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县农粮局农资市场综合执法工作总结报告

发布时间: 2019.08.16

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2014年,县农粮局执法大队、农产品质量安全监督管理股在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,以“粮食增产、农业增效、农民增收”为目的,通过严厉打击假冒伪劣农业投入品及农产品危害行为,净化了农资市场,确保了我县农产品质量安全。现将2014年农业综合执法工作作总结如下:

一、工作做法及主要成效

1、加强组织领导,明确工作职责。一是成立了以局长为组长、副局长为副组长、执法队、相关站室长和各乡镇农技站长为成员的领导小组。办公室设在县农粮局农业执法大队,由兼任办公室主任,负责具体工作,做到任务落实,责任到位,确保工作深入开展。二是根据工作要求,在年初制定并下发了《2014年县农产品质量安全监管工作方案》、《2014年农业行政执法工作方案》及各相关专项整治工作方案,部署了水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治工作,保证了农产品的质量安全监管。

2、加大宣传,增强群众法律意识。利用“3.15”“送放心农资下乡”等活动和发放宣传资料等形式,向群众宣传《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、“国家禁用限用农药”、“瘦肉精的危害”等农产品质量安全相关知识,全年共发放宣传单1万余份,使群众了解农产品质量安全在我们的工作在他们生活中起到效果。

3、加强培训,充分提高执法力度。积极参加省、市的学习和培训增强工作人员的整体素质。今年共参加了省级培训3期;市级培训1期。参加培训人员8人次。

4、强化农业监管,维护农民合法权益。一是加强了对我县农资市场的执法检查,做到从源头上控制农业投入品的质量。全年共检查农业投入品经营户150余户。对36家有违法行为经营户作出了行政处罚,包括生产销售不合格农产品1起案件、不合格农药35起案件。共计罚款7万余元。对100余家进行了警告、教育和责令改正。没有发现一起无证无照经营户,没查出销售转基因玉米和水稻的经营户;二是配合省、市有关部门对全县的农产品、农业投入品进行了抽样送检,共送蔬菜、水果、茶叶、肉类、禽蛋、饲料、动物尿样等100多个样品。并接受了省移送的一起生产销售不合格禽蛋;处罚一起生产不合格农产品案件;三是对全县4个蔬菜生产基地进行了监管,并建立了生产档案,指导基地生产者正确使用农业投入品。四是积极开展农产品质量监测。在畜产品上,县城派驻了2名检疫员专门负责县定点屠宰场的动物产品检疫,各乡(镇)有1-2名检疫员负责交易市场的动物产品检疫。对县生猪定点屠宰场进行了定期“瘦肉精”等违禁药物检测,按日屠宰量的10%抽检。现已检测尿样1400余份,对全县规模养猪场开展不定期检测,每季度至少抽检1次,已检测尿样200余份,通过检测尿样,没有发现不合格产品。在蔬菜方面,抽检了蔬菜生产基地、南、北农贸市场以及耀升国际饭店等大型活动接待的蔬菜和水果,共抽检蔬菜32批次,226个样品;水果12批次,33个水果样品。蔬菜合格率为90.3%,水果合格率为100%;五是开展兽药生产经营专项整治工作。全县有饲料经营店37家、兽药经营店25家,生猪规模养殖场32家及散养户1000余家。我局工作人员针对饲料、兽药经营店,生猪规模养殖场及邻近规模场的部分散养户进行了专项整治。截止目前,还没有立案查处一起关于兽用抗菌药的案件。六是兽药经营许可证办理情况:县城城区内3家已通过兽药GSp认证,指导另1家申请延期办证。乡(镇)有21家,按照《兽药经营质量管理规范》的相关要求,均未通过验收,现已全部取缔;七是完成了上级关于“三品一标”的各项工作。

二、存在的问题

1、农药抽样送检工作存在经费不足。

2、行政处罚裁量过低。

3、执法装备简单,执法人员偏少。

4、与相关部门联动有待加强。

三、下一步工作计划

1、加大市场监管力度,加强市场管理体系建设,完善市场管理制度。

2、加大农业行政综合执法力度,重点做好对肥料、农药的抽样送检工作,查处假劣农业投入品的经营行为。

3、加强自身建设,提高自身素质,并做好农资经营人员的相关培训。

4、加强《农产品质量安全法》等法律、法规的宣传工作。

5、加强部分协作,进一步建立完善部门联动机制。

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农业综合执法工作总结范文


XX年,xx市委、市政府的正确领导下,xx省农业厅的指导支持下,认真贯彻落实中央一号文件精神,xx省农业厅部署的三大执法任务,切实履行职责,坚持依法行政,依法治农。保护了农民利益,xx市农业生产安全,促进了农业可持续发展。现将今年的工作总结如下:

一、开展执法队伍规范化建设,健全农业行政执法体系

我局农业执法监察大队是1999年7月经编委批准,XX年1月1日正式将种子管理站、农药管理站、法制科合并组建的。将种子、农药、肥料、农业环保、农产品质量安全管理执法权相对集中,实行综合执法。XX年底,9xx县(市)相继成立了执法大队。从XX年开始,我们按照高标准、高起点,内强管理,外树形象的工作原则,xx市开展了加强执法队伍规范化建设活动。通过近四年的努力,xx市农业执法工作已步入法制化轨道,形成了上下配合、机构合法、队伍健全的农业行政执法体系。10个执法大队均实行了“五有”目标。一是有合法机构。执法大队均由编委下文成立,xx市核定全额拨款事业编制105个。二是有高素质队伍。通过竞争上岗、专业培训、未位淘汰等办法,建立了一支高效、廉洁、公正、全能型的执法队伍。xx市现有持证上岗人员95人,其中,中专以上学历81人,初级以上职称54人。7xx县(市)执法人员实行了公务员管理,2xx县(市)正办理过渡手续。三是有健全的制度。各执法大队均建立了10种以上制度,形成了室外有公示,室内墙上有制度,执法人员袋内有守则,时时处处按制度办事的良好格局。四是有执法手段。各执法大队与农业局各兄弟科室(股、站)比,办公室楼层是的,面积是的,办公设备是最先进的,照相机、摄影机等办案设备基本齐全。五是有成效。执法大队自成立以来,xx市场检查和案件查处,佐证了有为才有位的观点,树立了农业部门文明执法形象,大大提高了农业部门地位。

二、加大执法力度,xx市场秩序

xx市场的监管是农业执法工作的重点。我们紧紧围绕如何管好、xx市场,保障农民用上放心种、放心药、放心肥,实现“打假护农、保粮增收”目标。我们今年农资打假工作的具体做法是:

1、xx市动员部署方案。为了形成合力,突出重点,充分()发挥农业部门牵头作用,xx市农资打假工作,我们在年初召开了四次会议进行动员部署。2月8日,xx市农业局长会议上,下发了常农业[XX]3号《关于开展农资打假和农产品质量安全执法工作的通知》,部署全年农资打假工作;2月18日,在全国农资打假护农专项整治工作电视电话会议上,市政府领导作了专题动员讲话;3月6日,我们联合工商、质监、xx市农资供应工作会议,再次进行强调;5月9日,我们在联合工商、质监两部门召开的农药、硼肥专项整治工作会议上,又作了具体的部署。由于广泛宣传,层层发动,统一部署,xx市农资打假工作有组织、有领导、有方案、有力度。

2、开展专项整治行动。根据农资打假方案,我们分时段对重点农资产品开展了四次专项整治行动。2月—3月,开展了棉花种子专项整治行动。xx市销售的41个棉花品种进行了审查,对16xx省引种批复和审定的品种进行了查处,对假湘杂棉3号f1种子进行公告和追缴,有效地抑制了品种多、乱、杂、假的现象。3月—5月,开展了杂交水稻种子专项整治行动。重点查是否审定,是否有纯度鉴定报告,标签是否合格。有效地防止了假劣种子下田。4月,开展西瓜种子专项检查,xx市造成的相关纠纷。5月—9月,与工商、质监部门联合开展农药、硼肥专项整治。特别是硼肥,xx市普查登记品种23个,抽样送检21个,合格仅5个,并对不合格产品在常德日报公告,xx市场的现状,xx市场准入制度。

3、严肃查处农资案件。各执法大队根据登记的农资经营户档案,采取执法人员分片管理,设立乡镇信息员方法,xx市场检查力度,对违法违规行为查处,突破内部保护、实行公正、公平、公开执法。xx市累计查处案件458起。其中,立案314起,简易程序处罚144起。累计结案441起,结案率96.3%。抽检种子、农药、肥料样品319个。没收假劣农药16387公斤,假劣和未经审定种子7680公斤,肥料22910.1公斤。捣毁制假窝点10个,移送公安制售假种子案2起。其中,市局一起,安乡一起。犯罪嫌疑人2人。保护了农民利益,打击了违法行为,xx市场秩序。

4、建立信息反馈制度。对农资打假工作进展情况,xx市建立周上报制度。每周,xx县(市)农资打假工作是哪位领导带队,检查多少经营门店,发现多少违法违规产品,立几起案件,xx市队,共上报材料12次,xx市进展和动态,xx市农资打假工作平衡发展。

5、积极协调处理农资纠纷。执法大队在查办案件同时,积极转变观念,受理农民投诉,加强对农民服务。xx市规范了涉农产品质量纠纷处理机制。严格坚持属地管理原则,建立鉴定专家库,xx市今年因油菜缺硼导致减产,水稻稻瘟病、稻曲病及纯度导致减产,施肥导致减产等事故进行了及时、准确协调处理。xx市累计处理涉农纠纷150起,经执法大队调解,为农民直接挽回经济损失221.9万元。保护了农民利益,维护了农村社会稳定。

三、建立长效监管机制,继续推进毒鼠强专项整治

今年,xx市毒鼠强专项整治工作按照国家、省的统一部署,在巩固XX年专项整治成果基础上,坚持领导力度不减,工作专班不撤,检查督办常抓不懈的原则,以宣传发动为基础,xx市场为重点,加大清缴力度,继续深入开展毒鼠强专项整治工作。

1、发挥牵头作用,部署专项整治工作方案。为了继续推进毒鼠强专项整治工作,我们于2月6日、2月18日、5月9日召开的农资打假相关会议上,对毒鼠强整治工作也进行了相应安排部署。6月9日,xx市农业局长、大队长会议上,专题下发了《xx市继续推进毒鼠强专项整治工作实施方案》,进一步明确了指导思想和工作目标,提出五项工作任务。10月11日,转发了农业部《关于继续推进毒鼠强专项整治工作的紧急通知》,并对工商、公安、环保、质监、卫生等成员单位下发了督查方案。保障了该项工作正常开展。

2、xx市场排查,彻底清缴毒鼠强。农业、工商、质监、公安、城管等部门按照职责分工,加大了对毒鼠强等违禁杀鼠剂的清查收缴力度,其中,农业部门发挥牵头作用,共出动执法人员3800人次,深入城乡检查经营门店5270家。xx市共收缴及定点经营单位置换毒鼠强等违禁杀鼠剂8.5公斤,基本肃清毒鼠强危害。至目前 止,xx市未发生一起投毒中毒事件。

3、加强对定点经营单位管理,建立杀鼠剂新型销售网络。xx市今年核发危险化学品经营许可证(杀鼠剂)37家。至目前为止,xx市共有213家,基本做到了一乡一点。各定点经营单位做到了店内亮证经营,张贴农业与安监部门印制的《杀鼠剂经营守则》,店外挂牌经营。同时,督促经营单位规范进货渠道,xx省、市、县、乡一站式统一供货,保证了杀鼠剂产品的规范性。同时,监督各经营网点建立经营台账,基本做到了进货来源清楚,销售去向明确,xx市规范化的新型杀鼠剂销售网络已经形成。通过对“一户一承诺、一户一通知”签订工作的补火,强调地方政府及职能部门职责,xx市杀鼠剂长效监管机制已经建立。

四、拓展执法领域,开展环境保护与农产品质量安全管理执法

《xx省农业环境保护条例》颁布实施后,xx市农业环境产地认证、产品认定及农残例行监测工作由农环站与农产品质量安全检测中心负责。xx省政府部署的八件实事,xx市产地认证、产品认定工作任务基本完成。执法工作由执法大队负责。在宣传《条例》基础上,拓展执法领域,主要工作是:

1、开展保护青蛙行动。鉴于捕食青蛙的严重现象,市队联合农环站、武陵区农林局及工商部门一道对城区红旗路、青阳阁、龙港巷、xx市场开展3次执法行动,安乡、汉寿也组织专项检查,xx市累计收缴放生青蛙400公斤,汉寿查处了3起案件,市队与电视台《走进法制》栏目制作了一期专题节目,收到了较好效果。()

2、开展农业环境污染事故调查处理。今年,xx市发生农业环境污染事故24起,通过执法人员协调处理8起,赔款金额27.6万元。

3、开展标识标签执法工作。为了规范无公害农产品、绿色食品标识标签,我们组织执法人员对城区家润多、xx市农产品标识进行了执法检查和宣传。从检查情况看,标签标识相对比较规范,xx市场负责人不理解和执法人员手中资料欠缺问题。

4、加强对蔬菜区农药经营店管理。重点管理高毒高残留农药。一是对蔬菜区农药经营店开展宣传。宣传18种禁用农药和19种限用农药,并在生产基地设立宣传牌。二是开展执法检查。xx市政府、政协及蔬菜办联合,对江北城区及武陵镇蔬菜产区的农资经营店开展专项检查,阻止了高毒农药用于蔬菜行为,保障了农产品质量安全。五、加强执法监督,全面提高执法质量

执法质量的高低是执法水平的直接体现。为一进一步树立农业部门文明执法形象,提升执法地位。今年,xx县(市)农业局具体行政行为和执法人员执法行为的规范监督上。具体作法是:

1、加强执法监督。执法监督采取三种形式。一是开展社会监督。xx市委、市政府关于优化经济发展环境的有关规定,我局于7月10日成立了农业依法行政行风监督领导小组,xx市人大代表、市政协委员、市优化经济发展环境监督员代表、党代表、新闻媒体代表等12xx市农业执法行风监督员,明确了权利与义务,xx市农业执法开展社会监督。二是开展层级监督。xx县(市)农业局的执法工作,年初制定量化目标考核指标,年终开展交叉检查验收,明察暗访,实地查阅案卷,发现问题,及时纠正,实行内部层级监督。三是开展复议监督。行政复议是监督行政行为最直接的方式。我们本着公正、公开原则,及时受理行政复议申请,今年共受理6起,撤销4起,2起正在办理之中。并在年终评先时,凡有复议被撤销或诉讼败诉的,实行一票否决制度。

2、规范执法行为。规范执法行为的根本是端正执法理念,提高执法人员素质和落实过错责任追究制度。xx市执法工作中出现的种种不规范行为,我们以常农业[XX]29xx市农业局《关于规范农业执法行为的十一条规定》,实行政务公开,并对优化经济发展环境向社会公开承诺八条。且严格执行过错责任追究制度。今年6月,xx县农业局乱罚款、乱执法问题,我们与优化办一道到临澧进行了调查核实,并对执法大队长作出了引咎辞职的处理决定。接着于7xx市开展了封闭式整顿活动,收到了良好效果。

六、学习宣传农业法律法规,营造农业执法良好氛围

今年,xx市农业执法人员学习宣传法律法规的重点是《行政许可法》和专业法规。采取的形式多种多样,喜闻乐见。既向社会、向领导、向农民、向经营者宣传了法律知识,又提高了执法人员自身的法律水平。具体工作是:

1、开展普法宣传活动。一是利用3.15开展宣传活动。安乡、汉寿、xx县、石门在宣传一条街活动中,接待农民咨询2万人次,散发农业法律资料近10万份。二是对《行政许可法》进行宣传。7月1日,xx市宣传《行政许可法》张贴标语1000条,盾牌50个,条幅30幅。三是开展送法下乡。xx市委、市政府开展的“四送下乡”活动,切实把农业法律送到农民手中。xx市累计开展送法下乡活动21次,受益农民5万人次,散发种子、农药、肥料法规资料共计7万份。四是利用媒体宣传。市局制作了保护青蛙和假棉种识别专题节目两期,在常德日报做种子专版一期,汉寿做专题电视节目5期,临澧在电视台开辟《农业法规》专栏,安乡利用《农业科技》小报宣传近10次。

2、开办培训班。一是培训农资经营人员。xx市共开办培训班9期,累计培训农资经营人员1214人次。二是参加培训。据统计,xx市共有5人参加了农业部举办的培训班,所有执法人员均参加了政府法制办及人事局组织的《行政许可法》培训,并全部通过了考试。

3、开展岗位学法活动。开展岗位学法是提高 执法人员法律水平的重要手段。年初,市队专门下发了学习方案。明确了学习内容,并开展执法论文评比,学习心得交流,撰写执法文书及考试的活动。xx县(市)执法大队落实学习方案,均制定了固定学习制度,学习有记录。12月份,市队将对岗位学法活动开展验收,此活动将作为年终评先的依据之一。

XX年,我局农业执法工作虽然取得了一点成绩,但也存在不少问题,主要是执法经费保障问题,执法行为的规范问题。XX年,xx省农业厅的指导下,切实履行职责,狠抓执法监督,规范执法行为,全面提高执法水平,xx市农业执法工作上一个新台阶。

市工商局农资市场监管工作总结


篇一:2010县工商局农资市场整治工作总结

2010县工商局农资市场整治工作总结

某县工商局以“打假、护农、增收”为目的,围绕爱农、护农、帮农行动,发挥12315“一会两站”申诉举报网络作用,严查一切坑农、害农、损农等不法行为,进一步推动了“红盾护农”工程的开展。一、上下联动倾力护农

是由县局监管股牵头,建立全县农资企业台帐,统揽全县农资生产经营动态信息,在此基础上协调指挥全县农资市场监管执法。二是成立由经检对、消保股、12315指挥中心组成的大案组专事农资大要案的查处,同时全盘掌握全县的种子、化肥生产企业生产销售合同,把住市场流通环节源头。三是建立工商所辖区农资经营户“经济户口”台帐,以村为单位,结合日常巡查,保证辖区全面巡查和重点监管到位。

二、维权进村爱心帮农

一是由工商所牵头,在各村路口和农资经营店醒目位置,公开设立“红盾护农”宣传栏,同农业、农技部门结合定期将农资维权案例知识和信息动态在宣传栏上发布。二是“一会两站”进村,做到农民维权不出村。日前我县已设立12315维权护农联系点 262个,设立红盾宣传栏 13 个,做到有牌子,有地点,有人员,有宣传栏

三、健全机制促护农

我局成立“红盾护农行动”领导组,明确一把手负总责,分管局长抓落实,各有关股室所负责人具体干的领导机制。为明确责任,县局、工商所和

基层管理人员,层层签定责任书,从上到下建立责任制,实现了一级抓一级,层层抓落实的责任机制。为确保农资市场监管工作到位,我局积极探索市场监管有效途径。对全县农资市场逐片、逐户进行巡查。一是要调整平时市场巡查方法,增加巡查频率和次数。在农资市场整治的重点时段,不仅要深入农资经营户巡查,还要走访农户调查了解农资商品有关情况;二是明确巡查任务,巡查人员要对各农资经营户的证、照,商品质量等实行逐批次、逐品种检查;三是完善巡查监督机制,建立健全市场巡查记录制度

四、堵查结合 打假保农

今年以来,我局通过开展红盾护农专项行动,及时制止和查处经销假劣农资及侵犯农民消费者权益的行为,强力打击坑农、害农、损农事件,以整顿种子、农药、化肥、农机具为重点,全方位履行工商职责,坚持“五个结

合”,全年重点开展了“打假冒保春耕、打假冒保三夏、和秋季农资市场整治”等多项专项执法行动。加大了对农资市场监管力度, 围绕重点品种、重点市场、重点季节和大要案查处,严厉打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药、农机具及零配件等四大类农资产品的违法违章行为。

截止目前,全局共立案21件,罚没款达12.225万元,没收假劣种子952公斤、化肥XX公斤、有效地遏止了各类销售假冒伪劣掺杂使假商品坑农害农行为地发生。

某县工商局

2010年12月15日

篇二:关于农资市场监管软件有关工作总结的汇报

关于农资市场监管软件有关工作总结的汇报 2009 年 12 月 7 日 至 9 日,农资市场监管系统研究工作会议在**省工商局召开。本次会议主要是就**省局开发的

农资市场监管系统进行讨论修改完善,落实 9 月份刘凡副局长在部分省市工商局市场规范管

理信息化工作现场经验交流座谈会上的指示精神,将该系统于 2010 年实现在全国推广使用。 **省工商局副局长*,* 7 个省区市场处和信息中心的同志。我和总局信息中心满铭娅参加了

会议。 会议代表实地考察了**市林子区稷下工商所农资市场监管系统的应用情

况。用一天半时间在**省工商局召开了工作会议,**省工商局副局长**同志到会并致辞,会

议代表听取了**省局关于农资市场监管系统的情况汇报,观看了系统演示操作,随后就系统

的修改进行了深入的讨论。 本次会议确定了农资市场监管系统的开发必须以总局颁

布的 45 号令《农业生产资料市场监督管理办法》为理论基础和制度支撑;系统的功能要体

现工商部门在农资市场监管中的工作责任,要严格按照三定方案,定位准确;系统的整体结

构和每个模块要简洁实用,操作方便。会议代表就系统的具体内容提出了初步的修改完善意

见。 近期,有以下事项需要进一步落实:一是, 建议 我司 与信

息中心协调,对“行业分类”和“行业零售代码”进行统一编码,以便全国统一。

篇三:高安市工商局农资市场监管工作汇报

高安市工商局农资市场监管工作汇报

宜春市局:

根据国家工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》和省局《关于贯彻实施〈农业生产资料市场监督管理办法〉推动红盾护农行动深入开展的指导意见》10项制度30条措施的规定。我局以服务“三农”发展,保障农业生产安全,保护农民消费者的合法权益,打击非法经营,保护合法经营,维护农资市场秩序为目标,履职尽责,加大了农资市场的监管力度,创新了监管制度、措施和手段,取得了良好的社会效益,受到政府的好评和上级的表彰,先后被国家总局和省局评为“红盾护农”先进单位。

一、建立七项制度,完善长效监管机制

1、建立完善组织领导制度。我局自2005年以来就成立了“红盾护农行动和农资市场专项整治工作领导小组”,并按照人员变动情况及时进行调整领导小组成员,明确了“一把手”局长负总责,分管局长抓落实,市管、消保、公平交易、12315指挥中心、注册、个体、法制及各分局负责人按照职能分工各负其责。领导小组办公室设在市管股,负责协调日常工作。

2、建立目标责任制度。为了落实农资市场目标监管责任,市局与分局、分局长与网格监管员、网格监管员与农资经营户,层层签订《农资市场监管目标责任书》,自上而下建立责任制,实现一级抓一级,层层抓落实,2011年共签订责任书600多

份,该项制度的建立促进并形成政令畅通的良好局面。

3、建立农资市场准入制度。①市场主体资格准入制度,我局把农资经营者主体资格的合法性和有效性,作为农资市场监管的基础性工作来抓,切实做到:经营者证照齐全,涉及前置行政许可的经营项目必须先取得许可证,再办营业执照,坚决取缔无照经营,仅2011年取缔农资无照经营32户,罚没12万元;②农资质量报备制度,对农资商品质量实行跟踪监管,要求每级农资经营户必须向上级农资供应商进行索证索票,以及《产品质量检验报告》复印件;辖区分局加强巡查监管,对可能存在质量问题的农资进行抽查,对检验不合格的农资依法予以查处,2011年共抽检农资210批次,对19个不合格的农资进行了查处,共没收21吨不合格化肥,案值70余万元。

4、建立完善农资监管“两票一档”制度。我局按照总局45号令规定,结合本地市场特点,将农资监管 “两帐两票、一卡一书”制度,整合成“两票一档”,即:将“销货发票”、“销货台帐”“承诺书”“信誉卡”整合成“农资商品销货单,”该“销货单”一式三联,第一联经营者留存,第二联消费者保存,第三联交辖区工商分局备查,这样既方便了经营者操作,又保证了分局的监管,这项制度已在全市485户经营户推行,使农资可溯源监管得到了落实。

5、建立农资商品示范店制度。我局按照省局《指导意见》的要求,采取经营户自评,分局和个私协会推荐,市局评定出50户农资经营户为“农资商品示范店”并予以了授牌,从而

推动了农资市场的诚信建设。

6、建立农资市场信用分类监管制度。我局对辖区485户农资经营户建立了信用分类监管制度,并实行了分类监管巡查。新街分局把化肥批发市场15户化肥批发商组织起来成立了“高安市个私协会化肥分会”,在农资市场中推行行业自律制度,并把监管工作和行业自律有机的结合起来,使农资市场监管工作取得长足的进步。

7、健全农资市场巡查制度。在市场巡查中做到“六查六看一记录”即查主体资格、看证明有效性和合法性;查进货凭证、看索证索票执行;查农资商品、看农资质量;查农资包装标识、看包装标识内容真实性;查农资商标广告、看商标侵权违法情况;查农资经营帐目、看“两票一档” 建立及种子留样备查;做好《农资市场巡查记录》。

二、积极开展专项整治行动,严厉打击销售假冒伪劣农资商品的不法行为

我局在建立完善农资市场监管七项制度的同时,针对重要时令季节,重要农资品种,重点区域范围,开展“保春耕”“保双抢”“保秋收”的专项整治行动,采取阶段性布置,阶段性抓落实,阶段性总结的工作方法,使农资市场监管工作卓见成效。

1、“红盾护农保春耕”专项整治行动。主要针对春耕季节的种子、化肥市场的经营活动,采取“种子留样备查”,“化肥抽样检验”的方式,严厉打击经销假冒伪劣种子,化肥的违法行为。2011年“保春耕”行动,共办案17起,案值50

余万元。

2、“红盾护农保双抢”专项整治行动。主要针对夏季农用机械市场的经销活动,聘请农机专家到现场对市场上的农机具进行抽检。2011年查封不合格农机具20余件,案值25万余元。

3、“红盾护农保秋收”专项整治行动。针对农作物秋季用药量大,农药市场较为活跃的特点,我局适时开展打击假冒伪劣农药保秋收行动。重点查处夸大农药使用范围的虚假宣传的违法案例,保护农民的权益。2011年共查处农药虚假宣传案例10起,案值40余万元。

三、加强部门联络,形成监管合力

我局在农资市场监管中,一方面争取地方政府的支持,另一方面加强与其他职能部门的联络和互动,并促成了由政府主导,公安、农业、农机、供销、安监、技监、工商等职能部门联席会议制度,使各部门形成了各司其职、各负其责、信息共享、合力打假的农资市场监管工作机制。由于政府重视,各部门职能到位,近年来,高安农资市场没有发生影响较大的坑农害农的违法案件,农民的合法权益得到保障,农业连年丰产丰收,我局连年被市政府授予“文明单位”称号。

高安市工商行政管理局

二O一二年三月五日


文化市场综合执法局工作总结及工作思路


今年来,在县委、县政府和市局的正确领导、支持、帮助下,紧紧围绕全年目标任务,深入学习贯彻十八届三中、四中全会精神,以党的群众路线教育实践活动为载体,坚持依法行政,按照 强队伍、转方式、创一流总体工作要求,全局各项工作扎实推进,取得了一定成绩。

一、2014年主要开展的工作

(一)日常监管稳步推进

1、抓网络市场监管。今年以来,我局对全县网络市场的监管,仍然以打击网吧违规接纳未成年人为重点。一是勤巡查。一方面增加了巡查数量,从原来的每周巡查2次增加到4次、5次;另一方面采取明查与暗访相结合、重点时段和重点区域相结合,特别放学后和节假日等不放松。二是严处罚。今年先后查处违规经营网吧44家,关停6家。三是强监控。我局加大科技监控力度,与省里对接,对网吧实施技术监控,全县潇湘监控平台安装达96%,得到了省市的肯定。同时公布 了12318举报电话,充分调动群众来监控,从而达到了全方位多角度监控。

2、抓娱乐市场监管。一是督促办证。针对娱乐市场先营业后办证,给管理工作带来诸多不便的现象,今年来,我局狠抓新开的歌舞娱乐场所办证营业。如爱音乐歌厅是多次敦促下才办证的。二是分级管理。与全县所有歌舞娱乐签订了责任状,明确了责任主体和职责。按照红黄绿三种颜色分等次,实行定量考核,指标细化,据实打分,最后根据分数定等次。三是跟踪监控。对群众举报或巡查中发现的问题,除平时监管外,实行重点监管,直到问题解决为止。今年先后对帝豪进行监控。

3、抓印刷市场监管。一是对全县10个打字复印店和5个印刷企业,进行了摸底登记。二是实行专人包干负责监控。三是重处罚,对违规印刷企业打击到位。目前,全县的印刷市场平安稳定。

(二)重点工作抓到实处

1、以扫黄打非为重点,净化出版物市场。今年来,我局联合县扫黄打非工作领导小组部分成员单位,开展了以清理出版物市场为重点的集中行动,重点检查城区主要中小学校学生教辅使用情况及来源。在教材教辅检查中,共查处了3起违法违规行为,一是县内某学校私人承包的文印室非法复制《英语周报》7536份(非法经营额602元);二是我县某中学学生使用《新课标》涉嫌非法出版物(后经鉴定为非法出版物),由于数量巨大已移送公安机关刑事立案;三是查处了某游商在我县一小学发行非法音像制品《家教需要好方法》2000多张的违法行为。

今年来,全县出版物市场整治行动共出动135人次,检查出版物经营单位45家次,立案查处4起非法印刷、非法经营出版物案件,其中1起重大非法出版案件已移交公安侦办。

2、以广电执法为重点,打击非法使用卫星接收设施。

今年4月以来,我县把整治非法安装使用卫星广播电视地面接收设施作为一项重要工作来抓。一是高度重视。县里成立了以县委常委、宣传部长为组长,县文管办、县综治办总牵头的高规格领导小组,出台了《衡山县开展非法卫星广播电视地面接收设施专项整治行动方案》。二是宣传广泛。我局印制了1000份宣传资料下发到各乡镇,全方位宣传了卫星广播电视地面接收设施管理的有关法律、法规和政策,以及擅自生产、销售、安装和使用卫星广播电视地面接收设施的危害。三是打击有力。由我局牵头组织县文管办、综治办、公安、工商等8个部门成立了专项整治执法队,对非法卫星广播电视接收设施进行了集中整治。截止10月底,全县拆除非法安装施使用的卫星地面接收设245套,;拆除2家宾馆使用卫星地面接收设施,查处非法销售点44个;沒收非法销售的卫星接收设施154套。

这次清理整治中,我局坚持以人为本,处罚与教育相结合,对自行拆除并愿意安装有线数字电视的用户,要求县网络公司给予了优惠,入网安装费可减免180元。目前,全县有204户以前使用卫星接收设施的顺利平移成有线数字电视用户,乡镇有线网络覆盖内,私自安装、使用的卫星地面接收设施的违规行为得到有效的控制。

3、以安全生产为重点,强化文化场所安监力度。为切实加强文化场所的安全生产,进一步落实安全生产工作责任制,一是成立了局长任组长,分管副职为副组长,相关股室负责人为成员的安全生产工作领导小组。二是狠抓文化场所安全检查。今年来,我局先后联合公安、消防等部门对全县网吧、歌舞娱乐场所、电子游戏等场所开展集中消防安全大检查,特别对这些场所的电源线路、集线器、消防通道、消防设备等进行重点检查。三是加大了安全隐患整改力度。今年来,在每次检查中,发现经营单位安全生产台帐登记不够齐全,经营场所在营业包厢较少的情况下安全通道上锁,业主对从业人员安全生产教育及应急培训不够,个别消防器材(灭水器、应急灯)失效等方面的问题,执法人员都要当场指出,并以书面的形式告知业主,限期整政。今年共巡查网吧260家次,娱乐场所58家次,重点查处2家次。

(三)专项整治有声有色

今年,我局先后开展了文化市场百日行动、互联网上网服务营业场所整治行动、校园周边护蕾行动、出版物市场专项整治行动、 开展非法卫星电视接收设施专项整治行动、 开展娱乐场所专项整治行动和文明网络专项整治行动、打击网络侵权盗版剑网2014专项行动和创建平安文化市场专项行动等9次大规模的集中执法行动。每一个整治活动都成立领导小组,出台了整治方案,并取得了实实在在的效果。同时,坚持专项行动与日常监管相结合,按照严管、严控、严打的原则,落实三加强三建立机制,保持全时空、全覆盖、无盲区、不断线的监管态势,全面净化文化市场环境。

(四)中心工作紧密配合

1、积极开展文明创建工作。在创建文明县城活动中,根据县创建办要求制订了方案,成立了创建领导小组。在全民卫生日,我局及时组织人员打扫责任路段,并走进临街商家和居民进行劝导、宣传工作,积极引导市民参与、社会群众监督,形成良好的创建工作氛围。同时,组织了KTV等娱乐场所刊播放文明宣传片。

2、积极参与四帮四促。在今年四帮四促活动中,局班子成员深入联系村组,实打实地走访,想方设法帮助解决实际问题。如永和乡龙堰村电线老化,10月份局领导带着村支书记到县电力部门找局长解决用电线路老化问题。

(五)队伍建设全面强化

1、抓制度建设。坚持用制度管人管事,我局从成立之日起就运用这一工作举措。今年来,又制订出台了《目标考核管理办法》、执法人员十不准等制度;制作了办事流程公开牌;各股室工作职责一律悬挂上墙;制做了标有在岗、出差、开会等去向牌。

2、抓学习培训。一是明确了学习时间。每周一和周四下午为学习时间,无特殊情况,雷打不动。二是制定了学习计划。今年来,先后组织全局干部职工学习了习近平总书的《党员干部浮躁会祸国殃民》、省委书记徐守盛的《坚定不移地改进作风坚定不移的惩治腐败》、省委常委、省纪委书记黄建国的《聚焦中心抓重点,反腐倡廉正党风》及文化市场法律法规。三建立了学习制度。建立健全学习考勤、考核等制度。

3、抓依法行政。一是抓行政处罚程序规范。完善了行政处罚程序,在作出对当事人、利害关系人不利的行政处罚决定前后,分别告知其享有陈述、申辩和行政救济的权利。二是抓行政执法责任制、错案责任追究制。加强对行政执法工作的监督检查、评议考核、责任追究。加强了对行政执法案件的法制监督力度,全面规范执法人员的执法行为,切实履行法制审核制度,严把案件质量关,实现案件从立案到结案的全过程审核以及案件处罚主体、执法程序、证据收集、法律适用的全面审核,提高案件质量,杜绝错案发生。三是抓执法证件管理,树立执法队伍形象。严格执行了行政执法人员持证上岗、亮证执法制度,认真做好行政执法证、行政执法监督证的管理工作,加强行政执法队伍建设,坚决杜绝执法人员执法犯法、违规现象。今年,派出4位同志参加省市举办的行政执法资格培训学习,通过考试全部合格,获得资格证书。

二、2015年工作思路

根据省市精神,2015年我局面临改革,机构是否存在还是未知数。

"综合执法工作总结报告"延伸阅读