民政局年终工作总结
2013年主要工作情况2013年，在区委区政府的正确领导和上级民政部门的大力支持下，我局认真学习贯彻党的十八大精神，结合xxxx实际，坚持“亲民、惠民”理念，着力提高民生保障水平，优化民政公共服务，创新工作思路和方式，取得了良好的工作成效。
一、先行先试，民政事业创新取得新突破
（一）率先完成区重点民生实事项目。2013年度xxxx区“金色夕阳，幸福长者”项目，经过全局努力，提前于7月份建设完成。该项目包括：设立一个区级老人日间照料中心，为确有需求的412名老人配备具有寻呼定位功能的呼援通手机，开通幸福老人热线。从目前情况看，效果良好，新增老人床位41个，提供“手机援通呼叫服务”754人次，热线服务5140人次，受到辖区居民群众和老年朋友的欢迎。
（二）率先建成全市首个区级社会组织服务园。按照“新品质、新xxxx”的发展战略，结合我区实际需求，于今年7月启动社会组织服务园项目建设，历时6个月，投入资金近70万元，率先建成并启动全市首家区级社会组织服务园。探索建立起xxxx区社会组织准入退出、扶持奖励、登记评估机制，以“本土+引进”、“园内+园外”的模式运营，目前已确立了入园培育4家和园外培育2家，引进了恩派、市公益基金会和腾讯公益基金会等29家支持型社会组织作为合作伙伴。
（三）率先全市建立xxxx区社会组织网上办事和信息披露制度。初步建成并启动“xxxx区社会组织信息公开数字化系统”，在全市率先实现社会组织网上申请登记、备案和年检，方便了居民和社会组织办事；初步实现社会组织从管理备案、管理运作、年检评估、服务绩效、经费使用、服务项目及收费标准等信息的全程公开，提高了社会组织运行的透明度和公信力；实现社会组织服务项目、政府购买公共服务项目和社会服务需求的实时发布，搭建起社会组织与政府、企业、社区、居民之间的联动桥梁，有效促进社会服务供需双方的对接和资源链接。目前已完成网站建设和基本数据采集录入工作，并已上线试运行。
（四）率先全市实现社区家园网建设运营全覆盖。按照开展社会建设“织网工程”和“社区家园网”建设要求，充分发挥“12349xxxx服务区”平台资源优势，我们在全市率先建设完成了22个社区家园网，覆盖4个街道和18个社区，为辖区群众提供社区资讯、服务、办事、党建、管理、自治及社区地图、社区风采等八类服务。该项目于今年8月份上线运营，至此我区形成了区级、街道、社区三级信息服务网络，为进一步提升社区自治，优化社区服务，强化政务公开提供有力支撑。
（五）率先全市建立政府购买社工服务项目监管评估体系。制定出台了《xxxx区政府购买社工服务项目日常监管和评估暂行办法》及社工服务项目绩效评分细则、《xxxx区社区服务中心项目日常监管和评估办法》，采取委托第三方评估方式，形成“每月走访联络、每半年满意度测评、每年度绩效评估”的日常监管服务机制，为区政府建立向社会组织购买公共服务监管评估机制奠定了基础。
二、多措并举，民政在社会建设和社会管理中的作用更加彰显
（一）保障和改善民生方面的“保底作用”
1、切实保障困难群众基本生活。我区现有低保低收入家庭235户583人（其中低保167户404人，低收入家庭68户179人）。2013年度发放低保、低收入保障金402万元，各类补助、救助资金约61万元。开展“中秋、国庆”、“元旦、春节”等节日慰问困难群众活动，发放慰问金及各类慰问品300万元。大力开展慈善救助，全年累计支出重大疾病、单亲特困家庭帮扶等救助项目资金514.9万元。全区两个慈善超市为辖区低保、低收入家庭让利销售大米、食用油等日用品，2013年至今已接待1877户次，优惠销售物资40多万元，受惠群众达4690人次。
2、不断提高残疾人社会保障水平。目前我区有户籍持证残疾人365名，其中包括有低保、低收入家庭20户，残疾人学生15名、重度残疾人112名。为此，我们积极落实市、区残疾人扶助救助政策，全年支出医疗救助、学杂费补助、医疗康复费补助等各类补助救助金50余万元；开展“元旦、春节”等节日慰问，“全国助残日”送温暖活动，“六一节”残疾儿童慰问活动等，发放慰问金及慰问品61万元；投入资金10万元，为125名残疾人进行免费体检。同时，积极协调有关部门拨付资金33.9为无劳动能力的重度残疾人和交不起社会保险的贫困残疾人购买医疗和养老保险；通过企业养残、宣传鼓励残疾人参加社会保险，实现残疾人参保全覆盖。
3、继续做好社会捐赠和防灾减灾工作。积极开展“四川雅安”赈灾和“广东扶贫济困日”等专项捐赠活动，其中“四川雅安”赈灾捐款活动共募集资金431.6万
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元，接收捐赠物资价值20万元，受到了市领导的高度认可。积极开展强台风“天兔”应急防御工作，第一时间联系场地设立临时庇护点5个，发放各类救援物资2万余元，安置群众1500人次，保障辖区群众生命财产安全。增建30平米的捐赠物资仓库，确保接收物资安全。（二）加强基层社会管理方面的“基础作用”
1、加强社区群众自治建设。坚持居民议事会、协调会、听证会等居民会议制度，将社区服务项目遴选、社区公益服务等重大事项交由居民会议研究决定；开展“居民论坛”、“社区邻里节”等居民自治活动60场，增近睦邻友好关系，提高居民自治意识；积极筹备第七届社区居委会换届选举，确保居民民主权利有效落实；开展社区居委会规范化建设，16个社区居委会被评为“广东省居务公开示范社区”。
2、积极培育社会组织。全区现有社会组织146家（其中今年新增12家），从业人员约1700名，涵盖了经济、教育、文体、公益慈善等五大门类。一是开展首批24家公益慈善类社会组织的定级评估，探索建立“政府向社会组织购买公共服务目录库”和“承接政府职能转移的社会组织目录库”。二是设立xxxx区培育发展社会组织专项资金，对首批申请的“女性绿洲”等7个社会组织予以资助。三是开展各类社会组织培训15场，增强社会组织的法人治理能力和服务社会能力。四是加强社会组织党建工作，区社会工作协会党总支提出建议89条，推动行业组织严格自律和诚信建设。
3、鼓励开展专业社工服务。全区现有开展服务的专业社工机构8家，社工98名（其中含区政府按7.5万元/人/年标准购买65名社工），服务范围覆盖了社区、军营、中小学教育、医疗卫生、人口计生等11个领域。为客观科学地了解我区现有社工服务项目开展情况，我局委托深略专业市场调查公司开展了“社工服务居民知晓度、满意度调查”，结果显示，以10分为满分计算，群众对社工服务的知晓度为8.37，满意度为8.89。
（三）优化社会服务方面的“支撑作用”
1、加强公共服务平台建设。一是升级改造“12349xxxx服务区”。通过开发手机客户端，达到“服务随身走”的效果；通过开发“社会组织信息公开数字化系统”和“廉洁城区建设暨党务公开系统”，提升公共信息服务公开化水平。二是抓好社区服务中心项目服务能力建设。制定《xxxx区社区服务中心项目日常监管和评估办法》，以委托第三方进行评估的方式，建立了日常监管服务机制，有效提升了项目的服务品质。全年开展各类社区服务项目和活动271个。在全市组织评估中，我区6个社区服务中心被认定为A类。在深略公司开展的社区服务中心项目满意度调查中显示，按照10分满分标准，群众满意度为8.77，知晓度为8.22。
2、重点发展养老服务事业。在做好“金色夕阳、幸福长者”项目的同时，不断优化养老服务：一是完善养老机构服务。开展省级养老社会福利机构创建工作，提高机构养老的规范化专业化水平；完成颐养院重症护理专区改造建设，目前已正式运营；二是做好居家养老服务。为辖区2472名服务对象提供居家养助服务。三是加大关爱老人力度。首次实行xxxx区“养老保健金制度”，为辖区所有70岁以上户籍老人发放100元/月的养老保障金，使老人实实在在感受到政府的关怀。“敬老月”期间，组织开展了重阳节健步走、老年人柔力球才艺大赛等文体活动，同时增加了新《老年法》培训，以及健康保健讲座等老人课堂，深受老年朋友的欢迎。
3、不断优化残疾人关爱服务。一是重点推进xxxx、梅沙片区无障碍改造工程，完成了xxxx片区30处228个点的改造施工设计，组织了残疾人及亲友近百人的无障碍体验活动，使残疾人朋友切身感受三年来无障碍改造建设的成果，受到了广泛认可。二是做好康复服务工作。结合xxxx特点，建立了“区、街道、家庭”三级服务网络和机构康复训练、居家养残服务、辅具配送服务等多样化的残疾人服务体系。先后为辖区20多名残疾人提供肢体、语言、智力等各类康复训练6344次；开展特色“工疗”“农疗”“娱疗”服务4137次；对行动不便的残疾人开展上门康复指导训练，总计服务510人次；配送残疾人辅具65件。三是积极开展残疾人就业扶持。我区现有就业年龄段残疾人184人，为此区残联先后组织了职业技能培训，创业设计大赛和“十佳残疾人岗位能手”评选活动，发放扶持就业资金约33.9万元，今年新增就业14名，残疾人就业总量达168名，就业率91%。此外，组织的残疾人“才艺比拼”、“海洋世界游园”、“残疾人运动会”等文体活动也深受残疾人朋友的喜爱。
4、依法做好民政专项服务。一是做好婚姻登记服务。2013年共登记结婚927对，离婚登记241对，开具无婚姻登记记录证明1617份。离婚调解服务卓有成效，全年共开展婚姻情感辅导243对，离婚调解126对，调解成功95对，调解成功率75.4%。二是有序推进殡葬管理工作。全区现有16个深埋绿化点，100％完成殡葬管理目标责任制任务指标，全年辖区户籍人口死亡火化率100％。
（四）服务国防双拥共建方面的“支持作用”
1、健全优抚保障机制。目前全区有重点优抚对象72名，2013年共发放抚恤补助金70万元，另发放各类救助金及节日慰问金59万元。目前全区“两参人员”43名，根据测算平均每人每年发放资金4.5万元。建立了与“两参人员”定期沟通对话机制，今年以来，已与“两参人员”进行对话沟通4次，把深入细致工作做在前头，把大量矛盾化解在民政第一线。
2、着力推进双拥共建。目前我区驻盐中队以上部队共25支，官兵20xx多名。今年投入互办实事经费353万元，为驻盐部队办实事38项；协调推动部队积极参与xxxx区生态文明城区建设，创建“绿色军营”、“生态军营”，实现部队营区垃圾分类和餐厨垃圾生态化处理；开展“军地义工生态文明微行动”系列活动。元旦、春节期间，组织慰问了41支驻盐部队及上级机关，慰问经费146万元。
3、深化退役士兵安置改革。一是鼓励自谋职业、自主创业。全区共接收20xx年冬季退役士兵19人，其中士官2人、义务兵17人，发放退伍安置费170余万元，职业培训费10万元，自谋职业安置率均达到100％。二是建立退役士兵职业教育和技能培训机制，与职业培训院校协调做好退役士兵职业技能培训工作。
2014年工作思路
2014年，全区民政（残联）系统要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，严格落实八项规定，抓好廉政建设、队伍建设、班子建设和党的建设，秉承“改革、务实、为民”理念，努力实现十个领域创新发展：
一、继续推进完善社会组织培育发展机制。按照“宽进严管，厚待重托”的原则，在建成社会组织服务园的基础上，建立起一套适应xxxx发展需求的社会组织培育孵化机制，进一步优化社会组织网上办事流程，规范社会组织信息公开内容和程序，重点培育一批功能型、能较好承接政府公共服务职能的社会组织，激发社会组织活力，为转变政府职能创造条件。
二、创立政府购买社会工作服务标准化体系。包括购买服务的社会组织资质要求、项目服务标准、购买经费标准及管理、项目绩效评估等，为政府购买社会工作服务提供明晰可行的操作指引。推动优化社工服务项目化、专业化、团队化、特色化运作。结合“十八届三中”全会提出的“废止劳动教养制度，健全社区矫正制度”，探索以社会工作理念和社会工作专业方法，指导开辟社工参与社区矫正和禁毒戒毒新路径，力争打造继“军营社工”后又一个具有全国影响力的社工服务新品牌。
三、实现社区服务中心服务全区全覆盖。我区现有社区服务中心8个，按照市2万人建一个的要求，明年增建3个，率先全市实现社区服务中心全覆盖，并努力实现综合服务与特色服务相结合，拓展具有xxxx特色的社区服务拳头产品。
四、确保完成社区居委会换届选举。今年省委提出社区综合党委书记、居委会主任“一肩挑”和“两委”班子成员“交叉任职”比例两个80%左右的新要求。目前我区22个居委会主任，兼任综合党委书记的只有两名，但有20名是连选连任，说明在群众中享有一定威望，具有较广泛基础。按照两个80%要求，很多现任主任可能无法继续当选，容易引发较大意见甚至不稳定因素。为此，要及早制定应对方案，深入细致做好工作，注意影响选举的倾向性、苗头性问题，妥善处理各种矛盾，确保社区和谐稳定。
五、高度重视强化防灾减灾救灾工作。按照“三中”全会提出的“健全防灾减灾救灾体制”要求，吸取强台风“菲特”影响浙江余姚和“海燕”横扫菲律宾防灾救灾经验教训，要加强室内庇护场所建设，完善防灾减灾物资储备和应急救援预案，提高防灾减灾救灾能力，确保受灾群众有地方住，有饭吃，有水喝，有衣穿，有药用，避免因安置不当、救助不及时引发群众不满和群体性事件。
六、持续推进“数字化”、“信息化”建设。依托“12349xxxx服务区”，按照市社会建设“织网工程”要求，围绕“一库一队伍两网两系统”建设，完善社区家园网功能服务，使之真正成为社区自治、社区服务、社区管理的综合平台。
七、努力争创省十届双拥模范区。2014年是新一轮省双拥模范区考评创建年，要对照创建标准，完善双拥创建三年规划，做好创建各项准备，深化社会化拥军工作内涵，发动企业、“两新”组织等开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，打造双拥工作xxxx模式、xxxx品牌，确保蝉联省“双拥模范区”荣誉。
八、加强机构养老为重点的社会福利事业建设。面对老龄化趋势加快，银发浪潮到来的大趋势，要不断提升机构养老服务水平。区福利中心要争创省级福利中心品牌；二期改扩建工程要注意满足不同群体多样化养老需求，融洽文化体育、医疗保健等功能于一体，与现代化国际化先进滨海城区定位相匹配。同时，切实抓好消防隐患整治，安全生产安全管理做到万无一失。
九、按照国家3A级标准筹建区婚姻登记中心。积极开展婚姻登记中心新址建设，严格按照国家3A级标准，做好候等大厅、结婚登记区、离婚登记室、颁证大厅、婚姻家庭辅导调解室、档案室等功能分类设计，优化服务品质，将婚姻登记中心打造成我区便民为民服务品牌单位，优质服务示范窗口。
十、全面提升完成无障碍改造建设。历时三年的建设改造画上圆满句号。加强宣传沟通，在全市乃至全省发挥引领示范作用。
年终工作总结延伸阅读
民政局年终总结
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XX年，在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的关心指导下，我局以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx大、xx届五中、六中全会精神，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，切实关注民生，努力为民解困，不断提升民政部门服务全县建设的履职能力和工作水平，为促进全县经济发展、保持社会和谐稳定作出了新的贡献。
一、加强机关建设，提高队伍素质。
（一）加强作风与效能建设。结合全县深入推进干部作风建设，建立严格的考勤制度、办事制度，规范行政审核审批程序，简化办事环节，提高办事效率。提高困难群众诉求件办理实效和反馈答复质量，切实解决群众关心、社会关注、反映强烈的热点、焦点、难点问题，树立民政部门“高效、勤政、文明”的良好形象。
（二）加强思想和能力建设。进一步加强机关工作人员理论和业务学习，努力建设学习型机关。每周组织全体人员学习各种先进文化、最新政策，为大家“充电”，提升每个人的政治理论和业务素质。加强干部教育，培养干部求真务实、关心困难群众、服务人民群众的工作情怀。狠抓落实、提高依法行政、综合协调和科学管理的能力，打造一支政治坚强、业务过硬、脚踏实地、雷厉风行的民政干部队伍。
二、加强党务政务公开工作。
根据县纪委的安排，我单位在全县党政机关中率先实行党务公开工作，制定了《 xx县民政局党务公开工作实施方案》、“党务政务公开信息例行公开制度”，开辟了 “xx县民政局党务政务公开栏”和“民政局行政权力运行监控机制建设公开栏”，骋请了民政局党风廉政建设监督员，深入开展了廉政文化进机关活动，我单位被县纪委、监察局授予“廉政文化建设示范单位”。
三、健全完善社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。
（一）城乡低保工作
1、对全县农村低保工作重新申报核查，突出抓好评议、公示、审批。4月15日，召开了全县农村低保核查工作会议，印发了《xx县XX年度农村低保申报核查实施方案》，并对村干部进行了低保核查业务培训；今年，我局切实加大监察力度，8月份，会同政府督查室和监察局联合对全县九个乡镇低保工作进行了一次检查，对低保工作进行了全面梳理；同时，协调监察局共同制定了《xx县城乡低保工作责任追究暂行办法》，用制度规定的形式明确了各级干部在低保工作的职责和不履职造成影响应承担的责任；我县的农村低保工作得到了省、市领导的充分肯定， 7月18日，省民政厅专门下发通知，向全省民政系统推介我县加强农村低保工作规范化建设经验；此外我们还制作了《xx县农村低保规范化建设纪实》记录片，对低保工作的核心、要点、经验等等进行了详实记录。截止到10月份，全县享受农村低保待遇的有7422户，9989人。
2、严格按照“敞开出口、严把入口”动态管理的工作原则，开展了城镇低保半年核查和申请户入户调查工作。通过明察、暗访、堵漏等措施，进一步加大了城镇低保工作动态管理力度。截止到10月份，我县享受城镇低保待遇的有794户，1538人。
3、为做好全县城乡低保的监督工作，切实将政策落实到贫困群体中。我单位全年为数以百计的群众解答问题，共受理举报电话或来人举报事件25起，涉及8个乡镇，18个村。通过进村入户，明察暗访，与村干部交流沟通，现已有2个村重新评议；已取消18户低保，为6户符合农村低保条件的家庭办理了低保；调查城镇低保84户，为50户符合条件的家庭办理了手续；抽查了12户城镇低保家庭，取消2户。
（二）五保供养工作
完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，认真执行五保供养标准，及时足额发放五保供养资金。加强县、乡镇敬老院管理，健全完善各项管理制度。截止到10月份，农村五保供养对象共计1210人，其中，集中供养五保对象697人。我县民政事业服务中心已经正式投入使用，为提高供养入住率，我局加大对外宣传力度，加强内部规范管理，不断完善硬件设施，优化生活环境，努力提高中心服务水平。（三）城乡医疗救助工作
筹备城乡医疗救助“一站式”服务，规范农村医疗救助，加大农村困难群体门诊、住院、医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，扩宽操作平台，缩短救助时限，提高救助惠及范围和补助水平。截止10月份，救助城镇低保对象103人，计11万元，救助农村低保对象698人，计101万元。
（四）救灾救济工作
一是着力搞好了春节期间困难群体的生活保障工作。为确保我县灾民、特困户、城乡低保户、五保户等特困群体温暖过冬、快乐过节，我局采取积极措施予以保障，对困难群体认真摸排、深入调查，共发放棉衣1500件，棉被XX条，面粉XX袋，确保了灾民有饭吃、有衣穿。二是做好了防汛防灾工作。今年我县发生了四次较大风雹灾害，三次干旱灾害，造成农作物受灾面积7.580公顷，成灾面积2.225公顷，农业直接经济损失2230万元。在灾情发生后，我们赶到受灾现场，及时查灾、核灾、报灾，指导受灾群众开展自救，积极争取上级救灾资金支持，限度降低了受灾群众的财产损失。在汛期前下发了《关于切实做好汛期救灾工作的紧急通知》，同时要求各乡镇提前做好防灾、抗灾准备，完善了救灾应急预案，及时上报了我县遭受的自然灾害，促进了县、乡、村三级联动，大大提高了紧急救灾能力。三是开展了孤儿认定工作。现有6名孤儿已享受相关待遇。第二批有4名孤儿正在认定审批中。四是做好了扶贫工作。现已完成了4个贫困村（张岗乡开口四村、韩庄村，双堂乡谢岗村、陈家柳村）的扶贫项目的编报工作。五是做好了社会救济工作。全年对流入我县的200多位流浪乞讨人员进行了救助，使他们得到了党和政府的关怀，及时回到亲人身边。
（五）全面开展老龄工作。
一是为55-80周岁的农村低保、五保、城镇低保、重点优抚对象办理了助老健康御险，参保费近6万元。二是“重阳节”之际，联合老年协会、北沙乡政府举办了老年人文艺演出、老年书画笔会、离退休老干部门球比赛等活动。三是开展走访慰问活动。为老年协会工作人员送去XX元慰问金；拜访了 10名“百岁老人”，并送去“百岁老人”金匾和慰问金；对15名高龄特困老人每人发放500元慰问金，并为全县近600位90周岁以上的老人们每人送去食用油和大米，价值近6万元。四是大力支持各乡镇农村互助幸福院建设，我局投资30余万元购买了床铺、床品、厨具、炉灶、铁皮柜等物品，对首批建成的互助幸福院进行奖补。截止目前，全县共建成48所农村互助幸福院，在建的有18所。
（六）福利彩票销售稳中有升。
截止10月份，我县共销售电脑福利彩票1000多万元，即开型彩票560多万元，合计1560多万元，不但突破千万元大关，且继续保持了市先进位次，比去年同期增长30%。为募集社会公益金作出了贡献。
四、落实优抚安置政策，提升军休干部保障水平。
（一）认真做好优抚工作，落实退役士兵接收工作。
为贯彻《军人抚恤优待条例》，规范管理，提高服务水平，切实保障优抚对象的权益，我局对全县优抚对象开展了为期二十二天的普查验证工作，验证率达到100%，无漏验现象。同季度，我局组织精干力量对全县重点优抚对象住房情况进行了调查，发现部分优抚对象住房条件简陋、低矮潮湿，甚至存在安全隐患，为彻底改变我县重点优抚对象的居住环境，我局制定“安居工程”实施方案，对确定的重点优抚对象的住房进行维修改造。同时，我局对第二季度、第三季度、第四季度抚恤金及生活补助金全部社会化发放，共计300余万元。为做好退役士兵接收工作，我局已将退役士兵信息全部录入到《河北省复员退伍军人管理系统》，制定了《xx县XX年度城镇退役士兵、转业士官安置方案》。今年以来，原安徽省和云南二炮部队退役军人多次来民政局上访，要求落实涉核待遇，根据现行政策不能落实。为做好信访稳控工作，局领导高度重视，多次召开局长办公会研究解决方案。对来访人员广泛宣传政策，耐心解释答复，主动疏导思想，积极化解矛盾，未发生一起违法上访事件。
我县XX年冬季共接收退役士兵190人，其中退伍回农村147人，三期以上复员士官5人；纳入城镇安置范围的38人，包括城镇义务兵17人，城镇一期复员士官8人，城镇二期复员士官2人，三期以上转业士官11人（重点安置对象）。已将退役士兵信息全部录入到《河北省复员退伍军人管理系统》。 目前，已办理自谋职业32人，一次性经济补助金和待安置期间生活费全部发放到位。
（二）认真落实军休干部待遇。
干休所管理的军队离退休干部的1-12月份的离退休费已全部发放到位。军休房改工作经过认真仔细地核查、核实，19人纳入了军休房改范围，并已将房改工作需要的信息录入《军休干部住房管理系统》，已计算出每个人员应享受的住房补贴、补助资金，并开会征求老干部本人及其家属、遗属的同意，签字上报市军休房改办，待上级部门审核后下拨资金。“八一”建军节对军休人员进行了走访慰问，送去了党和政府对他们的关怀。
五、加强社会事务管理，提升管理水平。
（一）加强婚姻登记规范化建设。一是加强婚姻登记管理队伍建设，不断提高服务水平和登记管理质量。婚姻登记处工作人员定期学习婚姻法律、法规及相关政策，做到将各种婚姻法律法规融会贯通。同时，积极倡导“依法办事、公正廉洁、爱岗敬业、文明服务”的行业精神，保证服务对象高兴而来，满意而归。截止10月份，办理结婚登记3085对，离婚登记505对，开具无婚姻登记记录证明126份，因结婚证遗失补领结婚登记833对，登记合格率达100％。二是规范档案，确保资料安全。共整理档案83卷，实现了电子档案和纸质档案“双套制”保管，归档率达100%。
（二）加强殡葬管理。一是抓职工队伍建设，确保殡仪服务质量。二是抓制度落实，确保工作运行有序。三是抓安全生产，防止事故发生。
（三）推进地名普查工作。按照省市地名普查实施方案的要求及全省第二次地名普查工作操作规程，认真开展地名普查工作。我县第二次地名普查工作自今年2月下旬开始，目前正在进行基础信息的梳理汇总工作，前期准备工作正在有序开展和筹备；同时，按照保定市民政局关于制定乡改镇“十二五”发展目标的通知要求，结合我县现有乡镇设置实际，及时制定了xx县乡改镇“十二五”发展规划，并经县政府同意，已按时完成规划的制定和上报工作；按照保定市地名办关于做好勘界联检工作的通知要求，由我县牵头、积极与高碑店市地名办联系协调，做好了各种文件的起草和会议落实等相关工作，顺利完成了xx县至高碑店行政区城界线的联检工作。
（四）圆满完成第四届社区换届工作和村民自治与农村社区建设管理信息录入工作。按照省政府下发的《关于加快推进养老服务体系建设的意见》的要求，开展了“12349”老年服务热线工作，通过平台系统整合第三方单位及服务信息，根据老人的需求，进行电话转接完成，共发放老年服务座机、手机近900部。为居家养老工作搭建了服务网络平台。（五）完成了民间组织年检工作。今年5月份对全县社会团体及民办非企业进行了年度检查，6月底年检结束，经统计参加年检的16家，未参加年检的4家，注销1家。民办非企业参加年检的5家，未参加年检的7家，注销1家。
2012年工作要点
一是救灾救济工作。
进一步提高救灾工作水平。规范管理县乡两级救灾款物的管理和使用，加大对救灾救济款物的监督和检查力度；做到查灾迅速，核灾准确，报灾及时，确保有效救助。在全县动员和组织开展扶贫济困送温暖社会捐助活动，把经常性社会捐助活动推向深入。及时对社会临时性需救济、救助人员进行救济救助，并根据实际情况对被救助人员进行妥善安置。
二是社会救助工作。
进一步加强低保规范化管理工作，确保低保对象应保尽保，应退尽退；进一步加强对社会救助工作的督导检查力度；广泛宣传低保政策，打造阳光低保；全面落实《农村五保供养服务机构管理办法》，全力推动民政事业服务中心建设，不断提高集中供养能力、入住率和管理水平；进一步规范医疗救助管理，抓好城乡医疗救助“一站式”服务试点工作；继续深化“手拉手”助困行动，打造“没有围墙的敬老院”。
三是优抚安置工作
进一步落实国家优抚政策，保证各类优抚对象的抚恤补助及时足额发放到位，落实好抚恤补助自然增长机制，按照重点优抚对象“安居工程”实施方案，计划从XX年下半年开始到2013年底，利用两年半的时间，对确定出的我县30户重点优抚对象的住房进行维修改造。完成城镇退役士兵的安置任务，积极稳妥地推进退役士兵安置改革，拓宽安置渠道，改进安置方式，保证退役士兵的稳定就业，保障退役士兵的合法权益。
四是村委会换届选举工作。
认真学习、宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》，抓好贯彻落实；认真做好第九届村委会换届选举筹备工作。
五是区划地名工作
按照全市统一部署，认真做好全县第二次地名普查工作，成立组织领导机构，制定本地《实施方案》，召开动员大会，积极落实地名普查经费；继续加强地名数字化建设，补充完善地名数据库基础信息和区划地名网站建设；深化地名公共服务，继续清理规范各类地名及标志，严格规范地名命名、更名的申报审批程序，加大对各类地名标志的设置和管理力度，保持各类地名标志的整齐规范，充分发挥地名及标志的公共服务作用。
六是专项社会事务
继续加强婚姻登记规范化建设，巩固达标成果，提升服务水平;继续支持各乡镇农村互助幸福院建设，完善制度，规范管理，打造一批精品互助幸福院，切实解决农村老人养老问题；加强殡葬宣传，提高服务水平，增加服务项目，提升公墓安葬率。出台相关政策加大乡村监管力度，提升我县火化率；依法做好收养登记工作，确保收养登记合格率达100%。
七是自身建设
围绕中心工作抓好创先争优活动，丰富载体，深化活动内容，牢固树立创先争优意识，努力增强活动的实效性；进一步加强窗口单位建设，增强服务意识，提升服务水平，树立窗口单位的良好形象；加大人才培训工作力度，开展经常性、多元化干部培训，努力提高干部队伍整体素质和工作水平；加强制度建设，进一步健全规范机关各项管理制度。
2014年民政局年终工作总结
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一、以保民生为目标，切实加大社会救助工作力度
（一）减灾、防灾和应急救援能力增强。进一步完善了市、县、乡三级自然灾害应急预案，切实提高了预案的科学性、针对性和可操作性。XX年全市共投资 2200万元帮助2466户无房户和农村五保户、低保户、重点优抚对象进行危房改造。加大了救灾救济资金管理力度，出台了专门
文件，对救灾资金全部实现了“一卡通”发放。此外，在“5.12”汶川大地震灾难发生一周年暨第一个全国防灾减灾日来临之际，市减灾委联合有关部门在沙隆达广场举行了5.12“防灾减灾、荆州行动”大型公益活动。
（二）城乡低保和补助水平提高。经市政府批准，从今年下半年开始，城市低保标准由180元/月提高到225元/月，人均月补助水平由去年底的117元/ 月提高到148元/月，农村低保标准由920元/年提高到1080元/年，人均补助水平由去年底的45元/月提高到50元/月。全市共有城市低保对象 7.4万户146301人，占全市非农人口的6.6%。开通低保服务热线，全天候接受群众举报和政策咨询。松滋、江陵等地狠抓城乡低保公示制度建设，农村低保村级常年公示率100%，规范化公示率达80%以上。
（三）城乡医疗救助工作力度加大。进一步完善了“六位一体”医疗救助工作机制，取消医疗救助的病种限制，降低起付线，简化程序，加强医疗救助制度与新型农村合作医疗和城镇居民医保制度的衔接，提高了医疗救助可及和可得程度。资助所有城乡低保对象参加城市居民基本医疗保险和农村合作医疗。市优抚医院通过建立精神疾病社区防治网络，对符合条件的贫困精神病患者给予免费用药治疗和住院治疗。荆州区加强了城乡低保、农村“五保”、城镇三无、重点优抚对象和边缘特困对象医疗救助，使全区城乡特困群众就医难问题得到了有效缓解。
（四）特殊群体的供养水平提高。今年我们调整了城镇“三无”对象供养标准，建立了城镇“三无”对象供养标准自然增长机制，提高了农村五保和散居孤儿的供养标准。通过制度建设和农村福利院院长培训，进一步规范了农村福利院管理。
（五）慈善救助工作效果良好。健全完善了“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的机制，充分发挥各类慈善组织的作用，开展了“慈善一日捐”为主题的慈善募捐月活动。投入100多万元资助贫困中学生、大学生孤儿；投入10万元为10名白血病患儿提供医疗救助；投入90万元开展阳光助学行动。
二、以全面落实优抚安置政策为基础，复退军人维稳工作有了新进展
（一）优抚政策落实到位。全市共有优抚对象256402人，全市优抚对象抚恤补助经费全部发放到位，通过转移支付，发放义务兵家庭优待金816万元；为建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇107名老党员，发放生活补贴资金27万元；全市共投入“关爱行动”帮扶资金485万元，共帮扶特困优抚对象6115人。另外，通过提供公益性岗位、发放救助资金等多种方式，解决了部分特困优抚对象的生活困难。出台了《荆州市优抚对象医疗保障试行办法》，使全市近6.6万名重点优抚对象有了稳定的就医渠道。
（二）退役士兵安置改革稳妥推进。通过积极落实各项安置政策，全力化解安置矛盾，着力强化技能培训，拓宽了退役士兵的安置渠道。全市自谋职业人数占符合安置人数的80%以上。
（三）复退军人维稳工作成效显著。我市各级民政部门认真落实“谁主管，谁负责”和“属地管理”的责任制，深入排查，随时掌握动态，并采取了“结对子，交朋友”的方法，对参与上访人员耐心细致做好教育疏导工作，及时化解各种不稳定因素。
（四）军休政策全面落实。军休干部的“两个待遇”和医疗保障得到全部落实；坚持以“六个老有”和创建“双和谐”为目标，军休所规范化建设进一步加强。全市各级军休所以“创新服务理念、构建和谐军休”为目标，进一步转变观念、增强服务意识、提高服务质量，由常规服务变为创新服务。
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三、以社区基础设施建设为抓手，基层民主政治建设进一步深化
（一）社区基础设施建设力度加大。XX年，市政府常务会议决定用2年时间投入资金990万元，使市中心城区社区基础设施全部达到300㎡的标准。我们采取消号管理办法，一批社区建设项目得到启动或完成。今年来，沙市区被民政部授予“全国和谐社区建设示范城区”殊荣；松滋市新江口镇林园社区被民政部命名表彰为“全国和谐社区建设示范社区”。
（二）村务公开民主自治建设扎实推进。上半年，我们在石首市召开村务公开和民主管理现场会议，总结并推广了石首市“村民点题、干部答题”的经验，并根据中省统一部署，开展了难点村的治理工作。在仙洪试验区新农村建设中，通过典型引路，建设样板工程，有力地推进了基层民主政治建设。
四、以文明服务为宗旨，社会福利和社会事务管理工作不断发展
（一）社会福利和公共服务水平不断提高。今年来，我们积极搭建社会养老平台，广泛开展认建认养认助工程，推进全市养老服务社会化进程，形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系。积极推进婚姻登记体
制改革，结合民政系统开展的政风行风活动，解决了婚姻登记服务不分、搭车配售等问题。地名服务工程不断推进，行政区划稳妥调整，行政区域界线管理和平安边界创建工作依法开展，社会事务工作服务社会和百姓生活作用更加明显。
（二）民政福利事业发展成绩斐然。一是市流浪未成年人救助保护中心项目正式投入使用；二是组织实施了“明天计划”和“重生行动”，确保了福利机构中具有手术适应症的残疾孤儿得到及时治疗；三是全市9个县市区申请社会福利机构建设项目紧锣密鼓推进，已争取和落实项目扶持资金（不含地方配套）2510万元。
此外，全市72家社会福利企业安置残疾职工达1850人，残疾职工的工资和福利待遇有了新提高。
（三）社会组织管理规范有序。全面启动网上审批和网上年检工作。结合新社会组织第三批学习实践科学发展观的学教活动，依托社会组织管理部门，加强了社会组织党的建设，取得了较好的成效，全市共成立1家协会党委，8个党支部，1个临时党支部和1个新社会组织工作委员会。
（四）殡葬管理和殡仪服务水平提升。组织开展了公墓清理整顿和清明节文明祭祀安全管理工作，松滋市民政局用文明节俭的丧葬新风引领殡葬改革，有效制止了乱葬重葬现象。
五、以共建创新型民政事业发展示范区为契机，荆州民政事业发展优势不断增强
6月4日，荆州市人民政府与湖北省民政厅就合作共建荆州创新型民政事业发展示范区签订协议。根据协议，省民政厅将支持荆州市加快城市社会福利基础设施建设步伐，支持荆州“人水和谐”城市建设等七大体系，共同把荆州建设成为创新型民政事业发展示范区，为全省民政事业科学发展探索经验。
此外，福利彩票发行势头良好，政策法规、计划财务、纪检监察、新闻宣传、群众信访、信息化建设和档案等各项工作，都取得了新的进步。但工作中也存在的不足：主要是工作机制不够完善，民政部门思维方式仍然受传统民政工作观念的束缚，超前谋划不足，项目意识不强，民政事业发展不够。
XX年工作要点
一、深入学习四中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来
认真贯彻落实好党的xx届四中全会精神，努力提高市民政系统党的建设科学化水平，为实现民政事业又好又快发展提供坚强的组织保证。特别是要抓好新社会组织党的建设，落实村民自治，协助做好城乡社区党组织的建设工作。
二、以积极的民政政策为引导，大力推进民政项目建设
继续实施项目民政，通过项目建设使民政服务手段和服务能力进一步加强。重点抓好市直民政系统重大民政民生工程建设项目的争取、规划、建设等各环节的落实工作，督促各县市区民政项目建设的进度。
三、深入实施民生工程，切实保障困难群众基本生活
一是认真贯彻落实新的《工作规程》，上移低保受理权限，强化乡镇责任，进一步改进和规范公示工作。二是集中开展整治查处城乡低保“人情保、关系保”活动，将低保资金发放到最需要最困难的群众手中。三是进一步完善低保信息管理系统，实现网上公开，全面接受社会各界的查询、监督。
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四、深化改革，创新社会组织管理体制
加快社会组织建设体制改革和制度创新，加大社会组织的扶持力度，推进社会组织民间化，实现审批登记制度的新突破。进一步加强社会组织党建工作和科学发展观教育，开辟社会组织党建工作新途径。
五、全面加强城乡和谐社区建设，不断提高公共服务水平
继续加强城区社区基础设施建设，着力增强社区管理与服务功能，为经济社会协调发展服务。大力推进村务公开、民主管理，整合部门力量，继续推进“难点村”治理工作。进一步推广沙市区“居民说事”和石首市“村民点题、干部答题”的经验，加强基层民主。
六、着力推进社会福利社会化，提高社会养老和慈善救助能力
鼓励社会力量兴办福利事业，完善慈善机构，配齐人员，大力发展慈善事业。积极制定和落实相关政策，拓展社会资金筹集渠道，引导、鼓励社会力量兴办福利机构。出台政策，支持和引导社区、社会组织等力量进入老龄工作领域，推进我市养老服务社会化进程。
七、完善应急救灾救援体系，推进减灾救灾科学化、制度化、规范化，提升减灾救灾水平
进一步完善市、县、乡级灾害救助应急预案修订和城乡社区灾害救助应急预案。做好城乡避难场所规划建设，提高灾害应急管理水平。加强减灾工作宣传，推进减灾社区建设。
八、不断改善民政事业发展手段和民政工作条件，夯实基础
加强为民服务窗口单位的软硬件建设，在政策、项目、资金上给予重点扶持。完善制度、规范程序、科学管理，用制度管人、管财、管事、管权、管物，推进民政工作科学化、规范化、制度化、标准化管理。拓展新领域，把政策作为资本进行投入，探索民政事业民办公助、公办民营，研究社会资金准入条件，盘活民政资产存量，实行资产重组提效。全面加强全市民政系统数字化和信息平台建设，逐步形成高效、快捷的现代民政工作网络。
民政局双拥工作总结
拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。二oo七年我局双拥工作在市委、市政府正确领导和亲切关怀下，在市双拥办等有关部门的精心指导下，立足单位实际，服务大局，注重建设，充分发挥财政地税职能，积极做好职责范围内的双拥工作，将财政地税工作与爱国拥军活动有机结合起来，以此推动财政地税中心工作的顺利进行，为建设和谐金华、平安金华作出贡献。
一、加强领导，明确目标，争创军警民共建先进对子。
我局与市武警支队是双拥共建对子。我局把军警民共建作为一项重要的政治任务，在我局“双拥工作领导小组”的领导下，按市委、市政府的部署，结合我局的实际，制定出军警民共建工作计划和有关规定，把目标任务分解落实，并纳入年度考核。做到目标明确，责任到位，确保了军警民共建工作的顺利开展。
二、深入开展拥军奉献活动，形成良好的创建氛围。
我们始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容，充分利用各种宣传阵地，采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动，形成大力弘扬拥军优属的社会风尚。结合征兵、八一建军节等活动开展宣传教育，普及国防知识，提高干部职工的国防意识和拥军意识。我们切实把为部队排忧解难作为开展军警民共建工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实。在春节、“八一”建军节期间，每年都组织召开拥军优属座谈会，今年“八一”建军节，武警支队邀请我局领导参加双拥座谈会，畅谈军民鱼水情和新形式下的双拥工作。我们不定期地邀请部队官兵来我局举行国防知识讲座和军民学习“三个代表”重要思想、学习十七大精神座谈会，创建起一个个“军爱民、民拥军”的社会氛围，推动军民共建的进一步开展。
三、密切军地联系，积极推动军民共建发展。
我局的各项工作得到了市武警支队等单位的大力支持，特别是在今年全市、全省财税系统运动会中，武警市支队派出数十名官兵参加开幕式和闭幕式，丰富了警民活动内容，密切了军地联系。在作风建设年活动当中，我局组织中层以上领导干部到武警某中队参观，听取部队典型介绍，学习部队官兵默默奉献，自我牺牲的精神，使党员干部时刻牢记自己神圣使命，做好本职工作。
四、立足自身特点，做好新形势下双拥共建工作。
由于财政、地税部门的特殊性，我们进一步明确自身双拥职责，立足单位实际，服务大局，注重建设。我局切实落实已出台的综合性双拥法规，使得优抚政策不折不扣地得到体现。制定了内部拥军优属各项政策、计划、制度、措施，有效保证了各项拥军工作的开展。一年来，在市委、市政府的高度重视下，我局从大局出发，急双拥工作所急，想部队建设所想，在市本级财政相当困难的情况下，想方设法挤出资金，优先保证部队经费的支出，为部队解决后顾之忧，使部队能集中精力开展训练，提高素质，更好地保家卫国。二oo七年度市财政预算内共支持部队投入经费2125.3万元，拥军慰问部队经费80万元。我局自身也在经费紧张的情况下挤出慰问部队经费6万元。
五、落实双拥政策，解决部队干部后顾之忧。
一方面加大退伍转业军人再就业税收优惠政策等宣传力度，认真落实退伍转业军人的安置工作；另一方面继续开展结对帮扶，为有困难的烈军属、重点优扶对象和随军家属排忧解难。根据共建单位的实际困难，积极筹措经费，多渠道、多形式开展双拥工作，把实事办实，好事办好，进一步改善子弟兵的生活条件，提高子弟兵的生活水平。
六、认真做好军转干部接收工作。
随着市场经济的发展，干部制度的改革，军转干部的安置难度越来越大。近三年以来，我局克服编制、经费困难，共接收军转干部3人，并进行政策倾斜，鼓励他们爱岗成材。目前已有多名军转干部成为单位的中层以上领导。今年我局又接收军转干部1人。真正把双拥工作落到了实处。
虽然我们在军民共建工作上取得了一定的成效，但我们仍要“百尺竿头，更进一步”，继续加大军民共建工作力度，不断充实和完善工作内容，向更高的目标而努力奋斗，进一步开创我局军民共建工作的新局面。
二oo七年十二月三日
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