公司上半年经济活动分析。
春去秋来，半年时间在转瞬间就消失不见。为了反馈工作绩效，我们需要对这半年的工作进行总结归纳，我们进行工作总结可以明确未来的发展方向，关于工作中常用的半年度工作总结怎么写呢？小编特地花时间为你收集并编辑了公司上半年经济活动分析，仅供参考，大家一起来看看吧。
公司上半年经济活动分析
公司上半年经济活动分析抓落实争取更大突破谋长远打造联合舰队
各位领导、同志们：
在“两委”的正确领导和指导下，我们两个集团今年上半年的改革和经营形势稳定向好。
为了全面激发已具有的“蓄势而上”的潜力，使发展势头进一步纳入良性轨道，确保完成全年目标和今后的任务，今天，两个集团户企业的领导们济济一堂，来共同召开这次会议。
这次会议，是在国家宏观经济调控已见成效的大势下，企业面临新的考验的关键时期，而召开的一次集团企业经济分析活动的重要会议。
在这次会议上，我们要共同进行集团企业经济分析，共同探讨改革发展的形势，共同切磋搞活企业的新招，共同表达完成目标任务的信心。两个集团的企业能够象亲兄弟坐到一起，这是“两委”的组织领导和政策引导的结果，也是省国防科工委直属企业改革和发展的必然，所以，我们一定要以饱满的热情和积极负责的态度来开好这次会议。
按照会议的安排，本次经济活动分析会上我讲的题目是：抓落实，争取更大突破；谋长远，打造联合舰队。其内容主要有四个部分：一、上半年主要经济指标完成情况；二、经济运行情况分析；三、存在问题；四、打造联合舰队，壮大集团实力。
一、上半年主要经济指标完成情况
上半年，生产企业累计完成工业总产值（不变价万元，比上年同期万元，增加了万元，增长达；累计完成销售收入万元，比上年同期万元，增加了万元，增长达；累计亏损为万元，比上年同期亏损万元，减少亏损万元，减幅达；累计回收货款万元，比上年同期万元，增加了万元，增长达；新产品产值率也大幅增长。
流通企业主营业务收入实现万元，比上年同期万元，减少了万元，减幅；累计亏损万元，比上年同期亏损万元，减少亏损万元，减幅达。原创：
二、经济运行情况分析
从上半年主要经济指标完成情况看，生产企业各项经济指标均出现了同比大幅度增长，实现了时间过半任务过半的目标。流通企业的经济运行质量也开始提高，运行状况良好，效益有所好转。上半年经济运行态势，总体上可以概括为“五个一”，即：一快、一强、一大、一高、一好。
一快：工业总产值增长快。生产企业上半年累计完成工业总产值万元，比上年同期增长达。户企业中，户增幅在位数以上，户增幅在位数以上。
一强：盈利能力增强。生产企业上半年累计亏损万元，比上年同期减少亏损万元，减幅达。户工业企业中，户盈利，户减亏。
流通企业上半年累计亏损万元，比上年同期减少亏损万元，减亏幅度达。企业亏损户数进一步减少，其中户企业由亏转盈。
一大：经济总量不断增大。生产企业上半年累计实现销售收入万元户企业中，户增幅在位数以上。
一高：产品产销率大幅提高。主要产品产销两旺，上半年生产企业产销率平均达，比上年同期大幅提高，大大的盘活了存量资产。
一好：货款回收趋好。上半年生产企业回收货款万元，比上年同期增长，大于销售收入的增长（增加个百分点）。
今年上半年，集团企业经济活动中，能够出现“五个一”，是集团和所属企业在省国防科工委的领导下，实实在在做出来的，干出来的。大家可以回首想一想，我们是在什么情况下，以怎样的姿态干得的呢？今年上半年宏观经济运行中一个不可忽视、不可小视、非常引人关切的问题是“过热”与“制冷”交替而至，价格水平明显上涨，特别是原材料价格的大幅上扬，给企业生产成本造成了很大影响，有些企业已经到了买不起、用不起、开工不如停产的地步。就是在这种情况下，集团所属企业，作为参与市场竞争的主体，深刻地认识市场、贴近市场、把握市场，合理地培植和充分使用我们现有的资源，通过加强内部管理、采取各种措施组织生产经营活动，使企业内部运行充分体现责、权、利高度统一，调动了广大干部职工的积极性。因此才有“五个一”，才能够具有了上半年快速增长的工业总产值，较强的盈利能力，不断增大的经济总量，大幅提高的产品产销率，趋势向好的货款回收。我这里要说的是，我们集团企业是好样的，我们的企业经营者是好样的，我们的职工队伍是好样的。这是首先应该肯定的一个主要方面。
第二，一个重要方面是“两委”的正确领导和政府各部门的大力支持。实践证明，“两委”关于整合两个集团的资源，实行政企分开，充分发挥集团的作用的决策是正确的。我们有的企业经过长期的工作体会，总结出：省委国防工委、省国防科工委总是在关键的时候给企业以强有力的支持，对领导班子形成合力起到不可估量的作用。这说得很贴切，道出了我们所有企业的真实感受。现在，我们所属企业领导班子普遍发展思路清晰、决心大、信心足、干劲大，高昂起了斗志，这是了不起的重大转变。
第三，得益于改革改制。改革改制力度加大并向深层次、多领域进展，是我们取得成
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绩的源动力。第四，各企业拓展市场有了新招。第五，管理水平普遍提高。这两年集团的企业在内部管理上下了大功夫，有了新水平。
第六，各企业领导非常重视年初签订的经济考核目标责任书。分别根据不同情况，在确定责任主体、责任人的基础上，层层分解指标，落实措施，落实责任，普遍反映收效明显，充分调动了全体员工的积极性。
第七，开发新产品已显功效。
第八，政策扶持的成效。
三、存在的问题
分析经济活动情况，积极的方面很多，但以上八个方面已经说明上半年集团企业之所以呈现“五个一”的良好态势，其根有源，这些都是深化改革、拓展经营的有利因素，也是我们总结、坚持、发扬，再创辉煌的成功经验。当然，我们历来坚持在肯定成绩、总结经验的同时，一定要找出不足和发现问题。如何看待企业经济活动中的问题和风险？集团企业存在一些深层次的问题，一些问题在高速增长时存在，在低速增长时同样存在，只是在变速后某些问题改变了表现形态，因此必须予以高度重视，千万不能因为是老问题就认为顽症不可理喻，可以放任自流了，这是要不得的。现在看，主要问题有以下几个方面：
企业产品经营存在“三个一”的问题，即：
一是产品品种太多，目前企业生产和销售的产品品种多达上百种，给我们做大产品带来了管理上的难度，在原材料采购、生产加工、外协合作、成本核算等等方面的预期成本和收益都受到了很大影响。第二个一是，主要产品销售规模偏小，在产品上还没有一个单项过亿元的品种，市场覆盖和占有率远没有达到能够主导市场导向的比例。第三个一是，主要产品更新换代慢，老产品的技术含量也不高，企业后劲不足。
企业之间发展不平衡。有的企业已进入稳定快速的发展轨道，企业在重点做好产品销售的同时，已注重做好做大产品品牌；管理上的工作已向企业文化建设的方向上发展。我们大部分企业还都没有做到这一步。流通企业存在机制不活，责、权、利不到位的状况，有的改制后的企业运行不够规范，改革不到位。
企业发展后劲不足，主要体现在人才匮乏。由于大多数企业处于三线偏远地区，多年来一直不能吸引大学毕业生，留不住优秀人才，形成了人才引不进、进了留不住，留住了发挥不了作用的怪圈。
企业历史包袱沉重，亏损局面未得到根本扭转，可支配资金难以解决历史欠帐，各种资产不能很好发挥作用，闲置物资等存量资产过大。负债率过高，债务负担沉重，资金沉淀较为严重，应收帐款过大，有的企业高达的应收帐款可能形成呆坏帐，影响资金的周转效果，一些急需投入的技术开发和技术改造项目难于实施。
离我们提出并一直强调的“三个依托”的要求，各企业重视程度有别，一些方面上力度不够。
四、打造联合舰队，壮大集团实力
新一届中央领导集体提出树立科学发展观的要求，并要求经济发展要全面、协调、可持续发展，照顾环境，减少资源的浪费。如何按照中央精神和省国防科工委对我们两个集团工作的要求，搞好我们两个集团的工作，去适应市场经济发展的规律，是摆在我们面前的重要课题。
两个集团所属企业经济总量单个并不是很大，但各有各的优势、各有各的资源。这些企业如果单独去在市场经济的汪洋大海中闯荡，风险极大，形单影只，形成不了力量，甚至可能覆灭。如果我们这些企业以联合舰队的形式到市场经济的汪洋大海中去游弋，将会成为一支很重要的力量。集团各企业均是独立自主的法人，具有自主经营、自负盈亏的基本功能，各自皆能独立运作，但单兵作战往往形孤影单，抗击风险的能力十分单薄，需要有一个共同联系、相互沟通的平台，需要一个舰队的阵势，实行品牌战略，打出市场招牌，利用资源优势，争取政策扶植。我们可以形成以旗舰、主力舰等各种力量组成的功能完善，具有一定规模的联合舰队，可以为舰队成员起保护、协调、挡风作用，又可以资源共享，取长补短，原创：相互照应，统一协调，这样就可以进一步增强和具有一定抗御风险的能力。集团公司提出的基本想法是：联合舰队要在国家法律政策范围内，坚持改革改制，优化资源配置，在加强信息化管理，创建崭新企业文化，联合大军工，做响品牌、做大市场上下功夫；要坚持创新，推进体制创新、管理创新、机制创新；要建立起行之有效的激励和约束机制，按市场化原则配置资源，分配资源；要进行产权制度的改革，规范法人治理结构，把军工集团及所属企业建成“归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅”的企业集团。
联合舰队要大打军工品牌，提升无形资产的价值，覆盖各个企业，充分发挥优势，形成上下左右联动的态势，提高知名度和实力，使企业受益。
根据国家宏观经济的发展形势和集团企业发展特点，我们应当利用和采取因势利导的方针，密切关注经济发展大势和给集团企业带来的新的挑战和机遇，认真应对，将集团企业引导到相对最为有利的方向上来。总的原则应该是：第一，坚持明确的方向；第二，坚持规范运作；第三，坚持发展就是硬道理。而实现这一目标需要上下联动，做好以下五个方面的工作。这五个方面的工作可以概括为“五个落实”：
抓住机遇，积极争取国家对企业各项支持政策的落实。
从省国防科工委传来好消息，我们企业原享受的增值税先征后返的退税政策，有望在“十一五”期间，继续在原享受政策的部分企业中实行。集团准备从今年下半年起，在省国防科工委的支持下，继续积极的争取进入笼子的落实工作。这项工作如能落实，“十一五”集团一定能给企业持续发展输入动力，企业将有一个大的飞跃。
我们还要认真研究国家现行税收政策，要研究通过组建联合舰队的形式，进一步将国家给予企业的各项政策用足、用够、用活。今年集团内将有更多的企业面临缴纳所得税的问题，一定要注意用政策的力量，支持和扩充企业的实力。
流通企业如何用足、用够、用活政策，也要认真加以思考。总之，要抓住两个集团整合的机遇，认真学习政策、研究政策、理解政策，用集团的资源平台，将政策落实到所属企业，促进企业的发展和进步。
求真务实，积极抓好深化改革改制工作和管理思路的落实。
前面已经讲到，我们工作取得了一些成绩，是我们各项工作中坚持不断改革的结果。我们应该充分认识到，今年改革的任务仍然很重，也要有得力的措施和有效的方法，要做大量的思想政治工作。
今年上半年，各厂针对企业实际，在改革上形成了比较完善系统的方案，有的企业走在了前头，有的企业要在下半年工作中进一步落实。集团总的要求是，企业之间要加强交流，互相学习，取长补短，进度和方法上不搞一刀切，但思想要活跃、态度要积极。下半年各企业都要结合自己的实际，在改革改制上做一、两件实事，走出具有自身特色的路子。
在企业内部管理上，要求各企业内部要继续坚持以财务管理为中心，量入为出，精打细算，加强成本控制、科学预算，以带动企业各项管理工作。落实企业内部模拟市场运行的管理机制。内部单位也要建立两个市场的理念，即厂外市场的开发和厂内市场的服务，充分盘活现有的资源。这是管理上总的思路要求。
建设有自身特色的企业文化。企业文化作为管理的基本精神、管理的行为哲学，对企业夯实管理根基、创新管理模式、规范管理行为起着重要的统领作用。企业文化作为企业的一种核心竞争能力，它的首要功能应该是关注影响企业发展的根本性、全局性、倾向性问题，统一员工的价值取向，规范员工的行为习惯，支撑并促进企业发展目标的实现。因此，企业必须着力建设有自身特色的企业文化，坚持以人为本开展企业文化建设，把安全工作纳入到企业文化建设的整体之中，通过企业文化与思想政治工作的融合，营造充满亲情的企业氛围，做到员工人格有人敬、成绩有人颂、困难有人帮、疾苦有人疼，以凝聚员工队伍。
干当前想长远，努力做好企业发展规划和产品定位的落实。
企业“十一五”发展规划，在集团的组织下，已编制出纲要。此项工作有的企业搞的很好，有的企业重视不够。经过近几年的努力工作，我们企业总体形势发展不错，应该说逐步走出低谷，呈现快速发展的势头。因此，要求每个企业都要据此势头编制自己企业下一步切实可行的发展规划，以此指导企业的全面工作。集团也将在适当时间，组织召开企业发展规划研讨会，以互相学习，交流经验，共商企业发展、集团发展大计。
各企业都要积极向大军工靠拢，加强与大军工的联动。对出现的问题，集团可以整体协调。要积极推动与大军工的合作，形成类似于胜利机器公司这一类的合作新机制，以解决我们自身科研水平低、产品老化、生产任务不饱满的实际问题。各企业都要发挥自身的优势，用联合舰队的平台，去开发新的市场。流通企业在市场竞争中也可以使用军工集团的无形资产以取得有利的竞争地位。
确定目标方案，争取集团技术中心建设工作的落实。
这些年来，我们发展深受人才匮乏、技术缺乏、信息不畅的困扰，我们所处的地理位置形成了人才引不进，进来了留不住，留住了发挥不了作用的怪圈。各企业虽已想尽千方百计，制定多项措施，但杯水车薪，效果几乎为零，使目前的企业人才极度缺乏，严重影响企业的发展后劲。如何解决这个问题，我们考虑建立集团的技术中心，以发挥集团所在中心城市的作用，切实解决企业需求人才、技术、信息的难题。这个中心应该起到：储存人才的作用，人才为各企业所用，工作在外地；与大军工接口形成平台的作用，以进一步吸引大军工的人才和技术为我所用；与企业建立可靠的项目合作关系的作用，按市场的原则进行交换，企业不增加负担；利用技术信息服务的作用，与技术管理部门、院校形成牢固联系，推广品牌，进一步推进产品的销售；根据企业要求开发产品和完善工艺流程的作用；为集团及所属企业充电的作用；开发新产品，产生新机制的作用；制定集团技术、产品、项目的规划和发展，为企业诊病的作用。
主动争取，努力搞好政策性破产工作进度的落实。
政策性破产工作，前一段在省国防科工委、集团与企业的共同努力下，应该说取得了突破性进展。
下半年，我们要把政策性破产工作作为头等大事来抓，努力完成省国防科工委给我们的工作要求。企业要坚持以政策性破产为契机，抓住破产的历史机遇，甩掉历史包袱，轻装上阵，促进企业的快速发展。我们工作的目标是：确保户，争取户企业通过总行和银监会的审查，力争进入本年度政策性破产计划。为此，下半年我们要集中精力做好总行和银监会的审查，争取一次通过，原创：并积极协调国家有关部门，力争进入笼子。
已通过省行审查的户企业，要将工作的注意力转向破产预案的细化和可操作性上。在搞好破产的具体工作中，开展深入细致的思想政治工作，制订防范突发性事件的预案，注意听取职工的意见，化解各种矛盾，讲清政策性破产的意义，成立相应的组织机构，把工作落到实处，做到政策性破产工作和生产发展两不误，抓破产促发展。
集团公司将按照省国防科工委领导的要求，考虑拟制对完成政策性破产后的企业领导人实行年薪制考核的方案，以带动和促进企业发展再上新的台阶。
同志们，今年上半年集团多数企业经济增长景气较好，不少经济指标增幅较大，已经处在一个较高的平台。下半年国家的宏观经济将会进入一轮稳定增长期或称之为相对增长期，那么在集团企业发展上，要保证完成完成全年目标任务，也会受到价格、资金、市场、成本等因素的制约，但是，不论如何，各企业一定要克服困难，狠抓落实，扎实工作，发挥集团整体优势，超额完成年度各项指标。
同志们，面对经济发展的要求和新的形势、新的任务，我们不能有丝毫松劲和懈怠，不能有半点马虎和大意。集团及所属企业的改革与发展还任重道远，我们要按照十六届三中全会《决定》的精神，在省委国防工委、省国防科工委的正确领导下，充分把握市场机遇，发挥联合舰队整体作战的优势，以创新求活力，以共赢求合作，以精益求质量，以务实求发展，坚定信念，积极进取，坚持抓好“五个落实”，我们就一定能够超额完成全年的目标任务，开创集团公司改革发展的新局面。
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电力公司上半年经济活动分析报告
电力公司上半年经济活动分析报告
电力公司上半年经济活动分析报告同志们：
现在，我向大会报告集团公司上半年经济活动情况。
一、公司系统在集团公司党组的正确领导下，真抓实干，克服困难，实现了“时间过半、任务过半”的目标
上半年集团公司经济运行主要呈现以下特征：
（一）电力生产和基建安全形势总体良好。
上半年，未发生电力生产、基建人身死亡事故和群伤事故，未发生特别重大事故，未发生责任性重大设备事故，未发生垮坝和水淹厂房事故，未发生重大火灾事故。发生发电生产人身重伤事故次，同比增加次；发生一般设备事故次，同比减少次；发生设备一类障碍次，原创同比减少次；发生非计划停运次，同比减少次。
（二）在电力供应紧张形势下，充分挖掘现有机组潜力，克服煤炭供需矛盾突出和南方来水偏枯等不利因素影响，发电量和售电量保持稳步增长。
上半年，集团公司发电量亿千瓦时，同比增长，完成全年计划的。其中：火电亿千瓦时，占总发电量的，同比增长；水电亿千瓦时，占总发电量的，同比增长。
从区域来看，华北地区的发电量占集团公司总发电量的，同比增长；东北地区占，同比增长；华东地区占，同比增长；华中地区占，同比降低；西北地区占，同比增长。
火电机组利用小时进一步提高。上半年火电设备平均利用小时达小时，同比增加小时。比全国火电设备平均利用小时高出小时。
水电来水呈现“北丰南枯”态势。福建、江西、湖南由于降水量少，来水相对偏枯，发电量均有所下降。福建减少亿千瓦时，同比降低；江西减少亿千瓦时，同比降低；湖南减少亿千瓦时，同比降低。西北地区的青海、甘肃、宁夏来水较好，发电量增加亿千瓦时，同比增长。
新投产机组对发电量增长贡献较大。新投产机组发电量亿千瓦时，占发电量增量的，为缓解电力供需矛盾和发电量稳步增长发挥了积极作用。
上半年，售电量增长速度高于发电量增长。集团公司售电量亿千瓦时，同比增长。其中：火电亿千瓦时，水电亿千瓦时。
（三）供电煤耗和综合厂用电率均有下降，节能降耗工作取得成效。
上半年，集团公司综合厂用电率，同比下降个百分点。其中：火电，同比下降个百分点；水电，同比下降个百分点。
上半年，集团公司供电煤耗克千瓦时，同比下降克千瓦时。
（四）销售收入增长幅度高于电量增长。售电量的增加和火电售电单价的提高推动了电力收入的增长。
上半年，集团公司实现销售收入亿元，同比增长，与预算执行进度基本同步。其中：电力销售收入亿元，占总销售收入的，同比增长；热力销售收入亿元，占总销售收入的，同比增长。
电力收入中，火电亿元，占电力收入的，同比增长；水电亿元，占电力收入的，同比增长。电力收入增加中，七成来自于电量增长，三成来自于电价提高。
上半年，平均售电价格元千千瓦时，同比提高元千千瓦时。其中：火电受厘钱调价和电价矛盾疏导作用影响，售电均价同比提高元千千瓦时。水电因价格相对较低的黄河上游电量比例升高，售电均价同比下降元千千瓦时。
上半年，全资、控股公司电力收入增长速度高于内部核算电厂收入增长。全资、控股公司电力收入同比增长，内部核算电厂电力收入同比增长。
（五）固定成本得到有效控制，但因电煤价格不断攀升，总成本未能控制在预算执行进度之内，成本增长远高于收入增长。
上半年，集团公司销售总成本亿元，为年度预算的，同比上升，高于收入增长个百分点。其中：电力产品销售成本亿元，占销售总成本的，同比上升；热力产品销售成本亿元，占销售总成本的，同比上升。
电力成本中，火电成本亿元，占电力成本的，同比上升；水电亿元，占电力成本的，同比上升。
从电力成本构成来看，燃料成本占电力成本，同比上升个百分点；水费及固定成本占电力成本比例相应下降。燃料成本预算执行进度，其他成本项目均控制在以内。
燃料成本增加是推动成本上升的最主要原因。上半年，电力燃料成本同比增加亿元，上升；其中：因煤炭价格大幅度上涨，增加燃料成本亿元。火电售电单位燃料成本同比上升元千千瓦时。电价政策性调整难以平衡煤价的上涨。
从单位看，内部核算电厂成本控制总体好于独立发电公司。上半年，内部核算电厂成本同比上升，全资、控股公司成本同比上升。
（六）在电力利润下降、热力增亏的情况下，由于财务费用大幅下降、营业外支出减少，保持了利润的基本稳定。
上半年，集团公司实现利润亿元，同比减少亿元，下降，其中：电力产品利润同比下降；热力亏损亿元，同比增亏。
从利润形成结构来看，财务费用大幅降低和营业外支出减少是保持上半年利润基本稳定的主要原因。通过优化债务结构，降低资金成本，规避汇率风险，财务费用同比减少亿
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元。营业外支出同比减少亿元。从各单位利润完成情况来看，上半年内部核算电厂实现利润总体略有增长，全资及控股公司实现利润同比下降。累计亏损单位家，减少家。亏损单位的亏损额由上年同期的亿元，下降到亿元，减亏亿元。
上半年财务状况保持稳定。合并资产总额亿元，同比增长；负债总额亿元，同比增长；所有者权益亿元，同比增长。资产负债率，同比升高个百分点。
（七）固定资产投资按计划实施，发展布局和结构调整取得明显成效，前期项目规模初步满足集团公司持续发展需要。
上半年，固定资产投资亿元，完成年计划的。实际到位资金亿元，其中：资本金亿元，银行贷款亿元，企业债券亿元，利用外资亿元，其它资金亿元。
上年结转建设规模万千瓦。原创：上半年新开工大连泰山等两个热电项目共万千瓦。投产碗米坡＃和＃水电机组、白鹤二期＃机组、通辽六期＃和＃供热机组，共万千瓦。到月底，在建规模共万千瓦，其中：水电占，火电占；大中型基本建设规模占，“以大代小”技改规模占。
目前，开展前期工作的项目共项万千瓦。其中：已上报开工报告万千瓦，已批可研报告万千瓦，已批项目建议书万千瓦，已上报可研报告待批万千瓦，已上报项目建议书待批万千瓦，正在开展初可和规划的万千瓦。
从布局和结构上看，分布范围由组建初的个省份发展到目前的个省份。其中：黄河上游和沅水等流域上的水电项目个共万千瓦，辽宁核电和山东海阳等个核电项目，蒙东等煤电基地的煤电项目、其它新建和扩建煤电项目个共万千瓦，天然气发电项目个共万千瓦。
（八）生产规模扩大，现价工业总产值增加，职工人数减少，劳动生产率进一步提高。
截止月末，集团公司系统职工期末人数人，比上年同期减少人，比××××年末减少人。
以现价工业总产值计算，上半年集团公司全员劳动生产率为万元人，同比提高。其中：火电企业劳动生产率万元人，同比提高；水电企业万元人，同比提高。
同志们，我们在面临诸多非常尖锐和复杂的矛盾面前，能够形成经济运行的良好局面，是非常不容易的。比较而言，我们是在老小旧机组比较多、设备长期处于高负荷运行、煤质下降、新机组投产压力大的情况下，保持了生产、基建的安全稳定局面；我们是在煤电油运供需矛盾突出、新增生产能力相对不多、市场结构发生新的不利变化、南方来水偏枯的情况下，实现了发电量的稳定增长；我们是在电煤价格飞涨、电价调整不能弥补燃料成本增加的情况下，保证了经济效益基本稳定，亏损面没有扩大，亏损额大幅下降；我们是在成立之初发展项目严重不足、电源前期竞争极其激烈的情况下，初步为合理布局、结构调整和产业技术升级，进行了规划储备；我们是在着力消除旧的体制、机制性障碍的变革探索实践过程中，认真贯彻年初工作会议精神，坚持以增收节支，促进经济效益的稳步提高，坚持以业绩评估，促进经营管理水平的全面提升，坚持以改革创新，促进管理体制和经营机制的根本转变。是公司系统全体干部员工齐心协力、坚强拼搏的结果。
二、经营形势严峻，机遇与挑战并存，内部管理仍有薄弱环节，完成全年任务还很艰巨，要把握主要矛盾，趋利避害，巩固和发展上半年良好势头
综观当前和今后的经营工作：
第一，外部市场环境存在诸多不利因素。一是电煤供应紧张、煤质下降、价格大幅上扬，严重危及设备运行的安全性和经济性，严重影响经济效益的稳定和提高。上半年，集团公司供煤量低于耗煤量，截止月底，实际库存煤同比下降万吨，下降幅度达。阜新、娘子关、平圩、姚孟等大部分电厂库存煤经常处于警戒线以下，造成部分机组降负荷运行，甚至被迫停机检修。入厂煤平均低位热值同比下降，造成设备磨损严重，锅炉效率降低，辅机耗电增加，助燃用油上升。上半年，因电煤价格上涨，集团公司增加燃料成本高达近亿元，已有的电价政策难以平衡。进入七月份后，第三轮煤价上涨又起，河南、山西、东北等地区煤炭企业纷纷要求涨价，有的煤炭企业要求计划内价格增长幅度高达，几乎影响到所有火电企业，给正常生产经营带来严峻挑战。二是电力市场不规范和市场结构变化存在不利影响。在国家多次规范电价管理的情况下，上半年，批准的基数电量安排不到位、自行组织竞价和计划外电量、压低或变相降低电价的现象，在相当多的地区仍然存在。一些区域因市场结构变化等原因，造成市场份额下降。如上半年，上海地区区外来电的增加和新机组投产，使集团公司电厂的发电量同比大幅降低。原创：上海用电量同比增长，上海当地电厂发电量同比增长，集团公司电厂发电量同比下降。受水情不好影响，有些电厂有价无量，争取到的电价政策不能发挥作用，下半年难以出现恢复性增长。三是银根适度紧缩，银行实际执行利率上浮空间扩大，实际利率上升，将加大资金成本，也增加了电热费回收难度。
第二，迎峰度夏、防洪度汛面临严峻考验。一是设备可靠性要求提高。一方面今年以来电煤质量下降直接影响设备健康状况，另一方面夏季用电要求调峰能力提高。二是防洪度汛压力加大。目前正值主汛期，沅水上的三板溪已进入施工高峰期，在建项目较多的黄河来水好于去年，公伯峡又是今年计划投产的关键项目。
第三，企业管理仍存在薄弱环节。一是一些企业违规违纪问题仍然存在。上半年审计检查、财务整顿和业绩评估工作中，发现一些单位违反国家财经纪律，违规经营的现象并未杜绝，与集团公司反复强调的法制化、规范化管理要求仍然存在很大差距。有的单位私设“小金库”、账外帐，编制虚假工程，人为调整消耗指标，截留收入利润，乱挤乱摊成本，关联交易很不规范等。有的违纪金额较大，问题性质还很严重。二是部分单位计划和预算指标完成存在较大差距。
第四，核心竞争力有待加快培育和壮大。一是前期规划形成的布局和结构，要加快推进，尽快形成电力生产力，形成规模和结构优势。二是集团公司组建以来，坚持不懈为之实践的，符合集团公司特点和适应市场化要求的，在继承旧体制的历史遗产同时开辟未来的专业化、集约化的管理模式，要进一步实践并完善，破中求立，立中完备。三是在稳步向电力相关产业延伸发展的多元化和成员单位组织形式的多样性格局中，实现条条块块的紧密结合。四是做到任何内部资源，都不会成为公司增长和发展的“瓶颈”。
同时，我们也有许多有利条件：
第一，国民经济仍将保持快速发展，用电需求也会继续呈现旺盛的局面。随着国家宏观经济调控措施逐步到位，我们有理由相信，煤电油运供求紧张的局面将得到缓解。同时，集团公司的辽宁和海阳核电项目、黄河水电基地、蒙东等煤电基地已经纳入国家能源中长期发展规划，新的产业政策为集团公司发展提供了广阔的空间，面临难得的发展机遇。
第二，改革逐步深入。电力市场监管力度正在加大，“三公”的市场环境将逐步形成。国有企业改革继续深化，建立现代企业制度、分离企业办社会职能、推进主辅分离的配套措施已经或正在到位。内部改革全面展开，职工对改革的承受能力正在增强。曾经困绕集团公司的黄河公司资产债务重组、价格税收问题等突出困难和矛盾已经或正在得到解决。
第三，集约化、专业化管理体制格局初步形成。工程分公司、运行分公司、资金结算管理中心、新型燃料管理体制的作用已经显现。比较而言，集团公司成本利润率居于较高水平，成本竞争优势正在逐步形成。
世界上唯一不变的就是变化，我们要视变化为机遇，善于变中求胜。集团公司组建以来的工作，充分体现了在追求变革的同时，敢于引领变革。要树立信心和勇气，不被暂时的困难所吓倒，把握主要矛盾，积极主动地趋有利于企业健康成长之利，避妨碍经济效益提高和国有资产保值增值之害，采取更加有力的措施，努力做好下半年的工作。
三、振奋精神，迎难而上，完善措施，狠抓落实，继续坚持以增收节支、业绩评估、改革创新推动重点工作开展，确保全年任务完成
（一）加强安全生产管理，保证发电设备安全、稳定、经济运行。
切实落实安全生产责任制。进一步贯彻落实党中央、国务院关于加强电力安全生产工作的指示精神和集团公司的要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针不动摇。认真学习集团公司安全政策声明，牢固树立“任何事故都是可以避免的”安全管理理念，践行对社会的庄严承诺。认真吸取川东特大井喷等事故的沉痛教训，落实各级安全生产责任制，切实把安全生产工作做细致、做扎实、做深入。
确保迎峰度夏和防洪度汛安全。当前，正值迎峰度夏、防洪度汛的关键时期，要克服松懈麻痹思想，以高度的政治责任感和严谨科学的工作态度，完善各项组织措施和技术措施，保持与电网调度部门的紧密联系，密切关注汛情的变化，认真做好应急预案。水电厂和有水电工程建设的单位，要保持与防洪部门的密切接触，认真做好主汛期防汛检查，确保安全工作万无一失。
确保体制改革过程中安全生产局面的稳定。做好运行、检修和辅业分离体制改革过程中的安全管理工作，务必做到责任落实、措施得力、监督到位。
加强设备运行和检修管理。发生机组非计划停运的单位，要认真分析原因，在设备检修、运行管理和技术监督等方面采取有力措施，提高设备可靠性，经得起高负荷下安全稳定运行的考验。针对当前煤质下降的实际，要做好运行分析和燃烧调整，提高运行效率，最大限度地减少非计划停运。
做好新机投运准备工作。下半年，公伯峡＃、＃机组，碗米坡＃机组，景德镇扩建机组和洪泽热电机组都将陆续按计划投产，要做好相关准备工作，保证新投产机组安全稳定运行。
（二）以市场为导向，有重点地推进市场营销。
加强燃料管理。密切跟踪煤炭市场变化，加强与煤炭、运输、电网和其它发电企业的协调，发挥区域燃料公司的作用，全面加强煤炭量、质、价的管理，严格执行集团公司燃料供应预警和价格协调制度，确保发电用煤的连续稳定供应和合理库存，努力抑制煤价进一步上升。东北地区的电厂要继续做好霍林河煤炭掺烧工作。
努力开拓市场。江西、东北、河南地区的电厂，要充分发挥现有发电能力，尽快扭转发电量增长低于市场用电量增长的局面。上海地区的电厂要加强与电网企业和政府部门的沟通和联系，确保年度发电量计划完成。各水电厂要密切关注水情变化，合理调度，提高水能利用率。
全面落实电价政策。已经出台的电价政策要确保执行到位。积极配合国家发改委、电监会组织开展的全国电力价格专项检查，确保电价“三统一”政策的落实，防止压低或变相降低上网电价，纠正对发电企业的不合理收费，促进电力市场的规范运作。
完善区域市场竞价的各项准备。在区域电力市场模拟运行基础上，掌握规则，熟悉模式，适应监管，研究市场，了解同行，完善策略，原创：实现增供扩销、增产增收。
加大电热费回收力度。随着内部电厂价格独立和资金市场变化，预计电热费回收难度将会加大。此项工作必须常抓不懈，不要把矛盾积累到年底，确保正常的资金周转。
（三）进一步加强经营管理，巩固和扩大经营成果。
严格控制成本。按照增收节支条要求，继续严格控制生产成本、经营成本、管理成本、发展成本和改革成本，抓住每项成本控制的关键环节和关键因素，把成本控制落到实处。要把燃料成本的管理放到突出位置，防止固定成本“前低后高”。
继续疏导电煤价格矛盾。积极争取新的价格政策，努力实现燃料成本的收支平衡，缓解生产经营的严峻局面。各供热单位要立足于热力价格在当地突破，扭转热力连年亏损局面。
狠抓扭亏增盈。集团公司决定全部亏损企业在两年内都要彻底实现扭亏为盈。扭亏增盈是开展“增收节支年”活动的重要内容。要不因当前遇到的特殊困难而气馁，扭亏决心不变，扭亏目标不变。从加快老厂发展、深化内部改革、挖掘管理潜力、用好国家政策四个方面，推进扭亏增盈。
加强现金流量管理。资金结算管理中心应该成为集团公司的“司库”，围绕这一目标，进一步完善资金集中管理体系，巩固银行帐户清理成果，加大资金集中管理力度，加强资金监管，继续发展好内部资金市场，加强资金运作，满足生产经营和发展资金需求，为下一步财务公司的运作奠定基础。巩固上半年财务费用大幅降低的成果，确保对利润的贡献不滑坡。
完成清产核资。在上半年财务清理、资产清查基础上，完成下一步损益认定、资金核实等工作，认真处理历史遗留问题，全面执行新的企业会计制度。努力完成厂网分开改革的资产财务接收工作。
加强工程造价管理。发挥“标杆电价”机制对工程成本的约束作用，按社会平均成本衡量工程建设成本，塑造成本竞争优势。坚持从严格审查初步设计、落实执行概算、优化设计和施工方案入手，严格控制工程造价。
加强监督检查成果的运用。切实抓好审计监督、效能监察、财务整顿、业绩评估中发现问题的整改落实。进一步规范关联交易，真实核算收入和生产、工程成本，杜绝人为调整指标的行为。重视和加强财务管理基础工作。
（四）加快前期工作，确保开工投产，尽快形成生产能力。
确保计划投产项目按期投产。公伯峡、景德镇和碗米坡项目能否按期投产，是完成全年基本建设目标的关键。要重点推动，及时解决实际工作中遇到的问题，保证新增万千瓦装机目标的全面实现。
确保前期工作及时推进。计划开工的个项目，大部分进入开工报批准备阶段，任务很重，不能有丝毫松懈。平圩项目一定要保证按期开工，贵溪、分宜、漕泾项目要尽快落实开工的九项条件，新乡、平东、永济项目要加紧催批可研报告，同时做好其他开工条件的落实工作。争取开工的个项目，要加快前期报批和施工准备，力争尽早开工建设。进一步加快核电、煤电基地等项目的前期工作步伐。
确保建设资金的需要。要安排好资本金的平衡，优化融资方案，兼顾满足资金需求和降低资金成本。加快项目公司组建，为落实融资创造条件。
（五）推进资产重组和资本运作，扩张经济规模和提高盈利能力。
在上半年完成吴泾六期资产并购的基础上，围绕核心资产扩张、较高经济回报、市场份额拓展和资源整合，下半年重点抓好四个方面：一是完成与霍煤集团的资产重组，结合解决黄河公司不合理的资产债务结构，推动黄河上游的重组。二是继续推进中电国际海外上市。三是完成财务公司购并。四是完成鲤鱼江的重组和开封发电股权的收购。同时，研究出售淘汰不具备控制力的发电股权，努力推进“一厂多制”问题的逐步解决。
（六）落实改革的各项配套措施，促进深化内部改革。
要解决集团公司深层次的问题和矛盾，完善形成符合市场要求和集团公司特点的管理模式，破除旧体制的弊端，必须走深化改革和专业化、集约化管理之路。
落实好各项配套措施。一是建立新体制下发电、检修和辅业公司的安全管理模式、安全责任体系，建立与之相适应的各项制度。二是建立和完善新体制下的劳动分配关系、财务关系、结算关系，促进新机制的形成。三是建立和完善与燃料、工程、运行、检修、物资等专业化、集约化管理相适应的、与改革目标相统一协调的财务经济关系。
落实委托管理责任。为优化区域资源配置，集团公司调整了三级管理构架，三项责任制考核相应调整。二级单位要切实承担起在安全生产、经营管理和发展建设上的委托管理责任，各项工作尽快到位。
实践以“一元化”管理“多元化”。通过进一步整合内部资源，坚持统一的战略布局、统一的企业文化、统一的规范标准、统一的业务流程、统一的财务审计控制、统一的考核评价、统一的人力资源开发机制、统一共享的信息资源，以及“策划、程序、修正、卓越”的精神，实现以“一元化”管理“多元化”。
（七）加大监督力度，促进企业依法经营和健康发展。
完善监督体系。建立健全财务监督、审计监督、派出董事监事和财务总监、纪检监察和法律监督各自履行职责、并相互协作配合的监督管理体系，构筑防范经营风险的防线。
建立和完善审计监督机制。建立专业审计队伍与特聘审计队伍相结合，内部审计力量与借助外部中介审计相结合，审计监督与其它监督相结合，以自上而下的审计为主并与各单位自我监督相结合的审计监督机制。集团公司决定：在当前深化内部改革过程中，各单位必须保持一支必需的专业审计力量。到明年底，完成对系统内各单位的第一轮审计。对不具备上岗资格要求的审计人员，限期调离审计工作岗位，也不能从事财务岗位的工作。
继续开展财务整顿。财务整顿工作延续到年底，整顿重点不变。要以对组织负责、对企业负责、对员工负责、对个人负责的态度，不走过场，务求收到实效。衡量各单位财务整顿工作成效的手段是内外部审计、检查。
坚持标本兼治，从源头治理。集团公司决定：各单位成立的完全依赖主业的力量、承搅主业咨询业务、皮包公司性质的科协、原创：技协等单位，一律限期撤消；车间、班组在银行设立的帐户一律限期清理撤消；对审计发现的难以在规范管理的条件下经营的以职工持股等形式进行的增容改造项目，限期由各单位主业自有资金安排收购。各单位都要结合审计意见和财务整顿结果，研究从源头上治理，彻底解决问题。
建立责任追究制度。对顶风违纪、明知故犯、性质严重、数额巨大的违规违纪问题，按国家和集团公司的规定，追究责任人的责任。
同志们，今年是集团公司深化改革、加快发展的重要一年。全年各项任务目标不变。让我们在集团公司党组的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策和部署，求真务实，艰苦奋斗，全面完成全年各项工作任务，为国民经济发展和社会进步做出不懈努力！
上半年经济运行分析
上半年经济运行分析
今年以来，全市上下紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持抓调整、促发展、保稳定，国民经济保持了良好的发展态势。
一、上半年经济运行的基本特点
1、国民经济在结构调整中快速增长，三次产业呈现出“一稳、二快、三提高”的发展格局。据初步统计，上半年全市国内生产总值达到14.76亿元，较去年同期增长9.4%，创近年来同期增速的最好水平。其中：第一产业实现增加值1.36亿元，增长3.9%；第二产业实现增加值7.13亿元，增长11.8%；第三产业实现增加值6.27亿元，增长8.6%。
2、夏粮获得较好收成，果、牧、药农业产业化经营发展势头强劲，农村经济形势稳定。粮食生产在播种面积减少3.7万亩的情况下，依然获得较好收成，预计夏粮总产可达8.92万吨，较去年增产5.5%。“优果、兴牧、增药”步伐明显加快。全市新栽苹果2.78万亩，新增奶牛522头、肉牛8958头、肉羊1.5万只，新栽中药材2.3万亩。生态环境建设稳步推进，今春造林18.65万亩，治理水土流失面积150.5平方公里。
3、工业生产增速加快，经济效益明显改善，有力地支撑了全市经济的快速增长。上半年全市工业增加值达到6.43亿元，同比增长10.1%，增幅比去年同期加快2.2个百分点。全市规模以上工业企业完成总产值14.6亿元，同比增长17.1%，增幅比去年同期加快11.9个百分点。在工业生产中，轻工业总产值增长46.2%，而重工业仅增长14.1%；省属工业总产值增长27.4%，市县属工业仅增长8.4%；煤炭行业一枝独秀，全市原煤产量增长63.6%，总产值增长60.6%。企业效益明显改善，规模以上工业产销率达到102.3%，1－5月份全市规模以上工业企业实现利税9452万元，比上年同期增长3.2倍。
4、国债项目、“十五”重大项目建设进展顺利，固定资产投资高速增长。上半年全市固定资产投资总额达到31282万元，同比增长27.4%。其中：基本建设投资13106万元，增长15.2%，成为推动固定资产投资高速增长的主要动力；更新改造投资4917万元，增长8.8%，扭转了今年以来持续下降的局面；房地产开发投资3912万元，增长0.9%；其他投资7406万元，增长87.9%。截止6月底，全市国债资金到位18855万元，国债项目完成投资7653万元。“十五”重大项目完成投资12165万元，占全年计划目标的25%。铝厂自备电厂1号机组已正式并网发电，2号机组安装进展顺利，预计8月底完工并具备发电条件。污水处理及回用工程、丰禾制药gmp改造主体工程基本完成。继省道305线路基全线贯通后，我市西环线棗耀县柳林至印台区崾岘二级公路正式开工建设，年底可望初步通车。天然气气化工程、新区道路、生态环境建设、省果树苗木繁育中心、华圣气调果库、绿想苹果深加工、方舟制药150吨刺五加纯粉提取、玉华宫和药王山景区建设项目达到了计划要求。秦岭公司铜川日产4000吨水泥熟料生产线已经具备开工条件，铝厂环保节能降耗技术改造、龙潭水库等3个项目的前期工作都有了实质性进展。
5、非公有制经济持续快速发展，旅游业蓬勃兴起。上半年全市新发展个体工商户818户，新增私营企业86户。个体私营企业新增注册资金4019万元，新增就业人员2148人。非公有制经济实现产值35741万元，上缴税金1536万元。成功地举办了玉华宫冰雪艺术节、耀瓷文化节、药王医药保健节、宜君避暑消夏游等活动，收到了良好的经济和社会效益。上半年全市接待国内外游客139万人次，实现旅游综合收入10456万元，分别较去年同期增长20%和24%。
6、市场物价趋于稳定，消费品市场稳中见旺，出口贸易持续看好。上半年全市居民消费价格指数达到99.0，基本与去年同期持平；社会消费品零售总额达到65411万元，同比增长7.5%，其中：城市零售额增长8%，县以下零售额增长5.1%。1?/font6月份全市实现出口创汇544.31万美元，同比增长29%，主要集中在金属管件、服装、纱锭三大类商品。
7、财政状况基本正常，金融形势较为稳定。上半年全市完成地方财政收入8158万元，同比增长13.1%，剔除农业“四税”季节性收入和所得税上下划因素，完成年度预算的51.2%。市本级财政收入4056万元，同比增长19.2%。全市地方财政支出17309万元，同比增长32.6%。全市金融机构各项存款余额52.6亿元，同比增长23.0%，金融机构各项贷款余额47.1亿元，较去年同期微增0.7%。
8、城乡居民收入稳步增长，各项社会事业全面进步。上半年全市城镇居民人均可支配收入达到2246元，同比增长11.6%；农民人均纯收入达到634元，较去年同期增加25元。教育管理体制、办学体制、学校内部改革稳步推进，陕煤建司一中（更多精彩文章来自“秘书不求人”）已改制为企有民营学校，首次实行了“三试合一”招生考试，中小学校危房改造开工276所。创建百姓放心医院工作取得新的进展，市中心血站已经开工建设。计划生育工作走在全省前列，全市人口自然增长率1.84‰。城市居民最低生活保障工作稳步推进，全市共发放城市居民最低生活保障金857.5万元，46893名低保对象6月底前已实现了应保尽保。
二、当前经济运行中的主要问题
1、固定资产投资规模偏小。上半年全市固定资产投资虽然实现大幅度增长，但这是建立在去年同期固定资产投资下降30.2%的低基数之上，且仅完成了全年计划的18.8%，距离16.6亿元的预期目标还有相当大的差距。同时，占到全市投资计划10.8%的铝厂环保节能降耗技术改造、秦岭公司铜川日产4000吨水泥熟料生产线项目至今尚未开工，为顺利完成全年投资任务加大了难度。固定资产投资的内部结构不尽合理，能够带动产业结构优化升级的技术改造和房地产开发投资比重偏小，仅占到整个投资的33.9%，且增速较慢，分别仅增长8.8%和0.9%。国债项目建设相对于国债资金到位情况进度较慢，完成投资量仅占到位资金的40.6%。此外，我市固定资产投资特别是产业化项目投资渠道单一，仍以政府投资为主导，民间投资比重偏小，市场化运作进程缓慢也是投资规模上不去的重要原因。
2、工业经济总体水平仍然不高。上半年工业经济的恢复性增长呈现出不平衡的发展特点：传统支柱行业中除煤炭行业保持高增长外，其余行业增速十分缓慢，水泥制造行业仅增长4.9%，而铝冶炼和变压器制造业则分别下降0.5%和33.2%；省属工业的高速增长掩盖了市县工业的低迷，市县属工业增长速度较省属工业低12.1个百分点，提高工业经济运行质量的任务仍很繁重。上半年全市规模以上工业产销率较去年同期下降1.1个百分点，亏损企业仍占到企业总数的一半以上。
3、农业产业化进程较慢。具体表现在内部结构调整力度有待于进一步加大，发展的重点亟需进一步突出，畜牧业整体规模较小，果业新技术推广速度还不够快，具有较强辐射带动作用的龙头企业不多，对农村的科技、信息服务还不到位。
4、有效需求的不足直接影响到第三产业的发展。近年来城乡居民收入增长不快，特别是农民人均纯收入增长乏力，致使居民消费预期不高、消费需求不旺，全市物价总水平低位运行，社会消费品零售总额增长速度低于全省平均水平近2个百分点，有效需求不足的状况没有较大改善，直接影响到全市第三产业发展放缓，上半年全市第三产业仅增长8.6%。
5、贷款对经济建设支持力度减弱。上半年全市用于固定资产投资的国内贷款仅5853万元，较去年同期下降21.2%。贷款权限上收，信贷管理体制发生变化，以及社会信用环境较差，造成全市金融机构贷款余额仅增长0.7%，致使工业企业缺乏流动资金的问题更为严重。
三、促进经济发展的对策建议
1、确保重点项目完成计划目标，推动固定资产投资快速增长。严格按照年初签订的目标责任书，抓住7－10月份的施工黄金季节，夯实每一个项目的建设任务，争取将全年投资的主要部分完成在前三季度，确保全市国债项目、“十五”第一批重大项目按时完成。加强项目储备，随时关注国家投资安排动向，争取今年再有一批项目列入国家计划。继续坚持经常性地组织一些短平快项目推介活动，积极引导民间投资进入项目建设特别是产业化项目建设中。
2、加大工业生产的组织协调力度，确保工业持续高速运行。劣实责任，确保铝厂环保节能降耗技术改造、秦岭公司铜川日产4000吨水泥熟料生产线等技术改造项目及早开工建设和达产达效，做大做强我市的支柱产业。营造宽松的环境，大力发展一批中小企业，搞活工业经济。同时，企业要增强诚信意识，不断扩大融资规模。切实加强行业管理，积极为企业搞好协调和服务工作，帮助企业以基础管理为突破口，继续积极稳妥地推进企业改制，努力做好节能、降耗和增效工作。
3、以增加农民收入为重点，继续加快农业产业化步伐。进一步加强农业基础设施建设，建立、完善社会化服务体系，加大农业生产新技术、新品种的引进和推广力度。继续加大对畜牧业的支持力度，扩大养殖规模，倡导设施养殖。加强苹果夏季管理，提高优果率，加强与国内外主要苹果销售市场的联系，及时向广大农民群众反馈市场供求信息。
4、加快发展服务业，带动全市经济持续健康发展。紧紧抓住我市被纳入关中高新开发带和国家支持发展服务业的机遇，积极争取国家支持。各县（区）特别是耀县、王益区和印台区，要把服务业发展作为扩大就业的主攻方向，认真落实加快服务业发展的各项政策，引导各类资金特别是民间投资进入服务业领域。积极鼓励社区服务、餐饮、娱乐、商贸流通、旅游等行业的快速发展，增加更多的就业岗位。
乡上半年经济形势分析
乡上半年经济形势分析
xx乡20xx年上半年经济形势分析
20xx年是实施“十一五”规划的开局之年，是承前启后的关键一年。我乡在上半年的工作中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，以全面建设小康社会、构建和谐社会和建设社会主义新农村总揽全局，在县委、县人民政府的坚强领导和亲切关怀下，在各级各部门的大力支持下，按照“实践三个代表”重要思想的要求，以党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻x委x届x次全会和全县经济工作会议精神，以开展保持共产党员先进性教育为契机，乡党政一班人负重自强，锐意进取，带领全乡xxx多干部群众开拓创新，进一步解放思想，真抓实干，抢抓社会主义新农村建设新的历史机遇，完善基础设施，强化农业基础，发展支柱产业，加强财源建设，确保社会稳定，实现了各项工作全面推进，社会经济协调发展。现将半年来的工作情况总结如下：
一、上半年工作回顾
半年来，乡党委政府从实践“三个代表”重要思想、保持共产党员的先进性、提高党的执政能力、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和转变政府职能的高度，加强领导，突出重点，充分认识加快扶贫工作力度，推动全乡经济发展的重要性和必要性，增强紧迫感、责任感，做到领导精力不转移，解放思想不放松，工作力度不松懈，执行政策不走样，坚定不移地把农村各项工作不断推向深入。各项工作都取得了一定的成绩，但面临的困难和问题仍不少，任务相当艰巨。
（一）保持共产党员先进性教育活动取得明显成效
第三批先进性教育活动中，各村党组织紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这根主线，切实围绕“建设社会主义新农村”这一主题，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的要求，周密部署，精心组织，教育活动取得了明显成效。
1、农村党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，党员队伍素质得到了新提高。通过教育活动，农村党员对开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性有了更加深刻的认识，对“三个代表”重要思想的时代背景、科学内涵、精神实质和历史地位的理解进一步加深，践行“三个代表”重要思想的主动性和自觉性明显增强。通过查摆问题，抓落实整改，党员带头致富、带领群众共同致富的能力进一步提高。共新增发展xxx亩，xxx亩，使党员的先锋模范作用进一步发挥。
2、村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提升，基层组织建设得到了新加强。各村党组织充分利用先进性教育活动的有利时机，进一步完善了各项规章制度，促进党员教育管理工作更加制度化和规范化，党组织的凝聚力得到增强。村级党组织和广大党员在处置急难事件、推进农村经济社会事业发展中的战斗堡垒和先锋模范作用日益明显，村级党组织对群众的吸引力进一步增强。教育活动期间，全乡共发展新党员xx名，新吸收入党积极分子培养对象xx名，还有xx名群众向党组织递交了入党申请书，基层组织建设得到了进一步加强。
3、农民群众普遍关注的突出问题和主要问题进一步解决，党群干群关系得到了新改进。在先进性教育活动的整个过程中，各村党组织始终把解决群众关注的热点难点问题和群众反映强烈的突出问题，作为群众满意的根本要求，以服务群众的实际行动，让群众切实感受到了先进性教育活动的成效。共为群众解决了xx件难事、急事，进一步密切了党群干群关系。
4、一些事关农村改革发展稳定的重点难点工作进一步推进，农村经济社会得到了新发展。各村党组织紧紧围绕“建设社会主义新农村”这一主题，统筹兼顾、合理安排，引导广大党员把通过先进性教育活动激发出来的热情和干劲转化为推进工作的强大动力，切实做到先进性教育活动与推进各项工作“两不误、两促进”，促进了农村社会更加和谐稳定。
（二）圆满完成乡镇机构改革工作
根据中共xx县委、xx县人民政府《关于xx县乡镇机构改革的实施意见》和乡镇机构改革的总体要求，为了进一步推进干部人事制度改革，构建干部竞争激励机制，促进优秀人才脱颖而出，努力建设一支政治素质高、思想作风硬、业务水平精、清政廉洁、勤奋敬业的干部队伍。乡党委政府按照xx[20xx]x号《关于xx乡机关和事业单位内部竞争上岗实施方案的批复》的要求，认真开展好各阶段的工作，乡机构改革领导小组按干部管理权限和有关规定办理了机关xx（兼职x名）、事业单位xx名（兼职x名）竞争上岗人员任职。经过精心组织，于20xx年xx月xx日已全面完成此次机构改革工作任务，为各项工作的顺利开展提供了组织保障。
（三）农业生产和财税金融工作形势良好。虽然去冬今春天气严重干旱，但在县委政府的正确领导下，乡党委政府发动干部群众，举全乡之力，抓好抗旱保苗各项工作的落实，完成了夏收粮食总产量xx吨，比2005年增x%，秋收粮豆播种面积完成水稻xx亩，占计划数的xx%，与去年同比增xx个百分点；包谷完成xx亩，占计划数的xx%，与去年同比增xx个百分点；大春经济作物播种面积完成xx亩，占计划数的xx%；杂交水稻推广面积xx亩，占计划数的xx%，杂交包谷完成xx亩，占计划数的xx%。目前，各项中耕管理进展顺利，大春作物长势良好。
财税工作，今年，省、州、县继续加大对我乡的投资力度，实施基础设施建设，新建学校学生住宿楼、卫生院综合搂、派出所办公楼和xx公路等等工程，不同程度增加了我乡的税源，同时，财税干部加强税收征管，做到应收尽收。至6月，共完成地税收入xx万元（更多精彩文章来自“秘书不求人”），占任务数的xx%。
金融工作，存款稳中有升，贷款力度加大。6月末全乡各项存款余额xx万元，比上年同期多xx万元，增xx个百分点，各项贷款余额xx万元，比上年同期多投放xx万元，增xx个百分点，为全乡经济发展起到积极的推动作用。
（四）产业结构调整初见成效
农业产业结构调整是农村经济发展和农民增收的主要渠道之一，乡党委政府紧紧围绕“农业增效，农民增收”这一目标，从全乡实际出发，加大对林、畜两大产业的开发力度。
林业工作，一是退耕还林工程平稳运行，对2005年实施的退耕还林面积作进一步核实，并加强对历年退耕还林的管护工作，巩固退耕还林成果。二是加强对森林资源的管护力度，完成管护面积xxx亩，同时对全乡护林员进行认真考核，落实了管护制度。三是加强森林防火管理力度。由于工作抓得早，抓得紧，加大了宣传的力度和范围，上半年仅发生山火xx起，但组织措施落实到位，没有造成较大的损失。四是抓好基地建设，发展一村一品经济。建成的xx亩xx基地，有近xx亩已开始产生经济效益，今年新培育xx苗xx万余株，新增规划面积xx亩；xx开发示范基地初见成效，已成为我乡农民增收的一个好项目；五是重点管理好已建的近xx万亩茶园，加大科技投入，上半年茶叶总收入达xx万余元，新开挖茶地xx亩，按节令，全乡将在秋后掀起种茶高潮，有望年内新增xx亩；六是加大科技推广普及力度，狠抓良种推广，实施水稻旱育稀植、多样性优化种植、地膜覆盖栽培等经济性较强的科技项目xx个。
畜牧业，一是抓好春防工作，上半年共注射生猪疫苗xx头，完成任务100%，注射大生畜疫苗xx头，注射密度为100%；二是加强对五号病、禽流感的防制工作，开展防疫注射，动物检疫，做到严防死守，把疫情控制在辖区外。三是做好品种改良工作，半年人工冻配母猪xx头，培育xx头仔猪。四是做好饲料推广工作，共推广氨化料xx吨，青贮饲料xx吨，配合料xx吨，农缩料xx吨，添加剂x吨。扶持养殖示范户x户xx人。6月末大牲畜存栏xx头，占年任务的xx%，山羊存栏xx只，占年任务的xx%，猪存栏xx头，占年任务的xx%。有效推动了全乡农业产业结构调整步伐，促进了农民增收。
（五）基础设施建设得到加强
乡党委政府始终把基础设施建设作为全乡经济社会发展的一项重点工作来抓，多方争取项目，筹措资金，积极发动群众投工投劳，使全乡的基础设施建设不断得到加强，增强了全乡经济社会发展后劲。一是公路建设有新突破。启动建设了投入资金xx万元的xx乡公路路面等级提升即将完工；建成投入xx余万元的xx大桥xx座，xx钢索吊桥xx座；改建大xx公路开挖隧洞xx米，路基xx米；新挖xx至xx公路xx公里，全乡公路里程不断增加，路面等级不断提高，为全乡经济社会发展提供交通条件。二是电力、通讯覆盖面得到扩大。启动实施xxx个村小组农网改造工程，受益农户xx户xx人；新建xx个村小组10千伏输电线路工程，将解决xx户xx人群众生产生活用电问题，电力覆盖人口不断扩大。通讯事业，在有关部门的支持下，上半年全乡有近xx户开通了“致富通”程控电话，通讯覆盖xx%以上村小组，通讯事业得到了前所未有的发展。三是加大对教育卫生等基础设施建设的投入。启动新建投资xx余万元的xx幢学生住宿楼，对辖区各校点的危房进行改造。办学条件逐步得到改善；卫生院综合楼建设已完工，即将投入使用，进一步改善医疗条件；派出所办公楼已完成基础支砌。
（六）扶贫开发工作开局顺利
以xx扶贫开发暨社会主义新农村项目建设为重点，完成沼气池建设xx口，占计划数xx口的xx%，完善人畜饮水工程建设管道铺设、改造xx米，其中：主管xx米，分管xx米；村内主干道正紧张施工，厩舍改造完成xx间，占计划数xx间的xx%，改厕完成xx间，占计划数xx的xx%，厨房改造xx间，占计划数xx间的xx%；xx扶贫重点工程已启动建设，完成水、电、路基础设施建设，房屋建设已启动。
（七）对外开放、招商引资和劳务输出力度加大
只有大开放，才能促进大开发，只有大开发，才能实现大发展。乡党委政府紧紧围绕发展这一主题，加大对外开放和招商引资力度。一是立足现有资源和区位优势，加强与周边地区的交流与合作，在大力宣传的基础上，让更多的人来了解xx，开发xx，发展xx经济。二是狠抓招商引资工作，为全乡经济发展增强后劲，通过扩大开放，整治和优化工作服务环境，以“诚信”招揽投资者，积极主动地做好各项协调工作，随着xx的开工建设、xx水电站前期工程的启动，先后协调资金近xx万元为当地群众搞基础设施建设，取得了明显成效，为拉动全乡经济发展打下良好基础。三是加大“打工经济”宣传力度，积极组织向沿海等地输出劳动力xx人，占任务数的xx%，其中有组织输出的xx人，占任务数的xx%。6月末仅汇入邮政所的劳务收入达xx万元，半年全乡人均劳务收入达xx元，已成为农民增收的一个重要渠道。
（八）政治文明和精神文明建设取得新成效，各项事业健康蓬勃发展
坚持依法治国与以德治国相结合，大力开展文明村、五好文明家庭和十星级文明户等群众性精神文明创建活动，积极抓好以“社会公德、职业道德、家庭美德”为主要内容的公民道德教育，积极组织“崇尚科学，反对邪教”等宣传教育，广大人民群众的思想道德素养和社会文明程度有了明显提高。社会主义政治文明得到加强、农村精神文明建设呈现出良好的发展势头，有力推进了农村经济和社会的发展。
科教兴乡战略稳步推进。遵循“科学技术是第一生产力”的指导方针，以科教兴乡、科技兴农、助农和提高劳动者素质为重点，积极开展科技项目，科技示范，科技培训和科学普及工作，科技工作取得了新的成绩。累计共实施各类科技培训xx期、参训xx人次，实施科技项目xx个，建成xx个科技示范基地。始终把教育工作放在优先发展的战略位置来抓，在巩固提高“普六”成果的同时，以推进“普九”进程为重点，把“普九”工作列为一项中心工作任务来抓，加大控辍保学力度，确保入学指标的完成，通过各级干部、教师不懈的努力，我乡“普九”工作已基本达到xx项指标的要求，取得了阶段性成效，将迎接省人民政府的验收。
人口与经济、社会全面协调发展。认真贯彻实施《人口与计划生育法》、《xx省计划生育条例》，控制人口增长，提高人口素质。按《xx实施方案》开展xx工作。严格控制多孩出生，提高持证生育率，鼓励少生、优生。认真巩固“三为主”，努力推行“三结合”。上半年人口自然增长率为xx‰，持证生育率为xx%，独生子女办证任务完成xx户，占任务数xx%。
卫生、文化等事业全面推进。加大卫生宣传和疾病防治工作力度，积极开展各种传染病防治，有效地保护人民群众的身体健康和财产安全。妇幼保健工作正常运转。广泛开展爱国卫生运动，加强村级卫生建设，全乡医疗卫生条件进一步改善，防病治病能力不断提高。加大政策宣传力度，动员群众参加新型农村合作医疗，6月份参合率达xx%，为到10月底参合率达80%以上起好步。广播电视事业进一步发展，全乡广播电视人口覆盖率进一步提高。民族民间文化发展顺利，xx和xx等x个妇女业余文艺队在xx等节日活动正常开展，使我乡的民族民间文化不断得到挖掘、发展、壮大。
认真做好优扶、救灾救济工作。开展农村特困群众定期救助及农村散居五保户供养调查摸底工作， 半年来共供应缺粮户xx户xx人次，粮食xx市斤；对残疾人进行分类调查，结合农村特困救助，加大对残疾人的救助力度，保证最低的生活保障。抗灾救灾工作措施到位，灾后恢复重建有序进行，低保户、特困户、五保护生活得到保障。
（九）依法治乡进程加快
正确处理改革、发展与稳定的关系，始终推进坚持党的领导、人民当家作主和依法治乡相统一的政治文明建设。一是提高认识，认真落实社会治安综合治理责任制。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，进一步明确了综治工作职责和责任追究制。二是加强矛盾纠纷排查，做好人民调解工作。认真落实矛盾纠纷定期排查制度，本着抓早、抓小、抓苗头的原则开展了对矛盾纠纷和不安定因素的排查调处工作，有效地预防和化解了各种矛盾纠纷。半年共受理纠纷xx件，调解xx件，调解成功xx件。工会、共青团、妇联等群团组织的作用得到有效发挥。推行政务和村务公开，基层民主建设得到加强。不断加强人民武装工作。积极开展xx创建活动，社会治安形势明显好转，人民群众的安全感进一步增强。
(十）安全生产工作健康有序
按照安全生产有关文件精神，认真落实安全生产目标责任制，建立健全安全生产防范网络，树立“责任重于泰山”的思想理念，按照“堵源头，防事故”的要求，明确“谁主管，谁负责”，“谁审批，谁负责”的行政主体，严格实行安全生产责任考核制度和奖励措施，强化安全生产综合管理，建立安全生产信息通报制度和举报制度，明确职责。年初与村委会，机关有关单位，农用车业主（驾驶员）等，按内容、类别、性质区分，分别签定了《安全生产责任书》，《道路、交通安全责任书》、制定了《安全生产实施方案》、《防汛实施方案，救援预案》等。加强检查督促，遏制各种事故的发生。“以人以本，安全第一”，加大安全监管力度，认真开展生产安全隐患的排查整治工作，经常地跟踪检查监管督促，对道路、石场、重点施工工地、人员密集场所不定期地进行检查，及时排除生产事故隐患，遏制了各种事故的发生。
二、工作措施和经验
半年来，取得成绩的工作措施：一是建立健全领导干部联系村、单位部门包村、党员干部挂点的机制，层层签订责任状，责任到人，工作实绩与年度考核挂钩，营造良好的工作氛围。二是要根据所联系村和挂点的实际情况，为当地群众理清发展思路，努力探索发展村级经济路子，给群众出谋划策，帮助群众发展生产，解决群众生产生活中的实际困难，真心实意为群众办好事办实事。三是对重点建设项目做好跟踪问效，加强督查力度。阶段性中心工作进度上墙公开，接受群众监督，激励后进赶先进。四是要求所有参加竞争（聘）上岗的全体干部职工，上岗任职前，个人实行书面岗位履职承诺书，作为年终公务员考核和事业单位干部职工考核依据，使全体干部职工进一步明确自己的岗位职责，增强责任感和危机感。
回顾已做的工作，有六条经验值得我们倍加珍惜：一是必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力弘扬“团结干事、求真务实、奋发有为、开拓创新”的广南精神，把执行和落实县委政府的方针政策与者太实际紧密结合起来，创造性地开展工作。二是必须坚持以发展为第一要务，以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，用发展和改革的办法解决前进中者太的困难和问题。三是必须始终坚持以科学发展观统领全局，按照上级党委政府的要求，不折不扣地完成好各阶段的中心工作任务，促进“三个文明”协调发展，构建社会主义和谐社会；四是必须始终坚持以深化改革开放和科技进步为动力，加大招商引资力度，增强发展的后劲和动力；五是必须始终坚持把提高人民群众生活水平作为工作的根本出发点，多方争取项目及资金，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益；六是必须始终坚持加强和改进党的建设，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快发展提供强大的精神动力和政治保证。
三、存在的困难和问题
我乡上半年农村经济运行总的情况是好的，但也存在一些不容乐观的问题，主要表现在：
一是农业生产。由于去冬今春天气持续干旱，夏收粮食作物虽然比2005年约有增加外，秋收农作物播种面积中，有相当一部分都是超节令栽种，今后还可能遇到不可抗拒的自然灾害，农业增效、农民增收仍存在一定的困难。
二是扶贫工作。xx地处边远山区，基础设施建设滞后，特别是交通，虽然进村公路都已修通，但由于近期天气多雨，道路垮塌，加之，缺乏xx，急需的xx等物资运进缓慢，时常遇到停工待料情况，严重影响了工程的进度。
三是财政税收。从全部免征农业税后，虽然县委政府对税收任务已作了相应调整，但我乡由于历史、地理区位、交通等因素，缺乏主体税种，培植和壮大特色产业的动力不足，农民发展产业增加收入的愿望难以实现。完成今年xx万元的财政税收困难仍相当大。
四是“普九”工作。由于学生流失严重，尤其是初中生受“读书无用论”和“打工热”的影响，外出打工的学生很难再动员回校，完成入学率达xx%以上的目标，任务非常艰巨，同时，由于学校硬件建设滞后，师生食宿相当困难，桌椅板凳紧缺、教师缺编大，影响了工作的开展。
五是新型农村合作医疗工作。虽然xx年都取得了一定的成绩，有了一定的基础，但由于今年农户全户外出打工及家长外出打工比往年增多，筹积资金缓慢，后三个月时间全部完成任务，困难大，任务艰巨。
四、下半年工作初步打算
针对我乡上半年农村经济工作运行存在的困难和问题，下半年工作重点将侧重抓好以下工作：
（一）落实好上级党委政府的工作部署。深入学习贯彻党的十六大、十六届五中全会精神和县第十一次党代会精神。巩固保持共产党员先进性活动取得的成果，进一步坚定信心，凝聚力量，振奋精神，真抓实干，加快全乡社会经济发展。
（二）千方百计抓好农业生产。今年水稻移栽最佳节令期间，由于少雨干旱，部分稻田缺水推迟插秧，导致部分地区水稻分蘖发生较慢，生长弱，长势差，因此，只有加强大春作物中后期管理，动员群众加大投入，提高科技含量，做好防病、防虫害的发生，尽量减少损失，确保丰收。认真抓好小春及冬季农业开发，树立“大春减产、小春弥补”的思想，为实现农民粮食增收打牢基础。
（三）加大扶贫工作力度。抓住秋收前的有利时机，组织一切力量投入到xx建设之中，加大工作督查力度和指导工作，确保按时完成各项建设任务。
（四）下大力气抓好“普九”工作。利用学校假期的有利时机，组织干部和教师深入村寨大力宣传，大造声势，发动全民参与“普九”工作，用好用活上级有关政策，强化措施，切实做好控辍保学工作，督促有关部门做好“普九”硬、软件建设落到实处，迎接省人民政府验收。
（五）切实抓好新型农村合作医疗工作。总结去前年成功经验，加大宣传力度，抓住秋收季节部分农民工回乡收割庄稼的机会，组织一切力量做好宣传和筹资，力争在去年的基础上再加一把力，按时完成县委政府安排的工作任务。
（六）加大产业结构调整步伐。按照县委政府“xx”的发展思路，大力调整产业结构，以靠近xx边界基础较好的村寨扩大xx面积，带动全乡xx的发展，使其尽快成为我乡一个特色产业。
（七）加快农村富余劳动力的转移。继续抓好“打工经济”，组织落选回乡初、高中毕业生外出打工自谋职业，着力打造农村劳动力品牌，把劳务输出作为群众增加经济收入的重要途径来抓，做到“输出一人，受益一户，带动一片”。
（八）继续落实好项目资金，加大招商引资力度。加大争取项目资金力度，不断完善基础设施，办好与广大人民群众生产、生活密切相关的实事，为经济建设打造硬环境。结合资源地理优势，营造良好的投资环境，吸引外商到者太投资办厂，并提供优质服务，争取在招商引资方面有新的突破。
（九）强化税收征管。下大力抓好财税管理，努力完成各项税收任务，搞好增收节支，保证工作正常运转。
（十）加大社会治安工作力度。进一步巩固“平安乡镇”创建成果，加大“四·五”普法宣传力度，加强矛盾纠纷的排查调处，切实防止群体性事件发生，继续坚持“打防结合，预防为主”的方针，加大对刑事犯罪活动的打击力度，保持全乡社会治安长期稳定。
（十一）安全生产决不放松。强化安全生产目标责任制，重点抓好消防、道路交通、民爆物品、工程项目安全、食品卫生等方面的监督、管理，做好防洪抗灾、地质灾害预防、监测工作，消除各类安全隐患。
总之，我乡完成年初与县委政府签订的各项工作目标责任任务十分艰巨，困难不少，但我们相信，有县委政府的正确领导和各级各部门的关心和支持，我乡下半年的各项工作一定取得实效，并圆满完成任务。
xxx委员会
xxx人民政府
年月日
××街道上半年经济分析总结
××街道上半年经济分析总结××街道上半年经济分析总结
落实经济“七个抓”推出“一二三四五”
—×××街道召开上半年区域经济分析会
×××街道认真贯彻落实区委区政府有关精神，在财政、招商、工商、税务等部门的大力支持下，全体干群顽强拼搏、共同努力，按期完成了上半年经济工作指标，实现了引进注册资金与入库税收的“双过半”。据统计，——月，共新办理各类企业户，引进注册资金万元，注销企业户，减少注册资金万元，实际净增企业户，净增注册资金万元，占全年计划的。各类税收累计入库万元，折合地方级收入万元，完成基数指标，完成工作目标。
日前，×××街道召开了××年上半年区域经济工作分析会对街道上半年经济工作进行了总结和分析，提出下半年工作打算。今年以来，街道党工委以经济建设为中心，认真落实“七个抓”，即：一是抓思想发动，营造发展氛围；二是抓目标分解，层层落实责任；三是抓思路创新，理论指导实际；四是抓重点工作，全方位开拓招商；五是抓资源整合，打造载体优势；六是抓协税护税，注重扶老助新；七是抓优化服务，提升服务平台。上半年利用各种会议开展多次宣传发动，增强了招商引资的紧迫感、责任感，细化指标，分解到人；既有重点又有创新，以“腾笼换鸟、借鸡生蛋、筑巢引凤”举措，实现劣势中寻优势，困难中求突破；优化服务、提升品牌。
会议对上半年经济走势进行了分析，原创：主要特点为：入库税收走势高开低走；税收结构不断优化；营业税成为地方级税收主流税种；房地产税收占据主导地位；纳税大户成为顶梁柱；资源瓶颈效应严重突出；区域经济发展后续潜力匮乏。
针对当前经济形势和下半年所面临的困难，街道对下半年经济发展推出“一二三四五”举措，即：
“紧扣一个目标”——紧紧围绕区委区政府区域经济工作目标，再掀加快发展高潮；
“注重二个抓手”——既要引进注册资金大、出税大的投资项目，又要引进税收结构好、含金量高的项目，处理好招商引资规模与质量的关系；
“整合三种资源”——要合理调整街道自有资源，利用好社会空置资源，整合好市属转制企业的闲置资源，努力打造区域经济发展空间；
“突出四个重点”——抓好开发性项目的引进与落户，抓好总部性经济的引进与落户，抓好外地驻苏分支机构的引进与落户，探索商务楼的发展，抢抓引资引税的机遇；
“抓好五项工作”——抓好招商引资信息、抓好异地经营企业的清查和变更、抓好纳税大户和成熟型企业的服务和跟踪、继续加大对建筑税入库的管理力度、抓好服务工作优化和提升工作，推进区域经济全面发展。
××街道上半年经济分析总结
半年经济运行分析
半年经济运行分析
今年以来，全县上下认真贯彻落实省、市委有关会议、县三级干部会议和县“两会”精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“三先”目标，深入推进三大工程，上半年全县经济运行保持稳中有进、稳重趋好的良好态势。
一、主要经济指标完成情况
**年上半年全县地区生产总值实现599532万元，可比增长10%，其中第一产业完成94272万元，增长4.7%，第二产业完成328549万元，增长11.1%，第三产业完成176711万元，增长10.6%。
1~6月份，全县规模以上工业增加值完成322470万元，可比增长10.7%，总量列全市第二，增幅列全市第五；工业用电量完成15681万千瓦时，增长-8.1%，总量列全市第七，增幅列全市第十二。1~5月份，**高新技术产业园区完成工业增加值17.62亿元，主营业务收入74.85亿元，利税总额10.48亿元，这三项指标均列全市工业园区（不含井开区）第二。
1~6月份，全县500万元以上固定资产投资完成666159万元，增长18.3%，总量列全市第二，增幅列全市第八。1~6月份，全县5亿元以上产业项目固定资产投资完成额达8.8亿元，增长-15.4%，5亿元以上非产业项目固定资产投资完成额达14.32亿元，增长175.9%。1~6月份投资施工项目个数为38个，增幅-19.1%，亿元以上施工项目为**个，增长42.9%。今年新开工项目10个，增长-47.4%，投产项目22个，增长-22.2%。
1~6月份，全县财政总收入完成11.57亿元，增长11%，总量居全市第一，增幅列全市第八，比5月份后移两位，其中税收收入7.93亿元，增长16.3%，占总收入比重为68.5%，列全市第十二，比5月份前进一位，公共财政预算收入9.58亿元，增长17.7%，列全市第四，比5月份后移两位。截止6月末，全县金融机构人民币各项存款余额为149.6亿元，增长12.22%，各项贷款余额为70.48亿元，增长17.22%，总量列全市第四，增幅列全市第十。
1~6月份，全县实际利用外资6120万美元，增长-3.1%，列全市第十一，实际利用省外5000万元以上项目资金21.63亿元，增长11.24%，居全市第一，出口总额3**09万美元，增长27.4%，列全市第六。
上半年，社会消费品零售总额完成163121万元，增长13.7%，总量列全市第四，增幅列全市第三，城镇居民人均可支配收入完成12794元，增长8.5%，总量列全市第二，增幅列全市第十一，农村居民人均可支配收入完成3167元，增长11%，总量列全市第十，增幅列全市第三。
二、需要重视的问题
受全国全省经济发展下行压力传导影响，今年以来我县主要经济指标增幅呈整体回落之势，经济增长趋缓，下半年我县经济增长将面临不少困难，一些深层次的矛盾也将凸显。
一是工业经济和固定资产投资部分先行指标和支撑指标完成情况不理想。工业经济方面，今年2月份以来，我县工业用电量一直处于低位运行，总量和增幅在全市排位均不理想，截止6月份已连续5个月负增长，5月份为最大降幅，-12.4%，主要用电工业企业用电情况像油盘铁矿、庐陵水泥、哇哈哈饮料、燕京啤酒、先歌音响、国泰特种化工等均为较大幅度的负增长，从上半年形势来看，这一趋势还将延续。1~6月份，全县工业增值税完成8438万元，增长-27.6%，总量列全市第六，增幅列全市第十二，截止6月份已连续5个月负增长。固定资产投资方面，5亿元以上产业项目固定资产投资完成额、投资施工项目个数以及亿元以上施工项目个数完成情况和排位均不理想。这些指标有些是支撑指标，有些年度考核指标，其完成情况直接关系到规模以上工业增加值、固定资产投资两个主要经济指标在全市的排位。
二是我县经济发展中的结构性矛盾将会凸显，需引起重视。从三大产业占GDp的比重来看，我县工业比重偏大，服务业比重偏低，与全国、全省、全市尤其是其他发展较好兄弟县（市、区）相比，我县服务业发展明显落后。据市里通报，今年上半年以来，我县营利性服务业增速较慢，这将大大影响我县经济总量以及产业结构的调整。
三是财税质量、农民收入亟待提升。我县财政总收入增幅虽有连续回升态势，但收入质量亟待提升，1~6月份税占比在全市排位列倒数第二，比全市平均水平低5个百分点，财税质量和效益有待改善。同时，根据预测，上半年我县农村居民人均可支配收入完成情况不容乐观，离过半目标差欠较大。
三、下半年工作建议
（一）加强项目建设，强化投资拉动。要继续加大重点项目建设力度，大力推进招商引资，通过引进一批带动性强、发展前景好的产业项目带动投资协调可持续发展。一是完善投资结构，从当前投资结构看，房地产业、劳动密集型行业等一些传统投资领域已经面临增长瓶颈，因此，要结合经济社会发展现状，找准投资方向，引导投资集中到有利于改善**县产业结构的战略性新兴产业、提升经济发展创新驱动力的创新平台建设、为经济社会发展提供基础条件的基础设施建设上来，寻找新的可持续的投资增长点，实现投资健康发展。二是要充分利用资本市场发展实体经济。鼓励已入驻园区企业挂牌新三板或地方股权交易中心，加大直接融资比例；鼓励社会产业资本对接园区企业做大做强；激发民间投资热情，进一步健全和规范民间资本进入投资市场机制，实现政府投入与民间资本互促共进，增强经济发展活力。三是在推进项目建设上追求尽早投产，进一步推进在建项目的建设进度，促其早日投产，加强对重点项目尤其是5亿元以上产业和非产业项目投资完成情况的跟踪监测，掌握进度。
（二）转变发展方式，促进产业结构升级。一是要抓紧发展高效现代农业，保持第一产业的持续发展。二是要进一步促进第二产业转型升级。目前我县有很多工业企业的典型特征是劳动密集型、低附加值、原材料的初级加工，盈利能力和市场竞争力不强，大力引进高附加值、资本密集型、产业链上有明显竞争优势的企业对改善我县工业产业结构具有长远和决定性的意义；鼓励引进先进管理人才，运用互联网+思维，对我县传统型企业进行改造升级，彻底转变企业经营理念和模式。三是要持之以恒发展第三产业。第三产业发展的快慢是衡量一个地区经济发达程度的关键，在大力发展交通运输业、批发零售业、金融业、房地产业等传统服务业的同时，也要加快对现代物流业、信息传输业等新兴营利性服务业的发展，尽快壮大我县的服务业，提升第三产业在国民经济中的比重。
（三）扩大有效需求，稳定经济增长。一是要积极发挥投资的关键作用。我县仍处于工业化、城镇化的关键时期，投资仍是拉动经济增长的重要抓手，新常态下的投资不再盲目乱投资，而是重在促进经济结构调整，优化产业结构，正确引导社会资金有序流动，提高资源配置效率，调整经济结构，补上经济发展的短板，引导经济实现稳增长。二是要重点发挥消费的基础性作用。当前居民消费处于结构升级的重要阶段，必须采取有效的措施提高居民收入尤其是农村居民收入，要进一步贯彻全省精准扶贫攻坚现场推进会会议精神，加大“四个一”产业精准扶贫力度，千方百计增加农民收入。引导住餐业加快转变经营模式，走差异化发展道路。培育消费热点，有效刺激消费，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。
（四）有的放矢，有针对性的推行“个转企”。针对我县规模以上服务业企业个数偏少的情况，下半年须加强重点服务业、商贸流通业企业的入规入统工作，做到应统尽统。要充分挖掘和排查，促进一些体量大的个体工商户如服装销售、药品销售、大型超市、宾馆酒店、餐饮等相关行业的个体户实现“个转企”，将这些体量大、有经济规模的经济活动单位纳入到规模以上企业的统计范围里来，从而如实反应我县服务业经济总量，体现经济发展成果。
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