超市八月份顾客调查分析报告。
时光如同流逝的河水，一去便不再复返。为了贯彻公司的要求，我们需要为前半年的工作写一份工作总结了，而我们进行的工作总结，可以让我们明确下一季度应该做什么！在日常工作中怎么写半年度工作总结呢？下面是小编特别整理出来的“超市八月份顾客调查分析报告”，希望对您有所帮助！
超市八月份顾客调查分析报告超市八月份顾客调查分析报告超 月借庆贺××撤县设市十周年之际我超市以《寿光日报》有奖问卷调查的方式了解了消费结构、消费层次、消费需求等情况，依据消费者的客观需求进一步健全、优化商品类别，提高、完善超市服务。本次调查为期天（月⒏⒐日），现将调查内容、原创：调查结果及调查分析汇报如下：
一、调查内容及形式
本次调查问卷通过《寿光日报》面向大众发放，调查内容如下：
■您知道我们的工作目标是“保证顾客满意”吗？
■您购物最看重的是什么？
■您最喜欢的促销方式是？
■您光顾××主要选购哪类商品？
■您的职业？
■您的住址？
二、调查结果及分析
本次调查问卷依托当天日报共发出万份（全市范围数，其中市区万份）收回有效问卷份达到预计调查要求，调查结果真实有效。
⒈知道我们的工作目标是“保证顾客满意吗？
以上的顾客知道我们的工作目标，对我们××有了初步的了解和认识。
知道占
不知道占
⒉您购物最看重的是
此项调查表明大部分顾客消费最重的是商品质量，有较少一部分顾客看重购物环境，顾客把商品价格及服务态度看的同样重要。能为顾客提供优质的商品，保证商品质量是我们××的优势，一部分消费者已经注意到商家提供的商品以外的价值，这一群体必然也会越来越多。
商品价格占
商品质量占
服务态度占
购物环境占
⒊您最喜欢的促销方式
商业竞争中价格作为最有力的杠杆在此得到充分的体现，大部分消费者还是务实的，他们会对各种促销活动进行评价，计算如何能取得最多的价值利益，这要求我们提高促销活动的真正价值，以吸引顾客的到来，以点带面创造更多的销售时机。
抽奖占
买赠占
积分占
低价占
⒋您光顾佳乐家主要选购哪类商品（多选题）
结果显示顾客消费以日用百货及生鲜食品居多，这与超市实际销售反映基本一致，而家电销售及文化用销售是我超市经营的薄弱环节，针纺服饰的销售对我超市面言是有发展潜力的。
生鲜食品针织服饰
日用百货家电商品
文化用品
⒌您的职业
我们的消费群以市区内消费者为主，对郊区农村的宣传力还不够大，还有相当一部分消费群没有发掘出来，就调查地区的实际情况而言，原创：农村消费次数虽少但人口比例却很大，我们有必要在保证现有消费群的基础上发掘更多的新消费群体。
农民占
工人占
干部占
私营企业占
⒍您的住址
消费者在消费时大部分坚持就近原则，处在商业中心位置上在竞争中更要巩固固有消费群。
市里占
周边乡镇占
公里以内乡镇占
公里以外乡镇占
通过这次调查活动，我们看到了并了解到了我们的优势与不足这对我们以后的工作有很大的指导性，超市各部门将以现有工作为基础在以后的工作中保持优势、改善不足，使××真正成为寿光人民的购物天堂。市八月份顾客调查分析报告超市八月份顾客调查分析报告
GZ85.cOm延伸阅读
××年八月份教育局主要工作完成情况
××年八月份教育局主要工作完成情况内容显示中⒈召开机关（非校事业单位）暑期干部研讨会；完成小学、幼儿园、初中新生入学工作和××年省普通高校第二批招生录取、单招录取工作；召开新学期开学工作会议，部署全系统新学期各项工作。
⒉加快推进重点项目建设：北郊中学新北校区各项工程进展符合施工进度计划，教学楼、行政楼、食堂和号、号宿舍完成竣前验收；二中生活楼、电大远程教育中心和生活综合楼完成竣前验收并投入使用；启动新北职教中心可行性研究报告的报批和环境评估工作。正式形成市区中小学布局调整规划控制性详规方案，完成辖市区中小学布局调整“回头看”自查工作。
⒊举办师范毕业生暨在职教师滚动双选洽谈会；组织中专校教师中级、地（更多精彩文章来自“秘书不求人”）方高校教师中级职称评审；组织省第期普通话测试员后续培训、年市区余名新教师上岗培训、名教师赴加拿大、英国培训、健康促进学校人员培训、政治教师法制教育培训和图书馆工作人员上岗培训；评选市级优秀教师名、推荐省级以上优秀教师名；举办局属单位办公室主任、工会主席、团队干部研修班。
⒋召开全省特教工作会议、全市高中教学工作会议、职教工作座谈会、职教文化课统考改革座谈会；开展省中、一中等学校三年发展规划的专家论证和行政评议工作。
⒌接受省第二次教育收费专项督查；开展暑期“减负”抽查、直属学校体育场地普查、“先进职工之家”专项复查、和部分局属校安全情况检查；完成辖市区电大工作情况调研、局属初中校实施新课程专项奖励方案情况调研工作。
⒍召开华英文教基金十周年庆典暨“华英奖”颁奖大会；举办学校体育、卫生论坛报告会；组织高一新生军训，小学、初中新生体检；开展“趣味卡通”文艺节目调演预评。
⒎组织开展第六届“局长杯”乒乓球比赛；举办“外国语杯”中学生英语口语电视大赛，市小学、初中、重点中学篮球赛、足球赛，中职、技校现代制作技术技能竞赛。
年八月份教育局主要工作完成情况
年八月份教育局主要工作完成情况⒈召开机关（非校事业单位）暑期干部研讨会；完成小学、幼儿园、初中新生入学工作和××年省普通高校第二批招生录取、单招录取工作；召开新学期开学工作会议，部署全系统新学期各项工作。
⒉加快推进重点项目建设：北郊中学新北校区各项工程进展符合施工进度计划，教学楼、行政楼、食堂和号、号宿舍完成竣前验收；二中生活楼、电大远程教育中心和生活综合楼完成竣前验收并投入使用；启动新北职教中心可行性研究报告的报批和环境评估工作。正式形成市区中小学布局调整规划控制性详规方案，完成辖市区中小学布局调整“回头看”自查工作。
⒊举办师范毕业生暨在职教师滚动双选洽谈会；组织中（更多精彩文章来自“秘书不求人”）专校教师中级、地方高校教师中级职称评审；组织省第期普通话测试员后续培训、年市区余名新教师上岗培训、名教师赴加拿大、英国培训、健康促进学校人员培训、政治教师法制教育培训和图书馆工作人员上岗培训；评选市级优秀教师名、推荐省级以上优秀教师名；举办局属单位办公室主任、工会主席、团队干部研修班。
⒋召开全省特教工作会议、全市高中教学工作会议、职教工作座谈会、职教文化课统考改革座谈会；开展省中、一中等学校三年发展规划的专家论证和行政评议工作。
⒌接受省第二次教育收费专项督查；开展暑期“减负”抽查、直属学校体育场地普查、“先进职工之家”专项复查、和部分局属校安全情况检查；完成辖市区电大工作情况调研、局属初中校实施新课程专项奖励方案情况调研工作。
⒍召开华英文教基金十周年庆典暨“华英奖”颁奖大会；举办学校体育、卫生论坛报告会；组织高一新生军训，小学、初中新生体检；开展“趣味卡通”文艺节目调演预评。
⒎组织开展第六届“局长杯”乒乓球比赛；举办“外国语杯”中学生英语口语电视大赛，市小学、初中、重点中学篮球赛、足球赛，中职、技校现代制作技术技能竞赛。
司法局一至八月份信访工作
司法局一至八月份信访工作
市司法局：
按照市司法局《关于贯彻实施<信访条例>加强司法行政信访工作的意见》精神和区委、区政府的安排部署,我局始终围绕“畅通信访渠道，维护人民群众的合法权益，维护信访秩序这条主线，把握住规范信访工作行为、规范信访人行为这两个方面，结合工作实际，围绕建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序这个目标，按照“五个原则”“五个坚持”、“三个环节”等工作要求，扎扎实实地做好信访工作，现将我局今年1——8月信访工作情况汇报如下：
一、领导重视，认识到位，抓好《信访条例》的学习宣传教育工作
局领导班子站在讲政治的高度，充分认识做好《信访条例》学习宣传教育和贯彻实施工作的重大意义。组织全局干警学习新《信访条例》，并将新《信访条例》宣传资料发到全局各科处室。通过学习，使全局干警进一步认识到：做好《信访条例》学习宣传教育和贯彻实施工作，是适应信访工作新形势、新任务的客观要求；做好《信访条例》学习宣传教育和贯彻实施工作，是构建社会主义和谐社会的迫切需要；做好《信访条例》学习宣传教育和贯彻实施工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础的必然要求。
二、探索和建立处理信访工作的长效机制
在处理信访工作中，积极探索处理和减少信访工作的新机制。首先有完善的信访接待制度，配备了素质较高的兼职人员负责信访接待工作，对上访群众态度热情、耐心、文明，在此基础上建立了“首问责任制”，要求认真做好初信初访工作；建立了重要情况和重大异常上访案件及时报告制度；建立了回访制度，对已经调处的案件，定期回访，防（请登陆政法秘书网）止矛盾反复；建立了律师参与信访接（更多精彩文章来自“秘书不求人”）待制度、建立健全法律服务队伍诚信监督体系，推行了法律服务质量跟踪卡等一系列监督制度，自觉接受当事人的监督，减少或避免投诉和举报。在完善制度的同时，我局专门成立了督查小组，狠抓制度的落实，不定期地进行督查，并与年终目标考核挂钩，建立起处理信访工作的长效机制。
三、突出重点、注重实效
今年1——8月，我局共接待群众来信来访22人（件）次，其中赡养2件；劳动争议及索要劳动报酬2件；交通肇事2件；婚姻及邻里纠纷2件；遗产纠纷1件；解除收养关系1件；刑释解教人员的安置帮教4件；其它8件；其中区领导批示的信访件3件。办结22件，办结率为100％。其中较为典型的：
（一）两名刑释人员回归社会后无住所，无责任田，基本生活无法保障问题。我局接来信后，与所在乡镇、村干部反复协商，确定了如下安置方案：一是帮教工作由镇、村、组三级干部组成帮教小组，对其进行帮助和日常教育，加强监管，巩固改造成果，避免其重新违法犯罪；二是由镇、村协调落实他们的责任田。由于目前大春已经播种，征得本人同意，待大春收割后，由村民小组划拨责任田；三是继续暂时居住在父母或亲属家中，待“安身工程”计划批复后，由镇、村共同集资修建住房；四是镇劳动保障所负责对其进行技能培训，积极推荐其外出务工。经过多方努力，这两名刑释人员的安置问题已初步解决，目前这两名刑释人员在家中安心务农，并表示吸取教训，遵纪守法，孝敬父母，早日勤劳致富，回报党和政府。
（二）×××交通事故赔偿事件，我局接区政府×区长的批示件后，约见了×××的妻子，告知她申请法律援助应提交的证件和证明材料。4月15日，区法律服务中心审查、受理了×××为其夫×××提出的法律援助申请，并于当日指派××法律服务所主任为其代理与×××交通肇事伤害赔偿纠纷一案。经调解，双方已达成赔偿协议：由第三方××铸造厂赔偿×××人民币2万元，终结此案。
在今后的信访工作中，我局将把学习贯彻《信访条例》与当前各项工作结合起来，进一步加强学习，提高素质，转变作风，将信访工作分解细化，逐项抓好落实，确保宣传教育和贯彻实施工作扎实有序、稳步推进，并取得实实在在的成效。努力以一流的成绩，让党和政府放心，让人民群众满意。
洗煤厂八月份安全管理及质量标准化工作汇报材料
洗煤厂八月份安全管理及质量标准化工作汇报材料继续推动和完善
我厂安全管理工作进一步发展
八月份安全管理及质量标准化工作汇报材料
尊敬的集团公司各位领导、同志们：
凉风送爽日、硕果累累时。正当举国上下践行三个代表重要思想，深入开展先进性教育之际；我厂创造性落实两级公司及矿各项安全会议精神，安全管理及质量标准化工作初显效果；经过六、七两月重点解决了安全管理中的六个依靠的思想认识问题后，本月进一步向深层次推进，带来了一些变化。现将有关情况汇报如下。
⒈思想认识解决后带来可喜变化。六月份通过“安全”大讨论，在总结规纳职工思想的情况下，总结出了安全管理的六个依靠；本月继续保持并发展了这种做法。职工群众明确了自己是安全主体，依靠自己才能保证安全。因此，广大干部职工围绕安全人人提建议、献良策，围绕主体七嘴八舌话安全，尽心尽力，提安全合理化建议的人数、条数明显增多，质量明显提高。自主保安意识有了明显转变。实现了由“要我安全”向“我要安全”的转变，“不伤害自己、不伤害他人、不被别人所伤害”成为职工的自觉行动，自保、互保、联保意识明显增强。一次，重介车间班长贾立辉，在检查安全时发现矸石下料口由于检修时法兰盘没有固定牢靠，不符合开车条件。立即安排人员整改处理。结果，该班推迟了半小时开车，全班少挣了多元钱，但没有一个工人抱怨他。工人秦艳兵深有感触地说：“贾师傅这样做得对、做得值！任务亏了可以弥补，钱少挣了可以以后再挣，但出了事故，永远无法弥补。”全体职工的安全意识提高了，违章作业的活很少有人干了。
⒉继续贯彻“安全第一、质量第二、生产第三”的思想，并把它作为领导工作的方针，一切工作的安排和实施，首先考虑人的安全因素，超前做好安全预防工作；质量服从服务于安全，改善现场作业环境，逐步实现精细化管理。生产第三，不是不要生产，而是要在确保安全的前提下生产。二是通过抓科、队级干部。在全厂范围内认真实施了安全责任制，把安全目标与加强领导班子和干部队伍建设相结合。进一步加大对目标考评工作的组织力度。抓好了组织实施，加强督促检查，及时解决了安全工作中存在问题。尤其是局安全隐患的落实与小分队活动隐患的排查。全月隐患处理率达到％。各单位真正做到了把安全工作作为一把手工程，安全办每星期对隐患排查情况进行检查，看进度、查问题、找原因，研究改进办法。在全面提高干部队伍整体素质的基础上，突出增强科级干部为安全工作服务的意识和抓落实的能力。
⒊强力推动“严管干部、善待职工”的管理办法，严抓各级领导干部“一岗三责”责任制落实，实行“三（更多精彩文章来自“秘书不求人”）严”即：严在干部、严在流程、严在小事，牢固树立了“小隐患也能造成大事故”的思想认识。本月号起，在全厂范围内强力推行了班组长以上人员五个层次的层层建机制，行行排名次，全面搞竞赛的活动。并在每天班前会进行公开考评、考核、排队、排名；月末最后一名取消奖金，连续两月排名最后撤职处分（此制度以报矿）。从而极大的调动了广大干部的工作积极性，形成了强大的凝聚力和竞争力，产生了一种前所未有的千方百计去搞好本职工作的强大动力，达到了层层争先恐后，人人争当排头兵的良好效果。达到了事事有人管，人人都管事的目的决不放过任何危及安全生产的任何细节。实施现场隐患排查用显微镜，事故分析处理用放大镜，制定长远规划用望远镜，进一步培养干部职工的工作主动性和安全管理的自主行为。在对待职工上注重亲情化、人性化管理，在原来“宁听骂声，不听哭声”的基础上，确立了“既没有哭声，也没有骂声”的主要思路，关心职工、理解职、尊重职工，增强安全教育管理的亲和力。
⒋职工业务技术素质的高低直接影响和制约着安全生产。通过培训职工认识到业务技术在安全生产中的重要作用，“我要安全、我懂安全、我会安全”成为广大职工的自觉行动。重介车间技术员张丽明通过调查发现，职工对枯燥无味的安全培训不感兴趣，影响了职工培训质量。经过征求职工意见，他创造性地开展了“班前十分钟”安全教育培训活动，把班前会变成安全培训的第二课堂。他针对集控操作员大多是新参加工作人员，把操作课“搬”到班前会上，让职工零距离接触，职工对工作程序一目了然，使他们产生了浓厚的学习兴趣，激发调动了学知识、学技术、学业务学的积极性和主动性，收到了较好效果。
⒌高度重视安全生产的“两个空挡”一是交接班环节。近期由于生产紧张产昼夜不停，在交接班中，接班人员情绪兴奋，急于上岗而交班人员身心疲劳，急于下班，常常造成生产设备运行情况交接不清，埋下隐患。二是班中就餐环节。到了班中就餐时间，岗位人员既要工作，又要考虑吃饭问题。员工就会分心。加上，在岗人员“一个萝卜一个坑”，如设备作业不能停机或运行不稳定，员工因就餐分心更易留下各类隐患，设置造成难以挽回的损失。针对以上问题我们采取了就交接不清不离岗、情绪职工不上岗、上岗期间一律吃班中餐等一系手段，保证了两个时间段的安全工作。
⒍利用信息文化、环境文化全力打造回坡底洗煤厂安全文化；质量标准及安全工作也要实行精细化管理，将管理责任具体化、明确化，使人人会管理、处处有管理、事事见管理。促进标准化建设进一步发展。确保月底完成通过标准审核工作，取得认证资格证，建立质量管理体系。进一步规范此项工作。
搏流击水，不进则退。后一阶段，我们将紧抓内涵素质的提高，勇于奉献，为建成一流现代化的大型洗煤厂，做出自已的贡献
洗煤厂
二○○五年八月二十五日
××年中央“一号文件”执行效果调查分析
××年中央“一号文件”执行效果调查分析
（一）“一号文件”对农民增收的效果××年“两税减免、三项补贴”合计约亿元。由于地方政府的补贴还未统计进去，实际财政补贴已经超过该数。若按亿元计算，“一号文件”使农村人均直接增收约元，其中“两减免”使人均增收元，“三项补贴”使人均增收元以上（由于政策引导而产生的粮食增产给农民带来的间接增收效果未计入）。
但粮食和农业生产资料涨价对农民收入的影响也很大。如果按××年粮食综合平均价比和××年综合平均价增加元斤计，则××年粮食涨价使农村人均增收约元左右，增收效果极为明显。而生产资料涨价的负面影响也较大。据我们对安徽和湖南两省抽样调查统计推算，由于生产资料涨价导致种粮成本上升，使农村人均直接负担增加元左右，这还未计算农民种植其他作物成本上升所增加的负担。若无中央宏观调控政策相呼应，全国对能源、电力及其他物资的过旺需求将进一步推动农业生产资料价格的上涨，农民增收幅度将进一步减少。
（二）“一号文件”的受益群体表面上看，“两税减免”是一种“普惠制”政策，所有农民都会受益，而“三项补贴”是有针对性的“特惠”政策，对主产区种粮农民有益。但进一步分析就会发现，无论是“两税减免”还是“三项补贴”，都是商品率高的生产大户受益较多（减免多，补贴多，售粮收入增加多），商品率低的小规模农户受益相对较少；而对失地户、温饱尚未解决需要购粮消费的贫困地区农户及城市低保户来说，因其无补贴或补贴极少而未能直接受惠于“一号文件”，但却因粮价上涨增加支出，导致生活水平下降。
此外，××年粮食和生产资料的涨价，对不同经营规模农户的影响也各不相同。对商品率高的种粮大户来说，因其以较高价格售粮增加的收入多，抵消生产资料涨价后尚有较大盈余；但对商品率低的小规模种粮户来说，因其售粮少，从粮价上涨中得益少，而自用粮多，受生产资料涨价的负面冲击也大。据叶敬忠对湖南华容和江西泰和两县户水稻种植户的调查分析，人均亩的水稻规模，是××年当地水稻种植户的平均盈亏临界点。
综合政策、粮价和生产资料三方面的因素，××年“大农”受益较多，“弱势群体中的弱势人群”总受益可能为负，这一问题值得关注。
（三）“一号文件”对粮食增产的效果如果××年粮食总产增加按亿斤计，粮食播种面积增加按万亩计，则根据我们测算，××年粮食总产增加中有来源于单产的增加，来源于粮食播种面积的增加，来源于单产增量和面积增量的相互作用。
粮食单产的增加源于生产要素投入的增加、新技术的采用和良好的气候状况（短期内生产条件的改善忽略不计）。除天气外，前二者都与农民种粮积极性的提高有关。而粮食播种面积的扩大也主要是由于农民种粮积极性的提高所致。农民种粮积极性的提高，取决于粮农对种粮收入的预期，而对种粮收入的未来预期，又取决于当期的市场价格和政策支持。据此，可以利用历史数据测算弹性，并构建生产函数和要素需求函数。
根据上述模型，估算出××年“两减免、三补贴”政策对粮食总增产的贡献率为，粮价上涨的贡献率为，良好的气候贡献率为左右。
各地执行过程中发现的不足
各地在政策落实过程中存在的不足和问题可归纳为以下几个方面：
一是“三项补贴”目标界定不清晰。这方面反映的问题主要有：（）一部分不种粮食的农民也得到了补贴。如河南新乡市反映，由于当地补贴是根据计税面积发放的，很多地方出现了不种粮食（种植果树、蔬菜、中药材等）的耕地也得到了粮食补贴的现象。（）有些种粮食的农民没有得到补贴。如湖南省农办反映，有的地方由于部分耕地没有纳入计税面积，如湖区的一些耕地、国有农场的养老田、水库移民田和县属的“小三场”田等，虽然种植了粮食，但这部分粮田却不能享受到种粮补贴，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）农民意见较大。（）承包别人耕地的种粮者得不到种粮食补贴，这在很多地方都有发生。
二是地方政府工作量增加、财政压力增大。一第一年实施直补政策，需要调查、统计和核实每个农户直补的基础资料，而且还要经过“初核、张榜公布、复核、再公布及发放”的程序，工作量很大。此外，粮食直补政策没有专门实施机构，牵涉单位较多，协调工作量很大。（）据调查，一个种粮大县执行粮食直补政策的直接成本大约在万元之间，而中央直补资金中未包含该执行费用。（）中央依据××年的种植面积分配良种补贴资金，而××年实际种植面积扩大很多，有些地方按实际种粮面积兑现补贴，资金存在一定缺口。（）“两税减免”对以农业为主要税源的落后地区来说等于减少了主要财源。因此，有的地方干部反映：“一号文件”虽然减轻了农民负担、缓解了干群矛盾，但我们的负担和压力不仅没减轻，反而增大了。还有的甚至抱怨“两税减免是中央请客、地方买单”。
三是土地纠纷增加，对农村土地的合理流转和规模化经营有一定负面影响。如怀远、蒙城、霍邱三个县反映：“农民争相种粮，种粮大户萎缩，土地承包纠纷增多”。湖南省农办反映：“随着各项扶持政策的落实，原来不愿种地的农户也开始加入种粮行列，出现农户与承包大户争地的现象，土地合同纠纷也逐渐增多”。
四是补贴标准的区域差异较大，不利于缩小业已存在的农民收入的地区差距。一是粮食主产省之间的补贴标准就不一样，例如江苏省每亩直补元，湖南省只有元；四川省每公斤粮食直补元，内蒙古自治区只有元。二是粮食主产省与非主产省之间的补贴差距更大。如北京市每亩直补元，上海市直补元，是湖南省的倍。三是在良种补贴上也存在类似问题。同样是水稻产区的广西、重庆和四川享受不到水稻良种补贴；河南省的南阳地区紧临湖北省，水稻种植面积也很大，但也得不到补贴；江苏省北部的小麦种植面积达几千万亩，但因江苏省仅补贴水稻，不补小麦，而周围的河南省、山东和安徽省同样种小麦的农民都有补贴，农民反映较强烈。
结论与政策建议
总体上看，××年“一号文件”在经济、政治及农业政策设计的实践上都具有重要意义。在经济上，“一号文件”成功地遏制了近年来农民收入增长缓慢、城乡居民收入差距扩大及粮食生产连年滑坡、粮价暴涨的趋势，起到了农民增收和粮食增产的实效；在政治上，“一号文件”赢得了社会各界尤其是农民的广泛支持，大大缓解了由于分配不公而积蓄的社会压力及基层政权与农民之间的矛盾和纠纷；在农业政策设计上，“一号文件”扭转了长期以来我国农业为工业化提供经济剩余，农村为城市化积累初始资本的政策导向，启动了适应我国经济发展水平的全新的农业政策架构。
社会各界对“一号文件”反应相当热烈。其中农民（尤其是粮食主产区农民）反应最积极，但同时也担心政策得不到很好落实或不能持久，有的还担心生产资料价格上涨太多或粮价下跌太多。地方政府也因大大缓解了与农民的紧张关系而感到压力减轻，但有些地方反映工作负担和财政压力增大；国内外学术界在充分肯定“一号文件”基本趋向的同时，也提出了一些建议。
总之，从国内外各界的反应及我们对政策实施过程的调查和对各项政策方案效果的分析比较结果来看，“一号文件”仍有很大的改善和调整的空间。因此提出以下建议：（一）完善政府管理农业的方式，启动我国“新农业基本法”或“新农村振兴法”的制定工作
综合补贴政策的政治、经济和社会效果来看，“三项补贴”政策应持续化和稳定化，并逐渐加大补贴力度。但短期内不宜大幅增加，而是总结执行过程中存在的问题和不足，并将重点放在提高政策目标的瞄准性和执行效率及制度化上。
发达国家对农业的支持政策是通过法律的形式来实现的，从而可保证农业政策的连续性和稳定性，同时也可节约政策制定和执行成本。比如美国政府通过颁布的“农业新法案”对美国未来年的农业支持政策给予了明确的法律规定；又如韩国始于世纪年代的“新村运动”持续数十年，创造了举世瞩目的“汉江奇迹”。
建议进一步转变依靠“一事一议”和“一年一个文件”的传统管理农业方式，以“一号文件”中的核心内容为基调，将其中的成功经验和有效措施上升到法律层面，研究制定我国“新农业政策”、“新农业基本法”或“新农村振兴法”，使我国政府对农业的管理步入制度化和规范化的轨道，保证农业支持政策的连续性和稳定性，节约每年政策制定、动员、宣传和执行的成本。
（二）粮食生产性补贴应主要瞄准粮食主产区和种粮大户从长远发展的角度看，要保障我国粮食安全，必须走区域化、规模化和现代化生产经营的道路。为了引导优势粮食品种生产的区域化和规模化，避免××年“普惠制”补贴政策对农村剩余劳动力转移、土地集中经营等的负面影响，目前的粮食“三项补贴”资金应逐渐向粮食主产区集中，向优势粮食产品集中，向种粮大户集中，中央财政补贴中应该包含执行费用。对其他农户采取提供转业培训，引导和扶持从事多种经营或为种粮大户提供专业化配套服务增加收入。
（三）将粮食风险基金转为生产和消费双重调节基金
同一笔基金根据粮食价格指数波动用于两种目的：一是在粮价上涨时补贴低收入消费者，包括补贴农村贫困户、失地户和城市低保户，以弥补××年“一号文件”对“弱势群体中的弱势人群”惠及不足的问题；二是在粮价下跌时补贴生产者，也即按最低保护价收购粮食由财政直接支付售粮农民，给予粮食生产者以保护价与市场价差价的补贴。
（四）建立粮食主产区和主销区之间粮食供销、土地动态平衡及农村劳动力转移联动机制主销区根据其在主产区调粮数量及土地动态平衡中所用主产区的土地指标，给予主产区每斤元左右或每亩元左右的补贴，并在劳动力对口有序转移方面给予帮助。主产区主要将这笔资金用于补贴种粮大户农田基本建设及劳动力对口转移培训。
（五）大幅度增加农村公共投资，提高农业综合生产能力包括农村基础设施、推广、培训、科研、农村基础教育和生态环境建设（其见效时间依次延缓，但收效时间依次延长）。贫困地区所需的资金主要靠中央财政转移支付，粮食主产区所需资金由中央政府、主产区地方政府和主销区政府共同筹措。其中农村小型基础设施通过以工代赈的形式实施效果较好。
（六）加快以全国农业行政管理体制及乡镇体制改革为主的农业和农村制度建设，建立城乡协调发展的长效机制
酝酿农业行政管理体制改革。在条件成熟时，成立农业产前、产中和产后及农、林、水、气、土和环境的统一协调、管理和服务部门，改变目前这种产业分割和部门分离的局面，提高行政效率。
加快免除农业税的步伐，配套启动乡镇体制改革。尽快在全国范围内免除农业税，在已免除农业税的地区可率先启动以乡镇政府职能调整和减员增效为目标的改革。
扶持以农村专业合作经济组织为主的农村“第三部门”的发展，弥补乡镇政府精简后的功能缺位。在法律上给予农村专业合作经济组织以不同于企业的特殊的法律地位，并在税收和信贷方面给予优惠；在发达地区政府可以建立合作经济基金，用于扶持农村专业合作经济组织的发展；在进行乡镇体制改革的地区，可以将政府原有的部分职能（例如农技推广、培训服务等）转移至合作经济组织，增强农村社区的自我管理、自我服务和自我发展的能力。
试行农作物保险计划，加快政策性农业保险及期货市场建设，降低农业生产的自然风险和市场风险。
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