律法规和上级文件的基础上，依照法定程序和规定的权限制定，不得违反法律和上位文件。

2. 体现科学性和实用性。规定类公文要求在内容和表达上具有较高的科学性和实用性，尤其是要贴合实际、符合实际工作需求。

3. 使用规范的格式和标准用语。规定类公文必须遵照国家规定的格式和标准用语，文体应该平实、简明、清晰，并遵守语言文字的规范和规则，尊重文字语言的文化传统和风格特色。

4. 表达方法要得当。规定类公文的主要目的是规范各种行政行为和管理行为，因而它的表达方法应该简洁明了、切中要点、概括准确、结构合理。要避免使用过于复杂的句式、过于抽象的词汇或过于专业的术语，以免加深读者理解的难度。

5. 体现权威性和约束力。规定类公文是政府行政机关的正式文件，它的性质决定了它具有强大的权威性和约束力。因此，规定类公文要使用严谨的措辞和明确的表达方式，体现出政策的明确性、指导的指向性和管理的正确性。

四、规定类公文的写作步骤

规定类公文的写作步骤主要包括以下几个环节：

1. 定期收集和整理资料。规定类公文需要依据法律法规和上级文件进行制定，因此编写前必须先对相关文件资料进行搜集和整理。

2. 制定草案。根据资料的内容和要求，制定规定类公文的初稿。初稿需要经多部门协助修改。

3. 审定草案。将修改后的初稿进行审定，核对和完善规定类公文内容。

4. 公文审批。公文采用会签或联合审核形式审批。

5. 会签（审查）后得到批准后，制成《规定类公文》正式文件，并加盖公章或颁布。

五、规定类公文写作的优化

规定类公文在写作中，难免存在一些写作困难和技巧方面的问题。因此，在写作过程中，应该注重优化规范类公文的写作。

1. 遵循规范的格式和用语。根据国家规定，遵循规范的格式和标准用语，通过严谨的表达，传递准确的信息。

2. 注意使用词汇和语言的表达。要遵循语言规范，使用词汇和语言的表达方式更加的平实，更加易懂。

3. 突出重点信息。在表达的过程中，通过适当的排版、加粗或者斜体等方式，更加突出重点信息，以提高信息传递的清晰度。

4. 吸取反馈意见。规定类公文经常需要通过多个部门和层级的检查和审批，因此应积极吸取反馈意见和建议，以达到写作的优化效果。

六、结语

规定类公文的写作，是公务人员和写作人员强制必须具备的一项重要技能，其目的在于规范和引导政府行政机关的行为，确保政府公共事务的顺利开展。因此，规定类公文的写作质量和效果要求较高，必须在依据法律法规和上级文件的基础上，遵循规范的格式和用语，并注重表达的科学性、实用性和精简性。只有这样，才能更好地提高规定类公文的实效性和可操作性。

各公文写作(篇4)

行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。

公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。

请输入关键字

需要特别提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。期刊杂志精选

国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。

21read 文摘 杂志 青年文摘

公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。这一部分的写作，是公文写作的难点。

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一、标题

1．规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种

《青年文摘》网站

――用于重要、庄重的公务

2．灵活式

A二部分：一是发文机关＋文种

唯一官方网站

（以上标题下可加时间）《青年文摘》杂志

二是事由＋文种

三是“转发+始发机关及原通知标题”

《青年文摘》杂志

Ｂ一部分：只有文种

21read 青年文摘防采集

――常是不大重要的公务，带周知性

青年文摘网站

★带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。文后不写落款及时间。

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二、正文

1．主送机关（面向机关全体人员或者社会群体的，公务是周知的、重大的，常常不写；注意工作实际中组织关系）

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2．正文

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A．原由：一是依据：

#情况：叙述时间、单位、地点、人物和事件等；常用“目前…”类时间状语；简介人物及事迹 21read 文摘 杂志 青年文摘

#文件：常用“根据…”；往往是一句话

#意义：议论：常用“是…”

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#作用：常用“将使…” 青年文摘公文写作频道

二是目的：常用“为…”

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原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。

B事项：（内容多而重要的分条列项即列出层义，或用小标题或用句子表达）请输入关键字

1.并列式。常见。一般写的是公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。能够省略某一部分。这种方法的好处是概括面广，条理性强。qq 青年文摘 防止采集

并列式内容之间的序码可用数字式，也可用分段式；段中并列的内容可用数字、分号（；），也可用句子并列式。21read 文摘 杂志 青年文摘要求重轻有序：重要的放在前边，依次类推。

2.递进式。一般写的是公务的纵向的动态的过程或者事理。各部分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。唯一官方网站

在一篇公文中，两种方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次中用另一种方法。唯一官方网站

注意：自此以下常运用序码。顺序是

一、（一）、1、（1）共四层。

不重要内容分项可用分段甚至加分号（；）的形式。

请输入关键字

C结尾：（可以不要）常见有：

一是各文种专用语如：“请予批准”、“特此通知”等。二是希望、号召类。

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青年文摘c!u@r$t%i*s（从12类13种行政公文中选择出3种社会生活中常用的模式化如下。

请示模式

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请示是向直接上级请求指示、批准的公文。必须事前行文，一事一文。上级应在一定的时限内批复。

【标题】一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。如：《×××学校关于创办＜校园文学＞报的请示》。可以省去发文机关。

【主送机关】接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。

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只写一个，如需同时送其它机关，应用抄报（在文末左下角写明）形式。期刊杂志精选

【正文】1.请求缘由。一写情况依据（往往用“目前”开头），二写目的说明（用“为...”开头）。

2.请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由，提出充足的事实和理论根据。同时，依据实际情况，提出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。

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3.结尾。只是一句祈使性的话：“当否，请批复”或“以上如无不当，请批准”。

【附件】可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后（隔一行）注明附件名称和顺序。

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【印章、发文时间】

报告模式

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报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文。一般事后、事中行文。不要求上级批复，行文较长。报告和总结、调查报告的写法大同小异。常见单位部门的总结同时用于会议，成为报告。

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【标题】一般是：“事由＋报告”。青年文摘公文写作频道

【主送机关】与请示相同。

【正文】种类繁多，正文内容有差异。为学习方便，把报告大致分为二种：

一是综合性报告正文，或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告。青年文摘公文写作频道

1.情况简述：工作时间、地点、背景、条件或各项工作的开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结论式（议论判断）、说明式（用“为了…”）等。百字上下。青年文摘公文写作频道

2.成绩做法：这是主体。可以简要叙述一下工作过程。成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、小标题式、阶段式和贯通式。

3.经验教训：要有观点、看法和规律，又要有具体的典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。

4.今后计划。往往写成今后的工作计划。常常占三分之一篇幅。

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各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。 %^#

二是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问题，特点是专项、特殊，一事一报。

青!年@文#摘()

1.概述情况。讲清工作开展情况，或问题发生的原委，事项的起因和经过。

2.说明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验，或分析存在的问题及原因，或说明工作做法，或写出群众反映。

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3.提出意见。写基本看法，解决问题的建议和办法。报告要用事实说话，以叙述为主，叙议结合。

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【结尾】一般用“特此报告”，“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等习惯用语，有的不写。如有附件，与请求相同写法。

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最后写发文机关或个人，盖章，写发文时间。

通知模式

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通知是批转下级公文、转发上级或不相隶属机关公文、发布规章、传达事项和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根据其作用分为五种：发布性通知、批转性通知、事项性通知、会议通知和任免通知。

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【标题】灵活，甚至只有“通知”这一部分（内容不大重要又是周知的）。但批转性通知的标题按照《办法》“准确简要”的规定，省略文种，即：“批转（或转发）＋（始发机关）原文标题”。

【主送机关】直接上级。

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【正文】

发布性通知和批转性通知的正文：“主体（发布或转发的文件）＋批语”。如：“现将《＊＊＊办法》发给你们，请认真贯彻执行。”

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事项性通知：原由＋事项＋结语（特此通知）

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会议通知：名称、时间、地点、内容、人员、报道时间和地点、需带材料等

任免通知：格式固定

【附件】可有可无

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【发文机关】标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不署。

【发文时间】用汉字小写数字

各公文写作(篇5)

一、报告的写作

报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。

(一)报告的类别

1、呈报报告

这是直接向上级机关汇报工作、反映情况的报告。根据具体内容和性质又可分综合报告与专题报告两种。

①综合报告　是向上级汇报本单位本部门一个时期内全面工作或几个方面工作的综合情况，往往有一文数事的特点。例：《关于××市九五规划执行情况的报告》。

②专题报告　是向上级汇报某项工作、某个问题或某一方面情况的报告，往往有一事一报、迅速及时的特点。例：《关于元旦春节市场安排情况的报告》。

2、呈转报告

这是向上级机关汇报工作情况、提出意见、建议并请求将该报告批转有关部门或地区执行的报告。例：林业部《关于加强野生动物保护管理工作的报告》。

3、回复报告

这是用于答复上级的询问或汇报所交办事情办理结果的报告。答复报告往往是对一些重大事项的答复，对一般性事项用函作答即可。例：××市民政局《关于拥军优属情况的报告》是“八·一”建军节前开展专项活动的回复性报告。

(二)报告的写法

1、标题

报告标题通常由事由和文种组成。

2、主送机关

报告主送机关应是发文机关的直属上级机关。

3、正文

正文由报告缘由、报告事项、报告尾语三部分组成。报告缘由主要交待报告的起因、理由或注明目的、意义等，是正文的开头;报告事项即正文的主体内容，如基本情况、措施与办法、成效与问题或者是经验与教训、意见与建议、打算与设想等;报告尾语根据类别而定，呈报性报告往往以“特此报告”或“以上报告如有不妥，请指正”等语作结。呈转性报告则会提出“以上报告如无不妥，请批转各地各部门执行”的要求。

4、落款

正文结束，在右下方署名署时并盖公章。

二、请示的写作

请示适用于向上级请求指示、批准。

(一)请示的类别

1、请求指示

如对有关方针、政策、法规、指示等不甚理解;对工作中发生的重大问题或一些新情况新问题依据原先规定难以处理;平行机关间对某一工作发生意见分歧无法统一，需要向同一上级机关请示作出裁决等等，这些都属于请求上级指示的政策性请示。例：《关于确定××市高校行政级别的请示》。

2、请求审批

对涉及经济、编制、物资、人事等下级机关在职权范围内不能决定或解决的;对本单位因特殊原因不能按统一规定执行需变通处理的，这些都属于请求上级审批的工作性请示。例：《关于××建设项目需用资金的请示》。

(二)请示的写法

1、标题

请示标题通常由事由和文种两部分组成。

2、主送机关

应是发文机关的直属上级机关，且只能主送一个上级机关，不得多头请示。如是受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。应根据隶属关系逐级请示，不得越级请示，因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送被超过的上级机关。

3、正文

请示正文一般由请示起因、请示事项和请示尾语三部分构成。请示起因一般先说明行文的目的、依据，强调请示的必要性，为请示事项的提出作好必要铺垫;请示事项是请示的核心内容，要求明确、具体地指出，并做到既符合政策、法规，又具有建设性、可行性;请示尾语一般有“特此请示，望于批复”，“以上请示请批准”等惯用语。

4、落款

正文结束，在右下方署名署时并盖公章。

(三)报告与请示比较

相同点：①两者都属上行文。②为督促各级领导干部认真履行职责，对行文负全责，上报的报告、请示首页须注明签发人。③通常情况下，报告和请示的标题可省略发文机关。

相异点：①性质和行文目的不同，报告属陈述性公文，其行文目的在于汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复询问等，故不要求上级机关回复;请示属呈请性公文，其行文目的在于请求指示或审核批准，需要上级机关给予答复。②上级机关处理原则不同，对待报告上级机关只在认为有必要时才予批复，而对请示上级机关不管同意与否均应批复。③篇幅容量不同，对报告虽也提倡一文一事，但像综合报告等显然多为一文数事且篇幅较长;对请示则严格要求一事一请，篇幅相对较短小。④行文时间不同，报告在事前、事中、事后均可行文;而请示必须事前行文

各公文写作(篇6)

1、人名不用全名。在执行职务所定的任务或反映身份时，采用单位+职务+姓名的方式，但如果说市委书记同志就不规范，因为前面有了单位、职务，后面就再写同志就显多余;姓名前面如果没有冠以单位与职务的，应在姓名后面加同志二字。

2、地名不用全称。为了便于查找，地名的前面应冠以省、市(洲)、县市区、乡镇(街道)、村名。县名的前面只冠省名就行了。以地名取名的市辖区，在省内行文，区名前面可不冠市名，向全国行文，区名前面应当冠以省名和市名，但以方位取名的市辖区如东城区，无论何种情况，区名前面必须冠以市名。

3、引文不准确。如引用湘工办发〔xx〕16号文件时，常见的引用错误是先引发文字号再引公文标题。正确的引用是先引公文标题再引发文字号，因此引用湘工办发〔xx〕16号文件应这样引用《关于的通知》(湘工办发〔xx〕16号)。在公文中引用其他文件、书刊和领导讲话中的文字，一定要查对原文，包括发文字号、刊号、每一个文字与标点符号等，都要做到与原文完全一致、准确无误。

各公文写作(篇7)

精准扶贫，是党和政府的首要任务。公文写作对于实现精准扶贫目标至关重要。本文将就精准扶贫公文写作进行详细阐述。

一、准确定位

公文写作的第一步，是准确定位。要精准扶贫，需要准确把握扶贫对象。因此，公文应该在标题、导言等重要位置，明确指出扶贫对象。比如，标题可以写“关于贫困地区农民工的扶贫工作计划”，导言可以写“为了实现精准扶贫，提高贫困地区农民工脱贫解困能力，特制定本工作计划”。这样，读者一看到公文，就能够知道扶贫对象是贫困地区的农民工。

二、明确目的

准确定位之后，公文写作的第二步，是明确目的。要想精准扶贫，要有明确的目的，否则一切努力都是空谈。因此，公文应该在正文中，明确提出扶贫目的。比如，正文可以写“本工作计划的目的是：通过加强贫困地区农民工的培训，提高他们的就业能力和收入水平，帮助他们早日脱贫致富”。这样，读者一看到公文，就能够明确知道扶贫的具体目的。

三、系统安排

准确定位之后，而且明确了目的，公文写作的第三步，是系统安排。要做好精准扶贫工作，需要有清晰的工作安排，及时掌握工作进展情况。因此，公文应该在正文中，系统安排扶贫工作。比如，正文可以写“本工作计划包括以下几个方面：一、加强对农民工岗前培训；二、加强农民工社会保险、劳动法规的宣传；三、为农民工提供创业服务和就业信息；四、加强农民工就业的监督和指导”。这样，读者一看到公文，就能够清晰掌握扶贫工作的安排。

四、强调制度

准确定位之后，而且明确了目的，更系统安排好工作后，公文写作的第四步，是强调制度。要想实现精准扶贫，最重要的是制度要到位。因此，公文应该在正文中，强调扶贫工作的制度。比如，正文可以写“本工作计划对于各级政府及相关部门，进行职责明确，任务到位，考核督查，确保扶贫工作始终沿着精准扶贫方向推进。同时，加强对扶贫工作人员的培训，提高其扶贫能力和工作效率，确保扶贫措施能够真正惠及贫困地区农民工”。这样，读者一看到公文，就能够知道扶贫的制度是到位的。

五、突出效果

最后，公文写作的第五步，是突出效果。扶贫工作的最终目的，是要取得实实在在的效果。因此，公文应该在结尾处，突出扶贫产生的效果。比如，结尾可以写“本工作计划的实施，确保了贫困地区农民工就业率的提高，劳动收入增加，务工条件改善等实际效果，为贫困地区脱贫攻坚打下坚实基础”。这样，读者一看到公文，就能够知道扶贫的具体效果。

总之，精准扶贫公文写作需要准确地确定扶贫对象，明确工作目的，系统安排工作内容，强化扶贫制度，突出扶贫效果等内容。只有这样，才能更好地实现精准扶贫的目标。

各公文写作(篇8)

决定的公文写作格式

决定的写作格式决定是党政机关及其他部门对某些重大问题或重要事项，经过一定会议讨论研究表决通过后要求贯彻执行的文体。决定除会议作出外，也可以由领导机关制发。

决定一般由标题和日期、正文、结尾三个部分组成。

（1）标题和日期决定的标题要完整地写出发文机关、决定事由和文种三项内容。在决定事由前一般以"关于"连结。决定的日期即会议通过或领导签发此项决定的日期。它写在标题之下，外用括号。重大法规性的决定，还需注明通过该决定的机关、日期和生效日期。文末不再注明。

（2）正文决定的主体部分也就是正文。其篇幅长短，由内容多少决定。一个篇幅较长的决定，其内容通常包括两层意思：一层是说明形势和有关情况，作出决定的目的与意义；另一层是说明决定的具体事项，落实决定的政策、措施和要求等等。篇幅较长的决定，正文在结构上可分为开头、主体、结语三部分。开头。这一部分一般用一个自然段落，用"特决定如下"或"特做如下决定"与主体部分衔接。"开头"主要用以说明目前形势，分析或阐述做此决定的原因目的及意义。其语言要求简洁、概括性强。主体。表达决定的具体内容。因为它是下级机关、相关单位及所属个人必须执行的准则，所以要求写得明确、具体、详尽。这一部分的表达方式常采用条文式写法，在这些表现具体内容的`"条"、"项"之间可以是明显的并列关系，也可以是明显的递进关系，无论何种关系，都一定要形成完整、严谨、清晰的整体。主体部分也可用简述式写法，对所决定的事项作出直接公布。结语。在这一部分中提出希望、号召和要求。

（3）结尾在决定的正文之后，可写"本决定自发布之日起施行"，通常不写成文日期和发文单位。见诸报刊时，可在文末署发文机关名。

决定的写作范例：

国务院关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定

（一九九三年二月十四日）国发[1993]10号党的十一届三中全会以来，我国乡镇企业异军突起，为农村发展和国民经济增长作出重大贡献，成为我国社会主义市场经济生机勃勃的力量。但是，由于多种原因，乡镇企业发展的区域分布很不平衡，占全国人口约三分之二的广大中西部地区只拥有乡镇企业产值的三分之一，已成为我国中西部与东部地区经济发展差距的重要原因。党的十四大指出："继续大力发展乡镇企业，特别要扶持和加快中西部地区和少数民族地区乡镇企业的发展。"这对于逐步缩小东西部地区差距，振兴少数民族地区经济，改变贫穷落后面貌，巩固和发展团结稳定的大局，实现共同富裕，具有十分重要的经济意义和政治意义。为此，特决定如下：

一、提高认识，加强领导，把加快发展乡镇企业作为中西部地区经济工作的一个战略重点（内容略）

二、实行适应中西部地区经济发展要求的产业政策（略）

三、提倡不同组织形式的乡镇企业共同发展（略）

四、鼓励和支持各类人才走上开发乡镇经济的主战场（略）

五、走因地制宜、合理布局、集中连片发展路子（略）

六、积极在中西部地区培育和发展市场体系（略）

七、多渠道增加中西部地区乡镇企业的资金投入（略）

八、抓住机遇，推进东西横向经济联合和城乡联合（略）

九、各有关部门通力合作，为促进中西部地区乡镇企业上新台阶作出贡献（略）此件发至省（市）及中央各部委决定

各公文写作(篇9)

公文写作培训

公文的特点和要求

一、公文的特点:实用性 •与文学写作的不同:目的性

•与其他公务文书写作的不同:通用性 •与私人文书写作的不同:规范性

“才冠鸿笔,多疏尺牍”(刘勰书记>)

二、公文的要求: • 准确:真实反映客观现实(内容)•简洁:以最少的文字包含最多的信息(语言)•得体:适应不同文种的需求(文体)•庄重:严肃的法定文书(文风)•质朴:不以文辞之美为追求(修辞)

三、公函的写作

•函的来源：古代公文（公牍）写好后，再加一个木片，称为 “检”（封面），”检”中间的下凹部分为”函”。后来指整个公文（信函，函件).•函的性质：商洽性，典型的平行文。•函的古称：关、刺、牒、移。

•函的用途：平行和不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

•函的特点：应用广泛，单纯具体，格式灵活。公函的写作

•函的种类：询问答复，商洽，请求批准，告知 •函的格式：

1.询问函（请求函）：写法靠近请示，行文方向为同级主管部门。

2.答复函（审批函）：写法靠近批复，行文方向为同级。3.告知函：写法靠近通知，行文方向为同级。

4.商洽函：典型的平行文，用语应平等礼貌，商量征询。•注意事项：直陈其事，语言的分寸感

公函的写作 •商洽函的范例：《关于商洽代培统计人员的函》

某大学：

得悉贵校将于3月份举办统计人员讲习班，系统培训统计工作人员。国务院《关于加强统计工作的决定》下达后，我厂曾打算集训现职统计人员，但由于力量不足，未能实现。现在贵校决定举办讲习班，我厂拟派10名统计人员随班学习，请你们代培。如同意，将是对我厂统计工作的有力支持。代培费用由我厂如数拨付。盼予复函。

某厂

一九九六年四月三日

四、会议纪要的写作

•会议纪要的用途：记载和传达会议主要情况和议定事项。

•会议纪要和会议记录的不同：记要与记全，一般与法定，规范与随意，内存与外发

•会议纪要的行文方向：向下指导，平行交流 •会议纪要的种类：议决性，协调性，研讨性 •正文的写作：

会议概况：概要叙述

主要精神：客观、全面、精炼（核心）

•注意事项：共识与不同意见的表达，提炼会议结论的要领。

五、简报的写作

•用途:报道情况,交流信息.•性质:信息性日常事务文书.•特点: 1.真:真实准确地反映客观现实.2.简:简洁的风格,简短的文字,简要的内容 3.快:迅速及时反映最新信息 4.新:反映新情况,新问题,新动态

5.活:行文方式,范围,外在形式的灵活性 •结构: 标题多样:单标题,新闻式标题

主体灵活:新闻报道法,事理分类法,摘要,归纳法,集锦法

六、通知的写作

•公布周知类公文古称：露布，榜文，告示。

•用途: 批转、转发公文，传达上级精神，布置工作,任免人员。•特点: 1,广泛的适应性:80%以上的使用率 2,单纯性:主题单纯,一文一事

3,时效性:要求及时办理,执行通知内容.4,可行性:内容的可操作性 •种类及要求：

通知的写作

1, 指示性: 传达、布置工作，类似指示。

2, 知照性: 办理各种一般性事 务。要求具体、明确、无遗漏。3, 会议性: 告知参会有关事项。要求同知照性。

4,批转,转发性:正文(介绍或推荐性文字,”按语”)+被批转或转发的公文,有表态式和阐发式两种

5,发布性:发布某一规章,要求执行.（级别较低）6,任免性:公布有关人事任免事项，简要规范.七、领导指导类公文

•许同莘 人所轻易视者也.不知立国以民为本,上下之青隔,则国与民漠不相关.一切弊窦,自此而起.故治牍者,于下行之文,当全力注之.凡办一事,必就人民身上着想,执笔者一字之轻重,民之利害随之,造福在此,造孽亦在此.批复的写作

•批复的古称：批答（唐代）•性质：(被动)指导性下行文 •特点：

1，较强的约束力，次于“命令”和“决定” 2，很强的针对性，对“请示”的专门答复 3，最终结论性，表态要鲜明、不含糊 4，较强的规范性，格式、结构很固定

批复的写作 •批复的类型

•表态性-事项明确、简单

•阐发性-事项重大，须补充、说明、强调 •否定性-对否定理由的简要说明 •批复的结构及要求 •引据规范：“你处(所、局、委)《…》收悉”… •意见明确：同意，不同意，原则同意等 •结语可有可无。“此复”、“特此批复”

意见的写作

•用途:对重要问题提出见解和处理办法 •行文方向:非常灵活,上下平行均可.•类型与特点: １,下行意见－与指示接近，突出其民主性

２,上行意见－与请示接近，突出其建议性

３,平行意见－与公函接近，突出其重要性

•要求：找准行文角度，注意不同行文方向的语言特色，注意行文的层次与逻辑．

决定的写作

•用途：对重要事项或重大行动作出决策和安排.•性质：议决性 •类型及特点：

1,法规性-发布重要法规,类似“发布令”，主要是行文主体不同，(令－首长，决定-机关)2,部署性-对重要工作进行部署.叙议结合.3,知照性-告知有关重要事项.简短叙述.4,奖惩性-对重要人物.事件的表彰或惩处.•注意事项:涉及事项的重要性,决策的慎重和连续性,部署性决定内容与决定原因的结合.报请类公文 一重要性: •章表奏议, 经国之枢机．（刘勰）二写法： •奏议宜雅．（曹丕＜典论¡¤ 论文＞）•理周辞要．（刘勰）

•呈文之体，务在辞约指明，婉而不诡，不可一字虚饰．（许同莘）

请示的写作

•请示.报告(报请类上行文)的古称:章.表.奏.议 •用途:向上级机关请求指示和批准 •性质:呈请性

•特点:一文一事, 事先行文, 注重时效, 权外发文 •类型: 1,求示性-我们请求应该怎麽做 2,求准性-我们请求应当这麽做 3,求转性-我们请求同级机关这麽做 •结构及要求

1,标题:忌以”申请”或”请求”为文种

2,正文:请示原由:简要而充分/ 请示事项:明确而具体 / 结尾用语:体现期复性

报告的写作

•用途:向上级机关汇报工作,反映情况,答复询问 •性质:陈述性

与请示的不同:事前与事后,陈请与陈述,单纯与综合,批复与审阅 •类型: 1,工作报告-汇报例行工作,叙议结合

2,情况报告-新的.重大.突发情况,以叙为主

3,答复报告-简要答复上级询问的情况,只叙不议(4,建议报告-为上行”意见”代替)报告的写作 •结构及要求: 1,标题:忌以”汇报”为文种

2,正文:报告目的(简要)+内容(有侧重)+结语(分类)•注意事项: 1,实事求是的态度:报喜与报忧

2,感性做法(材料)与理性提升(分析)的结合 3,突出重点,点面结合,切忌流水账,切忌冗长.4,不能夹带请示事项.计划的写作 一含义

• 对未来一段时间工作或活动的预想性部署.(前瞻)•“凡事预则立,不预则废”(）二特点: •内容的预见性：科学合理地预测和估计． •目标的现实性：”跳一跳,够得着”．

•措施的可行性：落实的措施、办法、步骤． •时间的约束性：完成计划的时限．

计划的写作

三写法（四要素）

•目标－－具体任务，要完成的指标,what •措施－－优势、困难分析，任务数量质量进度，人员、领导的明确规定,how, who •步骤－－具体任务按时间顺序的分解,when •检查－－落实计划的必要手段（叙述说明）四要求

•可行性:联系实际,吃透两头.(整体)•适宜性:量力而行,留有余地.(指标)•有特色:突出重点,兼顾一般.总结的写作 一含义

•针对以往某项（阶段）工作的回顾与反思（后顾）•“前车之鉴，后人之师”（古语）二特点

•客观性：材料来源于客观实践，实事求是． •过程性：工作过程的再现（背景条件困难成效）． •理论性：实践基础上的理性升华，材料的概括提炼．

总结的写作 三写法

•开展工作的基本情况（叙述说明）

•分析取得成绩的原因，或找出失误的教训（分析议论）•明确今后的努力方向 四要求

•实事求是:报喜与报忧 •突出重点:忌”流水帐”

•做好材料工作:丰富的材料,材料与观点的统一.计划和总结的联系与区别 一联系: •认识链条上两个相互衔接的环节 •内容都强调实事求是,突出重点 二区别: •事前与事后

•偏重主观与偏重客观

•以叙述说明为主与以分析议论为主

领导讲话稿的写作

•非法定性通用公文（日常公务文书）•特点：文无定格，白头无章。

•含义：重要会议、集会及典礼仪式上领导发言使用的讲话文稿。•性质：特定形式的公文（权威性和现行效用）•特点：口语化，情感化，艺术化，个性化

•类型：开幕词，闭幕词，欢迎词，欢送词，祝词，会议报告

领导讲话稿的写作

•领导讲话稿的写作要求

•了解情况：了解听众、讲话人、会议性质、会议进程等 •情理交融：晓之以理，动之以情

•语言贴切：口语化（短句式，顺叙句，通俗语，双音词）•形象生动：修饰与文采

•避免歧义：避免使用同音词。

领导讲话稿的写作 礼仪类讲话稿的写作要求： •诚挚的态度：以诚相待 •礼貌的语言：以礼相见 •必要的原则：不卑不亢 •委婉的表达：切忌直白 •简洁的行文：短小精悍

•范文分析：尼克松《在答谢宴会上的祝酒词》

公文处理

一收文处理中的拟办环节 • 拟办环节的重要作用 • 拟办意见的撰写: 1 上级来文:指明具体办理部门.人员和要求 下级和平级来文:指明具体承办部门.人员和办理时限.3 需联合办理的来文:指明牵头单位.4 难以提出具体意见的来文:事先沟通,提出方案.公文处理

二发文处理中的审核环节 •公文中的常见错别字

截止与截至:强调”止”和强调事态

汲取与记取:强记和提高基础上的吸取

决不与绝不:决心不和绝对不

急待与亟待:紧急待办和急须待办

制定与制订:创制拟定和确定

权利与权力:享受的利益和支配力量

公文处理

•公文中的常见错别字(续)圆与园:圆满与园林

幅与辐:幅员与轮辐 储与贮:储蓄与贮藏

原与缘:原则、原因与缘由、缘起

度与渡:过分与过渡、渡过

序与绪:次序、顺序与丝绪、头绪

佳与嘉:佳是美,佳节;嘉是善,嘉言、嘉宾

各公文写作(篇10)

公文写作的学习计划

一、学习目标

作为一名公务员，公文是日常工作不可或缺的一部分。因此，良好的公文写作技巧对公务员来说至关重要。作为初学者，我的学习目标是：

1.掌握基本的公文写作格式和结构；

2.学习公文写作的常用句式和术语；

3.提高语言表达能力和书写规范性；

4.了解公文写作中的常见错误和规范问题，并进行纠正；

5.实践并提高写作技巧，确保公文书写规范、清晰易懂。

二、学习计划

1.学习公文写作基础知识

学习时间：1周

学习重点：公文写作格式和结构；

内容：

1.公文写作格式的基本介绍，包括标题、发文单位、主题词等；

2.公文写作结构的基本要素，包括内容、部门、日期等；

3.常见的公文类型及其写作要求，如请示、报告、通知、备忘等。

2.学习公文写作的常用句式和术语

学习时间：2周

学习重点：掌握常用公文写作语法和句式；学习公文写作常用术语；

内容：

1.公文写作常用语法和句式，如主谓宾结构、谓宾结构、倒装语序、省略等；

2.公文写作的常用术语和规范问题，如正式用语、数字和单位的表达、大小写规范等。

3.提高语言表达能力和书写规范性

学习时间：1周

学习重点：规范书写，减少笔误；提高语言表达技巧，增强写作流畅度和清晰度；

内容：

1.规范化字体和字号，减少笔误；

2.提高语言表达能力，如选择恰当的词汇和词组，理性思考等；

3.学习排版技巧，如正确使用标点、段落等。

4.了解公文写作中的常见错误和规范问题，并进行纠正

学习时间：2周

学习重点：掌握规范写作要求，了解常见错误，增强自我纠错能力；

内容：

1.了解公文写作中的常见错误点，如错别字、枯燥乏味的长句、表述不清等；

2.了解公文写作中的规范问题，如标点使用、文风和语言风格等；

3.提高自我纠错能力，避免公文写作中常见错误和规范问题。

5.实践并提高写作技巧，确保公文书写规范、清晰易懂

学习时间：2周

学习重点：写作能力的提升，训练自己的书写规范性和清晰易懂的能力；

内容：

1.练习写邮件和短信等日常公文；

2.撰写不同类型的公文，如请示、报告和通知等；

3.自主检查和修正写作中存在的错误和规范问题。

三、总结

通过以上学习计划的实施，我相信我可以达到我的学习目标。除了以上的学习计划，我还需要将公文写作作为一个长期的工作坚持去做。公文书写需要在日常工作和生活中不断地练习和提高，注意积累并总结写作经验，不断修正和改进。相信在不断的练习中，我一定能成为一名高效的公文写作者。

各公文写作(篇11)

第一节 博览广采勤积累

“日日走，行万里路;时时学，破万卷书。”要想“下笔如有神”，就需“读书破万卷”。大持人杜甫的著名诗句“读书破万卷，下笔如有神”，深刻而准确地阐明了勤奋学习、博览广采对写作的至关重要性。

一、博览广采有利于端正自己的写作态度

古人云：“文如其人”。什么样的人就写什么样的文章。一篇好的文章，不仅文字优美，构思巧妙，而且还饱含着作者对生活的热切向往，对事物的深刻认识，是作者思想品格、理论修养、思维能力、语言储备等综合素质的全面体现。认真负责、善于思考者，其文章就严谨有序、简洁有力;和善厚道、不图虚名者，其文章就深沉含蓄、真挚朴实;满腹虚荣、作风浮漂者，其文章往往滥用修饰、华而不实;头脑不灵、思路不清者，其文章往往杂乱无章、缺乏逻辑。

人们的写作态度与思想修养和工作作风有着密切关系，思想修养和工作作风都需要通过读书看报来不断提高。“读一书，长一智。”、“读书多，积理富。”、“读好书是一种乐趣，一种情操，一种向全世界古往今来的伟大和名人求教的方法，一种和他们展开讨论的方式，一封迈进科学宫殿和未知世界的入场券，一股改造自己，丰富自己的强大力量。”(王梓坤《中国科学院院士自述》)“读书绝不是要使我们散心消遣，倒是要使我们集中心知;不是要用虚假的慰籍来麻痹我们，使我们对无意义的人生视而不见，而是正好相反，要帮助我们将自己的人生变得越来越充实、高尚，越来越有意义。”(黑塞《获得教养的途径》)看来要想提高自己的思想修养，改进工作作风，端正写作态度，就必须多读书、读好书，通过读书看报，净化心灵，陶冶性情，提高修养，完善自我。

不少人通俗地认为：看一个人如何安排自己的业余时间，便知道他有没有品位、有没有出息。因为上班时间大家做的是基本相同的工作，要想与众不同，有所发展，有所进步，就需要有大量的业务时间投入。如果整天迷醉于搓麻将打扑克上网聊天，一坐几个小时，或者傻呼呼地看几个小时的电视，还想提高写作水平，写出有分量的文章，开创出令人羡慕的美好前景，人世间哪有那么好的美事。

同时，若想写好一篇文章，要经过立意拟题、选材构思、执笔成文、修改完善等一系列复杂过程，要苦苦思考、反复琢磨，熬时间、费心血、伤脑筋，确实不易。有时为了给领导写讲话，加班加点，领导在台上有声有色地讲一通，但很少有人想起执笔者;有时没能很好地领会领导意图，稿子写的一般，就得推倒重来，不仅领导有看法，自己也感到很内疚。对于这种劳神费力的苦差事，缺乏品格修养和奉献精神的人，是不愿干也干不好的。

要想做好文，需先做好人。人过于平稳舒适，往往会流于平淡，过于清闲安逸，往往会无事生非，几经磨难才能造就不凡，奋进忙碌就会光明灿烂。要想提高写作水平，在事业上有所发展，一方面需要刻苦学习，不断加强自身的道德品质和思想情操等方面的修养，一方面需要正确认识苦与乐的辩证关系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，淡泊名利，默默耕耘，无私奉献，甘为人梯。成绩来自付出，有付出必定会有收获。

二、博览广采是写作必要的知识准备

写文章一方面需要从生活中取材寻源，把现实生活作为写作的动力和源泉，从中选取活生生的感性材料，另一方面需要勤奋学习，博览广采，掌握大量的书本知识。

我国伟大的历史学家、大文豪司马迁将其学习的一生概括为：“行万里路，读万卷书，通天下之遍，成一家之言。”这向人们昭示：他之所以能通天下之遍，成一家之言，主要是因为读了万卷书，借鉴和吸收了他人的经验和智慧;行万里程，直接获得了感性材料。司马迁如果不阅读大量的史料，就无法写出伟大的传记文学作品《史记》。曹雪芹若没有园艺、服饰、建筑、天文、历史、医学等多方面的知识，就写不出文学巨著《红楼梦》。写作前的知识准备，是写作的重要环节，无论是初学写作者，还是大作家，都不可逾越。我们常常羡慕有些同志的写作水平，却忽视了他们的勤学好学。许广平同志对鲁迅写作前所做的准备工作是这样叙述的：“鲁迅在写一篇稿件之前，常常有一个很长的酝酿时间。有时间遇见朋友，他就会谈起来，说他看到了什么材料，想写个什么东西;有时候也不讲，静静地读书，默默什么地思索，或者暗自打腹稿。有时候，看起来鲁迅写得很快，但是日常不断的多方面学习、积累的结果，是勤学苦练的结果。他从来不浪费一点一滴的时间，有机会就读书。……”

像鲁迅那样的大文学家，尚且孜孜不倦地学习，我们这些初学写作者，就更应该加倍努力了。只有积累了丰富的知识，掌握了相应的写作技法，才能触类旁通，加深对事物的理解与认识，对事物的表现才会生动、传神，对问题的分析才能透彻、深刻，对未来状况的预测才能科学、准确，文章才能写得好、写得快。

三、博览广采的同时应当勤于积累

俗话说：“柴砍的再多，若无绳子捆扎，仍然背不下山;书谈得再多若无线索贯穿，仍注不入脑海。”学海无涯，人生短暂。对一个人来说，一方面对看过、听过的东西，要及时加以梳理，去粗取精，去伪存真，将那些对自己有用的内容积累起来，经常翻阅，使自己对其留下深刻印象;另一方面应当根据工作性质不同，有针对性地搜集与本工作有关的资料和知识，以便尽快进入角色，提高写作水平。

就初学写作的同志来讲，积累的重点应当是积词汇、积名言佳句、积剪报、积实用文体范例等等。

积词汇。词汇作为词和固定短语的总和，我们掌握的越多，语言就越丰富，表现力就越强，写作起来就会得心应手，行文流畅。要掌握大量的词汇，必须依靠平时的学习积累。积累词汇的方法主要有三种：一是深入实际，在丰富的语言生活中有意识地收集、记录;二是认真阅读古代的、现代的、经济的、政治的等作品，对自己尚未掌握并且较为精彩的词汇，及时记下，从中汲取语言;三是在写作实践中熟悉掌握各类词汇，关于运用各种词汇。积累词汇必须认真、细致，对于较为生疏的字、词及短语，一定要随时查阅工具书，将其注音、释义等批注在文章旁边，弄通弄懂，不留死角，这是提高文字水平的有效途径。关于集词对于提高文字水平的积极作用，本人深有体会。我在高一之前，理科较好，文科较差，对此非常焦急，应告诉了教我化学的杜老师。杜老师告诉我，转眼之间就要高考了，依靠看小说等课外书籍来提高语文水平已经来不及了，只有一个办法，就是身边一定要有本字典，无论是看语文、政治、地理、历史等文科方面的书，还是看数字、物理、化学、生物等理科方面的书，遇到不认识，或者虽然认识便不知道是什么意思和如何运用的字、词、成语及句子的时候，要随手查阅字典，标上记号，加以注释，牢牢记住。照此方法，我坚持了一年，1982年高考时语文成绩果真有明显提高。

各公文写作(篇12)

党群人力公文写作是一门非常重要的技能，对于政府机关、企事业单位等各种组织来说都具有非常重要的意义。随着以人为本的理念越来越深入到组织的思想和管理实践中，党群人力公文写作也变得越来越重要。本文将从以下三个方面来详细讲述党群人力公文写作：一、党群人力公文写作的重要性；二、党群人力公文写作的技巧；三、提高党群人力公文写作的方法。

一、党群人力公文写作的重要性

党群人力公文是指政府机关、企事业单位等各种组织内部交流和沟通所使用的文件，主要包括文件、函件、报告等。这些文件是组织内部沟通的必要工具，不仅可以保障组织内部信息的畅通交流，也是组织对外传达宣传的主要形式。

在这些文件中，党群人力公文写作显得尤为重要。首先，写作工作的质量将深刻地影响到文件的效果好坏，尤其在处理一些重大的和复杂的问题时，良好的写作技巧和语言表达能力会直接关系到文件的战略价值。其次，在处理文件时一定要注重保持科学、准确、简洁和具体的风格，要确保文件的表达无歧义，切实达到意图。这将有助于提高文件的实际效果，为组织的各项工作提供有力的支持。

二、党群人力公文写作的技巧

党群人力公文写作需要有一个棒的技巧，以下是几个建议：

1、注重实际应用，注重时效性

在文件的撰写中，需要注重实际应用，即根据实际需要，结合相关的法律法规、工作中限定的思路和宏观趋势去抓住该公文的核心，使得文件的内容具有实际的价值。同时，文件的撰写还必须注重时效性，确保文件在时间上具有效力，以保证通过文件的推广能够达到预期的效果。

2、注重信息的清晰明了

写作过程中应注重信息的清晰明了，表达语句要简练精当，条理分明，文明张扬。如果发现表达存在不够清晰的情况，要进行适当的修改和调整，增强表达冲击力，以达到更好的表达效果。

3、注重文字表达的技巧

文字表达的技巧是提高党群人力公文写作效果的关键之一。要避免使用废话，慎重使用专业术语，不使用太过复杂的句子，特别是要注意不同语法结构之间的平衡，较为充满文化底蕴的一些浓烈感性的表达，会使文体更加通畅、生动。

三、提高党群人力公文写作的方法

1、重视文正确性

无论写什么样的文件，都需要保证文正确，不失准确性，当然也要满足语言文字、语法、结构等多方面的要求。

2、重视逻辑性

文件撰写中也需要注重逻辑性，即一篇文件的主旨、内容与表达顺序的协调一致，避免数据、证明、内容等方面的主次关系不明确。

3、重视语言表述的吸引力

在撰写文件时，还要注重语言表述的吸引力，通过各种表达手段如人物介绍、故事叙述等，把读者的眼球吸引到自己的文本上。

4、重视审美品味

文本的审美品味也是关键，审定一份文本时需要注重其审美品味和精髓。可以采用适当的插图、排版等手段，在文本排版、字体安排、版面设计上体现出自己的审美原则。

结语

综上所述，读者完全可以通过本文了解到党群人力公文写作的重要性、技巧、提高方法等相关问题。在写作过程中，需要注重实际应用，加强专业技能的掌握，同时通过积累经验和不断练习，不断提高自己的党群人力公文写作水平，从而达到更加优秀的写作效果，为组织的各项工作提供更好的保障和支持。

各公文写作(篇13)

A公安分局文件

A公局〔2012〕18号签发人：何某某

关于解决购置公安巡逻车资金的请示

××市公安局：

最近，××市重新划分市区范围，将繁乱的三湖街路划归我局管辖。现因我局警力不足，日常治安巡逻也因车辆不够而不能全面进行。为解决实际困难，我局拟定购买公安巡逻车10

辆，计××万元。请予拨付为盼。

当否，请批示。

A公安分局二0（附注：联系人：×××，联系电话：×××××××××）

主题词：财务 购置 请示

A公安分局办公室印制２０１２年11月03日-2-

各公文写作(篇14)

《规定类公文写作》是一种常见的书面表达方式，是官方机构、企事业单位、学校等组织机构的常用写作方式之一。本文将从以下几个方面详细阐述《规定类公文写作》的相关内容。

一、概述

《规定类公文写作》是一种以规定、通知或命令等方式向某一特定对象或群体传达具有强制力的规范要求的文体。其主要目的是通过正式、规范、权威的文书形式，传达出公文的真伪和权威，以起到约束、指导和维护组织机构、社会秩序等作用。

二、组成部分

任何一份《规定类公文写作》都应该由以下几个重要部分组成：

1.标题

标题是公文写作的门面，也是公文内容的导入与提要。标题应简明扼要、准确表达公文主题和目的，常在左上角或中央加粗字体写出。

2.发文机关

发文机关是指发出这份公文的机构，通常写在文末或文首。发文机关在公文中扮演着权威认可、有效性的重要角色。因此，发文机关应该写明全称和上下级关系，以表明公文的权威性和真实性。

3.日期

日期通常写在发文机关下面，一般采用“年月日”或“年月”的方式写出。日期在公文中表示公文订定或发出的时间，具有时间有效性的特征。

4.正文

正文是《规定类公文写作》中最重要的部分，包含了主旨、内容、要求等。具体而言，正文应明确题目、分析问题、阐述内容、说明情况、建议措施等。

5.落款

落款是指公文末尾的结束表述，表示邮件发出人的签名、职务、公章或电子印章等。公文一般落款之前，要先空两行再写，用五号宋体字写明姓名、职务。

三、写作技巧

1.语言简明、清晰

公文需要用简练的目的明确的语言，让人一目了然地看出它的内容和意义。恰当的语言处理应该做到准确、具体、鲜明，避免使用口语化语言和复杂句式，使用有概括性的标题，并将重要内容置于开头和结尾。

2.逻辑严谨、层次清晰

公文的语言表达应该逻辑严谨，内容层次清晰。在写作时应该根据内容要点安排章节，避免重复、繁琐和不必要的内容。

3.格式规范、清晰易读

公文的格式规范、清晰易读是写作要点之一。在排版上应该按照一定的格式，使用新宋体等切实可行的字体，字间距、行间距一定要合适，同时要保证公文的清晰易读。

四、总结

《规定类公文写作》是日常工作中最常见的一种表达方式，写作内容要准确、简洁、规范。在写作中应注意语言简明、清晰，逻辑严谨、层次清晰，格式规范、清晰易读等方面，以保证公文的真实性、权威性和有效性。最后，笔者希望能够通过这篇文章，对大家十分透彻的解释关于《规定类公文写作》的相关内容，对于公文写作有所帮助。

各公文写作(篇15)

公文写作格式要求范围

本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。

本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关可参照执行。使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。2 引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用面成为本标准的条文。本标准出版时，所标版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB/T148-1997 印制、书写和绘图纸幅面尺寸。定义

本标准采用下列定义

3.1 字word

标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。

3.2 行line

标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行。公文用纸主要技术指标

公文用纸一般使用的纸张定量为60g/m2~80g/ m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85%～90%，横向折度≥15次，不透明度≥85%，PH值为7.5~9.5。5 公文用纸幅面及版面尺寸

5.1 公文用纸幅面尺寸

公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm，尺寸允许偏差见GB/T148。

5.2 公文页边与版心尺寸

公文用纸天头上白边为：37mm±1mm

公文用纸订口左白边为：28mm±1mm

版心尺寸为：156mm×225mm不含页码文中图文的颜色

未作特殊说明公文中图文颜色均为黑色。排版规格与印刷装订要求

7.1 排版规格

正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行28个字。

7.2 制版要求

版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。

7.3 印制要求

双面印刷;页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色油墨应达到色谱所标Y80%，M80%。印品着墨实，均匀;字面不花、不白、无断划。

7.4 装订要求

公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯处订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm;无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固;后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90o，无毛茬或缺损。公文中各要素标识规则

本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线宽度同版芯，即156mm以上的各要素统称训眉首;置于红色反线不含以下至主题词不含之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。

8.1.1 公文份数序号

公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。

8.1.2 秘密等级和保密期限

如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级各保密期限之间用“★”隔开。

8.1.3 紧急程度

如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字;如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

8.1.4 发文机关标识

由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。

文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但是最大不能等于或大于22mm×15mm。

联合行文时应使用主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布;如联合行文机关过多，保证公文首页显示正文。

8.1.5 发文字号

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布;年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入;序号不编虚位即1不编为001，不加“第”字。

发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。

8.1.6 签发人

上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字;签发人后标全角冒号，冒号后用2号楷体字标识签发人姓名。

如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红反线与之的距离为4mm。

8.2 主体

8.2.1 公文标题

红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布;回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

8.2.2 主送机关

标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。

8.2.3 公文正文

主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。

8.2.4 附件

公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码如：“附件：1.××××”;附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，就在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件或带序号。

8.2.5 成文时间

用汉字将年、月、日标全;“零”写为“O”;成文时间的标识位置见8.2.6。

8.2.6 公文生效标识

8.2.6.1 单一发文印章

单一机关制发的公文在落款处不署发文机关的名称，只标识成文时间。成文时间右空4字;加盖印章应上距正文2mm～4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色。

当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上;当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。

8.2.6.2 联合行文印章

当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字;主办机关印章在前;两个印章均压成文时间，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm。

当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称可用简称排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多3个印章，两端不得超过版心;最后一排如余一个或两个印章，均居中排布;印章之间互不相交或相切;在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。

8.2.6.3 特殊情况说明

当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

8.2.7 附注

公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。

8.3 版记

8.3.1 主题词

“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号;词目用3号小标宋体字;词目之间空一字。

8.3.2 抄送

公文如有抄送，在主题词下1行;左空一字用3号仿宋体字标识

“抄送”，后标全角

冒号;抄送机关间用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。

8.3.3 印发机关和印发时间

位于抄送机关之下无抄送机关在主题词之下占1行位置;用3 号仿宋体字。

印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。

8.3.4 版记中的反线

版记中各要素下均加一条反线，宽度同版心。

8.3.5 版记的位置

版记应置于公文最后一页封四，版记的最后一个要素置于最后一行。9 页码

用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白以后的页不标识页码。公文中的表格

公文如需附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角，单页码表头在订口一边，双贾码表头在切口一边。

公文如需附A3纸型表格，且当最后一页为A3纸型表格时，封

三、封四可放分送，不放页码应为空白，将A3纸型表格贴在封三前，不应贴在文件最后一页封四上。公文的特定格式

11.1 信函式格式

发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐使用小标宋体字，字号由发文机关酌定;发文机关全称下4mm处为一条武文线上粗下细，距下页边20mm处为一条武文线上细下粗，两条线长均为170mm。每行距中排28个字。发文机关名称及双线均印红色。两线之间各要素的标识方法从本标准相应要素说明。

11.2 命令格式

命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识令号;令号下空2行标识正文;正文下一行右空4字标识签发人名章，签名章左空2字标识签发人职务;联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人名章下一行右空2字标识成文时间。分送机关标识方法同抄送机关。其他从本标准相关要素说明。

11.3 会议纪要格式

会议纪要标识由“××××会议纪要”组成。其标识位置同8.1.4，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。其他要素从本标准规定。12 式样

A4型公文用纸页边及版心尺寸见图1;公文首页版式见图2;上报公文首页版式见图3;公文末页版式见图4;联合行文公文末页版式见图5;联合行文公文末页版式见图6。

注：图片尺寸已缩成1：2。

申论公文写作常用15篇

在当今商业环境的快节奏中，拥有文档处理技能变得极为关键，人们对示范性文档的重要性越来越重视。研究这些示范文档对于推动我们的价值观念进步和社会变革非常重要。现在是否准备好写这篇范文了呢？期待这份"申论公文写作常用"能够拓宽您的眼界。

申论公文写作常用 篇1

孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。胡锦涛同志也曾说过：判断党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。

要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。

要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了好事人人管，坏事没人管;有好处就管，没好处就算等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。

要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的媒体依赖症，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。

群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力!(959字)

点评：

申论公文写作常用 篇2

汇报材料

通过最新山西公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考资料大全供考生备考学习。

需要更多指导，请选择在线咨询一对一解答。

*公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成公路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为汇报材料。

关于 区安全生产工作的汇报材料

首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面，我简要汇报一下区的安全生产情况。

区是市的中心城区，辖区总面积 62 平方公里，管辖 9 个街道、32 个社区、19 个行政村，总人口近 29.3 万人。区是市的商贸中心，也是全市的政治、经济、文化中心。截止目前，全区安全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：

一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系。一是区委、区政府将安全生产任务栏入重要议事日程; 二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度， 严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善;四是完善监管队伍，实行网络化管理。

二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机制;四是强化监管手段;五是领导带头，强化监督检查。

三、加大整改力度，严格责任追究。一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。

四、积极创建安全社区，强化安全教育工作。一是明确创建目标;二是完善统一制度;三是强化宣传教育。

五、强化宣传教育，提高防范意识。组织开展了安全进社区 青年安全志愿者法律法规咨询 安全知识讲座等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。

持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三是全民安全素质有了新的提高。

今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻， 工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中，我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产形势的稳定。

以上汇报不到之处请批评指正。

申论公文写作常用 篇3

2013年公务员考试申论：公文写作之报告

严格的报告属陈述性文件，或汇报工作，或反映情况，或答复上级的有关询问都必须采用陈述的方式，不能过多地说理议论，不能夹带请示事项。不过目前申论考试中的报告都不是严格的公文写作。下面专家为大家介绍报告这种文体。报告的结构分首部、正文和落款三部分。

1.首部。包括标题和主送机关。(1)标题。常见的有两种形式：一种是由事由和文种组成;另一种是由发文机关、事由、文种组成。(2)主送机关。顶格写上受文单位全称。

2.正文。包括三部分内容：(1)开头部分要开门见山地简要说明报告的原由、目的、意义，然后用“现将××情况报告如下：”。(2)中间部分是报告的核心部分。主要内容：一是工作情况及问题;二是进一步开展工作的意见。(3)结尾部分。结束语一般都有

程式性用语，应另起段来写。工作报告和情况报告的结束语，常用“特此报告”;答复报告多用“专此报告”;递送报告则用“请审阅”、“请收阅”等。

3.落款。包括署名和时间两项内容：署名，如果标题有发文单位，就不再署名，否则就要在右下方署上单位名称和主要负责人姓名，并于其下写明年月日期，然后加盖单位公章或主要负责人章。

在语言风格上，上行文的用语要稳重、庄严、规范、严谨;内容上要按照题目要求涵盖特定事件真相、实质、原因、对策等方面信息。

例一：2004年国考

问题：假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况报告”。

要求：

(1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。

(2)条理清楚，语言畅通。

(3)字数不多于1500字。(50分)

题目分析：

我们先不管报告的格式怎样，先来看看公文中的报告对内容的要求：开头部分要开门见山地简要说明报告的原由、目的、意义，然后用“现将××情况报告如下：”中间部分是报告的核心部分。主要内容：一是工作情况及问题;二是进一步开展工作的意见。现在我们又

回头去看看申论题目的要求：简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。大家可以看到，申论对报告的要求，和严格意义上的公文对报告的要求根本不是一回事。所以申论写作中的报告写作要根据题目的要求。

参考答案：

关于我市交通拥堵情况的报告

随着我国经济的快速发展，我市人民生活水平有了很大的提高，居民的消费水平也在逐步提高，汽车在城市的发展中越来越成为居民工作、出行的不可或缺的主要交通工具。由于道路等公共基础设施的建设没有及时跟上经济发展的步伐，我市的交通拥堵情况依然严峻，市委市政府在这方面下了大力气，致力于解决城市交通拥堵问题，在此过程中也收到了良好的效果。

交通拥堵问题如今已经成为我国许多城市的头痛问题，一直困扰着这些城市的发展、壮大。我市的汽车人均拥有量达到全国的领先水平，并且呈现逐年快速上升趋势，市民普遍反映“出行难”、“坐车难”，交通拥堵的状况正在加剧。严峻的交通情况，不断考验着政府的执政能力与解决问题的能力。

相关部门仔细分析与实地考查后，得出我市交通拥堵的主要原因有三个方面，即：基础设施与汽车快速增长的矛盾;交通管理不到位;市民交通不良习惯偏多等。

经过认真思考和反复论证，要解决我市交通拥堵问题，必须从以下几个方面入手：

一、加大对交通路线和基础设施的投入

合理规划城市交通网络，增设高架路内环匝道，拓宽地面交通要道等;充分利用地上、地下的资源，建立综合性的立体交通网络体系，并且在规划中要充分考虑未来城市的交通客流量，以应对快速增长的汽车拥有量，从根本上缓解中心城区的道路拥堵状况。

二、加强交通执法力度，制定有效的规章制度

制定相关违规处理的相关规范，对违规交通予以严厉惩处;交通部门在交通许可正的颁发环节上，要严格审批，不让有问题的车主上路行驶，对违规交通，影响公共秩序的行为坚决给予查处，并予以通报，已达到警示的效果。

三、加强安全交通的宣传

政府相关部门联合有关新闻媒体、教育机构等在公众范围内进行对全民进行大宣传，并且在交通路段树立各种“交通安全，人人有责”等的标语，让大家时刻提高警惕;提高每个市民的安全交通意识，改掉日常交通中的不良习惯，遵守交通规则，不在交通道路上闯红灯、摆摊设点。

四、要发展智能交通通讯网络，扩大公共交通事业发展

对各路段的交通量进行实时的检测，并在主要交通路段中给予提示，使车主能够避让绕行，缓解部分地区、部分时段的上下班高峰期，并且将道路分成多个等级，充分满足各类车辆、人员的需求;不断扩大公共交通的投入力度，改善公共交通的服务条件，凸显公共交通的好处，还要鼓励短程、同城居民采用公共交通工具出行，使居民真正感到公共交通的优越性。

申论公文写作常用 篇4

(一)命令(令)

1、命令(令)的用途：

(1)依照有关法律公布行政法规和规章;

(2)宣布施行重大强制性行政措施;

(3)嘉惩有关单位及人员。

2、命令(令)的种类：

(1)发布令

(2)行政令

(3)嘉奖令

4、命令(令)的写作：

(1)发布令：

标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种，如：《中华人民共和国国务院令》。

令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。

正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。

落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。

(2)行政令：

标题：发文机关名称+主要事由+文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。

正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服;②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。

(3)嘉惩令：

标题：发文机关名称+主要事由+文种，如：《省人民政府关于授予同志见义勇为先进分子称号的嘉奖令》;或仅注明文种，即只有嘉奖令三个字。

正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。

5、写作命令(令)的注意事项

(1)内容要符合有关法律和政策。

(2)态度要鲜明。

(3)文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。

(4)发文机关要合乎要求。

(二)决定：

1、决定的用途：

决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。

2、决定的写法：

(1)标题：作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种，如：《市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。

(2)题注：会议通过的决定，要加上题注，说明这个决定是什么时间，在什么会议上通过的。

(3)正文：按其具体用途和内容不同分为两类：

①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。其正文包括两部分，一是说明作出决定的根据和执行名称;一是分条写明决定事项。

②对重大行动作出安排的决定。这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定，指挥性极强。正文通常包含两层意思，即通过或制发决定缘由和决定的事项。

(4)结尾：重申要求，明确工作步骤或申明要求发出号召。

3、写作决定的注意事项：

(1)要作好调查研究。

(2)要做到观点鲜明。

(三)公告

1、公告的用途

公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。

2、公告的写作：

(1)标题：

①发文机关+文种，如：《中国人民银行公告》。

②发文机关+事由+文种，如：《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。

(2)正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。其常用特此公告作结或省去结语。

(四)通知

1、通知的用途

通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

2、通知的写法：

(1)格式：

用公文的一般格式。

(2)标题：

发文机关+事由+文种，如：《省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。

事由+文种，如：《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。

(3)正文：

1)批示性通知

批示性通知含颁发型通知、转发型通知和批转型通知三种。

a)颁发型通知

申论公文写作常用 篇5

2017国家公务员考试申论公文调研报告写作指导

在公务员考试申论科目中，贯彻执行题出现的概率很高。因此，若想决胜申论考试，贯彻执行能力的培养尤为重要。贯彻执行题的考察分为两种查考方式：其一，常见党政机关工作写作;其二，各类实用性应用文写作。下面就“调研报告”这一常考的党政机关公文写作作出详细剖析。

一、调研报告文种介绍

调研报关指的是针对对某一情况、某一事件，经过在实践中，对其客观实际情况的了解和调查，将调查了解到的全部情况和材料进行分析和研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来。

二、调研报告基本行文逻辑思路

调研报告=发文事由+阐述调查结果(成绩/问题/成绩+问题)+对策建议+结束语

1.发文事由：写调研报告原因或背景，有可能是政策背景，也有可能是问题现状。

2.阐述调研结果：将调查的情况予以归纳整合，调查结果有可能是积极成绩，也有可能是消极问题，也有可能既包含成绩，也存在问题。

3.对策建议：根据以往的工作情况，提出有针对性的解决问题的对策建议。

三、调研报告易错点分析

1、在撰写调研报告时，容易遗忘的是最后一个论述对策的部分。请谨记总结报告/汇报材料撰写的目的是通过调查以往的现状，为今后工作的顺利开展提出有针对性的意见与建议，并非单纯地报告以往工作的基本情况，因此，切勿遗忘对策建议的书写。

2、阐述调查结果时，容易遗漏相关要点。切记以往情况的整理，无论是成绩还是问题，只要给定资料中有涉及到的，一定需要提炼清晰，做到要点齐全。

四、调研报告范文示例及解析

企业职工工资收入分配状况调查报告(标题)

为了准确把握我省企业职工工资收入分配的总体状况，弄清存在的问题和症结，推动建立科学的工资调控机制和企业内部正常的工资增长机制，维护职工收入分配权益，省总工会于2005年7-9月份，对近三年多来我省城市企业职工工资收入分配情况进行了调查。(发文事由--政策背景分析)

基本情况：从全省来看，经过多年努力，以“市场机制调节，企业自主分配，职工民主参与，政府监控指导”为主要内容的新型企业工资分配和调控体系已经初步形成。

虽然这种新机制还相当不完善，但从企业职工工资收入分配决定机制状况、企业现行分配模式及特点、政府对企业收入分配宏观调控情况来看，企业职工工资收入分配机制建设，正朝着适应市场经济的积极的方面迈进，主流是好的。(阐述调查结果--成绩)

存在问题：调查表明，我省企业职工工资收入分配制度改革还处于探索过程和初始阶段，尚未完全步入依法运行和科学操作的正轨。因此，职工工资收入分配权益受到侵害的问题仍比较突出。

1、相当数量的一线职工收入偏低，工资增长缓慢。

2、地区间、行业间、企业间职工工资收入差距大。

3、企业内部收入分配存在诸多不合理现象。

4、拖欠职工工资问题比较普遍。

5、保险费缴纳很不到位。(阐述调查结果--问题)

针对以上问题，提出以下建议：1，加强对企业职工工资收入分配问题的研究和宣传。

2、加快工资立法和执法监督。

3、加强政府统筹协调和对企业工资分配的政策调控。

4、全面推行工资集体协商，完善企业工资决定机制。

5、加强对企业经营者年薪制的管理。(提出意见建议)

通过以上示范能够把握调研报告的行文规则，遇到此类题型时写出符合规范的高分调研报告。

申论公文写作常用 篇6

2016国考申论公文与非公文写作技巧

一、公文写作

公文写作还是有一定的标准和规范的，通常在审题环节要审清三要素，即考察的文种、格式及身份。首先，通过考察的文种基本上能够确定作答的内容。如写整改通知书，我们能够确定它的'内容公式应该是：发文目的+通知的具体事项+限期整改要求。其次，要审清楚格式的要求，必须明确到底要求写格式还是不写格式，如果不写就直接将公文的正文整理出来，如果写格式就按照常规的格式进行书写，先确定标题，接下来是主送机关和发文机关，最后是日期的书写，最后要审清楚身份，那么主送机关和发文机关就能够准确的进行定位。

二、非公文写作

非公文写作的重点也在于审题，在审清楚文种、身份和格式的基础上，还要着重审清要求，按照要求作答即可。

例：(三)某单位为了了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定材料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。(20分)

要求：

写出明确具体的设问;

设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号;

内容全面，用语得体;

不超过500字。

在这道题中，要求一中明确要写出明确具体的设问，那么，我们调查问卷就要以一问一答的形式出现。要求二中谈到设问应当分类并标注序号，那么我们按照题干中的提示，可分为生活、工作情况和心理状态。在每个部分的内容里都要标注序号。

申论公文写作常用 篇7

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

(一)标题：制发机关名称+事由+请示。

(二)正文：㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用为此，请示如下。㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

(三)结尾语：多用上述意见，是否妥当，请指示。特此请示，请予批准，以上请求，请予审批，以上请示，请予批复，以上请示，如无不妥，请批转各部门执行等语。

注意事项：一文一事;一个主送机关;逐级请示。

申论公文写作常用 篇8

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

(一)首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。

2、主送机关。

(二)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

(三)结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

(四)结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如特此函询()、请即复函、特此函告、特此函复等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用此致、敬礼。

(五)结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日;并加盖公章。

申论公文写作常用 篇9

一、申论公文主要考查哪些方面

随着公务员考试的不断改革和创新，为了考查考生处理行政机关日常工作的能力水平和熟练程度，公文体裁的应用文写作在申论考试中倍受青睐，成为公务员考试申论考查的趋势之一。目前，申论测试的重点越来越接近机关工作的实际，并且所给的材料均为近几年的社会热点、难点问题，这些热点既与老百姓息息相关，又是党和政府急需解决的问题，尤其是需要行政机关履行职责来化解存在的矛盾。因此，要求考生在思考和回答问题时，必须要以公务员为立场，答题要紧密结合给定材料的要求，有针对性和务实性。在做申论考试准备时，一定要了解和把握一些特定公文的常用写法，重视一些特定公文的格式规范和语体运用，以适应国家选拔人才的需要。

近几年，全国各地在申论考试中出现的公文写作，比如：

2003年国家公务员考试申论考题，要求考生依据安全事故现场情景写一篇千字左右的领导讲话稿。

2004年国家公务员考试申论考题，要求考生提交一份解决我市交通拥堵的报告。

2005年山东公务员考试申论考试中，考题要求考生根据材料三，假如你是到现场采访的记者，请你根据采访情况，撰写一份关于黔江特大交通事故的报告，报于市委、市政府。2006年安徽省公务员申论考试，教育部张保庆副部长谈贫困生上学难问题，主要是助学贷款问题。要求考生写一封信给教育部，提出建议。

2007年国家公务员考试申论考题，要求考生结合根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的情况反映。

2008年山东省选调生申论考题，要求考生针对大学生就业难问题，以省政府的名义下发一份通知。

2009年天津、湖北、陕西等省市申论联考，要求考生根据给定资料所反映出的问题，以某市“精神文明办公室”的名义，围绕“网络文明建设问题”，给广大网民写一封公开信。2009年的广东省公务员申论考题，要求考生根据材料5中的施工方和业主方对事故责任认定的争议，以调查者的身份，写一则简报上报给市政府。

2010年4月25联考中，要求考生以街道办事处工作人员的身份，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。

二、申论备考应做到哪些方面

由此看来，不论是命题范围，还是职位要求，都涉及到正式公文、日常文书、专业文书等一些文体。这些也是考生走上工作岗位必须具备的基本能力。考生应从公文写作的一般特点和要求上出发，提高自身的基本能力。在此基础上多关注和练习事务性公文，在完成历年真题练习的基础上，须对比分析历年真题中的公文题目，做好充足的准备，才能以不变应万

变，要求做到：

第一，要熟悉公文的不同类型和形式。

申论考查的公文体裁为党政机关常用文书，属于广义公文，此处的“公文”只是一个泛称，包括法定公文和事务性公文。法定公文包括命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共13种;事务性公文包括计划、总结、述职报告、讲话稿、工作报告、开闭幕词、演讲稿、调查报告、典型材料、简报、会议记录、倡议书等。对比各种具体的公文写作要求和申论考试要求可以发现，法定公文由于其本身适用主体的法定性且内容较简短固定，语言要求更高，因此，可考度并不是很高，在历年申论题目中也基本没有出现过。相对来说，事务性公文与一般公务员的工作接触更广，形式和内容上也更易于作为申论题目的形式。在国家公务员考试中2003年考了演讲稿，2004年考的是报告，2010年则考查了报告和宣传纲要，其中宣传纲要其实就是计划。各省公务员考试还陆续考查了简报、答复、计划、建议等公文形式。因此，不需要把所有类型的公文都熟悉和掌握，根据前面分析的，考生的应考重点应是事务性公文，对法定公文只需大概了解即可。对于可考度较高的公文，考生应该自己动手练习，在参考例文的基础上再修改，以此来掌握公文写作技巧，会有事半功倍的效果。

第二，要准确把握各类公文的一般特点。

公文题不同于传统的申论的概括、对策题型，它有自身鲜明的特点，并且公文的种类繁多，而不同种类的公文，有不同的具体要求和写作方法。目前大部分考生对于公文写作都比较陌生，想要在有限的时间内掌握众多公文的写作方法，这就要求考生在备考过程中须加强对公文写作的关注，掌握所有公文的一般特点，考生应该做到：

一是必须具有较强的政策理论依据，符合党政方针、政策和法律法规，要求考生应认真学习国家基本政策理论，提高政策理论水平，要站对立场，才能保证分析问题的方向和解决问题的办法是切实可行的;二是提出的解决办法必须符合实际、符合党政机关工作规律，就是要符合科学发展观和和谐社会建设，要有针对性地在调查研究的基础上解决问题，明确指导思想，实事求是;三是文章结构必须规范，语言必须准确、严谨、鲜明、简练。文章应开门见山、重点突出、条理清晰，文字要精炼、简明扼要，不能过度强调华丽的辞藻。第三，要特别注意题干中设定的特定的身份特点。

在申论考试中，命题者往往为考生设定了身份，这就是虚拟身份。只有定好身份，才能从恰当的角度提出问题和解决问题。如果没有给虚拟身份，一般应对口虚拟。如是行政审批方面的事，就虚拟成工商局工作人员;如市容市貌方面的事，就虚拟成市容局的人或者街道方面的工作人员;如是学校方面的事，就虚拟成教育主管部门工作人员。若确实不好虚拟，就以政府办公室人员来写。

第四，要加强阅读公文材料和关注时事政治。

考生要多阅读政策理论较强的政府材料和工作报告，积累政策理论水平，为公文写作的打好理论基础。关注时事政治和新闻报道，2010年政府工作报告是必读物，另外，政府新近出台的关于社会民生问题的各项政策、法律法规等也是重点理论。如楼市新政，关于鼓励和

引进民间投资的“新36条”等。

综上所述，考生在申论考场上遇到公文题例时，必须有明确的公文思维，套用公文或其它应用文体写作申论时必须把握文稿固定格式、准确使用公文语体、弄清虚拟身份、结合材料规范作答，只有这样才能获得满意的申论高分。

申论公文写作常用 篇10

给人改变未来的力量

2017北京公务员考试申论答题技巧：公文写作指导之调研报告

一、调研报告文种介绍

调研报关指的是针对对某一情况、某一事件，经过在实践中，对其客观实际情况的了解和调查，将调查了解到的全部情况和材料进行分析和研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来。

二、调研报告基本行文逻辑思路

调研报告=发文事由+阐述调查结果(成绩/问题/成绩+问题)+对策建议+结束语 1.发文事由：写调研报告原因或背景，有可能是政策背景，也有可能是问题现状。2.阐述调研结果：将调查的情况予以归纳整合，调查结果有可能是积极成绩，也有可能是消极问题，也有可能既包含成绩，也存在问题。

3.对策建议：根据以往的工作情况，提出有针对性的解决问题的对策建议。

三、调研报告易错点分析

1、在撰写调研报告时，容易遗忘的是最后一个论述对策的部分。请谨记总结报告/汇报材料撰写的目的是通过调查以往的现状，为今后工作的顺利开展提出有针对性的意见与建议，并非单纯地报告以往工作的基本情况，因此，切勿遗忘对策建议的书写。

2、阐述调查结果时，容易遗漏相关要点。切记以往情况的整理，无论是成绩还是问题，只要给定资料中有涉及到的，一定需要提炼清晰，做到要点齐全。

四、调研报告范文示例及解析

企业职工工资收入分配状况调查报告(标题)

为了准确把握我省企业职工工资收入分配的总体状况，弄清存在的问题和症结，推动建立科学的工资调控机制和企业内部正常的工资增长机制，维护职工收入分配权益，省总工会于2005年7-9月份，对近三年多来我省城市企业职工工资收入分配情况进行了调查。(发文事由--政策背景分析)

基本情况：从全省来看，经过多年努力，以“市场机制调节，企业自主分配，职工民主参与，政府监控指导”为主要内容的新型企业工资分配和调控体系已经初步形成。

虽然这种新机制还相当不完善，但从企业职工工资收入分配决定机制状况、企业现行分配模式及特点、政府对企业收入分配宏观调控情况来看，企业职工工资收

给人改变未来的力量

入分配机制建设，正朝着适应市场经济的积极的方面迈进，主流是好的。(阐述调查结果--成绩)

存在问题：调查表明，我省企业职工工资收入分配制度改革还处于探索过程和初始阶段，尚未完全步入依法运行和科学操作的正轨。因此，职工工资收入分配 权益受到侵害的问题仍比较突出。

1、相当数量的一线职工收入偏低，工资增长缓慢。

2、地区间、行业间、企业间职工工资收入差距大。

3、企业内部收入分配存 在诸多不合理现象。

4、拖欠职工工资问题比较普遍。

5、保险费缴纳很不到位。(阐述调查结果--问题)

针对以上问题，提出以下建议：1，加强对企业职工工资收入分配问题的研究和宣传。

2、加快工资立法和执法监督。

3、加强政府统筹协调和对企业工资分配的政策调控。

4、全面推行工资集体协商，完善企业工资决定机制。

5、加强对企业经营者年薪制的管理。(提出意见建议)

中公教育专家希望通过以上示范能够把握调研报告的行文规则，遇到此类题型时写出符合规范的高分调研报告。

申论公文写作常用 篇11

《报告》写作要点

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

(一)标题：制发机关+事由+报告;报告前可加紧急。

(二)正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

(三)结尾：可写特此报告、专此报告，后面不用任何标点符号，或以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行，或以上报告，请指示等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

申论公文写作常用 篇12

一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。经过长期的阅读、思考和研究，我认为，一个优秀的、完整的答案主要应该包括三个部分：总述句+分述句+道理句。我们按照分三步走的方式来对此进行解析。

(一)关于总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要人物姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。

(二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。（注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是大致相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求）

1、环节分析法。就是对事件发展各个重要环节进行简要叙述，以概括给定材料的主要内容。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。如记者以采访先后顺序所写的报道，事件类案例等都可以用环节分析法。

2、参与方分析法。就是对事件的参与各方依次进行表述的方法。一件事情的参与方可能是两方，也可能是三方或多方，当然多方实际上归类后是可以概括为两方或三方的。因为事件中，参与方的立场只有两种对立的两种或者是对立加居中三种。在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。如下面这则模拟试题给定资料。

如：（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例。）成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉，充分发挥有利因素，赢得了诉讼胜利，保护了中方苹果汁生产企业的利益。”广大考生反映，这种方法较为简便易行。

3、链式分析法。是对具有比较紧密的内在连接性的材料根据其顺序进行逐步分析的方法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，其相互连接就像锁链一样紧密相扣，这时就适用链式分析法。如某范本中模拟试题

（七）的分述句可概括为：（这是一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道。）9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。）这种方法对于那些根据深度报道进行改编的申论试题有明显的针对作用。

4、类型分析法。就是将给定材料中的事实分成不同的类型，然后进行概括主要内容的方法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人、事、物，则可以进行分类表述。如范本中模拟试题

（九）的分述句就可概括为：“（这是一篇关于我国玩具市场的调查报告。）调查表明：我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具。但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，到目前为止，还未出现专门生产成人玩具的企业，成人玩具市场存在着巨大的商机等待开发。”

5、关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。通常认为，申论无固定答案，只有答题要求。但我认为，这种理解是不正确的。概括申论的主要问题，首先要形式到位，其次是内容到位。形式到位就是应该提及的事件的主要方面都要有所提及，内容到位就是应该有的事件的主要内容都要具备。事实上，很多参考书上的参考答案不只内容不到位，连形式也很不到位，无益于指导学生考试。

为保证形式到位，我们先要在给定材料中勾画出事件参与方和事件的主体事实。我们不用划句子，就划人物或单位名称就行了。对事件主体事实，大家先用词语进行概括。先将这些关键词语罗列在一起，然后就像用线穿珍珠一样，将散落在地的多颗珍珠串起来，就是需要概括的主要问题。

6、主动方分析法。是从事件的主动方出发，概括其行动对事实和环境造成的影响，从而概括出其主要问题的方法。在给定资料中，一般来说都是内部蕴含着矛盾的事件或观念。这时，为了保证我们分析的切入，可以首先确定谁是事件的主动方，从主动方的角度去表述问题。但这时需要考生站在客观公正的立场表述事件过程，在表述中不随便使用定性词句，以便丧失客观公正立场。

(三)道理句。是揭示事件本质的句子。道理句的基本句型结构为：“它（告诉、揭示、反映、暴露）了……（道理、规律、性质、问题）”。综观书中的参考答案，有的答案有道理句，有的答案没道理句。我意以为，作为一名考生，为确保万无一失，应当用简洁的语言表述事件给人们的认识或启示作用。道理句要求考生对给定资料有较强的归纳分析能力，能从中引申出一定的道理来。当然，少数时候，文中也有现成语句，这需要考生认真分析和辨别。需要注意的是，道理句反映的内容应分为不同的层面，因为申论考试的资料来源于新闻，新闻建基于真实的社会生活，所以它具有较强的客观真实性。因而，其反映的内容是方方面面的，也是不同层次的，从抽象的思想观念、规范的制度体系、具体的行为后果等，都存在各各不同的差异，所以道理句应根据具体情况具体分析。

如药价虚高案例，其道理句可概括为“它反映了医疗行业追求高额利润和坚持社会公德之间严重的矛盾冲突，置社会公德于不顾，片面追求高额利润。”又如苹果汗企业反倾销上诉案例，其道理句可概括为：“它反映了我国企业在走向国际市场的过程中，还需要调整和适应的事实。” 事实上，概括主要内容的三个句子或三层意思，是很明显地一个总—分—总结构。第一句是总述，第二句是分述，第三句又是总述，但它在逻辑是不断深化的。

二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

理解题意:

1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。

3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。

答题步骤:

1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。

2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。

答题方法:

1、分层法:有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。“a、转变观念，改变现有的……观念，通过……，树立……观念。”。b、建立……制度(体制)，……“ “C、加强……管理，(实际行动)”。

2、职能分类法:很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按 “企业或单位”、“政府”、“法律”、“个人”四方来分。通常情况都是 “企业应当做些什么”，“政府应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。

4、参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。

5、焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。

三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

理解题意:

1、文体:议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。

2、论述内容:给定材料所反映的主要问题。可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。

3、中心明确。就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。

4、内容充实。就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。

5、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。当然，深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策，符合当前实际。

6、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。

7、从本次考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。

写作步骤:

1、通读全文，抓住主要问题。

2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。

3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。

4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。

文章写作:

1、标题。统观书中参考答案，标题主要有两种形式。一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。揭示内容的如 “关于MBA的思考”，揭示主旨的如加快 “针对医院”的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。我个人认为，既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。这样，考生就不该随意拔高主题，作宏篇大论。要贴近材料来。

2、正文的写作一律采用三段式:提出问题--分析问题--解决问题。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。无论如何，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来。要使用简明平实的语言，语言服从于和服务于文章体裁。《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的作用来。

公务员考试：申论测试答题步骤

申论考试的全部过程，可归纳为阅读资料、概括要点、提出对策、进行论证四个主要环节。1 阅读资料

阅读理解给定背景资料，是申论考试的基础性环节。这个环节虽然不用文字在答卷上直接反映，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上居于首位，不容滞后。因为只有认真地读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二个环节的要求；也才能针对主要问题，就给定资料所涉及的范围和条件，提出切实可行的解决问题的对策和方案，完成第三个环节的要求；最后，还要充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证应试者本人对给定资料所反映的主要问题的看法，以及解决问题的方案，完成第四个环节的要求。

阅读给定背景资料一定要给予充分的时间。如果考试时间为150分钟，在合理分配时间的前提下，阅读资料的时间一般不要少于40分钟。多用点时间阅读，对着手三大项的作答只有好处，因为细读了给定资料，真正掌握了资料内容，才能保证以下三个环节的答题质量。

概括要点

概括要点是承上启下的重要环节。一方面它是阅读资料环节的小结；另一方面，又影响提出的对策是否更具有针对性，影响论证是否有扎实的立论基础。

概括要点的关键，在于准确把握给定资料。有的材料较为复杂，问题纷呈，彼此交错；有的材料问题比较集中。前者，要分析出主要症结所在；后者，要具体问题具体分析。但不管那一类材料，都要进行归纳、整理及分析、比较，阐明给定资料反映的主题或者主要观点、主要内容等，否则，解决问题就难以把握适当的分寸、尺度。

提出对策

提出对策是申论的关键环节，它是针对前面概括出的问题而言的。前面概括出几个方面或几个层次的问题，本部分就提出几个方面或几个层次的对策方案。

这部分重点考查应试者思维的开阔程度、探索创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给应试者提供了充分发挥的自由空间，应试者可根据各自的知识阅历，对同一问题各抒己见、见仁见智。需要注意的是，对策部分必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出有针对性的切实可行的方案。

进行论证

申论考试的最后一个环节是论证，它检测考生“论”的能力。这部分内容要求应试者充分利用给定资料，扣紧主要问题，全面阐明、论证自己的见解观点。

从申论写作的全过程来看，论证是前三个环节的理论升华，前面三个环节则是论证的铺垫。论证环节，需要浓墨重彩、淋漓尽致，一是因为它所占字数多，分值相对较高；二是这一环节能更全面、充分地展示考生的知识基础、理论水准、思维水平以及文字表达等诸方面的能力。

申论公文写作常用 篇13

关于XX省XX市XX小学整改通知书

(整改通知书标题需居中书写)

XX小学：(发文对象---顶格书写，无需缩进两格)

为规范民办教育机构办学行为，健全机构内部管理机制，进一步提高办学水平和办学效益，我局在3月21日对你校XX年度办学情况进行了执法检查。经查，你校在XX年度办学过程中存在以下问题：

1.办学条件方面：对照省合格小学标准，主要存在以下问题：一是部分年级(主要是一、四、六年级)班学额超标(标准为班学额不超过50人);二是生均占地面积严重不足(目前学校生均占地面积为5.31平方米，远远低于生均18平方米的标准);

2.学校管理(含师资队伍)方面：一是教师持证上岗率不达标;二是聘用教师数量偏少，专任教师担任教学任务较重;三是教师队伍建设制度不健全，学校尚未形成教师业务培训和学习交流的规章制度。

3.教育教学工作方面：一是教师备课质量不高，教师备课基本上只是照抄教师用书，没有根据班级学生的具体情况开展备课，有的甚至连课时划分都没有;二是课堂教学效率不高。教师的专业知识存在缺陷;三是教育教学质量偏低，两极分化现象比较严重。(以上为整改通知书发文事由部分的论述)

据上，特对你校提出如下整改意见：(此部分为具体整改内容，可适当分条书写)

1.严格控制班学额，尽快配备科学实验室、美术教室、卫生保健室等专用教室，配齐实验仪器、音美器材等设施设备。

2.适当增加聘用教师数量，确保教师持证上岗率达标。

3.进一步提高教师备课质量和教育教学质量。

4.学校财务必须建立详实的台账资料，食堂伙食严格按照学生实际就餐天数按实结算。

5.必须为学前班学生配备相应的午睡设施、游玩设施，积极改善幼儿饮食卫生状况。

上述各项整改要求，请认真贯彻落实，积极整改到位，我局将按照整改要求组织复查，要求你单位在xx个工作日前整改完毕，如不能达到整改要求的，我局将视整改情况依法予以相应的行政处罚。(整改期限)

XX市XX区教育局(整改通知书发文单位右下角书写)

xx年xx月xx日(整改通知书发文日期，写考试当天即可)

申论公文写作常用 篇14

1.温习时事热点，注重材料积累

公务员申论考试紧贴国家方针政策，直面社会热点，所以考生在备考冲刺阶段，要多温习前期累积的一些时政热点、社会热点等。材料的积累，可为自己写作丰富素材，对申论取得高分意义重大。考生还可多关注半月谈、《人民日报》、《理论热点面对面》和有关的政府工作报告、党政文件等，汲取有用讯息，契合申论素材的选取。考生不要仅着眼于本省的材料，更要熟悉全国性的时事热点，同时要了解政府对这些时事热点的态度与应对方法，还要分析归纳一些社会热点事例和总结政府机关惯用语。一篇出彩的申论文章，惯用语是必不可少的，社会热点事例的举证更可以增加文章的可信度，丰富文章的阅读性。

2.实战演练真题，切忌焦躁敷衍

九层之台,起于垒土。考生可利用模拟试卷、历年真题自我检测，预估自己的真实水平，补足自身短板，提高实战答题能力。格子纸是考试标准用纸，考生平常用它练笔势必在考试中得心应手。在练笔过程中，还须注意培养卷子不可折叠，保持卷面干净整洁，避免反复划擦涂抹的好习惯。通过大量的练笔，灵活掌握解题方法，并让考生熟悉一天中该时间段的思维内容和方式，在考试中一往无前。

申论公文写作常用 篇15

工欲善其事，必先利其器。若想在公务员考试申论中旗开得胜，必然要掌握考试的考察方向和作答方法。下面小编给大家带来关于省考申论备考公文写作，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

省考申论备考公文写作

知晓考察类型，把握备考方向。就类型而言，公文包括法定公文和事务文书(也称为应用文)，法定公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，包括决议、决定、公报等。事务文书是单位或个人在日常工作、生活中经常使用、约定成俗的惯用格式文体，包括讲话稿、倡议书、公开信等。目前事业单位对公文写作的考察，主要还是以事务文书为主。

掌握评分标准，把握得分关键。公文写作评分标准，主要包括外在格式、行文逻辑、语言风格、内容要点四个部分。外在格式方面，应用文相较法定公文有所简化，格式齐全的情况下涉及标题、发文对象、正文、发文单位和发文日期;行文逻辑方面，与文章写作类似，需要有开头、主体和结尾，部分文种无需写结尾;语言风格方面，需要综合所写文种类型、适用场景、要求等进行判断，且语言风格对文章的影响是整体性的;内容要点方面，全面、准确是核心，需要结合题干要求以及材料呈现判定，需要注意的是，近两年部分公文考察需结合实际经验补充内容要点。

学习作答方法，提升备考效率。外在格式部分：标题，首行居中，不指定情况下常见写法为：

以文种名称为标题(如倡议书);

关于+内容+的+文种(如关于节约粮食的倡议书);

结合主题自拟(如节约粮食 人人有责)。发文对象，第二行靠左顶格书写，写法为对象加上冒号(如各位与会代表：)。

落款，包括发文单位和发文日期，位于正文右下角，两者同时出现，各占一行，发文单位一般题干会指明，注意名称的规范书写，避免写简称;发文日期近几年一般不指定，用__年__月__日替代。正文部分则需要通过具体问题具体分析，建议以考试题为主，进行有针对性的提升训练。

拓展：国考公务员申论复习技巧

一、用新闻联播强化积累

申论科目要注重积累，而积累的内容包括两个方面：

一是写作案例，

二是名言警句。

所以建议考生做到以下三点：

1.坚持每天看;

2.坚持每天看的时候尽量去记录一些对自己有用的东西;

3.坚持把每天记录的东西搞清楚。假以时日你会发现，你的申论素养不知不觉就提升了不知多少倍。

二、用“机械化”抄写强化卷面

很多考生申论分数低的原因其实不是肚子里“没货”，而是卷面实在太差。在这里给广大考生以下建议：每天要坚持抄写，抄写的过程要注意尽量强迫自己不出格、不涂改、不连笔;抄写的内容也尽可能跟申论热点事件或者理论政策相关。一直坚持下去，你的申论能力不知不觉又连跳几级。

三、用“死磕式”的朗读优化表达

除去卷面与素材积累问题外，还需要注意自己的表达。每天“死磕式”的朗读目的不仅仅在于能够有效提升申论表述能力，更能为随后的面试表达打下坚实的基础。建议考生：高声朗读，这样不仅有利于自己尽可能地集中注意力，更有利于大家给自己好心情;快速朗读，这样不仅有利于提高复习的进度，更有利于强迫自己尽可能地多理解一些知识点;不要强迫记忆，那样不仅会让自己在考场上陷入先入为主的“误区”，更会让这个本身很美好的事情变得枯燥乏味。你会发现朗读原来是一件非常非常美妙的事情。

拓展：公务员国考申论怎么复习

一、摘抄、诵读。读书破万卷，才能下笔如有神，一定要多写多练多积累。很多学生写的申论作文都没有自己的真情实感，只是纯粹地照抄材料，之所以会这样，就是因为积累不够。与其挤牙膏似的这么“挤”文章，还不如事先多看资料，多积累。比如人民日报社论文、半月谈等，同时提醒广大考生在看这些文章时不仅要看文章内容、观点，还要注意看文章结构、逻辑、思路等，从形式和内容两方面对文章有更加全面的把控。

二、多学习党和政府文件、专家学者观点。这项复习工作对很多同学来说都比较有难度。一方面，大家的日常生活距离各种文件比较远;另一方面，文件的内容具备比较高度的概括性和前瞻性，读起来晦涩难懂。以致于有些同学对党和政府文件、政策不了解，对于很多重要的政策理论，只是知道内容，却不知道内涵外延，不能很好地实现自己观点和理论的结合，文章内容生硬。其实，对于报告的内容上，我们要从申论式的思维入手就可以了，特别是找寻归纳性的解决类的语言文字，对于申论考试中的对策题，可以保证自己提出的对策有针对性、可行性、可操作性(有些申论题往往会提出这样的要求)，这些可以直接从报告或者文件中拿来进行替换使用。此外，多积累对策类的语言还有助于申论作文策论文的写作，规范用语，简明扼要。

三、掌握技巧，机智应对。“授人以鱼不如授人以渔”，这句话就强调了方法的重要性，因此在学习的过程中，还是要十分注意方法的学习和运用的。特别是申论这门学科，文字较多阅读量很大，对于考生来说，需要学会一些加工文字的技巧，这样才能在规定的时间内完成阅读和寻找关键词的任务，进而拿到分数。此外，在申论的材料中还会呈现不同的故事、案例，这也需要考生在读的过程中进行有效的加工和处理，才能充分领悟命题老师的意图，拿到准确的采分点。