卫生局党委科学发展观第二阶段工作总结。
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卫生局党委科学发展观第二阶段工作总结
根据区委《关于做好我区深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作的通知》（番学组办〔20xx〕4号）以及《转发关于进一步做好学习实践活动分析检查阶段有关工作的通知的通知》（番学组办〔20xx〕7号）的文件精神，区卫生局党委结合学习调研阶段所取得的成效和存在的问题，进一步加强领导，精心组织，紧紧围绕“科学发展、健康**”的目标，按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，深入开展调研，有计划、有步骤地扎实开展活动，圆满完成分析检查阶段中六个环节的工作。现总结如下：
一、承上启下，认真部署分析检查阶段工作
20xx年12月5日，区卫生局党委召开深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议。会议认真传达了区委开展深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议精神，对学习调研阶段的工作进行了全面的总结，对分析检查阶段工作进行统一部署。会议要求，各党（总）支部在分析检查阶段要继续加强组织领导，坚持正面教育，依靠群众，突出实践特色，突出机关作风和行业作风建设，坚持改革创新，切实做好深化“算一次账”、广泛征求意见、找准突出问题、形成高质量分析检查报告、开好专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议等六个环节的工作，确保活动取得实效，为下一步完善体制机制、推动卫生事业科学发展作好充分准备。
此外，为进一步在卫生系统内营造良好的活动氛围，区卫生局党委继续加强宣传，截至目前，共编辑简报14期。积极撰写新闻报道，在区政府门户网站、《**日报》、**电视台上刊登报道60多篇（次）。
二、精心组织，深入基层调研查摆存在问题
为巩固和扩大学习调研阶段的成果，局党委精心组织，于20xx年12月10日至19日期间，分成四个调研小组，由局党委委员、局领导班子成员亲自带队到各医疗卫生单位进行调研，开展深化“算一次帐”活动，了解各单位在发展中存在的突出问题，查找阻碍我区卫生事业发展的问题，并征求各单位对局机关作风的改进和领导班子建设的意见和建议等。各医疗卫生单位参与调研座谈会的人员有正职领导、区党代表、区人大代表、区政协委员、中层干部、医疗骨干和群众代表。调研形式多样，座谈会氛围轻松，大家自由发表意见。有的从卫生系统发展的角度谈存在的问题，有的从自身岗位上谈如何推动本岗位工作的开展。涉及的议题也很广泛，主要有医院如何坚持公益性质、如何引进和培养人才、医院如何定好自己的位置、公共卫生工作如何开展、基层医院服务能力如何提高、机关工作作风如何改进、党风廉政建设如何加强，等等，各调研组都认真总结了各自调研的情况并撰写了调研总结，统一交到区卫生局党委学习实践办，为下一阶段领导班子分析检查报告的形成奠定了基础。同时，在调研的过程中，局党委委员针对各医疗卫生单位存在的问题作了认真的分析，要求各医疗卫生单位认真总结经验教训，继续深入查摆卫生系统和本单位存在阻碍科学发展的问题，认真分析原因，提出初步解决措施，及时提交给局党委学习实践办。各单位还要结合当前实际和即将出台的国家新医改方案，对今后发展思路进行深入的思考。对前一阶段做得不够细致的工作或者成效不明显的工作，继续加大工作力度，以确保分析检查阶段的工作能够顺利开展和取得实效。
三、开门纳谏，广泛征求社会各界意见建议
为进一步查找出阻碍卫生事业科学发展的问题，为下一步形成高质量的领导班子分析检查报告，区卫生局党委在深入调研查找问题的基础上，采取召开座谈会、发放征求意见函和调查问卷、设立意见信箱和专题电子信箱等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，真正做到了开门纳谏、虚心求教。
这一环节中，区卫生局党委向区内其他政府部门、有关镇政府、街道办事处、各医疗卫生单位共发出54份《关于征求对**区卫生局深入学习实践科学发展观活动意见的函》，广泛征询对区卫生局加强领导班子建设、改进党员干部作风、解决人民群众看病就医问题、完善公共卫生体系建设、推进我区卫生事业科学发展等方面的意见和建议。收到书面回复47份，电话回复7份，回复为100%。
此外，区卫生局党委还根据区委的统一部署，扎实开展“三评议”（基层评议机关、社会评议机关、“两代表一委员”评议机关）活动，先后举办了“基层评议机关”活动，召开“两代表一委员”座谈会、“民主党派代表”座谈会等，广泛征求意见。还设立了专门的电话和电子邮箱，并在《**日报》向社会大众公布，向广大群众征询意见和建议。
经过努力，活动中收集到了许多意见和建议。社会各界普遍肯定了我区卫生事业近年来所取得的成绩，对区卫生局机关作风建设和党委领导班子建设都给予了高度的评价，认为局领导班子能坚持科学发展观，实事求是，深入基层，立足基层，为基层服务，积极采取各种有效的措施，不
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断加大投入，推进我区医疗卫生服务网络的建设，城市社区卫生服务体系也取得了很大的进展，各医疗卫生机构服务能力不断加强，服务水平不断提高，村民基本实现了人人享有基本医疗保障，应对公共卫生和突发事件的应急能力也不断提高，人民群众健康水平显著提升。在取得成绩的同时，也存在一些阻碍卫生事业科学发展的问题，主要有对科学发展观认识还不够深刻、卫生人才队伍建设有待进一步加强、城乡医疗卫生事业发展不平衡、公共卫生工作存在薄弱环节、机关工作作风建设和党风廉政建设仍需要进一步加强等。参照区卫生局党委的做法，各党（总）支部也积极征求社会各界的意见，结合本单位工作的实际，客观分析过去几年来取得的成绩，认真查找突出问题，深入挖掘、剖析原因，提出解决问题的措施。为下一个环节形成本单位领导班子分析检查报告打下了良好的基础。
四、认真研究，形成领导班子分析检查报告
针对前一环节查找出的问题，局党委组织召开了区卫生局领导班子及副科以上干部务虚会、局党委委员谈心会等会议进行了认真的研究，同时要求各科室负责人对存在的问题提出初步的解决措施。通过上述两个会议，统一了思想，提高了认识。
同时，对照“八个必须、八个解放出来”和“五个针对、五个破除”，局党委认真查摆出了阻碍卫生事业科学发展的问题，分析了问题形成的主客观原因，特别是主观原因，提出了今后落实科学发展观的总体思路和解决问题的措施。在这一基础上，局主要领导亲自主持分析检查报告的撰写，形成了发展共识，客观评价十六大以来卫生事业发展的成绩。认为整个卫生系统通过开展解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动，结合卫生工作的实际，对如何推动卫生事业的科学发展有了更深的认识，在思想观念上形成了“五个必须、五个坚持”的共识：必须深刻理解和正确把握科学发展观的内涵，坚持用科学发展观指导卫生工作实践；必须改变重医疗轻预防的发展模式，坚持以人为本、以人的健康为中心的卫生工作理念；必须让发展成果与人民共享，坚持实施“人人享有基本医疗卫生服务”的战略目标；必须统筹城乡医疗卫生事业发展，坚持城乡一体化的卫生工作方针；必须进一步加强机关工作作风和党风廉政建设，坚持科学发展以提高领导能力和执政水平。认为阻碍卫生事业科学发展的问题主要有六个方面，一是对科学发展观的认识还不够到位；二是城乡医疗卫生事业发展不平衡；三是公共卫生体系建设存在不足之处；四是卫生人才队伍建设存在薄弱环节；五是机关工作作风有待进一步改善；六是党风廉政建设有待进一步加强。对存在的问题，党委领导班子进行了深入的剖析，认为存在问题的深层次原因有三方面，一是理论学习抓得不够紧，对科学发展观的认识还不够深刻；二是统筹工作做得不到位，在部署整体卫生工作方面存在偏差；三是对机关作风建设和党风廉政建设的重要性认识存在偏差。
经过多次的讨论，结合科学发展观和我区卫生工作的实际，初步形成了卫生工作的总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以国家新医改方案为指引，坚持以人为本，确立以人的健康为中心的卫生工作理念，深化医药卫生体制改革,进一步加大投入，坚持公立医疗机构的公益性质，着力抓好基本医疗和合作医疗工作，进一步加强公共卫生体系的建设，加强中医药工作，逐步实现“科学发展、健康**”的目标，为建设首善之区和构建更加富裕和谐新**作出更大贡献。此外，还提出了解决阻碍卫生事业科学发展的问题的措施，主要有五方面的措施，一是切实加强理论学习，深刻领会科学发展观的内涵；二是统一谋划全局，推动卫生事业平衡发展；三是提高思想认识，进一步加强公共卫生工作；四是大力加强教育，进一步改善机关工作作风；五是强化班子建设，不断提高领导班子战斗力。
根据上述形成的共识、找准的问题、初步制定的思路和解决问题的措施，局党委领导班子认真撰写出了《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》初稿。
在这一环节中，区卫生局党委属下各（党）支部都能按照局党委的统一部署，认真分析原因，撰写领导班子分析检查报告。
五、虚心求教，进一步征求各种意见和建议
《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》初稿形成后，区卫生局党委做足功夫，精心组织，认真开展了党员领导干部专题民主生活会、群众测评会，对领导班子分析检查报告进行讨论，提出修改意见。区卫生局机关党支部认真开展了组织生活会，深入开展批评与自我批评。
20xx年12月30日下午，局党委召开深入学习实践科学发展观活动党员领导干部专题民主生活会。局党委全体委员共5人参加了会议。区委组织部干部科科长李伟成和区委第二指导检查组组长潘志超出席会议并讲了话。参加会议的还有区委第二指导检查组副组长胡春辉以及成员张世明、娄利明，列席会议的还有局下属单位负责人、卫生系统区党代表、区人大代表、区政协委员以及中层以下干部共16人。会议由局党委书记王敏之同志主持，议程总共有7项。局党委副书记、局长王永达代表局党委作了领导班子分析检查报告发言，全面客观分析了班子在落实科学发展观推动卫生事业发展中所取得的成绩，对存在的问题进行了分析，针对存在问题，提出了整改的措施和加强机关作风及班子党风廉政建设的具体措施。5名党委委员还分别就个人思想作风、政治学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面进行了深刻的剖析，并提出了个人的整改措施。同时，针对每一位委员提出的缺点，互相之间作了批评与自我批评。会议发言紧扣科学发展观主题，围绕科学推动卫生事业发展、卫生工作开展进行，对今后形成卫生工作思路奠定了良好的思想基础。对此次专题民主生活会，区委组织部干部科科长李伟成和区委第二指导检查组组长潘志超都给予了高度评价和充分肯定。李伟成科长认为，此次专题民主会准备充分，主题突出，效果明显，找准了存在问题并提出了努力方向。同时，他提出了三点希望，一是要坚定科学发展观的方向，二是要坚决落实以人为本的核心，三是要坚持加强干部队伍建设和党风廉政建设。潘志超组长认为，区卫生局领导班子高度重视专题民主生活会并做了许多很细致的工作，组织严密。领导班子分析检查报告抓住了具体问题进行分析，提出解决问题的方法也很具体，有很强的可操作性。他建议，班子继续努力，做好群众评议工作；针对存在问题，制定一个具体的方案，促进问题的整改；要突出重点，在解决问题方面下功夫，为逐步解决群众“看病难”、“看病贵”问题而做出应有的贡献。
20xx年12月31日上午，局机关党支部召开深入学习实践科学发展观活动组织生活会，机关全体党员共38人参加。局党委书记王敏之和局党委副书记、局长王永达和其他党委委员以普通党员身份参加。大家围绕学习实践科学发展观这一主题，对照科学发展观的要求，认真查找自己在思想上、工作上、作风上存在的问题，开展批评与自我批评，分析存在问题的原因，提出下一步努力的方向。
20xx年12月31日下午，局党委召开深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告群众评议会。区委第二指导检查组的领导和区卫生局党委委员以及来下属单位负责人、区党代表、区人大代表、区政协委员、局机关中层以下干部代表共30人参加。我局党委副书记、局长王永达代表局党委对班子分析检查报告进行详细的讲解，并请与会人员提出意见和建议。区委第二指导检查组副组长胡春辉认为，区卫生局党委高度重视开展深入学习实践科学发展观活动，为了写好此份报告，区卫生局党委委员亲自带队深入调研，开展形式多样的座谈会，发放调查问卷，广泛征求意见和建议，对收集到的信息认真梳理、总结，班子成员亲自主持分析检查报告的撰写，有效保证了报告的质量，对今后的发展思路、发展方向都很明确，很值得肯定。最后，与会人员对领导班子分析检查报告进行了测评。
通过上述活动，进一步征求了意见和建议。此外，还结合区委学习实践办下发的《关于反馈**区第一批学习实践活动机关作风“三评议”统计结果的函》和《**区“三评议”活动收集意见和建议情况汇总》，对存在问题进行了认真的分析，提出整改措施，对《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》作进一步的修改。
根据局党委的要求，各党（总）支部都认真开展了党员领导干部专题民主生活会、组织生活会和领导班子分析检查报告群众测评会。区卫生局党委委员和各指导检查组分别主持了所负责的各党（总）支部的党员领导干部专题民主生活会和群众测评会的召开，使会议严格按照规范开展，同时结合了实际工作，做到了两不误、两促进。截至20xx年1月15日，区卫生局属下各党（总）支部都圆满完成了分析检查阶段的六个环节的工作。
分析检查阶段不足之处
尽管在分析检查阶段中，各党（总）支部能严格按照要求工作深入开展活动，取得了一定的实效，但仍发现了不足之处：一是存在对科学发展观的认识还不够深刻的现象；二是个别单位虽然找准了存在的问题，但解决问题的措施不够细化；三是仍存在被动学习的状况，主动意识不够强。
整改落实阶段工作计划
按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，正确处理好解决突出问题与形成长效机制的关系，集中精力抓整改，着眼长远定制度，使学习实践活动真正成为群众满意工程。这一阶段重点要抓住制定整改方案、公布整改措施、解决突出问题、完善体制机制四个环节。
一、针对问题制定方案
根据分析检查阶段形成的《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》，形成《区卫生局关于对阻碍卫生事业科学发展问题的整改方案》，要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循，有可操作性。
二、公布方案促进整改
以适当的方式，公布整改方案和任务分解，公布承担整改任务的分管领导和部门，公布整改责任和时限，接受群众监督，促进整改责任的落实。基层党组织和党员要积极建言献策，对整改工作提出合理化建议。
三、突出重点解决问题
对具备条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对受客观条件制约一时解决不了的问题，要向群众说清楚；对涉及多个部门和单位的问题，要采取上下互动、左右联动的办法积极解决。
四、区分层次完善制度
各单位要联系实际，根据区委、区政府和局党委的部署制定相关配套文件，针对影响和制约本单位科学发展的关键问题、薄弱环节制定措施。局机关着重建立健全推动科学发展的体制机制，局属单位着重建立健全落实科学发展观的规章制度。
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卫生委员会科学发展观第二阶段工作总结
卫生委员会科学发展观第二阶段工作总结
各医疗卫生单位党组织：
为扎实做好全区卫生系统深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）分析检查阶段的各项工作，根据区委统一部署以及中共**市**区卫生局委员会《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（仑卫党〔20xx〕7号）的有关要求，现就分析检查阶段的工作要点明确如下：
一、总体目标要求
分析检查阶段，是学习调研阶段的进一步深化，是搞好整改落实、解决问题和完善制度的基础，对确保学习实践活动取得实效，具有承前启后的重要作用。这一阶段，各单位要紧紧围绕建设“卫生强区”总载体，认真按照“民主公开、集思广益”的要求，精心召开领导班子专题民主生活会，着力形成高质量的领导班子分析检查报告，切实找准存在问题、深入分析产生问题原因、理清科学发展思路、明确科学发展方向，为整改落实阶段作好充分准备，为整个活动取得实效奠定坚实的基础。分析检查阶段整体工作原则上要求在6月底前基本结束。
二、主要工作任务
这一阶段，各单位要在巩固和扩大学习调研阶段成果，继续深化学习、提高认识的基础上，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。
（一）召开高水平的领导班子专题民主生活会。各单位要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧密联系各自实践载体，组织开好领导班子专题民主生活会。
1、深入查找在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题。要结合第一阶段班子成员的学习调研情况和意见梳理结果，对照区委和局学习实践活动领导小组提出的要求查找要解决的重点问题，通过民主恳谈、网上交流、上门征求、问卷调查等多种形式广泛征求各方面意见建议，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，尤其是影响保增促调、阻碍医药卫生体制改革顺利实施，制约卫生事业科学发展，以及影响社会和谐稳定等方面存在的突出问题，对群众所提意见建议逐条进行对照分析，以切实找准自身存在的突出问题。
2、广泛开展谈心交心活动，精心准备发言材料。班子主要领导与成员之间，班子成员之间，班子成员与分管科室（部门）主要负责人之间要普遍进行谈心交心，征求意见、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。每个领导班子成员都要结合学习调研体会，对照收集的意见建议、查找出来的突出问题，认真撰写民主生活会发言材料。发言材料应包括对科学发展观的认识、存在的突出问题、问题的主客观原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面的内容。前一阶段领导班子成员学习调研的内容可以作为专题民主生活会发言的基础材料。
3、认真组织召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，坚持正面教育为主原则，重在分析问题、总结经验、明确方向，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，不搞人人过关。其他党员干部要以党支部为单位，参加专题组织生活会，重点围绕“三查三看”进行，分析查找自身的差距和不足，进一步明确努力方向。党员领导干部要参加双重组织生活会。
领导班子专题民主生活会的具体要求由局学习实践活动领导小组根据全区统一要求另行发文。各单位会议总结、会议纪要等材料请在6月25日前报局学习实践活动办公室。
（二）形成高质量的领导班子分析检查报告。各单位要根据学习调研和专题民主生活会的情况，围绕“八摆八查”深入分析检查，形成领导班子分析检查报告，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。
4、认真起草分析检查报告。各单位要从分析检查阶段工作一启动就组织力量起草分析检查报告。内容上要突出取得成效和存在问题、分析问题根源、理清科学发展思路、明确改进措施等重点，当前特别要紧密结合本地本单位实际，研究新医药卫生体制改革、促进卫生事业科学发展的有效举措，避免写成工作总结或工作报告。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写工作，要对分析检查报告的总体思路、突出问题、主要原因、对策措施等，提出具体明确的指导意见；班子成员要结合工作分工，积极参与分析检查报告起草和修改完善工作，提出起草修改建议。分析检查报告在起草过程中，要注意听取各方意见，充分吸收群众的意见建议，使分析检查报告的起草过程成为听取民意、集中民智的过程。
5、精心修改分析检查报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议，讨论修改分析检查报告。会前，要将分析检查报告初稿提前分发给参会人员，确保参会人员有充裕时间进行了解研究；会议期间要组织充分讨论，确保参会人员能够充分发表意见；会后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，
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对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。同时，要以适当有效的方式广泛听取各方面意见。各单位最后修改完善的分析检查报告，请于6月30日前报局学习实践活动领导小组办公室。三、具体要求
（一）加强组织领导。各单位要切实加强组织领导，精心制定分析检查阶段工作方案，周密组织实施，认真抓好分析检查阶段各项工作的落实。要统筹安排，把开展学习实践活动分析检查阶段工作与日常工作有机结合起来，努力做到“两手抓、两不误、两促进”。主要领导要充分发挥表率作用，带头分析检查存在问题，带头开展批评与自我批评。
（二）贯彻群众路线。坚持开门纳谏，广开言路，听取群众意见，力求做到征求意见的范围更广一些，内容更实一些，问题找的更准一些。要集思广益写好分析检查报告，更好地形成党员干部、广大群众和社会各界对本单位科学发展的共识。
（三）突出实践特色。要围绕建设“卫生强区”这一总载体，把学习实践活动与提升医疗卫生服务水平结合起来，与推动本单位科学发展结合起来。要坚持边查边改，着力解决一些经过努力近期可以解决的突出问题，推动一批群众最关心、最直接、最现实的民生工作。同时，要超前谋划整改落实阶段的相关工作，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
（四）加强党性修养。在分析检查阶段，各单位要继续组织党员干部认真学习胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，把作风建设摆在更加突出的位置。引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、组织修养、道德修养、纪律修养和作风修养，树立和弘扬良好作风。
（五）注重舆论宣传。要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体作用，把握方向，掌握节奏，讲究效果，扎实做好宣传工作。要坚持正确的舆论导向，着力宣传先进经验、先进典型，弘扬主旋律，努力形成良好的舆论氛围。
水利局党委科学发展观第二阶段工作总结
水利局党委科学发展观第二阶段工作总结
同志们：
元月７日，省委召开了学习实践活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员大会，总结了分析检查阶段的工作，安排部署了整改落实阶段的工作任务，对深入推进全省学习实践活动进行再动员、再部署，刚才，道明同志进行了传达学习。根据省委的部署要求和厅学习实践活动方案，我们制定了第三阶段工作安排，已经印发给大家，刚才也进行了学习。希望各单位、各部门要按照省委的部署和这次会议的安排，扎实抓好第三阶段的工作落实。
学习实践活动进入分析检查阶段以来，厅直各单位各部门按照中央、省委和厅党组的部署要求，认真设计筹划，抓住重点环节，严密组织实施，分析检查各项内容得到较好落实，取得了明显成效。主要有以下几个特点：
一、紧扣主题召开专题民主生活会
厅党组高度重视开好领导班子专题民主生活会。12月24日，厅党组召开了专题民主生活会，厅党组书记、厅长王忠法同志深入分析了工作中存在的突出问题及主客观原因，联系工作实际和思想实际指出了下一步工作贯彻落实科学发展观的努力方向。每个党组成员都用科学发展观的要求分析检查工作情况和党性党风党纪情况，深刻剖析了存在问题原因。会议严肃认真，实事求是，达到了增进班子团结，明确科学发展方向的目的。赵斌副省长、省委学习实践活动领导小组办公室和第8指导检查组领导到会指导，对厅党组民主生活会给予了高度评价，会议紧扣主题、准备很充分、发言很朴实、剖析深刻，是一次富有成效的高质量的民主生活会。厅直各单位各部门党委领导对这次专题民主生活会和组织生活会也都非常重视，准备充分，组织严密，收到明显成效。为开好这次领导班子专题民主生活会，着重抓了五个方面工作：一是及时明确会议主题。在制定第二阶段实施方案时，紧密结合水利工作实际，把这次民主生活会的主题确定为“抓住机遇，乘势而上，努力促进湖北水利在扩大内需中实现又好又快发展”，要求各级领导班子成员联系思想和工作实际，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，对照检查在思想观念、工作理念、工作重点、领导水平、领导能力、管理方式、工作作风等方面是否适应扩大内需形势、加快水利发展需要及遵守廉洁自律规定的情况，深刻剖析思想根源，明确整改目标和整改措施。二是深入进行学习动员。在学习调研的基础上，厅党组举办中心组（扩大）专题学习会，邀请武汉大学校长助理、水利电力学院院长谈广鸣教授作了“科学发展观与水利发展”专题报告，厅党组书记、厅长王忠法传达了中央经济工作会议和省委学习实践活动第二阶段情况通报会议精神，深刻领会胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，把思想统一到中央精神上来。认真学习贯彻中央和省委第一批学习实践科学发展观活动视频会议精神，制定印发了《关于紧密结合当前形势，扎实开展学习实践科学发展观活动的通知》。三是广泛征求意见建议。厅党组和各单位各部门通过深入调研、召开座谈会、发放征求意见函、设置意见箱、电子信箱等方式征求意见建议，并认真梳理归纳，为各级领导班子开好专题民主生活会打下了坚实基础。四是扎实开展谈心活动。在民主生活会召开前，各级党组织领导班子成员之间互相谈心，沟通思想，交流感情，互相征求对方意见建议，同时还与分管的处室、联系单位的主要领导谈心，交换看法。五是认真撰写发言材料。各级党组织领导班子成员在认真学习中央领导重要讲话和有关文件精神的基础上，对照民主生活会确定的主题和要求，紧密联系思想和工作实际，结合群众所提意见，认真撰写书面发言材料，为召开民主生活会做好充分准备。
二、认真撰写高质量分析检查报告
学习实践活动一开始，厅党组和各级党组织就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，分别成立专班起草报告，反复研究讨论，广泛征求群众意见，确保形成问题找得准、原因分析透、思路措施实、群众评价高的分析检查报告。一是坚持实事求是，确保分析检查报告求真务实。各级党组织分析检查报告充分反映了广大党员、干部在学习实践活动中形成的共识和十六大以来水利系统贯彻落实科学发展观的情况，总结成绩简明扼要，梳理问题全面系统，既实事求是分析客观因素，更突出查找班子和个人的主观原因；充分反映了水利系统科学发展的总体思路、发展目标、工作重点和按照科学发展观要求加强领导班子和干部队伍建设的具体措施，敢于正视问题、触及要害。二是坚持突出重点，确保分析检查报告有新意有高度。各级党组织把撰写分析检查报告的重点放在检查分析突出问题、理清科学发展思路上，紧扣活动主题和实践载体，着眼长远，突出重点，抓住关键，什么问题突出就重点分析和检查什么问题，既有新意，又有高度。三是坚持严格把关，确保分析检查报告高标准高质量。各单位主要领导认真履行第一责任人职责，主持报告的研究和起草工作，做到了早准备、早启动，高标准、严要求。在撰写分析检查报告前，严格按照分析检查阶段的工作要求，完成调查
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研究、征求意见、意见汇总与反馈等各环节的工作。初稿形成后，及时召开会议讨论，对报告反复修改完善。三、严密组织群众评议
坚持贯彻群众路线，各级领导班子分析检查报告形成后，采取多种形式，广泛征求各方面的意见，认真组织群众评议。一是向专家求解问计。为进一步提高党组分析检查报告质量，厅学习实践活动办公室邀请省水文水资源局、省水利水电科学研究院、湖北水利水电职业技术学院和省水利水电勘测设计院等单位8名水利专家，召开座谈会，专题研究讨论厅党组分析检查报告，听取各方面专家的意见。二是让群众监督评判。把群众满意作为衡量分析检查报告质量的重要标准，充分发扬民主，多渠道、多方面听取意见，接受监督，使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧。厅党组将分析检查报告讨论稿和群众评议表印发各市州水利系统、厅机关处室和厅直单位，在水利网公开设置评议邮箱，认真组织群众评议。各单位各部门也分别采取召开视频会、职工代表会、印发评议表等形式，广泛征集意见，并及时把群众提出的正确意见体现到报告的修改完善之中。三是把整改落到实处。各单位各部门坚持边评边改，在实际工作中逐步解决问题。针对年末岁首工作头绪多、任务重的实际，狠抓省委有关会议精神的落实，大处着眼、小处着手，把解决问题与抓好当前工作结合起来，着力抓好“十个方面”：在解放思想，更新观念上下功夫；在完善治水思路、明确发展目标上下功夫；在减少文山会海和各类评比检查上下功夫；在解决不作为、乱作为、慢作为的问题上下功夫；在解决干与不干、干好与干坏一个样的问题上下功夫；在解决纪律松驰、作风散漫上下功夫；在解决大吃大喝、奢侈浪费上下功夫；在加强效能建设、改进领导机关作风上下功夫；在解决干部素质不高、能力不强上下功夫；在应对金融危机、抢抓水利发展机遇上下功夫。
总的看，厅直各单位第二阶段各项工作抓得很实，成效明显，但也还存在一些问题和差距。个别单位专题民主生活会、少数机关处室组织生活会与科学发展观主题扣得不紧，查找问题、剖析原因还不够深刻透彻，分析检查报告需要进一步集思广益、修改完善。
根据省委部署和各单位实际进度，经省委领导小组办公室、检查指导组批复同意，我们马上就要转入整改落实阶段。这一阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。各单位要进一步深化认识，以更加扎实的作风，善始善终地抓好这一阶段的工作落实。下面，我讲四点意见：
第一，进一步提高思想认识。按照把学习贯穿始终的要求，继续在深化学习、提高认识上下功夫，既要突出领导班子和领导干部这个重点，也要抓好普通党员干部的学习。要深入学习十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国水利工作会议精神，学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会及近期发表的一系列重要讲话，学习省委主要领导关于抓好学习实践活动的讲话，切实领悟精神实质，进一步认清肩负的历史使命和重大责任，把思想和行动统一到中央和省委的重大决策和部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，努力推动今年的各项工作，推进全省水利科学发展、和谐发展、又好又快发展。
第二，认真制定整改落实方案。制定整改落实方案是第三阶段的基础性环节。要以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，认真梳理整改落实内容，进一步细化需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任部门，保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在学习实践活动期间可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的。对需要完善的制度，要明确哪些是要废除的，哪些是需要修改完善的，哪些是需要研究制定的。对领导班子自身建设，要明确思想、作风和能力建设方面的新要求，提出整改落实措施。在此基础上，要提出整改落实的具体措施和工作目标，对学习实践活动期间可以解决的问题，要提出明确的具体步骤；对未来一段时间才能解决的问题，要列出大体的时间表；对需要较长时间才能解决的问题，要明确努力方向，理清工作思路。要明确整改落实责任，把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和分管部门，把责任落实到具体人员。对于涉及面较广的问题和制度，要明确牵头单位和责任人，同时也要明确相关协助单位和责任人。整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布。
第三，集中解决突出问题。学习实践活动开展以来，我们坚持边学边改，解决了一些问题。但要看到，这些工作还只是初步的，艰巨的任务还在后面，还需要继续努力。要根据整改落实方案，立足本单位本部门的工作实际，进一步明确工作思路、工作方向、工作方法，集中力量解决一批通过努力能够解决的突出问题。解决问题的关键在于找准解决问题的突破口，协调各方，整合资源，形成解决问题的合力。要把握主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点问题，采取有力措施，集中时间和力量加以解决，以重点问题的解决带动其他问题的解决，达到事半功倍的效果。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性，对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改；对暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法；对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得突破。
第四，不断创新体制机制。要在前一阶段调研和深入查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和破解体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进水利科学发展的体制机制。要认真清理现有的规章制度，对不适应水利发展形势、阻碍水利科学发展的制度规定要及时废止，对一些总体较好、局部内容不适应水利科学发展的制度规定要进行修改完善，对当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度要组织力量抓紧建立。要认真梳理各方面的意见和建议，运用好领导班子成员调研成果和领导班子分析检查报告，深化对水利发展规律的认识，加强对水利体制机制问题的研究，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。要针对分析检查报告中查摆出来的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和不足，联系实际，着眼实践，围绕主要工作，逐步建立和完善理论学习、作风建设、联系基层、服务群众、机关建设等工作制度，同时，结合业务工作，探索和建立健全全省水利系统贯彻落实科学发展观的长效机制。
同志们，整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，群众关注。能否取得实实在在的效果，有赖于各级党组织的高度重视和有力领导，有赖于全厅上下齐心协力、共同努力，但更为关键的是要在狠抓落实上下功夫，我们前期的工作做得再好，问题找得再准，措施定得再细，如果落实不到位，整改提高就成了一句空话，目标任务也就难以实现。因此，我们一定要按照中央和省委的部署，高度重视，精心组织，把握重点，狠抓落实，再接再厉，善始善终，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，以学习实践活动的实际成效为新的一年开好头起好步，以崭新的面貌、更大的干劲、更实的作风、更高的标准抓工作搞建设，推动湖北水利科学发展再上新台阶。
直工委科学发展观第二阶段工作总结
直工委科学发展观第二阶段工作总结
按照市委深入学习实践科学发展观活动的要求，在市第二指导检查组具体指导下，市直机关工委结合机关党建实际，周密部署，扎实推进，认真做好分析检查阶段的各项工作，取得了初步成效。
一、分析评议阶段的基本情况
（一）继续深入学习，扎实打好分析评议阶段工作的思想基础。为切实做好这一阶段工作，市直机关工委召开了分析评议阶段动员大会，使全体党员干部深刻认识做好分析评议阶段工作的重要意义，进一步明确了分析评议阶段的目标任务、方法步骤和具体要求。组织党员进一步加强理论学习，学习了《楼阳生在省委学习实践活动领导小组办公室组长工作会议上的讲话》、观看了深入学习实践科学发展观宣传教育片，进一步提高了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的认识。组织全体党员进行了学习实践科学发展观测试，优秀率为100%。通过这些学习教育活动，为做好分析评议阶段工作奠定了扎实的思想基础。
（二）以撰写分析检查报告为重点，认真做好分析评议阶段各项工作。我们坚持高起点、高标准搞好分析评议工作，努力使撰写分析检查报告的过程成为深化认识、破解难题和推进工作的过程。一是广泛征求意见和建议。我委通过开展谈心交流、召开征求意见会、发放征求意见表等方式广泛征求意见和建议，将征求到的意见和建议梳理汇总，提交给班子成员对照检查，为撰写分析检查报告作好准备。二是切实找准问题，明确努力方向。我认真组织召开了领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，进一步查找问题，剖析原因，理清发展思路，明确了贯彻落实科学发展观的努力方向。三是反复研讨修改，不断完善分析总结报告。我委成立了专门的写作班子，认真撰写分析总结报告。初稿完成后，经过反复修改，几易其稿。先后送交班子领导和部室领导修改，召开工委委员扩大会讨论研究，召开市直机关党员干部代表征求意见座谈会听取修改意见，对分析检查报告进行修改完善并上报市第二指导检查组审阅。
（三）坚持统筹兼顾，做到学习、工作 “两不误、两促进”。在分析评议阶段，我委一方面抓好学习实践活动，一方面抓好机关党建工作，“三个载体”有新动作、新进展。首先是继续开展基层党组织规范化建设。深入旅游局、环卫局等单位检查基层党组织规范化建设工作，指导市检察院进行换届改选；举办了一期300多人参加的入党积极分子培训班，吸收新党员380名。其次是继续加强机关作风建设。组织干部职工观看了机关效能宣传片，开展了向王瑛同志学习活动；召开了 “排查防控廉政风险”工作动员大会，要求各部室认真排查廉政风险点，并在此基础上制订和完善有关规章制度。第三继续抓好机关党组织与农村党组织结对帮扶工作有新动作。根据市委要求，对市级领导结对帮扶贫困自然村情况进行一次检查，进一步推动全市结对帮扶工作的开展。在调研的基础上，向市委提出《关于建立结对帮扶区、镇、村三级联席会议制度的请示》，以进一步增强各级的沟通协调，促使帮扶资源得到充分整合。
二、主要做法和特点
市直机关工委认真做好分析检查阶段各项工作，坚持不走过场，不搭花架，注意实效。整个分析检查阶段工作可以概括为“六个字”：
（一）谈心活动突出一个“全”字。工委领导干部开展了全方位的谈心活动。主要领导石建与班子成员、领导班子成员之间分别进行了谈心。领导班子成员还主动分别与分管部室的干部职工普遍谈心，深入了解干部职工的思想、工作和生活情况，虚心听取干部群众对领导班子和领导个人的意见和建议。据统计，领导干部共谈心19次。
（二）征求意见突出一个“广”字。我委广泛征求各方面的意见和建议，组织部分市直机关基层党组织、在职干部职工、离退休老干部的征求意见共6次；向市直机关基层党组织发放征求意见表75份，回收34份。给远在深圳的离休老干部寄去学习资料，并电话征求意见。我委还设立了“学习实践科学观意见箱”，公布了征求意见电话和邮箱。经归纳整理，共征求到七个方面18条意见和建议。
（三）民主发言突出一个“诚”字。在组织生活会上，广大党员踊跃发言，为机关党建工作建言献策。在民主生活会上，领导干部真诚袒露思想，真心开展批评和自我批评。工委常务副书记石建同志带头发言，结合工作实际谈了学习实践科学发展观活动的主要收获，认真检查自身存在的问题及原因，提出了下一步整改措施。领导班子其它成员也实事求是地进行了发言。市委常委、秘书长、市直机关工委书记林北川同志对机关工委的工作给予充分肯定并提出殷切期望，要求抓机关学习要有针对性和实效性，抓机关制度建设要敢抓善抓，抓党建工作要与时俱进。市委第二组指导检查组成员肖祥海对工委学习实践活动提出了诚恳建议。通过民主生活会，领导班子进一步统一了思想，提高了认识，团结求实、开拓进取精神得到进一步发扬。
（四）查找分析问题突出一个“准”字。工委领
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导班子高度重视干部群众提出的和民主生活会上查摆的意见、建议，结合撰写分析检查报告，召开工委委员会议，专门对意见和建议进行了认真分析和深入研究。按照科学发展观教育活动的要求和工委实际，切实找准我委存在的不适应不符合科学发展观的问题及原因，并有针对性地剖析主客观原因。（五）群众评议突出一个“深”字。我委制订了《群众评议工作方案》，组织召开了部分市直机关代表、帮扶办代表、工委干部职工代表参加的评议座谈会。大家一致认为市直机关工委学习实践科学发展观活动开展得扎实深入，对发展观认识深刻到位，查找问题准确实在，原因分析全面透撤，发展思路清晰明确，工作措施切实可行。同时，代表们也对机关工委的工作和分析检查报告提出了中肯的意见和建议。针对群众的意见和建议，我委又召开会议逐条认真研究，对分析总结报告进行了更深层次的修改和完善，将合理的意见和建议充分体现到分析检查报告中，使报告更好地集中群众智慧，反映群众意愿。
（六）整改措施突出一个“实”字。在找准问题和原因的基础上，我委进一步明确了今后的工作思路：深入学习实践科学发展观，扎实推进党的先进性建设，紧紧围绕市委中心工作，牢牢把握基层党组织规范化建设、机关效能建设、机关党组织与农村党组织结对帮扶工作三个重点，不断加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为促进**经济社会全面发展提供坚强的政治保证。在措施上，一是要加强思想建设，牢固树立科学发展理念；二是要加强作风建设，充分发挥党建工作的政治保障作用；三是要加强机关党建工作，在“围绕中心促发展”上有所建树；四是要加强制度建设，制定和完善符合科学发展观要求的制度和机制；五是以人为本，关心干部职工切身利益。
三、存在问题
市直机关工委分析评议阶段的各项工作任务取得了较好的成效，但与市学习实践活动的要求还存在一些差距。一是分析检查报告中对整改措施还不够细化。二是如何发挥机关党组织的作用促进**发展上还需进一步思考。这些问题将在整改落实阶段加以改进。
四、下一步工作打算
按照市委的统一部署，从5月26日起，深入学习实践科学发展观活动要转入整改阶段。我委将在巩固和发展前两阶段工作成果的基础上，继续高标准、严要求做好第三阶段的各项工作。
第一，要高度重视整改落实阶段的工作。整改落实阶段是整个学习实践活动最为关键的一个环节，既是集中时间、集中力量进行整改提高的阶段，也是整个学习实践活动抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，这个阶段的工作质量决定着学习实践活动的成败。我们一定要全面落实市委有关要求，紧紧围绕全市工作大局，从实际出发，进一步加大工作力度，扎扎实实做好第三阶段各项工作。
第二，要集中解决好突出问题。要进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，选准突破口和切入点。要把整改措施进一步细化，区别轻重缓急，列出整改时间表。对具备整改条件的问题，马上进行整改；对通过努力能够解决的问题，限期进行整改；对那些应该解决但由于客观条件所限一时解决不了的问题，要创造条件，制定规划，待条件成熟时，及时解决，并向群众解释清楚。解决问题要突出重点，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，多办几件人民群众迫切希望办的、看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
第三，要继续加强工作责任感。领导干部和广大党员都要增强工作责任感，不要放松思想，放松工作，要继续保持前段时间的工作和学习热情，增强责任感，把学习实践科学发展观活动不断引向深入，切实做到思想统一，工作落实。
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