个人改革创新总结

改革开放是社会主义中国发展活力的源泉。

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改革开放是社会主义中国发展活力的源泉

改革开放：社会主义中国发展活力的源泉

20世纪80年代东欧一些社会主义国家进行了改革试验，但最终都遭遇重大挫败。惟有中国共产党领导的中国特色社会主义，真正得到了全体中国人民的大力支持，并在短短三十年时间内取得了辉煌成就。究竟是什么原因使得社会主义中国显示出强大的发展活力？原因固然是多方面的，但根本的一条，就是胡锦涛同志在抗震救灾总结表彰大会上所指出的：“改革开放使社会主义在中国进一步焕发出蓬勃生机活力，中国特色社会主义展现出美好的发展前景。”改革开放是社会主义中国充满强大发展活力的力量源泉。
第一，改革开放把解放和发展生产力作为出发点和着眼点，找准了关系社会主义中国发展活力的根本动力。活力本身是客观存在的。一个国家、一种制度具备不具备活力，不是以人的主观意志为转移的，而是由多种因素决定的。从根本上说，社会主义制度的活力来源于生产力的不断发展前进，没有生产力的解放和发展，就谈不上活力的发挥。我国在建立社会主义制度以后的一段时期内，人们的积极性得到空前提高，社会生产力得到了空前解放，蕴含在社会主义制度中的活力极大地迸发出来。然而，在随后一段时间内，我们在政治路线和指导思想上出现了偏差，试图只在生产关系上寻求社会发展活力的源泉，错误地把阶级斗争作为社会发展的唯一动力，不但没有激发出社会主义中国的发展活力，反而使我国经济濒临崩溃的边缘。1978年12月召开的十一届三中全会，实现了我们党历史上一次具有重大历史意义的伟大转折。以邓小平为核心的第二代中央领导集体，以非凡的胆识和魄力进行拨乱反正，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，果断地停止了“以阶级斗争为纲”的错误路线，把党和国家工作的重心及时转移到经济建设上来，作出了改革开放的伟大决策，使我国进入了改革开放和现代化建设的新时期。可以说，我们党领导人民进行革命、建设和改革，最终目的都是为了解放和发展生产力。邓小平同志指出，社会主义制度是个好制度，但社会主义优越性最终要体现在生产力能够更好地发展上。改革的实质，就是要调整和改革社会主义生产关系中不适应生产力发展要求的部分，调整和改革社会主义上层建筑中不适应经济基础的部分，从根本上解放和发展生产力。把解放和发展生产力作为改革开放的着眼点，就找准了社会主义发展活力的“动力源”。
第二，改革开放把推动社会主义制度自我完善和发展作为重要途径，抓住了增强社会主义中国发展活力的“突破口”。社会主义社会各个要素之间的相互协调、良性互动是社会主义具有强大发展活力的必要条件。马克思、恩格斯指出：“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会”。社会主义制度的建立，为当代中国的一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。但由于我们对社会主义认识不够，社会主义建设曾经走了弯路，遭受过严重挫折。这表明，社会主义制度确立以后，仍然需要根据实践和时代要求不断进行自我完善与发展。改革开放的过程，就是我们党既坚持科学社会主义的基本原理，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色，不断推动我国社会主义制度的自我完善和发展。改革开放30年来，我们把激发活力的立足点放在体制机制的改革完善上，放在社会有机体各要素之间的协调上，在推动社会主义制度自我完善和发展方面，取得了许多突破，比如，在社会主义经济制度方面，形成了公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，坚持国有经济的主导地位，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，努力形成各种所有制平等竞争、相互促进的新格局；在分配制度方面，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。这些都为社会主义中国充满强大发展活力奠定了坚实基础。
第三，改革开放把广大群众作为社会发展的主体，把握了社会主义中国发展活力的最终来源。列宁在俄国十月革命胜利后不久就提出：“生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的。”人民群众既是历史的创造者，又是社会主义活力的创造者。没有人民群众的积极拥护和支持，即使再完美的理论也难以发挥作用，再先进的社会制度也难以迸发出强大发展活力。在改革开放的伟大实践中，我们党尊重人民群众的首创精神，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，立足中国实际，规划了从农村到城市、从个体到国有、从沿海到内地、从经济改革到政治改革和文化改革的渐进式改革蓝图。以安徽农村大包干为发源地的农村经济体制改革大规模展开，充分调动了广大农民的生产积极性，极大解放了农村生产力。尔后，改革从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，开放从沿海到沿江沿边、从东部到中西部，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了

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从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转折。社会主义中国由于人民群众的积极参与、真心拥护而充满强大发展活力。
第四，改革开放把吸收借鉴世界先进文明成果作为重要内容，增添了影响社会主义中国发展活力的外部条件。海纳百川，方成其浩瀚。当今世界是一个开放的世界，任何一个国家要获得健康良好的发展，都必须把自身纳入到世界发展的潮流之中，任何一种社会制度要充满活力，都必须以开放的姿态面向世界。实践充分证明：开放总是和繁荣昌盛相伴相随，封闭必然扼杀社会发展活力。邓小平鲜明指出：“现在任何国家要发达起来，闭关自守都不可能。我们吃过这个苦头，我们的老祖宗吃过这个苦头。”十一届三中全会以后，我们党在科学总结我国经济社会发展经验和教训的基础上，根据我国社会主义现代化建设的客观需要，顺应世界经济社会发展的趋势和潮流，提出了一系列实行对外开放的方针政策与构想。30年对外开放的实践，解决了中国作为一个后发国家在现代化启动初期面临的资金短缺、技术落后等难题，促进了中国的经济发展，带来了先进的管理经验，提供了有效的经济制度供给，推动了中国的现代化进程，对外开放成为一种人们普遍接受的价值观念，加快了中国的社会结构转型，开阔了人们的视野，培育和塑造了中国人的当代品格。实行对外开放极大地促进了中国的现代化进程，从物质基础和观念视野上为中国特色社会主义增添了发展活力。

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县发展改革委工作总结和工作要点

县发展改革委工作总结和工作要点

一、年工作总结
是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是进一步贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设，深入实施“十一五”规划承上启下的重要一年。发展和改革工作在县委、县政府的坚强领导下，在市发改委的具体指导下，紧紧围绕“一路、两区、三基地,建设川东经济文化强县”的奋斗目标，以项目为抓手，以改革为动力，以统筹城乡为重点，大力发展循环经济，倡导节能减排，促进全县经济社会又好又快地发展，较好地完成了全年各项工作任务。
（一）认真完成了《关于开江县上半年国民经济和社会发展执行情况及下半年计划草案的报告》
我委通过深入到各乡镇和县级有关部门调研，准确掌握全县经济社会发展情况，较好地完成了《关于开江县国民经济和社会发展执行情况及计划草案的报告》，在政协开江县第十二届八次常委会议和开江县第十六届人大常委会十一次会议上审议并通过。同时，加强了经济形势的预警预测，按季度进行了经济活动分析，为县委、县政府的科学决策提供了决策依据。
积极承担县委、县政府的重大课题调研与分析，向县委提供了3篇大型调研材料，如《厘清产业化发展思路 找准县域经济发展着力点－－论开江产业化发展之思考》。
完成了循环经济规划编制工作。并被列入省第二批循环经济试点县。
极积做好“十一五”规划中期评估。为做好此次“十一五”中期评估工作，我委从8月初开始，就积极进行相关准备工作，并代政府办公室拟草了《关于做好“十一五”规划中期评估工作的通知》，现已完成《开江县“十一五”规划实施中期评估报告》初稿。
（二）严格投资管理，不断提高投资工作水平
我委按照县委、县政府确立的“农业立县、工业强县、商贸活县、创新兴县、旅游富县”的发展思路，采取强力措施，狠抓重点项目建设，努力优化投资结构，提高投资效益，确保了我县全社会固定资产投资的快速增长和重点建设项目的顺利实施。1－10月份我县全社会固定资产投资完成20.77亿元，较去年同期增加5.42亿元，同比增长35.31%，有力拉动了县域经济的快速增长。
1、精心规划储备项目。年初相继召开的“两会”和经济工作会议，为经济发展指明了工作重点，明确了投资方向。我委在广泛收集和征求各级各部门意见的基础上，及时与省、市发改部门衔接，共编制 “四个一批”重点项目96个，总投资105.75亿元，投资计划13.67亿元（其中：竣工投产项目17个，加快进度项目29个，争取开工项目41个，加快前期项目9个。能源3个，工业7个，交通10个，农林水利24个，城市基础设施30个，社会事业17个，旅游4个，商贸流通1个）。并以开江县委〔〕46号下发各乡镇及县级各部门。
2、千方百计争取项目。1至11月我委共向上申报及争取项目11批次，项目200余个，总投资28.65亿元，争取国家补助资金8.86亿元；现已到位项目11个，资金1987.75万元，其中：中央预算内资金1687.75万元，省预算内资金300万元。编制了我县城区供水设施改扩建工程、基层司法所，县人民检察院技侦用房、廉租住房、油橄榄加工等项目被纳入中央、省、市投资计划。上报融资项目16个，申报贷款资金2.3亿元，其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飞科技开发公司、天源油橄榄公司等9家企业被银行看好，已列达州市融资目录。
3、尽职尽责监管项目。我委积极在做好全县“四个一批”重点项目协调工作的同时，按照职责职能，加大了对重大项目进度的督促力度，有力地推动了项目建设进度。我县列入市级重点建设项目15个（其中能源1个，交通2个，工业1个，农林水利5个，城市基础设施3个，社会事业3个），投资11.78亿元，投资计划2.78亿元。1－10月完成投资2.45亿元，完成投资计划的88%。年底列入市上考核验收的竣工项目6个，目前已完成4个（通乡油路、广播电视村村通、永发生猪产业化项目、职业中学基础能力建设），舰船燃气轮机长试基地、农村沼气建设正在实施扫尾工作。另外，新开工项目中，投资在5000万元以上的项目必须达到1个（万鼎东方国际已开工）；竣工项目中，投资在5000万元以上的项目必须达到5个（舰船燃气轮机长试基地、鼎盛公寓、天然气堪探、任市康力新城一期、“两河”治理及城区基础设施整治进入扫尾阶段）。全县重点项目截止10月底已竣工13个，新开工31个；完成投资10.56亿元，完成投资计划的77.25%。
4、认真编制灾后重建项目规划。“5.12”地震后，我委根据自身的职能要求，立足对全县基础设施安全隐患的排查和对灾后恢复重建的规划、申报工作，做到早、准、快，为全县的抗震救灾工作打下了坚实的基础。共编制灾后重建项目67个、总投资49546万元，其中争取上级补助资金17747万元。
5、深入推进投资体

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制改革。为提高投资效益，规范投资结构，上半年在未成立行政审批股前，我委根据投资体制改革的要求，转变工作职能，简化了项目备案程序，提高了服务质量，上半年共立项38个，其中：审批16个、核准2个、备案20个。
6、狠抓项目资金管理。今年上级安排给我县的大项目15个。为了确保项目质量和资金的安全，我委严格了工程质量管理，强化了项目的监控，细化了项目管理机制，对重点项目建设情况加强检查和稽察，做到了发现问题及时纠正和处理。严格落实了“五制”，加强了资金管理，健全和规范了财务管理制度，杜绝了挤占、截流、挪用资金等现象发生，确保项目资金管理的使用安全有效。同时建立了项目后期管理机制，把投资和建设管理纳入法制化轨道，不断提高项目投资效益。
（三）坚持行政执法，规范了招标投标工作
今年以来，我委继续加大了对《招投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》的宣传力度，严格执行好《四川省政府投资工程建设项目比选办法》，确保国家投入在200万元以上的都必须进行公开招投标；单项合同估算价在200万元人民币以下（不含，下同）20万元人民币以上（含，下同）的施工；单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务；单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务；单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购都必须进行比选。进一步加强了指导和协调职能的发挥。今年以来，共完成了天师河整治工程、城北叉街新安大道市政改造工程、橄榄广场两侧道路市政建设工程、开江县两河治理工程等30个项目的比选工作和新宁河打渔洞河段整治工程、橄榄广场、红层找水、农村综合开发等项目的招标工作。到目前为止，共完成比选工程项目28项，经审计工程最高限价合计为3698.6万元，中标价是3572.8万元，节约资金125.8万元。
（四）加大改革力度，有力地推进了县属企业体制改革
1、积极稳妥地推进公用行业管理体制的改革
根据国务院和达州市政府有关文件精神，今年，我县实施了水利工程管理体制改革，对共用行业的改革实行了所有权、管理权与经营作业权的分离，达到了职能清晰、责权明确、管理科学、经营规范的目的。
2、认真做好了改革企业遗留问题的处理工作
我县国有集体企业体制改革基本完成“三个100%”的目标任务，今年重点抓好改制遗留问题的处理。一是为县委、县政府分忧，配合信访办和相关部门做好改制企业职工上访的解释和答复工作，接待上访职工千余人次，书面回复两件，保证了企业改制的平稳推进。二是协助改制企业办理和完善土地、房屋手续，并配合企业协调有关部门完善相关手续，保证改制工作的全面完成。
3、深化住房制度改革，推进廉租住房制度建设，完善城镇住房保障制度
今年，我县成立了廉租住房、经济适用住房办公室，对城镇低收入家庭，进行登记审查核实，共审查300余户，目前首批困难职工已公示，首批特困户廉租住房补贴即将兑现。为解决城市低收入职工住房问题，经济适用房也即将启动。
（五）稳步推进社会事业，关注民生民情
1、围绕奋斗目标，精心编制项目
年初我委紧紧围绕县委、县政府提出的“奋斗目标”，积极编制了全县“四个一批”社会事业重点项目。我县社会事业纳入全县“四个一批”重点项目共22个，总投资89223万元，年度投资计划10129万元。其中竣工投产7个,总投资3818万元,年度投资计划3268万元;加快建设5个,总投资46094万元,年度投资计划2964万元;争取开工6个,总投资10431万元,年度投资计划3587万元;加快前期3个,总投资28880万元,年度投资计划280万元。
2、工作积极主动，抓好向上争取
加大项目申报力度，落实项目申报资金。一是主动出击，积极跑动，充分利用各种机会，加强与方方面面的联系，密切同上级部门的关系，增进感情，捕捉信息，靠诚心、靠热情，靠扎实的工作赢得上级领导和部门的关心和支持。二是充分调动积极性、全面落实项目申报责任，加大压力跟踪问效，做到月月交帐。今年社会事业到位各类补助资金940.4万元,其中职业教育基础能力建设300万元,县医院医技大楼200万元，县中医院门诊综合大楼建设补助资金200万元，县妇幼保健院业务综合大楼补助资金150万元，农村卫生服务体系建设资金20万元（讲治、沙坝两所卫生院各10万元），乡镇综合文化站补助资金32万元（新宁、普安各16万元）,农民体育健身工程38.4万元。
3、加强项目储备，做好前期工作
我委以“十一五”发展规划为指导，立足自身优势，按照不求多而求精、谋划一个成一个的原则，提前衔接谋划一批亟需建设的项目，同时筛选、论证一批长远发展的后备项目。一是我县特殊学校基础能力建设纳入省第一批建设范畴，总投资340万元，争取中央预算内投资补助280万元（其中土建工程200万元，设备购置80万元），可行性研究报告已得到市发改委批复，该项目已上报至国家发改委；二是编制了5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目。我县卫生、文教、乡镇综合文化站、广电等基础设施在此次地震中损毁严重。我们及时编制完成了我县5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目，总投资1960万元，争取补助资金1210万元；三是在我县乡镇卫生院基础设施建设已全部享受过上级补助的情况下，通过向上衔接，分两批上报了我县8所乡镇卫生院（任市、长岭、宝石、普安、永兴、梅家、沙坝场乡、灵岩）基础设施建设，上报补助资金536万元,可行性研究报告已得到批复；四是编制上报了农村基层计划生育服务体系建设项目，总投资215万元（县站100万元，五所中心服务站115万元），中央预算内投资190万元（县站90万元，五所中心服务站100万元）；五是进一步完善了乡镇综合文化站建设项目相关资料。我县靖安乡、骑龙乡、甘棠镇等18个乡镇综合文化站建设申报中央补助资金288万元；六是和县体育局共同编制了-20xx年农民体育健身工程实施方案，两年共计划建设17个村（社区），争取上级补助27.4万元，其可行性研究报告（代项目建议书）已得到批复；七是和县卫生局在调查研究的基础上，共同完成了我县社区卫生中心规划，拟在城区建设一座功能完善、规模适度、经济适用的社区卫生中心，总投资390 万元，争取上级补助350万元；八是编报了开江县职业中学农村信息化服务体系建设项目，总投资700万元，争取上级引导资金140万元（其中中央预算内专项资金70万元，省级配套资金70万元）。同时，编报了申请国家提前安排投资计划重点项目10个，总投资4788万元，申请上报补助2550万元；首批（1650亿）项目申报，向上申报争取资金8.6014亿元，（4000亿）正在申报之中。
4、强力项目监管，推动项目建设
一是加强对社会事业重点项目的督查。目前我县社会事业重点项目进展顺利，职业教育基础能力建设已完成全年投资计划450万元，正竣工待验收；乡镇卫生院已有9所竣工投入使用，两所竣工待验收，两所正在加紧建设，年底可以全部竣工投入使用；中小学危房改造主体工程已竣工,正在进行附属设施建设，已改扩建17500平方米；村卫生室正在规划已编制完成，待上级批准后即可实施；温泉群综合开发项目正在进行1井探矿权的申报；金山寺旅游景区已编制完成（-20xx）修建性详细规划；开江殡仪馆已完成选址，项目建议书已得到批复，目前正在做规划设计和可行性研究报告；星级宾馆项目正在做规划设计和招商引资工作,已与业主达成意向性协议；有线电视村村通工程已完成321个盲点有线电视覆盖；开江中学三期工程正在顺利实施；新宁四小新校址已确定，正在做规划设计和实施方案；县妇幼保健院规划设计和实施方案已得到上级批复，县中医院原门诊楼已拆除，新医技综合楼已完成规划设计，县医院医技大楼正在做规划设计和编制实施方案。二是重点督办乡镇卫生院建设。我县灾后恢复和国债建设乡镇卫生院共计13个，但由于种种原因，进度比较缓慢。今年我们重点做好了这方面的监管，我们和县卫生局、县财政局等相关单位一道，密切配合，共同努力，目前项目建设比较顺利。已有9所卫生院建设竣工投入使用，2所乡镇卫生院建设竣工待验收,2所正在加紧建设。在督办中，针对项目建设中存在的问题，与有关部门密切配合、沟通协调，及时解决，并按时向市发改委上报了有关情况。三是依照国家法律法规，对一批项目进行了备案和核准。今年，我们共核准项目2个。
（六）设立行政审批股，有效提高行政效能
为全面推行行政审批相对集中改革，切实提高行政审批效率，我委及时成立了行政审批股，审批项目和工作人员全部入驻政务服务中心，及时启用行政审批专用章，对窗口首席代表充分授权到位。
成立行政审批股后，一是对涉及我委的行政审批项目再次进行了两次清理，将清理出的行政审批项目一次性全部入驻政务服务中心，承诺在法定审批时间已经减半的情况下，再压缩20%，企业投资备案由原定时间10天减为4天，企业投资核准由法定时间20天减为8天，基本建设项目审批可行性研究报告由无法定办结时间承诺为8天，基本建设项目审批项目建议书由无法定办结时间承诺为5天，招投标（含比选）核准由无法定办结时间承诺为8天。由于项目建议收和可行性研究报告均属于审批项目，在资料齐全的情况下，为提高办事效率，可一并审批。二是对进驻的4项审批事项（备案、核准、审批、招投标核准）的审批流程再逐项进行一次认真梳理、优化再造。各审批流程及其时限以有关法律法规的具体规定及先进地区的做法为底线，最大限度地减少了审批环节，缩短了审批时限，提高了审批效率。
自7月20日以来，首席代表共办理审批件共30件，按时办结率100%，群众满意率达到100%。
（七）创新信息工作思路，主动为县域经济服务
今年以来，我委信息工作以推进信息化进程为目标，认真履行职能，加强信息网络建设，多渠道搜集信息，积极探索信息工作新路子，为县域经济建设服好务。一是科学制定了信息工作目标任务；二是制定了开江县外网建设实施方案；三是配合相关部门整顿规划了开江网吧建设；四是甘当配角，积极参与县发改委项目储备库工作，为项目争取提供了坚实基础，具体参与重点项目的建设，全程为重点项目实施做好协调服务工作，受到省、市发改部门的好评；五是配合保密部门做好信息网络的规范建设，做到不泄密；六是配合环保部门做好信息产业部门的电池辐射污染源的普查工作，做到不漏报，不瞒报；七是配合教育等部门做好高考准备工作；八是做好了信息产业“十一·五”规划中期评估工作；九是加强了对信息产业部门的综合协调工作，充分发挥信息先导作用；十是做好信息部门机构改革的准备工作。
（八）加大以工代赈工作，促进了开江经济协调发展
，按照扶贫开发总体要求，以建设优质工程为重点，在争取项目资金计划，实施以工代赈示范村项目，加强机关效能建设等方面取得了明显成效。
1、项目储备和申报工作逐步深化，项目资金争取力度不断加大
今年，以工代赈办组织人员多次深入基层调研，做好了通村公路、基本农田、小型水利、生态移民、以工代赈项目示范村建设等项目储备工作。进一步加强了与上级部门的沟通联系，及时掌握信息动态，多次到省、市以工代赈办衔接汇报，并得到省办的肯定，给我县下达了120万元的项目资金计划，圆满地完成了县委、县政府下达的目标任务。
2、项目示范村建设通过验收，新农村建设步伐进一步加快
构建和谐社会和建设社会主义新农村是党当前以至将来一段时间内的一项重大任务，也是省以工代赈办积极支持并要求抓好的重点工作，今年来，以工代赈办把普安镇新河村以工代赈暨“三村建设”项目示范村建设作为社会主义新农村建设的有效载体和提升以工代赈新形象的重要抓手，在省、市以工代赈办的关心指导和县委、县政府的正确领导下，以工代赈办和县委组织部牵头组织县级相关部门、乡党委政府、村支两委积极带领全体村民，对新河村实施“整体打造、整村推进”，现已全面完成各项工程建设任务，并于10月初顺利通过了省、市验收。
3、加强综合协调力度，加快项目建设步伐
工作中把握主动，与财政、水利、农机、扶贫办等相关部门通过定期召开部门联系会的形式充分协调配合，形成合力，切实解决好项目建设中的具体问题，确保每个项目如期按质完成。
4、落实好“一个理念”，抓好了“三个重点”
以工代赈办深入贯彻和落实“为农民、靠农民，让农民做主，让农民直接受益”的理念。“为农民”是我们工作的出发点和落脚点；“靠农民”是我们的基本工作方式和工作方法；“让农民直接受益”是我们工作的最终目标。通过一切为了农民，一切依靠农民这种理念的不断升华促进以工代赈工作再上了新的台阶。主要是抓好“三个重点”：
一是项目实施坚持按照“3+1”模式（即“路、水、土”+“产业化”）切实解决好了贫困群众的“行路难”、“饮水难”和“增收难”问题。对公路、提灌站等技术性强的重点项目，坚持了公开比选，并由专业部门设计、业务部门指导的原则，做到项目有合同、施工有监理、检查有进度、验收有效果。
二是严格了管理。项目投入是项目实施的前提和基础。但只有投入，不加强管理，是远远不够的。只有切实加强项目监管，才能最大限度发挥投资效益。在以工代赈示范村项目实施过程中，我们坚决树立规范运作意识，广泛推行项目公示制，扩大以工代赈项目的监督层面，让群众了解、参与和监督，确保项目规范化运作。
三是加强了宣传。以工代赈是党和政府的德政工程，是贫困落后地区最实惠、最直接、最受欢迎的项目，是积德积善、惠及子孙的事业。以工代赈大规模实施以来，我县农村各地都能感受到以工代赈政策给贫困农村和贫困农民带来的深刻变化。因此，今年来，我办充分利用广播、电视、党政网络大力宣传以工代赈工作取得的巨大成绩，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，让以工代赈工作深入人心、惠及群众。
（九）加大移民工作力度
开江县移民后扶工作涉及全县20个乡镇的183个行政村，共安置宝石桥水库移民（原迁）2749户6649人，三峡移民188人，实行项目扶持人数2921人,涉及库区四个乡镇10个行政村。在省、市移民后期扶持主管部门的关心指导下，我县各级移民工作机构认真贯彻国家、省、市关于库区移民后扶工作方针政策，全县移民后扶工作取得了一定的成绩。
1、直发直补到位资金发放情况
1月至9月，打卡直发22477人，发放资金374.61万元。三峡移民564人，发放资金94000元。核减死亡人员3人。
2、项目实施完成情况
是我县实施移民后期扶持项目第一年，全县共有库区4个乡镇10行政村涉及该项目，市政府于10月以达市府函[]314号文批复了7月至12月的后扶该项目，总投资262.89万元，到目前为止已完成村道水泥路建设3.9公里，新建泥结碎石路2.8公里，乘船码头1处，人饮工程2处，丰产生态桑园315亩，定植优质桑苗47.3万株，并通过验收交付使用，已完成投资230万元，后扶实施的项目正在规划中。
沙坝乡的蔡家坝村和石垭口村由于现有农业劳动力较少，耕地也少，为了解决这一问题，根据实际情况和沙坝乡是开江县蚕茧基地的优势，经多方论证，选定了在2村建设丰产生态桑园项目，该项目完成投资25.47万元。建丰产生态桑园315亩，定植优质桑苗47.3万株，明年使群众养蚕人均增收300元左右。
（十）党务工作再上台阶
我委大力加强思想建设，以坚定理想信念为重点，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断推进理论创新，以强化组织建设、造就高素质党员和职工队伍为契机，不断改进党组织活动方式，进一步增强了机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力，党务工作迈上了新台阶。
在完成组织部、直工委交办的党建任务和各类报表统计工作的同时，及时完成了机关干部职工的职务、级别及薪级工资晋升任务，做好了慰问离退休干部和遗属生活困难补助调标工作，会同县老干局较好地处理了退休老干部病故善后工作。
一、制定了机关效能建设实施意见，成立了机关加强效能建设优化发展环境工作领导小组，落实了责任目标，组织了学习讨论，进行了广泛宣传，撰写了学习心得，办好了板报和学习园地，制作了意见箱，制定完善了机关效能建设优化发展环境制度，购买了机关效能建设学习专用笔记本，发出意见征求表，面向全社会广泛征求意见，聘请了人大、政协机关和服务对象的相关领导及社会各界人士监督员，设立了举报投诉专用电话，并及时完成宣传方案和阶段性总结、报告等工作任务。狠抓了全体党员、干部和职工的思想作风、生活作风、工作作风、领导作风及学习建设，进一步提高了机关全体干部职工爱岗敬业、勤政为民、廉洁奉公、求真务实的思想政治及业务素质，为促进发改委工作全面提高奠定了良好的基础。
二、在“5·12”特大地震灾害中，加强思想政治工作，号召机关职工精诚团结、坚守岗位、顽强奋战、踊跃捐献，第一时间用实际行动向灾区人民体现了关爱之情。两次捐款和特殊党费总计近10000元，捐赠额为县发改委历史之最。
三、围绕实现新跨越创造性开展工作。始终坚持正确的舆论导向，努力营造加快发展的氛围，认真学习贯彻全国全省宣传思想工作会议精神，牢牢把握三贴近原则，以“学典型树新风”为重点，进一步完善了机关宣传报道工作机制和奖惩制度，采取各种形式对在全县经济建设和机关效能建设中涌现出的先进典型人物、工作经验进行了大量宣传报道，进一步激发了全体干部职工不断进取、创新工作的热情。
四、全面贯彻落实党的第十七届中央纪委第二次全会精神，不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高了反腐倡廉建设质量和水平。
五、认真贯彻执行《四川省直机关党建工作责任制实施办法（试行）》，结合实际，把本单位党建工作列入工作议程和目标管理，注重抓好党建工作总体规划、长效机制和重大问题的研究，做到了党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，为“六型机关”的创建和“四好班子”的建设发挥了重要作用。
六、认真落实八大民生工程，广泛开展帮扶工作，做到“稳人心、得人心、暖人心、聚人心”，促进社会和谐稳定的基础上，抓好了计生工作“三结合”及计生帮扶工作、新农村建设帮扶工作。
七、群团工作呈现新气象。团结就是力量，和谐促进发展，我委党组行政把团结调动一切积极因素，服务发展改革稳定大局的要求和加强对群团组织的领导相结合，充分发挥各自优势，团结了一切力量，广泛地调动了广大职工的积极性、主动性和创造性，有力地促进了机关各项事业的发展。
，在县委、县政府的坚强领导和上级发展改革部门的大力支持下，我委按质按量按时地全面完成了各项工作任务，并取得了可喜的成绩。但是，工作中也还存在一些亟待解决的问题：一是机关工作经费紧张，各种硬件设施配备不齐，严重阻碍了工作效率的提高；二是项目储备工作有待加强，项目筛选工作有待提高和完善；三是机关队伍建设还需进一步加强，业务素质、政治素质、思想素质还有待进一步提高。
二、年工作要点
，我们将深入学习和贯彻落实党的十七届三中全会精神，紧紧围绕“十一五”规划，认真贯彻落实国家宏观调控政策，转变工作作风，创新工作方法，提高工作效率，促进全县经济社会又好又快发展。
（一）抓好经济预警预测，切实做好经济社会发展计划草案工作
（二）投资拉动，项目为先
1、积极向上争取。认真研究国家的产业政策和新的投量投向，结合我县实际，及时编制上报项目资料，经常性向上级业务部门衔接和汇报，力争我县更多重点项目列入国家、省或市规划，使向上争取项目及资金等方面取得突破性进展。
2、健全项目储备库。在已建立的项目储备库的基础上，重点做好项目的筛选和储备工作。同时指导项目业主积极开展项目前期工作，使所提供的储备项目必须能达到国家支持深度。
3、抓好“四个一批”重点建设项目的动态管理，建立完善我县“四个一批”重点项目进度台账，及时掌握重点项目建设进度，同时加大项目建设监管力度。
4、抓好退耕还林基本口粮田项目实施工作。
（三）全面抓好社会事业，推动建设和谐开江
一是深入贯彻执行党的十七届三中全会精神。我们将紧密结合我县社会事业工作实际，加快推进以改善民生为重点的社会建设，创造性的开展工作，努力使我县全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居方面取得新的突破，使我县的社会事业工作取得更大的成就。
二是继续搞好项目的争取工作。对已经编制上报的项目，加大跟踪争取力度，争取给予下达。
三是编制社会事业重点项目。结合我县实际，及时储备和编报一批符合国家产业政策的社会事业重点项目。加快做好全县项目的前期准备工作，做到项目“成熟一批，上报一批，落实一批”，努力争取更多的新上项目，做到“竣工一批”，“启动一批”，“储备一批”。
四是把握政策动向，精心筛选项目，为争取项目和资金工作打好基础。我们将进一步紧紧把握国家政策动向，在农村卫生基础设施建设、养老托老中心建设、农村初中校舍改造等方面下狠功夫，筛选一批重点项目进行申报。
五是进一步做好项目的监管工作。加强对重点项目的监管，强化项目监控，完善管理机制，实施跟踪管理，加大稽查力度，仔细查找问题，及时纠正处理。
（四）进一步抓好招投标管理工作，争取国家投资项目节资最大化
继续加大对《招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招投标条例》和国家投资小额工程比选办法的宣传贯彻力度，规范核准程序，依法查处招标投标活动中的违法违纪行为，进一步加大监督和执法力度，争取成立开江县国家投资工程和建设项目招标投标交易中心。
（五）强化调研，当好参谋
1、我们将继续深入到乡镇、部门和企业搞好调查研究，及时发现国民经济运行中存在的具体问题和突出矛盾，提出切实可行的对策和措施，为县委、县政府当好参谋。
2、积极探索节能减排工作新思路，为全县的节能减排工作出谋划策。
（六）深化行政管理体制改革
进一步精简和规范行政审批事项是深化行政审批制度改革的需要，也是我县加强行政服务中心建设，提高行政服务效率、优化发展环境的要求，我们将从改善投资环境、加快经济社会发展的角度，积极采取有效措施，扎实推进行政审批“两集中、两到位”工作。
（七）抓好体制改革工作
按照“精简机构，提高效率”的原则，对影响我县发展的体制性障碍给予重点研究，提出改制建议；积极配合县国资办等单位，理顺公益性项目民营化经营机制，加大对改制企业金融债务协调工作和遗留问题的处理；进一步配合相关部门做好廉租住房、经济适用住房工作的开展，完善城镇住房保障制度。
(八)抓好以工代赈工作
实现四个突破：在农民增收上实现新突破，在改善农民生存环境上实现新突破，在项目建设上实现新突破，在创新机制上实现新突破。争取国家以工代赈资金500万元，完成总投资650万元，解决1万群众行路难，0.3万人饮水困难，新增、改善灌面亩，建成以工代赈项目示范村1个。

（九）继续抓好移民工作
1、做深项目前期工作。项目前期工作的项目建议书、可行性研究和初步设计，将委托专业人员或有关部门编报，并严格按照省、市项目管理有关规定执行。县移民办将建立项目库，经审批的项目全部纳入项目库统一管理。
2、加强项目实施管理。按照建设“阳光库区”的要求，逐步推行听证制度，对项目年度计划的有关内容进行公示和通告，自觉接受移民群众的监督。项目实施必须实行项目法人责任制、项目质量终身责任制、招投标制和建设监理制。
3、管好库区扶持资金。进一步健全和完善项目资金管理制度，坚持资金到项目，效益到移民的原则，严格项目拨款程序，加强对资金的监督管理，全面实行项目资金县级报账制和项目资金内审制。
4、力争争取上级移民后扶建设基金500万元，以改善库区和移民安置区的生产生活条件。
（十）利用信息服务平台，开创县级信息工作新局面
认真履行职能，立足工作创新，加强网络管理和建设，多渠道收集、整理各类信息，为县域经济建设服务，加快电子政务外网建设，积极配合省、市信息产业主管部门做好县级信息中心机构改革，迅速实行职能转换，努力开创信息工作新局面。
（十一）强化内部管理
将效能建设工作与“六型机关”创建活动相结合，强化干部职工的大局意识、宗旨意识和法制意识，提高干部职工的政治鉴别能力、亲民爱民的服务能力和依法行政的能力，激化干部职工干事创业的激情，争创一流的干部队伍；进一步改进服务态度，规范办事程序，切实提高工作效率，协调解决好重点项目在建设过程中出现的相关问题和困难，努力为服务对象服好务；严格依法行政，依法办事，绝不乱作为，加强项目资金和招标投标管理；严肃纪律，建立健全各项规章制度，逗硬执行首问责任制、行政过错责任追究制，以岗位责任明确工作职责，确保各项工作和承诺落到实处。
（十二）做好物价、粮食、以工代赈、移民办等归口单位的衔接、协调工作，理顺各种管理机制
（十三）认真落实党风廉政建设责任制，进一步抓好党建工作
认真学习总书记在中纪委第七次全会上的讲话精神，认真贯彻落实党的十七大报告精神，扎实履行好党风廉政建设责任制，永葆共产党员先进性，提高党员素质，增强党的凝聚力和战斗力。组织全体党员干部认真学习“严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”及县纪委、县委组织部、县监察局的相关文件精神，增强干部职工弘扬新风正气，抵制歪风邪气，自觉拒腐防变的能力。
（十四）狠抓宣传工作，进一步搞好群团、计划生育、新农村建设和关心下一代等工作
围绕我委职能工作，加大对国家宏观调控、产业政策和投资体制改革等政策的宣传力度，着力督查全县重点项目的实施和国民经济动员情况。同时抓好安全卫生管理，十七大精神和十七届三中全会精神学习和计划生育、新农村建设帮扶等工作。
（十五）完成县委、县政府和上级业务部门交办的其它工作。

发改局科学发展观活动大总结

发改局科学发展观活动大总结

根据市委的统一部署和要求，在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下，在市委第六检查组的具体指导下，市发改局以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为中心，紧密联系发展和改革工作实际，围绕“科学发展、谋远健行”的主题，精心组织，周密安排，突出特色，注重实效，圆满完成学习任务，达到了预期目的。现将主要情况报告如下：
一、主要作法
我局深入学习实践科学发展观活动从20xx年3月开始主要经历了“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段十三个环节的活动。在整个学习实践活动中，我局党组书记、局长逄坤臣同志认真履行第一责任人的职责，亲自抓部署、抓协调、抓落实，保证了学习活动的顺利进行，取得了明显成效。
（一）领导高度重视，周密安排部署
全市深入学习实践科学发展观活动工作动员会后，局及时召开党组专题会议对学习实践活动进行研究部署，传达精神，统一思想，明确任务，成立了由局党组书记、局长任组长，局党组班子成员任副组长的学习实践活动领导小组和办公室，同时在征求各方意见建议，反复修改完善基础上制定了《关于深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，建立健全了学习实践活动办公室工作职责，各项准备工作充分，为活动开展开好头、起好步奠定了良好的思想和组织保证。
（二）广泛宣传发动，深化理论学习
一是在市委动员的基础上，3月17日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，全局在职党员干部和部分离退休老干部参加了会议，动员大会达到了统一思想、明确目标、细化责任、落实任务的目的，为活动开展奠定了坚实基础。二是在局办公醒目位置设置了科学发展观学习活动宣传栏，在局网站上创建学习交流无障碍网络平台，开展学习辅导，互动交流活动。三是迅速印制和发放学习教育书籍资料，集中开展读一本好书、听一次专题辅导报告、写一篇学习心得体会，加深对科学发展观理论的认识。
学习活动开展以来，党组理论中心组学习9次；各党支部加强学习组织领导，认真贯彻执行学习制度，确保党员干部集中学习时间达到30小时，自学时间人均达到150小时；先后召开座谈会6次，开展谈心活动126人（次）；党员领导干部撰写学习笔记人均8000字以上，撰写心得体会人均1篇，确保了学习实践活动人员、时间、内容、效果“四落实”；市委学习实践活动领导小组办公室组织了全市学习实践科学发展观转变作风报告会“考讲”，我局主要负责人积极参与，踊跃考讲，以98.12分的成绩获得第二名，受到领导和同志们的好评；局学习实践活动办公室组织了理论考试，50名党员参加，平均达到92.5分，理论学习效果突出。
（三）深入调查研究，积极开展解放思想大讨论
一是组织党员干部积极参加“访民情、听民意、帮民富、保民安”大型调研活动，局领导带队到基层、服务一线，围绕产业调整、大项目推进、节能降耗、体制改革、扩权强镇、农村改革和改进机关作风、提高服务效能等方面问题，通过个别访谈、问卷调查、数字分析进行调研。找出了影响科学发展的问题和差距，确定了解决问题的对策和办法，形成质量较高的调研报告5篇，为市委市政府科学发展决策当好参谋和助手。二是在前期深入调研基础上，围绕“对照先进找差距，增创优势促发展”讨论主题，局党组于4月30日召开解放思想大讨论活动。党员领导干部就本单位与先进地区和单位在经济发展、思想观念、认识水平等方面存在的差距和根源广泛交流了意见，围绕“四破、四立”进一步更新观念，提高认识，切实做到“四个结合”：与统一思想相结合，把解放思想大讨论变成凝心聚力的过程；与加强学习相结合，把解放思想大讨论变成提高素质的过程；与解决问题相结合，把解放思想大讨论变成自我完善的过程；与改进作风相结合，把解放思想大讨论变成求真务实开创新局面的过程。
（四）开门纳谏，广泛征求意见
一是充分发扬民主，坚持走群众路线。按照“自己找、群众提、上级点”的思路，通过召开座谈会、登门走访、网上调查、个别谈心等形式，广泛征求机关干部、党员群众和服务对象对推动科学发展以及对领导班子和成员的意见建议，努力查找涉及扩权强镇、重大项目推进、机关作风等影响制约我局发展的问题，共发放《征求意见表》100余份，征求对象58人。二是领导带头征求意见。组织召开局机关干部和部分离退休干部座谈会，就本部门的发展思路、工作措施、工作效率及群众反映强烈的党性党风党纪方面突出问题广泛征求了意见。三是认真开好两会。在统一思想基础上，认真召开了领导班子专题民主生活会和党员干部组织生活会，在广泛征求意见的基础上，经过认真梳理汇总，查找了突出问题。主要是：1、创新观念，理清工作思路，为我市经济社会又好又快发展当好参谋；2、提高服务意识和工作效率；3、落实“环湾保护，拥湾发展”战略，加快五河头流域规划建设；4、进一步落实扩大内

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需等政策，加快产业调整，积极应对当前国际金融危机，促进企业健康发展，减免涉企收费；5、落实扩大内需政策，做好重点项目推进工作；6、落实扩权强镇意见，促进镇域经济社会发展。四是按要求、分种类将征求到的意见和建议进行反馈和分解，对涉及的具体工作和问题，及时反馈并落实到相关科室。
（五）注重边查边改，解决突出问题
按照“四对照、四检查”的具体要求，由我局党组主要负责人全程主持，紧密结合发展和改革工作实际，充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和民主生活会的成果，以检查分析问题、理清科学发展思路、征求意见和明确整改措施为重点，组织了专门力量集中精力撰写分析检查报告。
针对群众反映和自我剖析出的问题，结合征求到的意见建议，制定了《整改落实方案》，把整改贯穿于学习活动始终，坚持边学边改、边查边改和即知即改。一是对群众反映强烈的热点问题，我们采取急事急办，特事特办、马上即办的措施。二是针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，充实到整改方案中，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实；我们从建立和完善各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定了中长期整改意见和有关规定办法，建立了整改工作责任制；对党员干部个人存在的问题，结合自身实际，各自制定了整改措施。三是对群众反映长远性的，我局急需整改的最核心、最关键、最重要的问题，坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，以重大项目推进落实、扩权强镇、行政效能、价格保障等四个整改重点作为突破口，树立目标要求，提出方法措施、明确整改时限和责任分工，以全部公开承诺的形式制定整改重点工作台帐，并及时予以通报，将干部群众反馈的宝贵意见建议充实到整改措施中。同时，围绕市委提出的八个方面促进科学发展的制度体系，针对内外资项目协调推进机制、科学的镇域经济社会发展考核体系、行政效能监督制约机制、重大规划引导机制和落实国家价格政策加强价格监管机制等方面存在的制度缺失和体制障碍，立足发改职能特点，研究制定了体制机制工作台帐，确保了体制机制的科学性、合法性、针对性和可行性及与政策、法律法规的衔接性。通过整改，队伍面貌焕然一新，大家切实感受到了学习实践工作的实际效果。
二、主要成效
深入学习实践科学发展观活动开展以来，通过三个阶段的扎实工作，取得了较大的成效，主要表现在以下四个方面。
（一）思想认识有了新提高
在学习实践活动中，从领导班子成员到广大党员干部都系统学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》，学习了十七大和十七届三中全会、胡总书记视察山东重要讲话精神，学习了中央和省委一系列文件及领导同志讲话精神，通过交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对市委市政府在不断探索中确立的八大产业发展平台有了更为准确的把握，对我市宏观经济形势现状有了更为清醒的判断。面对新的历史起点，全局不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动胶南科学发展。
（二）解决突出问题有了新进展
在认真学习、调研的基础上，按照科学发展、富民强市的目标，我局制定或参与制定了多项政策意见,集中解决了一些制约科学发展的突出问题。
一是力保全市经济平稳运行。科学编制并严格执行全市20xx年国民经济和社会发展计划，认真落实宏观调控政策，坚持“每月一调度，一分析”深入企业调研，准确把握全市经济运行情况，及时提出符合我市科学发展的意见建议。二是抓好重点项目调度和服务。突出发挥八个产业平台作用，选准规模大、质量好的投资项目分别列入青岛市和我市重点建设项目，集中抓好调度推进。有30个项目被列为青岛市重点项目，已完成投资19.19亿元；38个胶南市重点项目完成投资7.25亿元。现在正筛选11个项目再上报青岛，列为大项目。项目之多、质量之高在我市经济发展过程中是史无前例的。协调上级业务部门，加快重大项目规划建设进度。推动青连铁路项目预可研顺利通过铁道部评审，正式进入可行性研究阶段；协调青岛市发改委制定了董家口重化功能区产业发展规划；优化服务保障鲁能码头、大唐热电联产、六汪风力发电和理务关国电和风风电等项目顺利推进。三是积极争取上级扶持资金。重点围绕节能减排、基础设施、先进制造业、高新技术产业、现代服务业、民生工程等领域，储备一批、筛选一批、申报一批、实施一批国家扶持的重点项目。累计争取上级资金扶持项目31个，扶持资金9047万元。其中，中央新增投资项目27个，中央投资5178万元，青岛市配套资金3279万元；青岛市节能技改项目4个，奖励资金590多万元。这些项目的实施，预计年内可拉动gdp增长3.2个百分点。四是加快蓝色经济示范区创建。组织起草了《关于加快建设“蓝色经济示范区”的意见》，提出加快推进董家口港区开发建设、大力发展现代高效渔业、加速发展滨海旅游业、加快发展海洋生物化工产业、加强海洋科技人才支撑保障体系建设等发展目标和具体工作措施，指导推进我市蓝色经济示范区创建工作的开展。
二是建立增创镇域活力加快经济社会发展的意见，建立科学的考评机制，按照城乡统筹、协调发展的要求，强化镇域发展权限，加快镇域经济发展。改革创新强镇扩权，组织起草了《关于增创改革活力加快镇域经济社会发展的试行意见》，以市委市政府南发[20xx]5号文件下发，在城市核心规划控制区以外区域范围，将涉及13个部门16项审批事项下放到镇区。与各镇区签订委托授权协议，将总投资1000万美元或1亿元人民币以下的鼓励类、允许类项目的立项审批权限完全下放到基层，刻制20枚行政审批放权专用章发放到各镇区，真正做到了放好权、用活权。
三是修订完善相关制度，建立考核、评议、督查、奖惩制度，做优质一流服务，创廉洁高效机关。我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把内部制度建设与履行职能监管结合起来，进一步健全完善了议事决策、岗位职责、依法行政、人事财务管理、公务接待、车辆管理、重大事项监督及考评、责任追究等三十项机关管理制度，将制度编印成册，下发到每位党员干部手中，做到关口前移，有章可循，从源头上规范党员干部的行为，提高拒腐防变的能力，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的良好机制。
四是加大规范市场价格秩序和清费治乱减负工作力度，抓好价格监管，为促进经济社会又好又快发展提供政策保障。一是加强涉农价格管理，落实小麦、烤烟、桑蚕茧收购价格政策，取消化肥价格限制政策，保持粮食等农产品价格基本稳定，促进农村经济健康发展。贯彻落实国家成品油价格和税费改革政策，推进资源性产品价格改革，建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费制度。完善天然气价格形成机制，理顺车用天然气价格与可替代能源的比价关系。推进水价改革，研究调整适当水利工程供水价格和农业供水价格的意见。二是规范涉企收费行为，停止征收和暂停征收了23项行政事业性收费、降低9项经营性收费标准；建立行政事业性收费统计报告制度，加强行政事业性收费管理长效机制建设。三是加强农产品成本调查和成本监审工作，先后完成了农民种植意向、农户存粮、农业生产资料购买、小规模生猪成本利润、王台高效农业示范园设施农业投入产出等5个专项调查；对三处农民经济适用房开发、张家楼樱皇谷景区门票和新奥燃气管道燃气成本进行了监审，并对易通热电公司“串改并”供热管道安装成本进行核定。四是开展了塑料购物袋明码标价、化肥、成品油、电力等市场价格检查活动，受理价格举报12起，其中上级交办5起 ，受理来访举报2起，受理来电举报5起，查处退还消费者1.8万元。五是完成各项价格认证工作615起，价格认定总金额2698万元，其中，涉案物品的价格鉴定241起，认定额483余万元；交通肇事车辆财产损失价值认定368件，认定额376万元；国防工程建设用地、用海附着物价格认证1839万元。
各项政策措施的出台，有效地破解了一系列影响和制约科学发展的突出问题，为推动胶南科学发展创造了有利条件。
（三）创新体制机制有了新突破
局党组以建立完善的长效机制作为检验学习实践活动成果的根本标准，狠抓体制机制的创新工作。学习实践活动以来，一是健全了内外资项目协调推进机制。二是建立了科学的镇域经济社会发展考核体系。三是建立健全了监督制约行政效能提高机制。四是健全重大规划引导机制。五是健全了落实国家价格政策，加强价格监管机制。通过各项体制机制创新，初步建立了科学发展的长效机制。
（四）工作作风建设有了新提高
局党组将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终，有力的推动了系统作风建设。一是党组一班人用科学发展观武装头脑，指导实践。坚持谋大事、讲原则，坚持民主集中制，班长带头落实一岗双责责任制。二是责任分工明确。全局干部职工明白自己干啥事，负啥责，界定各项工作流程和要求。三是抓学习、讲政治、讲正气的气氛贯穿每个同志的八小时内外和胶南内外。广大党员干部在学习活动中深刻认识到，权力不是体现身份地位的砝码，而是服务社会的责任，树立起“我为全市做贡献，不能添乱找麻烦”的意识。现在全局干部职工精神面貌更强，工作激情更高，服务意识更优，干部素质更好，树立了发展和改革部门的良好形象。
三、存在的问题
我局科学发展观学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在诸多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是学习实践活动中查找出的问题，还有一些没有得到完全彻底解决。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。
四、巩固和发展学习实践活动成果
总体来看，我局深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，学习实践科学发展观是一项长期任务，需要不断深化，不断探索，不断创新。我们必须以这次活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻到每个部门，每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果，重点要在以下四个方面下功夫。
（一）更加注重宏观综合，不断提升参谋服务水平
切实把工作重点转变到抓宏观、抓综合、当参谋上来，高度重视和强化宏观综合核心职能，正确处理战略研究与具体事务、促进当前发展与谋划长远竞争力的关系，逐步形成以中长期规划为导向、以调查研究为基础、重大战略研究与经济运行分析并重的工作格局。
1、加强重大规划的引导。高度重视和发挥规划对全市经济社会发展的引导作用，涉及到中长期发展的重大战略和重大项目必须首先纳入规划。今年重点完成青连铁路、董家口重化工功能区及“蓝色经济示范区”的发展规划。明年要对“十二五”期间经济社会发展的重大问题，公开向社会征集重大研究课题，初步形成编制“十二五”国民经济和社会发展规划的基本思路及规划指标体系。
2、加强经济形势分析。对全市经济社会发展形势，坚持每月进行调度和专题分析，每个季度进行全面综合分析，及时向市委、市政府报告经济运行情况。
3、加强对重大问题的调查研究。要围绕市委、市政府的中心工作，把握人民群众密切关注的重点和热点问题，进行专题研究，提出针对性、操作性、时效性较强的措施建议。
（二）更加注重重大项目建设，充分发挥投资对经济发展的拉动作用
抓住中央扩大内需的有利机遇，把推进重大项目建设作为“保增长、扩内需、调结构”的首选战略，作为抢抓机遇、夯实基础、提升长远竞争力的根本举措。
1、促进投资稳定较快增长。根据市委、市政府建设“八个产业平台”的发展目标，结合国家资金投向，继续谋划一批能从根本上改变我市经济结构，实现产业升级，提升城市形象，美化生态环境，改善民生质量的好项目、大项目。
2、加强项目管理。深化投资体制改革，规范核准制和备案制。对重大项目勘察设计、招投标、配套资金落实、施工进度等各环节情况进行定期检查和通报。今年要切实加强对中央新增投资项目和30个青岛市及我市38个重大项目的监管，近期组织力量开展一次全面稽察，并继续实施经常性稽察。
3、建立完善重大项目推进机制。加快重大项目筛选、确认、调度、推进的速度和质量，促进项目尽快开工、投产，建立完善重大项目目标责任、部门分工联动、督查考核奖励等各项制度，强化部门和镇办责任，充分发挥基层和企业的主体作用。
（三）更加注重改革创新，加快建立符合科学发展的体制机制，推进社会和谐发展
1、从城乡统筹科学发展的要求出发，加强对市委、市政府对《关于增创改革活力加快镇域经济社会发展试行意见》的监督检查，建立科学的镇域经济社会发展考核体系，强化镇域发展权限，加快镇域经济社会发展。
2、积极稳妥地推进企业体制改革，大力推进企业上市。对发展潜力大，经营业绩好的企业进行定期调度、重点培育、规范运作，做好基础工作，力争在企业上市方面有新的突破。
3、落实国家价格政策，加强价格监管。清理不合理行政事业性收费，为全市经济和社会发展营造和谐稳定的发展环境。
（四）更加注重制度和队伍建设，切实改进工作作风
1、加强局领导班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力。切实加强领导班子思想政治建设，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。大事讲原则，小事讲风格，自觉维护发改局整体形象。在领导班子内部，坚持民主集中制，以严待事，以诚待人，重大问题、重要事项民主酝酿，集体讨论，集中决策，不搞一言堂。对每位班子成员既明确责任、严格要求，又充分信任、全力支持。倡导争创一流业绩的工作作风，营造求同存异、团结共事的氛围，增强发改局班子的凝聚力和战斗力。带头落实党风廉政建设一岗双责责任制，严格履行党政领导干部廉政管理等一系列规定，自觉接受干部群众监督。
2、提高效能，提供高效快捷的服务。本着急事急办、特事特办、小事随时办的原则，进一步完善各项规章制度，建立健全监督制约机制，进一步增强干部职工的服务意识、中心意识、大局意识，界定发改局各项工作、各个流程的时限要求，做到日清月结，大事不出月，急事不过夜，小事随办承结。
通过深入学习实践科学发展观活动，市发改局找准了影响自身科学发展的突出问题，完善了保障科学发展的体制机制。今后，我局将进一步巩固和扩大活动成果，在市委、市政府的领导下，解放思想、开拓创新、求真务实，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、最佳的工作业绩，为加快建设富强文明和谐的现代化都市新区做出应有的贡献。

发改委科学发展观思想解放大讨论工作总结

发改委科学发展观思想解放大讨论工作总结

“解放思想大讨论”是学习调研阶段的关键环节和基础性工作。我委在开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段，为了深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，扎实提高工作水平，奋力开拓工作新局面，着力消除党员、干部在科学发展上的模糊认识，在事关科学发展的重大问题上形成新共识，广泛开展了解放思想大讨论活动，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，突出解决不符合科学发展观的观念问题和实际问题，坚持把解放思想与做好当前工作结合起来，为推动**社会经济又好又快发展打下了坚实的基础，取得了丰硕的成果。
一、围绕主题载体，结合实际，深入调研，广泛征求意见，为解放思想大讨论打好基础
一是带着问题调研，在调研中发现问题。为了进一步解放思想，探索发展规律，破解发展难题，抓好解放思想大讨论活动，委领导和委属各股室主要负责人高度重视，以科学发展观为指导，围绕委党组提出的深入学习实践科学发展观活动主题和学习实践载体，结合自身工作实际，拟出了调研题目，由委领导带队，深入有关乡镇、企业，带着问题调研，在调研中发现问题，扎实深入开展调查研究，要求做到区位最偏远的地方要去、条件最艰苦的地方要去、问题矛盾最多的地方要去、群众最需要的地方要去，问计于基层、问计于群众、问计于实践、问计于专家。形成了有针对性的较高质量的调研报告3篇，其内容涉及到宏观经济运行分析、发展循环经济、完善重点项目推进机制以及机关内部管理及服务等，为解放思想大讨论作好了充分的实践准备。
二是广泛征求意见，立查立改。在开展专题调研的同时，边调研边查找存在的突出问题。各股室采取问卷调查、发放征求意见表和召开座谈会等形式，面向社会和深入基层征求意见，广泛听取基层和群众的意见建议，查找制约解放思想、影响科学发展的深层问题及其原因，为解放思想大讨论打下了广泛的群众基础。
三是突出特色，认真组织开展解放思想大讨论。解放思想是扫除障碍、推动发展的前提。我委突出特色，紧紧围绕“解放思想，谋划发展，立足项目，提升服务”这一主题，采取集中讨论形式，认真组织广大干部职工开展“解放思想大讨论”。在大讨论过程中，委党组成员带头发言，结合分管工作实际，从开展解放思想大讨论的目的、意义和要求和就如何进一步地解放思想、转变作风、理清发展思路等方面进行了专题辅导，为解放思想大讨论打下了坚实的思想观念基础。
二、“解放思想大讨论”取得的成效
一是“两个结合”。在解放思想大讨论中，我们以解放思想为先导，认真组织广大干部职工认真学习、深刻理解科学发展观的精神实质和内涵，着力转变与科学发展观不相适应的思想观念，结合自身实际，解放思想，开拓创新，解决影响科学发展和党员干部在党性、党风和工作作风方面存在的突出问题；结合工作职能，突出本职工作特点，以科学发展观为指导，进一步解放思想，开拓创新，攻坚破难，爬坡上行。
二是“三个明显”。教育和引导广大党员干部克服思想不够解放，缺乏创新意识；因循守旧，故步自封；不思进取，安于现状；大委观念不强等不适应不符合科学发展观的思想观念问题，通过深入学习实践科学发展观活动，进一步解放思想来加以克服和解决，进一步树立解放思想、勇于创新、攻坚破难的思想观念。通过解放思想大讨论，广大党员干部在思想观念有了明显变化；作风上有了明显转变；业务素质有了明显提高。
三是“四个新”。通过解放思想大讨论，在学习调研上有了新进展；在转变发展方式上有了新突破；在发展思路上有了新谋划；在强化措施上有了新成效；在推进科学发展的水平上有了新提升。
三、开展解放思想大讨论成果交流，推进发改工作上新台阶
开展深入学习实践科学发展观活动“解放思想大讨论”成果交流，是我委深入学习实践科学发展观活动中“解放思想大讨论” 的一次成果展示。成果交流的发言材料是委分管领导和委学习实践活动办公室严格把关、审核、修改，从全委10多篇交流材料中选出的，内容紧紧围绕：一是深刻理解科学发展观的精神实质和内涵，怎样结合自身工作实际，解放思想，开拓创新。二是针对征求到的意见建议和查找出的突出问题，怎样解决影响科学发展和党员干部在党性、党风和工作作风方面存在的突出问题。三是结合自己的工作职能，突出本职工作特点，特别是怎样以科学发展观为指导，进一步解放思想，突出“四个新”：怎样在发展思路上有新谋划，在工作方法上有新突破，在措施上有新举措，在作风上有新转变。

邮政党组转变观念推动新一轮改革发展经验材料

邮政党组转变观念推动新一轮改革发展经验材料

**邮政独立运行 10年来解放思想、转变观念、改革创新、良性发展取得了成功经验。
解放思想、转变观念，解决好“脑子”问题是**邮政扭亏为盈、良性发展的重要法宝；与时俱进、改革创新，解决好体制机制问题是**邮政扭亏为盈、良性发展的根本动力；加强管理、从严要求，解决好领导班子问题是**邮政扭亏为盈、良性发展的可靠保证；把握规律、着眼长远，解决好发展路子问题是**邮政扭亏为盈、良性发展的关键所在。
认清形势、直面困难，认真查找、找准**邮政在推动新一轮改革发展存在的主要问题
从国际国内形势看，国际金融市场剧烈动荡，美国金融危机对实体经济的影响逐步显现，能源、粮食、安全问题突出，世界经济增长放缓；从国内形势看，随着国内改革开放的深入推进，也带来经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，国内市场竞争激烈，人口资源环境约束增强，节能减排形势严峻等问题。这些问题，不仅会对我国经济社会发展产生影响，也对邮政业发展稳定带来许多不确定因素和潜在风险。

从邮政行业看，随着我国进一步扩大对外开放，市场竞争的主体不断增多，市场秩序不够规范，我们将面临更加激烈的市场竞争和更加复杂的市场环境。根据党中央、国务院有关“我国邮政事业要继续深化改革，加快发展”的战略部署，在基本完成邮政储蓄改革后，邮政速递物流一体化专业经营改革正在紧锣密鼓进行，邮政体制机制改革还将进一步深化，随之带来利益格局的调整和内部关系的变化，各种矛盾也会不断凸显，使发展面临着许多新情况、新问题、新挑战。

从**市情看，按照党的十七大报告中所提出的“必须全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题、新矛盾”要求，**将依照“四个率先”要求，进一步加快“四个中心”建设，推进城乡一体化、城镇化以及社会主义新农村的建设进程。随着**经济社会的发展，市民群众，特别是城郊、城镇居民对邮政服务设施、服务质量和服务水平提出了更高的要求，社会各界对公司化运营的邮政企业提出了更高标准，**邮政的通信能力建设、信息化建设任务将更加艰巨、更加繁重。

从**邮政实情看，**邮政历经 10年的艰苦奋斗，面向市场拓展业务的能力不断增强。同时，通过学习调研活动，我们也清醒地看到，在推进邮政事业全面发展的征程中，**邮政还面临着许多新困难、新挑战和新压力，我们在思想观念、改革创新、发展方式、队伍建设等方面还存在许多深层次问题和矛盾。主要表现在：对科学发展的认识还不到位，一些党员、干部对科学发展观理解还不深，对贯彻落实科学发展观的自觉性还不高；经营服务方式转变和投递服务方式转变还不到位；邮政基础设施（设备）建设力度还不够大，服务设施、网点布局、网络组织还不到位，跟不上**城市建设、城乡一体化建设和新农村新郊区建设的步伐；企业管理还不够精细，在管理的过程、管理环节上还存在不少粗、疏、过、浮现象。

上述问题解决的好与否，事关科学发展、事关邮政改革深入推进、事关**邮政事业发展。解决上述问题，需要通过学习实践活动的深入开展，组织邮政干部员工大学习、大讨论，进一步推动新一轮的思想大解放、观念大转变，除弊兴利，革故鼎新，推动邮政加快转入科学发展的轨道。

推进新一轮解放思想、转变观念，与时俱进、改革创新，推动**邮政实现又好又快发展

要进一步加强学习教育，深化对科学发展观的认识，继续解放思想，切实增强又好又快发展的责任感和使命感；要进一步深化实施“头号工程”战略，切实加强党建和领导班子、干部队伍建设，为科学发展提供强有力的政治保障和组织保障；要进一步激发改革创新精神，强化改革意识，坚定不移地把**邮政体制机制改革引向深入，继续加快推进专业体制改革；要重质量、讲效益，进一步加快邮政经营服务方式和投递服务方式的转变，实现全面协调可持续的科学发展；要进一步加大投入，优化网络组织，加快通信能力建设，不断提高**邮政核心竞争力。

旧改办科学发展观活动大总结

旧改办科学发展观活动大总结

按照中央、省委、市委和区委部署要求，根据区委区政府的统一安排，在区委学习实践办、指导检查组的指引下，我办开展了深入学习实践科学发展观活动各项工作。通过开展学习实践活动，全办干部职工尤其是党员干部在理论素养、思想作风、工作方法、责任意识等多个方面都取得了实效，具体开展工作情况总结如下：

一、完善组织机构，制定实施方案。

旧改办对学习实践活动十分重视，成立了以单位“一把手”保长汉同志为组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，小组成员包括单位副处级以上干部，领导小组下设办公室，办公室主任由副主任（副局长）张林兼任。组织机构完善后，单位召开了动员大会，全体党员参与会议。会上，保长汉主任做了动员报告，区指导检查组组长温惠素书记提出了具体指导意见，明确了学习实践活动的意义和开展形式。

二、学精、学深、学透，真正实现党员干部受教育。

单位统一下发了市、区学习实践办指定的必读书目、重要文件，并自行购买了相关教育读本和一批纪录片光盘。采取办领导班子成员解读、党员干部发言交流体会的方式，深入学习理论基础知识。同时，要求全办党员结合实际工作，利用业余时间开展自学，撰写读书心得。单位还利用周末、下班时间组织党员干部集中收看了两个纪录片，加深了对深入学习实践科学发展观的认识。

由于承担了多项市、区重大工作项目如地铁、前海物流园及园内市政工程项目、北部片区收地等的征地拆迁，以及南科大拆迁安置工作、大冲、水湾、长源旧改等多个区重点推进的城中村改造项目，多项工作齐头并举，我办领导班子成员（副处级以上共4人）全部被安排全脱产到各个项目现场驻点，副科级以上干部也被抽调，以推动工程进展。在这种情况下，要将大家集中起来学习和开展活动显得十分困难。经指导检查组指引，我办运用统筹兼顾的方法处理学习和工作，首先是纵向整合各项规定动作，将“读一天”、“讲一天”、“召开座谈会”结合起来进来，将“访一天”、“听一次意见”、“看一次点”、“问一次计”组合交叉开展，使活动内容更加充实、丰富、集中。其次是横向结合学习实践活动与实际业务工作，去项目现场开展深化调研、听取基层单位、服务对象和本单位各项目责任人对工作的意见和建议，用科学发展的要求来看待我们在工作中遇到的困难，收集到的群众意见和建议等，使学习实践活动真正落到实处，解决实际困难，收到了良好效果。

通过理论深入学习科学发展观理论，并将理论应用于实践当中，做到理论与实践的相结合，全办党员用最新科学理论指导实践的意识明显提高，同时更深刻地领会了市、区的文件精神，能在工作中注重统筹兼顾，从大局出发，促进旧城旧村改造与城市建设协调发展，初步实现了学习实践活动使“党员干部受教育”的目标。

三、结合实际工作，统筹安排活动。

（一）广泛征求和及时通报群众意见，针对问题开展剖析、谈心活动，将学习实践活动与群众切身利益紧密结合。

首先，通过提前向有关单位发放征求意见表、在单位网站收集公众留言和开展民意征集、调阅年度群众来访记录、召开小范围碰头会、座谈会等形式，广泛征求各服务对象、基层单位及广大人民群众对我办领导班子及各项工作决策等的意见和整改建议，特别是领导班子成员在作风建设、服务质量、办事效率等方面是否符合科学发展观、是否让群众和服务对象满意。

在活动中， 我办一共发放征求意见表49份，回收32份，征求到意见及建议9条，涵盖了我办工作职能的主要方面，为深刻分析、细致检查、认真整改提供了方向性依据。办学习实践领导小组办公室对收集到的意见与建议进行汇总梳理后，向领导班子成员和相关人员通报，根据群众意见开展“三对照、三查找”、在工作和干部队伍思想作风中，找突出问题并深入剖析。首先是班子成员对照这些宝贵意见和建议，选取其中比较集中、群众反映强烈的问题，开始自查、互查，认真梳理班子和个人存在的突出问题，从领导班子中存在的突出问题和来反思个人存人存在的问题，从发生过的重大问题和事件中总结经验教训，查找班子或个人需要解决的重点问题。通过班子成员间的多次交流沟通，结合案例分析，深刻检查自身存在的问题，形成个人分析材料。其次是其他党员干部，大家针对群众意见和建议，结合实际工作自查、自省、自纠，通过参加办领导举行的小范围座谈或谈心活动、在办工作例会上踊跃发言等方式亮计划、表决心，在具体工作中切实体现“群众利益无小事”，做到以人为本。

（三）开好案例分析会、领导班子专题民主生活会和组织生活会，统一认识，力促科学发展上水平。

根据上级部署与统一安排，我办在规定时间召开了全办案例分析会、领导班子专题民主生活会、全体党员干部组织生活会等。同时，结合此前开展的干部作风整顿、解放思想学习大讨论等活动，深挖细究全办党员干部尤其是领

旧改办科学发展观活动大总结第2页

导班子在制定工作方案、工作思路、各项决策以及开展各项实际业务工作中，有没有存在与科学发展观不符合的内容，有没有与群众切身利益相冲突的问题，是不是体现了建设和谐社会、科学发展的战略方针。为了确保有关会议开得好、开得透彻，我办分别邀请宋强副区长、纪委田爱民委员、指导检查组组长温惠素书记等领导参加我办的有关会议，提出具体的指导意见，使我办党员干部在理解有关理论知识、明确学习实践活动方向，。

（四）结合实际工作落实整改，运用科学发展观解决实际工作中存在的问题，使人民群众得实惠。

一、单位作风得到转变：经过学习实践科学发展观活动，全办的民主作风得到较大的改善，保持饱满的工作热情，学习过程中，全办同志主动上交了书面情况汇报，实事求是地总结了自己在思想作风、工作作风、工作责任心、工作干劲四个方面存在的问题，求真务实地提出了整改措施，剖析思想，开展批评与自我批评。进一步解放思想，增强自主创新能力。我办负责的征地拆迁和旧城改造工作，无不面临复杂多变的情况，在工作中时常出现新问题，而这两项工作又与人民群众切身利益息息相关。以地铁征地拆迁、南科大拆迁安置和大冲旧改这三个主要项目来说，它们既是市、区关注的重点工程、民心工程，又是实践科学发展观的最佳实验田，因此，我办工作人员在学习实践活动中，积极运用科学发展观的先进理论寻找破解难题的新办法、开拓新局面，走和谐拆迁、和谐旧改之路。对于以往工作中存在的一些不细致不全面之处，单位从上到下大力发扬求实务真、谦逊诚恳的精神，虚心接受群众意见和建议，一一加以改进完善，使得我办各项工作扎实推进，在多个工作中荣获先进集体称号。

二、工作制度得到完善，工作效率进一步提升：今年我办的主要工作重点在于继续推动大冲旧改和全面推进南科大、深大新校区拆迁安置工作，上述两个项目均是我区落实科学发展观的重点工程，根据区政府部署安排，我办需抽调90%以上人员全脱产加入到上述两个项目中去，为保证项目顺利推进，同时正常推动单位原有职能和工作计划的实施，我办进一步明确和细化了责任分工，继续推行项目责任人制度，以科学发展观的理念指导我们的各项实际工作。同时，结合前期的案例分析会，在全办范围内进一步树立规范办事的理念，完善档案管理制度。通过收集、整理、移交、分类档案文件，实现全办档案管理的规范化。

三、坚持以人为本，解决群众呼声最高的问题：根据科学发展观的要求，正确看待征地拆迁、旧城旧村改造工作中的问题和不足，认真反思。对照市委和区委的有关科学发展观部署要求，提高整体服务意识，切实转变机关作风，树立以人为本的工作意识，解放思想、开拓创新，解决与老百姓切身利益息息相关、人民群众最为关心的突出问题。经过前期广泛征求群众意见，可以看出，群众关心的焦点主要落在推动全区各旧城旧村的改造上。而目前我办已经编制完成并报市规划部门审批的城中村专项规划达到20多个，已获审批通过的项目6个，超过全市其他各区报批项目的总和，在规划编制工作上已经远远走在前面。但受全球金融风暴影响，房地产市场低迷，旧改项目推进较难，新开工项目较少。因此，在实际工作中，我办一方面继续协调市主管部门，促成更多项目审批通过，另一方面做好服务，使群众的旧改热情不消减，促成农城化股份公司与房地产开发企业的合作，争取审批通过项目动工。

作为第一批学习实践科学发展观活动的单位，我办按照上级部署完成各项规定动作时，由于在学习实践中工作压力较大，开展学习实践活动时间较短，还有一些不到位之处，整个学习实践过程也是我办不断成熟、不断进步的过程。虽然这一阶段的学习实践活动已经接近尾声，但我们深入学习和实践科学发展观的动力和热情依然充沛，这将是一项长期任务，在以后的工作中，如何把科学发展观寓于实际工作、运用科学发展观的先进理论指导我们的各项实际业务工作，还需要进一步探讨和学习。我们将长抓不懈，争取在以后的工作中实现理论与实践相结合，共创协调、发展、可持续的和谐社会的目标。

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