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信访局半年工作总结

发布时间: 2019.09.18

信访局年上半年工作总结。

时间匆匆,六个月的时间像箭一般从我们身边溜走了。为了贯彻公司的要求,我们可以动笔总结一下半年来的工作内容,而进行工作总结,就是在自我评定,自我反思上发挥作用。那么,半年度工作总结有哪些可以参考的格式呢?以下是由小编为大家整理的“信访局年上半年工作总结”,更多信息请继续关注本网站。

信访局年上半年工作总结

信访局年上半年工作总结
一、上半年全区信访工作总结
(一)、区委、区政府高度重视信访工作,不断加大了领导工作力度

今年以来,区委、区政府进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。区委、区政府次召开信访工作专题会议,布置信访工作。并于月日,召开区委工作会议,及时贯彻落实全市信访工作会议精神,与两镇九个街道、区直有关部门签订信访工作目标责任书,将信访工作列入年度工作目标管理考核内容,实行一票否决制。月日,区委、区政府主要领导主持召开信访隐患排查调度会,就当前和今后的信访工作作了重要部署和安排。
区委、区政府主要领导率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访,先后次对重要信访问题的处理做出了批示。区委、区政府其它领导同志对信访工作同样十分重视,按照工作分工,认真阅批群众来信,积极接待群众来访,主动参与重要信访问题的处理。原创:上半年,区委、区政府领导阅批群众来信件,接待来访批人次。
(二)、积极充分做好信访案件查办工作,加大信访信息工作力度

上半年,区信访部门直接受理群众来信来访件次其中来信件,来访人次,对省、市信访部门交办的信访报果案件及时报果,做到了件件有着落,事事有交待。区信访局坚持每周提醒制,给两镇九个街道预示提醒,要求及时报送近期信访工作动态。并坚持每日报送信息制度,使信访信息报送工作层层有人负责,上半年向省市信访局报送条信息,重要信息书面报送。对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。如月日凌晨,舜耕镇钟郢村信息员电话报告区信访部门主要领导,反映钟郢村余人每户集资大约元,赴京集体上访。得此信息后,区信访部门迅速向区领导和市信访部门报告,并配合区分管领导及时赴京进行接访,及时做好劝返工作。
(三)、建立健全信访工作制度,促进了信访工作逐步走上制度化、规范化的轨道

针对当前信访面临的新形势,出现的新情况、新特点,区信访局拟定和完善了《关于律师参与信访工作开展信访法律咨询活动的实施意见》、《关于开展争创信访“三无”镇、“三无”街道(单位)活动的通知》、《关于实行信访工作领导责任追究制的规定》、《关于进一步加强对来区到市去省集体上访、异常上访妥善处置的意见》(田办秘号)等制度和规定,使我区信访工作做到了有规可依,进一步推动了信访工作的开展。
区委、区政府领导积极参加接待群众来访工作,每日都有一位区级领导在区信访局来访接待室值班,接待当日来访群众,及时协调处理重大信访问题。区信访局将重大和疑难信访问题形成信访专报(共期),为领导决策提供科学依据。每月坚持进行信访隐患排查,将摸排出的重大信访隐患进行通报。对于去省、到市、来区集体访情况每月进行通报并将各有关单位集体访情况按批数、人数进行排序。上半年围绕阶段的信访情况和问题以信访简报(共期)、信访信息(共期)为载体进行宣传,使区党政领导和各单位、各部门都能及时了解信访工作的信息和动态,从而形成了全区齐抓共管信访工作的强大合力。
(四)、认真分析形势,抓住薄弱环节,充分认识做好当前信访工作的艰巨性和重要性

我区信访工作大局是稳定的。但必须清醒地看到,信访形势依然严峻,大量信访隐患依然存在,随着经济体制改革的深入,有些问题和矛盾还有进一步发展的趋势。一是群众信访活动持续呈高发态势。今年上半年区信访部门受理群众来信来访人(次),比去年同期上升%,其中集体访批人(次),比去年同期批数上升%,人数上升%。到市集体访批人,去省集体访批人。二是来区集体访比例大。上半年来区集体访占来区信访总量的%。三是信访反映内容相对集中。主要是社会保障、企业下岗职工工资发放、城市建设拆迁补偿安置、行洪区土地补偿等方面的问题。四是信访表现形势日趋激烈。群众上访活动中,异常访突出,围堵党政机关、静坐、甚至有携带药品自杀等现象发生。择机上访已在不少上访群众中互为效仿,有组织、有策划、互相串联的集体访上升趋势明显。(五)、采取多种举措贯彻落实“双争”活动会议精神、力保信访工作的良好态势

全区“争创一流、争先进位”活动动员大会后,区信访局迅速贯彻落实“双争”活动会议精神,采取多种举措进一步健全机制、完善制度,真抓实干,积极提高信访工作水平。
一是认真制定了《××区信访局关于加强自身建设的十项规定》,内炼素质、外树形象、牢记宗旨、扎实工作。二是对重大信访问题区信访局采取干部下访等措施,及时主动深入基层接待上访群众。如在金太阳广场工程依法强拆工作和舜耕镇钟郢村小岛移民拆迁工作中,我局都选派一位负责同志驻拆迁现场,接待处理拆迁期间发生的信访问题,做到未

信访局年上半年工作总结第2页

雨绸缪、超前谋划,努力将信访隐患化解在萌芽状态和基层。三是积极做好迎接省信访目标管理考核检查工作,并圆满通过检查取得了满分的好成绩。
二、下一步工作安排
(一)做好“文明信访接待室”创建工作,推动基层工作健康发展。

继续做好“文明信访接待室”创建工作,切实疏通群众信访渠道,确保言路畅通、政令畅通;疏通各级领导解决信访问题的渠道,进一步增强基层处理信访问题的能力,力争把矛盾和问题解决在基层,解决在萌芽状态,减少越级上访和重复上访,消除信访积案,确保不发生重大信访事件。
(二)、进一步提高信访干部素质、加大队伍建设力度。

提高对信访工作的认识,尤其加强学习信访工作的法规制度,积极参加各类信访培训班,努力提高业务素质,提高处理各类信访问题的能力,充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用,在提供信息、调查研究、参与决策、原创:化解矛盾等方面的参谋助手作用。努力加强观念创新,树立大信访观念、依法信访观念,立足于市场经济条件下信访工作的新情况,理出新思路、拿出新措施。
(三)、努力探索把信访问题解决在基层的新路子。

积极探索社区信访工作新经验,重点抓一至二个社区想办法投入经费、投入人员、建立信访工作组织,社区通过“民情承包责任制”、“民情日记”、“民情留言黑板”、“谈心角”、“市民抄告单”等形式,构筑信访工作第一道防线。创办信访工作网站,在互联网上宣传信访工作。同时,开设领导电子信箱,进一步完善网上信访服务工作,把网上信访工作延伸到两镇九个街道。积极召开信访听证会,请各界代表包括信访人共同参与信访问题处理。
(四)、深入开展信访法律法规宣传工作。

进一步深入开展宣传信访条例等有关法律法规活动。将《信访条例》、《社会治安处罚条例》等有关的法律法规深入基层对群众进行宣传教育,引导群众进一步加深对国家法律法规的认识和理解,依法办事,依法维护自己的合法权益。通过深入持久地进行信访条例宣传活动,使群众自觉地遵守信访秩序,不搞无政府主义,不采取大规模越级集体上访等过激行为。

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市信访局上半年工作总结


市信访局上半年工作总结


市信访局20xx年上半年工作总结
20xx年1~6月,市、县两级信访部门受理群众信访事项 件(次) 人次,同比件(次)减少 %,人次减少
%。其中群众来信 件次,同比减少 %;群众来访 批次 人次,同比分别减少 %和减少 %。重复访 批次 人次,按批次同比下降 %;越级访 批次 人次,按批次同比下降 %;集体访 批次 人次,按批次同比下降 %。上半年全市信访工作的总体概况是:长效机制高效运转,十项工作全面推进,四项创新领跑全省,信访秩序明显好转。
一、长效机制高效运转,创建了一个“和谐的信访活动系统”。
围绕省委8号文件的深入贯彻落实和市委书记1月20日到市信访局调研时的指示,我们按照“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”的要求:分析了社会经济发展和信访形势;对信访工作制度进行了清理、完善;运用“系统”理论把信访工作制度、信访工作机制、信访工作人员、信访人、信访事项、受信访事项影响的对象等等与信访活动相关联的多种因素纳入到一个“系统”来研究和处理。在研究“信访活动体系”的工作中找到并启动了这个系统的“发动机”——明确界定信访活动系统中各种不同利益主体的职责、权力、义务和奖惩。从而构建起了“具有活灵魂”的信访工作长效机制,建立起了一个有序、有机、互动的“和谐的信访活动系统”。特别是明确了各级党、政“一把手”的“信访工作责任”,收效显著。1~月,全市副县级以上领导干部 人次参与信访“包案” 件;市、县、乡和市局、县局的党、政一把手接访 天,共接访 件;副县级以上领导干部约访 件、下访 天次。基层党政主要领导这样大规模地参与信访工作是前所未有的。领导干部的直接参与极大地促进了《信访条例》、8号文件等政策法规的落实;促进了信访矛盾的高效化解;促进了党群干群关系的融洽。上半年我市没有发生一起来信转来访的案件、没有发生一起来访访转刑事的案件、没有发生一起集访转群体事件的案件。在全国、全省“两会”和上海“世博会”期间不仅没有发生信访奇事、怪事、大事,非正常上访量也都排名在全省末位。截止6月底,我市是全省唯一没有人员到“世博会”走访的市(州)。
二、十项工作全面推进,所有指标都达到半年工作预期目标。
规范信访秩序、创新办信模式、厘清复查复核程序、加强联席会议职能、完善特护期机制、健全督查追责机制、强化调研参谋职能、拓展网络信访业务、提高工作效率、改进工作作风等十项工作年初由市信访领导小组在全市部署后,迅速推进。4月底以前,各县(市、区)都按照《市20xx年度信访工作要点》和全市信访会议的要求对十项工作作出了全面部署。5月中、下旬,市信访局组织督组对各县(市、区)的信访工作进行了督查,督促了工作、总结了经验、发现了问题,其后召开了县(市、区)信访局长、副局长会议进行了分析、调度,进一步促进了工作。到6月底,我市信访工作的各项考核指标实现了“三控两超”:赴省进京非正常上访总量控制在全省末位、全市信访总量与总人口比例控制在全省平均数以内、各项目标管理考核指标计分控制在全省前三名以内;超额完成省市安排的各项工作任务、超前开展多项关于信访工作的探索和试点活动。
三、四项创新领跑全省,围绕信访工作重点难点开展试验试点。
1、市、县信访接待大厅建设设计得到省局肯定和推介。按照“设施先进、功能全面、便捷高效、服务民生”的原则,我市信访接待大厅的将划分为六个功能区:人工电脑接访区、电子视频接访区、法规咨询查询区、公开办信区、训诫稳控区、机关办公区。具体案于3月下旬报到省信访局后,省局4月份在省信访联席会议《工作简报》作了推介,5月份,省信访局对我市信访大厅的建设方案进行修改完善后,行文通知全省各地按此六个功能区划建设市、县信访接待大厅。
2、试点把地级信访部门建设成纵向信访系统的“枢纽”。我市信访局厘清思路,自加压力,开展“信访工作‘枢纽’工程建设试点”,归纳概括出全面履行市级信访部门的“十项职责”,引起全省关注。“十项职能”是按照市委、政府领导年初到信访局调研的指示,市信访局根据《信访条例》等法规性文件提出的。“十项职能”的具体内容是:引导规范职能、指导调度职能、接访办案职能、信息整理职能、决策调研职能、跨区协调职能、督查追责职能、绩效考核职能、司法协调职能、救济帮扶职能。
3、越级访专项治理取得成效并被省局总结和推介经验。
今年以来,按照市委、政府领导指示开展的“越级访专项治理”工作成效明显。截止4月底,全市进京访同比减少15.3%,赴省访同比减少16.4%;到市访同比减少42.8%。市本级没有发生越级访,全市没有发生进京集访和缠访、闹访,登记并处理过的89名“老户”无一赴省进京。无人参加部分复退军人、银行协解人员、原民办教师等各类全国、全省范围的串联访。到市的越级集访量按批次同比下降

市信访局上半年工作总结第2页

46%、按人次同比下降53%。省信访局了解情况后,安排了对我市“越级访专项治理活动”的调研总结,并于5月份在省联席会议《工作简报》、“信访”网站上同时介绍了我市经验。
4、电子信访系统的设计创新可能弥补全省系统的缺陷。目前全省联网的电子信访系统存在操作不便、缺少办访跟踪程序、不能与信访人互动、自动统计项目不全等细节问题,随着网络技术的发展和信访形势的变化,已经有了修改、调整的必要和可能。我市在接访实践中增加了“信访事项办理跟踪项目”、“信访人五项告知书”等内容,收到了较好的效果。针对全省电子信访系统的不足,我市设计在县和市信访局之间开展的“持卡上访试点”,以进一步完善信访电子系统,实现“信访事项、信访法规、信访办理、访与办互动”等信访事项“一卡通”:即给初访人作登记后发放一个“只读磁卡”,磁卡登记信访信访人情况、信访事项办理情况、信访法规网址等,可“插卡上网”了解信访事项关涉到的方方面面的政策法规和案例,真正实现“信访事项一卡通”。
四、信访秩序持续好转,来信来访降幅不大但实属难得的逆转。
一个时期以来,我市深入贯彻落实科学发展观,按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路,不断推进工作,自全市信访工作呈现“一好转三提高五下降”良好态势,20xx年1~6月持续保持了这一势头。一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;五下降即:群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等重要的信访情况标志性指标均明显下降。上半年全市群众信、访事项件(次)同比下降 %,其中群众来信件次,同比下降 %;群众来访批次,同比下降 %。重复访 批次,同比下降
%;越级 批次,同比下降 %;集体访 批次,同比下降
%。在全国范围内信访总量持续高位运行的大环境中,我市能出现并持续“一好转三提高五下降”的良好态势,原因在于我市市、县两级党委政府对信访工作在后勤保障、管理机制、服务内容、绩效考评方面坚持做到了“高投入、严管理、细服务、树权威”。使信访部门得到前所未有的重视,树立起前所未有的权威,激发了信访干部前所未有的工作热情。这“三个前所未有”正在深入推进着我市信访矛盾的源头治理,有望“逆转”呈“高发”态势的信访形势。
综观上半年来的工作,也还存在两个方面的困难:
一是市本级信访接待大厅的建设所需的120万元资金年初没有预算,需要市委、政府增拨。现行信访接待大厅的建设方案的主要费用是电子系统的软件开发费用高,加上新开网络端口的费用,预计需60余万元以上。但从来信来访形势和工作实际来看这笔支出是必须的,也是有很高社会效益的。电子系统建成不仅可以有效化解现有矛盾、控制新增信访问题,还有在全省甚至全国推介的重要价值。
二是信访专业人才和网络技术人才欠缺,影响了信访业务水平提高和处访办访效能。市信访局将请求市委、市政府:今年继续公开招考一名信访局副局长;增加一个全额拨款事业编制,以聘请或调入网技人员;加大信访局在职人员业务培训力度,并请组织部门协调安排信访局工作人员到上级信访部门或异地挂职学习。
下半年,我们将在对照年初工作计划抓好落实的同时,重点开展好以下四项工作:
一是督促各县建设信访接待大厅,并报请市委在市县两级统一挂牌成立群众工作部。切实做好信访接待大厅的功能设置和网络连接工作,积极探索和规范群众工作部的运行机制。
二是巩固越级访治理的成果,力争从源头上控制赴省进京访。力争全年不发生进京集访,不发生进京缠访、闹访和三次以上的重复访。把赴省访总量稳定的控制在全省倒数第三名以内。
三是加大地级信访部门的“枢纽”机构建设和推介力度。把我市信访局建设成为信访工作系统的“枢纽”机构,全面履行“枢纽”机构的职责,整体推进我市信访工作再上新台阶。同时深入总结经验,争取年底前在全省得到推介、推广。
四是开展“矛盾凸显期”信访问题源头治理,力争“逆转”信访“高发”态势。进一步归类处理“热点”问题,总结“焦点”问题的处理经验,争取通过半年左右的努力从源头上减少库区移民、商住房开发、城建拆迁方面的信访问题。

信访局上半年工作总结范文


总结主要写一下重点的工作内容,取得的成绩,以及不足得出结论,以此改正缺点及吸取经验教训,以便更好地做好今后的工作。以下是工作总结之家为大家准备的信访局上半年工作总结范文,希望对大家有帮助。


篇一:


**年上半年,我县深入贯彻党的十**、**三中、四中、五中、六中全会精神和落实中央及省州关于信访工作的系列安排部署和具体要求,以持续打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”和部署推进“亲民信访”为引领,以开展“责任落实年”活动为抓手,着力抓好源头预防和风险研判、解决信访突出问题,切实维护了群众的合法权益,有效促进了社会和谐稳定,并较好地完成了信访工作任务。


一、来信来访基本情况


元至六月,共接待各类群众来信来访50批195人次,与去年同期(26批92人次)相比件数上升92%、人数上升112%。其中,来信1件,与去年同期(来信3件)相比下降66%;来访49件194人次,与去年(23件89人次)同期相比件数上升113%、人数上升118%。接待集体访10批135人次,与去年(9批67人次)同期相比件数上升11%,人数上升101%。各类信访事项已办结件42件,正在办理件8件,结案率为84%。


按来信来访内容分类:劳资纠纷问题来访17批147人次;农业农村问题来访15批25人次;民政救助类8件11人次;拆迁补偿类4批5人次;环境保护1批1人次;揭发控诉类来信1件;其他类4批5人次。


集体访按内容分类:集体访10批135人次。劳资纠纷问题来访9批130人次;农业农村问题来访1批5人次;


县级领导接访7批76人次;阅批件1件。


二、群众来信来访反映的主要问题及特点


**年上半年,群众来信来访反映的问题主要集中在以下几个方面:一是农民工工资拖欠问题,因部分工程项目款不能按时到位、项目层层转包等原因,造成农民工工资拖欠,引发集体上访。打横幅、围堵政府机关大门、在信访接待场所滞留等已成为农民工为讨薪维权的常态;如,甘肃省民乐县民工60多人在**县政府楼前拉横幅讨要于**年6月至**年8月在**县民源工贸公司修建住宅楼和宾馆后拖欠的300余万元民工工资。经多方协调,安国雄已清欠部分农民工工资(劳动监察大队正在处理)。二是国家相继出台惠农政策,群众请求均衡享受和及时落实精准扶贫、危房改造、易地搬迁等国家惠农政策的问题增多。如,阿柔乡草大板村林渊山、何生海等5人代表7户30人来访反映,阿柔乡草大板农事队社员于2004年为响应国家政策,申报了蓝印户口到县城居住,土地就此被村里收回,从**年发放了4年的草原补偿金后,今年也被无故取消,请求县政府给予满意的答复(转阿柔乡办理)。三是历史遗留草场纠纷问题依然居高不下,因证据材料缺失,难以通过司法途径解决的问题,要求查阅原始档案,重新对原有草场进行确权,并享受草原补偿费问题;如,野牛乡达玉村村民曹万鑫要求按当时人口给其划分草场信访事项,虽野牛沟乡人民政府已两次书面答复,但上访人仍以同一诉求重复上访,现县政府已对此信访事项作出复查意见,州政府正在复核中。四是整治违法建设、危房搬迁项目、修建乡村公路过程中影响群众正常生活,搬迁补偿不公的信访事项,后期的拆迁整治过程中会引发群众的上访;如,八宝镇麻拉河村聂洪新要求兑现**年因修建白杨沟大桥将其房屋拆迁时答应的安置房(经查当时信访人的房屋由青海省理泉联合会计事务所评估,补偿价为68321元,**年4月县交通局实际给付补偿金69321元,并签有征地拆迁合同,合同内并无安置房一说)(已转交通局办理)。


特点:一是上半年信访呈现“两增两减”的态势,信访总量较之去年同期上升92%,集体上访较之去年上升11%,越级上访较之去年下降66%,重复访较之去年下降40%。二是信访形式多样化。一些上访群众不再限于来信、个人访,而采取在打横幅、闯会场等形式喊冤,或者在办公场所混闹,企图造成影响,蓄意将群众信访当成要挟政府的一种手段,引起政府的重视。通过各种手段向党委、政府施加压力。三是有的问题发生后,当事人不通过正常途径向责任单位反映诉求,有的问题经多次处理、复查,当事人仍无理纠缠,成为缠访老户。四是处理难度大。上访者要求解决问题的心情急切,甚至表现激烈。由于诸多主观、客观方面的原因,有些信访问题本身情况比较复杂,加之法律、政策规定不明确,解决处理难度较大,很难使上访者满意。


三、主要做法


(一)加强领导,为信访工作创新发展提供坚强的组织保障


继续实行党政领导干部信访“接待日”制度,制定了县级领导“接待日”日程安排,认真开展党政领导“一把手”接访活动。元至六月份县级领导信访“接待日”接待来访群众7批76人次,阅批群众来信1件。全县各乡镇各部门主要领导担负起了信访工作主要责任人的责任,对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,加强了对信访工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题。


(二)认真排查矛盾纠纷,从源头上化解不和谐因素


坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共排查出各类矛盾纠纷6起,特别是敏感时期的排查化解工作,我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,切实解决群众的合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实责任,明确负责领导、责任单位和责任人员,限期妥善解决,工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,为群众解决实际问题。


(三)健全信访工作制度,提高信访事项办结效率


采取信访局正常接访与领导主动约访相结合,县级领导接访与州联县工作组协调处理重点疑难案件相结合的方式,3月份州联县工作组共接访2件,并作出了指示。大力推行责任督办催办制度,已经对快要到期(或已逾期)的信访案件督办8次。对所有重点信访案件,以案件性质、信访人所在地等为主要依据,明确责任领导、责任部门和责任人,规定办结时限,确保信访案件按质、按时办结;在解决信访问题的过程中,我们坚持严格依法按政策办事,对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,限期解决。尤其对群体性事件,我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控,积极督促责任单位解决问题。


(四)落实信访工作责任,解决信访突出问题


妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定,是当前信访工作最重的任务和的难题。实践经验表明,责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,建立了部门内部工作联动机制。紧扣主体责任落实,实施依法逐级走访的办法,通过落实责任,增强“责任信访”新动能,如涉及本单位范围的信访问题,实行初信初访办理工作办法,做好群众第一次来信、来访、网上投诉办理工作,切实把信访事项解决在初始、化解在属地;如不涉及本单位范围的信访问题,则将其转到负责办理的部门处理。


(五)加强长效机制建设,提高信访工作整体合力


一是建立健全信息分析机制。坚持维稳期间日报、周报制度,每月、每季度通过信息形式对信访动态进行分析研判,确保信息传递渠道畅通,及时、准确、全面、有效地报送信访信息,特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题,按规定及时报告并超前做好工作,上半年共报送信息10期;二是建立健全综合协调机制。充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用,充分发挥各相关部门的职能作用,进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源,形成做好信访工作的强大合力;三是建立健全督查工作机制。上半年共对疑难信访案件督查2次,切实加强对信访工作的督促检查和工作指导,把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。


(六)加强干部队伍建设,提高信访工作能力


坚持把思想政治建设摆在首位,着力提高信访干部队伍的业务能力,工作水平,努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍,按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求,4月份赴省参加全省信访业务培训班,加强了业务学习培训。通过学习,使信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规,掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。严格按照《信访条例》的有关规定,积极引导信访群众依法维权。今年以来,我局共复查信访案件1件、不予受理6件,并逐步实现了全部信访事项在信息系统内的流转。


四、存在的问题和困难


虽然我们在工作中取得了一定成绩,取得良好的社会效应,但是面临着工作中的新问题、新情况,我们也清醒的认识到工作中存在的缺点和不足:一是个别部门单位的领导对信访工作的认识仍不到位,不重视信访工作,缺乏积极性,导致信访工作敷衍应付,信访问题不能及时有效解决,导致矛盾激化,形成越级访和重复访。有的单位对快速处理机制工作不重视,推诿扯皮,导致群众多次来电来访,影响政府形象。二是个别部门单位不重视初信初访,对交办件落实不力,而且只注重劝返工作,不想办法采取措施从根本上解决问题,致使重复越级访发生,上半年逾期案件1件。三是有些涉法涉诉案件,按照“属地管理”的原则,要求县里做稳定工作,工作难度非常大,而且治标不治本,无法从根源解决问题。四是县信访局现有编制设置对完成信访工作有较大难度。很难理顺群众来访接待、来信受理、人民建议征集、信息和调研征集等工作。五是部分上访群众违反规定,不到指定信访接待场所走访,有的甚至采取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访,干扰正常工作秩序和社会秩序。


五、下一步工作打算


一是落实信访工作责任。强化属地责任、部门责任、领导责任和问责机制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,以责任落实推动工作落实,严格落实接访下访、包案解决信访突出问题和层层签订责任书的职责,限度减少矛盾积累,防止问题上交、信访上行,全方位宣传中央和省州的实施办法和细则。把各级各部门落实信访责任、协调信访问题等列入党政领导班子目标考核,对信访工作重点考核并实行相应的问责。


二是全面推广信息系统应用,做到又严又实。继续纵深推进、横向发展信访信息系统,实现全面覆盖、功能优化。两个系统建设作为工作的重中之重,实现有访必录入,构建“一站式”信访信息平台,努力打造好网上信访主渠道。


三是整体推进,巩固拓展制度改革成果。信访工作制度改革重点在于全面发力、精细运行、整体推进,按照全面打造“四个信访”新格局要求,通过对照等形式,查漏补缺,保持改革的连续性、系统性;通过多样化的方式宣传改革成果,引导群众依法逐级上访,使信访秩序规范化。今年作为“法制信访推进年”相关职能部门协调联动,坚持律师参与信访接待制度,是引导群众依法有序信访,让群众了解以信访的方式表达诉求,必须在法制的框架内、法定的渠道内进行,通过法律武器维护自身合法权益,正确认识信访权利和实现权益的途径。充分发挥专业力量在“法制信访”建设中的积极作用。


四是全力化解矛盾纠纷问题。提高认识,切实增强责任感和使命感;多措并举,努力破解信访突出问题;综合施策,全方位做好源头预防治理工作,加大及时就地解决问题的力度,持续推动信访积案化解。各级信访部门将没有化解的信访积案全部排查梳理,并逐案落实包案领导、责任单位、责任人和化解时限。


五是强基提能,努力提升基层工作水平。进一步加强基层基础建设、队伍建设。树立“基础业务是根本”的观念,加大学习力度将信访工作内化于心,外化于行,持续不断地强基础、促规范、上水平,通过一系列的学习加强思想政治建设,大力开展争先创优活动,努力进取。


篇二:


一、**年上半年工作基本情况


信访大厅累计受理信访事项699批1766人次,其中集体访58批868人次,个体访641案898人次。


办结网信150件,办结网访157件,做到了答复率100%。市民投诉中心共办结案件1187件,答复率100%。


二、主要特点


(一)建立完善相关制度


健全并完善“信访联席会”制度,建立信访事项“分析会”、“交办会”制度,对重点积案进行研判,探讨解决方案。


(二)全面化解信访事项


全面梳理掌握信访积案情况。将排查出的302件信访事项逐案落实领导包案化解,通过集中交办、急难案件重点调度,化解省、市交办积案工作;同时加强督查督办工作力度。


(三)建立完善预警维稳机制


继续开展重大项目、决策的社会风险评估,从源头上预防和化解不和谐因素。严格落实信访预警信息报送制度,强化京沈两地互动,严防非访发生。


三、存在问题


目前我区总体信访形势平稳可控,但仍存在一些不稳定因素。因信访人诉求越来越高,变本加厉缠闹访,使化解难度加大。


四、下半年面临形势和工作措施


**下半年主要面临大连夏季达沃斯高峰论坛、省党代会、香港回归20周年、八一建军**周年、金砖国家领导人会议、党的十九大等敏感时期,信访局以“保障民生、改善民生、服务民生”为目标,进一步明确工作重点,强化工作措施,全力做好我区信访工作。


(一)加强矛盾纠纷排查和预警防控工作


坚持以基层单位为前沿,信访部门为枢纽,以各级组织和公安系统为保障,将工作触角延伸到基层的每一个角落。实行不稳定因素随排随报、急排急报制度,切实掌握影响稳定的各种问题、动态、信息和苗头,做到提前介入、提早化解,把问题解决在萌芽状态。


(二)加强责任落实和日常维稳工作


各部门、各单位的主要领导担负稳控工作第一责任人责任,分管领导担负稳控工作直接领导责任,做到分工把口、履职尽责。掌握动态、认真梳理,严格落实包保、积极化解,发现不稳定情况立即上报。


重大活动和敏感节点期间社会稳定要提前做好排查预警,知己知彼,确保第一时间掌握信息、第一时间开展工作、第一时间稳妥处置。


(三)加强矛盾化解和推进融冰行动工作


坚持解决问题于源头的原则,结合全市及我区开展的“融冰行动”,案件全部落实责任单位领导干部包案,坚持“谁包案、谁稳控、谁负责”的工作原则,一包到底。区联席办随时掌握全区“融冰行动”总体情况,积极推进案件办理和化解进度。按照区委、区政府统一部署,要求各责任单位必须由一把手亲自抓;必须将案件作出结案息访计划;按照“融冰行动”的工作标准,逐案制定工作方案和解决时限。积极推进我区“融冰案件”的化解。


组织“融冰行动”督查组对责任单位和案件进行工作督查。对因不作为、乱作为,引发信访问题或者造成矛盾激化的,要严肃问责。对不重视,工作不力,化解工作不主动、不到位,完不成目标,造成不良影响的,追究相关人员责任。


(四)加强信访干部队伍建设


加大对信访干部业务培训力度,进一步提高信访干部的综合素质和服务群众的履职能力。严格落实党风廉政建设责任制,狠抓执纪问责,大力营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境。


我们将继续深化信访工作制度改革,自觉地运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾,加强信访积案化解工作,确保我区信访群体和个人稳控于皇姑区内,问题解决在皇姑区内,为十九大召开和全市社会稳定提供有力保障。


市信访局上半年信访工作总结和下半年的重点工作


市信访局上半年信访工作总结和下半年的重点工作

市信访局20xx年上半年信访工作总结和下半年的重点工作
20xx年上半年我局在市委、政府的正确领导和上级信访部门的具体指导下,以科学发展观为统领,按照市委、市政府和上级(中央、自治区、市)关于信访、稳定工作的一系列决策部署,明确任务,落实责任,切实把信访稳定工作抓实、抓细、抓到位。为构建和谐平安做了积极贡献。现将上半年信访工作总结如下:
一、我市群众信访的基本情况
1、上半年我市党政系统市镇两级共受理人民群众来信来访1879件次,同比上升37.8%。其中市信访局受理群众来信来访445件次,同比上升52.9%,其中群众来信109件,同比上升21.1%;群众来访336批1172人次,同比批数和人次分别上升67.2%、66.5%;群众来访中,集体上访48批734人次,同比分别上升14.3%、57.2%。据市信访办通报统计,我市群众1至5月份到上访28批127人,与上年同期17批52人次比批数和人数分别上升64.7%、144.2%。到自治区上访的12批36人次,与上年同期的3批21人次比,分别上升300%、71.4%。
2、市委书记大接访。
共接待来访群众136批403人次,其中初访99批247人次,重访37批156人次。当场解决8件,交办128件,到期应办结的118件,已处理汇报101件,占交办的85.6%。
3、上级交办信访案件的办理情况。
上级机关和领导批示交办的信访案件,1—6月我办共收到6件,其中市信访局交办的3件。国家信访局、自治区信访局交办3件,到目前止,已全部上报结案,结案率100%。
二、群众信访的主要特点
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断深入,各种社会矛盾大量从信访渠道反映出来,再加上受各种因素的影响,导致信访问题不断出现新情况、新问题,使当前群众信访呈现以下几个主要特点:
1、信访主体的多元性。信访对象不只是农民、工人等传统信访群体,还有企事业单位改制人员、教师、下岗职工、特困户、军队退役人员和村干部等带有时代特色的信访群体。
2、信访内容的复杂性。信访内容包罗万象、纷繁复杂,涉及的领域不断扩大,触及的层面不断加深,既有经济利益矛盾,也有思想观念矛盾,还有相互交织的复合性矛盾。集中表现在山林权属、土地承包、城镇房屋拆迁安置补偿、城市建设、土地征用、国有集体企业改制、下岗职工安置、家庭老人赡养、移民政策落实、企业军转人员、历史遗留问题、工资和养老保险、医疗保险、村务问题等方面信访量相对较多。
3、信访形式的多样性。纠缠上访、越级上访、重复集体上访时有发生,部分集体上访规模大、组织严密。群众情绪激烈,动辄聚众闹访,聚堵党政机关等过激行为时有发生。
4、信访时机的选择性。群众信访尤其是集体访容易选择在重大节日和重要政治、社会活动的前夕或期间。此时上访频率较高。
5、信访问题处理的艰巨性。群众信访较多涉及现实问题,牵扯多方利益,触及面宽,问题处理难度大,造成群众重复来信来访。有的不是一个部门或一个地方能够解决,有的很难依据现有政策法规解决。如部分老上访户重复上访问题往往与其他矛盾交织在一起,牵涉到历史问题、政策问题。
6、上访途径复杂性。一是越级上访。现在群众反映问题,动辄就向上一级甚至更高一级反映问题,认为只有更高一级出面给下级一些压力,容易解决问题。二是多头访。有一信多投,反映同一个问题,将信件寄给不同领导或部门;有一访多个部门,在反映问题时,既不看问题的性质,也不考虑应该由哪个部门处理,同一问题到多个部门上访。
7、上访活动组织性。大型的集体上访活动都是有组织、有计划、有步骤的。上访者往往都是言行激烈,要求主要领导接待,采取静坐、聚堵等方式向党委、政府施压。
三、半年信访工作取得的成绩
半年来,信访工作是不平凡的。不仅老问题出现新动向,而且新情况、新问题也不断产生,加上敏感时段、重要节点和重大活动多,信访工作面临着十分严峻的挑战和考验。在市委、市政府的正确领导下,各镇党委政府,各有关部门和全市信访工作者,认真贯彻落实市委的一系列决策部署,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保发展的良好势头”这一总要求,高度负责地做好信访工作,付出了极大努力,实现了既定的工作目标。概括起来主要有以下几点:
一是领导重视,组织有力。市委、市政府历来十分重视信访工作。20xx年,市委市政府印发《关于进一步加强和改进信访工作的实施意见》(北发01号),市委办、市政府办联合印发《关于印发继续开展市市委书记大接访活动实施方案的通知》(北办发20xx10号 )和《关于印发上海世博会

市信访局上半年信访工作总结和下半年的重点工作第2页

期间市委书记大接访活动实施方案的通知》(北办发20xx47号)文件。书记、市长和市委常委、政法委书记罗培球等领导同志对信访工作多次作出指示,主持召开信访维稳工作会议,对信访工作进行安排部署,各镇党委政府按照市委的要求,坚持把信访工作放在改革发展稳定的大局去谋划、去部署、去推进。各镇各部门把做好信访工作作为关心和解决民生问题、维护社会和谐稳定的一项重要工作来抓,按照全年工作的总体部署,分阶段、有重点地扎实推进,确保市委决策部署的贯彻落实。各镇各部门领导同志尤其是“一把手”把稳定作为第一责任,亲历亲为,定期研究信访工作,切实加强工作指导,努力构建齐抓共管的新格局,推动全市信访形势继续保持良好的态势。
二是重点明确,措施得力。各镇各部门按照市委的部署,突出抓好“事要解决”,集中开展了“信访积案化解年”活动,在全市范围内深入开展了矛盾纠纷大排查大化解,全面开展了领导干部接访、机关干部下访,并加强督导检查,推动信访工作重心下移、关口前移。各级领导和广大干部带着责任和感情认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加大工作力度,勇于攻坚克难,使大量的矛盾和问题在第一时间、第一地点得到了有效解决或化解,维护了群众的合法权益,促进了社会和谐稳定。
三是创新方法,完善机制。各镇各部门不断创新工作思路和方法,不断探索完善信访工作体制机制,取得了很好的成效。以中央办公厅、国务院办公厅印发关于领导干部定期接待群众来访等“三个意见”(中发3号)和自治区党委、区政府《关于进一步加强和改进信访工作的若干意见》(桂发25号)文件精神,抓领导、强化领导责任,强化领导包案。市委召开领导干部包处理重点信访案件的会议,将联席办、信访局排查梳理出的重点信访案件全部交由相关的镇(街道)领导和市直单位领导包案处理。包安领导干部对所包案件必须在接案规定的期限内有答复:对包案件坚持做到五包、六亲自、五说清。“五包”市包信息掌握、包政策落实、包思想疏导、包人员稳控、包息诉罢访;“六亲自”是亲自接待上访群众,亲自督促检查,亲自倾听上访人员陈述,亲自查阅案件资料,亲自出面组织协调,亲自回访;“五说清”是说清案情,说清上访人诉求,说清目前工作情况,说清影响问题解决的症结,说清下一步工作思路和工作措施。创新“面对面”工作机制。包案领导、责任单位、信访人三家“面对面”,信访人陈述事由,责任单位陈述解决还是不能解决的政策和法律依据,包案领导本着以人为本的原则,从群众的角度考虑,深入细致地为群众分析问题的症结所在,寻求问题解决的方法,使双方都能接受,力争当场解决问题,据统计,今年1—6月向全市相关的镇党委、政府和市直单位共交办信访事项128件,到期应办结的118件,办结101件,办结率85.5%;上级交办上访案件6件,按时办结6件,办结率100%。
四是成绩突出,效果明显。各镇各部门以更好地服务于市委、市政府的中心工作为目标,及时就地解决了一批群众的合理诉求,积极妥善地化解了一批矛盾纠纷,全力破解了一批长期积累的疑难复杂问题,妥善处理了一批涉及多个利益群体的聚集上访,卓有成效地维护了群众的合法权益,密切了党和政府同人民群众的血肉联系,有力地支持了改革发展稳定大局,为促进经济发展,做出了贡献。实现了全区、全国“两会”期间,赴邕、进京0上访。
信访工作取得的成绩,是市委、市政府正确决策、坚强领导的结果,是各镇党委、政府和有关部门全力支持、共同努力的结果,是全市信访工作者开拓进取、扎实工作、辛勤努力的结果。
四、工作中遇到的困难和解决的办法
1、工作人员不足,与新的形势任务极不相适应,严重制约着工作的开展。
2、当前我市的信访形势仍然很严峻,过去遗留的疑难信访问题由于时间跨度长,解决难度大,面临的形势复杂,给我们的工作带来一定压力——一是影响社会稳定的矛盾纠纷还是很突出,从排查的情况看,主要在以下方面:房屋拆迁、计生清退人员引发的各种问题、涉军群体问题、涉众型经济案件利益受损者、企业改制问题、涉法涉诉信访人员、事业单位分流下岗、“四大纠纷”问题等。
二是无理上访有增无减,有些信访者可以说是无理纠缠、吵闹、找领导,不听劝阻,严重扰乱了正常的办公秩序,在社会上也造成了很不好的影响。此外,越级上访现象仍时有发生,一些上访者总认为只要上访的人数多,反映的问题严重、声势越大、规格越高、越能解决问题,试图给党委政府施加压力。
对这些问题,我们的解决办法:
一是多请示多汇报,争取领导重视、支持与协调。
二是落实领导责任。党政一把手是信访工作的第一责任人,也是矛盾纠纷排查化解的第一责任人,对矛盾纠纷排查化解工作亲自抓,负总责。分管领导按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好矛盾纠纷排查化解工作制度的落实,建立一级抓一级,一级对一级负责的领导责任体系,有效落实矛盾纠纷排查化解的责任,解决信访诉求责任,维护信访秩序的责任。
三是加强协调联动。做好信访维稳工作是一个牵动全局的工作,因此地方与部门、部门与部门之间,要经常互通信息,相互支持,协调联动,确保形成工作合力,切实解决重点疑难信访问题,最大限度减少疑难信访问题的存量。
四是各镇、有关部门把全面深入排查化解矛盾纠纷和认真做好初信初访办理工作紧密结合起来。坚持关口前移,超前工作,针对群众反映的热点、难点及苗头性问题深入事发地下访解决,面对面地做好群众工作,解决群众的实际困难和问题,对可能引发群众上访的各类社会矛盾做到早发现、早反映、早协调、早解决,把信访问题解决在当地化解在萌芽状态。
五是针对以往没有解决的信访案件,召集相关部门、单位进行会审,从法律法规和政策执行的实体、程序等各方面客观、公正地查找症结所在,准确把握造成信访的真正原因,以化解矛盾、息诉息访为目标,细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等方案,明确工作步骤和相关各方的责任和任务,力争做到一次性办结,不留后患。
六是激励所有信访工作人员都要以饱满的精神、昂扬的斗志、过硬的作风再投入战斗,面对危险不畏惧,面对困难不退缩,面对苦累不懈怠。大力发扬不怕疲劳,顽强拼搏、无私奉献的优良作风,敢打硬仗、善打硬仗,始终保持高昂的斗志和良好的状态。
五、需要市委市政府协调的问题
目前我市信访工作存在下列一些问题需要市委、市政府协调落实解决:
一是市信访局局长由市委办公室副主任或市人民政府办公室副主任兼任,设副局长3名,其中一名主要负责处置、南宁、北京维稳接访劝返专项工作。目前此项工作还没有落实。
二是“中共市委员会、市人民政府信访办公室”应改名为“中共市委员会、市人民政府信访局”也没有发文落实(编制薄已更名)。
三是人员编制欠缺,信访工作力量比较薄弱。市信访局行政编制4名,后勤事业编1人,现有行政人员6人,后勤事业编1人(即超编两人),但与去年相比,人员编制没有增加。
六、下半年着重做好以下工作
——进一步深入贯彻落实中发5号、中办发3号文件和自治区第九次信访工作会议精神及自治区、市与市委市政府的相关决策部署,提高对新时期信访工作的认识,强化权责相适应的问题。
——继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作,努力把矛盾纠纷问题解决在基层。要把“化解”和“解决”作为重中之重,进一步强化落实责任、突出重点,建立健全长效工作机制,推动及时就地解决。要有重点、继续开展领导干部大接访和下访活动,促进各级领导干部转变作风、下移重心,深入基层、深入群众,切实解决突出矛盾纠纷。
——以解决重信重访问题为重点,进一步规范信访秩序。要全力组织开展重信重访专项治理,用三个月时间解决一大批重复信访问题,使大多数重信重访案结事了、息诉息访。要大力规范信访秩序和信访行为,坚持思想疏导法制教育相结合,引导信访群众以理性合法的方式反映诉求。要全力做好重大节日、重大活动期间的信访工作,认真研究制定针对性、操作性强的工作措施,为“上海世博会”、“广州亚运会”的成功举办、维护社会稳定发挥应有作用。
——加大解决信访突出问题的力度,继续全力推进“事要解决”。着力加大推动解决重点领域信访突出问题的力度,加大履行“三项建议”职责的力度,有重点地选择典型案例,向有关镇或部门及时准确地提出改进工作、完善政策、给予处分的建议,进一步强化有权处理信访问题部门的责任,严格落实责任追究。
——加强理论研究和业务指导,进一步提高整体工作水平。要加强信息综合分析研判,逐步建立“信研结合”、“访研结合”、“督研结合”的工作机制,进一步提升研判水平,努力为市委、市政府领导提供有价值的信息作决策参考。
信访、稳定工作任务艰巨,责任重大。自治区党委书记郭声琨指出“非常时期要尽非常之责,用超常之功创非凡之为”。责任心决定执行力,我们要以“超常”的意识和更高的责任意识,深入贯彻落实科学发展观,真干实干加苦干,进一步解放思想,抢抓机遇,创新思路,努力开创信访工作新局面,为促进经济快速平稳发展及维护和谐稳定的社会环境做出新的贡献。

xx县信访局上半年工作总结


2006年上半年信访上半年,xx县信访工作在县委、政府的正确领导下,在地区信访局的具体指导下,以“”重要思想为指导,大胆创新,不断进取,以解决人民群众实际问题为出发点和落脚点,努力提高信访工作效率和质量,通过各乡(镇)场党委、县直各部门的共同努力,信访问题大多化解在基层,为全县的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。有效的发挥了信访局“为党和政府分忧、为人民群众解难”的做用, 各项工作任务基本上得以圆满、顺利完成。现将有关情况总结如下: 一、基本情况我县位于阿克苏地区东部,东邻巴州轮台县、东南与巴州尉犁县接壤、南邻沙雅、西接新和,北邻拜城县和巴州和静县,全县总面积1.52万平方公里,总人口45万人。全县辖14个乡(镇)、5个农牧场。县城分新城、老城、东城和工业园区,铁路、民航、314、217国道贯穿于县城。近年来,由于石油、天然气等矿产资源的相继开发利用和招商引资的进程加快,县域经济得到快速发展。由于我县特殊的地缘环境和较为发展的经济、便利的交通等因素决定了我县群众思想相对活跃,民主意识、法律意识、经济意识以及运用信访保护自己利益的意识都比较强列,群众信访量一直保持较高势头,成为信访大户。上半年,全县信访部门共接待群众来信来访452件1522人次,比去年同期的247件590人次上升158%。其中收到群众来信33件,比去年同期的53件90减少63%。接待群众来访419件1489人次,比去年同期的194件496人次增长200%。其中接待个人访333件372人次,比去年同期的167件208人次增长78.9%,占信访总量的24.4%,接待集体访86件1117人次,比去年同期的27件288人次增长287.9%,占全部信访总量的73.4%。
今年上半年上级交办案11件,除有3件找不到当事人外,其余8件全部办结,结案率100%。信访老户案件全部报结。通过实践,上级交办案的处理比较复杂、难度较大,但按照上级的 “人要回去,事要解决”指示精神,我县从县委、政府到各乡(镇)场,党委、政府对群众上访问题都给予了极大的关心和重视。不管难度有多大,想尽一切办法给予答复和处理。使群众上访问题做到了件件有结果,事事有回音,减少了越级上访。
今年“两会”期间,按照自治区、地区的部署,我们认真做好了对老上访户、老缠访户的工作,确保了“两会”期间全县无一起进京上访案件,确保了首都北京的社会政治稳定。一、用中央、自治区、地区有关信访工作要求统领全县信访工作我县领导历来对信访工作非常重视,始终把信访工作看成是全面建设小康社会和构建和谐xx的具体体现,是各部门工作好坏的综合反映,是评价基层工作和干部素质好坏的重要标志。因此,我县始终把信访工作做为重要议事日程来抓,始终按照上级要求全力做好。一是加强组织领导,把信访工作列入党委和政府的重要议事日程,县委有两名、政府有两名领导专门负责信访工作,并经常听取信访部门的,及时对疑难、复杂问题给予拍板。有时,县领导亲自处理信访问题,向群众答复有关信访事项。县委副书记、县长艾则孜·木沙等县领导在百忙之中抽出时间专门化解信访疑难问题,是非常难能可贵的。如杏花园社区吾斯曼·艾山和帕坦木·巴斯提代表13户拆迁户到我县“两会”敏感地带反映拆迁补偿问题,经艾则孜县长作工作并给出答复,使得上访群众情绪稳定下来,事态得以平息。二是定期召开各种会议,研究、部署、落实信访工作。上半年共召开全县信访工作会议1次,信访联席会议1次,信访专项集中整治工作会议1次。
三是是建立和完善信访联席会议制度,联席会议于今年4月初召开了信访形势分析会议,研究探讨了信访工作面临的新情况、新问题,确定了今年信访工作的总体思路。同时,联席会议办公室有效发挥了六个专项职能牵头部门的作用,解决了一些重大疑难信访案件。四是精心组织,周密部署,采取有效措施,狠抓落实。按照“人要回去,事要解决”的要求,对近年以来的信访案件进行了梳理排查。落实工作责任制,采取一级抓一级,做到了定任务、定责任、定时间,确保责任落到实处,并把信访工作纳入到目标考核和个人工作考核。
五是改变工作作风,采取上访变下访,下派干部到事发地,问题不解决不撤离制度,对疑难信访问题采取包案制度。 一个问题一个领导,一个班子包案到底。对地委、行署下发的案件采取县委、政府领导包案、县领导交办的案件由责任单位的科级领导包案的办法包案。
六是加强了对

各乡(镇)场、县直各单位信访工作的指导。今年3月1日,地区信访工作会议召开后,我县就紧急召开了全县的信访工作会议,县委书记xx、县长xx等县领导都作了讲话,安排部署了“两会”期间的信访工作和全年的信访工作。确保了“两会”期间越级进京上访实现“零控制”。七是加强信访软硬件设施建设。在县财政的支持下,信访局购置了一批办公用具。政府网站专门开通了“电子信访”专栏,群众可以在网上直接了解我县信访工作的动态信息,使用电子信箱发表自己的意见和看法,同时可以通过上网的形式进行信访活动。县委组织部调配了4名新提拔使用的副科级干部和后备干部担任信访工作督查员,并安排了挂职干部锻炼。各乡镇有明确了分管信访工作的领导和工作人员,村(居)委会配备了信访助理员。
二、认真学习贯彻落实《信访条例》,按照《条例》要求,合法、合理、有效处理信访问题2005年新近修改颁布的《信访条例》,已经成为全县信访干部依法处理各类信访问题的指南。全县干部在处理信访问题中,始终依照《信访条例》的要求,对群众做好耐心细致的思想工作和说服教育,合理、合法处置各类信访问题。 为宣传和普及《信访条例》,维护信访人的合法权益,维护信访秩序,畅通信访渠道,同时使各乡(镇)场、县直各单位做到文明、依法、及时、有效处理群众信访问题,提高全县信访干部的业务能力和工作水平,推进全县信访工作,xx县于6月21日-22日举办了《信访条例》学习班,全县各乡镇场分管信访工作的领导和信访干部参加了的信培训。 同时,向各乡(镇)场发放大张《信访条例》和宣传手册,基本达到了“下乡村、进企业、入社区”的要求。使各级干部更进一步的提高了对信访工作的认识和肩负的责任。通过《信访条例》的学习宣传,全县干部在处理信访问题中形成了一个共识,那就是始终把贯彻实施《信访条例》作为工作的切入点,耐心能细致的做好工作。三、认清当前我县经济社会发展形势 正视并处理好各类来信来访问题问题当前我县正处在经济快速发展、社会转型和城市大规模开发建设阶段,各种矛盾错综复杂,由此产生的群体性上访事件据高不下;同时,由于我县各族群众的民主法制意识和通过信访渠道解决问题的意识较强,初信初访量还在不断增加,信访总量一直呈高位运行,总体形势不容乐观。特别是遗留问题,责任主体不清,伤残人员不断增加、拖欠农民工工资问题、劳资纠纷问题、农村农民大病就医问题、农村土地纠纷、大中专毕业生就业等问题,处理难度相当大。同时一些老上访户、缠访户、无理纠缠人员,虽经苦口婆心做工作,但就是不息诉。动不动就要挟政府,扬言到北京、自治区上访,深感责任重、压力大。为此,我们完善了信访工作预警机制,制定了处理信访突出问题预案,同时,积极向地区信访局、向县领导上报每周的信访简讯和信访动态,以便于地区和县领导掌握和知悉情况。经过全县各族干部的共同努力,我县信访工作的思想基础非常牢固。目前,我县初步形成了党委、政府高度重视,领导成员班子各负其责、信访部门组织协调,职能部门发挥作用,社会各方积极参与、齐抓共管的信访工作格局。今年古尔邦节期间,几十名民工围在县委门口,要求解决拖欠的工资问题,并扬言如再拿不到工资就砸毁工厂。后经县委副书记xx、信访局领导劝阻和做思想工作,详细了解有关情况后,向县领导作了汇报。在县委书记xx的亲自过问下,经与用工单位和县经贸委、县财政局等部门协商,此事最终得以圆满解决。四、加强信访工作机构和基础建设根据自治区、地区的要求,我县建立健全了“重心下移、关口前移、畅通渠道、茅盾就地化解、群众就地稳定”的基层信访工作机制,成立了由信访部门牵头,有关各职能部门共同参与的“信访联合接待中心”,实行“一站式”服务,主任由县委常委、政府常务副县长xxx担任,信访联席会议成员单位主要领导为接待中心成员,联合接待中心设在信访局,具体承担日常工作。各乡(镇)、街道成立了矛盾纠纷调处中心,能够确保和受理群众来信来访事项,并建立了工作台帐。五、坚持领导接待日制度 注重为群众解决实际问题
我县在八十年代初就建立了党政领导接待日制度,今年的县领导接待日也一直安排到年底,并按照日程表的安排得到了认真执行。各乡(镇)场也都建立有领导接待日并坚持了接待制度。六、维护群众权益 领导亲自阅批群众来信来访我县各级领导的工作虽然十分繁忙,但对群众的来信来访极为重视,每年阅批大量的群众信件。地位委员、县委书记xx、县长xx对群众给他们的信件都是亲自拆封、认真阅读、及时批转,主管信访工作的政府常务副县长xx、县委常委xx等领导同志更是把信访工作摆上了议事日程。工作做到了有研究、有部署、有检查、有总结,做到了既有原则领导又抓具体落实,切实帮助群众解决实际问题。
七、认真开展信访专项集中整治工作
为把我县重复上访和越级上访总量将下来,解决一批重大疑难信访问题,今年5月,我县信访联席会议决定按照地区部署,在全县开展一次信访突出问题集中整治活动。为把这项工作安排落实下去,县委常委薛连科、政府常务副县长王有生亲自过问,我们也在第一时间对全县重大疑难信访案件和重复访进行了梳理,共梳理出25件信访案件。同时,以联席会议办公室的名义下发了开展工作的文件和通知,专门成立了由县委常委、政府常务副县长王有生为组长的群众重复上访专项治理领导小组,成立了由县领导带队负责包案、各有关乡(镇)场、县直有关职能部门共同参加的专项整治领导小组和工作组,目前已奔赴各乡镇开展专项整治工作。

八、对进京上访人员的接返和处理情况
我县今年进京上访5起8人次,其中3起5人次为非xx本地管辖人员。对进京上访的人员,能予接返的全部进行了接返。有关情况从略
上半年,我县信访工作虽取得了一定成绩,但同时也应看到我们工作中仍存在的问题和不足:一是有些乡镇和部门领导对新形势信访工作的重要性认识不足,工作乏力。二是个别乡镇和部门开拓创新意识不够,工作作风和方式方法不能适应新形势、新任务的要求。在下半年的工作中,我们将继续实践“三个代表”重要思想,努力探索新形势下信访工作的新思路、新举措、新办法,以为人民群众解决实际问题为着眼点,以维护全县社会稳定、促进经济发展为目标,继续做出我们的新贡献。




xx县信访局




2006年6月28日

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