天可补，海可填，南山可移。日月既往，不可复追。在一段时间中，我们会有一些深刻经历了很多 ，大部份人会以此为契机写一份总结提升自我。总结就是过去时间做的事的总检查、总评价，我们该如何去写一份优秀的总结范文呢？下面是小编为你精心整理的“2015年副市长在政府系统秘书长办公室主任会议上的讲话”，希望对大家有所帮助。
本次全市政府系统秘书长办公室主任会议，是经市政府第39次常务会议研究同意召开的一次非常重要的会议。市长对开好此次会议高度重视，曾多次过问、听取会议筹备情况汇报，并对会议的召开提出了明确要求。按照市长的指示和要求，下面，我讲三点意见。一、进一步增强做好政府系统办公室工作的责任感和使命感
长期以来，我市政
府系统办公室广大干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，解放思想，开拓创新，奋发有为，求真务实，在保证政府职能的充分发挥方面做了大量卓有成效的工作，为推进政府工作高效运转发挥了重要作用。在此，我代表市人民政府向全市政府系统办公室的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！
当前，政治多极化、经济全球化、文化多元化的趋势进一步加快，面对新的形势和任务，我们政府系统办公室要进一步认清形势，统一思想，提高认识，积极探索做好新时期办公室工作的新思路、新机制和新方法，切实增强做好工作的责任感和使命感，不断开创全市政府系统办公室工作新局面。
（一）做好政府系统办公室工作是推进全市经济社会发展的需要。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在上级有关部门的大力支持和关心帮助下，市委、市政府紧扣发展第一要务，紧密结合实际，积极应对经济社会发展中的各种困难和挑战，善抓机遇，务实创新，奋力拼搏，全市经济社会发展取得了重大成就。但是，我们的工作和经济社会发展的水平离上级的要求以及广大群众的期望仍有较大差距，加快经济社会跨越式发展仍是摆在我们面前最现实、最紧迫的任务。政府系统办公室作为政府的行政指挥中心、运转核心和信息交汇中心，所有工作必须围绕加快发展这个重大目标来定位、来谋划、来部署和开展。当前，我市在农业产业培植、工业经济增长、旅游开发、和谐社会构建等方面取得了显著的成效，为全市的发展积累了经验、奠定了基础、创造了条件，已形成良好的发展态势。但是，由于受全球金融危机以及重大干旱等不利因素的影响，全市经济社会发展仍然面临着一些不容忽视的矛盾、困难和问题，如何积极防范、有效应对各种不利因素，推进全市经济社会平稳较快发展，也对政府系统办公室工作提出了新的课题。因此，我们政府系统办公室要不断加强自身建设和管理，把思想和行动统一到市委、市政府对全市经济社会形势的分析研判上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，不断增强服务科学发展、加快科学发展的能力和水平。
（二）做好政府系统办公室工作是推进政府职能转变和工作创新的需要。加快政府职能转变，就是要求政府要摆正位置，管好该管的事，全面履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项职能。要求运用经济、法律手段和必要的行政手段来引导和调控经济运行，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系；要求进一步完善社会保障体系、加强突发事件应急管理、完善公共政策、促进公共服务均等化等。推进政府管理创新，就是要求政府要以先进的理念、先进的模式、先进的技术手段来管理政府，目的是促进政府运转更加规范、更加顺畅、更加便捷、更加高效，能更好的为老百姓服务。要求探索促进政府管理创新的新模式，在贯彻落实首问首办、限时办结、行政问责、绩效评估等方面寻求新途径、积累新经验；要求加强电子政务建设、推进网上审批、实行政务公开等等。面对政府职能转变和政府管理创新给工作带来的新变化和新要求，全市政府系统办公室必须有的放矢，有针对性地研究新问题、熟悉新情况、适应新变化，努力在思维方式和工作方法上有新的转变，力求政府系统办公室各项工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（三）做好政府系统办公室工作是提升政府形象和转变工作作风的需要。政府系统办公室是政府联系基层、联系群众的桥梁和纽带，是展示形象的重要窗口。办公室工作作风的好坏，直接影响着政府在群众心目中的形象和威信，直接关系到政府在群众中的支持率和信任度。因此，全市政府系统办公室要自觉站在提升政府良好形象的高度，坚持解放思想、实事求是的思想路线，重实际、说实话、办实事；要进一步转变作风，真正把工作重点放在深入实际、深入群众，加强调查研究和督促检查落实上；要从严要求自己，筑牢坚固的思想道德防线，时刻自尊、自省、自警、自律，着力营造风清气正的良好氛围。
二、进一步提升政府系统办公室的工作能力和服务水平
政府系统办公室作为各级政府和政府各部门的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位，在协助政府行使职能过程中发挥着运转枢纽和参谋助手的作用，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。政府系统办公室的工作能否做到有序、高效运转，对政府决策的执行至关重要。
（一）要始终保持与时俱进的精神状态。精神状态是人的思想觉悟、综合素质、工作能力、人生态度的外在表现。不本文章共2页，当前在[1]想谋事创业的人，精神状态就会萎靡不振；只谋私利不愿奉献的人，精神状态就会患得患失。只有敢于改革创新的人，精神状态才会朝气蓬勃。政府系统办公室的同志一定要有一种昂扬向上、与时俱进的精神状态，始终把自己置于时代发展的前沿。一是要围绕大局增强政治意识。办公室工作是政治性、政策性、全局性很强的工作，想问题、办事情、当参谋、提建议，要坚持从
大局着眼，紧跟社会发展的新形势，注意从政治上观察处理问题，全力维护党委、政府的权威。二是要围绕中心增强发展意识。要始终坚持以服务发展为中心，一切围绕发展，一切服从服务于发展，用发展的办法解决经济社会发展中出现的新情况和新问题。三是要围绕群众增强服务意识。要把对上负责与对下负责结合起来，紧紧围绕群众的利益，充分考虑群众意愿。凡是关系群众切身利益的事，都要作为大事、要事，都要尽全力办实、办好；凡是群众需要解决的问题，都要尽快办、马上办。
（二）要建立健全科学严明的管理制度。政府系统办公室工作程序性、规范性很强，必须通过建立一套完备的管理制度，形成大家共同遵守的办事规则和行动准则，有效确保工作有序开展。目前，我们虽然建立了许多制度，但是有的制度还不够完善，有的制度不符合实际，有的制度落实不力，推进办公室规范管理的任务还比较繁重。因此，要不断建立和完善各项管理制度，还没有的要及时建立，对已有的制度，本着是否有利于改进工作、有利于提高效率、有利于加强管理的原则，该坚持的坚持、该修改的修改、该废止的废止、该制定的制定。要建立完善保障制度落实的有效机制和监督机制，把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性有机结合起来，抓好制度的落实。
（三）要积极营造“心齐、劲足、气顺”的良好工作氛围。政府系统办公室的同志工作非常辛苦，我们要从政治上、工作上、生活上关心和爱护他们，使他们安心、放心、舒心地工作。要用“事业留人”，教育引导广大干部充分认识办公室工作的重要性和特殊性，加大办公室人员的培养、选拔和重用力度；要用“感情留人”，着力营造一种积极向上、团结和谐的人际关系和工作环境，形成相互学习、互相支持、共同推进工作的良好格局；要用“适当的待遇留人”，在政策允许和制度规定的范围内，尽力为干部职工的学习、工作、生活和成长进步创造条件，全面增强政府系统办公室工作的凝聚力、向心力和战斗力。
（四）要培养造就一支高素质的干部队伍。从一定意义上讲，干部素质决定着工作质量和效率，要使工作有新起色，关键取决于干部队伍思想认识有没有新提高，工作作风有没有新转变，政治意识、团结意识、大局意识、开拓意识有没有明显增强。各县（区）、各部门要高度重视政府系统办公室干部队伍建设，把政治素质好、业务能力强的干部选调到办公室，切实加强教育和管理，努力造就一支政治合格、业务精通、品质优良、朝气蓬勃、奋发有为的政府系统办公室干部队伍。一是要高度重视思想政治建设，切实提高办公室干部的思想政治觉悟和科学理论水平，使他们胸怀共产主义的远大理想，在大是大非面前头脑清醒，坚定正确的政治立场和政治方向不动摇，真心实意为群众服务。二是要做业务拔尖的表率，把学习贯穿于工作和生活的全过程，努力提高干部综合分析、调查研究、文字表达和实际工作的能力。三是要做勤政廉政的表率，注意自己的一言一行，扎实搞好机关作风建设，教育广大干部职工爱岗敬业、无私奉献，正确对待名利，常留一份宁静给自己，多存一点淡泊在心底，做到让领导放心、让群众放心、让家人放心。
（五）要努力提升政府系统办公室各项工作水平。一是要充分履行好办文、办会和办事三项职能。在办文上，狠抓文稿起草，严把公文运转关，确保公文运行规范有序和高效无误。在办会上，做到会前周密部署，会中协调配合，会后狠抓督办落实。在办事上，树立办公室工作无小事的观念，始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风，努力做到令上级满意、领导满意、基层满意和群众满意。二是扎实做好信息、调研和政务督查三项工作。要力求做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未知有所行，充分发挥办公室的参谋助手作用。在信息上，要拓宽信息渠道，提高信息质量，推进信息资源共享，切实发挥政务信息在促进各项工作中的先导性、预期性和推动性作用。在调研上，要坚持变“被动调研为主动调研、事后调研为事前调研、浅层次调研为深层次调研”，为促进领导科学决策和经济社会协调发展提供详实的、有价值的第一手资料。在督查上，要采取目标考核与跟踪督查相结合、综合协调与现场督查相结合、专业督查与部门督查相结合等办法，确保各项工作及时督办、各项措施落实到位、各项目标圆满实现。三是注重抓好学习、管理和服务三个环节。要坚持做到学习经常化、管理规范化、服务优质化，切实推动办公室工作再上一个新水平。在学习上，要注重向书本学、向群众学，注重培养听、说、读、写、用等的综合能力。在管理上，要完善各项制度，强化目标管理和应急管理，确保办公室各项工作目标明确，责任到人。在服务上，要不断拓宽服务领域、改善服务质量、提升服务水平、完善服务职能，全面提升办公室的服务水平。
三、进一步发挥政府系统办公室在推进政府自身建设中的重要作用
自实施法治政府四项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度以来，我市政府系统自身建设取得了显著成效，政府决策更加科学民主，政府行为更加规范透明，政府与群众之间的渠道更加畅通、监督更加有力。根据省政府的统一安排部署，今年3月1日起，又在全省县级以上行政机关全面施行效能政府四项制度。至此，我市政府自身建设已同全省一样，研究制定并组织实施了四大主题、十六项制度。最近，国务院总理xx及中央相关部门负责同志就我省加强政府自身建设的有关情况作出了重要批示，国务院办公厅将我省的主要做法及成效以《政务情况交流》印发全国各地交流参考，在全国各地产生了较大的影响。随后，省委白恩培书记、省政府秦光荣省长、李江副省长对继续做好政府自身建设这篇大文章，也提出了新的更高要求。4月12日召开的全省政府系统秘书长办公厅（室）主任会议也将制度执行力的完善和提高作为当前我省政府自身建设的重点，要求要以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加有力的措施，尽最大努力，确保政府自身建设系列制度的贯彻落实。
我市政府自身建设四大主题、十六项制度虽然各有侧重，并由不同的市直部门来牵头推进，但是政府系统办公室作为政府及各部门的综合办事机构，在贯彻落实各项制度、推进政府自身建设中承担着组织协调、全面推进的重要职责。因此，全市政府系统办公室首先要从思想上有一个清醒地认识，主动承担责任，在综合协调、督促检查、落实整改、信息收集反馈、提出意见建议等方面充分发挥作用。今年，政府自身建设突出“效能政府”为年度主题，但这并不意味着法治政府、责任政府和阳光政府的建设任务已经完成，市政府在对效能政府进行动员和安排部署时，也明确提出了今年加大法治政府四项制度落实力度、巩固延伸责任政府四项制度、坚持完善阳光政府四项制度的具体工作任务和量化目标，并强调要做好各项制度实施的衔接工作。效能政府四项制度启动实施以来，市政府召开了一系列专题会议，制定出台了多个专项文件、工作方案和配套措施，强化了四项制度联席会议机制，确定了效能政府建设的八项重点工作。下一步，各县（区）、各部门要严格按照各级领导的重要批示和相关文件会议精神抓好各项工作的落实，确保十六项制度在我市得到全面贯彻落实并收到良好成效，确保我市政府自身建设再上新水平。
同志们，政府系统办公室的工作任务艰巨而繁重，推进政府自身建设任重而道远，市委、市政府和全市人民对你们寄予深切厚望。希望全市政府系统办公室的同志以此为契机，不断加强学习，围绕中心工作，以对党、对人民高度负责的精神，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，为推动全市经济社会跨越式发展作出更大的贡献！
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常务副市长在全市计划和财税工作会议上的讲话
市委、市政府对这次会议非常重视，吕书记、胡市长就开好这次会议作了专门批示，并对计划和财税工作提出了新的要求。在过去的一年里，全市计划和财税部门的同志开拓创新，锐意进取，为实现全市经济迈上新台阶发挥了积极的作用，财政收入净增额和增幅均创10年来最好水平面，争取上级投资创近年新高。在此，请允许我代表市委、市政府对你们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢，并向刚才受表彰的先进单位表示热烈祝贺。刚才，市计划、财税部门的领导已就今年各口的工作进行了再部署、再安排，我完全同意这些意见，请大家会后抓好贯彻落实。下面，我再简要强调三点意见。 一、统一思想认识 现在首要任务就是要把思想认识统一到中央的重大决策和部署上来，这是做好今年经济工作、也是做好计划和财税工作的重要的关键和前提。结合吉安的工作实际，我认为主要在三个方面统一认识。 ㈠要统一对经济形势的认识，尤其要居安思危，增强忧患意识。 首先，从经济发展的总体态势来看。2003年我市经济确实取得了一些具有转折意义的深刻变化，突出表现在四个增强上。第一，工业主导作用进一步增强。去年全市完成规模以上工业增加值19.5亿元，同比增长45%，占全部增加值的比重接近10%；全市用电量突破18亿度，增长33.1%。其中工业用电增长41.9%。这标志着我市工业化进程进一步加快。工业的发展使三次产业结构发生了明显变化，全市 2003年GDp增长13.6%，其中一产增长1.2%，二产增长26%，三产增长10.9%。三次产业结构调整为30.1:37.5:32.4。二产三产双双超过一产，实现了经济运行二、三、一的结构转型。这是举全市之力主攻工业，多年来坚持一进一退、以退促进方针取得显着成效的结果。第二，财政实力进一步增强。首先从财政收入的总量上讲，无论是净增额还是增长速度都超过了历史最好水平。2003年财政总收入18.2亿元，比年初计划16.8亿元多增1.4亿元，比上年净增3.2亿元，同比增长21.3%，在全省2000年设立的五个设区市中名列第一。地方财政收入12.2亿元，比年初计划11.3亿元多收9000万元，比上年净增1.9亿元，同比增长19.2%。财政总收入增收速度呈逐年加快之势。据统计，2001年财政总收入比上年增收不到1亿元，2002年增收不到2亿元，而去年增收超过3亿元，达到3.2亿元，其中国税增收1.23亿元，地税增收1.03亿元，财政增收9500万元。尤其可喜的是，去年财政收入的大幅增收基本上没有建立在挖地三尺、收过头税、搞水分的基础上，相反市本级还预留了2000万元的基数没有征收，这说明去年的财税征收是依法征收、留有余地的。财政收入的质量发生了四大显着变化。一是主体税种对财政的支撑作用明显增强。工商税收完成5.4亿元，比上年净增1个亿，增长23.7%，比财政总收入增长快2.4个百分点。二是税增费减的局面开始形成。全市税收收入增加2.5亿元，占总收入增量的近80%，这说明财政总收入的增长主要依靠税收增长而不是依靠非税收增长。三是县域财政实力上了一个台阶。去年新增了万安、吉州、遂川三个亿元县，现在税收亿元县总数达到了9个，占到了总数的70%。四是农村税费改革取得明显成效。去年财政总收入净增3.2亿元，但全市农业税及农业特产税比上年少征了1400万元，这意味着政府向农民让了利，农民得了实惠。第三，投资的拉动效应进一步增强。全市争取国家投资、引进外资、启动民资都有较大幅度的增长，全年争取国家投资项目630个，争取上级投资11.26亿元，一些重大工程如井冈山干部教育学院、井冈山机场、泰井高速公路进展顺利，赣粤高速公路南昌至赣州段全线贯通，迎宾大道、吉福路改造，319国道改造全面完工。投资吉安的绿色通道正在形成。实际利用内资、外资都取得了历史性突破。引进内资71.39亿元，引进外资突破1亿美元，尤其是引资投向发生了积极变化，工业类项目占65%以上。农业招商完成13.3亿元，增长2.1倍。尤其可喜的是全市全社会固定资产投资完成75亿元，同比增长51%，其中非国有投资占全市投资总额的56%，两分天下有其一，这标志着我市投资多元化的格局开始形成。第四，城市化水平进一步增强。去年我市城市化率21.31%，比上年提高了0.57个百分点。标志着我市城市化水平发生了实质性变化。 其次，从面临的问题和隐忧来看，集中反映在五个方面。一是就业形势严峻。目前我国城镇登记失业率上升到4.2%，巨大的就业压力主要由三部分构成，一是城镇下岗失业人员。目前全国下岗失业人员大约1000-1300万人，全省大约80万人，全市大约4万人；二是城镇新增劳动力，全国每年新增劳动力约1000万人，全省约80万人，全市约1.3-1.5万人。三是农村剩余劳动力，全国大约有1-1.5亿剩余劳动力，全市大约有60-80万剩余劳动力，其中外出打工大约50万左右，每年仍需转移12-15万左右。这三股洪流汇在一起，使得社会就业压力十分巨大。尤其是进入90年代以来，一方面，经济增长和劳动就业增长严重失衡，80年代，GDp每增长一个百分点，可新增就业岗位240万个，90年代GDp每增长一个百分点，只能新增就业岗位70万个。目前全国GDp年均增长速度在7%左右，全市在10%左右，按7%计算，每年可新增的就业岗位为490万个，远低于城镇新增劳动力的数量；另一方面，原来吸纳就业比较多的第二产业，新增就业出现了负增长。因此就业压力非常大。二是农民收入增长缓慢，粮食出现五年连续下降。“三农”问题非常突出，“农村真穷、农民真苦、农业真危险”是当前“三农”问题的写照。粮食生产、粮食种植面积出现连续五年下降，农民收入增长速度、粮食单产、粮食总产都跌到了五年来的最低谷。这样发展下去，国家粮食安全将受到严 重威胁。三是部分行业和地区盲目投资和低水平重复扩张倾向有所加剧。国务院对此高度重视，前几天专门召开了防止盲目投资和低水平重复建设的电视电话会议，曾培炎副总理亲自到会作重要讲话。去年汽车、钢铁、电解铝、水泥四大行业快速增长，就市场需求而言，有其合理性的一面，但其盲目投资和低水平重复扩张的问题非常突出，表现在三个方面：一是在建规模过大。2002年钢铁生产能力为1.9亿万吨，在建、拟建项目1.5亿万吨，到2005年生产能力将达到3.3亿万吨，超过市场需求6000多万吨。水泥、汽车、电解铝等生产能力均超过了市场需求，加上在建、拟建项目，将远远超过市场需求。二是结构矛盾突出。全国钢材项目生产能力大约60%以上为长线产品，而且相当一部分集中在缺水比较严重的北方地区；水泥生产能力中立窑及其它落后生产工艺占75%以上。三是粗放经营严重。消耗远远高于世界先进水平。综合能源消耗高出世界先进水平10-30%，水消耗是世界先进水平的2.7倍，粉尘排放量是世界先进水平的10倍。四是资源约束矛盾日益突出。我国虽然是一个资源大国，但人均资源占有量并不大。特别是土地资源持续下降，水资源严重短缺，煤、电等资源全面告急，去年全国有21个省市区拉闸限电，环境问题特别是环境污染问题非常严重。五是信贷增长过快。去年全国新增贷款3亿元，大大超过上年1.8亿元的水平。有专家分析，信贷投放过快，引发了两方面的问题，一是加快了结构调整的不合理。二是给银行带来了风险。 ㈡要统一对宏观调控政策的认识。 中央经济工作会议提出今年的宏观调控政策是“稳定政策、适度调整”。为什么要稳定政策，是因为积极的财政政策要退出去非常困难，一旦退出，一系列难题就会浮出水面。自98年开始实行积极财政至今，共发行国债8000多个亿，有一部分工程已完工了，但有一大批工程仍然没有完工，如果积极财政政策一旦退出去，那么这些在建项目就失去了财政资金的支持，很可能会成为“烂尾工程”。连续5年我们都讲国债增大功效拉动了经济增长，投资每年拉动GDp的增长都在2%左右，5年来加起来大约有9%，这就意味着，如果积极财政政策退出，这个9%的拉动就没有财政资金的支撑，现在的GDp增长主要依赖于投资的拉动，如主要的依赖没有了，那么GDp要保持增长，显然也是不可能的，这就是为什么要稳定。今年国家将发行国债1100个亿，比去年减少了300个亿，但是去年结转了300个亿，同时预算内增加了50个亿的基建投资，实际上的投资没有减少。就是因为投放太大了，所以要适度调整。适度调整，主要是力度要适当、手段要适当、对象要适当，另外时机要适当。这是中央要把握的，我们就是要向上多争一点，特别是对于吉安这个欠发达地区，多争一点，就缩小一点和发达地区的差距。 ㈢要统一对树立科学发展观重要性的认识。 这是中央经济工作会上一个新的亮点，中央经济工作会明确提出要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，强调了统筹兼顾、协调发展。我认为这是二十多年改革开放实践的经验总结，是战胜非典疫情给我们的重要启示。坚持科学发展观，既是经济工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。关键要把握两条，第一条要坚持发展是硬道理。尤其是对欠发达的吉安来讲，要抓住一切机遇加快发展，尽量缩小与发达地区的差距，发展必须摆在经济工作的首位。尽管这几年我们发展的速度都高于全省的平均水平，连续多年来都是这样，但毕竟是低水平、低基数下的快速增长。京九沿线经济协作带共是13个设区市，我市2002年GDp的总量、人均GDp和地方财政收入在京九沿线经济协作13个设区市里排位居后，GDp总量排在第12位，人均GDp排在第10位，地方财政收入排在第9位。我市GDp总量180亿，排在第一位的惠州是525个亿，我们大约是它的1/3，人均GDp不及惠州的一个零头，我们是3952元，惠州是18651元，我们地方财政收入10.24个亿，沧州市排第一位，是25.6亿元，我们不到它的一半，差距是显而易见的。与江苏五强县比较差距更加明显，江苏的五强县是江阴、张家港、常熟、昆山、吴江，按2003年快报数，我市GDp总量是江苏五强县平均数的6%，人均GDp为它平均数的11%，财政总收入不到它平均数的一半。由此可见我们的发展不是快了而是慢了，差距不是小了而是大了。在日益激烈的发展竞争中，慢进也是退，没有一个较快的发展速度，我们面临的很多问题和矛盾就难以从根本上解决，人民群众就难以得到的实惠，吉安在全省、全国发展的大格局中，也就难有自己的地位，所以在当前和今后一个时期，加快发展、做大经济总量，仍然是我市最紧迫、最重要的任务。第二条要始终坚持园区建设三个坚决不搞、三个同步的原则。三个坚决不搞是：坚决不搞危及人民生命健康的项目，坚决不搞严重污染和破坏生态平衡的项目，坚决不搞黄、赌、毒项目，并做到环境项目与产业项目同步设计、同步施工、同步投产，换句话说我们在加快发展的同时，不能只单纯追求速度和规模，忽视质量和效益，忽视经济政治文化的协调发展，甚至以资源的浪费、环境的破坏、以及社会收入差距过分拉大而换取一时的快速增长。否则这样发展肯定是不可持续的，到时还会制约经济的发展，甚至付出沉重的代价。 二、突出工作重点 今年是实现“十五”计划的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。各级计划部门要在统筹做好国民经济年度计划落实、经济运行监控和“十一五”规划专题调研的同时，立足于谋大事情，编大项目，上大投资，促大发展，大力推进市委、市政府提出的“项目建设年”活动，这对于做好今年的计划和投资工作，保持近年来经济发展的好势头，有着十分重要的意义。这是因为，在拉动经济增长的“三驾马车”当中，投资是促进经济发展最强劲的动力，而项目又是扩大投资的有效载体，没有项目，工作就没有抓手，投入就没有依托，增长就没有基础，发展就没有后劲。为此，各地各部门务必把项目建设作为经济工作的主攻方向，把大做项目作为经济工作的主要抓手，紧紧咬住并着力抓好事关我市经济社会长远发展的重大项目和重点工程，抓现的、上快的、瞄准后劲大的，千方百计做好项目的开发、提报、建设和投产工作，通过“项目建设年”活动的实施，力争全社会固定资产投资迈上100亿元台阶，增长25%；计划口争取国家和省投资项目300个以上，争取国家和省投资4亿元以上，其中无偿资金3亿元以上；开发包装项目1000个以上，其中投资超亿元的重大项目30个以上，进入国家和省“十一五”规划盘子的项目20个以上；提报推介投资超千万元的项目400个以上，开工建设规模以上项目500个以 上，为经济社会发展奠定基础，增添后劲。 一是要在狠抓项目开发论证上下功夫。各地各部门要着眼于当前和“十一五”发展，根据自身特点和发展走势，围绕国民经济重大产业、基础设施重点领域、社会发展重要方面，开发论证一批符合国家产业政策又有利于区域经济发展，既能发挥比较优势又具投资引力的重大项目。在项目开发中，要注重引进市场机制，积极鼓励中介机构参与项目的开发论证，切实发挥科研院校和专家学者的作用，不断提高项目开发质量。市计委要结合“十一五”规划的编制，集中力量搞好15个重大课题的调研，并抓好这些重大项目的开发论证工作。各县市区也要以更宽广的视角、更开阔的思维谋划一批事关长远发展的重大项目，抓紧项目前期工作，力争有的项目进入全省和国家规划。 二是要在狠抓项目包装提报上下功夫。无论是争取国家投资项目，还是启动社会投资项目，都必须按规范要求做好项目的包装、编制等基础工作，确保所有项目达到可研深度。要调动一切积极因素，加强与省直、国家有关部门的紧密联系，加强与投资商的沟通联络，及时准确地掌握投资信息和有关动态，全力做好项目的申报立项、提报推介和跟踪落实，千方百计促使项目成功提报。要瞄准大项目，盯住大客商，引进大投资，尤其是对吉井铁路、华能电厂二期、峡江水利枢纽、泰和水电站、东谷水库等牵动全局、影响长远的重大项目，更要组织专门班子，加大跑部跑省力度，做好项目争取工作，力争尽快批复并启动建设。 三是要在狠抓项目资金筹措上下功夫。资金保障是项目建设的先决条件。完成今年100亿元的全社会固定资产投资，要求我们务必开动脑筋，开启财源，多渠道、多形式筹措项目建设资金。要把争取国债资金作为资金筹措的“第一帐单”，各地要抓住国家继续实施积极财政政策的机遇，认真组织项目申报，力争我市在县乡公路、农林水利、公检法司、社会公益事业等方面有的项目进入国债投资计划，同时要落实国债项目的地方配套资金，在基建投资财政预算中安排一定比例的专项资金，并确保按时足额到位，以保持计划的调控力度和重点项目的顺利实施；要把吸引外商投资作为资金筹措的“第一股东”，发挥计划部门储备项目的优势，创新招商方式，改进引资策略，把握国际资本投资动向和沿海地区产业升级转移趋势，突出重点地区、重大产业和重要客商，大力引进项目尤其是工业项目和产业配套项目，不断提升招商引资质量和水平；要把启动民间投资作为资金筹措的“第一方阵”，在扩大对外开放的同时，进一步扩大对内开放，切实放宽民间投资领域和条件，积极引导民间资本参与城市环卫、水利水电等基础设施以及教育、卫生等社会服务项目建设；要把扩大银行信贷作为资金筹措的“第一通道”，深入推进“信用吉安”建设，加强银政、银企合作，打造信贷“绿色通道”，有效增加信贷投入，尤其要积极跟踪落实国家开发银行对我市16个重大项目、总投资44亿元的贷款承诺，力争贷款投放取得实质性突破。 四是要在狠抓项目实施上下功夫。对各类续建项目和新开工项目，各地各部门要精心组织，周密实施，加强管理，千方百计确保施工进度和工程质量。交通基础设施建设方面，要围绕构筑“一小时交通圈”，加快井冈山机场、泰井高速公路、赣粤高速公路连接线（桥）工程建设，完善吉井铁路前期工作，力争尽快开工建设，抓好一批国省道公路、县乡公路和通村公路建设；工业项目建设方面，要围绕推进工业化进程，建设一批起点高、竞争力强的工业项目，重点抓好井冈山卷烟厂、玉华水泥、绿洲人造板、联创光电等一批骨干企业的技术改造；城建项目方面，要围绕完善城市功能，提升城市品位，抓好中心城区和各县市城关镇建设，尤其是城市道路、供水供电、污水处理、房地产开发等基础项目建设；农村基础建设方面，要围绕改善农村生产生活条件，抓好病险水库除险加固和节水灌溉、人畜饮水等农村“六小工程”以及退耕还林、沼气生态项目建设。为确保重大项目的顺利实施，要建立全市重大项目推进调度会制度，切实强化对项目建设的调度，及时掌握项目的进展情况，协调项目实施中遇到的重大问题，实现市县联动和部门互动，扎实推进“项目建设年”活动的有序开展。 三、强化队伍建设 造就一支高素质的干部队伍，的推动计划事业蓬勃发展的根本保证，也是我市经济加速发展的迫切需要。市县计划部门要坚持以人为本的理念，以务实、廉洁、高效为重点，持续推进干部队伍建设和机关作风建设。 一是务实。计划工作关系到国计民生，涉及到方方面面，工作上要始终坚持高标准严要求，落实到每一名干部身上必须做到以下三点：一是情况要准。开展计划工作必须要准确掌握一手资料、掌握最近动态、掌握发展趋势。这就要求全体计划部门的同志勤调查、勤思考、勤学习，做到心中有数字，脑里知情况。特别是面对不断变化发展的新形势，要从大到对全市经济有着重大影响的产业项目，小到每一个在建项目进度，都要准确掌握基本情况，并定期跟踪了解具体走势，提出应对措施，真正为党委、政府既当好“管家”，又当好“参谋”。二是工作要细。就计划部门而言，要紧紧围绕“扩大投入”这个重点，精心组织好一批储备项目，包装推介好一批申报项目，落实管理好一批在建项目，确保全市经济发展后劲持续增强。三是作风要实。形成一种勤勤恳恳、兢兢业业的敬业精神，营造一种求真务实、真抓实干的浑厚氛围。 二是廉洁。计划的干部长期与资金打交道，与项目打交道，加强廉政建设有着比其它部门更为现实的意义。因此，要时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎欲、慎微、慎独，真正做到“三个抵制”。一是要抵制诱惑；二是抵制干扰；三是抵制浪费。 三是高效。要以发展的眼光、开放的理念，加强和推进机关效能建设，努力塑造计划部门高效率、快节奏、优服务的良好形象。今年，就计划部门来讲，要着生在“三个提高”上下功夫，出成效。一是提高工作效率。要切实转变职能，改变作风，进一步简化工作程序、减少办事环节。重点是认真学习、贯彻、落实好刚刚颁布的《行政许可法》，进一步清理和压缩行政审批事项，全面推开服务承诺制，推行“一窗式”管理服务模式，通过一系列利民、便民、为民措施的出台和落实，建立起立说立行、高效服务的长效机制。二是提高服务质量。大力推行政务公开和依法行政，规范行政管理权的行使；大力推行行风评议活动，促使全体干部职工文明服务、文明执法；大力推行“阳光工程”，主动接受社会监督和检阅。三是提高工作水平。要利用信息化技术发行传统工作手段。运用现代手段，从根本上提升计划部门的整体工作水平。市计委正在建设省到市、市到县的党政骨干网，市里花了巨额的代价，今年又安排了215万，建设市到县的骨干网，对于其他网络，计委要拟出一个方案来，提出哪些网要挂到骨干网上来，不然大家重复建设，浪费投资。
《[推荐]常务副市长在全市计划和财税工作会议上的讲话
市委副书记在全市宣传系统中心组学习会上的讲话
同志们：
这次全市宣传系统中心组学习会议，主要任务是以和“”重要思想为指导，深入贯彻落实市委四届十一次全委会精神，进一步加强理论学习，总结经验，抓好全市宣传思想工作，为推进绵阳发展新跨越提供强有力的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。下面，我讲几点意见。
一、准确把握宣传思想工作面临的新形势
今年以来，市委、市政府以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，在充分调查研究的基础上，确定了抓住 “三大要务”、干好“十件大事”，努力建设四川省副中心、百万人口大城市，全力打造长虹、攀长钢、九洲、新华四户百亿企业的工作思路和措施，进一步明确了绵阳今后一个时期的发展方向。当前，实施“三大要务”、干好“十件大事”已深入人心，成为人们的共识和自觉行动，全市党员和各级干部的精神面貌发生了根本改变，思想更加解放，精神更加振奋，工作更加务实，推动了经济社会快速发展。上半年，全市工业完成增加值54.49亿元，同比增长23％；完成固定资产67.56亿元，同比增长30.5％；实现财政总收入17.74亿元，同比增长11.8％；引进项目502个，协议引资240.9亿元，到位资金43.98亿元，同比增长79.9%，增长幅度位居全省前列。
上半年，全市宣传思想战线的同志们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，围绕贯彻落实市委全委会议精神，推进我市的改革开放、经济发展和社会稳定，做了大量卓有成效的工作，全市宣传思想工作既有新突破,又有新成效。一是理论武装向深度推进、向广度拓展。紧紧围绕市委、市政府的工作思路，坚持不懈地用邓小平理论和“三本资料权属公文第一站严禁复制剽窃个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神来武装全党、教育人民，寻求理论联系实际新的突破口，增强了理论工作的针对性和实效性、说服力和战斗力，保证了全市人民在思想上的高度统一。二是新闻宣传形成强势、引导有力。组织绵阳日报社、绵阳晚报社、绵阳电视台等市内境外媒体，全方位、多角度、立体式地报道了“324科技城建设部级协调小组会”、“328招商会”、先进性教育等重大活动，积极有效地宣传我市各条战线在实施“三大要务、十件大事”，推进发展新跨越进程中取得的新成就和涌现出的先进典型，极大地鼓舞了全市人民的士气。三是思想道德建设面向基层、扎实推进。突出社会公德、职业道德、家庭美德建设，积极致力于创造“诚信绵阳”的社会环境，改进和加强了未成年人思想道德建设，形成了全社会关心道德建设、支持道德建设、参与道德建设的生动局面，追求科学、文明、健康生活方式已成为广大人民群众的自觉行动。四是精神文明建设突出主体、品位提升。创建全国文明城市省初评已顺利通过，现已上报到中央文明委。五是对外宣传力度加大、影响扩大。健全外宣机制，整合外宣资源，编制外宣资料，拓宽外宣渠道，推动了全市大外宣格局的形成，扩大了我市对外宣传的影响面。六是广播电视事业发展步伐加快，有线电视数字化整体转换工作有序推进。七是文化建设注重改革、服务百姓。积极稳妥地推进文化体制改革，深化文化事业单位内部改革，探索文化产业新路，促进了文化事业繁荣发展。大力发展文化市场，社区文化、、校园文化、广场文化等群众性文化活动蓬勃开展，进一步满足了人民群众日益增长的多方面、多层次的精神文化需求。总体看，上半年我市的宣传思想工作继续保持和发展了健康向上的良好态势，市委、市政府是满意的。在此，我代表市委向全市宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市宣传思想工作还存在一些与形势发展不相适应的问题。主要表现在五个方面：一是对内对外宣传的方式、方法和手段有待于进一步丰富；二是在复杂形势下引导舆论的本领有待进一步提高；三是基层思想政治工作有待于进一步改进；四是对新的领域、新兴媒体特别是互联网的管理有待进一步加强；五是文化产品和文化服务也面临着增加数量和提高质量的问题。对此，我们必须高度重视，下大力气研究解决，确保宣传思想工作在已有成绩的基础上，沿着正确的方向继续前进。
当前，宣传思想工作既有难得的机 遇，又面临严峻的挑战。一方面，随着全面建设小康社会的逐步推进，人民群众精神文化需求迅速增长，对精神文化产品质量、水平提出了更高要求，迫切需要文化事业和文化产业在加快改革中实现全面繁荣和快速发展，这是建设和谐绵阳对宣传思想工作提出的新要求。另一方面，意识形态领域的斗争日趋复杂，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性进一步增强，思想领域噪音杂音时有出现，一些非马克思主义的思想意识也有所滋长，从而使我们面临着巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、保持党对意识形态工作的主导权的重大考验。同时，绵阳当前正处在重要战略机遇期的关键阶段，我们不仅面临着严峻的挑战，更面临着许多新的发展机遇。经过建市二十年的发展，我们已经具备了较好的发展基础和加快发展的有利条件。随着西部大开发战略的深入实施，党中央、国务院高度重视和大力支持绵阳科技城建设，为我们加快发展提供了千载难逢的历史机遇。省委、省政府高度重视绵阳在推进四川发展新跨越中的地位和作用，大力支持绵阳建设百万人口大城市和四川省副中心，为我们加快发展创造了广阔空间。抓住机遇，加快发展，乘势而上，关键靠人。宣传思想工作实质就是做人的工作，做统一思想、凝聚力量的工作，在推动绵阳发展新跨越进程中承担着极其繁重的任务。因此，宣传思想战线的同志一定要居安思危，增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，从提高党的领导水平和执政能力、巩固党的执政地位的政治高度来思考宣传思想工作，从加快绵阳经济社会全面、协调、可持续发展的战略高度来谋划宣传思想工作，从促进改革发展、维护社会稳定、构建和谐绵阳的全局高度来推进宣传思想工作，抓住机遇，迎难而上，努力开创我市宣传思想工作的新局面。
二、充分认识加强学习的重要性
学习是人类进步的阶梯。讲学习，是我们党的优良传统，也是我们党战无不胜、永葆先进性的优势所在。对于始终站在时代前列的马克思主义政党来说，学习不只是一个简单的知识增长问题，更是一个政治问题。
（一）讲学习，是创建学习型社会的紧迫任务。学习可以改变命运：学习可以改变国家的命运，学习可以兴邦；学习可以改变个人的命运，学习可以立人。全球化使国际竞争加剧，同时也使我们进入了国际学习的领域；信息化向我们提出了挑战，同时也使我们外接世界、内联僻壤成为可能；市场经济调整着我们的价值取向，同时也调动了我们的教育需要，刺激着我们的学习愿望。建立一个无人不学、无时不学、无地不学、全民学习、终身学习的学习型社会，是全面建设小康社会的目标，也是中国社会持续发展的重要手段。学习型社会是知识型社会的必然产物。人人学习、处处学习、时时学习、主动学习将是学习型社会的重要特征。在学习型社会，学习型组织不再是学校一个实体，而是以学习型政党、学习型学校、学习型社区、学习型企业、学习型家庭等学习型组织所组成。因此，讲学习、创建学习型社会是迎接知识型社会、实现从工业化向信息化社会跨越的重要途径，也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。
（二）讲学习，是提高领导干部执政能力的根本途径。领导干部的执政能力不是与生俱来的，需要通过学习才能获得与提高。提高领导干部的执政能力，首先必须讲学习。讲学习，是提高领导干部的执政能力的根本途径。只有通过学习，才能不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义的能力和应对复杂局面的能力；只有通过学习，遨游在知识的海洋，“眼前直下三千字，胸次全无一点尘，”人的品格才会高洁、胸襟才会开阔起来；只有通过学习，掌握科学理论，拥有各方面的丰富知识，才可能把握全局，更深刻地认识自己所肩负的政治责任和社会责任。
（三） 讲学习，是推进绵阳发展新跨越的迫切要求。当前，我们正处于推进绵阳发展新跨越的关键时期。我们的发展思路清晰、目标明确，发展任务繁重、势头良好。但我们也必须清醒地看到，我们部分同志的学习抓得不紧，离保持党员先进性的标准，与绵阳发展新跨越的需要相比，还有一些差距。有的思想观念和精神状态不佳，“在平时看不出来，关键时候站不出来，生死关头豁不出来”，精神上萎靡不振、观念上因循守旧、思想上不思进取；有的胸无大志、手无良策，安于现状、得过且过；有的见到困难绕着走，遇到矛盾就上交，工作主动性、积极性差，“只做和尚却不撞钟”；有的不善于学习，不善于思考，不善于创新，存在着程度不同的“知识恐慌”、“能力恐慌”。这些问题虽然发生在个别同志身上，但在社会上和群众中造成了较坏的影响。这些问题的存在，说到底是思想认识问题，更是放松学习的问题。 因此，我们一定要充分认识加强学习的重要意义，把学习当作一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求，作为一项自觉的、经常性的、不间断的任务，努力提高学习能力，不断提高解决实际问题、做好本职工作的能力，奋力推进绵阳发展新跨越。
三、突出抓好宣传思想的各项重点工作
全市的党代会、人代会、政协会即将召开，我们宣传思想系统既要为“三会”的顺利召开做好统一思想的舆论准备工作，又要积极的把“三会”的精神学习好、宣传好、贯彻好。当前和今后一个时期，全市宣传思想战线要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面宣传贯彻党的十六大和我市“三会”精神，全面宣传贯彻，坚持以服务全市改革发 展稳定大局为中心，坚持以“三贴近”为重要原则，坚持以弘扬主旋律为着力点，解放思想，实事求是，与时俱进，突出重点，改革创新，不断提高建设社会主义先进文化的能力，努力开创宣传思想工作新局面。
（一）新闻舆论工作要以弘扬正气、凝聚人心为己任，着力营造推进绵阳发展新跨越的良好舆论氛围 。坚持围绕中心、服务大局，是党的宣传思想工作的一条最重要的原则，也是做好宣传思想工作的一条最基本的经验。新闻舆论工作必须以经济建设为中心，围绕全市工作大局，把正确的舆论导向放在首位，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，及时反映我市发展的新气象、改革的新突破、开放的新局面、工作的新举措，唱响主旋律，打好主动仗，着力营造有利于我市改革发展稳定的舆论氛围。要大力宣传以科学发展观统领经济社会发展全局的重要意义，宣传我市全面贯彻落实科学发展观的重大进展，宣传社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设协调发展的良好局面；大力宣传抓住机遇、加快发展的战略思想，宣传市委、市政府关于抓住 “三大要务”、干好“十件大事”，努力建设四川省副中心、百万人口大城市，全力打造长虹、攀长钢、九洲、新华四户百亿企业的总体思路和各项措施，宣传各区市县、各部门贯彻市委、市政府工作部署推进科技城建设、县域经济发展、构建和谐绵阳的新举措、新成效，统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，激励广大人民群众积极投身建设小康社会的宏伟大业，努力实现今年的各项目标任务。要把体现党的意志与反映人民的心声统一起来。既要准确、鲜明地宣传党的主张，宣传市委、市政府的决策，又要如实、充分地反映人民的心声，真正把党和政府的声音传下去，把人民群众的伟大实践和新鲜经验传播开，把腐朽没落的思想文化和敌对势力的思想渗透压下去。
（二）精神文明建设要以创建全国文明城市、加强思想道德建设为重点，着力构建和谐绵阳。建设绵阳科技城、加快县域经济发展、积极构建和谐绵阳这“三大要务”是市委今后一个时期工作的重中之重。要贴近大多数人的工作生活环境和思想道德水平的实际，大力推进公民道德建设工程，突出抓好社会公德、职业道德、家庭美德建设和诚信科技城建设，进一步提高广大市民的基本道德素养。要面向基层，重心下移，把思想道德建设融入相关管理制度、行业规范和文化建设中，渗透到工作、学习、管理、服务的具体环节，使思想道德建设真正落实到基层和民众。加强未成年人特别是青少年学生的思想道德建设，是一项功在当代、利在千秋的基础性工程。要进一步健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的长效工作机制，深化邓小平理论和“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进头脑工作，巩固已有成果，继续深入推进。以抓好创全国文明城市为载体，搞好精神文明创建活动。要大力开展健康向上、各具特色的群众性精神文明创建活动。
（三）文化产业发展要以提升城市品位、科技文化档次为目标，加大文化产业建设力度。加快文化建设，既是树立和落实科学发展观的内在要求，也是推进绵阳科技城建设的现实任务。积极推进文化体制改革，认真贯彻落实中央、省文化体制改革要求，以不断满足全市人民群众精神文化需求和促进人的全面发展为目的，以体制机制创新为重点，进一步探索党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。充分利用丰富的科技文化、历史文化、传统文化、少数民族文化等文化资源，制定《绵阳市文化产业发展总体规划》。坚持事业繁荣与产业发展相融合，下大力气培育有实力，有活力的市场竞争主体，组建六大文化产业群，即发展新闻（网络）产业群、发展出版印刷产业群、发展国办文化企业群、发展文博旅游产业群、发展社会文化产业群、建设峨眉影视基地。把发展文化产业同打造精品旅游景区紧密结合起来。今年以来，市委、市政府以“走近两弹一星，体验原始山水，探源李白文化，休闲神奇绵阳”为主题，努力发展旅游支柱产业，着力打造“科技城城市景观、李白故里、七曲山、温泉之都、西羌猿王洞、王朗白马风景区 ”等六大精品旅游景区。当前，我们要加快 “两弹一星”科技博物馆筹建工作，努力建成全国知名的爱国主义教育基地、国防教育基地、科普示范基地和红色旅游基地。
四、进一步加强宣传思想战线队伍建设
要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展、保稳定”的要求，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，努力在解决突出问题、树立良好形象、切实推动工作上取得明显成效，注重队伍的能力建设，进一步提高做好宣传思想工作的本领。
（一）要进一步强化政治意识和责任意识。宣传思想战线的全体同志要对意识形态领域斗争的长期性、复杂性和尖锐性保持清醒的头脑和高度的警觉，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不断增强政治意识和责任意识，高度重视意识形态工作，自觉把意识形态工作纳入到全局工作来考虑，切实对本部门的意识形态工作负起领导责任，负起把关责任，负起及时发现问题和处理问题的责任。要及时了解社会思想动态，经常分析意识形态领域的形势，认真研究和解决宣传思想工作的重大问题。特别是对一些事关政治方向、政治原则的重大问题，要旗帜鲜明，敢抓敢管，坚决把好关口，牢牢把握正确方向。
（二）要进一步建立健全宣传思想工作责任制。宣传思想工作涉及到方方面面。切实加强宣传系统的，狠刹不正之风，要认真落实“八个必须”和“十条准则”要求，确保政令畅通。对有令不行、有禁不止的，要坚决查处。广播电视、报社新闻媒体，要严肃新闻纪律，强化政治责任。同时要加强内部 财务管理和干部队伍管理，加强干部的党性修养。要以“先教”活动为契机，扎实本资料权属公文第一站严禁复制剽窃抓好各项工作。要按照“谁主管谁负责”和属地管理原则，建立健全宣传思想工作责任制，齐抓共管，形成党委统一领导，宣传部门组织协调、各部门各负其责、全社会共同参与的大宣传工作格局。宣传部要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，加强对整个宣传思想工作的协调指导和督促检查，加强对宣传文化事业发展和文化体制改革的领导，统筹协调宣传思想工作。各新闻出版、广播影视、文化艺术等部门要充分发挥职能作用，注意相互之间的沟通和配合。
（三）要不断改进领导方式和工作方法。要认真学习贯彻十六届四中全会精神，把科学执政、民主执政、依法执政的要求贯穿到对宣传思想工作的领导之中。要按照把握方向、谋划全局、制定政策的要求，大兴求真务实之风，加强对宣传思想工作重大战略问题的调查研究，加深对宣传思想工作规律性的认识，理清工作思路，提高管理水平，实行科学执政。要始终关注人民群众的呼声，认真听取各方面的意见和建议，善于集思广益，把基层干部群众创造的新鲜经验和社会各方面的正确意见转化为宣传思想工作的方针政策，做到民主执政。要适应依法治国的要求，通过依靠和支持政府依法行政实现党的主张，善于运用法律手段、行政监管手段处理宣传思想文化领域的问题，坚持依法执政，努力提高对宣传思想工作的驾驭和领导水平。
（四）要切实加强宣传思想战线队伍建设。要以政治强、业务精、纪律严、作风正为目标，切实加强宣传思想工作队伍建设。宣传战线开展的保持共产党员先进性教育活动，现已取得阶段性成果。下一步，要巩固运用第一批先进性教育活动成果，继续推进这项工作，努力在解决突出问题、树立良好形象、切实推动工作上取得明显成效。要坚持党管人才的原则，加快专业人才队伍建设，努力在理论、新闻、文艺、出版等方面培养造就一大批坚持正确方向、精通各自业务、做出突出成绩、受到人民欢迎的各门类专家和业务骨干。要从政治上、工作上、生活上关心宣传思想工作干部，加大干部的、交流力度，帮助宣传思想工作干部特别是基层的干部解决实际困难，充分调动和保护他们的积极性与创造性。宣传思想战线的全体同志都要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，保持与时俱进、积极进取的工作状态，兢兢业业、勤勤恳恳，献身于党的宣传思想事业。
同志们，做好党的宣传思想工作，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要，也是构建社会主义和谐社会的需要，更是统一思想、凝聚力量、振奋精神，推进绵阳发展新跨越的需要。希望全市宣传思想战线高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，奋发进取，开拓创新，扎实工作，努力完成宣传思想工作的各项任务，为绵阳的改革发展稳定提供强大的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件，为绵阳经济社会全面、协调、可持续发展做出新的更大的贡献！
市政府办公室副主任工作总结范文
担任办公室副主任的几年来， 在办公室党组的正确领导和帮助下， 在全体干部职工的大力支 持下，我紧紧围绕市政府和办公室总体工作目标，确立了“抓好办务、做好事务、支持政务、 为高效运转服务”的工作思路，尽职尽责地为市政府领导搞好服务，为县区政府搞好服务， 为机关同志搞好服务，为基层群众搞好服务，各项工作都展现了新的面貌。同时，通过工作 实践，自身在政治思想觉悟、综合业务素质、组织协调能力、领导工作经验和勤政廉政建设 等方面，也得到了很好的锻炼和提高，为今后做好工作奠定了基础。
一、坚持以身作则， 突出思想建设，不断提高工作水平 在工作实践中自己感到，做为一名领导干部必须处处以 身作则，严于律己，不断提高自身政治思想素质和业务工作能力，才能充分发挥带头作用。 担任副主任以来，自己不分节假日， 不分白天和夜晚，一心扑到工作上，每一项工作都认真研究，每一件事情都认真处理，并围 绕办公室“坚持一个宗旨，提高两个素质，完善三个体系，实现四个突破”的工作思路，带领 分管科室和其它科室的同志，全力以赴抓工作、抓服务，使所分管的工作在各个方面都得到 了巩固和提高。同时，自己还时刻注意加强理论学习，加强思想建设，认真贯彻执行党风廉 政建设责任制，不断增强拒腐防变能力，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的思想觉悟。 一年来，自己比较系统地学习了邓小平理论，xx同志“xxxx”重要思想，坚定了在政 治上与党中央保持高度一致的自觉性， 进一步提高了自己做为一名领导干部的政治理论素养 和科学文化水平。在组织和带领机关干部加强理论学习，加强思想建设方面，一是坚持提高 干部思想素质，树立埋头苦干精神。首先在思想教育上坚持组织干部经常学习，学习马列主 义、毛泽东思想、邓小平理论和xx同志“xxxx”重要思想，学习市委、市政府有关文 件精神，坚持理论联系实际，不断提高处理和解决实际问题的能力。其次经常鼓励大家要充 分发扬办公室“顾大局、重实干、争一流、讲奉献”的团队精神，无私奉献、勤勉敬业，服务 大局，不计较个人得失。二是坚持提高干部业务素质，努力争创一流工作业绩。在工作中， 我非常注重培养分管科室人员的业务能力，要求他们加强学习，向老同志学习，向优秀同志 学习，向先进部门以及其他市州学习，并要创造性的开展工作，不断培养创新能力。通过狠 抓思想建设，分管科室工作人员素质普遍提高，工作质量和服务水平明显改善，形成了团结 务实、人人向上的良好局面。
二、完善工作制度，树立扎实作风，全面提高工作质量 完善 的工作制度是开展好各项工作的基本保障。 为此， 我从夯实基础工作入手， 狠抓了建章建制， 要求所分管的科室都要建立科学、完善、符合实际的工作制度，靠制度规范，按制度办事。 督查工作建立完善了领导负责制、分级归口负责制、反馈报告制、审核查结制和考核评比制 等，明确了督查工作职责、督查机构设置及网络建设等。在实际工作中，强化了督查手段， 首创了工期制管理和倒计时督查制，实现了督查工作任务定量化、时限具体化、责任明确化。同时，经过办公室党组的努力， 引起了市委、市政府领导对督查工作的高度重视，将督查室由科级建制提格为副处级建制， 解决了我市督查工作一直以来存在的“以小督大，以弱督强”、督查力度不够问题，进一步树 立了督查工作的权威；接待工作制定了较完善的接待制度，对接待审批、标准确定和安保格 次等都作了详细规定， 实际操作井然有序； 行政管理方面制定了市政府机关采购管理暂行规 定，完善了办公用品管理制度，办公用品的采购与发放做到了统一、规范、及时；财务管理 方面严格执行新会计制度的规定，经费预算、组织经费收入、经费支出管理等项工作有章可 循，有法可依，实现了收支总体平衡；机关车队完善了车辆管理制度，车辆管理得到了极大 加强，基本杜绝了私自出车，节约了油料，降低了事故率。同时，组织起草了《xx市人民 政府工作规则》和《市政府办公室政务工作规则》 ，使各项工作更加制度化、规范化。三、 发扬求实精神，注重工作创新，形成工作良好局面 在工作实践中，我根据各科室不同的职 能特点，具体情况具体分析，在借鉴原来经验的基础上，坚持深入基层，深入实际，认真开 展调查研究， 不断探索新思路、 新方法。 在实际工作中， 我经常要求政务科室树立大局观念， 为市政府全局性工作服务，后勤科室要做前勤的保障，使前勤没有后顾之忧。各分管科室都 能够按照这一要求，找准位置，正确履行职责，工作积极性得到充分发挥，呈现了蒸蒸日上 的良好态势，开创了各项工作的新局面。 督查工作以“抓好落实、促进发展”为目标，既抓 好全面督查，又抓好重点督查。一年来共承办督查事项 24 个，通过督查，有力的促进了市 政府各项工作部署的落实。如在分解落实《全市经济工作目标责任制》《市政府重点工作目 、 标责任制》时，按照全市经济工作会议、政府工作报告中部署的任务要求，加强与任务承担 部门沟通， 科学合理的设置目标， 使目标切合实际。 同时向市委、 市政府领导勤请示勤汇报， 落实具体责任部门、责任人，确保各项重点工作有部门抓，有专人管，为各项工作按时保质 保量的完成提供了组织保证。在督查《市政府重点工作目标责任制》后，下发了《关于市政 府重点工作目标完成情况的通报》 ，表扬了先进，鞭策了后进，对各部门积极完成承担的重 点工作目标起到了积极的督促作用。 对市政府各种会议及市政府领导布置的各项任务， 我们 都及时进行立项，严格程序，深入实际，有力地促进了各项工作的落实。督查室还较好地完 成了省政府对我市重点工作督查的接待汇报工作， 今年共接待省政府督查组 8 次， 在接待省 政府督查组的过程中，无论是材料准备，还是工作日程安排，都做到了详细周到。材料充分 翔实，接待热情细致，省政府几次督查，对xx的工作都给予了较高的评价，为我市争得了 荣誉。接待工作确立了“以服务全市经济建设和市政府政务活动为中心，以领导和宾客满意 为宗旨，以宣传xx，增进友谊，促进合作为目的，坚持量力而行，适度从紧的原则，做到 思想超前，周密安排，服务到位，文明礼貌，塑造xx市政府接待工作的良好形象”的指导 思想，在工作中尽可能多的体现xx市深厚的文化底蕴，秀美的江河风光，强大的经济发展 潜力以及良好的投资环境， 从一点一滴处体现xx市的热情和友好， 使接待工作为大局服务， 推动各项政务活动的顺利开展。全年共完成接待任务 85 次 532 人次，取得了领导满意、来宾满意的可喜成效。在具体工作中， 一是加强了基础工作， 建立了资料档案， 完成了对市区内各大宾馆 （酒店） 的接待能力调查， 绘制了客房、餐厅平面示意图。二是完成了市庆接待任务，树立了良好形象。今年我市建市 10 周年庆祝活动，共接待了各级领导和来宾 1000 多人，接待办和抽调的所有同志，凭着一 股对工作积极负责的精神，较好的完成了接待工作，赢得了来宾的赞许。行政工作重点抓了 管理和服务。一是提高了机关庭院和楼内环境卫生管理水平，美化、绿化了庭院环境，保持 了楼内卫生的整洁。二是圆满完成了办公用品采购工作。今年市政府办公用品更新力度大， 应急采购多，采购资金缺口较大，面对这些困难，通过具体工作，不仅建立了诚实可信的购 货网络，而且在货选三家，保证质优价廉的同时，采取各种办法，及时完成采购任务，全年 完成采购任务 800 余项，保证了市政府及办公室的需要。三是筹建了纯净水厂。为了增加收 入， 筹备组建了纯净水厂， 已进行了试车生产， 经过市卫生防疫部门检验合格后已开始运营， 下步将全面展开营销工作。 四是保证了公务服务工作正常运转， 收发室分发准确， 投递及时； 理发室领导同志一视同仁，服务周到热情；浆洗室浆洗及时、干净。财务工作围绕办公室整 体工作，重点抓了开源和节支。积极主动完成经费预算的编制、申请工作，加强专项经费的 申请力度，多方组织经费收入，全年争取到位资金 6986254.86 元，为市政府及办公室提供 了经费保障。 还申请基建拨款 984000.00 元， 偿还了办公楼基建欠款。 经费支出注重实效性、 合法性和准确性，做到了按计划、防挤占、严监控。 车队重点抓了安全和作风。机关车队 对车辆进行了全面的更新和维修， 车辆状况达到了有始以来最理想的程度。 管理上引进动态 管理和竞争机制，每台车都建立了档案，记载着行驶公里数，油料消耗数，维修费用和出现 的事故。使用上严格执行各项规章制度，严格要求，科学调度，充分发挥车辆的利用率，做 到了安全、节约、规范、迅速，全年总行驶里程达 120 万公里，全年总出车达一万多台次， 没有漏岗误事，没有发生任何责任事故和机械事故，保证了市政府及办公室公务用车。四、 维护班子团结，敢于担负责任，牢固树立大局意识 在班子内部，自己时刻注意摆正个人位 置，处处维护班子团结，坚持做到对上负责与对下负责相统一，不利于团结的话不说，不利 于团结的事不做，能够做到坚持原则，敢于负责，处处维护大局。在对待同志上，自己始终 坚持以明确的工作目标激励同志，以真挚的感情团结同志，以模范的行为影响同志，使大家 心往一处想，劲往一处使，共同把办公室的工作做好。在今年市庆活动中，市政府办公室承 担着组织、接待、会务等各项重要任务，当时赵彪秘书长有病在外地治疗，自己作为办公室 第一副主任，和其它几位副主任通力协作，带领办公室全体工作人员，在市委、市政府领导 的关怀和指挥下， 在和秘书长保持密切联系的情况下， 圆满完成了市庆活动中办公室承担的 各项任务。这次市庆活动对办公室的考验是有史以来最严峻的，其任务量之大，要求之高都 是过去所没有经历过的。但办公室全体干部职工，经受住了这个考验，包括我在内的几位副 主任和抽调的工作人员，加班加点，夜以继日，精心思考，周密安排，使这次市庆各项活动 紧张有序，百密不疏，得到了市委、市政府领导的充分肯定，赢得了各界来宾的赞许，树立 了xx市的良好形象。 回顾过去的历程，要做好工作，我有下面几点体会：一是必须紧密 团结在秘书长的周围， 有一个和谐的班子才能有一个和谐的集体， 才能充分发挥整体的战斗 力；二是必须从市政府大局和办公室全局出发，运筹谋划工作，才能胸怀全局，举一反三； 三是必须扎扎实实，创造性的开展工作，才能进一步发扬“团结、敬业、奉献、创新”的办公 室精神；五是必须真诚关心干部职工的生活和工作，大家工作起来才能任劳任怨，形成整体 向上的合力。 当然，在看到成绩的同时，我还存在着许多不足之处，由于每天事务工作较 多，学习时间安排的相对就较少，对各科室的业务指导相对不够，对外工作协调能力和办事 能力仍需进一步提高。今后，我将继续紧密团结在以赵秘书长为首的班子周围，以服务为宗 旨，认真负责，敢于创新，破除万难，抓好分管工作，全力配合使办公室总体工作再上一个 新台阶。 明年我的工作思路是:坚持服务宗旨，把服务作为工作的主要出发点，努力提高为 领导服务、为机关服务和为群众服务的水平。以办公室“政务运转、综合参谋和后勤保障”三个体系建设为核心，全方位提高自 己及周围干部的思想和业务素质， 发扬艰苦奋斗作风， 为办公室整体工作再上一个新台阶而 努力。 具体抓好以下几个方面：督查工作将在一个“实”上下功夫，围绕市政府重点工作部 署，加大督查工作力度，转变工作作风，增强工作的主动性，提高督查工作的力度和深度， 进一步树立督查工作权威， 抓好市政府重要工作部署和市政府领导指示的落实。 接待工作将 进一步树立接待也是投资环境的思想， 改革接待工作方法， 促进服务工作标准化， 围绕市委、 市政府的工作中心开展好接待服务工作。 行政工作在进一步做好日常工作的同时， 完善办公 用品采购管理制度，做到既勤俭节约又保证供应；建好纯净水厂，扩大产品市场占有率，争取创收；改进机关花窑管理，转变经营观念，减少投入，保证供应。财务工作将继续加大组 织收入力度， 和财政勤加沟通， 保证市政府及办公室公务活动经费， 同时加强经费支出管理， 严格执行支出标准，控制经费支出。机关车队继续严格管理，从严要求，在车辆使用上向制 度化、规范化迈进，树立爱车、守纪、安全、节约的好风气。