镇人民政府上半年工作总结和下半年工作安排。
时间犹如白驹过隙，半年时间过去了。为了按照领导的指示，我们可以动笔总结一下半年来的工作内容，经常性的工作总结，可以让我们的办事效率事半功倍。在日常工作中怎么写半年度工作总结呢？小编特地为大家精心收集和整理了“镇人民政府上半年工作总结和下半年工作安排”，还是希望可以对您有所帮助。
镇人民政府上半年工作总结和下半年工作安排
20xx年上半年，**镇在市委市政府的正确领导下，以贯彻落实“三严三实”工作作风为切入点，转变工作作风、强化责任意识，全力推进“五城一村”建设和“提速年”各项工作。截至目前，我镇规模以上工业增加值完成6907万元，占全年任务的26.57%；固定资产投资完成1.32亿元，占全年任务的28.09%。全部财政收入完成1192.9万元，占全年任务的22.21%；公共财政预算收入完成822.3万元，占全年任务的23.88%。
一、上半年各项工作完成情况
（一）严格工作程序，各村两委全部换届
自农村“两委”换届工作开展以来，**镇严格按照上级要求，积极动员，强化培训，严肃纪律，全镇24个村均完成“两委”换届和村民代表选举工作。
一是周密组织工作。组织召开党委专题会议，成立以镇党委书记柴文忠为组长的换届选举工作领导小组，制定了《**镇农村“两委”换届工作实施方案》，采取从易到难的方式推进村“两委”换届选举。
二是广泛宣传发动。组织召开动员大会，并指导各村召开党员和村民代表会议。在各村共张贴标语300多条，发放明白纸千余张，并设立宣传车在各村巡回广播。提高了广大选民的民主认识，增强了村民积极参与换届选举的积极性。
三是强化指导培训。为确保换届选举成功，组织全体机关干部、村“两委”及大学生村官进行培训，学习换届选举知识和选举纪律。同时抽调24名股级干部，对各村换届选举工作进行监督指导。
四是严肃工作纪律。严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《**市村“两委”换届选举工作指导手册》等法律法规开展工作。全部按照“两推一选”方式推进党支部换届选举工作，严格审查候选人资格条件，投票、唱票公开透明，自觉接受监督，确保换届选举工作的权威性与严肃性。
五是做好后续工作。一是做好落选干部的思想工作。对落选干部，镇党委组织慰问队，逐户进行走访慰问，并为落选干部发放100元的慰问品。同时做好思想教育，鼓励其发挥自己的优势继续为群众服务，保证换届工作顺利完成。二是坚持新任农村“两委”干部见习锻炼制度，加强农村“两委”成员培训，提高素质，增强干事办事的能力。
4月22日，**镇组织24个村两委成员近110人，在**四村举办两委干部培训和双向承诺大会。会议采取体验式培训的方式，邀请了市知名网络教练，分别针对团队建设、农村“三议四办”等村务运行机制以及农村党组织星级动态管理办法等内容进行了体验式培训。培训过后，24个村的村两委成员分别就当年的村务运行、党建和大事实事等内容想镇党委、政府和群众做出双向承诺，表示积极团结两委班子，认真工作，保证完成承诺目标。
（二）加强宣传发动，春季绿化成效显著
20xx年春季绿化工作，**镇以推进**高速两侧100米、津保路两侧50米和**周边地块进行绿化为重点，精心组织，周密部署，在工作过程中做的“四个到位”，取得良好成效
一是责任落实到位。组织**高速、津保路沿线支部书记和村主任召开会议，对春季绿化各项工作进行了详细安排；建立了造林绿化责任制，领导干部分包各村，明确各村包村干部和村两委成员为村内绿化工作直接负责人，并将绿化任务明确到户，落实到人。
二是宣传发动到位。通过标语、板报、广播、出动宣传车等形式，营造氛围，大力宣传植树绿化的重要意义，宣传植树活动的全民性、法定性、公益性，增强领导干部、社会各界及全体公民的绿化意识、环境意识，使全体村民积极主动地参加各种植树活动，实现绿化美化的新突破。
三是保障措施到位。为有效提高苗木移栽成活率，我镇组织技术人员跟班作业，对造林情况进行全程督导，严格把好树种选择关、苗木质量关、栽植技术关；全面落实新造林地管护责任，做到管护措施到位、管护人员到位、管护责任到位，确保造林绿化出成效。
四是督导检查到位。镇政府成立督导组，不定期对各村的工作开展情况进行督导检查，对检查中发现的问题现场商讨解决办法，确保工作开展顺利。
今年**镇春季绿化任务为1960亩，其中**高速南引线两侧650亩由交通局统一安排进行绿化。剩余1310亩工作任务中，共完成了1315亩，其中津保路两侧完成植树130亩、**高速两侧完成985亩、**及其他河渠沿岸植树120亩、其他区域植树80亩。
（三）深入群众工作，完成项目迁坟工作
在**高速南引线两侧绿化和万亩森林公园建设过程中，**镇需要迁坟的有**二村、**、**、**、**和**6个村，共206座坟。**镇根据各村实际情况，选派20名精干工作人员组成6支工作小分队，每队由一名班子成员带领，深入到各村开展工作。工作队晚上与村干部到迁坟户家中做工作，白天一起到田间地头为迁坟户选址出主意、想办法，帮助迁坟户解决挖掘机，运输车辆等实际困难，仅用7天时间，就圆满完成了工作任务。
勤入户。根据各村实际情况，选派20名精干工作人员组成6支工作小分队，每队由一名班子成员带领，深入到各村开展工作。工作人员深入到各迁坟户家中，讲解政策、答疑解惑、反馈信息，并为其提供力所能及的帮助，最大程度赢得群众的理解和支持。
重宣传。宣传发动是各项工作顺利开展的前提和基础，工作人员入村后及时将群众关心的补助政策和法律法规等内容宣传到户，并向他们讲解推进全镇绿化工作在美化环境、改善空气质量以及助力国家级园林城市创建和生态之城建设方面的重要意义，营造了良好的工作氛围。
常督导。将6个村的工作情况进行汇总，实施挂图作战，每天下午在单位易信群通报各村工作完成情况。同时，不定期组织相关村村两委成员、包村干部、包片领导等召开讨论会，讨论一段时间内的工作完成情况，汇总工作中遇到的问题，并商讨解决方案。
（四）打造精品区片，带动美丽乡村建设
为继续巩固农村面貌改造提升工作成果，**镇根据各村实际情况，经班子会研究，选定**一、二村、**、**、**五个村为精品区片，连同省重点村**四村一起，进行美丽乡村建设。在组织这6个村村“两委”成员到**、**、**等优秀村庄参观交流后，6个村结合本村实际制定打造方案，严格按照方案内容有序开展工作。
为确保工作进度，6个村根据村情谋划具体事项，并将需要干的事一一列出，实行挂图作战。包片领导不定期对村内工作开展情况进行督导，形成了镇包村干部和村两委成员带头干，百姓积极参与的干事氛围。
**一村承诺对村东渠边垃圾进行清理，同时对渠边500米道路进行硬化；翻修村“两室”并硬化村内道路500米。已动用车辆20余台次，清理村东渠边垃圾80多方，正筹集资金，对渠边道路进行硬化；投资10万元的村“两室”翻修工作已接近尾声。
**二村承诺硬化新民居北300道路，并继续完善新民居各项配套工程；对村南沟渠进行改造，打造高速出口景观带；铺设防渗管道3000米。现已完成新民居北300米砖路的硬化工作，高速出口景观带打造也初见成效。为推进高速出口景观带建设工作，镇政府请来专业设计人员，对沟渠进行设计改造，在精心打造下已初显成效，建成200米坑塘围墙，并已粉刷。共粉刷墙体900余平米，绘制文化展牌22块，新植法桐15棵、红瑞木150棵、各类花草约2000平米，安装太阳能路灯15盏。
**村承诺投资85万元，硬化村内道路1000米，并修排水管道500米；投资1万元，维修机井2眼；对联村路进行绿化和美化。现在村内采取村内出一部分，住户出一部分的方式，筹措资金50余万元，正对村内600米街道进行硬化，同时铺设700米下水管道；在加强村内800多株新种树木养护工作的基础上，又在与**和**两个村的联村路两侧种植国槐300棵。
**村承诺硬化与**联村路300米，维修村内机井3眼，对村内街道和坑塘的垃圾进行清理，在进村路口修建村庄标识。目前已在村内种植紫薇、金叶榆、红叶李等树木300多棵，种植冬青9000株；投资5万元设立村庄标识；自行组织村“两委”干部到**镇**村参观，借鉴符合本村实际的文化墙样本，在村内绘制文化墙约300平米。
**村承诺在村东南和胜利渠坡植树5000株；投资5万元挖排水沟600米；投资300万元，翻修村幼儿园；投资2万元，硬化绿化村内道路300米。目前，共在村内主要街道两侧再种植红叶李和紫薇各150棵，冬青12000多株；幼儿园翻建项目已立项。
**四村承诺今年在村内新装变压器2台，改善居民生产和生活用电；对村内1600米小巷进行硬化；对村文化广场周边进行进一步绿化和亮化；先期改厕21户，并进一步带动其他村民参与。现正现2台新装变压器已投入使用，正利用一事一议补助资金，对村内1600米街巷进行硬化。
在这6个村工作的带动下，其他各村也积极行动，从道路硬化、村庄美化等方面加强工作，改善村庄环境。**为解决村内排水问题，在村北铺设长1000米的地下排水管道，通入村西北大坑，现正对路面进行硬化。**村采用沿街村民出砖，村内集体出义工的施工方式，硬化与教堂连心路300米，现正对村东道路进行硬化。**村村民集资约8万元，修缮**高速桥下道路200米；村民主动捐款20万元，准备用于桃园路修缮；另外，村民还捐款20多万元，准备对村内小学进行翻建。
（五）强化平台建设，全力维护信访稳定
为增强工作的透明度和公正性，提高工作效率、提升政府公信力，**镇决定设立**阳光工作易信平台，打造快捷的办事方法和渠道。**镇党政班子全体、各部门负责人、各村支部书记、村主任和包村干部和信访办全体成员90多人加入“**阳光工作”易信群。
各村坚持在平台上反馈当天“日排查、零报告”制度落实情况、矛盾隐患化解进度、上级交办案件工作进度等工作，管理员每天对各村上报情况进行梳理和汇总，并将结果在易信群内通报。
**镇阳光工作易信平台通过这一段时间的运行，取得良好成效。首先是，矛盾隐患排查总量比去年同期上升了23%，但是经过镇村两级干部积极化解，信访隐患村结案率比去年同期上升了40%；其次是，村民上访量有明显下降，截至目前，村民到镇上访量比去年同期下降了35%、赴市上访量下降了25%、越级访情况减少了80%以上。
**镇通过设立阳光工作平台，不仅搭建了一条**镇村两级的便捷办事渠道，也成为方便各村之间相互沟通的渠道，两条渠道交织成网，实现了矛盾隐患排查、化解的网格化管理体系。各村通过平台上报矛盾隐患排查和化解情况，节省了每天亲自到信访大厅上报工作的时间、提升了工作效率；同时，村内如有疑难问题，可在群内直接向其他村请教是否有妥善处理的好方法，拓宽了解决问题的渠道。镇信访办通过平台安排部署有关工作，定期发布领导干部接访日期等信息，方便村两委根据领导分工，引导村民有序反映问题。
（六）主抓重点工程，扎实推进项目建设
**纸业有限公司生产线改扩建项目。预计总投资12900万元，主要新增生产设备包括：新增4200mm长网多缸（36缸）冷库专用纸机1台、3800mm单缸单网卫生纸机6台、20吨生物质锅炉1台及其他生产和辅助设备52台（套）。利用原有2880mm型单缸单网卫生纸机3台、15吨燃煤蒸汽锅炉1台及其他生产和辅助设备17台（套）。建成后年产废纸浆5万吨、冷库专用纸5万吨、卫生纸5万吨。目前，项目相关的生产厂房已经建设完成，正在引进生产设备，并进行安装调试工作，预计6月底可完成全部设备的安装调试工作。
**市东方联谊家纺有限公司项目。项目位于**村，占地15亩、建筑面积8100平米，由原东方水洗厂旧厂转型升级建成。总投资6300万元，采用现有先进、成熟、可靠生产技术，新增喷气织机、提花机、绣花机、横缝机等机器设备约144台（套），同步建设污水处理和雨污分流等配套设施，建成后，可年产功能性新型纤维材料1800吨。目前，该项目的可行性研究报告已经报批，正在积极跑办其他相关手续。
推进民营经济“双百工程”。根据企业经营状况，选定**纸业有限公司和洁康卫浴有限公司为规下转规上企业。为促进两家企业完成规下转规上工作，**镇主动与企业沟通，协调国税所及相关企业法人，召开关于加快推进民营经济“双百工程”的专题会议，帮助解决实际困难。目前，**纸业有限公司已完成一般纳税人手续办理工作，正在积极跑办其他相关手续，并加紧实施项目改扩建工程。
（七）谋划卫浴产品市场，带动经济综合发展
为促进传统卫生洁具产业发展，规范卫浴产品经营秩序，**镇借鉴福建南安仑苍镇中国水暖城的经营模式，在镇区谋划建设一个大型卫浴产品交易市场。市场与正在建设的**市卫浴产业园区相呼应，能进一步带动**、青塔两个乡镇卫浴和周边行业发展，为**经济发展提供有力支撑。
**镇卫浴产品批发市场，拟建于**畔、津保路两侧，规划占地面积近800亩，由**市瑞丰建筑工程有限公司承建，除建设标准商铺外，同步建设市场管理机构、餐饮服务中心、物流仓储区等相关配套设施，同时做到水、电、路、讯、网五通。市场投入运行后，聘请专业机构搭建网上市场交易平台，积极拓展网络市场，引导商户通过网络拓宽销售渠道，实现线上销售和实体经营的双赢。
6月11日，**镇组织部分卫浴协会会员企业召开座谈会，针对促进卫浴行业健康发展、谋划建设卫浴产品交易市场等问题展开讨论。镇党委书记柴文忠向参会人员简要介绍了赴福建南安等地的考察内容和建设市场的几个优势，并就市场的可行性、产业基础、建设模式等问题向参会人员征求意见和建议。参会企业代表踊跃发言，结合自身企业发展，针对市场建设中可能存在的问题积极建言献策。
参会企业代表一直认为，建设一个大型卫浴产品交易市场，有利于促进本地企业引进新产品、扩大产业规模，并能带动餐饮、物流等周边服务行业发展；在市场建设过程中，卫浴协会要配合政府做好市场宣传、规划设计、招商引资等相关工作，政府也要考虑相关优惠措施，以吸引商户入驻。
同时，大家认为，在谋划市场建设的同时，还策划春节前夕在市文化艺术中心举办一次大规模的卫浴产品展会，并将展会长期坚持举办下去，进一步提升行业知名度，为市场建设的宣传、招商等工作提供有力支撑。
（八）加大执法力度，打击各类违法行为
一方面大力度整治违法占地。成立**镇“两违”治理工作领导小组和巡查队，对各村违法用地、违法建设行为进行巡查和治理。共制止违法占地行为72起，拆除违建房屋9处，劝导群众自拆12处。
另一方面积极推进打非治违专项行动。多次组织安监、环保、工商、公安、电力、交通等部门进行联合执法，纠正违法生产行为5起，联合交警中队查处违规车辆38辆，联合工商、公安等执法部门对摸排出的10家有消防设施缺损或损坏现象的小型企业进行了限期整改的通知，对28有特种设备龙门吊的企业进行登记，并组织专人对其龙门吊进行安全方面检查。
（九）重视民生工作，社会事业全面进步
一是提高农村社会保障水平。组织18位五保老人入住**镇五保供养中心；对全镇206户“五保”供养人员和360户“低保”人员做到了应保尽保和按标准施保；在雨季来临前，组织包村干部与村干部，对全镇五保人员进行走访，实地查看生活环境，了解其生活状态，排查安全隐患。同时叮嘱各村，对存在安全隐患的住户，切实落实保障机制，消除安全隐患，保障各五保户正常生活。
二是加强计划生育管理和服务。加强宣传教育服务，举办大型集日宣传咨询服务活动4次，悬挂横幅50条，发放各类宣传资料5000份。坚持每季度开展一次免费生殖健康检查服务和农村计生专干培训工作。上半年共实施普通上环136例，完成全年任务的176.62%；吉妮环100例，完成全年任务的136.99%；实施人流33例，完成全年任务的113.79%；优生优育检查209例，完成全年任务的78.28%；征收社会抚养费118.45万元，完成全年任务的78.97%，各项指标均排在**市前列。另外**镇还被评为沧州市2014年度计生工作先进单位。
三是加强农村养老保险征收。在20xx年农村养老保险收缴工作中，**镇周密安排，充分发挥村两委攻坚作用和镇农保所检查指导职能，认真收缴、细心核对，确保不出差错。**镇养老保险征缴和录入工作全部完成，新参保245人，续费9676人，共征收1595400元。
（十）加强土地流转，促进土地集约利用
为集约利用土地，实现土地规模化经营，**镇采取多种措施，确保土地流转工作顺利推进。20xx年**镇土地流转工作任务为800亩，目前已顺利完成土地流转任务850亩，其中规模以上土地流转面积230亩。此外，还有东良淀、**、**、**等村约4000亩土地达成了初步流转意向，镇土地流转办公室正及时跟进，协调双方关系，努力促成双方签订流转合同。
一是搭建平台。以镇农经站为依托，建设全镇土地流转交易平台，实现土地流转工作的规范化管理。平台向农户提供信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务，引导农户按规范程序进行土地流转。
二是加强学习。组织班子成员、全体包村干部和村“两委”成员，集中学习《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等与土地流转相关的法律法规和文件精神。并定期召开培训会、座谈会等，针对流转过程中遇到的问题进行讨论，并集思广益，商讨解决方案。
三是宣传发动。通过广播宣传、发放传单、张贴标语等多种形式，向干部群众宣传有关农村土地流转方面的法律法规和政策，让农民充分了解土地流转的意义和程序，转变群众对土地的传统耕作观念，提高农民土地流转的积极性和自觉性，引导农户主动按照平等协商、依法、自愿、有偿的原则进行流转土地。
四是项目带动。在开展土地流转工作中，重点引导土地向主导产业、特色种植、种植大户流转，发展效益农业，推进规模经营。2014年小关村菜山药种植专业合作社，通过土地流转，种植面积超过1000亩，并带动周边村约500亩种植面积。今年，小关菜山药种植合作社再次通过土地流转的方式，承包了百尺村约230亩土地，进一步扩大了种植面积，提升经济效益。
二、存在的部分问题
纵观上半年工作，我镇各项工作虽然取得了一定成绩，但也还存在不少的困难和问题，主要体现在以下几个方面：一是村庄环境有待进一步提升，各村垃圾处理机制没能很好运行；二是土地流转工作有待进一步加强，农户固守土地的思想依然严重，不愿将土地进入到流转程序，或者是有流转意愿，但由于价格等原因，迟迟不能完成流转；三是项目建设有待进一步加强，新建项目少，建设进度慢，缺少能够支撑带动产业发展的领军企业和大项目。
三下半年工作安排
一是开展城乡环卫一体化工作。加强宣传发动，引导广大村民积极参与此项工作，携手打造干净整洁、舒适宜居的生活环境。
二是继续加强精品区片建设力度。指导精品区片各村按照规划要求，有序完成各项工作。抓住秋冬季绿化时机，对存在进行再绿化、再美化。
三是加速谋划卫生洁具交易市场建设。组织镇政府工作人员，迅速成立相关工作组与卫浴协会沟通，保持市场建设和策划展会两方面的工作双管齐下、齐头并进。一方面，找专业调研公司，针对市场建设的可行性等内容做详细调研；另一方面，利用下半年时间，积极与策划公司联系，完成展会召开的各项相关工作，保证展会在春节前顺利召开。
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镇人民政府上半年工作总结暨下半年工作安排
镇人民政府上半年工作总结暨下半年工作安排
我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。
一、上半年工作回顾
20xx年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是自然灾害频发、旱情形势异常严峻的一年。半年来，镇人民政府在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的法律监督和工作监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、省委八届八次全会、州委七届七次全会和县委十二届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家和省、州、县出台一系列扩大内需政策措施的重大机遇，继续紧扣“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”六项重点工作，围绕保增长、保民生、保稳定的工作要求，积极应对自然灾害带来的困难和挑战，团结带领全镇各族群众，围绕又好又快发展这一主题，攻坚克难，稳步推进，全镇实现了经济发展，社会进步，人民安居乐业的良好局面。上半年，全镇预计实现地区生产总值11806万元，与上年同期相比增加1360万元，增长13.8%（按可比价格计算），完成年初任务数的47.4%；截至5月，全镇实现财政总收入358万元，自收收入158万元，均完成年初任务数的20.8%，同比增长65.1%；完成财政支出200万元，占年初预算数的41.6%；期内农民人均现金收入4704元；全社会固定资产投资达15586万元，完成年初任务数的77.38%；实现招商引资30367万元，完成年初任务数的101%。
一是固定资产投资不断攀升。抢抓国家和省、州继续实施扩大内需政策措施的重大机遇，积极争取上级支持,想方设法筹措配套资金，实现新增投资规模的不断扩大。全力落实项目用地征用组织协调服务工作，上半年共计征用土地1530亩，搬迁坟墓近800冢。投资111万元实施寨脚至玉碗水、乌龙潭至海田7.9公里乡村公路路基改造工程，投资230万元实施中小学校舍安全建设工程，投资13万元实施昆钢民用钢结构项目东北段排水沟工程。云南钛业股份有限公司1至5月完成投资7513万元，目前已正式投入生产。昆钢力信钢结构有限公司完成投资7500万元，厂房建设正在进行中。投资1527万元的科莱恩化工公司年产3800吨磷酐项目已经完成，预计7月初正式投产。禄丰江达磷化学有限公司年产1万吨黄磷技改项目完成投资5100万元， 6月初已正式投产，年产7.7万吨精细磷酸盐系列产品项目预计10月份正式投产。云南旅游产业城于5月破土动工，项目分期进行，一期项目投资2亿元，目前道路建设已经启动，风情小镇（东一区）、水体景观等项目即将启动。农村私人投资活跃，累计完成投资473万元。完成“十二五”规划思路的起草和项目的调研上报工作，为“十二五”奠定了坚实的基础。
二是农业农村经济持续发展。坚持以结构调整为主线，以抗旱保增收为重点，稳步推进农业农村工作。不断加强农业基础设施建设，老鸦关水库扩容改造工程前期准备工作基本就绪，梅域村水库初步设计等前期工作有序开展。认真贯彻落实春耕生产工作会议精神，合理有序调水供水，科学布局种植区域，积极推广科技措施，圆满完成了14085亩大春栽种任务，并实现了所有田地的满栽满插，成为全县第一个完成计划种植面积的乡镇。继续巩固提升烟草产业，圆满完成4100亩烤烟指令性栽种任务，由于措施得当、管理科学，我镇的烤烟成为全县烟叶长势较好的乡镇之一。积极引导规模化经营，上半年共流转土地771亩种植花卉、蔬菜，预计实现产值500万元，增加农民收入50万元。积极鼓励农民发展运输、餐饮、服务等第三产业，认真抓好劳务输出工作，半年来转移农村劳动力430人，从事二、三产业1013人，打工和从事三产业为农民增收113万元。认真落实惠农政策，兑付惠农直补资金116.6万元，家电下乡补贴20.9万元。大力扶持特色商品牛、猪、鸡规模养殖，切实采取有力措施抓好动物疫病防控工作，全面推广能繁母猪保险，提高畜牧业抵御风险的能力。林权主体改革全面完成，配套改革全面启动，探索林产资源综合开发工作取得阶段性进展， 3600亩商品林建设项目顺利推进。认真抓好退耕还林和天然林保护工程，切实保护生态环境，完成人工造林250亩，建成沼气池52眼，查处林业案件2件，成功组织扑救森林火灾、火警10起，全镇森林覆盖率达73.6%。上半年，全镇预计实现农林牧渔业总产值（现价）3492万元，同比负增长2.2个百分点。
三是新型工业化进程加快。紧紧抓住经济形势和工业品价格总体回升向好的有利契机，积极帮助企业协调解决生产中的困难和问题，引导企业不断开拓市场，督促企业满负荷生产。积极支持企业实施技改扩能，禄丰科莱恩化工有限公司年产3800吨磷酐生产线已经完成，江达磷化学有限公司技改项目即将完工。滇中磷酸盐厂、燃二玻璃制品有限公司、冶炼厂、水泥厂等企业生产正常，产品走俏市场。工业片区基础设施建设
镇人民政府上半年工作总结暨下半年工作安排第2页
不断加快。老鸦关水库至钛材项目9600米供水管线和220千伏洪山变电站已建成投入使用。“云钛路”建设项目已完成大部分工程量，预计9月底建成交付使用。钛材精深加工项目一期目前已投产，二期项目即将动工。茅粮酒业项目获省发改委批准备案，并完成了项目可研编制报批、用地勘测定界、公司注册工作，项目环评编制报批、水保、地质灾害评估、矿产压覆等正在有序推进。昆钢力信钢结构有限公司年产20万吨民用钢结构及装备制造项目已完成场地平整，厂房基础、厂区道路、设备定购安装等工作正在紧张有序推进。银宝钢结构项目已完成了项目可研、环评、水保、矿产压覆、地质灾害评估等前期工作，预计20xx年初竣工投产。牢固树立大招商大发展理念，招商引资成效显著，1至5月实现招商引资30367万元，完成县下达任务数的101%。据初步统计，1至5月全镇实现工业总产值13180万元、同比增长173%，增加值6060万元，同比增长191%。四是城镇建设稳步推进。以旅游产业城建设为载体，编制完成了镇总体规划和修建性详规。云南旅游产业城一期项目正式动工建设，目前水体景观设计工作接近尾声，绕城道路正在开挖土方，民俗风情小镇正在实施地质勘测、场地平整，拉吾达五星级酒店已确定了合作伙伴、计划于10月动工新建；廉租房和新文化站建设前期准备工作基本就绪，计划7月底开工建设；搬迁安置小区选址已经确定，搬迁安置方案正在酝酿之中，搬迁安置工作计划7月下旬正式启动；客运站已经立项，目前正在进行项目可研、选址等前期工作，计划年内动工建设；加油站建设正在洽谈之中，预计年内动工建设。
五是社会事业协调发展。认真实施“科教兴镇”战略， “两基”教育成果继续巩固和提高；办学条件不断改善，投资230万元实施了中小学校舍安全建设工程；义务教育阶段“两免一补”政策全面落实；教育改革不断深入，教育质量稳中有升。高度重视文化工作，文化站被省文化厅认定为“二级文化站”；成功举办了第五届桃花节，乡村旅游健康发展，上半年接待游客2万人次，旅游收入达60万元。广播、电视、通讯事业蓬勃发展，组织实施20户以上自然村“村村通”工程建设，网络覆盖明显提高。公共卫生事业健康发展，医疗水平不断提高，医德医风不断改善，新型农村合作医疗工作得到加强，20xx年共收缴参合费用11289人234190元，参合率达98.8%，上半年累计减免13621人次、45.8万元。抓好人口与计划生育工作，认真落实“奖优免补”等各项政策措施，切实控制人口数量，提高人口质量，上半年计划生育率为100%，人口自然增长率控制在3.1‰以内。扶贫工作稳步推进，上半年共发放扶贫到户贷款110万元，帮扶群众220户；做好救灾救济工作，共发放救助资金60.3万元，救济粮30264公斤，救助各类人员3238人次。结合项目建设坟墓搬迁工作，在全县率先建立农村公益性公墓，有效推动了殡葬改革，提高了土地利用效率。
六是社会环境和谐稳定。坚持稳定压倒一切的方针，不断加强社会治安稳控体系建设。“五五”普法工作深入开展，矛盾纠纷排查化解工作得到加强，领导干部大接访、大下访工作全面开展。始终保持对犯罪分子的高压态势，上半年刑事破案率、治安案件查处率分别达92%、100%。禁毒防艾、防范和处理邪教问题取得新进展。道路交通、消防、矿山、食品、药品、抗震设防等领域的安全监管和公共安全工作全面加强，突发公共事件得到有效预防和妥善处置。认真做好校园周边安全治理工作，积极进行防暴、防震应急演练。民族宗教事务管理工作不断强化，形成了各民族团结和睦共处的良好氛围。
各位代表，回顾半年来镇人民政府的工作，我们倍感欣慰，展望下半年的政府工作，我们信心满怀。半年来，我们克服了百年不遇的干旱、实现了大春生产的满载满插，我们攻坚克难、开启了新型工业化的新篇章，我们团结拼搏、实现了全镇经济社会的稳步健康发展。这些成绩的取得，是县委、县人民政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果，是各位代表认真履职、建言献策、监督支持的结果，是社会各界大力支持、积极参与的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民和所有关心、支持、帮助经济社会发展的社会各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在加快发展中，我们也还存在着诸多的困难和问题。主要表现在：一是综合经济实力和竞争力短期内仍然较弱，可用财力非常有限，钱少事多的矛盾异常突出；二是大企业、大集团的引入和项目的密集落地，征地拆迁任务非常繁重，人少事多的矛盾不断显现，社会矛盾不断凸显，社会稳定压力逐步加大；三是解决失地农民的长远生计问题任务艰巨，部分村、组集体经济薄弱，群众生活困难；四是队伍建设有待加强，随着工业化的快速推进，广大干部职工驾驭新局势的本领需进一步提高。针对这些困难和问题，在下一步的工作中，我们将高度重视，认真开展调查研究，制定切实可行的措施和方案，逐步加以解决。
二、下半年工作安排
下半年，是“十一五”冲刺的终点时刻，是“十二五”腾飞的起点时刻，做好下半年的工作，进一步加快的发展步伐，这既是全镇各族干部群众的迫切愿望，也是我们肩负的历史重任。我们必须按照三届三次人代会确定的总体思路和经济社会发展预期目标，采取措施，狠抓落实，加快发展，确保全年各项目标任务的圆满完成，并努力把打造成为新型工业园、现代旅游园和城乡一体化示范区。
为实现全年经济社会发展目标，下半年重点抓好以下六个方面的工作：
一是把抓项目建设作为第一举措。牢固树立“大项目、大发展，小项目、小发展，无项目、不发展”的理念，坚定不移地实施投资拉动战略，按照“储备一批、争取一批、实施一批”的项目工作思路，着力加快农业农村、城镇、社会事业等领域基础设施建设。结合发展实际，积极开展调查研究，认真筛选适合发展需要的项目，借助“十二五”规划编制的有利契机做好项目储备，加大沟通协调力度，让的项目更多的进入国家和省州的项目盘子，并通过项目的实施来夯实发展的基础，增强发展的后劲。进一步加强项目前期工作，抓紧项目论证策划，不断提高项目前期工作质量。积极做好项目的包装、宣传和推介工作，对上级要敢跑能要，对企业要善引择引，力争有更多、更好、更优的项目入驻工业片区。要继续推行固定资产投资责任制和项目跟踪管理责任制，加大督查力度，严格考核奖惩，采取更加有力的措施，扎实推进项目建设。要牢固树立大局意识和服务意识，加强对在建和新开工项目的协调服务，积极有效做好云南钛业公司年产2万吨钛材精深加工项目二期、工业片区“云钛路”建设推进工作，加快项目建设进度，确保项目按期完成。扎实抓好昆钢力信钢结构有限公司年产20万吨民用钢结构项目，确保年内建成投产；切实抓好云南旅游产业城建设协调服务工作，力争在2年内将云南旅游产业城建设成为游客超百万、以欧式民族风情小镇为主体的“拉吾达”小镇；认真抓好茅粮集团年产30万吨木瓜酒品、银宝钢结构项目建设协调服务工作，确保项目在年内正式开工建设，并形成实物工作量。
二是把抓“三农”工作作为第一要事。坚持把促进农业增效、农民增收、农村发展作为中心任务，推动农村经济社会全面协调健康发展。一是加强水利基础设施建设。加快推进老鸦关水库扩容改造、梅域村水库新建工程，确保在7月底启动老鸦关水库扩容改造工作，在8月底启动梅域村水库新建工程，切实抓好城乡饮水安全及农村“五小水利”建设工程，采取市场运作模式，加快推进自来水厂体制改革，保证城镇居民及周边群众饮水安全。二是抓好新农村建设工作。按照社会主义新农村建设“二十字”方针要求，坚持“政府引导、农民建设，总体规划、分布实施，分类指导、一村一策”的工作思路，整合新农村建设、地震安居工程、财政“一事一议”奖补、扶贫整村推进等项目，集中资金、打造亮点、典型引路，重点做好官田、白涵厂等村间道路建设和村容村貌整治工作，科学有序推进社会主义新农村建设。三是抓好惠农政策落实工作。认真落实好中央和省、州出台的各项惠农政策，及时足额兑付各项惠农补贴，积极增加农民收入，认真落实家电和汽车、摩托车下乡政策，引导群众合理消费。四是加强农业特色产业培植。继续推进现代烟草农业建设，加强烟叶生产管理，着力抓好4100亩、64万公斤烤烟生产和收购工作。培强做优嘉华集团500亩食用玫瑰花产业，力争就业和产值双突破。合理推进林业特色产业，新增核桃种植面积2500亩，加大传统果园改造力度，提升果品质量。加大畜牧养殖技术推广，狠抓品种改良，大力发展商品猪、商品鸡、黑山羊等优势畜禽养殖业，促进畜牧产业规模化发展。以发展特色优势产业、培强龙头企业、建设特色产业基地、开拓特色产品市场为重点，大力发展绿色食品加工业。健全完善农业技术推广体系，认真做好科技入户核心示范样板和高产创建样板工程，认真落实粮食安全行政首长负责制，确保4458吨大春粮食生产任务的全面完成。五是加大扶贫工作力度，继续实施产业扶贫易地开发、小额信贷、扶贫整村推进等项目，不断增强农村贫困人口自我发展能力，努力提高贫困人口的生产生活质量。
三是把抓新型工业化作为第一要务。牢固树立“工业兴、兴”的理念，加快工业产业结构调整，转变工业发展方式，坚定不移加快新型工业化进程。一是利用优势引进一批。依托省级工业园区片区和地处滇中城市增长极主轴的优势，不断优化招商引资环境，继续加大招商引资力度，科学处理发展与环境保护问题，不断提高招商门槛，选择土地利用少、能源消耗少、环境污染小和产值大、税收高、用工多的企业落户，真正把打造为新昆明建设的产业转移承接地，打造为新兴产业发展的热土，打造为新型工业的示范区。二是做好服务培强一批。按照“保姆式服务”的理念和“口对口承诺、心对心服务”的要求，切实做好入驻工业企业的协调服务工作，以高效的工作、优质的服务吸引商家投资创业、扩大规模、提高效益。坚持“抓大扶小”，在服务好大企业的同时，积极支持中小企业的发展，力争把2户以上发展前景好、市场潜力大、成长性好的企业培育为规模以上企业。三是依托园区发展一批。按照“以园招商、以商建园、土地置换、滚动发展”的思路，进一步夯实工业片区发展基础，不断完善服务功能，优化投资环境，吸引和承接好一批符合国家产业政策的企业入驻园区置产兴业，促进优势产业向园区集聚，形成产业聚集群、聚集带，真正把工业片区打造成为省级禄丰工业园区的重要特色片区，成为禄丰县乃至楚雄州新型工业化的样板片区。加强与大企业、大集团的合作力度，充分利用好大企业、大集团的资金、技术、人才优势和品牌效应。指挥营片区以昆钢集团钛材精深加工和民用钢结构及装备制造项目入驻为契机，整个片区由昆钢整体规划、整体包装、统一招商、统一开发；老鸦关片区以茅粮酒业入驻为契机，促使茅粮酒业不断做强做大，从而带动其他新兴产业入驻老鸦关片区。
四是把抓城乡一体化作为第一突破口。以省级禄丰工业园区片区和云南旅游产业城开发建设为契机，稳步推进城乡一体化建设，把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，努力促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展。一是着力推进城乡规划布局一体化。坚持规划先行，用城乡一体化的理念统领全镇总体发展规划，高起点完善经济社会各类分项规划，构建功能完善、产业互补、布局合理的城乡统一规划体系，绘制好全镇城乡经济社会一体化发展的蓝图。二是着力推进城乡产业发展一体化。围绕区域功能定位，进一步调优产业布局，引导工业企业向园区集中、服务企业向生产生活集中、居民向城镇集中、土地向种植能手和大户集中，促进各类生产要素在城乡间优化配置、合理流动，构建布局合理、特色鲜明、深度融合的产业发展新格局。三是着力推进城乡基础设施一体化。以网络化为目标，以交通、水利、电力、能源、商务流通等为重点，加快实现城乡基础设施配套衔接。四是着力推进城乡公共服务一体化。推进优质教育、卫生、文化资源向农村延伸，努力实现城乡教育、卫生、文化均等化，实行城乡社会事业统筹规划、一体发展，并建立统一的城乡劳动就业、社会保险、社会救助体系，为城乡群众共同撑起一张“安全网”。五是着力推进城乡公共管理一体化。统筹城乡社会管理，实现管理更加有序，社会更趋和谐。通过五个一体化的逐步实施，努力把打造成为禄丰县、楚雄州乃至云南省城乡一体化的示范区。
五是把抓民生工程作为第一责任。认真落实养老、医疗、失业、生育保险制度，不断拓宽就业渠道，增加就业岗位，提高群众收入。妥善解决被征地和拆迁群众的生产生活问题，按标准足额兑付补偿费用，加大与企业的沟通协作力度和农民就业培训力度，让更多的农民就地就近就业；通过个人出资、集体和政府补助的方式，鼓励广大农民特别是失地农民参加基本养老保险，解决农民养老问题；结合实际，制定切实可行的工作方案，利用货币调节征地中凸现出来的“人多地少、利益不均衡”的问题，努力化解社会矛盾。加强教育基础设施建设，全面完成1796平方米的校舍安全工程建设任务；继续巩固“两基”教育成果，认真做好“两基”迎国检的各项准备工作，不断深化教育体制改革，提升教育质量，提高办学效益。努力改善乡村卫生条件，整合乡村卫生资源，提高疾病预防和医疗救治能力；强化卫生执法监督，保障食品、药品和医疗安全。加强文化基础设施建设，新建文化站，积极开展形式多样、内容丰富的群众性文化体育活动，用积极、健康、向上的思想文化占领农村文化阵地。加快乡村旅游发展步伐，优化乡村旅游线路，提升乡村旅游品牌，让农家乐、农家寨、风情园、生态果园、有机菜园成为云南旅游产业城游客的承接点。加强流动人口管理，严格控制人口增长，稳定低生育水平，不断提高人口素质。全力做好安全生产和信访维稳工作，确保人民群众工作生活秩序安定和社会稳定，努力提高社会治安公众满意度，努力营造良好的发展环境。
六是把群众满意度作为政府自身建设的第一标准。继续按照年初人代会提出的政府自身建设“三转变、一增强”的要求，坚持依法行政，不断规范行政行为。加大行政问责力度，坚决防止和纠正有机遇、有政策不敢为、不作为的行为，坚决杜绝推诿扯皮、办事拖沓现象的发生，坚决惩治不作为、乱作为的人。加大政务信息公开力度，不断增强行政透明度。切实改进会风文风、减少会议和文件，严格控制和规范各种检查评比活动。强化重点工作绩效评价，促进政府工作目标任务的全面完成。进一步建立健全规章制度，狠抓制度落实，用制度管人、管权、管事，切实增强团队意识、纪律意识，提高工作效率。狠抓中心工作的落实和执行，实行按进度通报制度，通报结果与年终考核相挂钩。进一步推行行政成本控制制度，压缩一般性支出，集中力量办事情。加强公务接待管理，按照“节俭、热情、周到”的原则做好公务接待。加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力打造“高效、规范、务实、廉洁”的政府，把群众满意不满意、公认不公认作为衡量政府自身建设成效的标尺。
各位代表，回顾上半年的工作，我们取得了预期成绩，展望下半年的工作，我们任务依然艰巨。形势任务激励着我们，人民的期盼鞭策着我们，让我们紧密团结在以总书记为党中央的周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督下，团结带领全镇干部群众，坚定信心、振奋精神、励精图治、克难奋进，为实现跨越式发展而努力奋斗！
镇人民政府上半年工作总结和下半年工作计划
镇人民政府上半年工作总结和下半年工作计划
20**年上半年，**镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，积极开展群众路线主题教育活动，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，较好的完成了县委、县政府下达的各项工作任务，全镇经济建设、社会事业和基层组织建设得到了持续、健康、全面、协调的发展。现将半年工作总结如下：
一、上半年工作成效及举措
半年来，我们始终坚持以经济建设为中心，不断适应新形势，拓展新思路，探索新方法，按照产业带动、富民强镇的发展思路，巧添措施狠抓各项工作的落实，为全面完成年初县委、县政府下达的目标任务打下了坚实的基础。目前，双过半工作已取得了实效。
（一）农业农村经济
半年来，我镇结合实际，紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，以产业发展为重点，精心谋划农业发展路子，加快农业产业化进程,“三农”工作开创新局面。一是抓龙头企业，大力发展种植业。以三安农业专业合作社联合社为依托，不断壮大产业基地，培育具有本地特色的种植业，现有优质西瓜3000余亩、优质蔬菜5000余亩、药材2000余亩、草莓200余亩、猕猴桃500亩、优质良枣500亩，实现了大小环线和岳武路的无缝衔接。二是抓技术更新，促进观念转变。推广农业良种良法种植5000亩，购置新型农机具，提高农业科技含量和机械化水平；推广地膜大棚西瓜，促进西瓜早熟高产；加强对农民技术技能方面的知识培训，现已培训5000人次。三是狠抓农业政策保险。加大农业政策保险宣传力度，力争惠民政策家喻户晓，切实保障农民生产。四是抓畜牧产业，实现规模养殖。建特色养殖基地10个，实现养殖1000亩。
（二）财政税收工作
积极适应财税体制改革，坚持依法依政，收取各种应收款项，上半年完成地方财政收入460万元，超额完成了全年财税目标任务。
（三）基础建设工作
坚持以投入促增长，以投入促发展，广泛筹资，加大投入，加强基础设施建设，着力增强农业基础地位，以改善群众生产生活环境为重点。1、改建场镇公厕一个；2、村级公路建设共7公里，其中**村5公里、**村2公里，并完成13个村的村级公路养护；3、全面完成新村基础设施。
（四）新村建设工作
我镇积极争取国土增减挂钩项目，通过科学规划，精心选址，已修建新农村28个点，1000余户，房屋的修建和基础设施建设已经全面竣工，国挂项目复垦已完成50%，其中南山村、秀才村已完成80%的拆旧复耕工作。
（五）招商引资工作
坚持把发展集体经济和个体私营经济作为振兴农村经济，繁荣镇域经济的一项战略举措来抓，通过支持引导村组能人办企业，放手放胆发展个体经济，开辟了广大农民群众增收致富的途径，20**年上半年全镇引进资金7390万元，其中到位资金5057万元。
（六）计划生育工作
着眼提高计生工作质量，积极推行计划生育“三结合”和计划生育村民自治工作，实行党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、各个部门配合抓的联动机制，使计生工作质量得到明显提高，上半年帮扶计生“三结合”户30户，计生奖励扶助55户，违法生育处理面达90%，社会抚养费征收面达90%。上半年人口出生率稳定在10‰，计划生育率达到82%，自然增长率控制在5‰以内。
(七）综治信访工作
我镇综治办继续推行社会治安综合治理责任制，突出社会治安专项整治工作。充分发挥派出所、治安联合中队、社会治安综合治理工作中心及人民调解工作委员会的作用，完善场镇巡逻队建设，积极进行平安乡镇创建活动，并积极开展人民调解工作，通过多方面的努力，我镇社会治安取得了很好的成绩，有效地避免了矛盾激化，维护了社会稳定。积极为群众排忧解难，妥善处理信访问题。积极主动深入基层化解矛盾，解决问题，半年以来，处理来信来访16件，其中，省长信箱信访件3件,市长信箱1件，“12345”热线2件，人民网2件，上半年未发生群体性上访事件。
（八）安全工作
强化安全隐患排查。强化安全制度建设，落实好“一岗双责、三包责任制”，与村（社区）、驻镇单位、烟花爆竹业主、驻村干部、产业发展业主等签订了安全生产目标责任书200余份。大力开展安全安全生产大检查和“打非治违”活动，组成道路交通安全等7个专项安全检查组，加强隐患排查整治力度，共排除火灾隐患67处，水坝堰塘隐患31处，建筑安全隐患26处，对排查出的隐患进行及时整改和消除，制作**安全警示标志45块，没有发生重大安全事故。加大道路交通安全力度。我镇重点整治了农用车、三轮车违章载人及长安车无证经营，使其违章行为基本得到了抑制。开展消防应急演练。镇安办联合**小学校的全体师生，于20**年**月12日，组织开展消防安全现场演练和防震减灾安全应急演练。并发放安全知识手册500余份、安全宣传资料1000余份，消防人员讲解消防知识，在现场进行了演练，全校师生不仅学到了防震减灾知识，还掌握了应急救援技能。
（九）科教文卫工作
我镇坚持“科技兴镇”战略，实施科技创新，先后组织群众参加各种技术培训，增强了群众就业能力。一是做好辖区职教工作，已完成中等职业学校送生任务71名。二是搞好教育工作环境，加强学校周边环境整治，确保了学校教育秩序正常，加大了对网吧的清查力度，坚决禁止末成年人进入网吧现象。三是卫生服务、医疗保障体系逐步健全，全面完成了惠民医疗帮扶任务，救助帮扶了2名白内障患者重见光明。我镇文化、体育、卫生、广播电视事业工作齐头并进，出现了健康持续发展的态势。
(十)社会保障工作
我镇党委政府高度重视社会保障工作，切实做到为民办实事、办好事，民生工程加快实施。一是资助贫困学生，通过走访教师、当地群众，在**小学和**小学共资助了26名贫困小学生，其中党政领导联系资助了11名。二是民主推荐，慎重分配享受低保人员数。半年享受城镇低保的有65人，农村低保的有1802人，其中城镇低保每月每人补助245元，农村低保每月每人补助95元，均按要求发放到了位。三是实施大病救助。上半年享受大病救助的群众共有36人，发放救助资金282500元。四是农村劳动技能培训。已对13个村贫困农民和未考上高中或大学的初高中毕业生进行了实用劳动技能培训，达5000人次。通过送技术送资料送种苗等方式帮助72户418人农村贫困人口改善生产生活条件，实现农村危房改造27户。五是劳动保障工作。已完成城镇就业70人，其中下岗失业人员和失地无业农民再就业40人，城乡居民养老保险覆盖0.91万人，缴费成功0.2万人。
回顾过去的半年，我们虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求存在一定的差距，离群众的期盼还有一定的距离，还有许多问题亟待解决，诸如经济发展水平不高，产业发展不平衡，农民收入增长较慢，社会治安还存在不稳定因素，党的建设还需进一步加强等。为此，我们将认真总结不足，再添措施，再想办法，争取将下半年的工作做得更加的出色。
二、下半年工作计划
（一）调结构，促发展
结合我镇实际，精心谋划产业发展路子，不断调整产业结构。一是主抓种植业，以三安农业专业合作社联合社为依托，不断壮大产业基地，培育具有本地特色的种植业。二是因地制宜发展养殖业，不断壮大渔业养殖规模，大力发展肉鸭、蛋鸭的养殖，带动其他经济不断发展进步。三是引进更多的畜牧养殖业主，扩大畜牧养殖队伍。
（二）活产业，兴旅游
我镇把发展乡村旅游作为促进乡村产业结构升级和农民增收的主导产业，将农民新村，致富产业，基础设施和公共服务与乡村旅游发展统筹规划，以新农村建设为背景，农家体验为特色，依托现代农业产业园、乡约园，统筹布局，点线结合，努力打造集乡村度假，农业观光，农事体验，休闲采摘为一体的乡村旅游体验胜地。
（三）推进新村建设，加速搬家和拆旧复垦
新村建设工作已进入搬家和拆旧复垦阶段，为了新村建设工作顺利进行，我镇将加大政策宣传力度，动员群众及时搬家，积极配合青苗、林木等的登记赔偿工作，加速推进拆旧复垦，全面完成新村建设的各项工作。
（四）坚持科学规划，抓好城镇建设
一是全力抓好境内公路沿线建设规划。二是全力抓好集贸市场建设，积极完善场镇规划，推进场镇建设。三是全力抓好街内绿化、亮化工程。
（五）抓好民生帮扶，切实利民惠民
各部门认真对照上级下达的民生工程任务和惠民帮扶工作，逐项推进。按照进度，细化措施，明确责任，落实到位，确保民生工程和惠民帮扶工作提前圆满完成。
（六）统筹社会事业，构建和谐社会
大力发展卫生事业，巩固新型农村合作医疗成果，新型农村合作医疗参合率要达到99%以上。不断巩固和发展人口和计划生育事业，加强公共服务体系建设，稳定低生育水平，年人口自然增长率控制在5‰以内。建立健全社会保障体系，实行积极的就业政策，以增加就业为目的，吸引外出务工者优秀人才回乡办企业。全力抓好社会治安综合治理，全面落实安全生产各项措施，切实处理信访问题和化解矛盾纠纷，努力构建繁荣美丽**，为小平诞辰**周年献礼。
区人民政府上半年工作总结和下半年工作总结
区人民政府上半年工作总结和下半年工作总结
20xx年，是实施“十一五”规划的开局之年。上半年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的目标任务，沉着应对经济社会发展中存在的各种困难，抢抓机遇，乘势而上，经济和社会各项事业都取得新的进步。据初步统计：1-6月，实现生产总值70.63亿元，比去年同期（可比价，下同）增长14.9。区属经济完成增加值34.0亿元，增长15.1。第一产业完成增加值1205万元，增长6.6。第二产业完成增加值50.2亿元，增长16.5，其中：工业增加值47.3亿元，增长17.3，区属工业增加值10.6亿元，增长26.7；规模以上工业企业增加值45.4亿元，增长17.9；市考核重点工业企业增加值3.4亿元，增长36.9。第三产业完成增加值20.4亿元，增长11.2。民营经济实现增加值16.3亿元,增长19.0。完成社会消费品零售总额23.3亿元，增长13.5。实现财政收入120xx万元，增长29.0。招商引资到位资金10.4亿元,增长123.2。完成固定资产投资18.1亿，增长34.3。城镇居民人均可支配收入达5940元，农民人均纯收入达到2285元，增加255元。
回顾上半年工作，区政府主要采取了以下措施：
一、坚定不移抓发展，经济持续快速增长
发展思路更加明确。区政府坚持以科学发展观审视和校正发展战略，更加注重经济、社会与环境的良性互动，圆满完成了《东区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》以及11个专项规划的编制工作，明确了构建“社会主义新农村示范区”、“特色工业强区”、“区域性商务中心区”和“区域性居住中心区”的发展思路，确定了“生产总值、财政收入和人民收入”五年翻番的主体目标，引导东区经济社会全面、协调、可持续发展。
工业经济增势强劲。认真贯彻省委“工业强省”工作会议精神，加快推进新型工业化进程，围绕“构建特色工业强区”目标，制定了《关于进一步推进“工业强区”战略的决定》，更加明确了“全力打造冶金、化工、新材料三大支柱产业，积极发展适合中心城区特点的都市服务型工业”的发展思路，推动产业竞争优势从主要依托特色资源向主要依托特色技术、特色产品、特色产业集群等方面转变，“工业强区”战略进入新的实施阶段。柱宇公司、久欣钛业、钰绅工贸等企业建成投产，顺腾烧结矿化剂系列产品、帅丰冶金辅料、鑫帝选矿等骨干项目加快建设，中汇特钢提钒综合改造、鼎星钛业钛白粉生产扩能等重点技改项目全面开工。上半年，建成工业企业15家，在建工业企业10家，净增规模以上工业企业8家，投资1000万元以上的技改项目3个。
三产发展步伐加快。加快实施“三产富区”战略，围绕“构建区域性商务中心区”目标，认真落实《加快第三产业发展的实施意见》。大力发展专业市场，博胜购物中心等项目建成并投入使用，金福商业批发城、密地仓储货运市场等项目进展顺利，攀西烟草物流中心等项目前期准备有序推进。努力提升服务业档次，做好了辖区商贸流通企业普查和辖区专业市场调查，完成了《城市商业网点布局规划》，首次召开了餐饮企业代表与行业主管部门座谈会，组建了**市钢材交易协会、餐饮行业协会等个私协会，举办了全面质量管理培训班。全力打造旅游品牌，攀西阳光度假旅游区被评定为省新五大旅游区之首，城市休闲漂项目纳入攀西精品旅游线路，国家A级风景名胜旅游区申报工作扎实开展。积极培育消费热点，进一步加强食、住、购、娱等要素建设，抓好节假日促销活动，成功举办了“20xx迎新春购物月”等活动。
农民增收途径拓宽。认真贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，阿署达村试点工作全面铺开，木棉新村建设积极推进，华西希望集团阿署达农业合作项目顺利实施，沙坝村与市农科所共建示范区项目完成了专家示范基地选点。通过推进新农村建设，我们进一步完善了促进农民增收的各项政策措施，千方百计拓展农民增收途径。全面推行了农村粮食直补政策，严格执行农民“零负担”制度，继续抓好特色水果种植和养殖业发展优惠政策的落实，农民政策性收入不断增加。积极鼓励农民从事非农产业，房屋租赁、汽车运输、农家乐等非农收入不断攀升。切实加强农村劳动力转移就业培训，进一步健全了农村就业技能培训和外出务工奖励办法，培训1087人，转移农村劳动力1362人。继续加强基础设施建设，机场5号排洪沟全面完工，第十期农业综合开发项目进展顺利，双龙滩水库建设筹备工作有序推进。
财税管理不断加强。加强财源建设，强化税收征管，区本级财政收入半年突破亿元大关。调整优化支出结构，集中财力办大事，确保了工业园区建设、新农村建设、“双创”活动等重点项目、重点工作的支出需求。用好用活财税激励机制和优惠政策，对“工业十强
区人民政府上半年工作总结和下半年工作总结第2页
”、“商贸十强”、“纳税十强”企业进行了表彰，安排再就业、农民务工补贴和种粮“两补”等三项扶助资金46.5万元。深化了部门综合预算和国库集中支付改革工作，完成了企业学校、市环卫系统的资产移交。做好了政府采购工作。二、全力以赴抓招商，经济发展后劲增强
招商引资再攀新高。始终坚持把招商引资作为发展经济的重中之重来抓，不断健全招商引资工作机制，努力完善招商引资优惠政策，制定了《**市东区招商引资指南》。认真学习借鉴“蛟龙模式”、“开成模式”等先进经验，积极改进招商引资方式，开展了灵活多样的招商引资活动。上半年，引进招商引资项目47个，投资上1000万元的项目31个。民营经济继续保持快速发展的良好势头，其增速快于国民经济发展速度4.1个百分点。
项目建设积极推进。坚持把项目建设作为加快发展、提升总量和增强后劲的重要载体，切实做好“项目推动年”的各项工作。对三次产业中45个重点投资项目，落实了区级领导、部门责任制，配套了专项工作经费，建立了快速反应、综合协调和跟踪服务机制，及时帮助协调项目招商、建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题，努力提高履约率、资金到位率和开工率，万亩亚热带水果基地、重庆必扬“冰点”系列、东风景秀等项目得到快速推进。
园区设施不断完善。高梁坪工业集聚区控制性规划已通过专家修正，梁坪110KV变电站破土动工，场平、排洪、绿化和供水管网等加快建设，用地调规、环境评价等工作进展顺利。**高新技术产业园区水、电等基础设施更加完备，钛白路修缮工程正式启动。华山新技术园区“六通一平”稳步推进。
地企协作与对外交流进一步加强。切实加强与大企业的沟通协调，积极谋求更进一步的交流合作，引导并鼓励大企业兴办地方企业，在用地、物资保障、改制移交和软硬环境等多方面主动服务。邀请了泸州江阳区、北京西城区等友好区县前来参观考察、共谋发展，组织了招商考察团前往成都、重庆、浙江、广东和包头等地考察学习，对外交流得到进一步加强。
三、以人为本办实事，人民生活不断改善
社保体系不断健全。认真落实促进就业和再就业的各项政策，积极开展“4045”再就业援助，就业体系不断健全，基本消除了“零就业家庭”。着手研究《东区失地农民社会保障暂行管理办法》，切实解决失地农民的“眼前之忧、生活之忧、长远之忧”。强化社会保障金征缴，共征收养老、失业、医疗、工伤和生育等“五金”882万元，城乡居民最低生活保障实现应保尽保，各类保险金按时足额发放，1-6月，用于城乡社会保障的支出达1304.4万元。
八件实事有力推进。（1）5个“充分就业社区”申报工作已启动，阿署达、密地2个村级劳动保障站已建成，实现下岗、失业人员就业和再就业2510人，新增就业岗位2240个。（2）启动了城乡贫困群众医疗救助工程，制定了《东区农村贫困人群医疗救助方案》，全力以赴解决城乡贫困家庭“看病难、看病贵”问题。（3）大渡口社区服务中心建设已启动。（4）向阳村灯光球场改扩建主体工程已完工。（5）20个社区文化小广场建设进展顺利，已完成20套健身器材的选址工作。（6）完成了市容环卫职能的移交工作，着手研究社区环境卫生长效管理机制。（7）凤凰小学主体工程建设已开工，年底建成并尽快投入使用。（8）全面整治了“火三轮”，规范了客运交通秩序。此外，还妥善解决了倮果三社村民的饮用水问题。
“双创”活动迅速启动。成立了以区长为指挥长的“双创”工作指挥部，组织召开了“双创”动员大会，与各有关单位、部门、各街道办事处签订了目标责任书。组织开展了“双创”万人签名活动，向辖区居民发出了倡议，营造了“双创”工作良好氛围。积极参与城市建设和管理，全力巩固“迎冬旅、创国优”成果，坚持不懈抓好小街小巷和重点区域的环境卫生，基本杜绝了“脏、乱、差”现象反弹，拆除工人文化宫、炳二区旧城改造的建（构）筑物及违章建筑2万余平方米。加大了环保工作力度，对5家污染企业下发了限期治理通知，责令振安耐材厂停止生产并限期搬迁，受理群众投诉196起，处理率达98。积极配合世行贷款治理**环境项目的启动，沿江两岸、五十四公里至炳草岗、机场路沿线等重点区域的绿化、美化初见成效。
社会秩序明显好转。以营造“安全、文明、和谐”社会环境为目标，大力推进“平安东区”建设，始终保持“严打”高压态势，组织开展了“打盗窃工业物资”、“打盗割电力通讯管线”等系列专项行动。上半年，共立刑事案件929件，侦破506件，查处治安案件1671起，可防性案件下降了26.7。加强对出租房屋和流动人员的管理，清理劝返“三无”闲散人员1100余人次。社区警务建设深入推进，首创了派出所所长兼任街办副主任、社区民警担任居委会副主任的警务运作机制，防控体系进一步健全。切实加强矛盾纠纷排查调处，调处矛盾纠纷2338起，解决群体性苗头事件20起，查处拖欠民工工资63起，挽回损失122万元。进一步深化安全生产责任体系建设，强化安全监督管理，对重点行业、重点领域、重点区域安全进行了大检查和专项整治，及时处理了各类安全隐患，杜绝了重、特大安全事故发生。
四、统筹协调促发展，各项事业全面推进
社区建设纵深发展。“全国社区建设示范区”创建活动扎实开展，“社区服务管理信息系统”建设进展顺利，“精品社区”、“绿色社区”建设积极推进。社区基础设施不断完善，枣子坪社区服务中心主体工程完工，文体小广场加快建设。地企共建文明社区活动扎实推进，大渡口光明社区“民情室”、瓜子坪北部社区“社区干部楼栋公示”等凝聚力活动成效明显，“社区人”意识逐步加强。《东区“爱心互助超市”管理办法》进一步完善，依托社区的救助体系更加健全。社区服务不断拓展，积极开展了面向老、弱、病、残与优抚对象的福利服务、面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务、面向下岗职工的社会保障服务，让辖区居民共享经济社会发展和社区建设成果。
科教事业取得新进展。认真贯彻落实“全国科技大会”精神，加快推进“四川省科技试点县（区）”工作，引导帮助企业申报高钛型高炉渣综合开发等科技项目11个，落实科技项目资金153万元。大力鼓励企业自主创新，积极推动金勇公司70钛铁、环业公司石油压裂支撑剂和鼎星钛业高钛渣钛白粉生产线等拥有自主知识产权的项目实现产业化生产。启动了“制造业信息化示范工程”，加快推进银乐工贸信息化建设进程。继续深化教育改革，不断提高教育教学质量，积极稳妥做好企业学校移交后续工作，学校布局调整有序推进，现代远程教育、民办教育蓬勃发展。
精神文明建设进一步加强。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育及主题实践活动，启动了“四川省文明城区”创建工作。突出抓好市民文明素质教育，广泛开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，努力营造人人爱护城市、人人管理城市、人人树立城市形象的良好氛围，着力增强人民群众的城市荣誉感和城市归宿感。表彰了一批见义勇为先进集体和个人。“五老”志愿者网吧监督员、“空巢儿童”关爱活动积极开展，未成年人思想道德建设通过省级验收。
文化、计生、卫生等各项事业全面发展。文化市场健康有序发展，稳步推进农村公共文化设施建设。计生优质服务工作深入开展，流动人口计划生育管理进一步加强，城市困难家庭和农村独生子女家庭奖励摸底调查全面完成。传染病疫情报告网络化管理进一步完善，高致病性禽流感得到有效防控，医疗和食品卫生市场监管更加规范，辖区无重大疫情发生。圆满完成了“第二次全国残疾人抽样调查”，积极筹备第二次全国农业普查工作。审计、体改、物价、质监、信访、接待、交管、档案、民族、宗教、人防、残联、对台、侨务、保密、老龄、“双拥”、国土资源、国家安全、国防教育、妇女儿童、防震减灾、民兵预备役等工作都取得了新的成绩。
五、强化管理抓建设，行政效能不断提升
政务环境不断优化。全面推行政务公开，进一步强化机关效能建设，成立了东区效能投诉中心，建立了投诉受理、调处工作机制和情况反馈制度，有效促进政风进一步转变。切实转变政府职能，以营造发展服务环境为重点，着力打造良好的政务、法制、信用、生态、竞争和社会环境。着手组建东区专家咨询委员会，努力推进决策的民主化、科学化，办理人大代表建议、批评、意见71件、政协委员提案75件。
工作作风加快转变。继续巩固先进性教育活动成果，坚决克服各种形式主义和官僚主义，大兴求真务实之风，狠抓工作落实。深入推进政府自身建设，优化服务举措，改进服务方式，提高服务效率，全力打造“务实、创新、高效”政府。不断完善工作落实机制，继续推行三次产业工作例会制度，实行经济社会发展完成情况按月通报制度，加大对重点项目、重点工作的督查督办力度，有效强化了过程管理与目标管理的统一。
队伍建设成效显著。认真贯彻落实《公务员法》，组织开展了《公务员法》培训及考试，不断提升公务员素质。积极推进“五五”普法和依法治理工作，依法行政进一步强化。举办了专家学者讲座，对公务人员、专业技术人员和事业管理干部进行了知识培训。制定了《东区选拔安置毕业生实施办法》，引进了一批优秀毕业生，圆满完成了事业单位工作人员的选拔工作。
廉政建设力度加大。认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防预防腐败体系实施纲要》，切实加强廉政建设和反腐败工作，坚决制止和严肃处理乱收费、乱摊派和乱罚款等违规行为。上半年，受理来信来访27件，立案查处违法违纪案件3起，办结率达96.3。全面推行招投标制度，强化工程监管，加大审计监察力度，完成审计项目10个。深入清理各级干部与矿产开发的利益纽带关系，坚决防止以权谋私、权钱交易和身陷非法利益格局等行为。深入开展治理商业贿赂工作，坚决制止领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收送现金有价证券、跑官要官、参与赌博等歪风邪气，党风廉政建设成果得到巩固。
上半年，经济建设和社会发展取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题，主要表现在：工业结构优化面临诸多困难；三产服务价格依然居高不下；“迎冬旅、创国优”工作结束后，长效机制还不健全，不良现象有所反弹；城市环境、社会治安距离人民群众的要求还有一定差距等。针对这些困难和问题，在下半年和今后的工作中，我们要高度重视，全力以赴，认真加以解决。
下半年区政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，创新思路谋发展，求真务实抓落实，确保完成全年各项目标任务，推动经济社会全面、协调和可持续发展。
一、坚持发展第一要务，突出抓好“十一五”规划落实
（一）全面落实各项规划。坚持把“十一五”规划作为开展各项工作的指针，建立分类指导的规划实施机制，抓好总体规划、专项规划和年度工作的有机衔接，切实安排好各年度发展计划。发挥社会公众参与规划实施的主动性和创造性，引导市场主体按照规划目标加快发展。（发改局牵头）
二、坚持“工业强区”战略，突出抓好经济发展后劲
（二）积极壮大支柱产业。加大钒钛、钢铁延伸加工、机械制造等支柱产业培育力度，积极发展适合中心城区特点的都市服务型工业。抓紧制定发展循环经济的政策措施，建立循环经济项目库。研究设立区属企业技术改造配套资金，完善《东区科技创新奖励办法》，鼓励和引导企业加快发展。（经济局、发改局、科技局牵头）
（三）强力推进项目建设。突出项目对“工业强区”的支撑作用，着力抓好“四个一批”：确保柱宇五氧化二钒、鑫帝选矿、钰绅矿石加工等一批建成项目达产达效；促进宏达硫酸生产线、重庆必扬“冰点”系列产品、亚鑫氧化铁粉、顺腾烧结矿化剂系列产品、创盛雾化铁粉、鼎星锐钛型钛白扩能、彩印厂等一批开工项目建成投产；推动中汇提钒综合改造、谷田选矿等一批在建项目加快建设；做好攀阳技改、甲醇、超细铁粉、钒铁、钛铁等项目的前期工作，争取尽快开工建设。（园区管委会、经济局牵头）
（四）全力打造发展平台。进一步完善工业集中发展区布局规划，科学合理定位园区功能。加快推进梁坪110KV变电站建设，积极推进用地调规、环境评价、生态治理等工作，继续做好排洪、挡墙、管网等基础设施建设，完成钛白路修缮工作。积极探索园区建设开发新机制，不断拓展工业发展空间，完成辖区工业发展用地清理工作，着手研究倮果三社（牛厂坪）、密地四社（马鹿箐）等的用地事宜。（园区管委会、国土局牵头）
（五）密切地企交流协作。加强与大企业的沟通，构建多层次、广领域、全方位的信息共享机制。加强协调服务，为大企业创造良好的生产生活环境。积极支持大企业改革与发展，保障其建设用地，支持并鼓励大企业新办企业注册地方。（经济局、发改局、园区管委办牵头）
三、坚持“三产富区”战略，突出抓好三产档次提升
（六）大力发展现代服务业。整合商业资源，引导业态调整，引进和发展连锁经营、专卖经营、电子商务等新型服务业态，促成家乐福、沃尔玛等国际国内知名商贸企业进驻东区。优化消费环境，培育消费热点，加快发展信息、咨询、评估、教育、法律、会计、技术服务等现代服务业。（商务局牵头）
（七）加快完善专业市场建设。着眼于大市场、大流通和大贸易，不断增强辐射力。确保华信大酒店、金福瓴秀等竣工投入运营，完成凤凰家饰佳广场、五十四小商品批发城等的改造提升，推动密地仓储货运市场、废旧物资收购市场等加快建设，加强各类特色专业市场的规范管理，做好恒力西海岸生活广场（二期）、大渡口商业步行街、华南大桥及商住街、攀西烟草物流中心、家俱生产等项目的前期工作，争取尽快开工建设，完善博美华龙电子信息交易平台等市场配套设施。（商务局、发改局牵头）
（八）全力推进旅游发展。研究推进区域旅游合作方案，积极融入省新五大旅游景区统一规划，积极打造攀西阳光旅游品牌。大力发展以娱乐、度假、休闲为特色的本地游，加快都市乡村公园、木棉新村的规划建设。尽快完成**市旅游商品一条街的规划，全面推进玉佛寺景区的开发建设，做好网羽中心建设的筹备工作。加强旅游行业管理，提升服务档次，降低服务价格，重点抓好食、住、购、娱等各类要素建设，努力营造旅游良好环境。（商务局牵头）
（九）积极发展房地产业。按照城市总体规划要求，加快普通商品房的建设，加强对自住房消费的支持力度。确保龙箐苑、东风景秀一期等一批项目竣工，加快金瓯广场、龙珠小区、阳光骊景等一批项目建设，争取金华小区、瑞景花都、华庭雅居等一批项目开工，做好云华山水城市花园、樊华商贸城（**六社）以及密地二社等一批项目的前期工作，争取尽快开工建设。（商务局、国土局牵头）
四、坚持稳步推进新农村建设，突出抓好农民增收
（十）积极开展新农村建设。做好社会主义新农村建设总体规划，全力打造阿署达村省级新农村建设示范工程，强力推进农村公共文化设施建设，切实做好民族风情村、火之舞广场、坝塘改造美化等新农村重点项目建设。积极抓好土地开发利用和土地流转试点工作，完成双龙滩耕地开垦任务，认真做好**村六社、密地村二社统征统转报批后续工作。（农水局、国土局牵头）
（十一）拓展农民增收渠道。引导农民树立勤劳致富意识，鼓励农民从事个体运输、商贸经营、房屋租赁等创收活动。依托区位优势，发展特色水果、休闲观光等近郊经济，切实增加农民收入。加快推进华西希望集团阿署达农业合作项目，不断强化专家示范基地的带动作用。继续落实好农村征地拆迁安置补偿政策，切实维护失地农民利益。加大对农民技能培训力度，继续做好农村劳动力转移工作。（农水局牵头）
（十二）加强基础设施建设。全面完成“万村千乡市场工程”建设，强力推动广播电视“村村通”工程。完成阿署达村垃圾清运与无害化处理的试点任务。促成双龙滩水库开工建设，推进那拉么水库、农岗水库加坝扩容工程建设，加快农村饮用水安全工程改造，切实改善农村生产生活条件。积极做好第十期农业综合开发工作。（农水局牵头）
五、坚持项目带动战略，突出抓好招商引资工作
（十三）强化项目带动。根据产业发展需要，立足优势特色资源，确保招商项目库保持50个以上的动态储备。加强项目工作，努力形成已签约项目快开工，已开工项目快投产，已投产项目快达产，已达产项目再增资扩产的项目推进机制和滚动发展格局。（发改局、园区管委会牵头）
（十四）全力招商引资。坚定不移地推行全员招商，继续完善招商引资激励机制，增强招商引资工作合力。创新招商引资方式，大力推行专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等多种形式，着力引进有实力、有技术、有市场且符合东区产业发展方向的大集团、大企业、大项目。进一步建立健全招商引资工作服务机制，及时帮助协调项目招商、建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题，切实提高履约率、资金到位率和开工率。（园区管委会牵头）
（十五）发展民营经济。进一步完善鼓励民营经济发展的政策措施。引导并鼓励民营企业进入支柱产业、高新技术产业、公益基础设施、旅游开发和农业产业化经营等领域，重点扶持、培育一批优势骨干民营企业加速向科技型、外向型、规模效益型转变，帮助企业规范管理，逐步建立现代企业制度。（经济局、商务局、农水局牵头）
六、坚持依法治税，突出抓好财税管理
（十六）进一步加强财税管理。深入研究、利用国家经济发展政策、财政政策、税收政策和土地政策等，建立财税收入分析联席会议制度，加强重点税源监控。继续做好大企业学校移交、市容环卫体制改革、城管经费下划以及公安、国土经费上划等事权体制改革相关的资产、财务管理工作。深入推进公共财政支出改革，努力构建公共财政框架。启动政府收支科目分类改革模拟试点工作。硬化预算约束，严格控制一般性支出增长，保证重点支出。严禁铺张浪费，堵住支出漏洞，努力降低机关运行成本。（财政局牵头）
七、坚持提高城市管理水平，突出抓好“双创”工作
（十七）扎实推进“双创”工作。建立健全“双创”工作机制，强化宣传教育，办好第五届社区艺术节，营造良好创建氛围。着手构建城市管理网络体系，加快形成“以区为中心，以街道为基础”的新型城市管理格局，延伸城市管理触角。强化市容环境卫生监管，坚持以市容市貌为重点，全方位、长期性、反复性的城区环境综合整治，完善环卫管理长效机制，逐步加快环卫作业市场化步伐。深入实施生态治理工程，加快机场路沿线“生态长廊”建设，重点抓好机场路荒坡地带、炳草岗桥南绿化工作，对市区视野区已关闭采沙采石点全面实施植被恢复。推行环保目标责任制，建立重点污染源在线监控系统，积极开展油烟、噪音、汽车尾气、道路运输抛洒等环境污染专项治理。（卫生局、环保局、文体局、建管局、环卫局牵头）
（十八）加强城市基础设施建设。加强协调服务，继续做好炳二区拆迁，加快炳三区开发。启动东区后山公园二期改造和炳草岗公园后山苗圃基地建设，加快莲花街二期改造，力争南山休闲广场开工，完成地龙箐屠宰场拆迁安置任务。促进炳草岗大桥二期、新密地大桥尽快开工建设；做好“五路一桥”等项目论证工作，争取上级相关部门纳入规划建设。（建管局、国土局、发改局牵头）
八、坚持以民为本，突出抓好经济社会协调发展
（十九）大力推进社区建设。积极推进“全国社区建设示范区”和“省级绿色社区”创建工作，完成2-3个精品示范社区打造。加强社区基础设施建设，加快推进大渡口街道社区服务中心建设。继续完善以社区为中心的医疗保健服务网络，推进城市社区卫生服务站标准化建设。深入开展地企共建文明社区活动，积极开展各类社区文体活动，努力培育“社区以民为本、民以社区为家”的社区意识。建立社区管理工作网站，实现社区管理服务信息化。加快发展新型社区服务业，努力打造社区“10分钟生活服务圈”。（民政局牵头）
（二十）切实做好就业和社会保障工作。认真落实就业再就业各项优惠政策，加强就业服务和技能培训。鼓励劳动者自主创业，促进就业形式多样化。完善《东区失地农民社会保障暂行办法》，提高农村低保标准，继续搞好农村无力致富农民家庭对口帮扶，大力推行农民工参加医疗保险。进一步扩大基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面，重点抓好灵活就业人员与进城务工农民参保工作。认真落实城乡低保政策，做到“应保尽保”。（劳动局、民政局牵头）
（二十一）切实加强科教工作。大力推进“四川省科技工作试点县（区）”工作，引导并鼓励企业加大自主创新，促成金勇公司70钛铁、环业公司石油压裂支撑剂实现产业化生产。力争完成银乐工贸信息化示范工程，做好东区公众信息网改版工作。全面整合优化教育资源，稳步推进学校布局调整工作。完成凤凰小学主体工程建设，做好银江寄宿制学校建设前期准备。（科技局、教育局牵头）
（二十二）全力维护社会稳定。狠抓“平安东区”创建责任落实，完善“严打”经常性工作机制，全面推进基层平安创建工作。继续推进治安防控体系建设，强化治安联防队伍管理和培训。集中抓好大企业周边、重点工程建设场地、公共复杂场所等重点地段、重点区域专项整治。继续清理劝返“三无”闲散人员，切实减少各类治安隐患。深入实施《信访条例》，畅通诉求渠道，妥善处理好信访案件。认真贯彻落实《安全生产法》，严格安全生产责任制和行政责任追究制，切实抓好日常安全检查和专项整治工作，确保不发生重特大安全生产责任事故。（综治办、信访办、安监局牵头）
（二十三）统筹发展各项社会事业。加强农村计划生育服务设施建设，建立健全农村计划生育利益导向机制，加强流动人口和社会特殊群体计划生育管理。启动东区农村贫困人群医疗救助制度和个体医疗机构规范化建设试点工作，完善和加强突发公共卫生应急能力建设，全力推进城市困难家庭居民医疗救助，强化食品、药品安全监督与管理，有效处置和控制突发公共卫生事件。积极筹备农业普查工作。努力做好市属改制企业社会职能移交。进一步推进事业单位人事制度改革，完成乡镇机构改革。启动“省文明城区”创建工作。继续做好审计、体改、物价、质监、信访、接待、交管、档案、民族、宗教、人防、残联、对台、侨务、保密、老龄、“双拥”、国土资源、国家安全、国防教育、妇女儿童、防震减灾、民兵预备役等工作。（区各相关部门）
九、坚持强化政府自身建设，突出抓好机关作风转变
（二十四）加快政府职能转变。积极推进依法行政，严格实行政企分开、政事分开，减少和规范行政审批，把政府职能切实转到公共服务与市场监管上来。切实加强机关效能建设，增强政府机关干部的思考力、决策力和执行力，完善权责明确、行为规范的行政执法责任制，推进政府决策科学化、民主化。（区各相关部门）
（二十五）加强机关作风建设。始终保持昂扬的精神状态，从比较中找差距，从学习中找办法，从创新中找突破。强化执政为民宗旨，全面完成年初确定的8件实事，努力形成为民多办实事、多办好事的长效机制。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政各项规定，加强对权力运行的有效监督和制约，努力建设廉政政府。（区各相关部门）
下半年，发展形势更加紧迫，工作任务更加繁重，政府各部门和各单位要进一步增强责任感和紧迫感，在区委的正确领导下，认真履行职责，扎实开展工作，团结协作，开拓进取，确保完成全年各项目标任务。
人民政府上半年工作总结及下半年工作打算
***x年以来，在市委、市政府的正确领导下，尧都区紧紧围绕全市“工业兴市、信用立市、兴县强市、发挥优势、争先发展”的战略部署，加快建设经济强区、文化名区、文明新区，全区经济发展继续保持强劲态势，圆满完成了和社会发展的各项任务。
一、***x年经济工作基本情况
（一）经济持续快速增长。****年*—*月，全区国内生产总值预计完成**亿元，同比增长****%，完成年计划的**%；辖区限额以上工业总产值预计完成**亿元，同比增长****%，完成年计划的****%；辖区限额以上工业增加值预计完成**亿元，同比增长****%，完成年计划的**%；财政总收入预计完成*亿元，同比增长****%，完成年计划的****%；城镇居民人均可支配收入预计达到****元，同比增长****%；农民人均纯收入预计达****元，同比增长****%。全区经济运行保持了快速、健康发展态势，各项任务指标全部实现预期目标。
（二）农业结构调整成效明显。农业、农村工作始终坚持“一调两增”方针，以增加土地收益和农民收入为目标，进一步稳定粮食生产，加快农业结构调整，全区夏粮总产预计完成****万吨，同比增长****%，蔬菜新增***万亩，播种面积达到*万亩,林果基地新增****万亩，达到****万亩,花木基地新育苗****亩，达到***万亩，畜牧养殖虽受禽流感影响，总量仍与去年持平，农民中介组织新增*个，达到**个，经纪人队伍新增****人。农民家庭工业蓬勃兴起，全区有**个乡镇建起了家庭工业村，农民***万人次，转移农村劳动力***万人。
（三）工业结构调整稳步推进。工业经济全面实施民营主动、项目促动战略，通过采取招商引资、改造升级、培植龙头、落实奖惩等主要措施，使工业规模迅速扩大，工业增加值迅速增加，工业竞争力显著增强。今年全区确定的**个调产项目，已完成**个：（*）尧钢轧钢年产**万吨带钢项目已于元月投产；（*）建华冶炼厂*×**吨转炉炼钢项目已于*月投产；（*）城西冶炼厂年产***万吨高硅砖项目已于*月投产；（*）十大冶炼项目已完成*个；（*）回归乳业鲜奶制品加工项目已于*月投产；（*）同世达焦化公司焦炉煤气发电项目已于*月投产；（*）宝鑫实业有限公司化铁炉扩建项目已于*月投产。正在进行的项目：临汾制药厂GMp易地改造项目正在进行扫尾工程；立达水泥制品厂年产**万吨回转窑项目正在进行设备安装；海姿焦化有限公司*×****万千瓦热电项目已完成前期准备工作；河西电厂*×**万千瓦项目已开始基础设施建设；*座煤矿改造进展顺利。
（四）基础设施不断改善。实施了土门、魏村两乡镇***眼集雨旱井工程和乔李镇北麻、南麻二处联村供水工程，可解决*个乡镇**个村，****余口人的饮水困难；完成了金殿、刘村两个镇的总体规划和**个村庄建设规划，汾河办南庄村、枕头乡枕头村、魏村镇魏村等村镇建设工程全面铺开；东关二期旧城改造工程进入扫尾阶段，福利巷拓宽改造工程进展顺利；五交化市场改造全部竣工，段店钢材市场完成主体工程，怡协汽修园汽车美容大楼完成主体、金大都五星级酒店完成前期准备工作，万佳福三期工程筹建工作全面展开；旅游开发力度不断加大，华门工程完成主体、仙洞沟道路建设全面开工，“正月庙会”、“风光五月”根祖文化旅游月的成功举办，推动了旅游业和第三产业的发展，上半年接待游客***万人次，实现旅游收入***万元，餐饮、住宿、商贸、等第三产业都取得长足发展。
二、经济发展过程中存在的问题
（一）受国家宏观调控和紧缩银根政策的影响，工业经济形势出现前高后低，前快后缓的发展态势，前景不容乐观。特别是进入今年二季度，钢材、生铁价格进一步下跌、焦炭价格也有不同程度的回落，特别是最近国家对焦化行业进行清理整顿，我区大部分焦化企业面临停产整顿和取缔。
（二）行业发展不平衡，主要是存在传统产业比重过大，高科技、高附加值产业及电子电器、食品饮料等新型产业相对薄弱，在全区工业比重中，煤焦、冶金、铸造、化工建材行业比重高达****%，其它行业仅占****%。
（三）电力、运力紧张的矛盾进一步突出和加剧。全区电力负荷日常需求**-**万千瓦，仅城市居民生活用电就需*万千瓦，而实际分配我区用电符合指标为***万千瓦，缺口高达*倍以上。同时，受铁路运力制约，许多重点企业产品出现严重积压。
三、下半年工作打算
（一）引进培植骨干项目。一是加快建设六大工业园区。年内要完成六大工业园区的总体规划，六大工业园区所在的汾河、金殿、刘村、尧庙、贾得、段店*个乡镇都要成立工业园区建设招商委员会。同时建立区属工业部门与六大工业园区所在乡镇对口结对责任制，全力实施园区建设，逐步实现我区工业布局合理化、科学化。二是加快升级改造步伐。在原煤生产上，加快综采改造，完善 安全设施；在焦炭生产上，推广捣固炼焦新工艺，实行煤气发电综合利用；在生铁生产上，全部改造为***立方以上高炉；在建材生产上，大力推广回转窑技术和气烧石灰。三是以新型产业规模化为重点，制定我区发展非煤产业的措施，努力扭转产业失衡的局面。
（二）加快农业结构调整。一是组织好秋粮复播工作，确保完成全年粮食播种面积**万亩，粮食总产****万吨的任务；二是积极组织引导农民播种适销对路的蔬菜等经济作物，确保全年蔬菜基地新增***万亩，达到****万亩，林果基地新增***万亩，达到**万亩，花木基地新增***万亩，达到*万亩，畜产基地新增**万头（只），达到***万头（只）；三是全力完成**万亩优质小麦建设及***万亩小麦良种繁育基地建设；四是抓好家庭工业建设，确保全年每个乡镇有*-*个村起步，新上**个具有一定规模的家庭工业项目。
(三)稳步推进第三产业品牌化、规范化、开放化。通过各种渠道广泛筹集资金，加快尧庙旅游经济区建设，搞好北仙洞沟的前期开发，办好第六届尧庙根祖文化旅游月，整体提高尧都旅游的档次和水平。加快市场建设，不断完善大中型市场基础设施，加强乡镇中转型市场建设，增强产品对外批发能力。建立市场信息网络，强化市场辐射功能。重点抓好尧丰、普国、五交化、旧货等市场的商务中心建设。 为确保全年目标的顺利实现，我们将采取以下措施：
*、加强领导。区政府将牢牢把握发展第一要务，始终坚持以经济建设为中心，要求各级领导干部坚持深入实际，深入基层，紧紧围绕经济工作的重点和难点问题作系统、周密的调查研究，发现问题，解决问题，切实提高指导经济工作的能力，为经济建设提供了强有力的领导和组织保障。
*、创新管理机制。区政府将对全年和目标任务进行督查，按照“条块结合，以块为主”的指导思想，强化乡镇及街道办事处的工作责任，形成乡镇街道为主、部门协调配合、上下齐抓共管抓落实的新格局。
*、严格考核奖惩。区政府将把经济工作任务完成情况纳入干部政绩考核的主要内容，制定更加严格有效的考核办法和奖惩机制，实行重奖重罚，充分调动各级干部抓经济、促发展的积极性
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