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种子管理站的个人总结范文

发布时间: 2019.08.31

2019年种子管理站年终总结。

时间已经悄悄的和你擦肩而过,留着的只有记忆我们总会经历很多各式各样的事情,一般来说,我们最需要的就是对这件事情的总结,总结就是过去时间做的事的总检查、总评价,我们该如何去写一份优秀的总结范文呢?小编特地为大家精心收集和整理了“2019年种子管理站年终总结”,希望能为您提供更多的参考。

XX年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年,是北京奥运会举办之年,是改革开放30周年,是实施“xxx”规划承上启下的一年,XX年种子管理站在种植业服务中心的正确领导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大重要精神,深入落实科学发展观,紧紧围绕为“平安奥运”做好服务,很好的完成了年初制定的工作计划,现简要总结汇报如下。
一、加强党建和思想政治工作,促进各项工作的开展
一年来种子管理站党支部深入学习贯彻党的xx大会议精神,全面贯彻落实xx在中央纪委七届一次会议讲话精神、贯彻市、区党廉政建设工作会议精神,紧紧围绕区委、区政府贯彻落实《实施纲要》工作方案的要求,狠抓党风廉政建设责任制的落实,同时按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,推进惩防体系建设,取得了一定成效。
二、稳步完善各项制度,深入贯彻落实党风廉政建设责任制
1、紧紧围绕奥运会的成功举办,进一步严明纪律
在XX年北京奥运会即将召开的关键时刻,我们按照区纪委、安监局和中心的工作安排,认真落实“一把手”负责制度和岗位责任制,明晰工作职责,制定了突发事件应急预案,明确一把手作为第一责任人对安全稳定负总责,针对有可能发生的事件制定了切实可行的的具体措施。重点加强对平安保奥运、安全生产责任落实、环境综合整治等工作部署执行情况的监督检查,加强“五无目标”落实情况的监督检查。
2、制度逐步健全,分工细化合理
我们制定和完善了本单位的党风廉政建设责任制和党风廉政建设责任制实施办法,层层签订责任书,把党风廉政建设和反腐败工作主要任务责任到部门、责任到人,确保了各项任务做到有人过问、有人主管、有人落实。
3、领导干部以身作则,责任主体意识强化
站党支部成立后,支部成员针对工作分工和自身实际撰写了廉洁承诺书,向党委表达了廉洁从政的决心。同时支部“一把手”按照“一岗双责”的要求,认真抓好职责范围的党风廉政建设和反腐败工作,切实做到了“五个亲自”。为深入落实党风廉政建设和反腐败工作起到了有力的促进作用。
4、加强沟通、深入群众,坚持“三谈两述”
党支部积极开展“三谈两述”,做到深入群众、及时沟通。一把手与三名同志沟通,进行谈话,了解职工思想状态;二名副职各自与两名职工进行了警示谈话。“三谈两述”制度的实施,使领导干部不断增强廉洁自律意识,筑牢思想道德和法纪防线,树立社会主义荣辱观,执政为民。
5、坚持自我检查,及时掌握情况
为了更好的开展党风廉政建设工作,及时掌握群众的反馈,我们经常采取听汇报等方式对本单位部门落实责任制进行检查。起到了及时调整、防微杜渐的作用,有力地促进了工作顺利有效地开展。
三、加大源头治理力度,深入开展党风廉政宣传教育工作
1、深入学习贯彻落实党的xx大会议精神
在党的xx大胜利闭幕后,种子管理站党支部注重加强对本单位党员干部职工学习贯彻会议精神的领导和部署,精心组织、统筹安排,务求实效。利用集中组织、自行收看、座谈交流和专题学习等多种形式迅速组织学习和深入讨论大会精神,准确把握xx大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,把改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求贯彻到党风廉政建设的具体实践之中。
2、加强理论学习,不断提高党员领导干部整体素质
我们制定了党支部中心理论组学习制度,安排每月一次的集中学习,并认真制定了学习计划,安排了以xx大文件精神、xx同志的重要讲话、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《种植业服务中心廉政手册》、《党章》、《xx文选》等党的知识、创新理论等为主的学习内容。班子成员认真执行此项规定,带头进行理论学习,通过学习,增强了领导干部
的理论水平,提高了思想素质。
在此基础上,党支部还研究制定了党员学习制度,制定学习计划,安排隔周星期五下午为党员学习时间,以有关政策文件等为重点学习内容,通过集中学习和自学学习的方式组织党员进行学习,同时严格考勤,做好学习笔记,认真撰写心得体会,通过学习,党员干部思想认识水平得到了很大的提高,干部队伍素质得到整体加强。
3、加强青年党员干部的培养和教育,提高其清正廉洁的自觉性。
组织青年党员干部开展人生观、事业观、价值观的讨论和学习,通过学习,使他们的思想进一步解放,视野进一步拓宽,才干进一步增强,素质进一步提高,树立了学以立德,淡泊名利,廉洁从政的决心;树立了投入到全面提升思想、理论、道德修养,为本单位本系统多做工作,为新农村建设贡献自已的才干,做一名称职的领导干部,一名合格的共产党员的决心。
4、深入开展“强化作风建设,构建和谐通州”主题教育活动
按照区委在全区党员干部中开展的“强化作风建设,构建和谐通州”主题教育活动的工作部署和种植业服务中心党委的活动方案,种子管理站党支部紧紧围绕强化党员干部作风建设这一主题,广泛动员党员干部认真学习活动精神,积极投入到开展主题教育活动中来,切实加强党员干部队伍的作风建设,结合建设社会主义新农村的对种子管理工作的更高要求,积极拓宽思路,改进服务职能,以加强支部执政能力为中心,围绕工作实际开展了一系列活动。我们把加强作风建设,与为群众办好事、办实事、解决实际问题结合起来。首先下力量筹措资金建设了职工食堂,解决了职工就餐问题。二是开辟党员学习活动室,悬挂了政治思想主题宣传展板,安装了电教器材。三是为了加大党风廉政宣传力度,时时刻刻教育广大党员干部廉政从政,执政为民。站党支部制作了党风廉政展板,悬挂在办公大楼内,使党员干部在欣赏精美图片、警句格言的同时潜移默化的受到廉政文化熏陶和感染,收到了良好的效果。四是积极开展群众性文化体育活动。规定了锻炼时间,鼓励职工每天坚持到活动厅锻炼身体,使大家能以更好的精神状态投入到工作中。五是组织职工体检,关心职工身体健康。切实加强了党组织和群众的纽带关系,提高了党组织的凝聚力,促进了党建、精神文明和其他各项工作的全面开展。
5、狠抓自身建设,组工干部积极参加“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动
按照中心党委的工作部署,管理站党支部于XX年7月上旬进行动员部署,制定了活动方案,现在处于深入学习、加强教育阶段,我们重点围绕组工干部的思想教育、能力培养和作风建设,通过开展读书活动和个人自学等方式,利用参加百题竞赛等多种活动载体,有针对性地抓好组工干部的学习和教育。
四、强化制度约束机制,深入推进惩防体系建设
1、建立领导干部信访接待日制度
按照中心制订了《信访排查工作管理考核办法》成立了以党支部班子成员为组员的信访排查调处领导小组,建立了领导干部信访接待日为每月的15日和25日,到现在为止,没有出现一例信访案件,为做好信访排查工作,确保职工队伍思想稳定做好保证。
2、严格落实“三重一大”和依法行政
我们坚持在工作中依法行政,规范行政决策能力和行政审批能力,加强领导班子勤政和廉政建设。制定了本单位的岗位责任度,规定了各科室的主要职责,建立了站内各项规章制度,包括日常工作、财务管理、考勤管理、治安保卫、交通安全、医疗费用管理、计划生育等。对“三重一大”和依法行政事项,均由单位一把手主抓、集体谋划、民主讨论、共同决定、分头开展工作。种子管理站设置了宣传展板,公示了职责的主要内容,接受职工和社会的监督。我们还在工作中依法办事,认真履行种子的行政许可审批的重要职能,在办公场所设立了公示栏和法制宣传栏,在百余家种子经营场所悬挂了标牌,对外公布了种子执法热线电话,我们制定了一系列的有关程序性规定,严格按照程序办理。在对申请领取农作物种子生产、经营许可证的单位进行审核的过程中,对符合申办条件的,指导企业依法申报,在法律规定的期限内核发行政许可证件。不符合条件的,提出意见,决不迁就,保证了法律的贯彻实施。
3、严格落实廉洁自律各项规定,认真遵守“十条纪律”
种子管理站党支部认真执行中心党委和纪委制定的四项机制和七项制度。党员干部严格执行中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定的意见》,在现实工作中做到有法可依、有令必行、有禁必止。
五、加强机关效能建设,促进党风廉政责任制的落实
1、抓好机关效能建设机构落实工作。
按照中心要求成立了以党政一把手为组长的效能建设工作领导小组,明确了效能建设的责任范围、工作内容和工作要求,做到一级抓一级,层层抓落实。
2、开展效能建设收效显著。
一是在干部职工中扎实开展思想教育工作。通过下发《机关效能建设督查》,向大家通报实地暗访情况,切实起到了警示和激励的作用。二是我们把文明礼貌用语制作成桌牌,服务意识进一步加强。通过效能建设的开展,管理站逐步形成了廉洁高效的行政管理体制和运行机制,服务水平、工作效率、工作作风、工作质量都切实得到提高,服务发展环境得到明显改善。
3、做好信息上报工作。
信息小组的同志利用业余时间及时把全中心的信息反映上报,全年共上报信息30余篇。
二、做好种子执法为全区种业服务。
(1)加强种子质量监督管理
XX年我站认真贯彻《中华人民共和国种子法》和北京市实施《中华人民共和国种子法》办法,规范农作物种子生产经营行为,保证农业生产用种质量,杜绝假冒伪劣种子在通州区市场的流通,防止坑害农民事件的发生。种子管理站在区农委和种植业服务中心的直接领导下,对全区广大农户和种子经营者进行了广泛的宣传,并联合区工商局及农口各执法部门对全区种子市场进行了全面的普法宣传和执法检查。为保证我区种子市场健康发展,促进种子经营者销售合格种子,让农业生产安全发展,使农民购买放心种子,管理站对本区重点种子经营单位(亿兆益农种子有限公司和永乐兴农业技术推广站等)的主要农作物种子和种要农作物种子进行质量抽检。对样品进行了芽率、水分的检测,经室内检测合格率为100%。今年6月,按照市种子监督检验站《关于开展XX年北京市小麦繁种田品种纯度田间检查的通知》精神,我站对我区亿兆益农种子有限公司小麦种子繁育田进行了品种纯度田间抽查。并详细检查了田间档案及其记载情况。共抽查了三个乡镇,七块小麦籽种田,抽查面积达4600亩,占全区小麦籽种面积40%。抽查品种有京9428、京冬17、京冬8、中麦175、农大3432、农大211。纯度在99.2%以上,抽检合格率100%。检查中,督促种子企业严把质量关,高标准生产小麦种子,促进了我区小麦籽种产业的健康发展。
(2)认真搞好农作物新品种试验、示范工作。
今年我站全年完成了13套108个品种的农作物新品种试验、示范、生产展示工作。这其中包括:1.冬小麦区试15品种、预试22品种、生产试验3品种。2.春播玉米生产试验16品种、春播玉米生产展示7品种、夏播玉米生产展示7品种。3.春播大豆生产展示4品种。4.中晚熟组西瓜区试7品种、生产试验2品种。5.春播大白菜区试9品种、春播大白菜生产试验2品种、春播娃娃菜区试2品种、秋播大白菜生产试验4组12品种。
完成了XX——XX年度北京市冬小麦新品种区试14品种、预试20品种、生产试验7品种、主推品种展示13品种的年前试验进程。
(3)抓市场,开展种子执法检查。
结合种子市场自查、互查等活动我站对辖区内种子企业及经营门店,根据《农作物种子标签通则》规定,按照市种子管理站设计的《农作物种子市场检查登记表》,对每个公司经营的品种逐个进行检查,将标签标注不规范、缺项、标注错误的情况进行详细登记;并针对单个品种写下处理意见,要求企业将标签不合格的种子立即下架,待整改合格后才可销售,并在规定期限内进行了复查。通过我们拉网式的检查,使全区种子经营状况有了很大改善,保障了全区农业用种安全。同时开展了棉花种子转基因专项检查,转基因大豆油生产和标识情况的执法检查。今年共出动执法人员200余人次,组织执法活动30多次,其中联合执法8次,检查各类种子经营单位220余家次。在检查中,严格要求经营者按照全市统一的档案格式认真填写备查,和工商部门一起,对未建立种子经营、销售档案的,责令限期整改;对档案不健全的,及时督促并指导其规范建档。
(4)加大宣传力度,普及种子法律法规
以《中华人民共和国种子法》和《北京市实施〈中华人民共和国种子法〉办法》为重点,结合“农资市场专项整顿行动”等工作,我站从今年一月开始,上下一齐动员,深入宣传种子法律法规,解答农民的问题,为农民提供法律知识,并在3.15前后形成普法宣传高潮。今年共计出动各类宣传车辆10余次,宣传人员40余人次,在全区各乡镇散发《中华人民共和国种子法》、《北京市实施〈中华人民共和国种子法〉办法》、《如何选购放心良种》等宣传资料近万份。
另外,结合农业部放心农资下乡进村工作试点工程,规范农资经营单位的经营行为,我站在各经营单位醒目位置悬挂了种子质量监督投诉电话警示牌,使种子使用者在出现种子质量问题时能够及时投诉举报维护自身的护法权益。
(5)抓稳定,积极调解处理种子纠纷,化解社会矛盾。
认真做好群众举报、投诉、来信、来访及种子纠纷的接待处理工作,进一步完善投诉举报制度,积极主动介入种子纠纷调解,完善了事故处理机制。我们努力做到热情接待群众投诉,公正调解种子纠纷。对群众投诉的各类种子问题,我们都认真对待。群众咨询问题给与认真解答,有必要的及时出现场,给与认真答复。属于非种子质量问题的,耐心帮投诉人分析发生问题的原因,提出解决问题的办法。今年共接待群众电话、来访等投诉30余起,12316交办案件3起。通过我们的工作,合理调解种子纠纷,做到为群众排疑解难。
(6)依法行政,严格做好行政许可的审批工作
严格依法完成行政许可,对申请领取农作物种子生产和经营许可证的单位进行审核,对符合申办条件的,指导企业依法申报。不符合条件的,提出意见,决不迁就。
(7)积极开展工作,体现服务职责
我们努力完成区政府及农业局布置的“三秋”及“三夏”工作,在农忙的关键季节,种子管理站服从大局,抽调人员参加全区的小麦的保种、收获、秋收、秋种以及治理裸露农田的各项工作。向全区提供各类新品种信息,推荐农作物新品种。圆满地完成了区种植中心交给我站的各项业务工作。
(8)开展农业转基因生物的执法检查。
在我区的种子科研企业、种子经营店、商场、超市当中,进行农业转基因生物生产、试验、标识管理的执法检查。为规范和引导农业转基因生物的生产和消费,保护消费者的知情权和选择权,种子管理站配合区农委共检查了一家科研单位、一家大豆油生产企业,6家种子店、10家超市,依照《农业转基因生物安全管理条例》的要求,重点检查研发单位的中间试验、棉花种子、大豆色拉油等转基因产品的标识。经检查,经营的棉花种子、桶装油基本符合法律的要求。在检查的同时,向商家和消费者进行了宣传。
三财务收支情况
XX年种子管理站全年各项收入共计483.7万元,其中财政补助收入94.2万元,专项收入388万元,其它收入1.5万元。全年各项支出合计298.6万元,其中事业支出165.6万元(工资福利支出103.5、商品和服务支出47.7万元、对个人和家庭的补助支出10.8万元、其他资本性支出3.6万元),专项支出133万元。全年收支节余185.1万元。
四、存在的主要问题
《种子法》实施以来,我区种子产业得到了快速发展,种子管理得到了巩固加强,但也面临着一些新情况、新问题。影响了农业生产安全和农民增收。
1、体制及人员问题:在编人员少,任务重,工作量大,还需要进一步在实践中锻炼队伍。
2、执法经费、设施不足、执法手段还有待增强:种子站组建时间短,体系不畅,尚有很多空白,无法很好适应当前工作的需要。执法公信力较差,市场复杂,农业执法力度不强,人员安全缺乏保障。
3、种子检验:种子的质量管理是一项重要任务。为把后置管理变成前置管理,把问题解决在发生之前,以保证农业生产的安全,需要建立一支现代化的检验检测队伍。
4、品种管理工作:种子管理站新品种试验基地已经投入使用,在实际运行中有不少现实问题,需要上级部门在资金和技术上给予支撑和帮助。
5、行政许可制度,有待进一步完善。除依法领证的种子企业以外,市场准入无限制;委托经营或经营代销种子无条件限制。实际操作中,委托经营实行备案没有法律依据。我们只能主动与工商配合要求先取得委托手续备案,再办照。但取得营业执照后就无法制约,无法摸清底数。
6、种子经营上的问题。首先是经营渠道多。目前种子经营呈现出了多渠道竞争的局面,加速了种子的快速流通,但同时给管理工作带来了一定的困难。其次是经营人员杂。多数经营者没有经过专门的培训,种子方面基础知识欠缺。种子包装标识通过近几年的工作,有了极大的改进,仍存在问题,标识不全,乱标生产许可证,进口种子无进口证号等现象时有发生。另外,北京周边地区管理松散,也对本区产生影响。经营散装种子或拆包装销售的现象也经常存在,有待进一步加强管理。
XX年工作计划
1、认真抓好党建和思想政治工作
XX年我们将以新的精神、新的姿态、新的工作作风,求真务实、开拓进取,结合中心实际,进一步加强党员群众思想政治工作,努力抓好党建和精神文明建设,促进种业中心各项工作的开展。
2、继续学习、宣传《种子法》和《北京市实施中华人民共和国种子法办法》,提高自身素质。
3、做好试验示范工作,加大新品种引进力度。重点搞好《农作物品种试验基地》、建设和优新品种引及试验示范干工作。培育优新品种,促进我区农作物品种更新换代。
4、认真落实《种子法》,进一步规范种子市场秩序。加强市场管理,维护法律尊严。严格种子质量检查,确保农民用上合格的放心种子
5、贯彻执行国家《行政处罚法》、《行政许可法》和区农委制定的《农业行政人员行为规范》。
6、加大对种子经营企业的扶植与服务。
XX年种子管理站年终总结
XX年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年,是北京奥运会举办之年,是改革开放30周年,是实施“xxx”规划承上启下的一年,XX年种子管理站在种植业服务中心的正确领导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大重要精神,深入落实科学发展观,紧紧围绕为“平安奥运”做好服务,很好的完成了年初制定的工作计划,现简要总结汇报如下。
一、加强党建和思想政治工作,促进各项工作的开展
一年来种子管理站党支部深入学习贯彻党的xx大会议精神,全面贯彻落实xx在中央纪委七届一次会议讲话精神、贯彻市、区党廉政建设工作会议精神,紧紧围绕区委、区政府贯彻落实《实施纲要》工作方案的要求,狠抓党风廉政建设责任制的落实,同时按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,推进惩防体系建设,取得了一定成效。
二、稳步完善各项制度,深入贯彻落实党风廉政建设责任制
1、紧紧围绕奥运会的成功举办,进一步严明纪律
在XX年北京奥运会即将召开的关键时刻,我们按照区纪委、安监局和中心的工作安排,认真落实“一把手”负责制度和岗位责任制,明晰工作职责,制定了突发事件应急预案,明确一把手作为第一责任人对安全稳定负总责,针对有可能发生的事件制定了切实可行的的具体措施。重点加强对平安保奥运、安全生产责任落实、环境综合整治等工作部署执行情况的监督检查,加强“五无目标”落实情况的监督检查。
2、制度逐步健全,分工细化合理
我们制定和完善了本单位的党风廉政建设责任制和党风廉政建设责任制实施办法,层层签订责任书,把党风廉政建设和反腐败工作主要任务责任到部门、责任到人,确保了各项任务做到有人过问、有人主管、有人落实。
3、领导干部以身作则,责任主体意识强化
站党支部成立后,支部成员针对工作分工和自身实际撰写了廉洁承诺书,向党委表达了廉洁从政的决心。同时支部“一把手”按照“一岗双责”的要求,认真抓好职责范围的党风廉政建设和反腐败工作,切实做到了“五个亲自”。为深入落实党风廉政建设和反腐败工作起到了有力的促进作用。
4、加强沟通、深入群众,坚持“三谈两述”
党支部积极开展“三谈两述”,做到深入群众、及时沟通。一把手与三名同志沟通,进行谈话,了解职工思想状态;二名副职各自与两名职工进行了警示谈话。“三谈两述”制度的实施,使领导干部不断增强廉洁自律意识,筑牢思想道德和法纪防线,树立社会主义荣辱观,执政为民。
5、坚持自我检查,及时掌握情况
为了更好的开展党风廉政建设工作,及时掌握群众的反馈,我们经常采取听汇报等方式对本单位部门落实责任制进行检查。起到了及时调整、防微杜渐的作用,有力地促进了工作顺利有效地开展。
三、加大源头治理力度,深入开展党风廉政宣传教育工作
1、深入学习贯彻落实党的xx大会议精神
在党的xx大胜利闭幕后,种子管理站党支部注重加强对本单位党员干部职工学习贯彻会议精神的领导和部署,精心组织、统筹安排,务求实效。利用集中组织、自行收看、座谈交流和专题学习等多种形式迅速组织学习和深入讨论大会精神,准确把握xx大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,把改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求贯彻到党风廉政建设的具体实践之中。
2、加强理论学习,不断提高党员领导干部整体素质
我们制定了党支部中心理论组学习制度,安排每月一次的集中学习,并认真制定了学习计划,安排了以xx大文件精神、xx同志的重要讲话、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《种植业服务中心廉政手册》、《党章》、《xx文选》等党的知识、创新理论等为主的学习内容。班子成员认真执行此项规定,带头进行理论学习,通过学习,增强了领导干部的理论水平,提高了思想素质。
在此基础上,党支部还研究制定了党员学习制度,制定学习计划,安排隔周星期五下午为党员学习时间,以有关政策文件等为重点学习内容,通过集中学习和自学学习的方式组织党员进行学习,同时严格考勤,做好学习笔记,认真撰写心得体会,通过学习,党员干部思想认识水平得到了很大的提高,干部队伍素质得到整体加强。
3、加强青年党员干部的培养和教育,提高其清正廉洁的自觉性。
组织青年党员干部开展人生观、事业观、价值观的讨论和学习,通过学习,使他们的思想进一步解放,视野进一步拓宽,才干进一步增强,素质进一步提高,树立了学以立德,淡泊名利,廉洁从政的决心;树立了投入到全面提升思想、理论、道德修养,为本单位本系统多做工作,为新农村建设贡献自已的才干,做一名称职的领导干部,一名合格的共产党员的决心。
4、深入开展“强化作风建设,构建和谐通州”主题教育活动
按照区委在全区党员干部中开展的“强化作风建设,构建和谐通州”主题教育活动的工作部署和种植业服务中心党委的活动方案,种子管理站党支部紧紧围绕强化党员干部作风建设这一主题,广泛动员党员干部认真学习活动精神,积极投入到开展主题教育活动中来,切实加强党员干部队伍的作风建设,结合建设社会主义新农村的对种子管理工作的更高要求,积极拓宽思路,改进服务职能,以加强支部执政能力为中心,围绕工作实际开展了一系列活动。我们把加强作风建设,与为群众办好事、办实事、解决实际问题结合起来。首先下力量筹措资金建设了职工食堂,解决了职工就餐问题。二是开辟党员学习活动室,悬挂了政治思想主题宣传展板,安装了电教器材。三是为了加大党风廉政宣传力度,时时刻刻教育广大党员干部廉政从政,执政为民。站党支部制作了党风廉政展板,悬挂在办公大楼内,使党员干部在欣赏精美图片、警句格言的同时潜移默化的受到廉政文化熏陶和感染,收到了良好的效果。四是积极开展群众性文化体育活动。规定了锻炼时间,鼓励职工每天坚持到活动厅锻炼身体,使大家能以更好的精神状态投入到工作中。五是组织职工体检,关心职工身体健康。切实加强了党组织和群众的纽带关系,提高了党组织的凝聚力,促进了党建、精神文明和其他各项工作的全面开展。
5、狠抓自身建设,组工干部积极参加“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动
按照中心党委的工作部署,管理站党支部于XX年7月上旬进行动员部署,制定了活动方案,现在处于深入学习、加强教育阶段,我们重点围绕组工干部的思想教育、能力培养和作风建设,通过开展读书活动和个人自学等方式,利用参加百题竞赛等多种活动载体,有针对性地抓好组工干部的学习和教育。
四、强化制度约束机制,深入推进惩防体系建设
1、建立领导干部信访接待日制度
按照中心制订了《信访排查工作管理考核办法》成立了以党支部班子成员为组员的信访排查调处领导小组,建立了领导干部信访接待日为每月的15日和25日,到现在为止,没有出现一例信访案件,为做好信访排查工作,确保职工队伍思想稳定做好保证。
2、严格落实“三重一大”和依法行政
我们坚持在工作中依法行政,规范行政决策能力和行政审批能力,加强领导班子勤政和廉政建设。制定了本单位的岗位责任度,规定了各科室的主要职责,建立了站内各项规章制度,包括日常工作、财务管理、考勤管理、治安保卫、交通安全、医疗费用管理、计划生育等。对“三重一大”和依法行政事项,均由单位一把手主抓、集体谋划、民主讨论、共同决定、分头开展工作。种子管理站设置了宣传展板,公示了职责的主要内容,接受职工和社会的监督。我们还在工作中依法办事,认真履行种子的行政许可审批的重要职能,在办公场所设立了公示栏和法制宣传栏,在百余家种子经营场所悬挂了标牌,对外公布了种子执法热线电话,我们制定了一系列的有关程序性规定,严格按照程序办理。在对申请领取农作物种子生产、经营许可证的单位进行审核的过程中,对符合申办条件的,指导企业依法申报,在法律规定的期限内核发行政许可证件。不符合条件的,提出意见,决不迁就,保证了法律的贯彻实施。
3、严格落实廉洁自律各项规定,认真遵守“十条纪律”
种子管理站党支部认真执行中心党委和纪委制定的四项机制和七项制度。党员干部严格执行中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定的意见》,在现实工作中做到有法可依、有令必行、有禁必止。
五、加强机关效能建设,促进党风廉政责任制的落实
1、抓好机关效能建设机构落实工作。
按照中心要求成立了以党政一把手为组长的效能建设工作领导小组,明确了效能建设的责任范围、工作内容和工作要求,做到一级抓一级,层层抓落实。
2、开展效能建设收效显著。
一是在干部职工中扎实开展思想教育工作。通过下发《机关效能建设督查》,向大家通报实地暗访情况,切实起到了警示和激励的作用。二是我们把文明礼貌用语制作成桌牌,服务意识进一步加强。通过效能建设的开展,管理站逐步形成了廉洁高效的行政管理体制和运行机制,服务水平、工作效率、工作作风、工作质量都切实得到提高,服务发展环境得到明显改善。
3、做好信息上报工作。
信息小组的同志利用业余时间及时把全中心的信息反映上报,全年共上报信息30余篇。
二、做好种子执法为全区种业服务。
(1)加强种子质量监督管理
XX年我站认真贯彻《中华人民共和国种子法》和北京市实施《中华人民共和国种子法》办法,规范农作物种子生产经营行为,保证农业生产用种质量,杜绝假冒伪劣种子在通州区市场的流通,防止坑害农民事件的发生。种子管理站在区农委和种植业服务中心的直接领导下,对全区广大农户和种子经营者进行了广泛的宣传,并联合区工商局及农口各执法部门对全区种子市场进行了全面的普法宣传和执法检查。为保证我区种子市场健康发展,促进种子经营者销售合格种子,让农业生产安全发展,使农民购买放心种子,管理站对本区重点种子经营单位(亿兆益农种子有限公司和永乐兴农业技术推广站等)的主要农作物种子和种要农作物种子进行质量抽检。对样品进行了芽率、水分的检测,经室内检测合格率为100%。今年6月,按照市种子监督检验站《关于开展XX年北京市小麦繁种田品种纯度田间检查的通知》精神,我站对我区亿兆益农种子有限公司小麦种子繁育田进行了品种纯度田间抽查。并详细检查了田间档案及其记载情况。共抽查了三个乡镇,七块小麦籽种田,抽查面积达4600亩,占全区小麦籽种面积40%。抽查品种有京9428、京冬17、京冬8、中麦175、农大3432、农大211。纯度在99.2%以上,抽检合格率100%。检查中,督促种子企业严把质量关,高标准生产小麦种子,促进了我区小麦籽种产业的健康发展。
(2)认真搞好农作物新品种试验、示范工作。
今年我站全年完成了13套108个品种的农作物新品种试验、示范、生产展示工作。这其中包括:1.冬小麦区试15品种、预试22品种、生产试验3品种。2.春播玉米生产试验16品种、春播玉米生产展示7品种、夏播玉米生产展示7品种。3.春播大豆生产展示4品种。4.中晚熟组西瓜区试7品种、生产试验2品种。5.春播大白菜区试9品种、春播大白菜生产试验2品种、春播娃娃菜区试2品种、秋播大白菜生产试验4组12品种。
完成了XX——XX年度北京市冬小麦新品种区试14品种、预试20品种、生产试验7品种、主推品种展示13品种的年前试验进程。
(3)抓市场,开展种子执法检查。
结合种子市场自查、互查等活动我站对辖区内种子企业及经营门店,根据《农作物种子标签通则》规定,按照市种子管理站设计的《农作物种子市场检查登记表》,对每个公司经营的品种逐个进行检查,将标签标注不规范、缺项、标注错误的情况进行详细登记;并针对单个品种写下处理意见,要求企业将标签不合格的种子立即下架,待整改合格后才可销售,并在规定期限内进行了复查。通过我们拉网式的检查,使全区种子经营状况有了很大改善,保障了全区农业用种安全。同时开展了棉花种子转基因专项检查,转基因大豆油生产和标识情况的执法检查。今年共出动执法人员200余人次,组织执法活动30多次,其中联合执法8次,检查各类种子经营单位220余家次。在检查中,严格要求经营者按照全市统一的档案格式认真填写备查,和工商部门一起,对未建立种子经营、销售档案的,责令限期整改;对档案不健全的,及时督促并指导其规范建档。
(4)加大宣传力度,普及种子法律法规
以《中华人民共和国种子法》和《北京市实施〈中华人民共和国种子法〉办法》为重点,结合“农资市场专项整顿行动”等工作,我站从今年一月开始,上下一齐动员,深入宣传种子法律法规,解答农民的问题,为农民提供法律知识,并在3.15前后形成普法宣传高潮。今年共计出动各类宣传车辆10余次,宣传人员40余人次,在全区各乡镇散发《中华人民共和国种子法》、《北京市实施〈中华人民共和国种子法〉办法》、《如何选购放心良种》等宣传资料近万份。
另外,结合农业部放心农资下乡进村工作试点工程,规范农资经营单位的经营行为,我站在各经营单位醒目位置悬挂了种子质量监督投诉电话警示牌,使种子使用者在出现种子质量问题时能够及时投诉举报维护自身的护法权益。
(5)抓稳定,积极调解处理种子纠纷,化解社会矛盾。
认真做好群众举报、投诉、来信、来访及种子纠纷的接待处理工作,进一步完善投诉举报制度,积极主动介入种子纠纷调解,完善了事故处理机制。我们努力做到热情接待群众投诉,公正调解种子纠纷。对群众投诉的各类种子问题,我们都认真对待。群众咨询问题给与认真解答,有必要的及时出现场,给与认真答复。属于非种子质量问题的,耐心帮投诉人分析发生问题的原因,提出解决问题的办法。今年共接待群众电话、来访等投诉30余起,12316交办案件3起。通过我们的工作,合理调解种子纠纷,做到为群众排疑解难。
(6)依法行政,严格做好行政许可的审批工作
严格依法完成行政许可,对申请领取农作物种子生产和经营许可证的单位进行审核,对符合申办条件的,指导企业依法申报。不符合条件的,提出意见,决不迁就。
(7)积极开展工作,体现服务职责
我们努力完成区政府及农业局布置的“三秋”及“三夏”工作,在农忙的关键季节,种子管理站服从大局,抽调人员参加全区的小麦的保种、收获、秋收、秋种以及治理裸露农田的各项工作。向全区提供各类新品种信息,推荐农作物新品种。圆满地完成了区种植中心交给我站的各项业务工作。
(8)开展农业转基因生物的执法检查。
在我区的种子科研企业、种子经营店、商场、超市当中,进行农业转基因生物生产、试验、标识管理的执法检查。为规范和引导农业转基因生物的生产和消费,保护消费者的知情权和选择权,种子管理站配合区农委共检查了一家科研单位、一家大豆油生产企业,6家种子店、10家超市,依照《农业转基因生物安全管理条例》的要求,重点检查研发单位的中间试验、棉花种子、大豆色拉油等转基因产品的标识。经检查,经营的棉花种子、桶装油基本符合法律的要求。在检查的同时,向商家和消费者进行了宣传。
三财务收支情况
XX年种子管理站全年各项收入共计483.7万元,其中财政补助收入94.2万元,专项收入388万元,其它收入1.5万元。全年各项支出合计298.6万元,其中事业支出165.6万元(工资福利支出103.5、商品和服务支出47.7万元、对个人和家庭的补助支出10.8万元、其他资本性支出3.6万元),专项支出133万元。全年收支节余185.1万元。
四、存在的主要问题
《种子法》实施以来,我区种子产业得到了快速发展,种子管理得到了巩固加强,但也面临着一些新情况、新问题。影响了农业生产安全和农民增收。
1、体制及人员问题:在编人员少,任务重,工作量大,还需要进一步在实践中锻炼队伍。
2、执法经费、设施不足、执法手段还有待增强:种子站组建时间短,体系不畅,尚有很多空白,无法很好适应当前工作的需要。执法公信力较差,市场复杂,农业执法力度不强,人员安全缺乏保障。
3、种子检验:种子的质量管理是一项重要任务。为把后置管理变成前置管理,把问题解决在发生之前,以保证农业生产的安全,需要建立一支现代化的检验检测队伍。
4、品种管理工作:种子管理站新品种试验基地已经投入使用,在实际运行中有不少现实问题,需要上级部门在资金和技术上给予支撑和帮助。
5、行政许可制度,有待进一步完善。除依法领证的种子企业以外,市场准入无限制;委托经营或经营代销种子无条件限制。实际操作中,委托经营实行备案没有法律依据。我们只能主动与工商配合要求先取得委托手续备案,再办照。但取得营业执照后就无法制约,无法摸清底数。
6、种子经营上的问题。首先是经营渠道多。目前种子经营呈现出了多渠道竞争的局面,加速了种子的快速流通,但同时给管理工作带来了一定的困难。其次是经营人员杂。多数经营者没有经过专门的培训,种子方面基础知识欠缺。种子包装标识通过近几年的工作,有了极大的改进,仍存在问题,标识不全,乱标生产许可证,进口种子无进口证号等现象时有发生。另外,北京周边地区管理松散,也对本区产生影响。经营散装种子或拆包装销售的现象也经常存在,有待进一步加强管理。
XX年工作计划
1、认真抓好党建和思想政治工作
XX年我们将以新的精神、新的姿态、新的工作作风,求真务实、开拓进取,结合中心实际,进一步加强党员群众思想政治工作,努力抓好党建和精神文明建设,促进种业中心各项工作的开展。
2、继续学习、宣传《种子法》和《北京市实施中华人民共和国种子法办法》,提高自身素质。
3、做好试验示范工作,加大新品种引进力度。重点搞好《农作物品种试验基地》、建设和优新品种引及试验示范干工作。培育优新品种,促进我区农作物品种更新换代。
4、认真落实《种子法》,进一步规范种子市场秩序。加强市场管理,维护法律尊严。严格种子质量检查,确保农民用上合格的放心种子
5、贯彻执行国家《行政处罚法》、《行政许可法》和区农委制定的《农业行政人员行为规范》。
6、加大对种子经营企业的扶植与服务。
通州区种子管理站
XX年12月18日<gz85.cOm/p>

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种子管理站工作总结


种子管理站工作总结

根据部、省、市农业行政主管部门的统一部署,我们在省、市种子管理业务主管部门的指导下,在**县农委直接领导下,全县扎扎实实地开展了种子执法年活动。通过广泛的宣传发动、一丝不苟地落实活动方案、创新活动举措等一系列措施,营造了良好的活动氛围,完成了活动方案的各项规定动作,实现了活动方案既定的工作目标,同时促进了**种子管理水平的进一步提高,使各项常规工作再上新台阶。现将我县2014年种子执法年活动情况总结如下:

一、 营造氛围,宣传发动力求广泛

营造良好的种子执法年活动氛围,是确保这项活动顺利开展的关键。为此,我县通过层层发动,利用各种宣传途径,使种子执法年活动在全县形成广泛、深入的影响。

1、迅速制定方案。省种子执法年工作会议在2月26日结束,27日**县农委主任徐泷同志就听取了与我县会人员的汇报,同时亲自召集县种子管理站、农业行政执法大队和法规科负责人一起研究部署**县种子执法年活动方案。根据徐泷主任的指示精神,县种子管理站于2月28日就完成了活动方案的制定。方案不仅有开展种子市场大检查和种子生产、经营资质清查等上级规定的要求,而且增加了开展种子法律、法规宣传培训的等内容。

2、强化组织领导。为保证种子执法年活动顺利进行和取得成效,2月28日县农委成立了以徐泷主任任组长、分管种子管理和执法工作的两位副主任任副组长,县种子管理站、农业行政执法大队负责人作为成员的**县种子执法年活动领导小组。由县种子管理站牵头负责种子执法年活动的具体工作,并把种子执法年活动的开展列入县农委对各镇农技站年终目标管理考核。

3、调查摸底。为加强对全县种子市场的监管,顺利开展种子市场大检查,从3月初至3月15日,我们对全县境内所有从事种子生产、经营的单位和个体经营户进行了一次全面的调查摸底。发放《**县种子经营单位及个体经营户情况调查表》到各镇农技站,对全县所有从事种子生产、经营的16家单位的44个经营网点和76家个体经营户的经营地点、联系电话、联系人、经营状况等进行登记造册,为开展种子市场大检查和种子法律、法规培训做好充分准备。

4、召开动员大会。3月5日下午,我县召开了由各镇农技站站长、种子员、植保员、林果员参加的种子执法年工作动员大会。会议由县农委主任徐泷亲自主持,分管种子管理工作的副主任李海进做动员报告。要求各镇一是提高认识,切实增强做好种子执法年工作的责任感和紧迫感;二是突出重点,扎实开展种子执法年活动;三是加强组织领导,确保种子执法年活动取得成效。

5、广泛宣传发动。为了使种子执法年活动深入人心,我县通过广播、电视、科普宣传等各种途径在全县范围内开展宣传。一是通过县电视台采访县农业执法大队负责人宣传种子执法年活动所有完成的工作任务;二是通过采访县种子管理站负责人宣传种子执法年活动的目的、意义和所有要达到的目标以及活动的步骤;三是采访县种子公司负责人,由其代表种子生产、经营者向全县人民表明坚决拥护和积极投身种子执法年活动的态度;四是悬挂横幅标语,对种子执法年活动进行宣传造势。县种子管理站统一制作了“开展种子执法年活动,确保种子质量安全”、“坚决打击制售假劣种子和侵权的违法行为”、“坚决查处不合格种子生产、经营企业,确保农民用上放心种”等10多种宣传标语,由各镇在显目位置悬挂造势。全县共悬挂横幅标语85条;五是利用科普宣传周活动,在各县各镇巡回宣传,进一步扩大种子执法年活动的影响。 通过多个层次和多种途径的广泛宣传,种子执法年活动在**全县真正做到了家喻户晓,人人皆知,为我县种子执法年活动的顺利开展奠定了坚实的基础。

二、 落实方案,规定动作务求到位

农业部办公厅印发的《2014年种子执法年活动方案》明确提出了种子执法年活动的两大工作任务:一是清理不合格种子生产、经营企业;二是开展种子市场大检查。省、市主管部门也提出了相应的任务和工作要求。在开展种子执法年活动中,我县严格按照上级要求,不折不扣地全面完成了上级规定的各项目标任务。

1、

开展种子市场大检查。按照活动方案的要求,我县在春、秋两个供种季节,对全县种子市场所有种子经营单位和个体经营户的每一个经营网点进行了两次拉网式检查。春季大检查在3月10 -16日进行,由县种子管理站、县农业行政执法大队牵头,抽调20人组成四个检查组,对全县14个镇120家经营网点经营的玉米、水稻种子进行检查,重点抽查了县种子公司经营的淮稻5号、淮稻7号、南粳44、武运粳24等主要水稻品种,和个体经营户经营的淮稻13等种植面积较小的搭配品种。共扦样检测了68个样品的发芽率,其中水稻样品66个,玉米样品2个,代表种子数量167万公斤,占供种总量的65.2%。此外,还封样15个,送省、市检测种子净度、水分、发芽率。检查过程中,我们对各个品种的种子标签、品种审定及授权情况、各个经营户经营档案情况进行了详细的检查、记录。当场查封无证经营的玉米种45袋(40公斤包装),对经营档案记载不规范情况当场予以查纠。春季检查结束后,我们及时进行了总结,送检样品中有一个水分超标的样品,由县农业执法大队立案进行了查处。秋季大检查分两段进行,8月25日至30日对油菜种子进行了抽样检查,送检5个样品。9月25日至10月15日,县种子管理站联合县农业行政执法大队对全县麦种质量抽样检查。共抽取麦种样品79个,涉及小麦品种13个,大麦品种3个。从涉及品种分析,13个小麦品种平均发芽率分别是:宁麦13 96%、宁麦16 92%、宁麦8号89%,生选3号86%、生选6号87%、扬辐麦4号92%、扬麦15 92%、扬麦18 95%、扬麦19 90%、扬麦16 79%、镇麦168 79%、扬麦13 75%、镇麦4号73%;3个大麦品种的发芽率分别是:东江一号86%、扬农啤4号85%、扬农啤7号65%。我们随即根据检测结果对重点企业生产的重点品种进行了查封,对已经出售的种子勒令追回,查封和追回的种子数量分别为1.8万公斤和0.21万公斤。此外,我们还配合省种子站抽取3个样品,配合市种子站抽取10个样品,对市种子站抽检不合格的两个样品的种子交由县农业行政执法大队立案查处,罚没种子350公斤,罚款1.2万元。

2、清理不合格种子生产、经营企业 。**县领取种子经营许可证的经营企业仅有**县种子公司和省农垦大华种子集团**农场种子站两家。5月份,我们根据种子执法年活动要求对这两家企业的资质情况进行了现场检查,现场查看了这两家企业注册资本情况、技术人员状况,重点检查了基础设施、主要加工设备和主要检验仪器情况,并听取了这两家企业经营状况的汇报。填报了《江苏省农作物种子企业资质情况普查表》。根据检查结果,**县种子公司注册资金625.9万元,有成套的种子加工设备,先进的种子发芽室,检验、加工、储藏人员齐备,保留了**县种子公司的经营资质,同时,我们也对**县种子公司在经营档案的规范记载方面指出了其不足,并提出了规范的要求。农垦**农场种子站因并购到大华集团总公司,其资质予以撤销。

三、创新举措,自选动作追求实效

为了确保种子执法年活动取得实实在在的效果,我们根据**的实际情况,建立了**县种子管理的长效机制,扎实开展种子管理工作“三规范”活动。这些自选动作,使我县种子执法年活动开展得更加有声有色。

1、建立种子管理的长效机制。为进一步规范全县种子经营行为,使全县种子管理工作制度化、长效化,**县农委(原**县农牧渔业局)以文件的形式印发了《**县农作物品种管理相关规定》,对新品种的引进收集、品种试验、品种考察论证、推广品种公布、品种推广、种子事故处理以及保障措施做了明确规定。规定新品种收集、引进、试验、示范、推广由县种子管理站归口管理,主要农作物新品种引进要向县种子管理站申报登记,由县种子管理站统一安排新品种试验、示范,在组织有关专家论证后确定全县新品种推广名录后,在全县进行推广。同时,还印发了《**县种子市场监督管理备案制度》,对经营种子的备案申请主体、申请备案时提供的资料清单以及不履行备案制度的处理办法做了明确规定。这些管理规定和制度为维护全县种子市场秩序,打击制售假冒伪劣种子的违法行为,确保农业生产安全,保护种子使用者、经营者双方的合法权益奠定了基础。

2、开展种子管理工作“三规范”活动。在多年的种子供应市场清查中,我们发现各种子供、销商在不同年度存在一些不同的问题:一是种子经营手续不规范。有的把代销证等同于经营许可证。代销证发证企业与种子生产商不是一家,只要有一个代销证,全省各家种子企业的种子他都能卖,甚至干脆代销证等什么手续都没有就敢销售种子;有的代销商充当有经营资质经营商的角色。一家代销商的进种发票竞然是由同样是代销商的另外一家代销商开据,有的甚至没有进种发票;有的种子经营点经营档案不全,甚至什么档案都没有,种子进出无从溯源。这种种子经营者自己对自己不负责任的行为较为普遍,对种子质量安全构成很大威胁。一旦种子质量出了问题,种子经营者没有经营档案,种子无法溯源,与上家打官司缺少有力的证据,上家就有可能拒绝赔偿,种子经营者一旦无力承担赔偿责任,很有可能酿成群体上访事件。二是经营行为不规范。品种检查中未审先推,夸大品种宣传,标签、包装广告不符合规定等问题在**种子市场检查的过程中都有发现。品种侵权的违法行为也有发生。三是经营品种不规范。品种多、乱、杂现象逐年增多。为了改变这种局面,从而净化**种子市场,让农民用上放心种,将**的种子执法年工作引向深入,县种子执法年工作领导组决定在全县开展种子管理工作“三规范”活动,并进行长效管理。

(1). 规范新品种的引进。为了规范**县农作物品种引进、试验、示范、推广行为,切实抓好农作物品种管理工作,保证农业生产用种安全,维护种子使用者合法权益,我们按照**县农委(原**县农牧渔业局)印发的《**县农作物品种管理相关规定》的要求,对种子经营单位和个人收集、提供的45个新品种(其中水稻35个、小麦10个)与县种子管理站收集的34个新品种进行统一试验、示范,组织有关专家进行客观的评价、论证,确定全县新品种推广名录。由县种子管理站统一发布全县品种推广名录,加强归口管理。不允许任何种子经营单位和个人借农业部门名义发布广告、宣传、经营、推广农作物新品种。对盲目引种行为进行通报,并通过电视媒体号召广大农民在购种时不要盲目求新。

(2). 规范种子经营手续。要求各种子代销点办理代销证。在种子市场大检查时,核查他们代销的每一个品种与发放代销证的种子企业签订代销协议,明确代销的品种、数量、质量、代销的期限、代销的相关法律责任。并且要求他们提供发放代销证的种子企业的种子经营许可证复印件,以核查发证企业是否有资质在本县发放代销证进行种子销售。销售有品种权保护的品种还要提供品种使用权证书以及品种权人与发放代销证企业签订的品种权授权协议,防止侵权行为的发生,防止发代销证企业违反协议超区域经营。

(3)、规范种子经营档案。在种子市场大检查的同时,帮助各种子生产经营者建立规范的档案。县种子管理站向全县所有种子生产经营单位和个人印发了省农委编制的《种子生产、经营档案表》,要求他们将档案表填写完整,并在业务上随时进行指导。指导他们如何记载种子生产、经营过程中反映种子来源的收购或调进的发票;种子质量情况;种子加工、贮藏、运输等环节说明;反映种子流向的种子调出发票、种子零售小票和汇总表等影响种子质量的关键内容,以便于跟踪管理。要求他们在种子销售季节结束后装订成册,随时接收检查。

四、乘风借势,常规工作寻求突破 开展种子执法年活动的最终落脚点是进一步提高种子管理水平,活动中我们借助各级领导高度重视种子管理工作,全社会高度关注种子工作的有利时机,使种子法律、法规的培训、宣传以及确保种子质量安全等常规工作取得了新的突破。

1、开展种子法律、法规培训。3月27日,**县对全县76家种子经销户,14个镇农技站42个种子经营网点和两家种子经营企业的136名种子经营人员进行了种子法律、法规知识培训,邀请省种子管理站种子行业管理科汤义华科长讲授了“种子行业规范与管理要求”。汤科长详细解读了种子法确立的十二项法律制度,对各种形式的种子经营行为如何界定、如何规范、违法后的处罚做了详细说明。培训班上县农业行政执法大队负责人通报了前阶段全县种子市场大检查中发现的问题,以及对这些存在问题的处理决定。最后,县农委分管副主任李海进对规范全县新品种引进、规范种子经营手续、规范种子经营档案等提出了明确要求。县种子管理站印发了省农委“致全省种子生产和经营单位(个人)的一封信”、“江苏省主要农作物品种推介名录”、“江苏省第一批拟退出主要农作物品种目录”、“江苏省种子生产经营档案表”以及“种子行业规范与管理要求”的讲义,将培训效果最终落实到种子经销户的具体经营行为上。

2、保证秋播小麦供种数量和种子质量安全。 “进一步提高种子管理水平,确保品种种植安全,供种数量安全,种子质量安全和种子产业安全”是开展种子执法年活动的最终目标。2014年夏收期间的各种不利因素的影响,小麦种子发芽率受到严重影响,对本县乃至全省秋播小麦供种数量和种子质量安全带来隐患。为实现种子执法年最终目标,扩大**县开展种子执法年活动的成果,使种子执法年活动进一步深化,我县及时了解种子市场行情,组织各镇定购麦种,要求县种子公司及早组织种源,同时加大种子市场监管抽检和督查力度,确保了秋播小麦供种数量和种子质量的安全。

(1)、及时掌握信息,确保供种数量安全。及时掌握种子质量信息。今年小麦成熟收获期比往年推迟10天以上,**地区在6月中旬才开始收割小麦,各繁种单位由于担心梅雨季节来临,不等种子晒干就入库,发芽率受到影响。为准确把握小麦种子发芽率到底受到多大影响,从7月初至7月26日,县种子管理站用近一个月的时间对**本地繁殖的种子和周边有关农场的种子进行发芽率检测,共检测42个样品。检测结果表明:42个样品的平均发芽率仅有69%,其中发芽率最高的样品为89%,最低的仅有28%。从样品数分布看,达国标以上的样品是16个,占38.2%,发芽率75-84%的样品数是10个,占23.8%,发芽率65-74%和55-64%的样品数各有4个,均占总样品数的9.5%;54%以下的样品数有8个,占19%。这说明小麦种子发芽率受到的影响是巨大的。我们及时向上级领导和市主管部门汇报,在网上公开相关信息,并及时通报给**县种子公司,要求他们及时组织种源,保证秋播小麦供种。 及时把握种子市场行情。面对新情况,我县及时与周边有供种关系的各个农场联系,并在各个种源地取样检测,及时把握周边地区种子市场行情和质量信息。通过调查,发现小麦种源的紧张形势比我们想象的还要严重。我们随即要求县种子公司:先不考虑品种是否对路,首先抢抓合格种源,立即签定购种协议。与此同时,我们组织各镇深入农户上门预供种的数量和品种,了解全县需种数量和需要的品种。在订种过程中尽可能满足农民对品种的需求,同时根据种源定购情况及时调整。由于购种和预订工作同步进行,**在7月底就已经基本完成了种源确定工作,定购种源330万公斤,与常年供种350万公斤只相差20万公斤,稳定了全县小麦供种的大局。

(2)、严格把关,确保种子质量安全 提前介入、免费服务,严把种子入库关。县种子公司占有全县种子市场90%以上的份额,提前介入把好县种子公司入库种子的质量,也就稳定了全县种子质量安全的大局。县种子管理站与县种子公司一起对入库种子进行了全程质量跟踪把关。每一个批次的种子在调种前先取样,由县种子管理站与县种子公司同时进行发芽率检测,两家检测都合格的才调进。种子调进后加工前再做一次检测,合格后再加工。加工过程每两个小时取一次样,每个样品做八次重复,随时掌握每个批次的种子质量情况。通过层层把关,淘汰不合格种子60万公斤,确保了种子公司的种子质量。 对个体种子经营户的种子,我们要求他们在种子调进前申请备案,并提供种子发芽率检测免费服务。由于我们的优质服务,各个体种子经营户在种子调进时基本都能按《**县种子市场监督管理备案制度》的要求,积极申请备案,使个体种子经营户的种子质量有了显著的提高。 加强抽检、立案查处,严把种子市场关。按省、市种子执法年的要求,在秋播种子供应期间,县种子管理站联合县农业行政执法大队对全县所有种子经营网点的种子质量进行了抽样检测,一个种子批哪怕只有几百公斤,我们都进行抽样检测。全县30家个体种子经营户,14个镇农技站种子经营户共抽检79个样品。在检测结果出来后,我们会同县农业执法大队对种子质量存在问题的重点企业、重点品种进行了集中整治,对两家种子经营户的两个批次的种子立案处理,打消了少数不法种子经营户的侥幸心理,净化了全县种子市场。

种子执法年活动开展近一年时间,我们取得了一定成绩,达到了预期的工作目标。但工作中仍存在一些问题,如我们的服务手段还未能得到进一步提高;各种设备、设施还不能适应当前种子管理工作的要求等。在今后的工作中,我们将继续努力,借此次种子执法年活动的强劲东风,进一步提高自身的业务能力和管理水平,进一步改善工作条件,进一步改进工作作风,使**种子管理工作再上新台阶。

种子管理站工作总结

在县委、县政府的正确领导下,在市种子管理站×××农业局的具体指导下,通过我站全体执法人员的共同努力,以服务农业、保护农民利益为宗旨,以农业法律、法规为武器。认真履行农业法律、法规赋予的神圣职责,加大种子市场管理力度、及早动手、严格管理,按照局下达的责任目标已超额完成,具体总结

一、 认真学习,积极宣传《种子法》,完善规章制度,严格执法程序

为贯彻落实《种子法》,让《种子法》家喻户晓,我站做了以下工作:①、我站在利用印制宣传材料、制作板面、出动车辆到各乡镇巡回宣传的同时,还组织全体干部职工进行《种子法》及《×××实施〈种子法〉办法》的学习培训。使《种子法》深入人心,大大提高了执法人员的业务素质,做到了持证上岗,亮证执法。②、在“县人大”“政协”两会期间组织农技、种子管理、植保联合举办了《种子法》宣传咨询,制作大型板面两块、印发《购种指南》1.xxxx份,张贴标语629条,条幅2xxxx。出动宣传车8xxxx次,印发《×××实施〈种子法〉办法》0.1xxxx份,发至各有关单位。使种子法规家喻户晓,深入人心。增强了群众懂法、学法、用法的自觉性。③、制定完善了规章制度,严格按农业执法程序办案,一年来无一例复议案件。

二、加强市场管理,严格“八查”工作

根据《种子法》的规定和上级有关文件要求,结合我县实际,为加强市场管理,局党组下发了上农[2006] 8号文件,为落实此文件精神,我站开展了“八查”活动,对全县所有的经营户逐门店检查。一查经营手续是否齐全;二查经营者特别是分支机构是否备案登记;三查经营品种是否审定;四查种子来源是否与标签相符;五查经营的品种是否符合质量标准;六查销售的种子是否包装与内外标签相符;七查是否超范围及区域经营;八查经营者是否有掺杂使假和经营不合格种子及侵权行为。有以上违法经营者,一经查出,严格处罚。通过以上措施,使我县种子市场得到了进一步的净化。

二、 严把备案和经营档案关,搞好“两分”“三定”管理责任制

为把备案和经营档案工作搞好,进一步规范市场监管。我站采取了分乡、分中队;定人员、定任务、定奖罚的“两分”“三定”管理责任制,并指派专人负责备案建档工作,对县城所有的种子经营门店调入的种子分品种进行登记,索要标签堵查源头,以防劣种子进入乡下,确保农户安全用种。对分支机构门店必须备案登记。否则,按《种子法》的有关规定查处。并要求所有的经营户必须建立经营档案,以便查验。对无证生产和经营而且又无委托经营手续的经营者坚决查处。使我县的种子市场依法、公平、有序的竞争。受到了有关领导的好评。

三、 严把种子市场和质量关,加大打击力度及复检工作

①管理好市场,打击违法经营种子者,我们严格依法行使监督权,做到了依法行政。为加大打击力度,我站会同公安、工商等部门联合对全县种子市场进行全面检查,共查处违法经营3xxxx(其中未建经营档案的2xxxx、无证经营xxxx、经营未审定品种的xxxx、散包装xxxx)扣压玉米种0.7xxxx斤,小麦种子6.xxxx斤。挽回经济损失近3xxxx元。同时,对未审定的品种我们进行了严查严罚,对种子广告进行了严格把关,凡不符合规定的一律停止广告,对侵权行为严厉打击。②搞好种子复检工作,种子检验是保证种子质量的唯一手段,我站在外部管市场,内部把质量关的同时,对蔡都镇所有批发户及各乡镇经营大户调进的种子,基本上作到了调一批抽检一批。对质量指标达不到规定的责令停止销售,予以转商。对良种补贴供的种子达不到规定标准的,坚决让供种者退回。今年我站复检玉米种14xxxx样,代表数量18xxxx斤;瓜菜种子6xxxx样,代表数量0.xxxx斤;棉种3xxxx样,代表数量1.xxxx斤;大豆种子2xxxx样,代表数量4.xxxx斤;芝麻种1xxxx样,代表数量0.1xxxx斤;小麦种子28xxxx样(其中抽封样18xxxx),代表数量86xxxx斤。报抽检及种子复检率达9xxxx以上,杜绝了伪劣种子上市,减少了农民不必要的损失。

四、 搞好新品种的引进试验示范和推广,促进品种结构调整。农作物新品种的引进,筛选也是我们种子管理工作的重要组成部分。按照我县种植结构调整的总体布局和市场需求,我站积极实施“引种计划”加快主要农作物品种的更新换代,引进玉米新品种xxxx;小麦新品种xxxx,并在县农技推广中心及东洪乡农技站展示田分别参加了展示,做到了推广心中有数,克服了盲目推广。同时,并坚持未经审定的主要农作物品种不推广、已经审定的品种未经本县试验示范的不提倡大面积种植,确保了引种的安全性。

回顾一年来,我们的工作做的还很不够,执法力度不大,经验不足,与兄弟县相比还有一定差距。2007年我们的计划是:一、总结经验、查找不足、加强学习,提高全体人员的政治思想、理论水平和执法水平。二、加强技术培训、提高业务素质、严格执法程序,加大市场查处力度,为农业再发展做贡献。三、加快种子质量检测体系建设,努力实现种子检验室达标认证工作。四、进一步做好《种子法》及×××实施《种子法》办法的学习,贯彻、宣传和普及工作。

种子管理站工作总结

2015年以来,县种子管理站在县委、县政府领导下,县农业局、州种子管理站指导下,认真贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神和县委十届五次全委(扩大)会议精神,立足工作新形势,以规范企业和代销户行为为切入点;牢固树立服务“三农”意识,以“求实、务实、落实”的工作作风,积极认真地开展了各项工作。现将我站2015年工作总结及2016年工作计划如下。

一、全年工作开展情况

(一)加强政治理论及业务学习,提高思想道德素质和工作水平

深入贯彻学习党的方针、政策,始终坚持把党的执政能力建设和落实科学发展观作为主线,坚持从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点,加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点,加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点,加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点;加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力团结和谐的马克思主义执政党,与时俱进抓学习,强认识,明确责任。认真学习党章、党的十八大、十八届四中、五中全会精神、县委十届五次全委(扩大)会议精神、习近平总书记系列重要讲话以及自治区、自治州、县委相关领导讲话及文件精神、《领导干部廉洁从政手册》、中央八项规定,县委十项规定等学习资料。在政治理论学习同时,学习《中华人民共和国种子法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》、《新疆维吾尔自治区实施种子法办法》等业务材料。积极鼓励和支持干部职工参加各种学习、培训,提高执法水平和为农民服务的本领。进一步完善了各项规章制度,为单位事业取得新的更大胜利提供强大的思想保障。

(二)强化种子质量监督管理,保障农业用种安全

1、开展种子质量监督抽检。种子管理站始终把种子质量管理作为强化职能工作的第一要务,精心策划,切实加强对重点市场、重点区域、重点季节、重点品种的种子质量检查,认真开展打假扶优,把种子质量管理由事后管理变事前管理,将种子质量事故消灭在萌芽状态。一是为种业单位把好调种质量关,保证合格种子调入,严禁调入不合格种子;二是加大种子质量抽检力度,对经营量大的种子批次进行重点质量抽检。为保护农民群众的播种安全,以农民群众的利益为大局,根据农民群众的实际情况,种子管理站立即明确工作任务,精心组织、合理安排,按国家质量检验规程进行抽样检测。全县经销店24家,共抽取种子样品29个,代表种子量278吨,采用室内发芽率复检,经检验室综合检验,种子质量净度、发芽率指标达到国家标准。

2、积极宣传,努力营造氛围。

结合我县实际,利用“3·15” 国际消费者权益日、农资市场检查、放心农资进乡村等活动认真开展了《种子法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国种子法〉办法》等法律法规以及种子基本知识和种子真假识别等内容的宣传指导,发放宣传材料2000余份、印发我县主栽品种栽培技术资料300余份,同时利用冬春农业科技培训,对种子法律法规及种子打假知识进行了课题3期,发放宣传资料0.5万余份,宣传人员达0.3万人次。动员广大人民群众投身到种子打假行动中,公开举报、投诉电话,接受群众投诉举报。通过多个层次和多种途径的广泛宣传,真正做到了家喻户晓,人人皆知。通过开展扎实有效的宣传,使广大人民群众对种子质量有了全新的认识,树立了种子依法维权的法制观念。

3、 做好种子储备工作,确保农业生产安全。

为了做好农作物种子储备工作,保证我县农业生产用种安全,2015年年初种子管理站认真做好种子市场前期摸底调查工作,经调查统计,各种子经销部均做好了种子储备工作,全县各类农作物种子储备量较充足,满足我县农业生产用种。

(三)突出重点,明确任务,做好依法行政职能

1、严格种子市场检查,提升种业管理水平。

今年以来,严格按照“十一查”(一查种子经营人员是否具有从业资质;二查种子经营者是否证照齐全、有效;三查经营的种子是否通过审定并涵盖本区、是否在本区经过试验示范;四查是否经销假劣种子;五查有无假冒侵权品种行为;六查种子经营户是否建立经营档案、进货发票是否齐全;七查商品种子是否按规定包装、种子包装标签标注的内容是否完全有效;八查种子经营者是否超范围经营;九查委托代销种子手续是否规范、齐全;十查种子经营门店是否具备规定的条件,是否和百货、五金等商品混合经营;十一查是否经销已明文规定退出市场的农作物品种的种子)规定,采取突击抽查与集中摸排相结合的方式。组织执法人员对全县3个乡镇31家农资经营店进行了检查,出动执法人员126人次,执法车辆15次。共检查农药150余种。重点对我县销售经营影响农业生产、质量安全的高毒农药和影响红枣品质的激素类叶面肥进行了检查,并与各农资经营店法人鉴定责任书;我县未发现销售甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷等农业部全面禁止使用的23种农药。在“3·15”消费者权益保护日,发放宣传单500份,联合工商局销毁假劣农资6个品种2.8万元。从而进一步规范了若羌县农资市场经济秩序。

2、加强种子市场监管,优化种业发展环境。

按照中央,自治区、自治州开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动要求,坚持“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”的原则,加大种子市场监督管理力度,进一步优化我县种业发展环境。组织质量抽检人员对我县市场进行抽样,对发现不合格种子采取果断清退处理,确保抽样检查工作取得实效。今年全县种子经营店备案24家,对于备案销售品种全部进行了登记保存,未备案进行销售的经销店并做出了停止销售处理。通过春季种子市场检查,规范了我县种子市场秩序,切实维护了农民的合法权益,确保了农作物用种安全。

3、提升职工素质,加大干部队伍培训建设。为提升干部整体素质,提高干部工作能力,单位制定学习计划,每星期五下午定为政治、业务学习日。加大干部培训力度,参加县法制办执法培训干部2名;参加种子管理站继续教育培训干部2名。通过各方面学习,使种子管理站干部队伍工作效能得到伸展,业务素质也进一步提高。

(三)协助农业局做好其他工作

1、春小麦种植面积核实工作

4月份利用10天时间到三个农业乡(镇) 逐块地核实了2015年的全县2.8万亩小麦面积。坚决做到乡不漏村、村不漏户,决不能出现弄虚作假,瞒报、漏报现象,杜绝人情账,切实做到核查面积真实性、有效性。

2、扎实做好“访民情、惠民生、聚民心”教育实践活动。2015年我站下派2名职工深入吾塔木乡果勒艾日克村开展“三民”工作。他们走村入户了解民情,解决村民实际困难,维护村里的社会稳定。入户108户。

二、2016年工作计划

1、进一步加强政治理论及业务学习。深入贯彻学习党的方针、政策、十八大四中、五中全会精神,新《党章》、党纪条规等内容。另外,在加强政治理论学习的同时,认真学习业务知识《中华人民共和国种子法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》、《新疆维吾尔自治区实施种子法办法》、等业务材料。

2、提高质检工作,杜绝不合格种子注入市场。一是为种业单位把好调种质量关,保证合格种子调入,严禁调入不合格种子;二是加大种子质量抽检力度,对经营量大的种子批次进行质量抽检。加强种子市场管理,确保为我县农业增效、农民增收保驾护航的作用。

3、积极宣传,努力营造氛围。利用科技之科、乡镇巴扎日,张贴宣传标语、发放宣传资料等形式,向全县广大干部群众和种子经营者广泛宣传《种子法》,普及识假辩假知识,提高农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识,动员广大人民群众投身到种子打假行动中,公开举报、投诉电话,接受群众投诉举报,为进一步推进种子专项整治营造良好氛围。

4、依法行政,严格执法。认真开展有关种子经营的审查及备案工作。严格种子市场执法检查,严厉打击各种违法行为。重点做好种子市场专项整治工作,重点查处制售假劣种子、未审先推、虚假广告、种子包装标签不规范、无证经营、依法应包装而未包装、经营档案不健全等违法行为。

县种子管理站2010年度工作总结


根据部、省、市农业行政主管部门的统一部署,我们在省、市种子管理业务主管部门的指导下,在**县农委直接领导下,全县扎扎实实地开展了种子执法年活动。通过广泛的宣传发动、一丝不苟地落实活动方案、创新活动举措等一系列措施,营造了良好的活动氛围,完成了活动方案的各项规定动作,实现了活动方案既定的工作目标,同时促进了**种子管理水平的进一步提高,使各项常规工作再上新台阶。现将我县2010年种子执法年活动情况总结如下:

一、 营造氛围,宣传发动力求广泛

营造良好的种子执法年活动氛围,是确保这项活动顺利开展的关键。为此,我县通过层层发动,利用各种宣传途径,使种子执法年活动在全县形成广泛、深入的影响。

1、迅速制定方案。省种子执法年工作会议在2月26日结束,27日**县农委主任徐泷同志就听取了与我县会人员的汇报,同时亲自召集县种子管理站、农业行政执法大队和法规科负责人一起研究部署**县种子执法年活动方案。根据徐泷主任的指示精神,县种子管理站于2月28日就完成了活动方案的制定。方案不仅有开展种子市场大检查和种子生产、经营资质清查等上级规定的要求,而且增加了开展种子法律、法规宣传培训的等内容。

2、强化组织领导。为保证种子执法年活动顺利进行和取得成效,2月28日县农委成立了以徐泷主任任组长、分管种子管理和执法工作的两位副主任任副组长,县种子管理站、农业行政执法大队负责人作为成员的**县种子执法年活动领导小组。由县种子管理站牵头负责种子执法年活动的具体工作,并把种子执法年活动的开展列入县农委对各镇农技站年终目标管理考核。

3、调查摸底。为加强对全县种子市场的监管,顺利开展种子市场大检查,从3月初至3月15日,我们对全县境内所有从事种子生产、经营的单位和个体经营户进行了一次全面的调查摸底。发放《**县种子经营单位及个体经营户情况调查表》到各镇农技站,对全县所有从事种子生产、经营的16家单位的44个经营网点和76家个体经营户的经营地点、联系电话、联系人、经营状况等进行登记造册,为开展种子市场大检查和种子法律、法规培训做好充分准备。

4、召开动员大会。3月5日下午,我县召开了由各镇农技站站长、种子员、植保员、林果员参加的种子执法年工作动员大会。会议由县农委主任徐泷亲自主持,分管种子管理工作的副主任李海进做动员报告。要求各镇一是提高认识,切实增强做好种子执法年工作的责任感和紧迫感;二是突出重点,扎实开展种子执法年活动;三是加强组织领导,确保种子执法年活动取得成效。

5、广泛宣传发动。为了使种子执法年活动深入人心,我县通过广播、电视、科普宣传等各种途径在全县范围内开展宣传。一是通过县电视台采访县农业执法大队负责人宣传种子执法年活动所有完成的工作任务;二是通过采访县种子管理站负责人宣传种子执法年活动的目的、意义和所有要达到的目标以及活动的步骤;三是采访县种子公司负责人,由其代表种子生产、经营者向全县人民表明坚决拥护和积极投身种子执法年活动的态度;四是悬挂横幅标语,对种子执法年活动进行宣传造势。县种子管理站统一制作了“开展种子执法年活动,确保种子质量安全”、“坚决打击制售假劣种子和侵权的违法行为”、“坚决查处不合格种子生产、经营企业,确保农民用上放心种”等10多种宣传标语,由各镇在显目位置悬挂造势。全县共悬挂横幅标语85条;五是利用科普宣传周活动,在各县各镇巡回宣传,进一步扩大种子执法年活动的影响。 通过多个层次和多种途径的广泛宣传,种子执法年活动在**全县真正做到了家喻户晓,人人皆知,为我县种子执法年活动的顺利开展奠定了坚实的基础。

二、 落实方案,规定动作务求到位

农业部办公厅印发的《2010年种子执法年活动方案》明确提出了种子执法年活动的两大工作任务:一是清理不合格种子生产、经营企业;二是开展种子市场大检查。省、市主管部门也提出了相应的任务和工作要求。在开展种子执法年活动中,我县严格按照上级要求,不折不扣地全面完成了上级规定的各项目标任务。

1、

开展种子市场大检查。按照活动方案的要求,我县在春、秋两个供种季节,对全县种子市场所有种子经营单位和个体经营户的每一个经营网点进行了两次拉网式检查。春季大检查在3月10 -16日进行,由县种子管理站、县农业行政执法大队牵头,抽调20人组成四个检查组,对全县14个镇120家经营网点经营的玉米、水稻种子进行检查,重点抽查了县种子公司经营的淮稻5号、淮稻7号、南粳44、武运粳24等主要水稻品种,和个体经营户经营的淮稻13等种植面积较小的搭配品种。共扦样检测了68个样品的发芽率,其中水稻样品66个,玉米样品2个,代表种子数量167万公斤,占供种总量的65.2%。此外,还封样15个,送省、市检测种子净度、水分、发芽率。检查过程中,我们对各个品种的种子标签、品种审定及授权情况、各个经营户经营档案情况进行了详细的检查、记录。当场查封无证经营的玉米种45袋(40公斤包装),对经营档案记载不规范情况当场予以查纠。春季检查结束后,我们及时进行了总结,送检样品中有一个水分超标的样品,由县农业执法大队立案进行了查处。秋季大检查分两段进行,8月25日至30日对油菜种子进行了抽样检查,送检5个样品。9月25日至10月15日,县种子管理站联合县农业行政执法大队对全县麦种质量抽样检查。共抽取麦种样品79个,涉及小麦品种13个,大麦品种3个。从涉及品种分析,13个小麦品种平均发芽率分别是:宁麦13 96%、宁麦16 92%、宁麦8号89%,生选3号86%、生选6号87%、扬辐麦4号92%、扬麦15 92%、扬麦18 95%、扬麦19 90%、扬麦16 79%、镇麦168 79%、扬麦13 75%、镇麦4号73%;3个大麦品种的发芽率分别是:东江一号86%、扬农啤4号85%、扬农啤7号65%。我们随即根据检测结果对重点企业生产的重点品种进行了查封,对已经出售的种子勒令追回,查封和追回的种子数量分别为1.8万公斤和0.21万公斤。此外,我们还配合省种子站抽取3个样品,配合市种子站抽取10个样品,对市种子站抽检不合格的两个样品的种子交由县农业行政执法大队立案查处,罚没种子350公斤,罚款1.2万元。

2、清理不合格种子生产、经营企业 。**县领取种子经营许可证的经营企业仅有**县种子公司和省农垦大华种子集团**农场种子站两家。5月份,我们根据种子执法年活动要求对这两家企业的资质情况进行了现场检查,现场查看了这两家企业注册资本情况、技术人员状况,重点检查了基础设施、主要加工设备和主要检验仪器情况,并听取了这两家企业经营状况的汇报。填报了《江苏省农作物种子企业资质情况普查表》。根据检查结果,**县种子公司注册资金625.9万元,有成套的种子加工设备,先进的种子发芽室,检验、加工、储藏人员齐备,保留了**县种子公司的经营资质,同时,我们也对**县种子公司在经营档案的规范记载方面指出了其不足,并提出了规范的要求。农垦**农场种子站因并购到大华集团总公司,其资质予以撤销。

三、创新举措,自选动作追求实效

为了确保种子执法年活动取得实实在在的效果,我们根据**的实际情况,建立了**县种子管理的长效机制,扎实开展种子管理工作“三规范”活动。这些自选动作,使我县种子执法年活动开展得更加有声有色。

1、建立种子管理的长效机制。为进一步规范全县种子经营行为,使全县种子管理工作制度化、长效化,**县农委(原**县农牧渔业局)以文件的形式印发了《**县农作物品种管理相关规定》,对新品种的引进收集、品种试验、品种考察论证、推广品种公布、品种推广、种子事故处理以及保障措施做了明确规定。规定新品种收集、引进、试验、示范、推广由县种子管理站归口管理,主要农作物新品种引进要向县种子管理站申报登记,由县种子管理站统一安排新品种试验、示范,在组织有关专家论证后确定全县新品种推广名录后,在全县进行推广。同时,还印发了《**县种子市场监督管理备案制度》,对经营种子的备案申请主体、申请备案时提供的资料清单以及不履行备案制度的处理办法做了明确规定。这些管理规定和制度为维护全县种子市场秩序,打击制售假冒伪劣种子的违法行为,确保农业生产安全,保护种子使用者、经营者双方的合法权益奠定了基础。

2、开展种子管理工作“三规范”活动。在多年的种子供应市场清查中,我们发现各种子供、销商在不同年度存在一些不同的问题:一是种子经营手续不规范。有的把代销证等同于经营许可证。代销证发证企业与种子生产商不是一家,只要有一个代销证,全省各家种子企业的种子他都能卖,甚至干脆代销证等什么手续都没有就敢销售种子;有的代销商充当有经营资质经营商的角色。一家代销商的进种发票竞然是由同样是代销商的另外一家代销商开据,有的甚至没有进种发票;有的种子经营点经营档案不全,甚至什么档案都没有,种子进出无从溯源。这种种子经营者自己对自己不负责任的行为较为普遍,对种子质量安全构成很大威胁。一旦种子质量出了问题,种子经营者没有经营档案,种子无法溯源,与上家打官司缺少有力的证据,上家就有可能拒绝赔偿,种子经营者一旦无力承担赔偿责任,很有可能酿成群体上访事件。二是经营行为不规范。品种检查中未审先推,夸大品种宣传,标签、包装广告不符合规定等问题在**种子市场检查的过程中都有发现。品种侵权的违法行为也有发生。三是经营品种不规范。品种多、乱、杂现象逐年增多。为了改变这种局面,从而净化**种子市场,让农民用上放心种,将**的种子执法年工作引向深入,县种子执法年工作领导组决定在全县开展种子管理工作“三规范”活动,并进行长效管理。

(1). 规范新品种的引进。为了规范**县农作物品种引进、试验、示范、推广行为,切实抓好农作物品种管理工作,保证农业生产用种安全,维护种子使用者合法权益,我们按照**县农委(原**县农牧渔业局)印发的《**县农作物品种管理相关规定》的要求,对种子经营单位和个人收集、提供的45个新品种(其中水稻35个、小麦10个)与县种子管理站收集的34个新品种进行统一试验、示范,组织有关专家进行客观的评价、论证,确定全县新品种推广名录。由县种子管理站统一发布全县品种推广名录,加强归口管理。不允许任何种子经营单位和个人借农业部门名义发布广告、宣传、经营、推广农作物新品种。对盲目引种行为进行通报,并通过电视媒体号召广大农民在购种时不要盲目求新。

(2). 规范种子经营手续。要求各种子代销点办理代销证。在种子市场大检查时,核查他们代销的每一个品种与发放代销证的种子企业签订代销协议,明确代销的品种、数量、质量、代销的期限、代销的相关法律责任。并且要求他们提供发放代销证的种子企业的种子经营许可证复印件,以核查发证企业是否有资质在本县发放代销证进行种子销售。销售有品种权保护的品种还要提供品种使用权证书以及品种权人与发放代销证企业签订的品种权授权协议,防止侵权行为的发生,防止发代销证企业违反协议超区域经营。

(3)、规范种子经营档案。在种子市场大检查的同时,帮助各种子生产经营者建立规范的档案。县种子管理站向全县所有种子生产经营单位和个人印发了省农委编制的《种子生产、经营档案表》,要求他们将档案表填写完整,并在业务上随时进行指导。指导他们如何记载种子生产、经营过程中反映种子来源的收购或调进的发票;种子质量情况;种子加工、贮藏、运输等环节说明;反映种子流向的种子调出发票、种子零售小票和汇总表等影响种子质量的关键内容,以便于跟踪管理。要求他们在种子销售季节结束后装订成册,随时接收检查。

四、乘风借势,常规工作寻求突破 开展种子执法年活动的最终落脚点是进一步提高种子管理水平,活动中我们借助各级领导高度重视种子管理工作,全社会高度关注种子工作的有利时机,使种子法律、法规的培训、宣传以及确保种子质量安全等常规工作取得了新的突破。

1、开展种子法律、法规培训。3月27日,**县对全县76家种子经销户,14个镇农技站42个种子经营网点和两家种子经营企业的136名种子经营人员进行了种子法律、法规知识培训,邀请省种子管理站种子行业管理科汤义华科长讲授了“种子行业规范与管理要求”。汤科长详细解读了种子法确立的十二项法律制度,对各种形式的种子经营行为如何界定、如何规范、违法后的处罚做了详细说明。培训班上县农业行政执法大队负责人通报了前阶段全县种子市场大检查中发现的问题,以及对这些存在问题的处理决定。最后,县农委分管副主任李海进对规范全县新品种引进、规范种子经营手续、规范种子经营档案等提出了明确要求。县种子管理站印发了省农委“致全省种子生产和经营单位(个人)的一封信”、“江苏省主要农作物品种推介名录”、“江苏省第一批拟退出主要农作物品种目录”、“江苏省种子生产经营档案表”以及“种子行业规范与管理要求”的讲义,将培训效果最终落实到种子经销户的具体经营行为上。

2、保证秋播小麦供种数量和种子质量安全。 “进一步提高种子管理水平,确保品种种植安全,供种数量安全,种子质量安全和种子产业安全”是开展种子执法年活动的最终目标。2010年夏收期间的各种不利因素的影响,小麦种子发芽率受到严重影响,对本县乃至全省秋播小麦供种数量和种子质量安全带来隐患。为实现种子执法年最终目标,扩大**县开展种子执法年活动的成果,使种子执法年活动进一步深化,我县及时了解种子市场行情,组织各镇定购麦种,要求县种子公司及早组织种源,同时加大种子市场监管抽检和督查力度,确保了秋播小麦供种数量和种子质量的安全。

(1)、及时掌握信息,确保供种数量安全。及时掌握种子质量信息。今年小麦成熟收获期比往年推迟10天以上,**地区在6月中旬才开始收割小麦,各繁种单位由于担心梅雨季节来临,不等种子晒干就入库,发芽率受到影响。为准确把握小麦种子发芽率到底受到多大影响,从7月初至7月26日,县种子管理站用近一个月的时间对**本地繁殖的种子和周边有关农场的种子进行发芽率检测,共检测42个样品。检测结果表明:42个样品的平均发芽率仅有69%,其中发芽率的样品为89%,最低的仅有28%。从样品数分布看,达国标以上的样品是16个,占38.2%,发芽率75-84%的样品数是10个,占23.8%,发芽率65-74%和55-64%的样品数各有4个,均占总样品数的9.5%;54%以下的样品数有8个,占19%。这说明小麦种子发芽率受到的影响是巨大的。我们及时向上级领导和市主管部门汇报,在网上公开相关信息,并及时通报给**县种子公司,要求他们及时组织种源,保证秋播小麦供种。 及时把握种子市场行情。面对新情况,我县及时与周边有供种关系的各个农场联系,并在各个种源地取样检测,及时把握周边地区种子市场行情和质量信息。通过调查,发现小麦种源的紧张形势比我们想象的还要严重。我们随即要求县种子公司:先不考虑品种是否对路,首先抢抓合格种源,立即签定购种协议。与此同时,我们组织各镇深入农户上门预供种的数量和品种,了解全县需种数量和需要的品种。在订种过程中尽可能满足农民对品种的需求,同时根据种源定购情况及时调整。由于购种和预订工作同步进行,**在7月底就已经基本完成了种源确定工作,定购种源330万公斤,与常年供种350万公斤只相差20万公斤,稳定了全县小麦供种的大局。

(2)、严格把关,确保种子质量安全 提前介入、免费服务,严把种子入库关。县种子公司占有全县种子市场90%以上的份额,提前介入把好县种子公司入库种子的质量,也就稳定了全县种子质量安全的大局。县种子管理站与县种子公司一起对入库种子进行了全程质量跟踪把关。每一个批次的种子在调种前先取样,由县种子管理站与县种子公司同时进行发芽率检测,两家检测都合格的才调进。种子调进后加工前再做一次检测,合格后再加工。加工过程每两个小时取一次样,每个样品做八次重复,随时掌握每个批次的种子质量情况。通过层层把关,淘汰不合格种子60万公斤,确保了种子公司的种子质量。 对个体种子经营户的种子,我们要求他们在种子调进前申请备案,并提供种子发芽率检测免费服务。由于我们的优质服务,各个体种子经营户在种子调进时基本都能按《**县种子市场监督管理备案制度》的要求,积极申请备案,使个体种子经营户的种子质量有了显著的提高。 加强抽检、立案查处,严把种子市场关。按省、市种子执法年的要求,在秋播种子供应期间,县种子管理站联合县农业行政执法大队对全县所有种子经营网点的种子质量进行了抽样检测,一个种子批哪怕只有几百公斤,我们都进行抽样检测。全县30家个体种子经营户,14个镇农技站种子经营户共抽检79个样品。在检测结果出来后,我们会同县农业执法大队对种子质量存在问题的重点企业、重点品种进行了集中整治,对两家种子经营户的两个批次的种子立案处理,打消了少数不法种子经营户的侥幸心理,净化了全县种子市场。

种子执法年活动开展近一年时间,我们取得了一定成绩,达到了预期的工作目标。但工作中仍存在一些问题,如我们的服务手段还未能得到进一步提高;各种设备、设施还不能适应当前种子管理工作的要求等。在今后的工作中,我们将继续努力,借此次种子执法年活动的强劲东风,进一步提高自身的业务能力和管理水平,进一步改善工作条件,进一步改进工作作风,使**种子管理工作再上新台阶。


种子管理工作总结


今年是全国种子执法年,我市种子管理部门以科学发展观统揽种子工作全局,紧紧围绕全省及全市种子执法年活动方案的总体要求和安排,以严格规范种子企业行为为切入点,围绕农业结构调整和农民增收,确保良种供应和种子质量,严厉打击倒卖套购种子的违法行为,净化种子市场,维护公平、有序的市场竞争环境和企业发展环境,确保了全市农业用种的安全和制种产业的健康发展。
一、全市种子产业发展状况
1.制种产业稳步发展,农民收入持续提高
2010年全市各类农作物种子生产面积为30.62万亩,其中杂交玉米种子生产面积为15.54万亩,瓜类种子生产面积4.37万亩,蔬菜种子生产面积6.87万亩,花卉种子生产面积0.66万亩,小麦种子生产面积0.4万亩,棉花种子生产面积0.6万亩,向日葵种子生产面积2.17万亩。从今年各类作物制种面积的增减情况看,整体面积较上年有较大的下降,与上年相比减少5.42万亩,减少了15.03%。其中下降幅度最大的为棉花和小麦种子良繁田面积,分别较上年下降了81.82%、72.03%。其次是蔬菜和向日葵,较上年分别下降了27%、19.18%。而花卉、玉米、瓜类面积较上年分别增加了16.16%、6.76%、7.18%。今年种子生产总量为8099万公斤。按今年的合同价格估计,农民制种收入7.03亿元,制种总产值约为10.11亿元。其中杂交玉米种子生产亩收入已达到1850元,较上年增加19.35%,瓜类制种平均亩收入已达3000元以上,较上年增加20%。
2.龙头企业发展势头强劲,产业化水平显著提高
全市现有种子企业127 家,其中:国有控股企业1家,台资企业1家,中外合资企业2家,私营股份制企业123家。注册资本在500万元以上的企业11家,100万元以上的企业116家,从业人员达2500余人。全市种子企业固定资产达6.5亿元,种子企业共建成种子仓库8.4万平方米,晒场6.8万平方米,加工车间1.2万平方米,加工设备879(台件),成套的种子加工生产线8条,种子加工能力达到8500万公斤。种子检验室2400平方米,检验设备4523台(件)。
3.种子市场管理规范,种子质量稳步提高
从今年开展的种子执法年种子市场执法检查专项行动的检查结果显示,我市种子市场经营、管理形势显著好于往年。从甘肃省农牧厅对我市春季种子市场检查的情况显示,在种子质量方面全省样品合格率为81.6%,我市合格率100%;在种子标签方面,全省合格率为96.8%,我市种子标签合格率为100%;种子经营档案方面,符合种子法要求的档案全省平均为97.6%,我市为100%;在品种审定及授权方面,对我市种子企业和门店的抽查结果全部合格。
市种子管理站在种子市场检验中,随机扦取了肃州区、金塔县种子经营门店7家,抽取玉米、向日葵、甜瓜、西葫芦等样品7份,经发芽试验全部达到标签发芽率的标注值。抽检金塔、瓜州、敦煌三个县市的棉花种子经营企业18家,抽取种子样品33个份样品,代表重量33.32万公斤。经过室内检测,33份样品的种子发芽率全部达到了国家规定的质量标准,样品合格率和企业合格率都达到了100%。
二、主要工作及取得的成效
1.精心组织,严密部署,全力开展种子执法年活动
为了进一步贯彻落实全省及全市农业和种子工作会议精神,搞好今年种子执法年活动,结合今年全市种子会议的召开,启动了全市种子执法年活动,并宣读和下发了全市种子执法年活动的实施方案,成立了种子执法年活动领导小组和办公室。根据酒泉市2010年种子执法年活动实施方案的总体要求,各县(市、区)农业局结合本辖区内种子管理及市场上存在的突出问题和薄弱环节,制定了适合自己区域的详细工作方案,明确了任务、目标和责任。为确保各项措施落实到位,及时了解和掌握各县(市、区)种子执法年各活动的开展和落实情况,市种子管理站在各项活动关键时期派出了工作组,定期对各县(市、区)执法年活动工作开展情况进行了督查。
2.着力开展种子执法年活动及种子法律法规的宣传
今年以来,全市各级种子管理部门通过广播、电视、网络、新闻媒体、手机短信等现代传媒工具开展了种子法律法规的宣传。在各乡镇、村组通过集中培训、印发宣传资料,开展电视讲座和现场咨询服务等多种形式,大力宣传普及《种子法》《农作物种子标签管理办法》《甘肃省种子生产基地管理办法》等有关法律法规。全市已举办电视讲座三期,听众达12万人次,印发各种宣传资料57802份,制作悬挂横幅56条,宣传标语154条,电视公告13次,发送手机短信38000条,出动宣传车辆50车(次),现场科技咨询服务41场(次),接受宣传的群众达20012人(次)。
3.开展了种子经营市场的清理整顿,确保了三春生产的安全
按照种子执法年活动实施方案的要求,结合全国农资打假电视电话会议精神,全市各级种子管理部门重点围绕春小麦、玉米、棉花和蔬菜种子四大类作物,对全市45家经营企业和422 家门店进行了全面检查。检查内容包括:种子质量、种子标签、种子经营许可证和经营档案、品种审定及授权情况和委托经营管理。
在市场检查中,全市各级种子管理部门共检查玉米、洋葱、瓜类、蔬菜、向日葵五大类作物85品种。抽取种子样品811份,代表种子937.7万公斤。检出不合格的种子品种9个,代表重量3.86万公斤。查处未审先推的品种6个,查处销售的未审先推的种子60200 公斤。查处销售假劣种子的经营门店7个,三无流动商贩10个。查处无证生产企业6家,经营企业2家;查处超范围经营种子的企业和门店11家,无委托证销售玉米杂交种的门店8个;查处标签包装不规范的品种14个,没收封存种子105001公斤;调解处理种子案件48起,挽回经济损失458万元。
为了确保我市种子执法年活动安排的各项措施落到实处,酒泉市种子管理站对各县(市、区)开展执法年活动进展情况进行了督查。共检查了肃州区、金塔县、瓜州县三个种子经营市场,抽查了玉米、小麦、棉花、瓜菜、洋葱五大类作物97个品种,查出标签不规范的种子8个品种。
4.开展了种子基地生产秩序专项整治活动,维护了种子生产市场秩序
针对2009年全市种子生产基地存在的问题,按照培育和监管并重,打击和预防并举,服务和管理结合的工作思路,围绕杂交玉米、向日葵和蔬菜种子三大作物,从种子企业是否有非法生产授权品种的行为,是否存在套购或以不正当手段收购他人合同约定的种子,是否按种子生产许可证规定的地点、作物和品种生产种子,是否有租借(挂靠)种子生产许可证进行种子生产的行为,种子生产田田间质量是否达到要求等,种子生产基地是否遵守种子生产合同约定,有无制种农户私留亲本和种子行为,有无制种农户与非合同方恶意串通倒买合同约定种子的行为,是否存在无证生产种子行为等9个方面,对部分企业信守合同意识不强、基地管理粗放、一些制种农户私留私售、参与抢购套购种子的问题还比较突出的企业和基地进行了整治,在全市种子工作会议上对17家诚信种子企业进行了表彰,注销了三家种子企业的种子生产经营资格,取消了3个制种基地的认定资格。
结合执法年活动的安排,围绕今年种子的收购工作,对打击抢套购种子的活动和合同的履行工作进行了安排和检查。
一是严厉打击了套购倒卖种子行为。在上年严打的基础上,今年各县(市、区)种子管理站再接再厉,与工商、公安部门紧密合作,成立专项行动小组,采取组织领导工作到位、各部门协调配合到位、违法案件查出及时到位、宣传引导工作到位和制种基地农户引导教育措施到位的五到位工作方法,打击抢套购种子工作取得显著成效,抢套购种子案件数量较上年下降了60%以上。
二是开展了合同履约情况的检查、进行种子矛盾纠纷的排查
为了确保公司和农民的利益,加强合同的监管和履行力度,我站下发了《关于切实做好种子收购工作 严厉打击抢套倒卖种子行为的通知》,多次召开种子企业会议,对全市做好合同的履行,排查种子矛盾纠纷工作进行了认真部署和安排。对各县(市、区)工作执行情况进行了两次督查和指导。到目前为止,合同纠纷案件数量和农民上访事件较上年显著减少。
5.开展了种子企业的清理整治工作,净化了种子市场。
5月以来,按照省农牧厅关于清理种子企业的通知精神和我市的种子执法年活动安排方案,对全市127家企业从该企业资产证明和验资报告,生产、加工、仓储、检验等设施设备,生产品种,种子加工、生产、检验技术人员,企业是否有制售假劣种子和侵权等违法行为,是否有租借许可证从事种子生产、经营的行为6个方面进行了逐一检查。整顿清理工作采取了书面材料审查与现场检查相结合的方式,重点对近三年生产经营信誉差,垮区域、超范围生产,存在过套购种子现象,出现过种子质量问题的生产经营企业和门店进行了认真清理。注销的企业3家,整改的企业21家。
6.开展了种子田的质量检验工作
按照省种子管理站田检工作的安排和部署,对全市12万亩瓜菜制种和15万亩玉米杂交种生产田进行了田间质量的检验工作。
瓜菜种子田的检验共查了57家企业的278个品种(组合),涉及21个乡镇67个村,261个村民小组,768个检验区,6912个样点,1382400株,所检面积35906亩,占到瓜菜作物种子生产面积的30%以上。
玉米杂交种子田,共抽查了11家公司的88个制种基地,涉及13个乡镇,50个村,68个检验区;抽检53个品种,8.2万亩地,抽查面积达到55%。对查出有问题的制种田所涉及的农户和公司下发了整改通知书,对个别整改不能达到质量标准的种子田进行了报废处理。
三、存在的问题
开展种子执法年以来,全市种子管理工作取得了显著的成效,有力的维护了农业的安全生产和制种产业的发展,但也显露出一些不可忽视的问题。
一是制种农户的整体法律意识还不强,特别是种子合同纠纷还较为突出,合同对企业和农民的约束不对等,对农民群体合同违约还没有效的措施和办法。
二是单位开展种子管理工作的经费严重不足,人员结构组成严重不合理,直接影响着种子管理工作正常开展。
四、下年工作的打算
用科学发展观统揽种子工作全局,紧紧围绕一特四化的实施,确保品种种植、供种数量、种子质量、种子产业四大安全,保障和促进结构调整。
(一)工作目标
1.围绕全市确定的重点产业,做好种子质量监管和市场秩序的维护工作,确保种子供应充足、质量可靠、结构优化。
2.做好主要农作物主导品种的发布工作,力争主导品种占到种植面积的50%以上。
3.加强企业和种子生产基地的监管,严厉打击无证生产经营种子的行为,保障种子产业健康持续发展。
(二)重点工作及措施
主要抓好三个重点落实好九项措施。三个重点为:查处无证生产经营,把好种子质量,规范品种的种植推广。
1.严厉打击无证生产经营种子的行为
做好辖区内种子生产、经营企业的跟踪服务工作,在许可有效期内,及时发现企业的种子生产经营条件已不再符合《种子法》中规定的办理种子生产经营许可的条件,及时报告上一级种子管理部门,提前终止种子生产经营许可。
做好合格种子企业信息的发布工作。种子管理部门每年3月前,应将辖区内取得种子生产、经营许可的企业,通过新闻媒体向种子生产基地村组及农户进行公布和广泛宣传,为农民选择种子企业和购买种子提供信息。
要求各县(市)区种子管理部门与乡镇联合,种子执法人员包乡挂村,种子生产基地乡镇配合,做好各种子企业许可情况、合同、面积等方面的情况的检查工作,杜绝无证企业落实种子生产面积问题的发生。劝导农民到正规的种子企业和门店购买种子。
2. 建立种子生产经营诚信体系,确保我市种子产业的可持续发展
建立和完善种子企业和种子生产基地的信誉评估体系。把对种子企业和种子生产基地的信誉管理作为加强市场监管,推进种子产业发展的关键措施,建立诚实守信的市场环境。与种子协会密切配合,每年将种子企业的信誉评定结果在媒体上进行公告,并告知到乡村一级。为农民选择种子公司提供权威信息。连续三年信誉评定结果差的企业,要取消其种子生产经营许可。对一些不守合同、信誉差的制种基地也要在媒体上进行公布,建议企业放弃在其基地上生产种子。
3.加快种子质量监测体系建设,依法开展种子质量监管
一是把好棉花、洋葱种子调入关,加强对调入棉花、洋葱种子质量的监督抽查,杜绝不合格的种子流入市场。二是做好调入调出的其它农作物种子质量的抽检工作。对调入的各类农作物种子要按《农作物种子质量监督抽查管理办法》的相关规定做好种子批质量的抽查和检验工作,并将抽检结果及时向社会和企业公布。三是强化种子质量全程监管。抓源头,开展亲本鉴定、花期检查,督促企业把好亲本质量关;强化种子生产加工环节的质量监控,督促企业提高种子质量。
4.建立和完善主导品种公示制
实施农作物主导品种公示制是引导农民合理选用良种、保证农业生产用种安全、推进品种区域布局的一项有效的行政措施。主导品种必须是审(认)定后,经过一年以上推广使用,大面积应用上未出现严重缺陷和质量事故,在全市统一组织的新品种展示中,丰产性、适应性、抗逆性、品种品质表现突出的品种。主导品种的确定原则上按照自愿申报、示范展示、专家鉴定、无记名投票的程序产生。主导品种通过行政引导、技术配套服务和主流媒体公示等方式推广。
5.建立审定品种推广风险预警和退出管理机制
对当年销售的品种实行田间跟踪调查和质量评估,及时掌握品种的特征特性,发现抗性弱、品质差、产量低的品种,及时告知生产经营单位,积极采取应对措施;发现种子质量存在问题的,督促生产经营单位及时召回。对近几年在农业生产中出现重大安全隐患的品种,要在全市公告推广风险警示,告知该品种存在隐患,引导农民科学明白购种,安全放心用种,采取针对性措施种植,最大限度地规避风险。要加大对已停止推广的农作物品种的宣传力度,确保有不可克服缺陷和丧失了抗逆性、丰产性的品种退出市场,严厉打击继续生产经营已停止使用的品种的行为。
从今年起,各县(市、区)要加强市场流通的品种的审核监察力度,加大劣等品种的退出步伐,以确保推广使用品种的优良。一要对无品种权的所有老品种原则上应退出经营推广市场。二要对虽有品种权,但在生产上确有重大缺陷的品种实行全面退出。三要根据在某些生态区域确有不良表现的品种实行部分区域退出。
6.严格实行农作物种子广告审查制度
凡在我市境内利用广播、电视等媒体发布农作物种子广告,应事先申请农业行政主管部门对广告内容进行审查,持农业行政主管部门出具的农作物种子广告审查表,到工商机关办理广告发布登记后,方可发布广告。对不按程序办理相关手续,非法刊播广告的行为将会同工商部门严肃查处。
7.规范未审品种试验示范
种子企业引进新品种开展生产示范,必须事先向种子管理部门提出申请,递交品种来源、数量、示范区域、面积等相关资料。要严格控制新品种示范的数量和面积,新品种生产示范经种子管理部门批准后,在规定区域内,与种植农户签订生产示范协议,对种子质量和产量做出承诺,并交纳种子质量风险保证金,确保农民因示范种子质量问题造成减产时,能得到合理的补偿。任何单位和个人不得以示范用种名义在市场上销售未经审定的种子。
8.依法调解种子质量纠纷,维护农村社会稳定
建立种子质量纠纷案件调解和处理程序,科学严谨、耐心细致,严格按照相关操作规程办理各类种子纠纷和案件,确保各类种子质量事件平稳处理,不出现集体上访事件,有效维护农村社会稳定。
9.继续做好项目建设工作
加快种子管理保障服务体系建设。积极争取政策、争取项目、争取资金,建立完善品种区试、展示示范、质量检测、种子繁育、种子储备、种业信息等体系。
今年要做好肃州区农作物种子生产基地建设项目和玉门市啤酒大麦种子生产基地建设项目的申报立项工作。

二〇一〇年十二月二十七日

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