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上半年妇联工作总结

发布时间: 2019.09.18

妇联2020年上半年度信访情况分析。

光阴似箭,岁月如梭,半年的时光已消失不见。为了提供后续工作的帮助,我们应该对自己半年的工作进行一个总结分析,常写工作总结可以培养工作的大局意识,写半年度工作总结时需要包括哪些方面呢?经过搜索整理,小编为你呈现“妇联2020年上半年度信访情况分析”,希望能帮助到你的学习和工作!

妇联20xx年上半年度信访情况分析

妇联信访工作是党和政府信访工作的重要组成部分,也是妇联组织依法履行维护妇女权益、促进男女平等基本职能的重要途径。妇联组织信访工作直接反映妇女群体的特殊利益和维权诉求,在联系妇女群众、了解妇女问题方面,起着不可替代的作用。现将我县妇联上半年度信访工作情况分析如下:

一、基本情况

上半年来县妇联共接待来信来访来电29件,其中来访25件,来电3件,来信1件。反映的主要问题依次为:政治权利类1件,占3.4%;婚姻家庭权益类23件,占79.3%;劳动和社会保障权益类2件,占6.9%;人身权益类1件,占3.4 %;财产权益1件,占3.4%;其它类1件,占3.4%。

二、反映的主要问题和原因分析

(一)婚姻家庭权益类的信访问题是妇联系统接访的主要问题。从县妇联接访的数字来看,婚姻家庭权益类的案件占到了79.3%,接近80%,是接访问题的主要大类。其中仔细分类,又可以得到以下信息。

1、家庭暴力现象得不到有效遏制。上半年统计的家庭暴力案件有8件,占到婚姻家庭权益类案件总数的34.8%,占到接访案件总数的27.6%。家庭暴力的对象全部都是丈夫对妻子发生家庭暴力;都是导致妻子的身体受到伤害的家庭暴力。因为是长期遭受家庭暴力来县妇联求助的有6件。因为家庭纠纷导致家庭暴力的有5件;因为丈夫有第三者导致家庭暴力的2件;因为感情不和导致家庭暴力的1件。家庭暴力发生以后,导致妻子的身体致死致伤致残的没有,导致妻子的身体造成轻微伤害的有5件;导致其它后果的有3件。导致的其它后果有妻子精神高度紧张,产生压抑心理;有妻子长期担惊受怕,惶恐不安,不敢住在家里;有妻子欲产生报复心理,想伤害丈夫,鱼死网破等。

家庭暴力形成原因的比较复杂,主要体现在:一是因为婚外情问题。当妻子发现丈夫有外遇,与丈夫理论时,丈夫往往采取暴力手段。二是由于丈夫有不良嗜好,如酗酒、赌博、吸毒等恶习引起夫妻争吵,妻子想离婚,丈夫不同意并采取极端手段。特别是吸毒的丈夫,因为吸毒导致人格变异、心理扭曲,对妻子伤害更严重。三是男方心理不健康。一个人的心理畸形,就会性情暴戾、自私、缺乏爱心和责任感,当某些要求不能达到满足或妻子干涉他们的个人不良生活时,往往采取殴打、虐待等暴力手段。有些丈夫对妻子生儿子抱有很高期望,对生女孩的妻子在长期的生活中很容易横挑鼻子竖挑眼,稍不顺心动辄打骂。还有的丈夫受传统错误观念的影响,把妻子当成是自己的私有物品,不加以珍惜,打骂变成家常便饭。有少部分妻子对丈夫抱着“嫁鸡随鸡嫁狗随狗”的思想,对丈夫低眉顺眼,长期忍让,导致家庭暴力一而再再而三地发生,实在是忍让不了,才愿意出来向妇联和政府部门求助。四是家庭生活困难。“贫贱夫妻百事哀”,经济拮据再加上女方经济上不独立,从而降低了她们在家庭中的地位,在生活中经常遭男方打骂。五是由于法律对家庭暴力行为的认定和制裁,缺乏可操作性。在婚姻关系存续期间,对反复施暴,又构不成犯罪的家庭施暴者采取措施较难,家庭暴力案件难以得到有效处理。家庭暴力案件发生以后,公安部门、妇联、村(居)委会上门做工作,能够取得一时的效果,但是难以得到长久的保证。很多丈夫当场写下了保证书,时隔不久就故态复萌,甚至对妻子实施更严重的家庭暴力。有的妻子爱面子,被打的鼻青脸肿后还说成是自己不小心弄的;有的妻子摄于丈夫的淫威根本不敢报案,怕遭受更严重的家庭暴力。

2、抚养和赡养类问题比较突出。因为抚养和赡养的问题来县妇联反映情况的有6件,占到了接访案件总数的20.7%。其中涉及在婚姻家庭关系中抚养和赡养的问题有4件,其中抚养问题3件,赡养问题1件;在离婚后因子女的抚养问题发生纠纷的2件。

尊老爱幼是中华民族的传统美德。经常发生矛盾和纠纷的家庭,抚养和赡养成了一方对付另一方的筹码和条件,往往导致无辜的老人和孩子受到伤害。有的家庭嫌弃老人生病、啰嗦、爱管闲事等,不管老人的生活。有的家庭嫌弃老人是后爸(后妈),不把老人当爸(妈)看待。有的丈夫怀疑小孩不是自己亲生的,拒绝抚养孩子。有的丈夫离婚后对妻子怀恨在心,不按时支付判给妻子抚养的孩子的抚养费。

3、同居关系容易出现问题。因为同居关系不受法律保护,同居关系中的男女双方很容易产生矛盾,出现问题;很容易伤害到自己,也伤害到她人。县妇联接访的案件中有5件因为同居关系产生的问题,占到了案件总数的17.2%。其中有妻子而与她人同居,从而严重伤害妻子感情的有3件;与他人同居发生矛盾,权益得不到保护而来县妇联上访的有2件。

(二)困难求助的问题经常发生。在反映的问题中,劳动和社会保障权益类案件2件,占信访问题总量的6.9%,居信访问题的第二位。反映的是生活困难和疾病救助。她们有的生活本来困难,一旦发生重大疾病因病无钱救治而陷入困境;还有的是由于突发事件,如遭遇车祸、受到意外伤害等,付不起巨额医疗费而寻求救助。

三、对策措施建议

1、要进一步加大普法教育力度。大多数来访的女性,不知道应该如何维护自己的权益;没有学习过《婚姻法》和《妇女权益保障法》;遇到家庭暴力不知道应该向谁求助;想离婚但是不知道离婚应该怎样办理;在土地征收补偿中权益受到侵害时不知道能向哪些部门反映等。妇联组织要进一步加大普法教育力度,组织女性学法、知法、守法、用法,能用法律的手段来维护自己的合法权益。

**县妇联针对妇女儿童工作维权热点难点问题,今年编印了《妇女儿童工作法律法规政策汇编》5000册。首先发放到了全县妇女领导干部、妇女工作者手中,引导她们学法、知法、用法,为妇女儿童依法维权。其次县妇联将《妇女儿童工作法律法规政策汇编》发放到了每一个来访对象手中,面对面为她们讲解相关的法律知识,解决她们的困惑和难题。

2、要进一步建立健全家庭暴力案件联动机制。**县妇联已经成立了家庭暴力投诉站,各乡镇妇联也相应建立了家庭暴力投诉的机构。家庭暴力案件依靠妇联组织的力量还很不够,必须由政法委、妇联、公安、检察院、法院、司法、民政、教育和卫生等部门整体联动,各司其职,共同解决家庭暴力受害者的问题。特别是公安部门,是家庭暴力案件的执法主体机关,在接到家庭暴力受害人的报警求助后,应当及时出警予以制止,并做好报警、接警、出警有关情况的记录。在受理家庭暴力案件后,应当及时开展调查,做好取证工作。并对情节轻微的家庭暴力行为人予以批评、训诫,告知法律责任;根据受害人请求,依据《治安管理处罚法》予以处罚等。

**县在县妇联的要求下,正在成立**县反对家庭暴力妇女儿童保护中心。保护中心由县政法委牵头,成员单位由县政法委、县妇联、县公安、县检察院、县法院、县司法局、县民政局、县教育局、县卫生局等单位组成。保护中心下设6个站(点),分别为家庭暴力投诉站、110家庭暴力报警点、家庭暴力法医鉴定中心、家庭暴力救助站、家庭暴力司法援助中心、家庭暴力案件合议庭。县反对家庭暴力妇女儿童保护中心各部门将发挥各自职能,协调一致,共同解决家庭暴力问题。

3、要进一步深化家庭美德实践活动。尊老爱幼是中华民族的传统美德。家庭是社会的细胞,家庭和谐则社会和谐;家庭幸福则人民幸福。妇联组织要通过“五好文明家庭”、廉政文化家庭、平安家庭等各有特色的家庭评选活动,大力倡导先进文化、文明新风和家庭美德。

4、要进一步建立健全社会帮扶机制。要形成对贫困妇女儿童齐抓共管的良好格局。社会救助体系和帮扶体系要向贫困妇女儿童群体倾斜,去最大限度解决她们的生计问题。各级政府要把对贫困妇女儿童的帮扶管理问题摆上重要议事日程,设立专项资金,加大投入。各级妇联组织要发挥各方力量和优势,建立关爱网络,着力攻破困难妇女儿童发展面临的难题,切实为困难妇女儿童办实事、办好事、解难事,为困难妇女儿童发展创造有利条件。

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县妇联上半年信访工作总结


县妇联上半年信访工作总结

信访工作是党和政府体察社情民意、听取群众呼声的重要渠道,是全面化解社会矛盾的有效途径。妇联信访工作是党和政府信访工作的重要组成部分,也是妇联组织依法履行维护妇女权益、促进男女平等基本职能的重要途径。妇联信访工作直接反映妇女群体的特殊利益和维权诉求,在联系妇女群众、了解妇女问题方面,起着不可替代的作用。20**年,县妇联在县委、县政府的正确领导下,在市妇联领导的具体指导下,坚持“一手抓发展,一手抓维权”的工作方针,“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益 ”的维权理念,以全面提高维护妇女儿童合法权益的工作能力为目标,积极开展各项工作,现将20**年上半年县妇联信访工作情况总结分析如下:

一、县妇联上半年信访情况现状

县妇联承担着组织广大妇女学习各种法律、法规,开展法律宣传教育,为妇女提供法律服务的任务。接待妇女群众来信、来访,是妇联维权工作的一项重要的日常工作。据初步统计,今年截止7月,县妇联共接待来信来访来电27件,27人次,不计陪同人员。其中,婚姻家庭权益,共18件次,占信访总数的66.7%;其次是劳动和社会保障权益5件,占信访总数的18.5%;人身权益1件,占信访总数的3.7%;其他如法律法规、政策咨询等3件,占信访总数的11.1%。

二、基本特点分析

1. 上访27人中,女性上访人居绝大多数。有2人为男性上访者,均是为家人患病求助向政府部门反映维权诉求。

2. 中青年妇女居多。27个信访人中,26-45岁年龄段有12人,占总数的44.4%。这一年龄段的妇女大多是受婚姻家庭问题的困扰,她们正处于人生的旺盛时期,对婚姻质量的要求较高,而这一年龄段也是婚姻家庭易出现问题的时期。同时,随着社会进步,她们的自我保护意识增强,面对问题时能够主动寻求帮助。

3.受高等教育女性维权意识越来越强。27个信访人中,初中以下的7人,占25.9%。具有大专本科以上学历的有5人,占18.5%。随着党和政府对妇女工作的重视、妇女群体素质的提高和社会各界对妇女地位的认可,妇女维权意识在逐步增强。

4.商业职员和无业人员居多。27个信访人中,商业职员5人,无业7人。这部分人由于事业和经济原因,过分依赖丈夫和他人,在家庭生活和社会生活常常中处于被动地位,合法权益易受到侵犯。

三、存在的主要问题及原因分析

(一)主要问题:婚姻家庭权益从来信来访的情况看,我县妇联接访的婚姻家庭类信访仍居高不下,20**上半年共接待婚姻家庭类案件18件,占信访总数的66.7%。主要是反映夫妻一方有外遇、家庭暴力、财产分割和子女抚养问题等引起的家庭纠纷和离婚纠纷。家庭暴力案件占婚姻家庭类11.1%,主要原因:一是婚姻生活中一些男人道德观念、家庭责任淡化,婚外情增加;加上男尊女卑封建残余思想仍旧存在,女方在生活中经常遭男方打骂。二是绝大部分离婚妇女的合法财产权益难以得到有效保护。三是夫妻感情破裂为争小孩的抚养权和离婚财产所产生的纠纷比较多。

(二) 重点问题:劳动和社会保障权益共5件,占总数的18.5%,虽然比例不是很高,但社会影响很大。上访人在走投无路的情况下到我妇联反映家人患重病和生活困难导致负债累累,有几例是残疾人要求解决基本养老保障问题。

(三) 家庭暴力问题:随着经济的发展,部分男性因缺乏对家庭的责任心,出现外遇现象。一是当女方发现男方有外遇,与男方理论时,男方说理不过,往往采取暴力手段;二是由于男方有不良嗜好。如酗酒、赌博、吸毒等恶习引起夫妻争吵,男方以施暴压服女方。如**田村的某女,因其丈夫长期赌博,输钱后经常殴打女方,对女方经常实施家庭暴力,使其身体打成重伤致骨折;三是家庭生活困难。女方经济上不独立,导致对男方的依赖,从而降低了她们在家庭中的地位,在生活中经常遭男方打骂,因家庭暴力来访的妇女中有农民和个体。

四、采取的有力措施

一是把信访工作摆在突出地位。十分重视信访工作,把信访工作纳入县妇联全年工作计划,作为县妇联维权工作的考核重点,严格落实信访工作责任;

二是制度化、规范化建设日渐完善。县妇联完善了信访工作制度,成立了来信来访领导小组,建立健全领导公开接访日制度,从制度层面上保障了信访工作的顺利开展;

三是推行首位责任制、严格信访登记制度。对妇女群众的来信来访来电,谁接待、谁负责,按照登记、记录、办理、反馈的程序,加强信访登记制度,做好群众的来信来访工作,为妇女群众排忧解难,让妇女群众的问题得到解决,疑问得到解答,心理得到疏导;

四是完善信息沟通制。加强与公、检、法、司法、信访、计生、劳动等部门的联系和沟通,互通信息,协调配合。建立健全了妇联系统信访网络,加强上下级之间的信息沟通。

五是“12338”维权热线效应。电话咨询作为获得法律帮助最便利最快捷的途径,使需要帮助的问题能及时有效地获得帮助,并能最大限度地保护个人隐私,也避免了面对面时产生的尴尬局面。从单位负责人到一般干部人人都是接访员,都积极投入到妇女维权工作中,并保证“12338”维权服务热线和反家暴热线工作日及特殊时期畅通。

五、主要成效

1、加大普法宣传,积极引导妇女增强维权意识

“三八”维权周期间,**县妇联会同司法局、人民法院、人口与计划生育局、总工会、人民医院等相关成员单位一起来到东郊广场开展“倾听妇女心声,关护妇女权益”为主题法律咨询宣传活动。活动现场,各家参与单位通过发放法律知识读本、散发宣传资料、分发法制宣传画、现场法律咨询服务、悬挂横幅、宣传展板展示等多种形式为过往群众提供法律学习与问答服务,大力宣传了《妇女权益保障法》、《中华人民共和国婚姻法》、《劳动合同法》、《人民调解法》、《农村法制教育读本》、《女职工权益保障法》、《人口与计划生育法》等法律、法规知识。县妇联维权干部、法律专业人士现场为他们解答如何运用法律武器来维护自身权益、遏制家庭暴力、优生优育、建设幸福家庭等方面的问题并提出合理、可行的意见与建议,县人民医院还设立了义诊台,免费帮助妇女群众进行健康体检和健康咨询。据统计这次活动共派发各种宣传资料和小册子500多份,现场解答涉及婚姻、权益保障等方面法律咨询60余人次,咨询人数达80多人。

2、畅通信访渠道,维护信访秩序

在“三八”维权周期间,县妇联副主席林观英通过**电台《法治同行》这个栏目现场为听众朋友们细心阐述和分析了《婚姻法》的

上半年服务业运行情况分析


上半年服务业运行情况分析

今年上半年,我市经济延续2003年和一季度的发展态势,主要经济指标在较高增长平台上,整体经济运行良好。上半年我市生产总值完成147.75亿元,比去年同期增长17.2%,分别比去年年底和今年一季度增幅高出0.2和0.3个百分点。服务业在改造提升传统产业、发展新兴产业中也保持了较快发展,全市服务业实现增加值50.09亿元,同比增长16.5%,比一季度提高0.3个百分点,但仍滞后于同期全市生产总值增速0.7个百分点。
一、服务业发展的主要特征
1、服务业内部行业结构进一步优化,新兴服务业加快发展。从服务业内部各行业增加值来看,批发和零售贸易餐饮业、房地产业、金融保险业、社会服务业等行业增长加快,增加值分别增长16.2%、17.6%、16.3%和17.5%。运输邮电业增长15.2%,其中邮电通讯业增长27.4%。与此相对应,新兴行业比重上升,传统行业比重持续下降。金融保险业、房地产业、其他服务业占服务业的比重分别比上年提高0.1、0.1、0.2个百分点,三个行业已占到服务业的46.5%,同比提高0.4个百分点;交通运输、仓储及邮电通信业虽然通信业快速发展,但由于近期公路集中整治,交通运输受到一定程度影响,所占比重下降到17.9%,同比减少0.2个百分点;批发和零售贸易餐饮业占服务业的比重同样下降0.2个百分点。
2、金融保险、房地产、信息传输计算机服务和软件、旅游、广电、社会服务等新兴服务业快速发展,成为我市服务业的新增长点。上半年,全市金融机构存贷款业务持续增长,人民币存、贷款同比分别增长21.8%和23.7%。房地产开发投资7.43亿元,比去年同期增长93.5%,其中商品房建设投资4.31亿元,土地开发投资1.02亿元,分别增长191.2%和232.2%;住房消费需求仍然较旺,上半年商品房屋销售建筑面积15.51万平方米,增长20.2%,商品房屋销售额2.67亿元,比去年同期增长17.6%。全市旅游总收入约15.86亿元,增长85%,其中接待入境旅游者8896人次,接待国内旅游者153.79万人次,分别增长223.8%和88.4%。
3、传统的商贸流通业发展加快,新型流通业快速发展,商品专业市场成交活跃。上半年,全市批发零售贸易销售总额达94.4亿元,比去年同期增长15%;社会消费品零售总额40.68亿元,增长18.7%,同比提高4.7个百分点。从商贸流通业的发展特点看,一是节假日消费情结对市场影响更加明显,春节和“五一”黄金周的传统喜庆消费以及旅游休闲消费,拉动了上半年零售市场销售的快速增长。二是连锁经营等新型流通业规模不断扩大,大商场、大超市的销售增长较快,占零售总额的比重提高。三是商品交易市场成交活跃。上半年,全市12个亿元以上商品交易市场实现成交额26.92亿元,比去年同期增长49.2%。
4、金融贷款对服务业发展的支持力度加大。上半年,在全市金融机构人民币贷款余额中,商业贷款12.0(更多精彩文章来自“秘书不求人”)4亿元,比去年同期增长16.1%;个人消费贷款18.36亿元,增长10.2%,占各项人民币贷款余额的比重达9.9%。消费信贷的快速增长,对城乡居民的消费结构的升级、以及消费观念的转变和即期消费的实现起到了极大的促进作用,特别是扩大了居民的住房、汽车等大额消费。
5、居民消费水平提高和消费结构升级促进了服务业的发展。上半年,城镇居民人均可支配收入达6607元,比去年同期增长11.4%。农村居民人均现金收入4898元,增长10.3%,人均生活消费支出2181元,增长27%。居民消费扩大促进了服务业的发展,且消费结构呈现出向发展型、享受型升级的倾向,服务性消费比重上升。
二、服务业发展存在的问题和制约因素
(一)服务业发展存在的突出问题
在服务业加快发展的同时,应该看到其发展增速已明显滞后于gdp增速,传统服务业所占比重偏大,现代服务业发展总体水平偏低等问题依然存在。今年以来,服务业发展中还出现了一些新的情况和问题。
1、服务业增速仍滞后于gdp增速,服务业发展滞后的原因,除了服务业发展本身的原因外,主要是工业的加快发展使服务业的增长贡献份额相对减小。
2、市场价格上涨使服务业企业的商务成本和劳动力成本上升,赢利空间减少。去年四季度和今年上半年开始,我市市场各类价格出现不同程度的上涨,6月份全市居民消费价格比去年同期上涨4.7%。一方面,市场价格的上涨尤其是服务价格上涨有利于服务业的发展。另一方面,也使服务业企业的经营成本和投资成本大幅上升,且成本的升幅超过服务产品价格的涨幅。
(二)制约服务业发展的因素
我市服务业中大部分行业在改革和产业化发展中的步伐较慢;服务业对外开放程度不高,外商直接投资比重大大低于第二产业的同一比重;城市化总体水平不高带来的城市规模偏小和居民对服务需求不旺等,都是制约服务业发展的主要因素。
三、相关建议
当前,电力、水和土地的紧缺,居民收入差距的进一步扩大,以及银行贷款从紧等,成为制约服务业发展和居民消费扩大以及消费升级的重要因素。根据我市服务业发展特点,结合现状,提供以下建议供参考:
1、提高居民收入,特别是低收入群体的收入水平,扩大消费水平。提高居民收入,特别是提高低收入群体的收入水平,是提升服务业消费升级的一个行之有效的办法。到2003年底,全市城镇居民人均收入低于全市平均水平的比重高达53%;农民人均纯收入低于全市平均水平的比重达57%。低收入群体占比偏高,在很大程度上制约消费更快发展,从而也制约服务业的快速发展。因此建议市委、市政府在全面建设小康社会进程中要首先考虑提高居民收入,特别是低收入群体的收入水平。
2、减少资金供给的变化对服务业发展的制约作用。央行决定从2004年4月25日起,提高存款准备金率0.5个百分点,即存款准备金率由现行的7%提高到7.5%,金融机构将一次性减少可用资金1100亿元左右。各商业银行对信贷政策进行了调整,规模收缩,权限上收,资金供给减少。这些政策变化,一方面使银行的放贷能力减弱,经营压力全面上升。另一方面,也影响到服务业企业融资的需求难以满足,尤其对中小企业融资和房地产企业融资的影响较大。在宏观大环境形势下,市委、市政府要统筹兼顾、运筹帷幄,尽量减少资金供给的变化对服务业发展的制约作用,保证服务业快速发展。从而推动整个国民经济快速、健康发展。
3、虽然今年全市供用电缺口越来越大,缺电程度进一步加剧,但在通盘考虑工农业生产和投资环境等因素外,对服务业的发展也应放到议事日程中,如不能过分影响宾馆饭店以及文化娱乐行业、人民生活的正常用电用水等。




2014年上半年经济运行情况分析


2014年上半年经济运行情况分析

2014年上半年经济运行情况分析


今年以来,全县坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念,深化“目标强县富民、空间东进西拓、产业扬长补短、民生与时俱进、社会和谐幸福、发展科学持续”战略路径,各项工作有序推进。在经济大环境总体走低的发展态势下,我县经济发展也有所趋缓。总体看来,上半年,我县投资拉动有所增强,企业效益逐步好转,民生条件不断改善,居民收入稳步增长,一季度排名靠前指标增幅有所回落,一季度排名靠后指标总体好转,全县经济在艰难前行中逐步趋好。
一、上半年经济运行主要情况
1、地方生产总值增幅回落。上半年实现地方生产总值39.35亿元,完成年度计划41.9%,增长8.7%,增幅比一季度回落0.8个百分点,居全市第三位, 分别比全市、全省和全国高了1.6、2.5和2.3个百分点。
其中,第一产业实现增加值3.75亿元,增长4.5%,比一季度提高了3个百分点;第二产业增加值18.71亿元,增长10.5%,比一季度低了1.6个百分点;第三产业增加值16.89亿元,增长7.4%,增幅居第4位。
2、工业生产得到较快增长。上半年我县完成工业总产值106.31亿元,同比增长13.5%,其中规模以上工业产值87.75亿元,同比增长12.5%,增幅比一季度低0.6个百分点,比全市高了8个百分点,居全市第2位。今年以来我县工业产值逐步走高后,5月份增幅出现回落,6月份回落态势加快,主要是建筑五金业增幅回落较快;化工产品制造业、电力生产和供应业产值增幅由降转增;造纸及纸制品业降幅逐步收窄。规模以上工业增加值12.3亿元,同比增长8%,增幅比一季度回落5.6个百分点,居全市第3位。销售产值86.76亿元,增长19.1%,产销率达99%,比上年同期提高了5.5个百分点,产销衔接良好。52家规模以上企业效益明显趋好,今年以来我县工业经济效益由大幅下降逐步收窄进而实现较大幅度增长增长,上半年利税总额3.01亿元,增长26.7%,实现利润1.72亿元,增长43.3%,比一季度提高了95.6个百分点,比产值增幅高了30.8个百分点。
3、农业生产继续得到稳步发展。上半年,全县实现农林牧渔业总产值5.90亿元,同比增长7.4%,增幅比一季度提高2.7个百分点,完成年度计划的35.3%。其中:农业产值3.58亿元,增长10.8%;林业产值1.37亿元,增长8.2%;牧业产值8210万元,下降6.4%;渔业产值578万元,增长4.7%。上半年已种植粮食面积16.44万亩,其中春粮2.1万亩,产量0.55万吨;杂交稻制种1.2万亩, 单季晚稻8.6万亩,玉米1.1万亩。油菜3.6万亩,产量0.36万吨。五大主导产业中,茶叶4030吨,产值21076万元,增长15.7%;蔬菜产值7123万元,增长8.5%。受禽流感、生猪价格下滑、“三改一拆”等多方因素影响,畜牧生产下滑。上半年,生猪出栏5.46万头,与往年基本持平;牛出栏1502头,同比下降15.8%;家禽出栏23.63万只,同比下降23.1%,肉类总产量5507吨,同比下降3.4%。
4、固定资产投资继续保持较快增长。上半年,全县完成固定资产投资18.82亿元,完成年度计划的38.6%,同比增长18.5%,增幅比一季度高4.5个百分点,但比1-5月有所回落,比全市增幅高了0.5个百分点,居第4位。其中,基础设施投资9.71亿元,增长72.6%;房地产投资完成2.64亿元,增长61.2%。工业投资降幅逐步收窄,但仍居全市末位,上半年完成工业投资5.42亿元,下降29.4%,其中制造业投资3.80亿元,下降42.1%。民间投资7.91亿元,下降26.4%。50个县重点项目完成投资10.75亿元,完成年度计划投资的36.9%,其中低丘缓坡开发东城龙板山区块一期工程、低丘缓坡开发古院区块一期工程、**县第二中学等19个项目完成年度计划超过50%。
5、内外需求总体疲软。消费需求明显趋缓。上半年,全县社会消费品零售总额18.38亿元,完成年度计划的48.4%,同比增长12.9%,增幅比一季度低0.1个百分点,比去年同期低了3.2个百分点,比全市低了0.1个百分点,居全市第5位。限上社会消费品零售总额由降转增,上半年零售总额2.10亿元,增长0.8%,比全市低了11.1个百分点。批发业商品销售额8.02亿元,增长18.4%;零售业商品销售额20.24亿元,增长15.7%。外贸出口下降幅度较大。上半年实现出口4758万美元,下降11.3%,比全市低了26.3个百分点。其中,生产企业出口4365万美元,下降13.4%。
6、财政收入增长乏力。上半年,财政总收入4.44亿元,同比下降1.8%,完成年度计划

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的44.2%。地方财政收入2.80亿元,增长5.5%,完成年度计划的46.7%。今年我县财政收入增长乏力的主要原因是中央“四税”下降幅度较大,“四税” 下降幅度均为2位数,使得财政总收入仍处于负增长状态。地方财政收入在营业税、土地增值税和非税收收入的强劲拉动下实现微增长。两项收入增幅在全市均处于末位。
7、金融信贷运转总体平稳。6月末金融系统本外币存款余额为106.78亿元,增长9.4%,增幅与全市持平,居第7位。其中储蓄存款余额61.67亿元,比年初增加9.05亿元,增长9.8%。贷款余额为89.49亿元,增长4.4%,比全市平均水平低了6.9个百分点,增幅居第8位。存贷比为83.8%,比上年同期低了4.1个百分点。
8、养生旅游持续快速发展。加强旅游市场营销,开展了 “**旅游进社区”、“**旅游”专场文艺晚会、免费游**、网络营销等活动,使旅游市场继续保持稳步增长态势。上半年全县共接待国内外游客590万人次,同比增长25.5%,实现旅游综合收入27.96亿元,同比增长26.9%,完成年度计划的50.8%。景区门票收入为1871万元,增长20.2%,其中金矿门票收入达654万元。农家乐旅游继续保持较快增长,上半年全县农家乐累计接待游客112万人次,累计营业收入1.16亿元,同比分别增长为36%和47%。旅游项目建设稳步推进。高坪高山避暑休闲养生基地项目完成景观通道、游步道、索道基站基础工程,旅游集散中心项目酒店主体工程完成工程量80%。上半年全县累计完成旅游建设投入2.07亿元,完成年度计划的55.8%,同比增长55.8%。
9、城乡居民收入稳步增长。上半年城镇常住居民人均可支配收入17349元,完成年度计划51.9%,增长8.9%,增幅居全市第5位,比全市增幅低0.1个百分点。农村常住居民人均可支配收入6730元,增长12.3%,增幅居全市第4位,比全市增幅高了0.3个百分点,完成年度计划的58.8%。
二、存在的问题和困难
(一)工业企业生产不够景气。上半年,52家规模以上企业中,有32家企业产值出现下降,其中下降幅度在30%以上的有12家,今年我县工业总产值能居全市前列,主要靠元立的强劲拉动,如剔除新宏钢制品有限公司和新恒金属制品有限公司两家企业的增长因素,我县规模以上工业产值将下降13.5个百分点,全县整体工业经济呈现乏力的低速态势。加上市场回暖趋势不明显,企业投资意愿审慎以及企业自身融资困难、三通一平滞后、项目审批时序过长等原因,1-6月工业投资下降了29.4%,其中制造业投资下降42.1%。工业投资的大幅下降,势必影响我县工业可持续发展后劲。
(二)企业融资风险显现。我县企业规模以小型为主,很难获得信用贷款,同时又没有足够的抵押物,因此,在获取银行信用时需要其他企业提供一定比例的担保,由此造成了互保、连环保等担保圈,一家企业出现不良时,圈内企业都会不同程度的受影响。近年来,由于经济环境疲软,企业生产经营不景气,不良贷款逐步扩大,上半年我县已经出险企业21家,贷款余额为27013万元,担保链风险持续扩散,波及上下游,使部分企业面临停产甚至破产,使我县产业培育的难度进一步加大。
(三)内外需求依然疲软。内需乏力,上半年限额以上消费品零售总额增长0.8%,比全市低了11.1个百分点,外贸出口下降11.3%,比全市低了26.3个百分点。
三、下阶段经济走势研判
从全国看:当前的经济形势比较错综复杂。为避免经济数据全面大幅下落,推进经济稳步发展,中央出台了增加铁路投资、定向降准等微刺激政策有力地促进了经济回稳。在一季度经济数据出炉的当天,国务院召开会议提及全年经济社会发展预期目标任务时用词为“确保完成”。而在二季度经济数据公布当天,国务院再次召开会议则是强调“必须完成”。从“确保”到“必须”,后者更突出了高层对完成目标任务的强硬姿态,预计今后会采取定向滴灌喷灌式调控来促进经济的稳步发展。
从全省看: 浙江经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期;经济周期性波动与长期积累的深层次矛盾叠加,结构性矛盾与体制性矛盾叠加,虽然经济存在下行压力,但今年我省经济运行总体平稳、稳中向好,上半年与第一季度相比稳中有升。
从我县看:经济走势与全国相似,也必然会受到中央“微刺激”政策带来的影响。总体来说,经济发展复杂多变,前景保持谨慎乐观,从上半年主要经济指标运行情况看,我县诸多指标发展相对偏慢,除农业和旅游业指标外其余指标均未达到计划预期速度要求。在11项主要计划经济指标中,处前3的指标2个,居中指标5个,靠后指标4个,在全市名次总体居中,由于我县经济呈现稳中趋缓发展态势,完成全年经济发展目标任务难度仍然较大。
四、下阶段工作重点
下阶段,要根据当前经济运行中存在的问题和困难,着力抓好以下几方面工作。
(一)狠抓项目建设,积极扩大有效投资。一是进一步推进行政审批制度改革,加强项目协调服务机制,实现项目服务“无缝对接”,加快项目履约落地。二是重视重大产业项目和水利、交通、能源等省重点项目的申报争取工作。要积极申报如大柘民俗文化产业园,金太阳养老基地、白马山森林旅游养生度假区、旅游商品展示展销中心等省重大产业项目,多渠道争取“以奖代补”的土地指标。三是加强项目督察和监督力度。对进度低于月施工计划80%的项目专项督察,对于下半年计划开工的17个项目专项督察,确保项目顺利开工。四是改进考核机制,攻坚克难,加大政策处理力度,破解攻坚腾龙小区二期建设工程、旅游商品展示展销中心、51省**王村口至老虎跳公路改建工程等一批项目的项目处理工作,努力实现项目建设无障碍施工。
(二)强化执行力锻造,进一步做好招商引资工作。一是要牢固树立招商引资一号工程地位不动摇。特别是突出二产项目招引。二是围绕产业集聚和产业链的延伸,以新材料、新能源等新兴产业为重点,坚持集约节约用地和亩产贡献度,努力引进一批上规模、前景好、带动力强的项目,如高海拔“农光互补”现代农业示范基地项目;适当选择产值税收贡献大、社会经济效益高、符合环评要求的梯度转移项目。三是优化服务质量。进一步加强对招商引资项目落地、投产、达效的全程代理服务,及时解决项目建设过程中出现的各种问题,促进招商项目早落地、早投产。
(三) 注重转型升级,大力发展工业经济。一是加强工业平台建设。加快低丘缓坡开发,加大工业园区和**--诸暨山海协作共建产业园的基础设施建设力度。二是鼓励企业开展技术创新,加快工业经济转型升级步伐,提高企业竞争力。三是进一步优化企业发展环境,对在建项目做好全程跟踪服务,及时有效地解决项目推进过程中的困难和问题,切实解决企业实际困难,全力以赴促进入园企业早日开工建设和竣工投产。高度关注企业招工难、融资难、政策处理难等问题,有效促进企业正常运转。四是发挥**作为全省金属制品产业转型升级示范区优势,加快推进德鑫铸造年产7000吨特种铸造、宝莲纤维年产3500吨耐高温差别化氨纶纤维等制造业项目的建设。
(四)培育服务业,努力扩大三产规模。一是培育壮大服务业,大力发展总部经济、夜间经济。推进商贸综合体、物流中心等项目建设。加快农村电子商务集聚园区建设,打造浙西南最大的农特产品网上交易平台。二是提升休闲养生旅游,积极打造核心景区,全面提升旅游服务质量,深化省旅游综合改革试点,推进旅游综合体建设,探索度假经济、避暑经济、养生(养老)经济发展模式,加快三墩旅游综合体、金太阳养老基地、大柘民俗文化产业园等项目建设。
(五)夯实基础产业,促进农业稳步发展。一是要进一步推进现代农业园区和粮食生产功能区两区建设,确保粮食和农业生产稳定发展。二是要全力培育原生态农产品品牌,积极落实各项扶持政策,有效促进茶叶、竹业、山地生态蔬菜、生态畜牧业、干水果等五大支柱产业和制种业、食用菌、山茶油、菊米(中药材)、甘薯等五大特色产业的发展,进一步拓宽农民增收门路,提高农民收入。


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