公安分局半年工作总结
公安分局半年工作总结二0xx年上半年，****分局在公安局党委的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，以创建学习型公安机关、打造服务型公安队伍为契机，认真贯彻落实全国交通港航公安工作会议精神，充分发挥港口公安机关的职能作用，积极做好港口治安保卫、消防监督和交通管理等项工作，为港口的跨越发展营造了和谐稳定的政治治安环境。
一、上半年主要工作情况
（一）强化基础防范工作，全力维护港口政治稳定。一是深入开展调查研究，认真分析港口出现的新情况、新问题，结合工作实际，制定防控对策，确保港口各项改革和生产建设的顺利进行。上半年，分局多次组织干警到辖区各单位走访，详细了解各单位常住人口、暂住人口、重点人口情况和单位治安状况，充分做好各项治安防范工作。同时认真做好各类人口登记建档和暂住人口的办证工作，利用公安办公软件对各类人口实行微机化管理。截至目前，共登记新增常住人口123人，办理暂住证93个，登记流动人口1920人。二是积极做好辖区内原“xx功”人员的帮教工作，深入了解原“xx功”人员和上访人员的活动情况，并安排有关单位做好监控、汇报工作。对治安危险分子、重点人员和不放心人员逐一落实包保责任，确保不发生问题。三是认真做好“五·一”节期间和上级领导来港视察的安全保卫工作，组织开展了“五·一”节前治安、消防联合大检查，对查出的各类隐患按期进行了整改，保证了节日期间未发生任何问题，对各项安全保卫工作，分局严格落实保卫计划，明确责任，周密部署，确保了万无一失。
（二）加大对各类案件的侦破、查处工作力度，严厉打击各类危害港口安全的违法犯罪活动，确保港口治安形势持续稳定。半年来，本着快侦快破快查处的原则，对辖区接报警案件及时侦破查处，严厉打击各类违法犯罪分子，有力地打击、震慑了各类违法犯罪分子。1月份，分局成功查处一起团伙偷窃港口运输物资案，查扣被盗木薯干13吨，追回被盗面包铁17.82吨。
20xx年上半年，分局共接处警62起。立刑事案件11起，破8起。立治安案件27起，查处26起，处理32人，行政拘留8人，罚没款3050元。通过及时侦破、查处各类案件，有效地打击、震慑了违法犯罪分子，遏制了偷窃港口物资的违法行为。
（三）积极采取有效措施，预防各类案件的发生。一是对辖区要害部位做到定期检查、了解情况，对检查出需要改进和加强的方面进行指导、督促、落实，同时依据分局要害部位保卫预案指导要害部位工作人员加强内部安全保卫措施，防止了各类事故和破坏活动的发生。二是加强了辖区治安防控工作，制定了治安防控措施，建立并落实了港区流动巡逻、盘查，门卫检查、堵截的工作机制，并根据发案规律和辖区实际，对重点区域开展了不定期的蹲坑守候工作，及时抓获了部分现行违法犯罪分子。三是进一步加强了对辖区暂住人口、流动人口的清理、登记、管理工作，层层落实了安全责任；同时加强了对辖区公共场所、特种行业、出租房屋、重点要害部位的治安管理，有效净化了港区治安环境，减少了各类案件的发生。
（四）加强了对枪支弹药和爆炸物品的管理，严格港区爆炸施工的审批与监督工作。一是加强持枪干警对《枪支管理法》《人民警察使用警械和武器条例》的学习，一如既往的使用好、管理好公务用枪。二是加强对港区爆炸施工单位的管理，严格依照规定审批购买炸药申请，同时加强对爆炸物品运输、储存、施工的监督和爆炸施工现场的检查，对完工单位进行彻底详细的检查核对，确保爆炸物品不流失到社会。上半年共审批爆炸物品64次，共审批各类炸药103624公斤，其中乳化炸药101884公斤，铵松蜡炸药1740公斤；雷管20336枚，其中导爆雷管20xx0枚，电雷管266枚；导爆管1500米；导火线750米。
（五）加强外事管理。对来港外国人员认真了解来港事由和活动情况及时报一科并做好登记备查工作。上半年共登记来港居住外国人24人，未出现任何问题。
（六）进一步强化消防监督检查工作，严格落实消防安全责任制。
1、严格建筑工程消防监督管理，确保港口新建、改建、扩建工程和内部装修工程不留消防隐患。上半年，共审核建筑工程消防设计图纸6项，签发建审意见书6份，验收建筑工程3项，下发验收意见书3份。在工程审核过程中，严格把好审核关，对工程消防设计中存在的问题严格按照规范要求提出具体意见和整改建议。在工程施工过程中，经常深入工地检查施工过程中存在的问题，及时消除隐患，杜绝各类不安全因素的存在。
2、严格消防监督检查工作，督促各单位及时整改火灾隐患。上半年，共进行消防监督检查131次，共查出问题74项，当场整改42项，责令限期整改32项。共签发责令限期改正通知书2份，复查意见书3份。一是加强了辖区消防安全重点单位监督检查工作，除每季度不少于一次的
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定期检查外，经常到各单位检查了解单位的日常消防安全管理工作情况，督促各单位认真履行消防安全职责，逐级落实消防安全责任制，建立健全各项消防安全规章制度，认真做好消防安全管理工作，确保本单位生产安全。二是为进一步保证港口消防安全，及进消除各类火灾隐患，确保港口安全生产的顺利进行，分局消防科严格按照《消防监督检查规定》及《港航公安消防监督检查实施细则》的要求，结合港区的实际情况，重点加强了对各单位作业现场的监督检查及防火巡查工作，共进行监督检查40次，共查出问题14项，其中责令当场整改11项，责令限期改正3项。三是强化了对辖区重点单位的监督抽查工作。半年来，先后到各重点单位监督抽检39次，查出问题27项，当场整改10项，限期整改17项。四是为确保“两会”期间的消防安全，对辖区各单位进行了全面的以防火、防事故为重点的消防安全大检查。3月1日至3日，对辖区11个单位、17处重点部位进行了为期3天的安全检查，共查处火灾隐患6项，当场整改6项。五是开展了五一节前消防安全大检查，对辖区8个消防安全重点单位、16个部位进行了安全检查。重点检查了油库、化工码头、加油站等消防重点单位和部位的消防安全管理情况及单位火灾隐患排查情况，查出隐患6项，当场整改2项，限期改正4项。六是强化了对****船舶加油作业现场的监督管理工作，对加油车辆和加油作业现场进行了严格的监督检查，杜绝了部分不符合危险品作业要求的车辆进入港区，同时加强了对油罐车驾驶员和操作人员的消防安全教育，增强了消防安全意识，有效地保证了港口生产作业安全。通过各项消防监督检查工作的开展，有效杜绝了各类火灾隐患的存在，遏制了火灾事故的发生，净化了港口消防安全环境。
3、大力开展消防宣传教育培训工作，不断增强全港干部职工的消防安全意识和法制观念，提高职工群众处置各类火灾事故能力。一是为进一步搞好辖区内易燃易爆危险品作业单位的消防安全，全面提高相关工作人员的消防安全意识及消防技能，1月12日至13日，举办了1－3类人员消防安全培训班。三家单位的16名员工参加了培训。二是为进一步提高各单位消防安全管理人员的消防知识水平，加强各级安全管理人员的消防意识，分局消防科以消防安全培训合格证年度审验工作为契机，于5月份对辖区15个单位的154名1－5类人员进行了再次培训及考核工作，通过培训考试，进一步强化了各单位消防管理人员的安全理念，增强了各危险作业人员的消防意识，有效地促进了港口消防管理水平更好地向前发展。
通过培训工作的开展，进一步强化了**港各消防安全重点单位和广大员工的消防安全责任，提高了全员消防安全素质和管理水平。
4、认真搞好火灾事故调查工作。2月11日20时左右，**小区1号楼二单元地下室发生火灾，造成直接经济损失1000余元。火灾发生后，分局消防科民警及时赶到现场认真做好现场勘查、照相及调查取证工作，综合分析并准确认定了火灾原因，同时，按照火灾事故调查规定的有关要求，认真做好调查材料的整理工作，建立健全了火灾事故调查案卷。
（七）加强道路交通管理，全力维护好港区道路交通秩序，取保港区道路交通畅通。在港区交通管理工作中，交通管理科以“确保辖区道路安全、有序、畅通”为工作目标，采取灵活多样的方式方法，加强道路交通管理工作，营造了良好的道路交通安全环境。
1、结合实际情况，采取有效措施，加大道路执勤力度。
（1）定点执勤。一是在职工上下班期间站高峰岗，分别在港区大门和总公司办公楼大门口设立两个执勤点，指挥过往车辆、行人按照交通信号行驶，确保车辆行人安全。二是分别在平交道口和港区大门口处设执勤点，保证火车来去时道路交通安全有序，减少拥堵。上半年，共站高峰岗1280人次。
（2）路巡、路查。上半年，交通管理科结合辖区实际情况，利用警用车辆认真开展道路巡查工作，及时发现并查处交通违法行为，有效遏制了道路交通事故的发生。巡查过程中，交通管理科工作人员注重点面结合，对容易发生交通事故或车辆较多容易造成拥堵的路段，加大巡查力度，发现问题及时处理。上半年共路巡6500余公里,发现并处罚违法驾驶员3440余人次,其中罚款37人次，扣车76辆，罚款7200元。
（3）采取灵活多样的方法,教育、处罚违法驾驶员。按照争创”日照港服务最好”的工作要求,交通管理科采取对港口生产车辆既不罚款还要达到教育目的的措施,区别不同情况分别对违法驾驶员予以相应的处理。一是对乱停乱放车辆，向驾驶员指出危害性、讲明道理后，指挥其到指定地点按规定次序停放；二是对超速行使、多次乱停乱放的驾驶员，按最低限额处罚后，让其写出保证书，确保不再发生交通违法行为；三是对“三无”车辆（无保险、无驾驶证、无检验合格证），坚决禁止来港运输。通过采取以上措施，既教育了当事人,又维护了港口交警的形象,同时也赢得广大驾驶员的尊敬。
2、大力开展交通安全宣传教育，不断增强驾驶员和港口员工的交通安全意识。年初，制作了重特大交通事故和交通安全知识警示、宣传图版，在各公司、生活区等场所进行了巡回展出。在巡展过程中，交通管理科工作人员就交通安全法的有关内容现场进行了讲解，回答了部分员工提出的问题。同时配合看录像、散发宣传资料等方式对《道路交通安全法》进行了大力宣传，使驾驶员和员工明确了守法的重要性，增强了安全意识。
3、严格按照事故处理程序规定，公正、及时地处理交通事故。上半年交通管理科共接处警61次,其中道路交通事故案51起，造成直接经济损失223015元，伤10人,死亡1人。交通事故与20xx年同期相比增长了131％。在事故处理工作中交通管理科在人员少、装备落后的情况下，克服困难、加班加点，圆满处理了51起道路交通事故，杜绝了人情案、关系案，维护了当事人的合法权益。
（八）加强队伍教育管理，确保队伍整体素质不断提高。在队伍建设工作中，分局始终坚持政治建警、从严治警、依法治警的方针，努力提高队伍的整体素质和执法水平，牢固树立港口公安机关的良好形象。一是通过建立、完善和落实各项规章制度，把从严治警的有关规定落到了实处，促进了队伍的制度化、规范化建设。二是抓好队伍思想政治教育，不断更新思想观念，使分局干警的综合素质得到了普遍提高。先后组织开展了“尽职尽责，爱岗敬业”教育；廉洁勤政、执法为民教育；保持共产党员先进性教育。在保持共产党员先进性教育活动中，分局党支部在集团公司督导组、我局领导小组的具体指导下，精心筹划，高度重视，严密组织，扎实落实，圆满完成了先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项规定动作，有力地推动了各项公安管理工作的开展，取得了较好的效果。
二、存在的问题、整改对策及工作建议
（一）个别干警的执法水平和业务能力有待于进一步提高。还需在今后的工作中切实加强有关法律法规和各项公安业务技能的学习，不断提高队伍的整体素质和民警的工作能力。
（二）治安防控工作仍需进一步加强。一是要加强辖区治安巡逻、检查力度；二是要加强群防群治工作，切实做到对辖区治安情况、重点人员情况了解清、掌握住、控制牢。
（三）无专用道路巡逻与事故处理车辆。建议配备道路交通巡逻与事故出警专用车一部。
三、下半年工作打算
（一）继续深入学习贯彻落实十六届四中全会和全国第二十次公安工作会议精神，按照创建服务型公安机关、打造学习型公安队伍的各项要求，解放思想，与时俱进，立足本职，开拓创新，坚持从严治警的方针，不断加强队伍建设，完善队伍管理的长效机制，最大限度地调动每位民警的工作积极性，积极主动做好各项工作，全面开创分局各项工作新局面。
（二）加强情报信息建设。充分发挥耳目与信息员的作用，及时搜集各类信息，迅速、准确地向上级领导反映敌、社情动态，为领导决策提供可靠依据。
（三）坚持打击与防范并举，确保一方平安。在确保辖区稳定方面，紧紧围绕维护港口政治、治安稳定这一工作重心，坚持打击与防范相结合，预防控制违法犯罪活动，维护好辖区稳定，最大限度地预防和减少各类案件的发生。继续加强重点、要害部位的安全保卫工作，做到有责任人员、有防范措施、有保卫预案；重点加强对影响港口经济建设发展的各类案件的侦破、查处工作，有力打击违法犯罪活动，为港口快速发展创造良好的治安环境。
（四）加强消防监督检查，严防火灾事故的发生。按照公安部73号令的要求，继续做好辖区单位的消防监督抽查工作，及时消除火灾隐患，杜绝火灾事故的发生；严格按规范要求抓好港口建筑工程项目的审核验收工作，尤其是抓好重点工程项目和化学危险品储罐区工程的审核验收工作，认真做好工程施工过程中的监督检查，确保工程不遗留隐患；突出港口消防工作特点，做好水上消防监督工作，拓宽监督范围；加大对违法违规行为的查处力度，净化港口消防环境，杜绝重特大火灾事故的发生。
（五）强化道路交通管理，确保辖区道路安全畅通。按照集团公司73号文的要求，继续在6、7月份开展道路交通专项治理整顿；在6月下旬开展实施外来车辆《入港准行证》制度，7月份主要完成入港回填、施工车辆的《入港准行证》的办理，8－12月份完成其他入港运输、生产车辆的《入港准行证》的办理；对上半年发生的道路交通事故符合结案条件的尽快予以结案并对案卷进行整理；大力加强交通安全法规的宣传教育工作，将道路交通安全宣传工作深入到基层一线，同时加强对各级管理人员的宣传教育，全面提高员工群众的交通安全意识，减少道路交通事故的发生。
（六）严格执法监督，热情搞好服务，牢固树立服务意识，努力打造服务型港口公安机关新形象。以创建服务型港口公安机关为目标，重点把握“服务型公安工作”的内涵和运作思路，及时解决业务工作和队伍建设中存在的问题，建立健全各项工作新机制，不断提高工作效率，与时俱进，开拓进取，努力创造适应港口经济发展和生产建设需要的港口公安工作新局面，为维护港口政治治安稳定和交通消防安全作出新的贡献。
二○○五年六月六日
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森林公安分局工作总结
一、加强领导，迅速形成工作合力。坚持把机关效能建设作为一把手工程来抓，作为森林公安中心工作之一。一是加强组织保障。年初，及时对分局机关效能建设领导小组进行了调整充实，由分局局长任组长，其他领导班子成员任副组长，成员由综合股、治安股、法制股、刑警队的主要负责人组成，领导小组下设办公室，依托综合股开展具体工作，受理效能投诉等，形成了指挥有力、运转高效的组织保障体系。二是强化效能责任。制定下发了《关于印发2008年机关效能建设工作考评办法的通知》、《关于认真开展2008年政务公开工作的通知》、《关于加强基层所队效能建设实施方案》等，把机关效能建设列入绩效考评范畴，纳入分局机关及各森林派出所年度目标内容考核。三是实行激励机制。对年度机关效能建设前2名的单位，上报主管部门予以奖励，对末位的单位予以通报批评、单位主要负责人给予效能告诫，并将效能考评结果作为年终评先评优的主要依据之一，从而在全局上下营造了重绩效、讲实绩，重效能、比服务的良好氛围。
二、规范行为，推动践行执法为民。今年，我们相继深入开展了队伍纪律作风整顿、社会主义法治理念教育、学习贯彻党的十六大精神等教育活动，各项教育活动均以解决人民群众反应强烈的问题为切入点，以规范执法行为、促进执法公正为目标，着力在思想上解决认识问题、在执法上解决突出问题、在制度上解决长效问题、在领导上解决责任问题，使执法为民、执法就是服务的思想根植于每一个民警，落实到了每一个执法环节中，有效确保了森林公安机关各项执法活动在规范、有序的轨道上正确运行。特别是在服务企业发展中，认真贯彻落实市委、市政府的有关工作部署精神，坚决杜绝在服务意识上中梗阻、办事难、小吏大权、素质不高、作风不实、效率低下的问题，真正牢固树立起为投资者服务就是为民服务的观念，做到了在服务中文明执法，在执法中优化服务，为企业发展营造了良好环境。
三、严格管理，加强队伍作风建设。一是推行绩效考评。在上年度工作的基础上，同时借鉴了兄弟县市森林分局好的做法，从队伍建设和业务工作两部分入手，对队伍建设、业务工作等内容进一步细化，制定了《2008年责任状考评试行办法》和各股所队《业务工作责任状考评细则》，层层签订责任状，继续推行绩效考评制度，形成全局上下层层有人抓、有人管、人人有责任的工作局面。二是强化内务管理。以落实《内务条令》为载体，把贯彻落实五条禁令、四句话精神延伸到探索加强森林公安机关内部管理的有效措施上来，完善并落实工作责任管理、执法责任管理、内务责任管理、行为规范管理等四大类35种规章制度，做到以制度管人管事，使内务管理正规有序。三是严格考勤管理。实行签到考勤制度，确保无迟到、早退、串岗聊天、玩电脑游戏等现象发生，提高工作效率，提升服务质量，打造队伍文明形象，全年没有发生四难问题。四是创新勤务机制。全面推行林区治安基础工作片警责任制，全市共划分民警责任片区36个，形成了以森林派出所为龙头，以警务片区为平台，以护林员为骨干，以伐区为点、公路为线、木材消耗行业为面，点线面相结合的林区治安动态防控体系，做到防控横向到边、纵向到底、不留盲区，为主动打击各种破坏森林资源的违法犯罪打牢了工作基础。
四、公开透明，落实政务公开制度。成立了分局政务公开领导小组，下设评议小组和审议小组，建立健全政务公开责任制度、审议制度、评议制度、反馈制度和备案制度，并认真执行提出一审核一公开一评议一反馈的政务公开制度，确保警务、政务公开工作落到实处。一是对内公开。在分局二楼设置了对内公开栏，对财务收支情况、民警考勤情况等按季度予以公布、公示。二是外部公开。在分局一楼大厅的显眼位置设置了公示、回音壁、落实与反馈栏以及人员去向牌，上墙公开了机关效能八项制度以及将执法程序、办案流程、处罚依据等，在市林业局宣传栏上开设了政务公开、法制宣传栏，适时将重大警务活动、林政案件处罚结果等群众最为关注的、与其切身利益联系最为密切的事项予以最大限度地公开，实行阳光作业，自觉接受群众监督。同时，注意收集群众意见、建议，把他们最需要解决、最不满意的事作为公开的重点，做到应公开尽公开。今年，分局共已公布、公示警务、政务项目30多项，其中对内公开6期18项，对外公开5期12项，并及时向市政府政务公开栏提供公开项目，按要求向市效能办报备对外公开内容和情况。
公安分局上半年工作总结
公安分局上半年工作总结
年初以来，在市局党委和各级领导的正确领导下，xx分局全体干警以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记的重要讲话为指导,紧紧围绕“两个率先”和公安中心工作，全面开展保持共产党员先进性教育活动和纪律作风教育整顿活动，以“大练兵”活动为载体，以创建文明机关和“四城同创”活动为契机，牢固树立大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识，切实履行“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的政治责任和社会责任，全面加强队伍建设，使队伍的整体执法水平得到了明显提升。半年来没有发生行政复议案件、行政诉讼案件和国家赔偿案件；社会治安防控能力不断提高，刑事案件和治安案件的发案率持续下降，人民群众的安全感进一步增强。现将上半年各项公安工作和队伍建设情况总结汇报如下：一、以打牢“立警为公、执法为民”思想基础为核心，全面开展保持共产党员先进性教育活动。在开展保持共产党员先进性教育活动中，分局紧紧抓住打牢“立警为公、执法为民”思想基础这个核心，在充分认识其重要性和必要性的基础上，将学习和整改贯穿于活动的始终，以学习提高认识，以提高认识打牢思想基础，以思想基础推动整改落实，以整改落实保证取得实效，使全体干警的党性修养得以真正增强，综合素质有了明显提高，在执法为民过程中充分体现出一个党员民警的先进性。分局48名党员民警全部参加了教育活动，参学率、考勤率均为100％，每个民警都做了上万字的学习笔记和心得体会，从学习中认识了保持共产党员先进性的重要性，在实践中体现了党员先进性的作用。在这次先进性教育活动中，共召开座谈会26场次，参加的社会各界人士258人次，征求意见和建议126条，梳理出涉及队伍建设、工作作风、办事效率等7个方面的问题，目前，已全部落实整改。开展谈心活动130人次，其中班子成员之间谈心16次，与分管部门和单位负责人谈心26次，与普通党员谈心82人次，与普通群众谈心6次，通过谈心活动，干警之间沟通了思想，增进了感情，达到了进一步的团结，为保持党组织的先进性和提高队伍的战斗力打下了坚实的思想基础。二、强化严打整治斗争，大力维护辖区政治稳定和社会治安稳定。（一）全力维护辖区政治稳定。一是继续保持了高度的政治敏锐性。在工作中充分发挥信息员的作用，及时收集各类社会治安信息和不稳定因素，做好化解矛盾和疏导教育工作，将矛盾和问题解决在萌芽状态。二是继续深入开展与“实际神”等邪教组织的斗争。在工作中，分局以深挖打击为重点，积极落实各项打击和预防措施，适时组织开展打击查禁邪教和非法宗教活动的专项斗争，坚决遏制了“实际神”等邪教组织制作、散发、张贴非法宣传品等案件的发生。三是全力做好大型社会活动的安全保卫工作，到目前为止，在各种大型社会活动中共出动干警257人次，保安190人次，圆满完成了汽车博览会、人才交流会等9起大型活动和4次中央领导来徐的安全保卫工作。四是完善观音机场治安防控体系建设，做好机场安保工作。在上半年的各专项行动中，共收缴、暂扣各种管制刀具100余把、易燃易爆物品180余件；安全保证观音机场起降航班1472驾次，进出港旅客80500人次，运输货物468吨，没有发生一起因人为责任原因引起的航班安全事故。（二）正确处理人民内部矛盾，积极预防和处置各类群体性事件。在“大接访”活动中按照“人人受到局长接待，件件得到依法落实”的要求圆满顺利地解决了6起信访案件。在分局全体干警的共同努力下，今年上半年没有发生因人民内部矛盾引发的各种群体性事件。（三）严厉打击各类刑事犯罪活动，始终保持对刑事犯罪重拳打击的高压态势。上半年，分局抽调精干警力积极投入到市局开展的“打黑除恶”、“侦破命案专项行动”、迎十运“百日专项行动”、打击“两抢一盗”等专项行动中。目前，共立刑事案件137起，破28起，破案率20.4，破案绝对数111起，抓获刑事作案成员27名，刑拘20人，逮捕16人，劳教3人，追回逃犯10名，其中外省逃犯3名、本市外县区逃犯1名、本地上网逃犯6人。1-6月，在分局全体干警的共同努力下，本辖区未发生杀人案件。八类案件立案10起、破8起，破案率达到80，打掉了以张振彬为首的恶势力犯罪团伙，先后成功破获了xx特大诈骗案、“20xx.1.22”xx有限公司诈骗案、“20xx.12.21”xx小学抢劫案等一批重特大有影响的案件。1.进一步增强破案攻坚能力，全力攻克杀人、强奸、抢劫等恶性案件。分局始终把侦破现行重特大恶性案件作为主攻方向，牢固树立“命案必破、挂牌必破”的思想，加强对杀人、伤害、强奸、抢劫等恶性案件的打击力度，对发生的大要案件，做到快速反应，采取集中优势兵力，抓住战机突破；对疑难案件采取“分片包干，盯案不放、定期调度”的办法侦破。同时按照上级部署认真开展泉山“2.6”杀人案件、常熟“1.21”案件的排查工作。2.物建特情，深挖线索，突破一批大要案件。公安分局上半年工作总结第2页
20xx年12月21日晚20时许，xx小学发生一起抢劫案件，影响十分恶劣。案发后分局领导高度重视，迅速部署侦破工作。立即布建专案特情进行秘密调查。经过参战民警数十天的工作，20xx年1月8日12时许，将犯罪嫌疑人马xx、宗xx抓获。经审查，犯罪嫌疑人对12月21日晚在xx小学抢劫的犯罪事实供认不讳，并带破了40余起盗窃案件。3.以打黑除恶为龙头，从以下三个方面深入开展严打整治专项斗争。一是精心组织，周密部署。为搞好“打黑除恶”专项斗争，分局及时制定了工作措施，层层发动，从各派出所抽调精干警力由刑警大队牵头成立了打黑小分队，并在刑警大队设立了办公室。二是坚持严打、严防、严治相结合，本着除恶务尽的原则，有效遏制了团伙犯罪案件多发的势头。三是以攻克大要案件为重点，成功破获了xx诈骗xx有限公司65万元的诈骗案、xx公司被诈骗45万元的特大诈骗案等大要案件。四是积极投入到市局开展的打击“两抢一盗”专项斗争中。集中打击与整治了群众反映突出的抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃机动车、盗窃家禽家畜、盗割破坏电力设施、破坏生产经营等多发性侵财犯罪。4.加强基础建设，为现实斗争服务。在情报信息、刑事特情工作方面，逐步完善各种基础台帐，上半年累计发案137起，录入上报137起；破案28起，录入上报28起；抓获刑事案件作案成员27人，录入上报27人。同时根据省厅、市局要求，分局建立了刑事犯罪信息研判运行机制，强化刑事犯罪信息调研，按月发布当月刑事犯罪情况。5.落实工作责任制，强化网上追逃工作。上半年分局将“追逃”专项行动作为推进严打整治斗争。维护社会治安稳定的重要举措，目前共追回逃犯10人，其中追回当年逃犯5名，追回历年网上逃犯1人，追回本市外县区逃犯1人，追回外省逃犯3人。（四）全面加强治安行政管理。1-6月，分局共查处治安案件114起，治安拘留48人，罚款58人。一是继续加强对特种行业和公共场所的管理。目前，辖区共有旅馆业11家，普通桑拿浴池5家，茶社3家，餐馆56家，机动车修理8家，印刷厂1家，货运配载16家，无一漏管。查处公共场所违法行为3起，拘留2人，罚款4人。二是扎实开展“四项会战”工作。辖区现有出租房屋120户，输入微机120户，输入率为100﹪。签定责任状120份，签定率为100％。暂住人口720人，输入微机数720人，应发暂住证702个，实发702个，发证率100。违法犯罪高危人群调查整理111人，全部实现微机管理。同时继续加大对自行车管控力度，目前新建自行车棚2家，上半年发生盗窃自行车案件3起。旅馆业11家，集中录入上传11家，签定治安责任状11家，上传率和签定率均为100％。三是深入推进打击赌博违法犯罪专项斗争。截止5月底，分局共查处赌博案件6起，拘留5人，罚款19人，有效遏制了赌博违法犯罪活动的高发势头，净化了社会环境，取得了积极效果。四是在严格管理的同时，进一步强化分局“窗口”单位的服务职能。根据统计，分局目前共办理居民身份证1163人，办理临时身份证138人。共办理户口事项248起，其中婚入171人，补报出生25人，补录户口9人，更名24人，更正年龄11人，其他8人。三、坚持从严治警方针，以“作风纪律整顿”和“大练兵”为契机，全面加强公安队伍正规化建设分局在开展“纪律作风教育整顿”和“大练兵”活动中，坚持一手抓业务一手抓队伍和“整顿教育促工作、保稳定”的思想，以从严治警为主线，以提高干警的纪律作风和综合素质为重点，将“立警为公、执法为民”的思想落实到具体的工作中，践行“三个代表”重要思想，以行动弘扬共产党员的先进性。（一）从严治警，认真贯彻执行“五条禁令”，深入开展纪律作风教育整顿工作。分局从领导带头查摆问题和抓好五个环节入手，以查摆剖析为重点，采取“自查自纠、开门纳谏、走访评议”等形式，确保查摆问题真实、深入，以整改提高为目的，细化各种工作措施，落实各项责任追究制度，使整改迅速、及时、取得实效。（二）建立健全目标管理考核和民警绩效考核制度，激发队伍活力。进一步完善了《xx公安分局目标管理考评办法》，研究制定了《xx公安分局民警绩效考核办法》和《xx公安分局执法质量绩效考核办法》；健全和落实目标管理考核与民警绩效考核制度，切实加强对民警日常工作的考核考评。（三）全面落实“战训合一”的训练模式，根据上半年工作实际，分局把加强教育培训作为队伍建设的基础性工作来抓，克服警力相对不足与公安保卫任务日益艰巨繁重的矛盾，积极推行“战训合一”的训练模式，进一步提升了民警的整体素质和执法水平。同时，继续本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，以科所队为单位，积极组织开展“各种形式的学习教育活动。四、以“大接访”工作为契机，改善警民关系，优化执法环境，树立公安机关和公安队伍的良好形象。从近年来群众信访情况看，不少信访问题的发生，与办案单位和民警不依法行政、不依法办事有着密切的联系。这些行为严重侵犯了人民群众的合法利益，损害了民警与人民群众良好的血肉联系。在“大接访”活动中，分局从改善公安机关形象，密切警民关系，维护群众的切身利益，优化执法环境的目的出发，当场解决问题2起，转办3起，非公安机关管辖1起，做到了“人人受到局长接待，件件得到依法解决”，停访、息访率100％。五、存在的主要问题一是经费严重不足，基础设施薄弱，装备滞后。二是工学矛盾突出，加之经费紧张，致使民警理论、业务培训不能得到很好地保证；三是人员编制少，警力严重不足。六、下半年工作重点（一）按照市局的统一部署和要求，紧紧围绕公安中心工作，继续深入开展各项教育整顿活动。（二）继续深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”等专项斗争，坚决遏制和降低刑事犯罪案件的发生，确保辖区社会治安大局稳定、人民群众安全感不断增强。（三）随着新城区建设的全面展开，因人民内部矛盾引发的群体性和突发性事件有不断增多的苗头。在下半年的工作中，分局将进一步提高对此类事件的处置能力，最大限度的减少集访闹事等事件的发生。（四）继续深化社会治安防控体系建设，进一步完善快速反应机制，优化辖区社会治安资源，增强公安机关驾驭社会治安局势的能力。（五）扎实推进“规范执法行为，促进公正执法”活动。在充分动员部署的基础上，切实抓好查摆整改、建章立制和考核检查三个阶段的各项工作。公安分局四五普法工作总结
我局在开展“四五”普法和贯彻依法治区的方略中，认真执行区委依法行政实施规划和“四五”普法方案，严格依法执法，加强执法监督，打击违法，保护合法，大力推进依法治区的各项工作。现将工作开展情况汇报
一、转变执法观念，强化依法执法意识，树立公安机关正确执法形象。我局全体民警始终坚持以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以《宪法》等法律为依据，加强学习，转变观念。一是强化执法观念教育。要求全体民警要牢固树立为民执法观念，不断强化公仆意识，组织开展全心全意为人民服务的宗旨教育，使广大基层民警明白手中的权力来自于民、应服务于民，坚决杜绝以管人自居和滥用职权等现象的发生。要求全体民警要彻底改变“人治观”，树立“法治观”，要改变“重实体，轻程序”的思维观念，牢固树立“凡法律没有明确授予的权力，执法机关不得为之”的根本理念，要求全面理解严格执法的含义，它不仅包括严格执行实体法，还要严格执行程序法，公安机关所查明的事实不仅要客观，而且还要法律认可的，这样才能达到打击违法犯罪，维护社会主义法制，从根本上杜绝执法过程中随意、野蛮和霸道的行为。经过努力，我局民警的执法观念已有明显转变，刑讯副供、超期羁押、越权办案等现象得到有效遏制。二是加强法制教育培训。由政工部门牵头，组织实施法律教育培训计划，采取岗位培训、集中轮训等多种形式，对民警进行在岗培训。刑侦部门经过培训，已实行民警上岗执法资格考试制度。法制部门积极做好法律知识的学习、宣传工作，适时组织民警进行法律业务知识考试。并本着突出重点、贴近实践的原则，深入基层，采取以案释法、以案施教、以会代训等多种形式指导基层开展学法、答疑解难活动，帮助民警提高解决实际问题的能力。年内，为了保证《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关适用继续盘问规定》和《行政许可法》的顺利实施，法制部门多次组织人员深入各派出所、各大队，逐一辅导讲解新版公安行政、刑事法律文书的制作与使用，帮助基层民警理解掌握二个“规定”和《行政许可法》的条款内容。同时还编辑完成了《常用公安行政法律文书使用与制作》、《常见治安案件办案要求》，并在局域网上供民警下载学习，以指导具体办案，减少执法实践中的不规范行为，达到流程清楚、职责明确、要求具体、标准统一的目标。为解决刑事执法、行政执法中易发生徇私舞弊、贪赃枉法等问题，制订并转发了《赌博案件处罚标准暂行规定》、《福州市公安机关办理轻伤害案件若干问题的规定》、《福州市公安机关扣押款、物品和保证金管理暂行规定》等文件，以规范办案民警执法行为。三是建立法制员制度。为提高基层所队执法水平，在每一个基层办案单位设立兼职法制员，负责本单位执法监督指导、法律业务学习和案件的审核把关工作，使公安法制宣传教育工作深入到基层执法活动的每项工作、每个环节。经过努力，我局的执法质量稳步提高，得到上级有关部门的充分肯定。
二、加大执法监督力度，落实执法责任制，改善公安执法活动。公安机关依法执法是由其工作的性质、职能决定的，但是，在广泛的执法活动中仍存在有法不依、执法不严、执法不公、欺压百姓、贪赃枉法等现象，因此必须不断建立健全强有力的、相对完善的监督制约机制。今年我局在加大监督力度上做了大量工作。一是健全领导监督制度。今年，我局大力强化公安执法监督力度，成立了内部执法监督委员会、疑难案件审核委员会。坚持把执法工作的权限落实到各警种和各执法岗位，全面推行领导、部门、民警三级执法责任制，努力达到执法权限确定化、执法责任明晰化、执法工作规范化的目标。为贯彻落实公安部《公安机关执法质量考核评议规定》，我局对执行《福建省公安机关执法质量考核评议实施细则》和《福建省公安机关执法质量考核评议标准》提出贯彻意见，并以此作为年度执法考核评议工作的标准。将公安机关领导和执法责任人的政绩与执法水平和质量相挂钩，规定对年终考评不合格的个人，依据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》予以追究；对考评不合格的单位予以通报批评，限期整改，并取消其当年评优受奖资格；连续二年被评为不合格的单位，建议其执法责任人引咎辞职或商请有关部门予以免职。该制度的实施，极大地提高了广大民警的法制意识和执法水平，加快了我局公安执法规范化的进程。二是实行行政案件审办分离制度。今年3月，我局改革行政案件审核方式，实行审办分离，各类行政治安案件均经法制部门审核后报分局领导审批。法制部门将日常审核中发现的各类问题每周汇总后上局域网通报，政工部门将日常考核情况列入每月的绩效考评范围，此举既让各基层单位领导及时掌握本单位的执法情况，又使办案民警能举一反三，自觉改正、杜绝不规范的执法行为，也改变了法制部门过去说
教多、指导少、督促在事后、错误难以及时得到纠正的局面。在日常的案件审核中，我局还坚持做到审核与纠正偏差、审核与开展指导相结合，以案施教，以案释法，帮助民警牢固树立法制意识、证据意识、程序意识和人权意识，从根本上转变民警的思想观念、工作方法和工作习惯，全局规范化执法进入良性循环状态。年内，共审核各类案件930起，2105人，其中取保候审140人，监视居住65人。没有发生审核错误的情况。受理劳教173人，经审核不予劳教5人，报市局审批劳教168人，批劳教168人，没有因错误劳教而提起诉讼。三是充分发挥法制部门监督功能。在每一新法律、法规实施前，法制部门民警积极掌握各项法律法规的精神实质和基本内容，理解、熟悉相关条款和具体规定。根据市局部署，组织了“关于刑事、行政法律文书使用和执行《公安机关办理行政案件程序规定》情况的检查”、“劳教案卷的检查”、“半年度的执法情况检查和全年度的执法质量考核评议”，对每次执法检查发现的问题，我局都及时进行汇总，落实整改措施。经过努力，基层广大民警重实体、轻程序的观念明显转变，杜绝了超期羁押现象，法律文书填写不规范、单人办案等顽疾也得到切实纠正。同时，还大力加强复议、应诉和国家赔偿工作，努力维护法律的严肃性，严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》，全面审理复议案件和国家赔偿案件，依法、公正作出处理。对违法或不当的行政行为，该撤销、变更的坚决撤销、变更，绝不护短。同时组织各办案单位领导与承办民警参加旁听行政诉讼案件的庭审，从中亲身感受不足之处，提高依法行政的自觉性。年内，我局共受理行政复议案件23起，维持10起，撤销9起，自撤4起，市局受理我局复议案件8起，维持6起，撤销2起。受理国家赔偿案件7起，经确认作出赔偿决定5起，赔偿金额4575.01元，作出不赔偿决定2起，应诉行政案件3起，胜诉2起，未结1起。2004年，我局受理王小翔、陈烙国错误拘留，申请国家赔偿案件，经审查，确认错误拘留，依法作出赔偿决定，赔偿金额4082.69元。四是实行警务公开制度。我局不断拓展监督渠道，要求各派出所要认真按照市局制发的“警务公开服务指南”的要求，设立了“警务公开专栏”，把可以向社会公开的执法权限、程序、制度、办事结果向社会公开，促进公正执法。同时自觉接受党委、人大、政协、政府、人民检察院、人民法院的监督、制约和人民群众、社会团体、新闻媒体的监督，重视案件督办工作，对各有关单位、部门、领导的督办件做到件件有回音，事事有结果。五是严格执行换押制度。今年5月，根据省高检、省司法、省公安厅《关于羁押犯罪嫌疑人、被告人实行换押制度的实施细则》，我局在时间紧、经费有限的情况下，耗资2万余元，3天内赶制印刷了新的《换押证》交付办案单位使用，要求办案单位在变更诉讼环节、移送案件时，严格按照《实施细则》办理换押手续。对监所检察机关通报的超期羁押名单，我局法制部门都立即督促办案部门落实情况，及时予以反馈。刑侦大队担负着我局侦查工作，最易产生超期羁押问题，大队领导针对存在的薄弱环节，积极采取有效措施，建立刑拘人员、逮捕人员登记表薄册，使拘留期限和逮捕期限一目了然，对可能超期的案件及时督促办案人员按时予以办结。对释放证的管理采取24小时值班制度，要求办案民警接到检察机关不批捕决定，应立即依法释放或变更强制措施，避免因时间延误造成超期羁押现象。三、积极开展未成年人法制宣传，保护未成年人合法权益，有效预防制止未成年人违法犯罪。为贯彻执行《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定》，我局继续实行综治副校长派驻制，严格依法办理未成年人违法犯罪案件，坚决打击唆使未成年人违法犯罪分子。一是进一步落实综治工作目标责任制。各综治副校长每学期都要到辖区学校为学生们上法制知识课，帮助学生树立良好的思想品德基础，教育未成年人维护自身的合法权益，杜绝不良行为，增强师生的法制意识，提高抵御各种不良思想习惯侵蚀的能力，远离违法犯罪现象。对校园周边管护区强化管理，加强整治，清除不安全隐患，净化校园周边的环境。二是严格依法办理未成年人违法犯罪案件。我区公安机关在办理未成年人违法犯罪案件时，坚决贯彻《未成年人保护法》，严禁使用威胁、恐吓、引诱、欺骗等手段获取口供，严禁刑讯逼供。对涉案的未成年人，不公开披露其姓名、住所和影像。讯问未成年违法犯罪嫌疑人时，除有碍侦查或无法通知的情况外，各办案单位都依法通知其家长或监护人或教师到场。根据公安部《公安机关办理未成年人违法犯罪案件规定》，对未成年人涉嫌犯罪案件，我们严格限制和尽量减少使用强制措施，对正在实施犯罪或者犯罪后有行凶、逃跑、自杀等紧急情况的未成年的犯罪嫌疑人才依法予以刑事拘留。对犯有故意杀人、故意伤害致人列亡或重伤、强奸、抢劫、投毒、放火、
爆炸、贩毒等罪的未成年犯罪嫌疑人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，确有逮捕必要的，才提请批准逮捕。在办案期限上，我们都能抓紧时间进行侦查，对已经采取强制措施的未成年犯罪嫌疑人尽量缩短羁押时间，及时审结移送检察机关审查起诉。在起诉书中，充分反映未成年犯罪嫌疑人在侦查阶段的思想变化、悔罪表现，从有利于教育、挽救未成年人出发，依法提出从轻、减轻或者免除处罚的处理意见，以保证维护未成年人的合法权益，准确地适用法律。对未成年的违法犯罪人的劳动教养、收容教育工作，我局也从严掌握。凡是可以由家长负责管教的，一律不送劳动教养。凡是未成年的卖淫嫖娼人员从严控制收容教育。在治安管理处罚方面，我们坚决按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，对已满14岁不满18岁的未成年人违反治安管理的，都在最高限度以下处罚，充分体现对未成年人的教育、挽救原则。三是坚决打击教唆未成年人犯罪行为。共抓获未成年犯罪嫌疑人94名，其中抢劫37名，盗窃33名。由此可见，“有了钱就有了一切”的价值取向和思想观念对未成年人的侵蚀和诱惑，公安机关对预防和打击教唆未成年人犯罪负有重要职责。今年以来外省籍儿童违法犯罪问题在我区引起了广泛关注，群众反映强烈。为彻底摧毁外省籍违法犯罪团伙，整治外省籍人员在我区的犯罪活动，分局党委制定了为期2个月的集中整治外省籍人违法犯罪活动统一行动方案，抽调了20多名民警成立联合整治行动队，在我区外省籍人员违法犯罪活动比较突出的重点地区开展了秘密侦察工作。7月15日，我局与市局刑侦支队联手出动警力100多名，抓获外省籍违法犯罪嫌疑人23名，销赃嫌疑人1名，摧毁了在我区教唆和强迫外省籍儿童进行猖獗盗窃、抢劫、抢夺作案的外省籍犯罪团伙。对7名被教唆和强迫犯罪的外省籍儿童采取看护措施，并派专人护送回原籍。今年，我局的执法质量较之往年有显着的改善，但每一起案件的结果是否公正，强制措施是否得当，执法为民的指导思想是否得到真实体现等方面尚有待改进和加强。今后我局继续认真开展“四五”普法工作，努力推进依法治区。
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