时光煮雨,宝贵的半年时间就已经过去。为了反馈工作质量,我们下面的任务就是认真拟写一份半年度工作总结了,进行工作总结可以全面分析自身不足和优点,在作半年度工作汇报时,哪些需要重点讲呢?也许以下内容“二○○五年上半年财税工作总结”合你胃口!请继续阅读本文相关内容!
二○○五年上半年财税工作总结内容显示中今年以来,我县财税工作在县委、县政府和上级财税部门的正确领导下,紧紧围绕“生态旅游县”发展战略,贯彻落实“三个三”工作措施,团结奋进,扎实工作,较好地完成了年初确定的各项工作任务,为全面完成全年预算收支任务和各项财税工作奠定基础。一、上半年财税工作情况
半年来,我县财政、税部门努力增收节支,积极推进各项改革,在全县经济稳定增长的基础上,财政收入实现较快增长,支出结构进一步优化。至月份,全县实现财政总收入万元,比上年同期增长,其中:地方财政一般预算收入万元,完成年初预算的,比上年同期增长;地税部门共组织收入万元,同比增长,其中税收收入万元,同比增长。至月份财政总支出万元,完成年初预算的,同比增长。
回顾上半年我县财税运行情况,财税各项工作开局良好。概括起来,主要以下几方面工作:
第一,税收征管得到进一步加强。一是加强税源监控。积极开展税源调查,认真清理基础数据,加大对重点税源的监控力度,今年,我们将重点税源范围扩大到占税收收入的以上,分行业、分片区建立责任制和责任区,加强平时数据采集,为纳税评估、税务稽查提供参考依据。明确各类管理人员的岗位职责,做到人机结合,管理到户,健全纳税人户籍档案。积极开展纳税评估,对纳税人情况进行纵向和横向比较,堵塞征管漏洞,提高纳税人的依法纳税意识和申报质量,淡化征管矛盾,融洽征纳关系。切实加强税收计划管理,认真搞好收入分析预测,及时掌握收入变化的重大因素,探索建立收入风险防范机制,确保收入及时均衡入库。二是加强对漏征漏管理的清理,拓宽税基,抓大不放小,加大小税种的征管力度,做到应收尽,在增加收入的基础上,公平税负。三是分税种加强征管。从行业入手加强建筑安装、房地产、金融保险、邮电通讯、交通运输等重点行业的营业税征管,并努力规范娱乐业、饮食业、旅馆业等营业税征管。严格企业所得税税前列支审批,规范企业利润率管理。积极探索建立个人收入档案管理制度,推行“人员全覆盖、管理全过程、联网全方位”的个人所得税全员管理。不断加强在小税种征管上下工夫,强化分税种、分行业的征管,充实地方小税种的基础数据库,增强信息化对地方税管理的依托作用,进一步扩大契税、房产税、土地使用税、印花税等小税种的税基,使小税种成为地方收入的重要来源。四是加强税法宣传,优化纳税环境。开展以“依法诚信纳税,共建小康社会”为主题的税法宣传月活动,召开纳税、护税先进单位座谈会,采取多种宣传形式,使诚信纳税意识深入人心,进一步优化了纳税环境。五是以信息化建设为依托,继续深化和巩固税收征管改革成果,大力推进计算机等现代化手段在税收征管领域的广泛应用,积极探索征管社会化新路子,努力改进个体税收管理措施,切实提高征管质量和效率。六是继续加大稽查力度,以查促管。继续拓宽执法检查的广度和深度,坚决打击各种偷税、逃税和抗税行为。七是加强对金费征收管理。至月份,其中入库养老保险、工伤保险、医疗保险等基金万元。
第二,财政支出结构进一步优化,重点支出得到较好保证。今年以来,我县财政部门按照公共财政的要求,在财力安排上,存量通过支出结构优化,力保全年支出预算;新增财政收入主要用于解决事关改革、发展、稳定大局的突出问题,并逐步向公共领域倾斜。通过调整支出结构、加大资金保障力度,以及规范乡镇财政管理体制、实行集中统一核算措施,进一步缓解了基层发放工资的压力。~月份全县财政总支出增幅,完成年度预算的,进度控制在预算内。从支出项目看,重点支出得到了有效保证,如基本建设支出、公检法司支出、社会保障补助支出、医疗卫生支出分别比上年同期增长、、、。法定支出项目增幅均高于财政总支出增幅,其中:农业支出、教育事业费支出分别比上年同期增长、。
第三,财税对经济发展的促进作用进一步增强。半年来,我县财政采取贴息等方式,支持企业技术进步和扶持龙头企业发展。积极筹措财政支农资金,确保财政支农资金投入的稳定增长,继续向省、市争取支援不发达地区资金和支援农村生产资金及农业综合开发资金,支持基本农田等农业基础设施建设,引导和鼓励农民发展市场适销的优质农产品,积极发展大棚蔬菜、水果、中药材等经济作物,大力支持发展食草型畜禽。筹措资金用于水、电、路及市政设施等基本建设,大力支持工业园区、省道、环城南路、县城引水工程等重点工程及其他基础设施建设。筹措资金,改善景区基础设施及泗溪河道整治等工程建设,支持以旅游业为龙头的第三产业的发展。
第四,财政改革稳步推进。大力推行部门预算编制改革,扩大部门预算编制范围,细化部门预算编制内容,提高预算编制工作质量,推行“零基预算”编制方式,为全面推进部门预算做好必要的准备。县级着重抓好文化、林业、国土资源、教育、卫生、规划建设、房管、环保、农业、社保等个单位的部门预算编制。进一步扩大会计集中统一核算的范围,完善会计核算中心的各项工作,强化监督服务职能,完善内部控制制度,保证资金运行的安全性、可靠性;加大对教育分中心、卫生分中心的监督指导;积极推进乡镇财政集中统一做帐改革。强化财政专项资金的监督管理,完善县乡(更多精彩文章来自“秘书不求人”)两级专户管理办法,积极探索建立财政支出效益评价体系。认真贯彻《政府采购法》,扩大政府采购的范围,逐步推行政府采购计划编审制度,减少采购的随意性,为编制政府采购预算打好基础,提高政府采购活动的透明度。进一步理顺工作关系,强化对政府采购的监督与管理,规范政府采购行为。积极实施“金财工程”,大力推进财政信息化进程。加强对农村税费改革的监督检查,确保农民负担不反弹。积极筹措资金,并及时拨付到位,保证农村基层组织的运转。
第五,依法理财取得较好成效。积极探索预算监督机制,进一步加大对预算执行的监督检查力度,严格按照《预算法》、《税收征管法》等财政税收法律法规和人大批准的预算办事,维护财政预算的权威性和严肃性。树立财政风险意识,加强对财政专项资金的管理,积极探索政府债务监督、分析制度,专题开展乡镇政府赤字调查,积极探索消除和防止乡镇政府赤字的对策和措施;继续加大回收财政周转金和清理“两非”借款的力度,防范财政风险。深入贯彻实施《会计法》,加强会计监督,加大对会计信息虚假和中介机构违规执业的打击力度,依法查处各种违反财经纪律、法规的案件,整顿财经秩序,促进会计信息质量的全面好转。继续深化“收支两条线”管理,全面贯彻《浙江省预算外资金管理条例》,以规范为重点,加强督促检查,实行以查促管,巩固预算外收支两条线管理成果。加强对基本建设资金财政财务监管,严格工程预(结)算审查和竣工结算审价。进一步加强国有资产管理,完善国有资产管理、监督、营运体系,深化国有资产产权管理,确保国有资产保值增值。
半年来,我县财税工作取得了一些成绩,但我们也清醒地看到存在的一些问题:一是财源结构不合理,影响财政收入稳定增长。××××年,由第二产业、第三产业所提供的地方税收分别为万元和万元,分别占地方税收和。第二产业所提供的地方税收如果剔除建筑安装业的地方税收,仅占地方税收总额的,所占比例偏低。非税收入占地方财政收入的比重过高,—××××年分别达到、、、。二是中央、省财税体制改革对地方财政的影响增大。所得税分享体制改革以及电力企业税收和利息所得税上划到省级,对地方财政收入产生重大影响。特别是“两头在外”的外贸出口退税对我县财政收入的影响很大。三是我县长期积累的结构性、素质性矛盾尚未解决,地方财政收入增长空间进一步减少。主要体现在:建设用地、能源、环保等因素制约工业经济发展;受基础设施、产业结构、房价等因素影响,集镇人口集聚能力差,制约服务业的发展。此外,我县房地产开发不均衡,影响税收收入的稳定性。近年来,我县房地产业的税收从年万元增加到××××年的万元,短短的年间,房地产业的税收翻了倍,已成为我县地方税收收入的主要税源。但由于我县房地产开发缺乏长远规划,××××年造成断档现象,预计减少收入万元。四是财政支出压力加大,收支平衡的难度增加。目前公共财政支出范围很难做出清晰的界定,本来应该由市场解决的,由于体制改革的复杂性,财政还难以完全退出来。同时,随着公共财政制度的建立和完善,社会保障、扶贫帮困、城乡统筹、基础教育、公共卫生等支出不断增加,财政要保证的重点支出项目越来越多。该减的减不下来,要增加的少不了,形成双碰头。加上大幅度的地方性增资,财政收支矛盾十分突出。
二、下半年的重点工作
下半年我县财税工作任务非常繁重,要做好应付困难局面的思想准备,充分利用各种有利条件,根据我县当前财政经济运行的实际情况,并兼顾到长远发展的要求,我们必须进一步改进和加强税收征管,确保预算任务的完成。重点做好以下几项工作:
第一,依法加强收入征管,优化税收和地方财力结构。进一步加强经济税源调查分析,及时了解发现和解决组织收入工作中出现的问题,充分掌握税收政策调整等一些非经济因素对收入的影响程度,做到心中有数。认真贯彻落实《征管法》及实施细则和国务院关于“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针,大力整顿和规范税收秩序,继续加强对个人、各类企业的税收征管,进一步开展对房地产、集贸市场的税收专项整治工作。加大税务稽查力度,严厉打击“偷、逃、骗、抗”税等行为。继续加强对欠税和漏征漏管户的管理,严格控制新欠。全面加强社会保障基金等非税收入的征管,特别是土地有偿使用收入,规范国有土地出让的财务行为,同时要制定切实有效的征收办法,确保完成土地有偿使用收入任务。
第二,抓好扶持引导,将“三个三”的要求落实到财税政策扶持之中。从整合政策、资金等方面入手,充分发挥财政资金和政策对经济的引导作用,促进社会固定资产投资和社会消费稳定增长,加快县城房地产开发和重点工程建设,巩固和发展现有财源,挖掘和培育潜在财源。将扶持的着力点逐步转向第三产业,探索扶持新手段、新方法,重点支持旅游基础设施和配套服务设施建设,扶持旅游、商贸等第三产业发展,形成新的经济增长点,增强收入的可持续性。
第三,按照“控、压、保”的要求,优化财政支出结构。按照“三个三”的工作措施,坚持有所为、有所不为的原则,努力用好、用活有限的资金,增强财政保障能力。一是合理界定资金供给范围。结合政府职能转变和事业单位改制,正确界定财政支出范围,合理调整资金使用方向,重点满足公共产品和公共服务的资金需要,逐步改变以往财政支出范围过宽、包揽过多、包袱过重等现象。二是优化财政支出结构。重点保证国家政权建设、行政事业单位干部职工工资发放,保证教育、农业、卫生、环保等领域的支出需要。大力支持社会保障等各项事业发展,支持城镇社会保障体系和以帮扶困难群众为主的新型社会救助体系建设,着力解决农村卫生建设、城乡低保等问题。
第四,积极推进各项财政改革,促进增收节支。要在严肃部门预算执行,强化预算监督的基础上,进一步扩大编制和报送部门预算的范围,细化预算编制项目和早编预算,提早着手编制下年度预算。继续抓好会计集中统一核算工作,切实加强对重点建设工程项目的资金监督,对政府投资的共公福利性项目要全面实行集中统一核算;对政府投资的经营性项目实行集中做帐;对政府性投资的公司,要实行会计委派或财务总监制。大力推进政府采购,进一步规范政府采购行为,继续做好政府采购和小汽车定点保险工作,积极推进行政事业单位定点印刷政府采购,进一步节约财政支出,提高财政资金使用效益。
第五,加强财政监管,提高财政管理水平。认真研究深化预算外资金“收支两条线”管理,加强监督检查,确保预算外资金的依法收缴和清算。进一步健全财政监督机制,加强预算资金使用监督,要建立财政部门、主管部门和资金使用单位相制约的预算监督体系。继续推进《会计法》执法检查,提高会计信息质量。认真落实《关于加强乡镇财政建设的通知》精神,要加强调查研究,采取措施,真正解决好乡镇财政赤字问题。继续扩大财政资金绩效评价试点工作,进一步提高资金使用效益。继续深化国有资产产权管理,积极探索国有资产转让、出让、拍卖、租赁等规范性办法,确保国有资产保值增值。
第六,以党员先进性教育和创建省级文明单位为重点,切实加强干部队伍建设。继续深入开展党员先进性教育活动,建立和完善党员学习教育机制、调查研究机制、工作机制和评议考核机制,初步建立起党员先进性教育长效机制。经常性开展政治思想教育,掀起理论学习新高潮,把广大财税干部的思想统一到党的路线政策上来,把行动统一到加快财税改革发展上来。以职业道德和诚信教育为重点,逐步拓展诚信建设的覆盖面,加强对党员干部和全体职工的诚信道德教育,打造财税新形象。积极采取有效措施,继续深化“效能革命”。继续以“文明窗口”为重点,加强行风建设,纠正不正之风,提高队伍素质,塑造财税新形象,带动文明创建,切实增强干部职工的文明服务意识和责任意识。有计划地开展建设学习型组织活动,突出抓好财税法规、业务知识学习,推进制度创新、管理创新,增强财税干部队伍的整体战斗力。
县财政、地税局
二○○五年六月十日
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××年上半年财税工作总结
××年上半年财税工作总结内容显示中
今年以来,我县财税工作在县委、县政府和上级财税部门的正确领导下,紧紧围绕“生态旅游县”发展战略,贯彻落实“三个三”工作措施,团结奋进,扎实工作,较好地完成了年初确定的各项工作任务,为全面完成全年预算收支任务和各项财税工作奠定基础。
一、上半年财税工作情况
半年来,我县财政、税部门努力增收节支,积极推进各项改革,在全县经济稳定增长的基础上,财政收入实现较快增长,支出结构进一步优化。至月份,全县实现财政总收入万元,比上年同期增长,其中:地方财政一般预算收入万元,完成年初预算的,比上年同期增长;地税部门共组织收入万元,同比增长,其中税收收入万元,同比增长。至月份财政总支出万元,完成年初预算的,同比增长。
回顾上半年我县财税运行情况,财税各项工作开局良好。概括起来,主要以下几方面工作:
第一,税收征管得到进一步加强。一是加强税源监控。积极开展税源调查,认真清理基础数据,加大对重点税源的监控力度,今年,我们将重点税源范围扩大到占税收收入的以上,分行业、分片区建立责任制和责任区,加强平时数据采集,为纳税评估、税务稽查提供参考依据。明确各类管理人员的岗位职责,做到人机结合,管理到户,健全纳税人户籍档案。积极开展纳税评估,对纳税人情况进行纵向和横向比较,堵塞征管漏洞提高纳税人的依法纳税意识和申报质量,淡化征管矛盾,融洽征纳关系。切实加强税收计划管理,认真搞好收入分析预测,及时掌握收入变化的重大因素,探索建立收入风险防范机制,确保收入及时均衡入库。二是加强对漏征漏管理的清理,拓宽税基,抓大不放小,加大小税种的征管力度,做到应收尽,在增加收入的基础上,公平税负。三是分税种加强征管。从行业入手加强建筑安装、房地产、金融保险、邮电通讯、交通运输等重点行业的营业税征管,并努力规范娱乐业、饮食业、旅馆业等营业税征管。严格企业所得税税前列支审批,规范企业利润率管理。积极探索建立个人收入档案管理制度,推行“人员全覆盖、管理全过程、联网全方位”的个人所得税全员管理。不断加强在小税种征管上下工夫,强化分税种、分行业的征管,充实地方小税种的基础数据库,增强信息化对地方税管理的依托作用,进一步扩大契税、房产税、土地使用税、印花税等小税种的税基,使小税种成为地方收入的重要来源。四是加强税法宣传,优化纳税环境。开展以“依法诚信纳税,共建小康社会”为主题的税法宣传月活动,召开纳税、护税先进单位座谈会,采取多种宣传形式,使诚信纳税意识深入人心,进一步优化了纳税环境。五是以信息化建设为依托,继续深化和巩固税收征管改革成果,大力推进计算机等现代化手段在税收征管领域的广泛应用,积极探索征管社会化新路子,努力改进个体税收管理措施,切实提高征管质量和效率。六是继续加大稽查力度,以查促管。继续拓宽执法检查的广度和深度,坚决打击各种偷税、逃税和抗税行为。七是加强对金费征收管理。至月份,其中入库养老保险、工伤保险、医疗保险等基金万元。
第二,财政支出结构进一步优化,重点支出得到较好保证。今年以来,我县财政部门按照公共财政的要求,在财力安排上,存量通过支出结构优化,力保全年支出预算;新增财政收入主要用于解决事关改革、发展、稳定大局的突出问题,并逐步向公共领域倾斜。通过调整支出结构、加大资金保障力度,以及规范乡镇财政管理体制、实行集中统一核算措施,进一步缓解了基层发放工资的压力。~月份全县财政总支出增幅,完成年度预算的,进度控制在预算内。从支出项目看,重点支出得到了有效保证,如基本建设支出、公检法司支出、社会保障补助支出、医疗卫生支出分别比上年同期增长、、、。法定支出项目增幅均高于财政总支出增幅,其中:农业支出、教育事业费支出分别比上年同期增长、。
第三,财税对经济发展的促进作用进一步增强。半年来,我县财政采取贴息等方式,支持企业技术进步和扶持龙头企业发展。积极筹措财政支农资金,确保财政支农资金投入的稳定增长,继续向省、市争取支援不发达地区资金和支援农村生产资金及农业综合开发资金,支持基本农田等农业基础设施建设,引导和鼓励农民发展市场适销的优质农产品,积极发展大棚蔬菜、水果、中药材等经济作物,大力支持发展食草型畜禽。筹措资金用于水、电、路及市政设施等基本建设,大力支持工业园区、省道、环城南路、县城引水工程等重点工程及其他基础设施建设。筹措资金,改善景区基础设施及泗溪河道整治等工程建设,支持以旅游业为龙头的第三产业的发展。
第四,财政改革稳步推进。大力推行部门预算编制改革,扩大部门预算编制范围,细化部门预算编制内容,提高预算编制工作质量,推行“零基预算”编制方式,为全面推进部门预算做好必要的准备。县级着重抓好文化、林业、国土资源、教育、卫生、规划建设、房管、环保、农业、社保等个单位的部门预算编制。进一步扩大会计集中统一核算的范围,完善会计核算中心的各项工作,强化监督服务职能,完善内部控制制度,保证资金运行的安全性、可靠性;加大对教育分中心、卫生分中心的监督指导;积极推进乡镇财政集中统一做帐改革。强化财政专项资金的监督管理,完善县乡两级专户管理办法,积极探索建立财政支出效益评价体系。认真贯彻《政府采购法》,扩大政府采购的范围,逐步推行政府采购计划编审制度,减少采购的随意性,为编制政府采购预算打好基础,提高政府采购活动的透明度。进一步理顺工作关系,强化对政府采购的监督与管理,规范政府采购行为。积极实施“金财工程”,大力推进财政信息化进程。加强对农村税费改革的监督检查,确保农民负担不反弹。积极筹措资金,并及时拨付到位,保证农村基层组织的运转。
第五,依法理财取得较好成效。积极探索预算监督机制,进一步加大对预算执行的监督检查力度,严格按照《预算法》、《税收征管法》等财政税收法律法规和人大批准的预算办事,维护财政预算的权威性和严肃性。树立财政风险意识,加强对财政专项资金的管理,积极探索政府债务监督、分析制度,专题开展乡镇政府赤字调查,积极探索消除和防止乡镇政府赤字的对策和措施;继续加大回收财政周转金和清理“两非”借款的力度,防范财政风险。深入贯彻实施《会计法》,加强会计监督,加大对会计信息虚假和中介机构违规执业的打击力度,依法查处各种违反财经纪律、法规的案件,整顿财经秩序,促进会计信息质量的全面好转。继续深化“收支两条线”管理,全面贯彻《浙江省预算外资金管理条例》,以规范为重点,加强督促检查,实行以查促管,巩固预算外收支两条线管理成果。加强对基本建设资金财政财务监管,严格工程预(结)算审查和竣工结算审价。进一步加强国有资产管理,完善国有资产管理、监督、营运体系,深化国有资产产权管理,确保国有资产保值增值。
半年来,我县财税工作取得了一些成绩,但我们也清醒地看到存在的一些问题:一是财源结构不合理,影响财政收入稳定增长。××年,由第二产业、第三产业所提供的地方税收分别为万元和万元,分别占地方税收和。第二产业所提供的地方税收如果剔除建筑安装业的地方税收,仅占地方税收总额的,所占比例偏低。非税收入占地方财政收入的比重过高,—××年分别达到、、、。二是中央、省财税体制改革对地方财政的影响增大。所得税分享体制改革以及电力企业税收和利息所得税上划到省级,对地方财政收入产生重大影响。特别是“两头在外”的外贸出口退税对我县财政收入的影响很大。三是我县长期积累的结构性、素质性矛盾尚未解决,地方财政收入增长空间进一步减少。主要体现在:建设用地、能源、环保等因素制约工业经济发展;受基础设施、产业结构、房价等因素影响,集镇人口集聚能力差,制约服务业的发展。此外,我县房地产开发不均衡,影响税收收入的稳定性。近年来,我县房地产业的税收从年万元增加到××年的万元,短短的年间,房地产业的税收翻了倍,已成为我县地方税收收入的主要税源。但由于我县房地产开发缺乏长远规划,××年造成断档现象,预计减少收入万元。四是财政支出压力加大,收支平衡的难度增加。目前公共财政支出范围很难做出清晰的界定,本来应该由市场解决的,由(更多精彩文章来自“秘书不求人”)于体制改革的复杂性,财政还难以完全退出来。同时,随着公共财政制度的建立和完善,社会保障、扶贫帮困、城乡统筹、基础教育、公共卫生等支出不断增加,财政要保证的重点支出项目越来越多。该减的减不下来,要增加的少不了,形成双碰头。加上大幅度的地方性增资,财政收支矛盾十分突出。
二、下半年的重点工作
下半年我县财税工作任务非常繁重,要做好应付困难局面的思想准备,充分利用各种有利条件,根据我县当前财政经济运行的实际情况,并兼顾到长远发展的要求,我们必须进一步改进和加强税收征管,确保预算任务的完成。重点做好以下几项工作:
第一,依法加强收入征管,优化税收和地方财力结构。进一步加强经济税源调查分析及时了解发现和解决组织收入工作中出现的问题充分掌握税收政策调整等一些非经济因素对收入的影响程度,做到心中有数。认真贯彻落实《征管法》及实施细则和国务院关于“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针,大力整顿和规范税收秩序,继续加强对个人、各类企业的税收征管,进一步开展对房地产、集贸市场的税收专项整治工作。加大税务稽查力度,严厉打击“偷、逃、骗、抗”税等行为。继续加强对欠税和漏征漏管户的管理,严格控制新欠。全面加强社会保障基金等非税收入的征管,特别是土地有偿使用收入,规范国有土地出让的财务行为,同时要制定切实有效的征收办法,确保完成土地有偿使用收入任务。
第二,抓好扶持引导,将“三个三”的要求落实到财税政策扶持之中。从整合政策、资金等方面入手,充分发挥财政资金和政策对经济的引导作用,促进社会固定资产投资和社会消费稳定增长,加快县城房地产开发和重点工程建设,巩固和发展现有财源,挖掘和培育潜在财源。将扶持的着力点逐步转向第三产业,探索扶持新手段、新方法,重点支持旅游基础设施和配套服务设施建设,扶持旅游、商贸等第三产业发展,形成新的经济增长点,增强收入的可持续性。
第三,按照“控、压、保”的要求,优化财政支出结构。按照“三个三”的工作措施,坚持有所为、有所不为的原则,努力用好、用活有限的资金,增强财政保障能力。一是合理界定资金供给范围。结合政府职能转变和事业单位改制,正确界定财政支出范围,合理调整资金使用方向,重点满足公共产品和公共服务的资金需要,逐步改变以往财政支出范围过宽、包揽过多、包袱过重等现象。二是优化财政支出结构。重点保证国家政权建设、行政事业单位干部职工工资发放,保证教育、农业、卫生、环保等领域的支出需要。大力支持社会保障等各项事业发展,支持城镇社会保障体系和以帮扶困难群众为主的新型社会救助体系建设,着力解决农村卫生建设、城乡低保等问题。
第四,积极推进各项财政改革,促进增收节支。要在严肃部门预算执行,强化预算监督的基础上,进一步扩大编制和报送部门预算的范围,细化预算编制项目和早编预算,提早着手编制下年度预算。继续抓好会计集中统一核算工作,切实加强对重点建设工程项目的资金监督,对政府投资的共公福利性项目要全面实行集中统一核算;对政府投资的经营性项目实行集中做帐;对政府性投资的公司,要实行会计委派或财务总监制。大力推进政府采购,进一步规范政府采购行为,继续做好政府采购和小汽车定点保险工作,积极推进行政事业单位定点印刷政府采购,进一步节约财政支出,提高财政资金使用效益。
第五,加强财政监管,提高财政管理水平。认真研究深化预算外资金“收支两条线”管理,加强监督检查,确保预算外资金的依法收缴和清算。进一步健全财政监督机制,加强预算资金使用监督,要建立财政部门、主管部门和资金使用单位相制约的预算监督体系。继续推进《会计法》执法检查,提高会计信息质量。认真落实《关于加强乡镇财政建设的通知》精神,要加强调查研究,采取措施,真正解决好乡镇财政赤字问题。继续扩大财政资金绩效评价试点工作,进一步提高资金使用效益。继续深化国有资产产权管理,积极探索国有资产转让、出让、拍卖、租赁等规范性办法,确保国有资产保值增值。
第六,以党员先进性教育和创建省级文明单位为重点,切实加强干部队伍建设。继续深入开展党员先进性教育活动,建立和完善党员学习教育机制、调查研究机制、工作机制和评议考核机制,初步建立起党员先进性教育长效机制。经常性开展政治思想教育,掀起理论学习新高潮,把广大财税干部的思想统一到党的路线政策上来,把行动统一到加快财税改革发展上来。以职业道德和诚信教育为重点,逐步拓展诚信建设的覆盖面,加强对党员干部和全体职工的诚信道德教育,打造财税新形象。积极采取有效措施,继续深化“效能革命”。继续以“文明窗口”为重点,加强行风建设,纠正不正之风,提高队伍素质,塑造财税新形象,带动文明创建,切实增强干部职工的文明服务意识和责任意识。有计划地开展建设学习型组织活动,突出抓好财税法规、业务知识学习,推进制度创新、管理创新,增强财税干部队伍的整体战斗力。
××××县财政、地税局
二○○五年六月十日
县财政局二○○五年上半年工作总结
县财政局二○○五年上半年工作总结一、责任目标完成情况
县政府下达的我局责任目标共项,其中重点目标项,一般目标项,共同目标项。截止月底,除年底考核的项外,其它重点目标和一般目标全部达到时间任务同步,其中已经完成全年任务有项。具体完成情况是:
⒈截止六月底,全县地方财政收入完成万元,占年预算的,占年任务的,较上年同期增长;其中一般预算收入完成万元,占年预算的,占年任务的,较上年同期增长本身组织收入万元,占年任务的,较上年同期增长。
⒉财政体制改革工作已经完成,国库集中支付和政府采购范围进一步扩大,财政支付中心和乡(镇)村财务服务中心运行正常。
⒊引进内资万元,占年任务的。争取上级扶持项目个,相关材料已报省亚行总部待批。
⒋依法安排教育经费,对全县教师工资实行财政统一发放,确保了农村中小学教职工工资按国家标准及时足额发放。
⒌扎实做好了农业税降点工作,农业税税率今年又下降三个百分点,切实减轻农民负担。没违反规定出台加重农民负担的文件和项目,也没发生因加重农民负担引发群众性事件或恶性事件。
⒍医疗保险基金完成万元,占年任务的,与上年持平;养老保险金任务完成万元,占年任务的。
⒎培训财会人员人次,占年任务的,较上年增长。
⒏年底考核的环境保护、经济普查、国有工业企业国有资产保值增值、计划生育、精神文明等项工作,正在顺利开展。
二、所做的主要工作
(一)狠抓财政收入,保持稳定增长。今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实省、市财政工作会议精神,创新思路,把做大做强财政收入蛋糕做为今年工作的第一要务,不断强化增收意识,采取有力措施,狠抓财政本稿件版权属于秘书网,请登陆原创网站查看
县财政局二00五年上半年工作总结
今年上半年财政工作在县委、县政府的正确领导下,充分发挥局领导班子模范带头作用,全体财政干部齐心协力,拼博进取,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以抓好增收节支为着力点,以强化财政监督为着眼点,坚持依法行政、依法理财,以“提速、提质,为人民、促发展”为目标,加强机关效能建设,使财政各项工作有了新的发展。一是财政收入完成 万元,实现时间任务双过半。二是充分发挥中小企业担保咨询公司的作用,扩大担保金额,提高担保倍数,更好地扶持县域中小企业发展。三是认真开展专项资金清理检查,确保财政资金安全、规范、高效运行。四是“收支两条线”管理进一步加强,预算外收入完成 万元,占年度任务的 %,入库罚没收入 万元,占年度计划的 %。五是综合财政预算管理成效显着,已入库各项行政性收费 万元,占年度计划的 %,比上年同期增长 %,为全年收支平衡奠定了坚实的基础。六是全部取消农业税,认真做好对种粮农民直接补贴工作。七是为加强财政投资建设项目评审管理,降低投资风险,节约财政资金,提高财政资金的使用效益,成立了财政投资评审中心。八是积极争取项目,支持县域经济快速健康发展。
一、按着县委统一部署,认真开展保持共产党员先进性教育活动
根据县委安排部署,我局于2月17日召开了包括局机关在职职工、离退休干部及下属单位全体职工在内的保持共产党员先进性教育动员大会,开始了我局保持共产党员先进性教育活动。在充分领会中央保持共产党员先进性教育精神和县委对保持共产党员先进性教育安排部署的基础上,我局把保持共产党先进性教育,作为推进我局党务工作再上新台阶、确保全年财政目标完成的有力保障,在局党组领导下,本着“从查摆问题入手、以学习教育为载体、以推进财政发展为最终目标,领导做典范、党员为主体、支部唱主角、制度作保证”的工作思路,分阶段按步骤开展了保持共产党先进性教育活动。学习动员阶段,认真组织学习培训。学习了《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》等有关教材,做了13,000字以上的学习笔记,并且撰写了心得体会文章,使党员进一步明确具有系统特点的新时期共产党员保持先进性的具体要求。分析评议阶段,采取多种形式,广泛征求了各级各部门、各方面的意见,发放了征求意见稿5151份,走访了离退休干部。对征求上来的意见和建议认真进行汇总、梳理。每名党员在广泛征求意见的基础上,对照《党章》的规定撰写党性剖析材料。在专题民主生活会上,每名党员深入开展批评与自我批评。支委会根据支部内每名党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行了综合分析,实事求是、客观公正地对每一名党员提出了评议意见,并如实地向本人做了反馈。整改提高阶段,党员个人、基层党组织和领导机关分别制定整改措施(方案),按着整改时限,落实整改责任,扎扎实实地进行了整改。集中整改阶段工作基本结束后,召开支部党员大会、机关全体党员大会,公布了局领导班子和各党支部的整改情况,听取群众意见,接受群众监督。制定了包括党建、工作、学习、纪律等方面的制度,形成一系列长效管理办法和制度。先教活动结束前,向局机关及下属单位全体职工和离退休人员,以及部分服务对象进行了满意度测评,测评结果满意率达100%。
二、将先教育活动融入财政工作,推动各项工作稳步开展
(一) 大力组织财政收入,实现“双过半”。坚持一手抓先进性教育活动,一手抓收入,确保时间任务双过半。止六月底,实现财政收入 万元,占全年收入任务 %,任务进度超时间进度 个百分点,其中:国税局完成 万元,占全年收入任务 %;地税局完成 万元,占全年收入任务 ;财政局完成 万元,占全年收入任务 %,实现了双过半。一是强化收入意识,协调征管部门狠抓收入入库工作。强化目标责任制,加强财税工作的协调配合,严格执行税收政策,实现应收尽收、足额入库、均衡入库。二是与税收征管部门密切协调,加强对重点行业和重点企业的税收征管力度,认真做好税收稽查工作,坚决打击偷漏税的违法行为,积极清理欠税。三是积极主动做好财政部门自身收入入库工作。全力组织契税、罚没收入和行政性收费收入征缴入库工作,上半年共完成各项收费性资金入库 万元,其中,土地出让资金 万元,专项收入完成 万元,行政性收费 万元,罚没收入 万元。四是坚持深入实际调查研究,与各收入征管部门密切配合,搞
(二)调整优化支出结构,提高财政资金使用效益,实现“三保”。大力压减行政事业单位非生产性支出,对会议费、接待费、电话费等公用经费实行包干使用、超支不补、节余留用,实行综合财政预算管理,严格执行“收支两条线”管理,提高预算内外资金统筹使用效益,大大缓解财政支出压力。在资金紧张的情况下合理调度资金,狠抓预算执行,保证重点支出需要,实现“四保”目标。一是优先保证了国家公教人员工资全额及时发放。二是保证了党政机关正常运转支出需要。三是保证了专项资金及时足额到位。
(三)继续扩大工资发放银行化范围,保证财政资金优先用于工资发放。2003年初,对卫生、迁办、工业行业办、商业行业办等单位也实行了工资银行化,对国办中小学预算外资金实行“先集中、后发放”的办法,优先解决国办中小学后两项工资,暂不能实行工资发放银行化管理的单位执行了严格的工资专户管理,实现了工资管理规范化。
(四)集中支付工作积极开展效果明显。一是抓点扩面,稳步推进,提高完成了市局6月底前一级预算单位全部纳入财政集中支付管理的目标要求。全县纳入集中支付的单位53个,占应纳入数的100%。撤消单位银行帐户62个,1 至6月支付资金2100万元。拒付或纠正不合理开支53笔,金额50多万元,节约资金10余万元。二是认真做好支出审核工作,坚持以服务为宗旨,以监督为手段,寓监督于服务中的工作思路。认真审核预算单位报审的原始凭证,重点查看是否按规定的财务审批程序审批,凭证票据是否真实、合法,各项支出是否符合现行财务制度规定,对单位无预算、不合理的支出坚决拒付。通过规范管理,严格支出审核,使各预算单位基本杜绝了白条入帐、私设“小金库”等现象,预算单位的财务管理水平有了进一步提高。
(五)政府采购扩面见效。认真组织《政府采购法》的实施,在货物采购机制不断完善的同时,向工程采购要规模、要效益。
一是在“非典”特殊时期成功地实施了总投资74万元的木兰实验小学教学仪器的公开招标采购。二是组织了政府公务用车公开招标采购,对县委组织部、国土资源局、民政局三家单位购买公务用车进行了公开招标,节约资金2.54万元。三是对总投资533万元的7所农村中小学危房改造建设教学楼项目实施统一招标采购,节约投资73万元。
(六)全面加强涉农资金管理。为加强财政投资建设项目评审管理,降低投资风险,节约财政资金,提高财政资金的使用效益,成立了财政投资评审中心。
(七)圆满完成对种粮农民直接补贴发放工作。
(八)会计管理工作进一步加强。一是认真宣传贯彻《中华人民共和国会计法》,强化广大财会人员的法制意识,及时利用电视、广播等媒体对新会计法进行宣传。对全县会计人员进行了《会计法》及新会计制度的培训。增强了会计人员的法制观念,提高了会计人员的政策水平和业务能力。二是组织会计专业技术资格考试前培训,提高参考人员考试及格率,全面提高会计人员的业务水平。三是认真组织财政会计专业大专自考工作,努力提高全县会计人员素质水平。
税务所二○○四年上半年工作总结
税务所二○○四年上半年工作总结××××年—月歇马所在区局党组的领导下,在机关各科室的指导下,在联系局长、联系科室的具体帮助下,全所同志认真学习党和国家的路线、方针、政策,不折不扣的落实上级年初提出的××××年税收工作指导思想和要求,努力实践“三个代表”,从“两个突破”入手,通过建立学习型基层组织、精神文明创建、税收业务的重组,全所同志齐心协力,克服困难,创新进取,圆满完成了上半年的各项工作任务,现将其主要工作总结如下:
一、加强学习、打牢思想基础
歇马所从××××年月份就开始为××××年的各项工作作思想上的准备,首先就是学习,除党和国家的大政方针、法律、法规和总局、市局的相关文件外,重点学习了《北碚区国税局创建西部一流投资发展环境》的动员报告以及各位领导对各项分管工作的具体要求,学习局领导到歇马所视察工作时的重要指示,学习各业务工作会对××××年的指导精神,并组织全所同志到璧山局青杠国税所现场学习取经,使全所同志认识到了自身的差距,明确了自身努力的方向,提高了认识,为××××年的工作做好了思想准备。
二、加强队伍建设、起好保障着用
歇马所半年来,按照局里的政治理论学习安排、廉政理论学习安排,坚持周五学习制度,以精神文明创建为平台,从改善税收环境(硬环境和软环境)入手,努力实现从执法型向服务型机关的转变。歇马所公告了纳税人的权利,公告了纳税服务承诺等,使歇马所的各项工作透明度大为增强,纳税人的满意度大为提高。廉政建设方面,坚持“两手抓,两手都硬”的方针,把廉政建设的工作贯穿到税收业务工作的全过程,歇马所明确了一名兼职监察员,聘请了四名特邀监察员,经常征求当地党、政、人大、上级机关领导和社会各界对歇马所及其人员的意见、要求。通过教育学习、健全制度、全面监督,全所上半年未发生违法违纪事件,所风所貌和队伍建设进步明显,社会反映良好,为税收工作起到了较好的保障着用。
三、业务重组、使征管流程更趋合理
针对歇马地区的经济税源情况,歇马所定岗、定责,重新整合业务流程,设置了前台(征收系列)三个工作岗位,即征收一岗、征收二岗和一个综合岗,从办证、售票、认证、代开发票、申报征收、咨询服务等等,大力推行区内的征收一体化,办税一卡通,一窗式、一站式面对面办理纳税人的所有涉税事项,为纳税人全方位的服务。
管理系列(后台),设置了四个工作岗,一个重点税源岗,三个片区管理岗,实行重点税源管理与片区户籍管理相结合,大力推行建立三级实物明细账,从企业原材料的购进、生产、入库、出库、(更多精彩文章来自“秘书不求人”)报损、销售等等,为纳税人全程服务,出谋划策,同时,对税源实行全程的监控,所内建立了重点税源工作手册,小规模织布企业清册,促进企业的规范化管理,使“六基”工作有了一个良好的开端,歇马所的征收管理工作职责明确,衔接协调,流程更趋合理,受到上级和纳税人的好评。
四、落实计划、努力完成税收任务
年初区局下达给歇马所任务工商各税万,比上年计划增长万。面对计划任务的压力,歇马所全体同志下企业摸情况,掌握税源的变数,多次开会分析研究,鼓励大家面对困难,增强信心,将计划落实到管理员,落实到企业。从“两个突破”上下工夫,加强内部行政管理,各施其职,各尽其责,坚持考核,考核逗硬,以高度的热情和责任心,将各项征管措施落实到位,大力堵塞征管漏洞,消除征管死角,通过扎实有效的工作,提高纳税人的自觉申报准确率,并建立重点税源的联系制度,把管理融入服务,在服务中严格管理,半年来,歇马所坚持以旬保月,以月保季,以季保年的工作要求,月月超额完成税收任务,截止×月×日,累计组织税收开票金额万元,为年计划的,提前半个月实现了双过半,为全年税收任务的完成打下了良好的基础。
五、下半年工作计划
“总结,完善,巩固,提高”是歇马所下半年工作的总体要求。在上半年工作中,歇马所还存在很多不足,需要进行认真的总结,从制度、办法、管理、学习、宣传、辅导、监控等各方面都必须进行完善,在完善的基础上巩固成果,克服上半年的不足,使全所的政治素质、业务素质都有较大提高。特提出如下工作措施和安排:
⒈继续坚持创建学习型基层组织活动,以人为本,坚持每周的学习制度,加强政治理论、政策文件、法律法规的学习,加强人生观、世界观理论的学习,提高认识,使大家爱岗敬业,与时俱进,不断进取。特别是要学好《两个条例》和《行政许可法》。
⒉继续推进征管改革,使前台的服务更加优良,使后台的管理更加到位,围绕“收入任务”这个中心,使征收管理业务流程不断完善,全面提高征管质量。
⒊继续加强对税源的监控,落实计划工作的要求,促进经济的发展,保证税收任务全面的完成。
⒋坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,纠正行业不正之风,杜绝腐败现象的发生,树立良好形象,争创最佳文明单位,使队伍建设上台阶。
⒌坚持各项管理制度,考核到人,考核到位,保证各项改革、办法、职责的落实,保证各项工作的顺利开展,促进全年各项工作任务的全面完成。
北碚区国家税务局歇马税务所
二四年六月
二○○五年县财政局上半年法制工作总结
二○○五年县财政局上半年法制工作总结半年来,我局的法制工作在上级法制部门的领导下,认真组织实施《县财政地税××××年法制工作计划》,积极开展财政法制宣传,强化行政执法监督,财政法制工作取得了一定的成效。
一、××××年上半年法制工作情况
(一)加强领导,精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法工作的总体要求,结合我县财税改革与发展的总体目标和实际,认真贯彻《县财政、地税局法制宣传教育第四个五年(~××××年)规划》,同时根据总体规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育工作责任制,明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法工作的组织协调、检查考核等工作;局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责;法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育工作。三是结合党员先进性教育活动,完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核,又制订了《行政执法评议考核办法》。
(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,努力提高财政干部的依法行政意识。半年来,我们紧密结合财政改革和财政中心工作,有针对性地开展财政法制培训工作,重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容,分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人,通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试,确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状,通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式,广泛深入宣传《条例》和财经法律法规,(更多精彩文章来自“秘书不求人”)大力营造依法理财,规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度,严肃工作纪律,规范执法活动,提高财政执法水平。另一方面,帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度,防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度,加强各执法单位的联系和沟通,实现数据信息互通共享。建立联合执法机制,实行执法检查定期报告制度,统筹安排监督检查,实现执法联动。
(三)认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议,对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题,积极研究和落实整改措施,推动下一步普法工作有序、健康开展,迎接上级部门的检查验收。
(四)继续推进依法理财,强化行政执法的监督。多年来,我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事,局党委高度重视,切实加强领导。在行政执法过程中,立足内部,重视外部,内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制,对内,通过财政法制科和财政监督科,加强对本系统的监督,及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度,通过制度的建立健全,促进法定职责的落实,提高法律的实施效果。对外,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作,把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度,从制度上明确对违法实施行政行为者,该处分的处分,该清除的清除,该赔偿的赔偿。同时联系工作实际,虚实结合,做到五个结合:一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合;二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合;三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合;四是执法责任制与规范行政执法行为相结合;五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
(五)贯彻实施政规范性文件备案审查规定,全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念,改善和规范财税自身行为,及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题,根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神,结合我县财税工作实际,我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
二、存在问题
一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题,这与我县财税法制工作任务不相适应。目前,我县地税法规科单独设立,有位干部,而财政法制科与办公室合署办公,且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部,平时对法制宣传、培训等资料收集不够,造成工作干了以后没有整理资料。
二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全,缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法,再加上外部评议的力度不够,评议方式也不先进,评议范围和内容还处于较低层次,特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位,专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中,再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素,都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员,都是基层的业务骨干,负责的工作繁重,恰恰是因为工作做得多,差错率也大,而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位,反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理,造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任,甚至希望调离执法岗位。
三、下半年工作打算
一是继续加大财税干部的执法培训,提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》,确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习,真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。
二是认真开展调查研究,抓好行政执法责任制落实。积极开展调研,完善各项行政执法工作制度,重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制,把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合,保障各项目标的贯彻落实。
三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果,如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题,通过严格追错来推动执法的落实;二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系,初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议,定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见,经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议,置行政执法于社会监督之下。
二○○五年六月二十八日
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