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市水利局上半年软环境建设的工作总结

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当工作到了一定的阶段,总结便是必不可少的。让我们从中发现优点,摒弃缺点,积累经验,推动未来工作的进展!下面是由工作总结之家编辑为大家整理的“市水利局上半年软环境建设的工作总结”,仅供参考,欢迎大家阅读。

今年来,市水利局软环境建设工作按照市委、市政府的工作要求,进一步确立“百姓是天,客商为重,企业至上”的服务理念,建设“行为规范、有诺必践、运转高效、公正廉洁”的服务型机关,始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓,在加强对企业、群众的服务,深化机关作风建设等方面做了大量工作,达到了预期目标,促进了全市招商引资和经济快速发展。

一、加强组织领导,强化责任意识

为进一步加强软环境建设,推动规范化服务型政府的形成,我局进一步加大了软环境建设工作力度,建立软环境建设网络,更好地为企业和群众服务。局党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实,把改善软环境的工作任务分解到各单位,并召开市直水利系统软环境建设工作会议,总结经验,交流成果,布置任务。同时在去年的试行基础上,进一步的修订和完善了《市直水利系统2006年度软环境建设工作意见》及《市直水利系统2006年度软环境建设考核评议实施细则》,并印发各县区和机关及直属各单位。

二、主动服务企业,改进机关作风

上半年以来,市水利局积极参加全市第五次全民创业调研服务暨第十四次企业服务月活动。在这次活动中,我局共有9位县处级以上干部按照市委市政府的要求,深入企业开展上门服务和创业调研,了解企业生产情况,帮助协调解决有关困难,送交各自的服务联系卡。对市软建办再次交办的6项问题,认真做好协调工作,跟踪服务,及时反馈企业意见,使此项工作得以圆满完成。

在机关作风的改进上,一是狠抓机关管理,健全制度建设,对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查,发现违纪行为及时纠正处理,杜绝了机关干部上班时间打游戏等现象,提高了“人人都是投资软环境”的意识。二是向社会公示服务承诺、行业禁令、投诉电话等,进一步介绍职责职能、办事规程,方便了企业和群众。三是进一步深化为企业的服务,指定帮扶企业的对口科室,做到上门服务,及时帮助,有求必应,诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议,随时了解企业对改善经营环境的反馈意见,真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”,受到企业的好评。

三、完善信访制度,提高办理质量

认真执行首问负责制、一次投诉查实追究制为主要内容的经济发展软环境建设制度。凡是企业和群众来办事,都要求办事人员做到热情、周到,能够当场办理的就当场办理,不能当场办理的要说明办理时限,不能办理的要说明原因、作好解释工作,为了方便企业和群众办事,局机关在显著位置对办事程序、行业制度、职能职责进行了公示,同时简化办事程序,使办事人员一目了然;对待群众的来信来访,我局建好了信访接待室,制定了领导信访接待日制度,建立了企业、群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度,做到了企业、群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。

在市委、市政府的统一部署下,我局还成立了领导干部下访工作领导小组,由主要负责同志任组长。下访工作组多次到有关乡镇召开座谈会,发放领导干部下访联系卡,听取广大群众的意见,并对一些能够解决的问题,及时协调解决。

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2020年水利局上半年法治政府建设的工作总结


根据州深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组办公室《关于报送20xx年上半年法治政府建设工作总结的通知》要求,现将我局20xx年上半年法治政府建设情况汇报如下:

一、基本情况

为认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx-2020年)》、《xx法治政府建设实施方案》和《xx20xx年法治政府建设工作要点》精神,抓好法治政府建设部署落实工作。我局召开局领导班子依法行政工作会议,对推进依法行政和法治政府建设工作作出具体部署,同时,印发了《xx水利局20xx年法治政府建设工作要点》和《xx水利局20xx年法治政府建设工作要点任务台账》。对20xx年我局政府法治政府工作任务进行了分解,明确了责任单位(科室)。各单位(科室)根据职责分工承担并履行好本单位(科室)法治政府建设工作任务,制定工作计划和落实方案,明确具体任务措施、时间进度安排和可检验成果,力争我局20xx年法治政府建设工作取得新成效。

二、20xx年上半年法治政府建设成效显着

(一) 深入推进“双随机一公开”工作。为全面推行“双随机一公开”监管模式,结合我局权力清单、责任清单,梳理了我局随机抽查事项,形成了随机抽查事项清单共8项,其中:行政检查5项,行政监督3项。

(二)大办推进政务公开。根据州委、州政府关于推进政务公开的要求和部署,我局高度重视政府信息公开工作,成立了以局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人任成员的信息化工作领导小组和政务公开工作领导小组,领导小组办公室负责具体工作,并落实专人负责信息公开网站的维护和信息的发布等工作。

(三)依法履行政府职能。为切实提升服务效能,建设服务型机关。我局认真执行依法行政,依规开展行政审批,将我局行政审批进驻州政府行政服务中心窗口,集中办理。对所有行政审批项目依法依规按审批权限、范围、程序、条件、时限等进行审批,使全部审批事项在法定的时间范围内完成。并将全部行政审批事项通过xx水利局网站向社会公布。

(四)加大专项执法检查力度。针对涉水环境保护督查问题,我局组织各市、县水利局、各行委经发局主要责任人召开约谈会共2次,交办整改任务,落实责任;在全州范围内开展重点河道水质超标问题、非法建设机井问题、小水电未落实生态基流保障措施等问题的现场检查共4次,配合省水利厅、州委、州政府对环保督查问题整改情况现场督查6次,确保环保督查问题按时整改完成;针对涉水环保督查问题下发督办通知5次。截止目前,都兰县非法建设机井问题,都兰县水利局共下达责令整改通知书70份,罚款187万元,已上缴国库,各部门联合执法关闭并拆除梭梭林国家级自然保护区非法机井114眼;全州37座小水电生态基流保障措施问题,大柴旦鱼卡河水电站现已责令停产,并自行拆除恢复河道原貌,格尔木市13座小水电正在安装监控设施,其余各水电站正在协调安装计量设施。

(五)加大依法监督力度。一是加强规范性文件监督管理。加大规范性文件审查力度,从源头上规范行政行为。我局印发了《xx水利局规范性文件管理办法》和《规范性文件定期清理制度》;二是加强行政复议应诉工作。全面学习宣传贯彻新修订的《行政诉讼法》,20xx年上半年我局未发生行政复议案件。

(六)坚持严格规范公正文明执法。我局高度重视行政执法管理,坚持把行政执法工作与水资源管理、水行政执法、水行政决策、水行政审批、水利工程管理工作紧密结合,不断建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政执法体系,努力提高水行政执法水平和

依法管理水事活动的能力。

(七)加强行政综合执法人员培训,不断提高行政综合执法水平。继续采取专项培训和走出去、请进来等方法,提高执法人员的素质,通过执法人员能力的增强,提高行政执法工作的质量和标准,执法人员做到全员培训上岗。

三、20xx年下半年工作安排

(一)按照省水利厅与州编办要求,做好州水利局随机抽查事项清单相关工作,提高行政监督、行政处罚等事项的具体执行力。

(二)积极推进《xx蒙古族藏族自治州水资源管理条例》(修订)立法调研、修改等各项工作,使该《条例》尽快修订完善,增强条例的合法性、实用性和可操作性。

(三)持续做好行政审批事项的“放、管、服”工作。

(四)继续规范公正文明执法,推进行政执法体制改革,完善行政执法程序,创新执法方式,加大行政执法责任制。

四、意见和建议

(一)加大对行政执法人员的各类培训。进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力,加强法治素养和法治能力。

(二)增强领导干部依法行政的意识和能力。将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进,落实到水行政工作的各个方面、每个环节。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念,切实增强依法行政的责任感与紧迫感,带头学习法律知识,依法办事、严格执法,自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。

市交通局优化软环境建设工作总结


市交通局优化软环境建设工作总结

**市交通局优化软环境建设工作总结
为进一步加快交通建设步伐,促进全市经济社会实现跨越式发展,根据《中共**市委 **市人民政府关于加强和改善经济发展软环境的实施意见》(潞发〔20xx〕17号)精神,市交通局结合工作实际,全面加强机关效能建设,优化交通发展软环境,有力推动了我市交通事业又好又快发展,20xx年共完成农村公路建设投资5659万元,比去年同期的4437万元增1222万元,增长27.54%。

一、加强组织领导,确保软环境建设工作的顺利开展

市交通局高度重视软环境建设工作,把此项工作作为全面贯彻落实科学发展观,促进全市交通快速发展的重要内容来抓紧抓好。成立了以局长任组长,总支书记、纪检组长、副局长任副组长,各股室负责人为成员的**市交通局软环境建设工作领导小组,制定了《**市交通局软环境建设工作制度和措施》。建立了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制,为软环境建设工作的顺利开展打下了坚实的基础。

二、强化宣传教育,形成“人人关心软环境、人人建设软环境”的良好氛围

软环境问题在一定程度上是人的思想和素质问题,转变思想观念是抓好软环境建设的前提条件。6月28日全市软环境建设暨招商引资工作会召开后,我局迅速组织干部职工召开会议,全文传达学习了赵书记作的题为“优化环境,强化招商,推进**超常规、跨越式发展”的讲话精神,要求全体干部职工在今后的工作中要切实树立“三个理念”、强化“三个意识”,以最紧迫的意识、最坚决的态度、最扎实的举措、最高效的服务、最严格的责任,加快推进交通软环境建设。通过扎实有效地宣传教育,全局上下思发展、议发展、谋发展的干事创业氛围日益浓厚,大局意识、服务意识、责任意识进一步增强,为全市改革开放和招商引资工作营造了良好的投资环境,促进了我市经济的快速发展。

三、明确工作重点,认真开展软环境建设工作

(一)全面推行“三项制度”。我局把“三项制度”推行工作列入单位重要议事日程,成立了以局长任组长,总支书记、副局长为副组长,各股室、下属单位负责人为成员的**市交通局推行“三项制度”工作领导小组,制定了《**市交通局推行服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案和实施细则》,形成了一把手负总责,分管领导具体负责,全局干部职工广泛参与的工作格局。通过“三项制度”的推行,进一步转变机关工作作风,改进机关服务质量,规范机关行政行为,提高机关工作效能;进一步强化机关内部管理,加强机关自身建设,增强交通行政机关的执行力和公信力;进一步强化交通部门工作人员依法行政、执政为民的信念,提高为民办事、为民服务的能力和水平,推动法治机关、服务机关、责任机关、效能机关、廉洁机关建设

1.以严格上下班制度和工作纪律为切入点,着力加强干部职工作风建设。结合单位实际,成立了以局长为组长加强机关和干部队伍作风建设工作领导小组,制定了《**市交通局推行服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案和实施细则》、《**市交通局加强机关和干部队伍作风建设工作实施方案》,制作了《**市交通局考勤和工作日志登记册》,从9月1日起,实行考勤和工作日志自行登记制度。要求各股室干部职工将自己每天上下班时间和工作内容如实进行登记,股室负责人对本股室职工的填写情况进行核实,分管领导对股室负责人的填写情况进行核实。每月的例行学习大会上对上月的考勤和工作情况进行通报,每年的12月15日以前,领导小组对各股室的工作作风和工作纪律进行检查考评,考评结果作为年终考核评优评先的重要依据。通过该项制度的实行,干部职工的工作作风明显增强,工作纪律明显好转。

2.以自觉履行八项工作承诺和严格执行八项严厉禁止,全面推进服务承诺事项的落实。一是充分利用各种媒体,把实施“三项制度”的目的、意义、计划和方案,以及机关的职能职责、服务承诺事项等向社会及时公开、公告,让社会各界和广大群众知晓机关职责,知晓办事的政策、条件、程序、权限和时限。制定并在单位内部展出了服务承诺的组织领导、工作机构、承诺事项、办事程序、行政机关八项工作承诺、八项严厉禁止、监督举报电话电子信箱等,将服务承诺内容在互联网上向社会进行公开,畅通了群众监督渠道。建立了政务、党务、财务公开专栏,定期进行政务、党务、财务公开。制定了**市交通局各股室及各工作人员的工作职责并上墙,领导小组对学习宣传和贯彻实施情况进行定期不定期的检查督促,确保工作的落实;二是实行来访登记。制作下发了来访登记册,要求各股室工作人员对来电、来访、来件的时间、姓名(单位)、办理事项等进行认真登记,如属于首问责任人职责范围内的,能办理的现场办理;不能现场办理的,向服务对象说明相关情况,需要提供相关资料的,一次性告知。三是及时办理各项行

市交通局优化软环境建设工作总结第2页

政审批事项。我局共涉及8项行政审批事项,具体负责办理的机构是路政管理所。该所执法人员严格遵循准时、规范、高效负责的原则,按照规定的时间、程序和要求处理行政审批事项,全年受理的19起行政许可事项,全部在规定时间内办结。

(三)认真贯彻落实党风廉政建设责任制。

一是积极开展廉政警示教育,强化党员的管理教育工作。年内干部职工没有发生赌博、吸毒、嫖娼等违纪行为,没有以权谋私、徇私枉法,乱收费、乱罚款、乱摊派现象和“吃、拿、卡、要”等行业不正之风。

二是突出“严格责任制,实施一岗双责;健全规章制度,坚持依法管理;加强监督制约,预防职务犯罪;抓好政务公开、实施阳光操作”等四个重点,抓好“严格工程招投标管理、严格工程设计变更、严格资金拨付管理、严格工程管理、严格设备和材料采购合同管理”等五个环节,实现“加强党风廉政建设与党员干部思想道德教育相结合;与规范工程招投标,落实廉政制度相结合;与严格财经纪律、严格部门预算相结合;与政务公开相结合;与依法行政、规范执法,杜绝公路、水路“三乱”相结合;与增强“三个服务”的积极性,主动为民办实事相结合;与转变作风相结合;与坚持党的民主集中制,自觉遵守党的各项规章相结合”等八个结合,推进廉政交通建设。年内没有发生一起工程质量事故和安全生产事故,无公路“三乱”现象,无商业贿赂行为。

三是全面实行政务公开,自觉接受群众监督。坚持做到有章必依、违章必纠,勤政廉政,加强党风监督检查,消除以权谋私、不负责任、组织涣散、纪律松驰、消极腐败等现象。

总之,市交通局软环境建设工作在市委政府的正确领导下,在软环境建设办公室的具体指导下,取得了较好的成绩。在今后的工作中,我们将继续按照市委、政府制定的工作目标,紧紧围绕“项目带动”战略,再接再励、开拓进取,努力推进全市交通软环境建设工作再上一个新台阶,为我市经济社会的又好又快发展作出更大的贡献。

二OO八年十二月十八日


市水利局农田水利基本建设工作总结


市水利局农田水利基本建设工作总结
我市认真贯彻宜昌市农田水利基本建设现场会议精神,坚持“创新发展水利、构建和谐水利”指导思想,强化民生水利观念,按照全市新农村建设发展规划,广泛发动群众,突出灾后重建,扎实开展农田水利基本建设,进一步提高了农业综合生产能力,较好完成了农田水利基本建设各项任务。

一、建设任务及完成情况

我市农田水利基本建设任务是:计划开工1499处,完成总投资3934万元。投工119.3万个,完成土石方154万立方米。其中重点工程概括为“2345”。即:完成20处险工险段整治,完成300口堰塘整治,完成40公里渠道整治,完成5万米山洪沟清淤整治。截止4月25日,各项任务全面完成。开工1502处,占计划的100.2%。完工1499处,占计划100%。完成土石方158万立方米,占计划102.5%。完成投资4101万元,投工121万个。

二、主要做法及工作措施

(一)领导重视水利,科学规划施工

一是加强领导。搞好农田水利基本建设,领导是关键。去年秋冬以来,我市及时调整工作重心,迅速将工作重点转移到农田水利建设上来。市委书记宋文豹、市长庄光明,不仅到水利局现场办公,还多次到饮水安全项目、水环境综合治理项目等建设工地,实地检查指导新一年度的农田水利建设,亲自主持重点工程的评审和规划工作。在今年冰雪灾害中,市主要领导都深入一线指导抗灾,确保水利工程早日恢复,减少损失。市委副书记李进新,市委常委、副市长卢斌多次带领水利部门干部和技术人员到建设工地,解决实际问题。

二是落实责任。各乡镇办事处都把农田水利基本建设作为落实科学发展观和推进社会主义新农村建设的具体行动,早规划、早落实、早实施,行政首长负责制和岗位目标责任制在各级都得到了严格落实。

三是统筹规划,协调有序。在安排项目时,着重解决农业生产和农民生活最迫切、最急需解决的问题,特别是对水毁工程、末级渠系和水环境治理等一批影响人民群众切身利益的水利工程建设项目给予优先安排。

(二)突出重点工程,典型引路推进

针对水利建设点多面广的实际,今年我们按照科学发展观要求,以构建和谐水利为目标,突出农田水利建设重点,通过典型带动,抓好“2345”重点工程建设,推动全局发展。市领导多次带队到农田水利基本建设现场进行检查指导,市农建办每月组织督办专班到各乡镇及项目现场检查和指导,编发督办通报5期,配合宜昌市农建办开展多次重点工程检查,全方位推进冬春农田水利建设。

(三)探索“二次监理”,狠抓工程质量

为了加强农田建设质量,今年我们开展了“水利工程质量年”活动,重点是针对水利建设中存在“监理方不受益,受益方不监理”的弊端,探索“二次监理”管理新机制,创新质量监督新模式,创建水利优质工程,确保无不合格工程,促进水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展。“二次监理”就是在单个水利工程项目的直接受益范围内,经适当程序产生一定数量的受益人代表,对工程建设现场进行社会监督。它是在“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的工程建设质量保证体系基础上,充分利用社会人力资源,协助市水利工程质量监督站实施的“二次”监督。主要职能是现场监督、现场协调、现场反馈。主要范围是各级各类财政性资金投资兴建的水利民生基础性工程目。人员主要从工程直接受益范围内的单位、村组干部和群众中产生,择优选择具备一定专业素质的党代表、人大代表、政协委员、村民代表和离退休水利工程专业技术人员,按工程类别不同情况,一个项目一般3-5人。为此,我市水利局组成“四个一”质量管理专班,即:一个项目一个局班子成员负责,一个技术干部指导,一个机关干部协调,一套全程管理资料。所有负责项目质量的班子成员都拿出1000元风险金,增强责任心。同时聘请5位水利系统退休老同志为质量监察员。质量监察员上岗后坚持现场监督,确保了工程质量,每个质量监察员都写出了具有较高水平的质量报告。

(四)深化产权改革,多方筹集资金

一是实行“以奖代补”。按照水利工程“分级管理、分级负责”和“谁受益、谁负担”的原则,实行市、乡、村三级负责。国家项目的配套资金,该配多少就配多少,没有因为配套资金跟不上影响工程进度和质量的现象。跨行政区域的市级重点工程由市和受益乡镇两级政府直接投入,市政府今年从财政列支364万元,对冬春农田水利基本建设项目给予补助。乡镇工程和跨村骨干水利工程由乡镇和受益村共同投入,乡镇共投资386万元,定补到重点工程,做到应补尽补,保护群众兴修小水利的热情。

二是巩固产权制度改革成果。加快推进“受益户共有制”小型农田水利设施产权制度改革,管好、搞活小型水利工程。由政府印发《农村小型水利设施权属证书》,对完成改革的农田水利设施受益户发放权属证,让农民吃上“定心丸”,形成稳定的农田水利设施建管长效机制,推进小农水建设。

三是筹集社会资金。对适合条件的水库、堰塘、小垱坝以及荒山荒水,采取承包、租赁等多种形式,放开建设权,搞活经营权,吸纳社会资金。对农民“家门口”小型水利设施根据农民自愿,通过“一事一议”方式协调解决。

(五)加大宣传引导,强化督办落实。

积极宣传各地水利建设与管理的好典型、好经验,动员、引导、激励群众投身农田水利基本建设,努力营造大搞农田水利基本建设的氛围。为确保去冬今春水利各项建设任务和措施落实到位,我市还成立农建工作检查组,定期到各乡镇和办事处督促检查建设进度和工程质量,完善考核、奖惩制度,做到有规划、有措施、有督促、有验收、见实效,确保了农田水利基本建设任务全面完成。

三、存在的问题及今后的打算

一是投入还不够,虽然建立了比较完善的水利建设投入机制,但与新时期水利建设的要求还有一定差距。二是基层水利服务还存在一些薄弱环节。在技术指导与服务上有欠缺。

今后我们将围绕新农村建设中心任务,全面规划实施水利发展目标,不断创新工作思路,用改革理念解决存在问题,用科学发展观统缆全局工作。

一是进一步加强领导。及早规划农田水利基本建设目标任务,在新一年度的农田水利基本建设中再掀新高潮。

二是深化改革。目前我市按照《农村小型水利设施权属登记及核发〈水利设施权属证书〉管理办法》,对参加改革的农户实名登记,做好核发产权证书工作,确保今年发证工作全部完成。

三是狠抓工程质量。强化“二次监理”,所有水利项目建设严格按照规范程序设计、施工。列入市级重点的工程开工前都将向宜昌市水利水电质量监督站宜都分站申请质量监督,并办理有关质量监督备案手续。5万元以上的工程都实行招投标,以确保工程建设达到设计标准。

四是积极探索农田水利建设新思路,努力构建和谐规范的农田水利建设新机制。

年五月八日

2020年市水利局2020年上半年工作总结


市政府:

开年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督下,在上级业务主管部门的悉心指导下,我局认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神,坚持科学发展观,围绕“跨三步、翻三番,全面建设小康社会”宏伟目标,大力实施“治水兴市”战略,扭住建设初级水利化、水保水产产业化、水电农村电气化、水利执法规范化、机关管理制度化奋斗目标,围绕“抗旱夺丰收、防汛保平安、兴业促发展”的工作思路,坚持大、中、小、微并重,国家地方、集体、个人一起上,着力改善农业生产条件、农民生活条件和城乡生态条件,出色完成了市委、市政府和省水利厅下达的工作目标任务,做到时间过半,任务过半。现将上半年主要工作及下步工作打算报告于后:

一、主要工作

20xx年上半年,我局牢固树立“发展至上,乘势而上,项目跟上”的观念,努力吃透政策,抢抓机遇,推动各项工作有效开展。

(一)抓好工程建设,着力改善水利基础条件

我市以参加全省水利建设“李冰杯”竞赛活动为动力,针对农村税费改革取消“两工”新情况,调整工作思路,大胆探索实践,采取“政府引导、政策优惠、技术支持、利益保护”等措施,形成农户自主办水利、村民自治办水利、业主开发办水利等农田水利建设的新机制。去冬以来,全市实施户办水利6000余处,村民自治办水利536处,业主开发办水利103处。

在水利工程建设中,坚持推行“三制”,加强建设管理,工程建设进度快、质量好。一是牢固树立“发展至上、乘势而上、项目跟上”的观念,吃透政策,抢抓机遇,选准项目,扭住渠江广安段堤防二期工程、升钟水库武胜灌区工程、七一水库终期规模工程、万家沟及天池湖水库渠系配套工程等,做好项目前期工作,有针对性积极开展对上争取工作。开年来,全市到位各类水利建设资金9505万元。二是根据病险水库整治目标,市政府、市水利局与各区市县政府和水利局签订了目标责任书,层层落实行政、安全、技术责任人。全市各乡镇在资金极度困难的情况下,每座小型水库多渠道安排了整治资金3—5万元,确保水库除险加固工作顺利进行。三是在建水利工程迅速开展。岳池县万家沟水库总投资2305万元(其中:中央800万元)。水库主体工程已于去年底全面完工,现正进行坝区绿化、美化和安装观测设施等扫尾工程。基本完成武胜县五排水库、广安区七一水库等灌区万亩以下渠系配套工程建设,共计完成渠道配套防渗43.2公里,新增有效灌面1.7万亩。四是全面完成全市旱山村集雨节灌工程建设,共新建蓄水池71口,集流沟1400米,整治山平塘4口,新增蓄水2.97万立方米,恢复蓄水0.9万立方米,新增旱地浇灌面积850亩。五是加大水毁工程修复力度,强化责任,制定方案,落实资金,目前全市已修复水毁工程3000余处。六是抓好国债农村饮水解困和饮水安全工程项目实施,新建改造广安区花桥镇,岳池县罗渡镇、团结乡,武胜县乐善镇,华蓥市瓦店乡等5个乡镇供水站和26处集中供水点,解决农村2.64万人饮水困难。七是积极抓好新农村重点村水利工程建设。全市共在37个村规划新修整治山平塘82口,新修整治蓄水池81口,打井515口,渠道配套及维修改造14.67公里,新建排洪沟11.8公里,新建供水站18处,工程总投资389.0万元,目前工程进展顺利。

(二)搞好水土保持,提高农业综合生产能力

按照20xx年3月在我市召开的全国水土保持工作会议要求,切实加强领导,明确工作职责,严格水保执法,强化项目管理,突出产业开发,水土保持工作取得显著成效。

1.“长治”工程建设取得新进展。坚持以小流域为单元,以坡面水系为骨架,以坡改梯、经果林建设为重点,实行山、水、田、林、路综合治理,治理水土流失面积160平方公里,其中实施坡改梯0.91万亩,营造水土保持林2.59万亩、经果林1.25万亩,实施封禁治理3.44万亩,实行保土耕作11.58万亩,种草0.18万亩,兴修蓄水池117口、沉沙凼2238个、灌排沟渠51.38公里;完成总投资1353.73万元,其中:中省投资1120万元,自筹资金226.23万元,群众投劳76.8万个,为治理水土流失,改善生态环境,增强农业后劲,改善农民生产、生活条件,全面建设小康社会奠定了基础。

2.大示范区建设取得新突破。按照“长治”工程大示范区建设要求,将水土保持工程与国土整治、中低产田土改造等工程结合,集中在广渝高速公路、广南高速公路、邻垫高速公路、南合高速公路等沿线建设,实行连续治理、成片治理、规模治理。每个重点治理片规模均在2000亩以上,形成了以主要交通干线为纽带,以水保工程为中心,多项目集中实施的“长治”工程大示范区建设格局。

3.水保产业建设取得新成效。全市水保行业根据市委、市政府要求,按照“水保夯基础,市场择品种,业主办产业,带农促增收”的思路,大力推进业主经营,发展循环经济,做大做强水保产业,一是搞好园区布局,实行山水田林路综合治理;二是搞好土壤改良,做到大窝大肥;三是坚持规范栽植。邻水县在水保工程建设中,大力发展柑桔产业,他们首先引进了业主,让业主参与规划和建设;其次,强化了以坡面水系为主的基础设施建设,切实抓好土壤改良;第三,根据地形地貌,以小区为单元,规范放线定窝,做到了“大窝、大肥、大苗”,结合中改工程,仅用两个月时间就建成了5000多亩的柑桔示范园,目前苗木长势喜人,得到了省水利厅、省水保局领导的高度评价。

4.水保前期工作取得新成果。我市20xx-20xx年农发水保项目前期工作卓有成效。武胜县、岳池县、广安区、华蓥市、邻水县分别完成了长滩寺河项目区、西溪河项目区、全民项目区、双河项目区、芭蕉河项目区可研报告,并顺利通过了水利部的审查,即将立项开展水土流失治理工作。经规划,20xx—20xx年,项目总投资18226.48万

元,其中:中央投资3270.15万元,地方配套1637.36万元,群众自筹资金及投劳折资13318.97万元;治理水土流失面积408.77平方公里。

5.服务新农村建设开局良好。我局要求,凡是新农村建设规划在水保项目区的,水利水保部门要从项目、资金、技术等方面全力支持配合,按照“改水(配套水系)改路改灶,建池建园建家,果草畜沼配套,协会指导服务”的思路,走果草畜沼四结合的路子,大力发展水保庭院经济,建设生态家庭,推进水土保持。目前,市水保办指导督促邻水县水利局在观音桥镇大安村完成坡改梯100亩,栽植脐橙100亩,建蓄水池7口,沿山排洪沟1100米、道路1000米;广安区水利局在彭家乡北阳、滑滩村建设道路2200米、蓄水池6口、排洪沿山沟2800米,整治塘堰2座,促进了社会主义新农村建设。

(三)发展水产产业,促进农民群众增收致富

围绕20xx年水产品总量6.2万吨、水产业总产值8亿元、实现水产业农村人均增加收入20元钱的奋斗目标,着力抓了五件大事:

第一,着力渔业基地建设。一是坚持围绕农业产业结构调整,突出抓好稻田养鱼基地建设,新建稻田养鱼面积1000亩。二是采取拍卖水面使用权、反租倒包、租赁承包、股份经营等多种形式,大力发展业主经营水面,扩大工程水面养鱼基地建设,完成亩产成鱼200公斤以上的水库渔业基地面积3.5万亩、亩产成鱼300公斤以上的池塘养鱼基地4.0万亩。三是继续加强渔业基地乡镇建设,完成水产品产量300吨以上的渔业基地乡镇30个。四是按照《四川省苗种生产管理办法》,切实抓好种苗生产基地建设,生产鱼苗3.1亿尾、鱼种4800吨。

第二,着力渔业结构调整。一是推进养殖品种结构调整,发展名特优水产养殖,提高现有养殖水面的生产水平。二是大力推进水产品加工和休闲观赏渔业的发展,引导业主以“渔”为特色,积极发展观光旅游、垂钩、餐饮等产业,提高渔业效益。

第三,着力水产产业化经营。一是培育壮大武胜光大水产实业有限责任公司和武胜县水产有限责任公司,把武胜县作为水产产业化示范县重点指导。二是大力培育水产养殖业主,培育水产养殖业主1120户。三是抓好水产合作经济组织建设。努力探索公司+基地+农户、协会+农户等多种形式的水产产业化经营模式,完成水产养殖、运销协会和村级合作经济组织10个。

第四,着力水产品质量安全。一是认真贯彻落实农业部《水产养殖质量安全管理规定》,抓好无公害生产基地全过程的质量管理,规范水产养殖技术,推动无公害产地认证,搞好水产品检测检疫,确保水产品质量安全,提升水产品上市质量。二是积极组织全市水产科技人员参与市、区市县“文化、科技、卫生”三下乡、科技赶场活动,把水产养殖实用技术、名优水产养殖技术、鱼病防治技术资料送发到渔(农)民手中,采取多种形式,普及无公害水产养殖技术,提高水产养殖者的技术水平。

第五,着力渔政管理。一是切实抓好春季禁渔。全市张贴禁渔通告1000份,出动宣传车船宣传122次,书写大幅岩标66幅,在电视台宣传禁渔有关情况20次,报刊信息宣传13次,广播电台宣传24次,利用城乡逢场日散发宣传禁渔资料7400余份,召开会议2150人次。出动车船检查282次,参加执法检查人员484次,查处春禁违规人员41人,没收捕捞工具20张,行政处罚17人。二是切实抓好安全生产管理。捕捞渔民、涉渔餐馆、水产品贩运经销人员、渔船船主签订了安全管理目标责任书,按作业人数配备了救生衣,及时整改不安全隐患。目前,除邻水县大洪河尚有553只水泥船延至7月底更换完外,正在抓紧对渔业船舶的外观改造。

(四)扎牢安全防线,千方百计确保社会稳定

今年以来,我市切实贯彻“安全第一,预防为主,常备不懈,全力抢险”的防汛工作方针,始终把水利工程安全度汛、预防山洪灾害发生、城镇安全度汛作为防汛工作的重点,突出抓了以下几项工作:

1.认真落实行政首长防汛责任制。各级政府和市级有关部门,按照《中华人民共和国防洪法》等有关规定,落实了防汛工作行政首长负责制。目前,各地防汛设备完好,信息传递畅通,防汛工作行政首长负责制和部门责任制落实。全市的重点城镇、重要江河、山地灾害危险段、中型水利工程及重点小㈠型水利工程,全部落实了县级领导责任制,其他水利工程均落实了乡镇领导责任制。

2.及时编制和修订防汛预案。各区市县根据新的情况,按照《四川省市州防汛总体预案编制大纲》要求,编制完善了区市县级防汛预案。各水库管理单位、水利水保站(或乡镇政府)按照广安市防汛抗旱指挥部《关于开展水库防洪应急预案编制工作的通知》编制完善水库防汛预案。

3.积极准备抢险物资。市防汛办和各区市县按照防大汛、抢大险的要求,对防汛物资进行了清理和检查,购置和修复了一批防汛设备。全市共储备救生衣1400件,照明灯115个,编织袋10万条,发电机7部,冲锋舟5艘,救生船42艘。

4.扎实开展防汛检查。各区市县在汛前多次组织有关部门对水库、在建水利工程、江河、企业、城镇、山洪灾害易发区等重点防洪部位,围绕组织机构、防洪标准、设施状况、抢险物资准备、度汛方案、抢险队伍、河心洲坝、救生高台和通讯设施等方面进行了全面检查,对检查中发现的问题及时进行了研究处理。邻水县两座重要水库都购置了柴油发电机作为闸门启闭的备用电源。同时市防汛指挥部成员单位对各自防汛职责范围内的准备工作进行了认真检查和整改。

5.加强河道管理。根据《防洪法》等有关法规,各地积极开展汛前清障联合行动,对违章的建筑和行洪障碍,依法坚决清除,保证河道行洪安全。一是进一步严格河道范围内建设项目的管理和审批,杜绝再设新障,对影响河道行洪的临时设施、施工围堰、废弃料等,责令建设单位在4月底前全部清除。二是加强采砂作业规范化管理。各区

市县在审批河道采砂和办理“三证”时,对采砂总量、采砂水域严格控制,落实采砂业主采砂后对河道的整改责任,严禁把废石料弃置在河道内,形成新的障碍。三是落实河道内各类船只的度汛安全责任,各地特别检查了嘉陵江和渠江船只在涨水期间停泊的锚固设施情况。

(五)狠抓蓄水保栽,力求实现农业大春满栽插

一是贯彻“夏防、秋蓄、冬管、春用”的蓄水保水方针,实行蓄水按月通报制度,切实抓好水利工程蓄水保水工作。到3月底,全市水利工程蓄水达3.96亿立方米,比去年同期多蓄水2900万立方米。二是市政府出台了《关于加强水利工程蓄水管理工作的通知》,实行了水库最低蓄水位控制制度,做到农业灌溉用水和非农业用水两相结合。严格放水管理,明确中型水库、小㈠型水库和跨乡镇的小㈡型水库放水,由区市县水利局审查同意后报区市县人民政府批准,其余小㈡型水库放水,由乡镇水利管理机构审查同意后报当地乡镇人民政府批准。三是抓好保栽分析春灌用水管理工作。今年2月底,市水利局根据水利工程蓄水情况,及时作出保栽分析,全市可用水量为3.26亿立方米,预计可保栽175.6万亩(其中蓄水工程保栽99.5万亩,引水工程保栽5万亩,提灌工程保栽10万亩,各囤水田保栽45万亩),占全市全年计划栽插面积182万亩的96.48%。仅有6万亩左右不能适时栽插。对此,市水利局将此情况向市政府作了专题报告,并向各区市县发出了《关于做好20xx年春灌用水工作的通知》,要求各地加强领导,加强管理,科学配水,全力搞好渠道的疏浚堵漏和巡护工作,减少水量损失,确保实现满栽满插。目前,各水利工程共放育秧水约8000万立方米,保证了全市育秧用水需要。

二、主要工作措施

(一)强化目标管理。把目标管理作为水利行业管理主要内容来抓,确保市委、市政府和省水利厅布置的各项工作落到实处。一是成立了由局长任组长的目标管理领导小组,经常研究目标管理的重大问题;二是将市委、市政府和省水利厅下达的年度水利工作目标任务,分解落实到各区市县水利局和局各科室站,制定了《目标考评管理办法》,年终考核奖惩兑现;三是实行工作月计划制度。月初由各科室站提出月工作计划报领导审查,月末考核通报全局,并且每一项具体工作都落实到人;四是经常督查目标完成情况。局纪检组和办公室,有专人跟踪目标完成情况,不定期发出《督查督办》,并同时向市级有关单位和所在区市县政府通报,做到了层层抓落实,事事有人抓,项项见实效。

(二)强化机关管理。最大限度地调动全局职工的积极性,规范全局职工的工作行为,是抓好水利工作的根本保证。一是狠抓机关精神文明建设。教育职工热爱水利、献身水利事业,以奋发有为、积极向上的精神状态投身水利工作。二是狠抓了局机关制度建设。修订完善了《区市县年度水利工作目标考评管理办法》、《财务管理制度》、《职工工作和休假的若干规定》、《职工年度考核办法》等19项制度,并装订成册,使每位职工的工作行为有章可循;三是狠抓了党风廉政建设。制定了《广安市水利局党风廉政建设若干规定》,《关于20xx年党风廉政和反腐败工作意见》,对中层干部进行了廉政谈话。全局职工遵章守纪的自觉性进一步提高,保证了各项水利工作的正常进行;四是狠抓了职工培训。支持、鼓励职工参加上级业务部门组织的各类业务培训,开展了水电法律法规和专业知识培训,极大地提高了全体职工的业务水平,有力地促进了工作。

(三)强化项目管理。一是严格执行基本建设管理程序,所有项目必须按管理权限报批。二是积极抓好水利项目前期工作,为及时向中、省主管部门衔接项目作好储备。三是严格规范招标投标行为。针对我市水利工程招投标工作实际,我局进一步组织学习招标投标法律法规,规范了招标投标行为。四是严格工程质量监督。中型及以上工程都设立了质量监督项目站,小型工程委派质量监督员,并认真负责地对设计、施工、监理单位的质量保证体系进行了监督检查。五是严格资金管理。对水利资金特别是国债资金加强了监管,做到了“专户存储、专款专用”,保证了国家投入的每一分钱都用在工程上。六是严格工程验收。所有项目均按照管理权限,对工程建设的质量、进度、投资、招投标等进行全方位检查验收,不合格的工程一律不准投入使用。

(四)强化水利宣传。一是注重新闻媒体对水利建设的宣传。与广安电视台联合开展了水利建设百日战役系列报道活动,集中反映全市农田水利建设进展情况,突出报道改革兴水、业主兴水、民营水利、户办水利等新人新事;二是狠抓群众喜闻乐见的水利宣传活动。在城区醒目位置或主要公路旁边制作规格高、宣传效果好的水利宣传广告,并在乡镇、公路沿线和各类水利工程建设现场规范书写水利宣传标语,大造治水、兴水、节水舆论;三是加强水利建设的信息报送。要求各区市县水利部门每月向市水利局报送水利建设信息不得少于2条,制作水利建设光盘,突出反映了当地水利建设的进展、规模和成效。

三、下步工作打算

(一)确保行业安全稳定。安全生产是水利工作的生命线,重点抓好水库度汛安全、工程建设安全、渔业生产安全及地电企业安全,从抓基层、抓源头、抓整改入手,重职责履行、重建章立制、重隐患查处,做到万无一失;维护行业稳定是水利工程建设和管理的重要工作内容,重视群众来信来访,深入基层调查研究,排查行业不稳定因素,关注贫困村、水淹区、漏水区及污染区群众的饮水问题、水利工程建设拖欠民工工资问题、水管单位员工待遇问题以及水利行业改革中出现的新问题,切实解决涉水事务形成群众生产生活困难的具体问题,维护广大群众的根本利益,确保水利行业稳定。

(二)继续抓好重点水利建设。一是抓好重点水利工程建设。完成关门石水库枢纽工程建设,重点抓好库区移民搬迁工作;完成万家沟水库枢纽除险加固工程;在抓好华蓥天池湖西岸防渗处理同时,启动渠系配套工程;强化响水滩水库枢纽除险加固工程建设管理,确保安全度汛和工程质量。二是抓好规划衔接,为争取资

金储备项目。认真组织制定并完成水利发展“十一五”规划,搞好年度水利项目计划衔接,加大上项目的力度。重点抓好渠江广安堤防二期、七一水库终期以及7座小㈠型水库除险加固等一批基建项目的可研、初设和上报立项,抓好升钟水库二期武胜灌区项目的可研前期工作,抓好20xx—20xx年农发水保项目规划报批和实施工作。

(三)抓好农田水利建设工作。一是抓好农村饮水安全工程建设。全市继续抓好农村安全饮水工程项目建设,解决2.6万人饮水问题,改善农村生态环境,密切党群干群关系,为全面建设小康社会奠定坚实的基础。二是抓好渠道配套防渗建设。以产粮大县渠道配套项目建设为重点,抓好中小型灌区渠道配套和节水改造,新建广安区七一水库灌区、武胜县五排水库灌区和岳池县回龙水库灌区。三是抓好旱山村雨水集蓄利用工程建设。

(四)加强水土保持生态建设。按照“预防为主、全面规划,综合防治,因地制宜,加强管理,注重效益”的方针,进一步加大对各类开发建设项目的水土保持监管力度,稳步推进重点治理和水土保持大示范区建设工作,抓好水保产业开发,加强对公众的水土保持教育,提高全民的水土保持意识。

(五)加快水产业发展步伐。积极发展水产业,保护和合理利用渔业资源。围绕宜渔水域资源,着力抓好渔业基地建设;围绕水产经济效益,着力抓好内部结构调整;围绕水产产业化经营,着力抓好龙头带动农户;围绕水产品质量安全,着力抓好渔业健康养殖;围绕渔业行政执法,着力抓好渔政管理。

(六)切实抓好地方电力工作。积极争取县城电网建设与改造项目、农网改造完善工程项目、农村电气化建设项目;稳步推进我市地方电力产权改革;启动“十一五”水电农村电气化县建设,搞好广安区、邻水县“十一五”水电农村电气化县建设工程项目,提高农村电气化水平;履行好工程质量监督职责,切实抓好凉滩电站二期工程的质量监督工作;规范全市农村水电开发的秩序,做到水电资源有序的开发建设,督促各地方电力企业建立完善安全生产责任制,将地方电力安全生产工作落到实处。

(七)搞好定点扶贫帮困工作。继续抓好定点扶贫帮困规划的实施工作,以雨水集蓄利用工程为突破口,实施以小工程带动大群体的水利扶贫措施,加快贫困地区小微型水利工程建设,实现脱贫目标。

(八)抓好中型水库移民后扶工作。按照省上的工作部署和市上的工作安排,切实做好已成和在建中型水库的移民摸底调查,处理好水库的移民遗留问题。

(九)加强防汛抗旱管理工作。坚持以人为本、人与自然和谐相处,坚持防汛抗旱并举,科学管理洪水,全面主动抗旱,把确保人民群众生命安全放在首位,确保江、河、湖、水库、城市和交通干线的防洪安全,确保城乡生活用水安全,努力满足生产、生态用水需求,最大限度减轻水旱灾害损失。

(十)加强采砂管理及河道管理。积极做好河道的采砂规划和采砂管理工作,加大河道管理范围内建设项目管理力度。

(十一)强力推进依法治水。严格执行《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理办法》,加快行政许可配套制度建设。推行综合执法,落实行政执法责任制,加大对重大水事违法案件的查处力度,全面提高执法水平和执法成效。加强水法规宣传,进一步提高水法制观念。重视水利政策研究和决策咨询工作,围绕初始水权分配、节水型社会制度建设、水利工程对生态的影响、水利行业能力建设等重大课题深入开展研究,为水利改革和发展提供制度保障和决策支撑。

(十二)推进水利改革和水利经营管理工作。按照国家和省关于水利工程管理体制改革实施意见,编报我市水利工程管理体制改革方案,推进中型水利工程管理体制改革;继续开展小型水利工程产权改革,盘活水利资产,滚动发展水利;抓好水利工程供水水价改革,出台供水水费收取和使用管理办法,促进水管单位稳定和发展;开展地电资产授权经营,推进地方电力产权改革;抓好水产良种场站经营体制改革;培育水利产业协会组织,促进民营经济发展。高度重视水利经营管理工作。加快准公益性水管单位国有资产管理体制改革的步伐。进一步加强水利财务管理。

(十三)加强党的建设和精神文明建设。认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,以提高执政能力为重点,全面推进水利系统党的建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员,继续巩固以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为全面推进可持续发展水利提供坚强的政治保证和组织保证。

(十四)切实加强行业自身建设。进一步开展创先争优活动,充分发挥党员先锋模范作用,提高班子成员和党员干部的综合素质,形成坚强有力的战斗堡垒,为水利事业发展提供组织保障。切实加强党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制。创新人才工作的方式、方法和机制,加大干部教育培训力度,营造人才成长的良好内外环境,建设高素质人才队伍,重视经营管理人才和技能人才队伍建设,夯实人才基础。加大干部外出考察和培训力度,提高干部素质,激发工作热情。

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