矿职工代表巡视组一季度三防”检查情况及整改措施的通报。
时间的脚步无声地踏过半年的日历，为了按照公司的工作要求，我们需要对这半年的工作进行总结归纳，经常进行工作总结可以帮我们积累经验，在半年度工作总结中，我们需要重点陈述哪些方面呢？以下是由小编为大家整理的“矿职工代表巡视组一季度三防”检查情况及整改措施的通报”，仅供参考，欢迎阅读。
矿职工代表巡视组一季度三防”检查情况及整改措施的通报矿职工代表巡视组一季度
“三防”检查情况及整改措施的通报
20xx年3月20日，矿职工代表巡视组一行12人对一井、二井进行了突击检查，现就检查中发现的主要隐患及处理意见通报如下：
一、 二井存在的问题
1、 二井变电所门口的地沟处需设盖板。
2、 一、二号副井井口的横向排水沟需清理。
3、 一、二号副井需设铁道接地线。
4、 二井工业广场树与电线有接触的地方。
5、 北风井井口（更多精彩文章来自“秘书不求人”）门口水沟需要清理。
6、 东风井变电厅窗户缺玻璃。
整改措施：要求二井马上组织人力，对上述1-6项问题5月30日前处理完毕。
一井存在的问题
1、 电所楼雨严重。
2、 塌陷坑周边警戒标志不全。
整改措施：第一项生产部处理。第二项一井在5月30日前处理完毕。
矿职工代表巡视组
20xx年3月21日
矿二季度
职工代表安全巡视情况通报
7月20日，矿工会组织10名职工代表对二井进行了安全巡视检查。
二井存在的问题：
1、 东风井变电厅局部漏雨。
2、 东风井主扇局部漏雨。
3、 二井二号副井绞车房漏雨。
整改措施：由生产部牵头处理。
4、 一井独立塌陷坑周边没有接水坝。
整改措施：由一井组织处理。
井下防排水
1、 一井水仓正常。
2、 二井一区排水管路正常。
3、 二井二区水泵及排备用水管路正常
矿职工代表巡视组
20xx年6月20日
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一季度经济运行情况通报
一季度经济运行情况通报
今年一季度，经贸系统干部职工按照县委、县政府抓早、抓好、抓实和实现首季“开门好”的工作要求，围绕经贸工作的任务目标，精心安排和组织工业生产，狠抓各项工作落实，努力实现“站在新起点，实现新跨越”。一季度全县工业经济发展呈现快速增长势头，主要经济指标在去年高位增长的基础上实现了新的提高，各项指标都有较大增长，为全年工业流通各项工作再上新水平奠定了良好的基础。
一、主要经济指标完成情况
一季度，全县工业四项主要经济指标继续保持高速增长，规模以上工业累计完成工业总产值16.8亿元，较去年同期增加4.1亿元，同比增长32%；完成工业增加值4.73亿元，同比增长33%；工业产品销售率95.1%；累计实现销售收入16.5亿元，较去年同期增加4.8亿元，同比增长40.4%；实现利税13487万元，较去年同期增加4625万元，同比增长52.2%；实现利润8452万元，较去年同期增加3130万元，同比增长58.8%。一季度全县规模以上企业完成出口交货值3558万美元，同比增长4.6%。
全县商贸流通企业累计实现社会消费品零售总额9.14亿元，同比增长16.2%；财政收入10277万元，其中地方财政收入8362万元，同比分别增长13.5%和16.1%；财政支出10143万元，同比增长25.6%。
二、经济运行中的主要特点
1、工业经济增长速度加快，领跑全县经济。一季度，全县158家规模以上工业实现工业增加值4.73亿元，同比增长33%。全县工业生产用电1.7亿千瓦时，同比增长25.5%。火电发电量为4453万千瓦时。阜丰公司万吨黄原胶项目、玉皇公司花生深加工项目一期工程、三方化工公司高氮硫基复合肥等重点项目已完工投产运行。此外，今年初我县新增23家规模以上工业企业，对全县工业生产增长也有一定程度的拉动作用。以上这些均已形成了我县工业经济新的增长点，促进了工业生产和效益增速进一步提高。
2、工业经济运行质量保持较高水平，对全县财政贡献增大。一季度，全县规模以上工业运行质量进一步提高，主要效益指标在去年高速增长的基础上实现了新的突破。规模以上工业企业累计实现销售收入、利税、利润分别为16.5亿元、13487万元和8453万元，较去年同期分别增长40.4%、52.2%和58.8%，出现了销售增长加快和利税、利润指标高速增长的可喜局面。一季度，规模以上工业企业对全县财政收入增长做出了突出贡献，对全县税收两项比重的增长有着积极的作用。全县规模以上工业企业实缴税金达5000多万元，增加1800万元，增长58.2%，拉动全县财政收入增长14个百分点。
3、县属改制企业发展好于乡镇，对全县工业拉动作用显著。一季度，县属22家规模企业累计完成工业总产值10.4亿元，实现销售收入10.9亿元，实现利税10904万元，实现利润7110万元，四项主要经济指标分别占全县工业总量的62%、66%、81%、78%，拉动全县工业产值增长15.2个百分点，利税增长34个百分点。其中，阜丰公司实现利税8937万元，同比增长51.2%；实现利润6607万元，同比增长40.9%。春园公司完成工业总产值1.86亿元，实现销售收入1.97亿元。绿润公司、宇达公司、供电公司、三方化工公司、海通丝业公司五家企业实现利税过百万元。从一季度看，阜丰公司四（更多精彩文章来自“秘书不求人”）项主要指标分别占全县工业总量的24%、27%、66%和72%，拉动全县利税、利润指标增长23和21个百分点。从全年情况来看，预计阜丰公司今年将拉动全县工业利税指标增长35个百分点，春园公司将拉动全县工业总产值增长20个百分点，这两处企业对全县工业的龙头带动作用进一步显现。
4、企业管理工作再上新台阶。今年以来，企业通过内强素质抓管理，外树形象创品牌，目前已有8家企业通过国家质量体系认证，金胜、玉芽、绿地3家企业获国家免检产品企业；福瑞味精、玉皇花生油、宇达地板砖、路克士运动鞋获山东名牌产品；三方化工有限公司（三方）获省著名商标企业。
5、技改投入力度加大，重点项目进展顺利。今年以来，以项目建设年为契机，积极开展“百个项目进莒南”活动，确保工业投入总量保持较快增长，全县计划完成技改投入18亿元。共筛选出山东阜丰公司5万吨出口味精、山东庞疃纸业有限公司高档板纸、华威机械、广源发重催油等过千万元的重点项目68个。其中过亿元项目4个，过5000万元项目10个，过1000万元54个。一季度全县共完成技改投入3.8亿元，增长40%，占年度计划的22%。重点项目建设进展顺利，总投资5000万元的玉皇粮油食品有限公司花生深加工项目，总投资2000万元山东绿色乐园食品有限公司项目、投资2000万元的三方化工公司复合肥项目、投资1900万元的泰祥化肥公司液氨扩建项目、投资1200万元的兴牧兽药公司gmp改造等项目、百谷塑料、金平家庭日用品、宏远包装等项目均已建成投产。总投资1.2亿元庞疃纸业公司高档板纸项目正在进行设备安装，阜丰公司投资1亿元的5万吨出口味精项目、开发区内投资4000万元的荣峰农用车项目、投资5000万元的巨强乳业生物食品扩建项目、投资3000万元的豪派服装加工项目、投资3000万元的开元百货物流配送中心均已开工建设，项目建成后可实现产值7.1亿元，利税6950万元。
6、企业改革稳步推进。今年以来，继续加大企业破产重组的力度，目前共盘活资产2.5亿元。原县毛巾厂、羊革厂破产工作顺利终结，原县塑料厂、印刷厂、庆丰公司破产工作已基本终结，并对县凯伟公司、中汇门窗、连峰巾被、化肥厂等资不抵债、生产经营困难企业展开新一轮的破产重组工作，目前正平稳向前推进。塑料厂、羊革厂、印刷厂、庆丰公司四处企业通过破产重组，已重新焕发了新的生机与活力，成为我县新的工业经济增长点。
三、经济运行中存在的主要问题和困难。
1、工业经济发展不协调。一是工业生产和效益指标增幅不同步。今年一季度，工业生产虽保持快速增长，但与经济效益增幅步调不一致，工业经济效益增幅高于生产增幅30多个百分点。工业增长速度仍需进一步加快；二是乡镇之间发展不平衡。今年目前新增23处规模以上工业企业，但分布不均。到目前为止，只有6个乡镇有新增规模以上工业企业，仍有12个乡镇无新增规模以上工业企业；三是企业之间发展不平衡。全县工业经济各项指标保持高速增长，但主要靠少数企业拉动，多数企业增长不够明显。春园公司、绿润公司、泰祥公司、制药厂等重点企业生产、利税增幅均未过全县平均水平，至三月底，全县共有亏损企业29户，亏损面达18%，亏损额达510万元。亏损在20万元以上的企业有7家。其中，路克士公司亏损201.9万元，勇进石材厂亏损55.2万元，广华农产品公司亏损40.4万元。受市场的影响，一季度花生加工企业整体不景气，绝大部分企业利润下降，有9户企业出现亏损，全县扭亏增盈工作面临较大的压力。
2、能源供需矛盾突出，部分重要生产要素价格居高不下，企业增支减利因素明显。近两年来，煤炭、钢铁、石油、电力、矿石、纺织原料等主要生产要素价格始终保持价格上涨趋势，部分重点行业受此影响较大。尤其对机械制造、磨料磨具、建材、化工、纺织等行业影响最大。特别是近期成品油价格上涨对我县工业的直接影响是，原材料和成品的运费增加，企业生产成本普遍提高5%左右，阜丰公司生产一吨产品增加成本350元左右；宇达公司生产一平方米地板砖增加成本1元左右；路镇造纸厂生产一吨纸增加成本50元左右；华纶华纤公司一年的运输费用将增加100万元左右；对工业造成的间接影响是，成品油价格大幅上涨，拉动其他能源产品价格上升，特别是煤炭价格，煤炭等能源价格的提升，影响到以这些产品为原料的企业的生产成本，如三方化工公司生产一吨化肥，同比增加成本140元左右。预计全县规模以上工业年用电量共6.8亿千瓦时，耗煤约45万吨，在加上运输费用的增加，因价格上升企业将减少利润近亿元。
3、两项资金占用较高。今年以来，多数企业两资占用均有不同程度的增长。一季度，全县两资占用合计10亿元。其中，企业应收帐款合计5.3亿元，同比增长33%；产成品存货达4.7亿元，同比增长9%，两项资金占用比例有较大的提高，压缩两项资金占用任务较重。全县两资占用合计过千万元的达20家，主要集中在春园公司、绿润公司、花生加工企业等，主要原因是这些企业大多是以农副产品加工为主，受季节性影响较大，每年秋季要备好全年加工与生产所需的原料，有些原料简单筛选，便计入产成品存货，存货物资流进快、流出慢，变现能力时间长，导致资金占用率较高，另外外销客户大多以信用证结算，发货和货款回收不同步，部分企业进口原材料需缴纳保证金和风险金等。
4、企业自主创新能力弱。我县大多数企业缺乏创新意识和研发投入，自主创新能力弱，科技研发投入不足，创新成果少。目前，我县没有省级企业技术开发中心，只有阜丰公司、制药厂2家企业有市级企业技术开发中心。
5、企业融资难问题未得到根本改善。据调查，全县规模以上工业流动资金缺口达6亿元，技改资金缺口达6.5亿元。由于受宏观政策影响，银根紧缩，企业贷款难的现象比较突出，在短期内难以缓解，并且贷款利率提高，增加了企业的资金成本。
6、部分企业主要负责人创业劲头不足，满足于现状，思想解放程度不够，在困难面前畏难发愁，在企业做大做强、膨胀规模等方面不敢想、敢闯、敢干，造成企业止步不前，这是下一步必须重点克服的问题。
四、下一步工作重点
一季度，全县工业经济运行工作实现了县委、县政府部署的起好步、开好局的工作要求。下一步，各企业要根据一季度主要经济指标及计划完成进度情况，对照年初计划，认真分析当前的经济发展形势，明确赶超目标，扬长补短，对二季度工作进行科学谋划，实现更快更好的发展，确保时间过半、任务超额过半双过半目标，促进全县工业经济生产和效益的协调快速增长。一是抓好工业经济运行调控，提高经济运行质量。坚持不懈地抓好经济运行的监测分析和预警预测，努力提高经济运行工作的前瞻性和指导性，搞好重要生产要素的供求协调，保证经济发展和人民生产和生活需要。二是抓好国内外市场开拓，建立以市场为导向的生产经营体系，大力实施以质取胜和市场多元化战略，努力创新营销策略和营销手段，加快适销对路产品的生产和销售，减少销售成本，努力提高产品销售率和市场占有率；同时，加强营销网络和人才队伍建设，提高营销人员整体素质。三是以加大招商引资力度为手段，积极优化产业结构，大力引进科技含量高、产品附加值大、环境污染轻、资源消耗低的产业；要强化措施，加快在建项目建设步伐，力争早投产、早见效。四是要下大力气做好企业扭亏增盈和压缩两项资金占用工作。要进一步增强工作的责任感和紧迫感，加大力度，强化措施，抓好企业成本管理和资金管理，促进企业经济效益水平的提高。五是抓好节能降耗工作，全面落实节能降耗各项指标，向企业内部挖潜，降低企业生产成本，大力发展循环经济，努力建设节约型企业。六是抓好安全生产工作。要进一步增强安全意识，认真汲取招远七六一公司4.1事故教训，牢牢树立“安全第一”、“抓安全就是抓效益”的思想观念；要加强对设备的检修和保养工作，继续加强对员工的安全知识教育和培训，认真落实安全生产责任制，加强安全生产“双基”建设，努力建立安全生产的长效机制，形成方方面面齐抓共管的长效机制，坚决杜绝各类重特大事故的发生。
××年农行三季度检查报告
××年农行三季度检查报告
省行：
根据××年业务规范化管理工作的部署要求，结合我行全年财会工作计划，我们于月日起，对全市个营业单位月日至检查日的财会规范化管理情况进行检查辅导。这次检查依据《××××××××××××》鲁农发【】××号及有关财务会计制度进行。本次检查时间紧、任务重，我们按照突出重点、顾及全面，辅导为主、检查为附的原则，主要对各营业单位新业务上线以来的业务操作、制度落实、内部控制、财务管理、计算机信息等方面的内容进行了检查。标准分定为分，各单位得分为：××支行分、支行分、××支行分、××支行分、××支行分、××支行分、××支行分、××支行分。
一、基本情况
从检查情况看，自新业务月日上线以来，经过近几个月的运行，全市各营业单位能够较熟练地进行各项业务的操作，没有在业务客户机上进行非业务操作，保证了系统的正常运行。同时，各行都加强了内控管理，卡和密码管理都严格按要求管理，人员分工交接基本符合规定，折旧、税金等有关费用的提取都严格执行了财务管理各项规定。计算机机房管理、运行维护管理和安全保密管理方面基本上达到要求。
二、存在的问题
通过这次检查督导也反映了一些行存在不少的问题，主要表现在：一是因为总行《会计应用系统操作规程》下发较晚，部分行学习不够深入，没有严格按照新下发的操作规程要求进行各种会计资料的打印、装订和保管。二是个别行新的《会计坐班主任管理办法》没有全面落实，再加上老的工作日志有许多与新业务不匹配之处，导致个别行业务业务有关事项没有在工作日志中登记。三是个别企业开户手续不齐全，没有按人行和总行今年新下发的《人民币结算帐户管理办法》进行办理，开户情况与通过人行帐户管理系统备案情况不一致，漏签帐户管理协议等。四是个别会计凭证缺少会计人员的签章，业务用章使用错误，继续使用作废的会计凭证。五是由于程序原因，新业务自动计息应该加罚息的没有加罚，再加上操作人员对业务自动计息和原来迁移的贷款信息核对不认真，以至于应该加罚的利息没有加罚，应计复利的没有计算。六是计算机管理方面，主要是部分行没有自己的办公楼，无法达到省行要求标准；个别有办公楼的行也存在漏登相关登记簿，个别密码设置或软件安装有不符和规定的情况。
三、产生以上问题的主要原因
⒈对上级行的文件精神不重视、不学习、不落实。我行在月份召开了内勤主任会议，安（更多精彩文章来自“秘书不求人”）排了组织学习新的业务操作规程，为了让每一位操作人员学习，还通过邮件下发通知，要求在组织学习的同时，每一位操作人员进行自命题，汇总市分行搞竞赛活动。然而在检查中却发现个别行不按操作规程进行操作，导致出现差错。
⒉规范化管理有放松的思想。由于今年把工作重点放在了业务经营上，个别行领导忽视了规范化管理，同时，由于新规范化管理考核标准笼统，可操作性差，扣分标准不明确，导致了业务人员对有些规定不执行，或执行规定的不严格，降低了工作标准。
⒊对业务操作规程不熟悉。由于会计业务操作的系统变了，规范化管理的标准变了，大家对新的规定有个认识过程，现在还不能熟悉灵活地运用，导致工作中出现差错。
⒋对新业务新知识没有深入钻研的精神，对文件中的新要求，不能认真钻研，深入领会，而是等待上级行现成的东西。业务学习不深入，流于形式，实际操作不认真，理解文件有偏差，文件的要求把握不准，导致在操作的时候造成差错。
四、需要明确的几点问题
⒈企业结算帐户的开立、变更、撤消要与人行帐户管理系统一致，对于同一个企业的基本、一般和专用帐户要分别建立一套复印件齐全的资料，每次开户都要与企业签定帐户管理协议书。
⒉贷款五级分类调整通知书、申请开具单位定期存单委托书、分户帐目录、登记簿目录、会计帐簿封面封底、会计报表封面封底要按照农发号文件附表自行打印使用。
⒊对于业务档案方面需要强调的以下几个方面：一是会计凭证的装订应随同凭证一起装订的一定要入凭证装订的范围，如重要单证往入往出单、结息清单、系统自动冲转利息清单、系统自动计提折旧清单等；操作员凭证一定要与其凭证整理单相符，不得出现缺凭证或多凭证的现象。二是会计凭证中印有会计分录项一定要填全分录，应加盖企业印鉴的（如本行经费存款户等）不得漏盖印鉴等。三是帐簿的装订归档方面要按操作规程中的规定，帐页封面、帐首、帐页目录或保管年限装订（见规程最后一页）。
五、下一步工作思路
⒈加强业务相关制度、规定和办法的学习，真正领会其精神，以努力提高财会人员的业务操作水平。在办理业务中，要认真执行操作规程，每一笔业务都要严格按照规定的程序办理，认真履行监督职能，对不合规、合法的会计凭证及会计事项应拒绝办理或按照职权敢于纠正，实行严格的会计监督，确保各项制度有效实施。
⒉统一思想，进一步规范化财会管理。省行制定的规范管理标准虽然笼统，扣分标准不明确，但它对总的制度进行了概括，不能因为不扣分，就放松了对规定的执行，上级行的规章制度、操作规程、基本要求必须认真执行，我们将促使各县支行提高对范化管理工作的认识，真正做到思想上高度重视，行动上狠抓落实，增强全体员工执行制度的严肃性。进一步加强相关制度、规定和办法的学习，真正领会其精神，以努力提高财会信息人员的整体素质。
⒊对其他问题不得就错改错，要举一反三，对兄弟行出现的问题，也要引以为戒。针对这次检查中存在的问题，深刻反思，认真分析，查找原因，制定措施，彻底整改，迎接年底市分行和省行的验收。
以上报告当否，请指示！
2021年9月份路面工程检查情况通报
20xx年9月份路面工程检查情况通报内容显示中
20xx年9月份路面工程检查情况通报
20xx年9月26日下午至9月29日，××公路管理局分管领导带领局工程科、监理科、纪委、监理公司等科室人员组成检查小组对全局正在施工的公路改善（国债）路面工程项目进行了第二次月度检查，现将检查情况通报如下：
工程进度总体情况
到九月底公路改善（国债）路面工程共完成水稳基层60.062公里，占改造里程的90%；完成油面层31.399公里，占油面改造里程的57%；混凝土面层完成51.193公里，占砼面层改造里（更多精彩文章来自“秘书不求人”）程的91%。
工程施工总体情况
通过本次检查，各施工单位都能按第一次检查时提出的有关建议和要求，按照合同文件和设计、施工规范要求，严格管理、精心施工，施工质量、内业资料等都有较明显的进步。工程施工质量总体情况是好的，其中，××分局××线、××温线，××分局××线，××分局××新线等施工质量好，压实度、平整度、宽度、强度、厚度等各项指标满足规范要求，外表平整坚实、无坑槽、施工接缝平整等。
三、目前工程施工中还存在几个方面问题：
1、有的砼路面工程项目施工仍较马虎，部分路段松散的基层材料和变形突起的基层未然及时的清除，导致部分路段砼面层偏薄，达不到设计厚度。
2、少数施工单位的基层材料质量仍不理想，基层混合料粒径偏粗，级配差，含泥量过大，根草杂质较多，影响基层平整度和强度。
3、个别施工单位在附属工程施工时质量把关不严，浆砌片石工程施工过程中不放水泥砂浆。
五、建议和要求
1.尽快落实质量岗位责任制，确保每个施工环节都有人把关，用科学的管理手段指导和控制施工质量。
2.加强原材料的质量控制。不合格的材料不准进场，对施工中的异常材料随时进行抽检，从源头上把好材料质量关。
希望各施工单位发扬成绩，克服不足，使我局的公路工程施工质量与管理更上一个台阶。
××公路管理局工程科
二00六年九月九日
河务局第一季度黄河河道巡查报告
河务局第一季度黄河河道巡查报告河务局第一季度黄河河道巡查报告
新乡黄河河务局：
我局所辖临黄堤42.764公里，太行堤22公里，贯孟堤11.8公里，6座涵闸、虹吸，4处控导工程。根据我局所有工程分布情况，共设17个黄河河道巡查登记点，水政水资源科每周对各个巡查点进行巡回检查，搜集各巡查点的登记情况，并进行实地巡查。根据1、2、3月份各巡查点的登记及实地巡查情况，1月14日，周营工程附近，马占村个别村民在1号坝档淘沙。3月1日，临黄堤防洪坝施工地点附近有部分群众在临河20米以外安全保护区取土。3月15日，新乡供电局在孙（更多精彩文章来自“秘书不求人”）东闸附近私自挖筑高压输电线路坑。其它工程点一切正常。
1月14日，我局水政监察人员对临黄堤、于林控导、周营控导工程进行巡查。在周营控导工程发现马占村个别村民在1号坝档淘沙。我局水政监察人员及时对其进行了制止，对当事人进行了说服教育，在当事人认识到自己的错误并恢复原状后，我局将扣留的车辆归还并要求当事人在村里做好宣传教育工作。
3月1日，在巡查至临黄堤、于林控导工程时，发现有部分群众在临河20米以外安全保护区内取土。水政监察人员及时进行制止并要求恢复原状。经询问，群众普遍认为20米以内为河务局征用地，在20米以外取土不侵犯河务局的利益并不违法。水政监察人员详细地向群众介绍了黄河河道堤防的管理范围，强调临河50米为安全保护区，不管河务局征地与否，河务局都行使管理权。群众在认识到自己的错误后，纷纷将拉得土卸到原地恢复原状并表示以后不会再因认识错误乱取土并向村里人进行宣传。
3月15日，在巡查至孙东闸时发现新乡供电局在未经许可的情况下擅自高压输电线路坑。我局水政监察人员立即进行制止并要求建设单位向河务部门提交书面申请，新乡供电局现已经停止各项施工并与我水政部门结合提供各项申请许可的资料。
长垣河务局黄河河道巡查第二季度的工作，四处控导工程巡查工作正常。随着防洪坝、避水连台等工程的施工，长垣河务局第二季度水政工作的主要任务就是确保各项施工的顺利实施，维护堤防安全。保持与堤防管理班的经常性联系，发现问题及时处理。经常下去巡查，做好事前的监督预防工作。
二○○五年三月二十八日
市一季度重点工作推进落实情况的督查调研报告
市一季度重点工作推进落实情况的督查调研报告近日，市委办公室、市政府办公室组成联合推进调研组，深入个县（市）区、个责任部门，对全市一季度重点工作推进落实情况进行了督查调研。总的看，在推进市委、市政府重点工作上，一些地方和部门做到了快启动、快推进、快落实，取得了一些成效。全市项重点工作任务，有项完成或超额完成了形象进度，占。
一季度，全市实现地区生产总值亿元，同比增长；全口径财政收入完成亿元，同比增长，其中地方财政收入完成亿元，同比增长。主要特点是：
——措施务实。围绕推进落实重点工作，一些单位和部门切实强化领导，完善机制，创新手段，攻重点、破难点，具体做到了“三个落实”：一是落实了一把手亲自抓的工作机制。一些县（市）和部门党政一把手亲自上阵，既挂帅又出征，跑项目，抓招商，争政策，做到了领导到位、组织到位、工作到位。发改委、经委、财政局、民政局、水务局等单位和部门，坚持抓“教育”与抓重点工作推进“两结合、两不误”，主要领导带领班子成员及相关科室，积极跑省进京争资金、跑项目。二是落实了层层分解的责任机制。按照《全市重点工作推进落实方案》要求，各地、各部门结合实际进一步细化目标、分解任务，落实责任，严明奖惩。三是落实了专题推进的保障机制。为确保主导产业、重点项目抓实落靠，各县（市）、区普遍建立了重点工作专题推进机制，集中领导，集中力量，狠抓落实。海林由党政主要领导和分管领导牵头，成立了木业、药业、风能、对韩招商等个推进组，狠抓工作落实；宁安成立了由市委常委牵头的医药、能源、旅游等个重点工作推进组，强力推进招商引资工作；穆棱实行“一个重点产业、一名市级牵头领导、一个责任部门、一个产业办公室”的“四个一”机制，项目建设成效比较明显。
——启动较快。在重点工作推进落实上，一些单位和部门抢前抓早，不等不靠，项目建设、招商引资、农村备春耕生产等重点工作启动进展较好。全市个市级重点项目中的大部分项目正按计划稳步推进，有些项目已经开工建设。一季度，全市共引进项目个（其中超亿元以上的个，正在洽谈的个），引进域外资金亿元，同比增长，由于圣戈班等外资企业落户牡丹江，全市引进国外资金亿元，是去年同期的倍。东安区一季度完成招商引资亿元，完成全年任务的；阳明区完成招商引资亿元，完成全年任务的。从备春耕情况看，全市已累计向农民发放粮食直补资金万元，筹集备春耕生产资金亿元，其中贷款投放额度达亿元，种籽、化肥、农药货源充足，下摆到位。从城市建设情况看，今年城建计划已编制完成，太平路人防工程第四期改造、东四跨江桥等项目已经开工建设。从事业单位改革试点情况看，教育系统教师聘任制改革已经完成。同时，社保并轨试点进展顺利，目前已发放经济补偿金亿元，涉及并轨企业户，职工万人。
——亮点增多。围绕加快发展，多数单位和部门坚持抓重点、抓推进、抓落实，经济工作出现了一些新的亮点。重点项目建设成效明显。桦林佳通公司万（套）全钢半钢子午胎、大宇制纸万吨胶版纸、鑫基包装容器公司精铝加工生产易拉罐盖等个市直重点建设项目正按计划推进，恒丰万吨高档印刷型水松原纸扩建项目已完成项目登记备案、环境评价等前期工作。穆棱开工建设和正在洽谈的超亿元大项目已达个，超千万元的达个。宁安一季度新引进了投资亿元的甜叶菊深加工项目；三环生物精细化工等个项目前期准备工作扎实推进，启动资金已经到位；草原兴发等个续建项目进展顺利。绥芬河全力推进个投资超亿元的重点项目，效果明显。八女投江纪念碑、杨子荣烈士陵园、马骏烈士纪念馆已被国家列为全国个重点红色旅游景区。海林市被联合国人居署列为全国仅有的个“可持续发展城市”试点市之一。园区建设有实质性进展。对俄贸易园工业园区基础设施项目，公顷土地征用补偿金已开始发放，目前正在洽谈通讯、供水、供电、供热等基础设施建设项目，落实开行贷款地方匹配资金。大庆路工业园区已累计完成投资亿元。中俄“绥—波”贸易综合体已投入亿元，国际商展中心主体工程已经完成，目前部分单体项目已经开工建设；中俄“东—波”互贸区商品交易中心主体工程已完工，室内装修、室外配套开始启动；东宁经贸工业园区已到位资金万元，目前正在进行征地申报；海林对俄农副产品加工园区核心区已吸引了个项目落户，其中个项目已竣工投产。骨干企业重组迈出新步伐。制药厂与新加坡新达科技集团达成了收购意向，目前正在商谈收购价格；省农资公司投资亿元，收购宁安化肥厂已开始实质操作；沈煤集团投资亿元收购林口青山煤矿正在洽谈相关事宜，并购后每年可为林口增加税收多万元。
——增势趋好。对全市经济发展起主导和主体作用的工业经济开局良好，尤其是各县（市）、区发展势头看好。一季度，县（市）工业增加值同比增长，销售收入同比增长；城区工业增加值增长，销售收增长。在边境小额贸易、加工贸易的牵动下，对外贸易首季冲高。一季度，全市外贸进出口总值实现亿美元，同比增长，其中边境小额贸易实现亿美元，同比增长；加工贸易实现万美元，同比增长。通过整合旅游资源，建设旅游精品项目，有力地推进了旅游产业的快速发展。一季度，全市旅游业总收入完成亿元，同比增长，外汇收入完成万元美元，同比增长。通过政策扶持、环境优化，全市民营经济发展势头迅猛。一季度实缴税金亿元，同比增长。各产业的快速发展，确保了财政、税收的大幅度增长。一季度，全市国税累计收入亿元，同比增长；地税累计收入亿元，同比增长。
二、主要问题及原因
一季度，部分重点工作进展较慢，特别是个别经济指标完成得不够理想，经济发展形势不容乐观。
⒈抓工作推进力度不够大。一是精神不振。在省内各市（地）咄咄逼人的发展态势和前所未有的竞争压力面前，市委、市政府及时在全市开展了“振奋精神，加快发展”大讨论活动，意在进一步增强加快发展危机意识、责任意识。与之形成反差的是，一些单位和部门未能通过“大讨论”振奋精神，反而认为我市经济横比位次后移、纵比没有发展，出现了用“涨工资政策、第个月工资、房改资金”能否及时兑现来衡量我市经济发展的偏颇，部分干部职工甚至一些领导干部意志消沉、士气不振，对重振牡丹江经济缺乏足够的信心。二是推进乏力。在市委、市政府重点工作的推进落实上，有的单位和部门仍停留在会议和计划上，一些本该有进展的工作，形象进度缓慢，有的甚至根本就没有动；有的面对推进落实中遇到的难题，唉声叹气、摇头绕开，缺乏直面问题、较真碰硬、敢于突破的魄力。三是抓先进性教育与抓落实的关系处理得不好。一些单位和部门“就教育抓教育”的问题比较突出，跑省进京争资金、跑项目的较少，“两不误、两促进”没能真正得到体现。
⒉对俄经贸形势不容乐观。一季度，虽然全市对俄贸易进出口总值同比增长，但增速明显减缓，比去年同期增幅下降了个百分点，比计划进度慢了（更多精彩文章来自“秘书不求人”）个百分点。主要原因：一是低报关导致出口额下降。今年国家从月日起对出口服装征收出口关税，出口企业以低报关的办法降低出口成本，特别是多年来一直呼吁却未果的“出口外汇核销难”问题更加凸现，绝大多数企业尤其是一些出口大户为缓解出口外汇核销的压力，仍采取低报关方式出口。同时，由于省地产品出口奖励资金没有及时、足额到位，兑现比率一降再降，严重影响了企业如实申报出口额的积极性，低报关愈演愈烈。二是企业加速外流。为了应对国家取消“双倍抵扣”政策带来的影响，省内外各地对俄口岸纷纷出台优惠政策，致使绥芬河、东宁相当一部分企业“脚踏多条船”，各地注册，享受各地优惠政策，有的企业甚至还把进口业务转向总公司，使我市流失了部分贸易额。一季度，绥芬河口岸过货量增长，而贸易额却比去年同期增幅下降了个百分点，说明企业外流问题非常严重。三是俄方整顿“灰色清关”。俄罗斯调整海关政策，进一步加大了对俄方“清关”公司的赋税，这些赋税最终被“清关”公司转嫁到我国企业身上，致使出境货物严重受阻。据企业反映，尺货柜的费用由美元飙升到万美元，仅俄东方港一个港口压货最多时就达多个。除上述问题之外，俄方严格限制手拎包、入境车辆重量等因素，也是导致对俄经贸增速减缓的原因。
⒊工业经济运行质量令人担忧。一是在全省的位次仍然靠后。一季度，虽然工业经济主要指标比同期完成得好，但是在全省的位次仍然不高。工业增加值同比增长，仅列全省第位，分别比第一位的七台河和第二位的齐齐哈尔低个和个百分点，仅比全省平均增幅高出个百分点。销售收入列全省第位，分别比第一位和七台河和齐齐哈尔低个和个百分点，仅比最后一位的伊春高个百分点。二是经济效益较低。全市规模以上工业企业实现利税总额亿元，同比减少亿元，下降幅度高达。其中，实现利润－万元，同比增亏万元；实现税金亿元，同比下降。实现利税总额下降，主要是受大户企业负拉动产生的。一季度，十大骨干企业有户亏损，亏损额高达万元；十户企业利税合计同比减少亿元，占全市工业利税同比减少额的。影响当前效益指标下降的因素主要是：原辅材料价格上涨，企业成本大幅提高；部分产品售价降低，企业利润空间减小；产品积压严重，流动资金滞死；部分企业财务费用及其他支出增加，影响了当期效益。据了解，炼油受原油涨价等因素影响，现已被迫停产检修；水泥效益急剧下滑，亏损万元。三是市直工业增长乏力。一季度，县（市）、个城区实现工业增加值增幅分别比全市平均增幅高出个和个百分点；实现销售收入增幅分别比全市平均增幅高出个和个百分点。一季度工业经济指标增速较快，主要靠各县（市）区拉动。
⒋市直项目建设进展缓慢。一季度，全市新签约个投资超亿元的项目，市直一个都没有。年初确定的个市级重点项目（当年计划投资亿元），市直仅完成投资万元，无论是在项目谋划、项目引进还是项目落实上，与县（市）区比都有较大差距。主要原因：一是“瓶颈”制约加剧。除国家严格审批项目建设用地，严重影响项目落地外，市直绝大部分重点项目都存在着资金缺口。有的企业因银行信用等级不高，难以取得金融部门的贷款支持；有的项目地方配套资金没有及时到位，影响了国债和开行贷款的落实。二是积极性不高。各县（市）、区抓项目建设和招商引资，党政班子成员亲自挂帅出征，主要部门披挂上阵，企业踊跃参与，项目建设亮点频现。与之形成反差的是，市直在项目建设上存在当“裁判”的多、做“运动员”的少，谋划的多、落地的少，在家守的多、出去跑的少的问题。三是争取政策资金支持难。由于产业结构与国家政策吻合面较小，项目规模普遍也较小，进一步加大了向国家和省争取资金、政策支持的难度。
⒌经济发展环境出现反弹。近两年，虽然我市采取了一系列措施加大了对经济发展环境的整治力度，发展环境有所改善，但是县（市）好于区、区好于市直，上面很好、下面好狠的问题仍没有大的改观。一些市直部门始终固守“部门利益至上”思想，经常拿着国家和省的条条框框与市的要求相抗衡，端枪等罚款、动辄贴封条的问题仍然存在，企业对此反响非常强烈。据有关部门反映，法国圣戈班虽然已落户我市，但市长办公会做出的一些决策和部分相关部门承诺的一些政策，由于利益趋动的原因，该落实的、该兑现的仍然没有到位，企业对此意见非常大。
三、对策建议
二季度工作的成效如何，将直接影响“双过半”的实现，甚至会影响全年大目标的完成。为此，应紧紧抓住二季度推进落实黄金季节，全力抓好市委、市政府重点工作的推进落实。
⒈建立“有为有位”的机制，形成紧逼加压的工作态势。市委、市政府确定的重点工作能否得到落实，关键在领导干部。针对当前部分干部意志消沉、推进乏力、政绩平平的问题，应建立一个不委屈干事的、不成全混事的、不宽容败事的用人机制，并结合我市此次领导干部调整，抓紧召开一次全市领导干部会议，通报一季度重点工作完成情况，分析当前形势，明确推进措施，落实责任主体，对重点工作进展缓慢的单位和领导给予通报批评，对经批评后仍不作为，工作无起色的应及时令其“下岗”，形成一种紧逼加压的工作态势。各级领导干部尤其是市级领导干部应结合“保先”教育，采取“一杆子”插到底、逆向督查的办法，经常深入基层直面问题，具体检查指导工作，帮助基层和企业解决发展中遇到的实际困难。同时，对广大干部职工比较关心、关注的热点难点问题，能解决的马上解决，不能解决的应给予明确说法，以平息议论，获得理解，凝聚力量，进一步增强全市上下加快发展的信心和决心。
⒉走活“错位”发展棋，推动对俄经贸战略升级。对俄经贸是省考核重要指标之一，能否完成不仅关系到我市，而且还直接影响到全省大目标的实现。从这一角度看，实现对俄贸易快速增长又是一项政治任务。因此，应采取行之有效的应对措施，千方百计扭转一季度的被动局面，力争二季度贸易额多实现、快增长。一是抓紧确定对俄经贸错位发展格局的内涵。市委全会确定了“对俄经贸实现错位发展格局”的战略思路，得到口岸县（市）和内陆县（市）区的一致认可。当前，应抓住我省对俄经贸战略升级的有利机遇，抓紧组织有关部门进行调查研究、科学谋划，对中心城市，两个口岸县（市）及其他县（市）区在对俄经贸大格局中的“角色”进行定位，尽快明确错位发展的具体内容、方法步骤、推进措施，充分释放各地的区位、产业、资源和经济优势，推动对俄经贸战略升级。同时，应积极构建沿⒈国道的对俄经贸加工产业集群。二是建立联动互赢的利益共享机制。一方面，应以利益为联结，建立共享机制，形成互惠互利的对俄经贸格局，充分调动内陆县（市）参与对俄经贸战略升级的积极性和主动性。两口岸应统一政策，避免因互相争利而打“内战”的问题。另一方面，应建立口岸县（市）与内陆县（市）区合作机制，树立“全市对俄经贸一盘棋”的思想，定期召开区域合作首长碰头会，研究对俄经贸应对措施，在横向联动、错位发展中实现互赢。三是打造优势互补、相互支撑的发展平台。进一步增强市区市场的集聚和辐射功能，在积极推进对俄贸易工业园区通讯、上下水、供电、供热项目开工建设的同时，广泛招商引资，尽快引进几户大企业；抓好光彩大市场、中俄商品集散中心、中俄双合菜果出口、中俄建筑装饰材料市场四个项目建设，引进“三检”入场，实现对俄直通货运，建设对俄商品出口“绿色通道”。加速“绥—波、东—波”互市贸易区建设速度，全力解决“东—波”互市贸易区外交换文问题。完善各县（市）对俄出口加工园区建设，加快招商引资步伐，发展优势互补、相互支撑、错位发展的对俄出口加工产业集群。四是积极破解制约对俄经贸的具体问题。进一步加大向上争取政策资金的力度，抓紧兑现地产品出口奖励资金，力保不再发生新的“欠债”，充分调动外贸企业出口的积极性，尽可能减少低报关问题的发生。从全省对俄经贸“一盘棋”的角度出发，积极与省里沟通，尽快统一各地的对俄经贸政策，避免互挖“墙角”产生的内耗。积极协调工商、税务、商检等部门取消不合理税费，降低企业进出口贸易成本，增加企业利润空间，充分调动企业扩大进出口规模的积极性。
⒊抓住“大户”这一关键，力促工业经济提质增效。工业一直是牡丹江立市的根本，因此必须继续坚定不移地推进“工业立市”战略，做实工业这篇大文章，做大工业这块大蛋糕。一是加大对立市企业的扶持和监控力度。目前，十户立市企业有一户稍有风吹草动，全市经济就会“打喷嚏”。因此，必须紧紧抓住十户立市企业不放，对桦林、大宇等一些效益下滑较大的企业进行专题研究，实行全程跟踪，全程监测，全程服务，及时解决企业生产经营中存在的流动资金、水电汽运等矛盾和问题，特别是应协调好铁路部门，在车皮计划安排上，向重点企业和重点产品倾斜，促其尽快增产增效。应进一步加大对国有控股企业的监控力度，对效益大幅下滑且重组一时难以突破的企业，尽快采取紧急果断措施，防止出现“下一个桦林”。二是加快改制重组步伐。市委全会确定加快水泥、制药等骨干企业重组，争取桦林、牡纺等企业列入国家今年破产计划，是我市深入实施“工业立市”的大事，应在责任领导直接指挥下，成立专门班子，给予财力和物力支持，集中攻关。对新加坡收购制药厂一事，应早谈判、早合作、早重组，尽快取得突破性进展；对水泥等目前尚无合作意向的，应放宽重组视野，广辟重组渠道，抓紧确定重组对象。同时，应进一步加大户中小企业破产力度。三是培育新的经济增长点。加大对顺达电石、友搏药业、红林化工等户“小巨人”和户成长型企业的扶持力度，抓紧研究出台扶持加快发展的优惠政策，并积极做好各项服务工作，积极培育新的经济增长点，为加快发展积蓄后劲。
⒋明确“谁扛旗”这个重点，抓实落靠招商引资和项目建设。招商引资和项目建设是我市经济实现快速发展的“第一要务”，必须牢牢抓在手上，强力组织推进。一是明确责任主体和目标市场。目前，市直在招商引资和项目建设上，处在“谁都有任务、谁都是责任主体，但谁都没有压力”的处境。应借鉴推广各县（区）的做法，明确招商主体，成立若干招商团组，由市级领导带队“走南闯北”、“飘洋过海”，走出去招商引资，千方百计找项目、挖项目、抢项目。重点组织好欧洲招商、日本爱知世博会招商、韩国招商，认真筹备好全省在新加坡、马来西亚举办的振兴老工业基地投资说明会及招商活动，同时做好哈洽会、沿海发达地区及香港招商和项目签约活动前期工作。二是搞好项目谋划。应抓紧对全市资源情况进行调查摸底，能整合的整合，能打捆的打捆，统一包装，统一立项，充分利用优势资源进行招商。三是启动项目建设大检查。本着“看大的不看小的、看好的不看差的、看新的不看旧的”原则，抓紧对全市项目建设特别是个重点项目进展情况进行“拉练式”大检查，并对招商引资完成情况“挤水”，形成紧逼加压的态势，强力推进项目建设。四是研究好国家产业政策扶持导向。应抢抓老工业基地振兴机遇，在抓紧落实已经获得国家支持项目资金的同时，认真研究国家陆续下达的投资导向，深入挖掘和谋划项目，认真落实好相关申报，最大限度地争取资金支持。同时，积极大胆探索用黑地置换客税地的可能性，千方百计破解项目和园区建设土地制约问题。
⒌拿出砸“饭碗”的茬子，切实优化经济发展环境。坚持一手抓集中整顿，一手抓源头治理，真正做到动真的、碰硬的、来实的，切实把“用铁的决心、铁的纪律、铁的手腕抓环境”付诸行动。市级领导应经常性地深入到基层特别是一些企业大户，及时了解掌握环境建设第一手情况，帮助协调解决工作和生产经营中存在的问题，对一些重大问题、特殊事项，一事一议、特事特办；对市委、市政府已经做出决定、部门已经做出承诺的事情一定要落到实处，特别是对那些干扰企业正常生产经营的单位和部门，立即责令整改。组织、纪检等部门应抓紧研究出台《破坏经济发展环境奖惩办法》，对那些损害发展环境的干部坚决给予严肃处理，同时追究单位主管领导直至“一把手”的连带责任，公开曝光一批、严肃查处一批、坚决惩治一批，形成一种穷追猛打的高压态势。应尽快建立起高层协调机制、定期开展综合整治的推进机制、社会各界广泛参与的监督机制，切实解决“抓一抓就好，松一松就坏”的问题。
市委办公室
市政府办公室
今年月日
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