年城管行政执法度机关党支部工作总结。
时间如白驹过隙，这一阶段的工作暂时告一段落了。我们需要制定个人工作总结。做好工作总结可以帮助总结经验和教训。在作工作汇报时，哪些需要重点讲呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《年城管行政执法度机关党支部工作总结》，欢迎您参考，希望对您有所助益！
年城管行政执法度机关党支部工作总结
城市管理（行政执法）局20xx年度机关党支部工作总结回顾即将逝去的20xx年,我局机关党支部在区直机关党委和城管局党委的双重领导下,紧紧围绕局中心工作，深入贯彻“三个代表”和十七大精神重要思想，紧紧围绕“作风建设年”活动，切实加强党的思想、组织和作风建设，努力提高党员干部队伍的整体素质，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为进一步提高城市管理水平，促进社会和谐、稳定，提供了思想组织保证。现将一年来的主要工作总结如下：
一、坚持理论学习，加强党员教育管理
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在全面贯彻党的十六届五中、六中全会精神基础上，初步系统地学习了党的十七大报告和《党章》修订本。采取集中学习、轮训和个人自学等形式，重点抓好“五个一”学习制度的落实，充分发挥远程教育网的作用，使理论学习与城市管理工作结合起来，与学习各种新知识结合起来，不仅使理论学习紧贴时代，更激发了广大机关党员干部的学习兴趣和热情。通过组织干部职工开展微型党课宣讲活动等形式，不断创新学习方式和方法，引导党员干部对一些重大理论问题和实践问题进行深入的思考分析，从战略高度确立工作思路，提高驾驭全局工作的能力。共完成微型党课课件6件，作风建设年调研论文2篇，廉政文化微型征文2篇，其他党建调研文章11篇。
以“作风建设年”为契机，加大对党员的教育管理力度。深入开展支部内部自纠自查和整改工作，要求支部党员认真开展作风自评、组织评议，并提出相应的整改方案。同时，在党员中推行“党员目标管理先锋卡”制度，对每位党员的学习教育、工作实绩、参加组织活动和遵章守纪等方面进行量化管理，督促广大党员在活动中做模范、争先锋。在今年的各类推优评先中，周侗都同志被评为宁波市二十佳城管干部、宁波市城管执法标兵；周阳同志被评为鄞州区、宁波市行风建设先进个人，浙江省城建监察积极份子；以童素琼同志为主的局档案管理工作达到省三级标准。
二、创新活动载体，增强机关凝聚力
在开展以“争当优秀城管干部，争创一流工作业绩”为主题的“作风建设年”教育实践活动基础上，进一步深化社会主义荣辱观教育，以爱岗敬业和廉洁自律教育为主要内容，引导党员干部从日常学习、工作、生活实际入手，从点滴小事做起，扎扎实实地提高自身的思想素质，并运用网络、标语、演讲比赛等多种形式广泛开展思想教育，振奋人心、鼓舞士气。
紧紧围绕局20xx年工作任务和目标，有计划地开展谈心活动，党员领导干部全年向所属人员谈心2—3次，每季度对支部全体党员进行一次思想状况分析。组织开展了丰富多彩的文体活动，成立了局机关羽毛球队，与原有的局机关篮球队、女子木球队、男子足球队一起，定期开展活动或比赛。在区直机关开展的“城管杯”游园趣味健身赛中，取得了女子皮划艇第一名、第六名和男子环湖长跑第四名的好成绩。包括男女共6个单项、3个集体项目的局机关第四届健身运动会，点燃了全局上下参与健身、锻炼身体的热情和积极性。另外，组织开展的“喜迎国庆”乒乓球团体赛等活动也深受干部职工欢迎。通过这些活动不但提高了广大干部职工的身体素质，养成了良好的生活习惯，而且加强了沟通与理解，融洽了同事之间的关系，增进了局机关的整体凝聚力和战斗力。
三、完善组织建设，增强组织活力
严格执行《关于实施规范化党组织目标管理考核意见》的要求，认真落实组织生活制度，通过细化的、便于操作的党建目标管理，确保支部工作程序化、规范化和系统化。加强了对党员的管理，较好地落实了党内生活的各项制度，包括“三会一课”制度、汇报思想制度、谈心评议制度等。在新党员的培养发展工作中，严格按照标准和发展程序，确保考察发展对象的质量，实行公示制和票决制，把好入口关，增加透明度。按照发展计划，于今年六月份经支部大会讨论并报上级党组织批准，吸收雷志强同志为中共预备党员。戚利波、张征宇、吕丽、王凌4名同志被确定为考察对象，前两位同志已参加了党的基础知识培训，另有3名同志向党组织递交了入党申请书。结合建党86周年，开展了表彰党建先进分子、党支部建设研讨会、红色之旅等一系列活动。
四、深化作风建设，提升党风廉政建设水平
进一步完善和严格执行廉政谈话制度、工程招投标制度，完善政务公开制度和执法责任制，加强党支部组织建设和目标管理，使广大党员干部思想上重视制度建设，行动上严格按照规定办事，特别是在人员招收录用、竞争上岗、工程招投标以及行业监管考核等方面。全面推进廉政文化进机关活动，通过丰富多彩的活动，使干部职工廉洁自律意识不断加强，形成浓厚的尊廉崇廉氛围。
持续开展机关党员干部结对帮扶、爱心捐助活动，共有5位区管干部结对帮扶，机关支部个人和集体全年帮扶款共计9000余元。在区慈善总会开展的第八次“慈善一日捐”活动中，我局广大党员干部职工共捐助善款20xx0余
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元，用实际行动弘扬了中华民族“扶贫济困、乐善好施”的传统美德，在“献爱心、送温暖”活动中共捐助棉衣裤10大袋480余件，捐款达1750元。五、加强指导帮促，做好工、青、妇群团工作
在机关党支部的指导和帮促下，群团工作开展得有声有色。年初对群团组织工作计划进行认真审阅和指导，开展了丰富多彩的活动。
工会组织突出了维权职能，组织落实了干部职工疗休养和体检工作，完善职工的劳动合同。今年工会共组织疗养14人次，组织全部职工进行了体检。妇委会在全体女职工中开展多项理论学习，推进政治法律教育，同时组织妇科专项体检、瑜珈健身活动，定期举办心理知识讲座，开展手工艺品大赛等活动，维护了妇女同志的合法权益，丰富了业余文化生活。局团总支倾力了打造以“迎接挑战、打造团队、共创未来”为主题的20xx年鄞州城管青年宣言，积极组织参与鄞州区城管志愿者各类活动，与妇委会一起开展多项扶贫结对、敬老爱幼活动，取得良好的效果。
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2020年城管行政执法局年度工作总结
真抓实干 锐意进取
不断开创城管执法工作新局面
----＊＊＊市城管行政执法局二○○四年度工作总结
20xx年是＊＊＊飞速发展之年，也是＊＊＊城管执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新局面的一年。在市委、市政府的领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现市第九次党代会提出的“三大战略”目标为契机，认真贯彻落实依法治市基本方略，紧紧围绕开创与建设＊＊＊现代化大城市相适应，具有＊＊＊特色的城管行政执法新体制、新机制、新理念这一中心，致力夯实基础，稳步推进，锐意创新，坚持依法行政、文明执法，各项工作取得了突破性进展，为＊＊＊城管执法工作揭开了新的篇章。
主要工作及成效
一、坚持宣传引导，始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上
城市管理单靠城管执法部门是远远不够的，关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此，我们高度重视执法宣传教育工作，通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道，发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。
（一）多措并举，营造氛围。市、区执法局组建后，及时成立了由局领导挂帅的对外宣传教育小组，建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围，促进城管行政执法工作的开展。上路执法前，我们与市委宣传部、禅城区政府和＊＊＊电台、电视台举办了 “共同维护美好家园——＊＊＊城管与市民心连心”的“城管论坛”活动，充分听取市民的意见，让市民参与决策，把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中，拉近了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天，与市政府新闻办联合组织省、市40多家新闻媒体举办了新闻发布会，并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道。
（二）借助载体，广泛宣传。在市、区局两级网站开设“政务动态”、“网上办事”、“投诉咨询”、“专项整治”等十多个栏目，创办执法《简报》等，同时印制大量的宣传单张由一线队员上门派发，并投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，分别在＊＊＊电视台和五区有线电视滚动播出，开辟了报刊宣传专栏，联合《＊＊＊日报》在民生版定期推出《共建美好家园》栏目，采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识，形成了以电台、电视、报纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地，针对不同时期的中心任务，将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行广泛的宣传教育。
（三）方式多样，贴近群众。上路执法的第一个月，我们在适应期开展了“宣传教育月”活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点，向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料10万多份，接受市民咨询近万人次。在省、市新闻媒体组稿700多篇进行法制宣传；利用电台、网站与市民直接对话，提供执法咨询和服务，年底我局被市委、市政府评为“民生报道最佳互动单位”。设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉；9、10月份，通过报纸、网站组织了“华法杯”城管法规知识有奖竞赛活动，共收到答卷5000多份，在抽奖与咨询现场，市民踊跃，气氛热烈，收到较好的宣传效果。
二、坚持强根固基，始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上
开展相对集中行政处罚权工作，队伍是基础，始终不逾地抓好队伍建设，是搞好行政执法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的建队标准，其次确定了“头年打基础，二年见成效，三年上水平”的近期目标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师，我们着重抓了三个方面工作：
（一）抓构建，规范行政管理。根据市委、市政府的统一部署，按照“精简、统一、效能”的原则，我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。
1、扎实抓好筹建准备工作。一是认真调研，促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚工作在我市全面铺开，局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研，积极与各区政府沟通，反复商讨筹建计划方案，确定机构框架。二是选好配强中层干部，严格招录公务员。按照公开、公平、公正的原则，通过竞争上岗，局党组选拨了6名能力强、素质高的中层干部安排到科（室）领导岗位。同时，严格依照程序和标准，面向社会公开择优招录了15名本科以上学历执法人员。三是周密计划，严密组织执法人员进行封闭式培训，保证执法队伍的基本素质。
2.不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为，筹建工作初始阶段，我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓，从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了50多项规章制度和规范性文件，以规范内部管理和行政执法行为，做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。
3.落实与有关部门的职能交接。在市政府的统一协调下，我们与公安、工商等有关职能部门密切联系和沟通，积极宣传我们的工作职能，理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商，多次论证，制定了职能移交方案，于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续，为保证执法职能的划转到位，依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。高明区局在实践中，及时与规划、建设等部门建立了审批备案制度，加强了部门协同，提高了执法效能。
（二）抓班子，强化组织功能。建局伊始，我们就明确了局领导班子自身建设准则，以全面提升局领导班子整体水平和决策能力，鲜明地提出局班子自身建设准则“四个以”：即以严格的制度管理人，以满意的评价衡量人，以成功的事业激励人，以纯洁的感情团结人。要求班子成员以身作则，牢固树立“打铁先得自身硬”的思想，为全体执法人员树好榜样。局党组书记、局长关天安同志于20xx年7月上任后，边熟悉工作、进入情况，边抓协调、促启动，为市、区执法局的筹建启动废寝忘食的工作，树立了“班长”的良好形象，充分调动了全体人员的积极性。市、区执法局两级领导班子始终带头抓好政治理论与业务知识的学习。一方面，开展科学发展观和“三个代表”重要思想大讨论，明确新时期下的城管执法工作是伴随着相对集中行政处罚权制度的推行孕育而生，进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神实质的领会和理解，不断更新观念，努力增强政治鉴别力和政治敏锐性；另一方面，针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物，班子成员坚持在学中干、干中学，切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习，并注重结合工作实际，正确处理严格执法与文明执法的关系，深入研究思考城市管理领域一些亟待解决的深层次问题，积极探索城管行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法，正确引导，科学决策，使城管执法工作始终依贴依法行政的轨道。同时，我们还及时建立市局领导挂点联系制度，对局班子成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范，要求局班子成员下基层调研时间每周不能少于一天。一年来，我们坚持哪里有困难，哪里就有领导的身影，越是矛盾繁杂，越是艰难险阻，领导越是冲锋在前，整个班子集中精力想事情、抓事情、做事情，使城管执法改革创新不断取得突破。
（三）抓教培，增强综合素质。为把执法队伍锻铸成全面过硬的文明之师，各局党组织始终把提高执法人员素质作为重要工作来抓，坚持内强素质，外树形象，在实践中提升综合素质。主要采取三项措施：
1.抓好思想道德教育。我们始终把队伍的思想政治建设放在首位，坚持主流教育、正面引导，开展经常性的思想道德教育工作，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。两级执法机关都及时建立了政治学习与思想教育制度，制定了年度教育计划，明确具体的教育内容和时间，重点围绕世界观、人生观、价值观，城管执法的地位、作用与前途，行政执法的宗旨、理念与目标，以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献等专题，利用每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会，向大家灌输大道理，培养良好的思想道德品质，树立以人为本、执法为民理念。同时通过大力宣扬好人好事，树立先进典型，引导大家养成和展现良好的精神风貌，顺德区局积极参与了“青年文明号”创建活动，有五个中队获得区“青年文明号”称号，南海区局组织进行了“青年岗位能手”竞赛活动，增强了队员的责任感，为完成好城市管理行政执法工作，奠定了牢固的思想基础。
2.抓好岗前培训和在职短期复训。凡新招录和调入人员，上岗前都必须参加为期一个月的全封闭式正规培训。年内，市局共组织了两期培训，由于组织严密，要求严格，课程安排合理，学习内容全面，完全过军事化生活，广大学员都有经受重大考验之感。通过培训既磨炼了意志毅力，又掌握了执法知识和技能，为培训后上路执法打下了基础。上路执法后，各区局结合自身实际还组织了多次短期复训，其中南海、顺德区局分别组织进行了中层领导及骨干的领导管理能力培训，收到明显效果。
3.重视业务能力提升。为帮助执法队员迅速提高业务水平，市、区两级执法局采取了一系列措施，通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、每月固定的学法日和案例分析会，以及召开专题研讨会、经验交流会、组织执法专项检查、编写《执法必读》指导实践等途径，一项一项抓落实，一步一步求提高，收到了较好效果。在参加市组织的“天伦杯”《行政许可法》有奖知识竞赛中获得了第一名的好成绩。从全市开展两次执法案件检查结果看，总体效果令人满意。
三、坚持治脏治乱，始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上
在南海、顺德区先行成立行政执法局的基础上，一市三区执法局3月3日的挂牌运作，标志着我市全面实施相对集中行政处罚权工作正式启动，成为我市城市管理发展历史上的一个重要里程碑。这一举措对提高执法效能，提高城市管理质量，提高依法治市水平发挥着决定性作用。截至11月底，一市五区执法局共受理群众来信、来电和来访4,0013件，平均每天166件;立案查处市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、工地噪声和饮食服务业污染、无照商贩、乱占道等方面的行政处罚案件3,6874件，劝导教育各类违法行为35,0480件。办理人大议案15件、政协提案30件。工作中，我们以“群众满意不满意”为标准，从市民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题入手，全面履行职责，深入开展了市容环境的整治。
（一）群众反映的问题及时抓。全市五区执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话20多个，实施24小时值班；节假日，各局领导亲自参与值班。对群众的投诉，值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理，一时不能处理的都能耐心解释，及时给予回复，办结后还派专人回访，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。挂牌后的头三天就接处群众投诉电话518个。截至11月底，受理群众来信来访投诉达到2，7210宗，结案2，4119宗，办结率为90.8%，群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题，局领导予以高度重视，亲自过问、督办，许多时候还直接组织，一抓到底。在有关部门的协助下，调查处理了“金太阳西餐厅”、“茗香咖啡经典”和“南桂园酒家”等9家市民投诉多年的油烟、噪声扰民案件，协调处理了顺德大都村焚烧垃圾大气污染投诉，牵头组织整治了涉及禅城、南海区的环湖花园后侧外来人员乱搭窝棚养猪污染环境的投诉。各区的理诉工作也非常得力，如高明区局协调各职能部门全力解决了群众多次投诉的城中村养猪污染环境问题。由于行动及时，措施强硬，各项理诉受到了市民的赞扬，树立了执法队伍的良好形象。
（二）重点难点的问题集中整。市、区执法局根据法律授权和上级赋予的职责，针对当前城市管理的热点、难点问题，先后组织开展了四次大规模的城市环境综合整治，取得了阶段性成果。一是整治“乱摆卖”。市及禅城、三水、高明执法局以挂牌启动为契机，分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。行动中，三区城管执法机关共发出《纠正违章通知书》3,1970份，查处违章行为1,4477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制；三水区局集中全部力量并联合有关部门，一举取缔了集脏、乱、差于一身的“天光圩”和街头西瓜摊档；高明区局重点对荷城内多年未解决的大排挡一条街进行了彻底治理。二是治理“乱停放”。针对各城区停车难和机动车乱停乱放日趋严重的问题，根据市领导的指示，我们组织开展专项调研，研究治理对策，协调禅城区不断完善占道停车管理改革，先后起草了《＊＊＊市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《机动车占道停放管理暂行规定》，向市政府提出推进城镇占道停车的市场化、社会化改革的意见和建议，并采取措施，重典治乱。各区通过采取严格执法，对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行罚款和拖车，有效遏制中心城区乱停放现象蔓延的势头。为解决“停车难”问题，禅城、三水通过招投标方式，已将占道停车推向市场化经营，企业化管理，高明、南海、顺德也正在筹划酝酿占道停车管理方案，待市政府统一政策后组织实施。三是严厉打击“三车”乱搭客。中心城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运搭客历来猖厥，根据市政府的要求，我们以城管办的名义，牵头组织市和禅城区两级交通执法和市交警、巡警联合行动，以取缔人力车为重点实施日夜不间断打击，共暂扣或没收“三车”873辆，其中罚没并销毁人力三轮车450多辆。目前，禅城中心区域人力三轮车已基本绝迹，第二轮整治工作由综治部门牵头组织实施。四是整治乱张贴乱涂写(俗称牛皮癣)。按照市政府批转市城管办、爱卫办、文明办制定的整治“牛皮癣”整体方案，市和各区执法局迅速发挥组织协调和监督作用，制定了具体实施方案，从8月初开始进行了“牛皮癣”专项大治理。在整治过程中，各区十分重视，层层发动，多管齐下，堵源头与街头清洗相结合，先后组织20000多人次上街清理“牛皮癣”，共清理乱张贴、乱涂写过百万张(宗)。仅禅城区就停用涉“癣”电话号码600多个，端掉制“癣”窝点21个，查处“牛皮癣”87万余张，收缴用于制“癣”的用具一大批，总值超过21万多元。通过治“癣”，全市市容环境有了较大改观。
（三）执法服务的工作经常做。我们在不断加大执法力度，严厉打击违法行为的同时，也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径，始终坚持以人为本的执法理念。一是强调对人的尊重，严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼，先讲理，先教育，做到教育不到位不处罚，力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员，也不是一概严处，有条件的都主动上门做工作，并帮其解决一些实际困难，使其服从管理。如主动上门对新疆喀什籍、广西籍有“召集力”、“煽动力”和有暴力倾向的违法人员做工作,宣扬法规，取得了很好的效果。二是开源疏导给出路。面对众多乱摆卖、乱张贴的弱势群体，一味靠堵截、处罚难以凑效，也不符合人本精神。为此，我们会同有关部门通过调研策划开辟一些临时市场，如摆卖街、烧烤点，动员物管单位调剂市场档位资源，降低税费标准，引导部分“走鬼”进场经营。三水区执法局为取缔街头乱摆卖西瓜，今年在西瓜上市前会同工商、农业等部门统一搭设了棚架一条街，供瓜农进城交易。禅城区通过制定方案和公开招标，规划设定一批档次高、造型美的广告张贴栏，为合法小广告提供正常出路。上述措施有的已经见效，有些试点正在进行中，我们正在加快进程，力争尽快出成效，以体现执法机关为管理相对人真正办实事、做好事，进而赢得群众更多的理解和支持。
四、坚持统筹协调，始终把工作的重点放在充分发挥机关职能作用上
工作中，我们注重充分发挥好各局机关的职能作用，定好位，抓指导，抓监督，抓协调，及时制定推动城管执法工作发展的思路和目标，然后抓部署、抓推动、抓落实，致力解决实践中碰到的问题。根据职能规定和市委、市政府的要求，市局日常工作主要是抓全市性城管执法发展规划、策划、指导、协调和监督检查。
（一）加强协调，理顺关系。城管行政执法工作具有多样性、复杂性，只有形成部门配合、各负其责、齐抓共管的工作机制，才是城管执法工作的正确出路。为此，我们在执法工作中,十分注重部门协作，与公安、工商、规划、环保、市政公用等部门建立了沟通联系与协助机制，平时保持良好关系，遇事主动协商或求援，争取他们最大的支持，为执法工作的有效开展提供外部保障。
（二）调研交流，取长补短。市、区执法局运作后，我们及时建立了市局领导与区执法局挂点联系制度，认真组织协调指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对制约行政执法工作开展的迫切问题和创新今后工作发展的思路，先后多次组织召开了全市或局部城管行政执法工作研讨会，总结交流经验，进行深入的探讨，提出相应的解决办法，统一思想，明确路向。市局领导还组织机关深入调研，及时总结各区执法局好的做法和经验，如对顺德区局开展的执法进社区、推行目标管理责任制的探索，对南海区局治“癣”经验，我们都计划予以宣扬、树立典型和推广。我们还有计划地组织各区执法局部分中层干部到兄弟城市学习取经，拓视野，长见识，取它山之石攻玉。
（三）检查督导，跟踪问效。为加强执法监督工作，落
实依法行政责任制，对各区局的工作开展情况分别组织了不同形式的检查督导。如对各区上路执法队员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面情况，通过定期不定期的明查暗访进行监督检查，并通报情况，及时纠正问题。为确保案审工作严肃、规范，年底，对五区执法局的案件文书进行了一次全面检查，并配合市法制局组织了一次局部抽查。为抓好基层正规化建设，局机关人员还深入禅城环市分局，指导、帮助其搞好基层正规化建设试点策划工作。督导工作的到位不仅有力促进了基层行政执法工作的开展，也使机关及时掌握了基层一线的工作情况和队员的思想动态。
在总结工作的同时，必须正视当前存在的问题和不足：一是执法安全缺乏有力保障。由于法律法规的局限和滞
后，执法部门缺乏强制招数，加之执法环境的日趋复杂，执法与安全的矛盾更为突出,暴力抗法及执法摩擦事件日趋严重，执法队员的人身安全难以保障。二是人员待遇偏低，人手少、装备差。一市三区执法机构在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵，各局的开办经费及基本装备并没完全到位，缺口甚大。加之待遇偏低，人手不足，给执法工作的开展带来极大困难。长此下去难以为继，执法功效无从发挥。三是属地管理职责不清。按照城市管理两级政府、三级管理的体制和条块管理、以块为主、属地管理的原则，城市管理的重点在基层。目前我市街(镇)、社区普遍存在城市管理职责不明晰和管理不到位问题，属地管理、守土有责难落实，加上部门配合、各负其责、齐抓共管的局面远未形成，致使市容环境问题越积越多，根治难度大，令执法队员孤军作战，疲于奔命。四是队伍缺乏执法经验。由于现有执法队伍中人员较新、培训时间有限，缺乏实践经验，管理层的组织协调和指挥能力也处在学习提高过程，整体来说距离“人人都会执法，个个都能办案”的目标还相差甚远，直接导致执法效能提升不快。
经验及体会
今年是＊＊＊城管执法工作初创新局的一年，城管执法事业迈出了新步子，展现出新面貌。总结一年来的工作，我们的体会是：
（一）理念创新，是推动城管执法健康发展的基本前提
全市执法队伍及时树立大城管、长功效、顾民生、贯文明、环境也是生产力、管理就是服务等新理念，并将其贯穿于行政执法的全过程，有力地推动和保证了我市城管执法各项工作的健康发展，没走弯路、没偏方向。
（二）机制创新，是提高城管执法工作效能的重要法宝
市、区执法局积极探索开展执法进社区、基层目标管理、占道停车市场化、渣土余泥专营化、治“癣”工作社会化尝试，为城市管理注入了活力，执法功效事半功倍。
（三）营造精品，是体现城管执法特色的重要方式
指导开展城管执法离不开以点带面、以局部带整体。结合我市城管行政执法工作的实际，各区局分别营造或正在建树“样板路”、“示范社区”及基层正规化建设示范点等范例，这些“精品”将构成城管执法工作的亮点和特色，其引导和带动作用不可估量。
（四）形象建设，是树立城管执法权威的必由之路。
机关形象是基础，队伍形象是关键，城市形象是目标。城管执法的地位和权威与我们廉洁高效的机关作风、公正文明的执法形象、整洁优美的市容环境密切相关，形象就是队伍生存与发展的生命线。
20xx年工作设想
20xx年是我市城管行政执法事业初期发展的重要年，也是年轻队伍继续开拓创新、施展拳脚、建功立业、展现风采的重要一年。新的一年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以改革为动力，以依法行政、严格执法、文明执法为中心，以创新、提升、发展为主线，以队伍建设为重点，以强化管理、内强素质、外树形象，致力营造优良环境和秩序，创建城管执法新品牌，促进地方社会经济发展为目的，以开展联合执法，加强环境整治，推进城管执法社会化工作为手段，坚持科学发展观和执法为民理念，团结协作，顽强拼搏，真抓实干，自强不息，为实现我市三大战略目标不懈努力，多作贡献。
新的一年，主要抓好如下几项工作：
（一）坚定不移地狠抓队伍建设。继续努力抓好机关自身建设，抓班子、抓学习、抓教育、抓培训、强素质、增朝气，树立新型执法机关形象，以此带队伍、带基层，带出优良团队精神；进一步加强各项基础性建设，增强队伍壮大、提升和发展的底气与后劲；着力加强党的执政能力建设，推动和谐社会创建进程；抓典型、树样榜、加速推进基层正规化建设。
（二）巩固成果，拓展层面。在04年相继开展的专项整治基础上，致力巩固每一项成果，务求取得显著成效。要借助迎接20xx年省运会在我市召开的重要机遇，以全市综合大整治为抓手，全面履行八大职能，脚踏实地做好每一项投诉处置、现场执法和市容环境整治工作。要通过实施一系列整容工程，创建更多文明样板路、示范点，实施“精品”战略，逐步将工作重心从治脏、治乱、治差转移到做优、做靓、做美、做出特色上来，从而创出＊＊＊城管执法的品牌，推进城管执法工作跨越式发展。
（三）大力推进城管执法工作的社会化。要通过市委、市政府出台政策，发布政令，强化城管委的职能与作用，加强协调，进一步明确细化各部门、各级政府和基层组织的城管职责与义务，构建二级政府、三级管理、四级网络的城管体系，形成纵到底、横到边，政府、部门、组织各负其责，齐抓共管的社会化管理格局。要严格坚持重心下移、属地管理、守土有责的原则，充分调动和利用社区现有的各种管理资源，并发动离退休人员、志愿者和下岗工人，组织义务监督队、市容巡逻队等架构，与执法进社区紧密结合，优势互补，共同推进，全面增强城市管理和行政执法的社会化效能。
（四）坚持创新，提升效能。城管行政执法的生命力在于不断改革创新，在当前体制不顺、法规滞后、机制不全的环境下更是如此。针对目前乱摆卖久治不愈、“牛皮癣”难以根治、泥头车难抓难管、乱停乱放缺乏出路、马路开挖永无止境、市政设
2020年城管行政执法大队度工作总结
二00六年，三大队在支队总支和行政的直接领导下，以党的十六届六中全会和“三个代表”重要思想为指针，以支队“06年度按纲建设规划”为抓手，紧紧围绕支队“三无三满意百分考核实施意见”和支队“对各部门年度目标任务考核实施意见”的精神要求，对照支队下达给三大队的年度目标任务书，通过大队上下全体队员的共同努力和艰苦工作，基本能圆满地完成上级下达的各项工作任务。队伍整体基本能按照“政治合格、执法过硬、纪律严明、保障有力、形象良好”的队伍建设总要求发展和建设。队员们在实践中的工作能力得到了空前的释放和锻炼，真正实现了“两手抓、两手硬”的两个效益同步前进的预期效果。下面就06年我大队主要工作汇报如下：
一.基本工作。
1.队伍建设和思想教育方面：
一年来，我大队紧紧围绕“支队06年度按纲建队规划”的要求和步骤。首先抓好《纲要》的学习和贯彻，努力在“政治合格、执法过硬、纪律严明、保障有力、形象良好”的队伍建设总要求上做文章、下功夫。要求和组织全体队员认真学习“三个代表”重要思想以及党的十六届四中全会的精神，努力培养队员的“执法为民”思想，真正做到整治合格。在执法过硬上，要求全体队员努力精通政策法规、业务技能，提高办案水平。做到敢于执法与善于执法的完美结合以及人人要会做一般程序案件，培养独立性、创造性地工作能力，做到真正意义上的执法过硬。全年来，大队上下未发生一起责任错案和事故，未支付一分钱的执法过错赔偿。队伍的整体执法能力较以前上了一个台阶。
2.在队伍的日常管理和教育方面：
严格实行准军事化管理。基本做到召之即来、来之能战、战之能胜。培养大家严格的组织纪律性，规范和健全了各项规章制度，力争用制度管人。经常召开各种形式的会议，进行队伍建设与管理的教育，增强队员们遵守纪律、服从命令的自觉性。严禁打架斗殴、酗酒滋事、赌博和参与色情活动等严重违反纪律的行为。注重安全意识的灌输和教育，防止各类性质的安全事故发生。全体未发生一起紧急情况。紧急处理、立足自我、不上交矛盾，不恶化关系，力争把矛盾和事态控制在萌芽状态和减低到最小影响。有段时间针对部分队员情绪低落，工作积极性不高，工作的主观能动性不够等现象。大队能及时掌握思想动态和苗子，在配合支队进行“老队员作风纪律整顿”的前提下，不断进行爱岗敬业，面对现实和认识自我及把握自我的思想教育和谈心活动，努力配合支队做好老队员的思想稳定工作，为大队全面完成年度工作目标奠定扎实的思想基础。
3.在执法工作和目标任务的完成方面：
今年来我大队针对夜间工作特色和现有人员状况，大胆进行了对工地和车辆抛撒污染道路方面的尝试。全年共完成对车辆抛撒和倾倒垃圾案件的共103起，处罚金额达14.83万元。通过尝试和摸索，队员们的执法思想拓宽了，执法能力提高了，[本文来源于.-###########-.，帮您找文章]特别是一般程序案件的制作能力有了质的飞跃。因此队员们的积极性及主观能动性均有了较大幅度的提高。对新的执法领域的探索也产生了极大的兴趣和设想。这样为明年执法工作的全面尝试蕴涵了较大的内在动力。
我们在积极探索新的执法模式的同时，一点也未放松对全市夜排挡、无证摊的控制和查处，一般程序及简易程序案卷达227份，分别比目标数超340％和175％。罚款金额近1.5万元。对个别顽固不化的功利主义夜排挡主，分别做工作，各个击破。有些甚至不畏暴力和恐吓，是钉子坚决拔掉，不管下多大气力。通过艰苦工作和兄弟城区的通力配合，全市夜排挡基本能在控制范围以内，若紧若松，全在掌握之中。基本能做到让领导放心，让市民满意。
另外，我们在违章清洗车辆方面也略为进行了探索性执法，处理案件65件，罚款近万元。
通过以上三个方面的严格执法和管理，以及全市目前坚持的各区夜间工作例会的全面展开和区力量的通力配合，我市夜间市容较以前有较大好转。特别是车辆抛撒污染路面现象得到明显遏制。夜排挡、无证摊的环境污染、噪声、油烟扰民现象也有很大改观。基本上能还市民一个整洁、有序、美丽的不夜城。
任务完成方面：（见附表）
二.存在不足和明年设想。
1.大队领导观念创新不够，意识不强，拘于经验办事，缺乏新的灵魂性的东西。明年应着重注意的。首先，要同支队领导思想上保持高度一致，思维上要紧跟领导步骤，甚或超前。在许多领域都应涉足尝试，特别是在夜间的工地管理上，要灵活开放，胆子要大，步子要快。可尝试夜间工地日间做，错时错人灵活做。在支队领导许可的前提下，实行弹性工作制，内部实行个人责任制或小组责任制。尽最大限度打碎石球众人挑，充分发挥队员的主观能动性和创造性，营造良好的工作氛围。开展比、学、赶、帮、超的有奖工作活动，让队员们在枯燥的执法工作中寻找到自己的位置和工作乐趣，变要他工作为找工作。这只是设想，需领导首肯和大家共同摸索。
2.制度不严。明年要进一步完善各项制度，使制度管人实实在在，不走形式。在奖惩机制上作一点探索，为全面完成支队明年工作目标打下坚
定制度基础。城市管理行政执法局总结
城市管理行政执法局总结
城市管理行政执法局工作总结**年，**市城市管理行政执法局坚持以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照**市第**次党代会的决策部署，紧紧围绕“创新社会管理、服务经济民生”这一目标，牢牢把握“强投入、强管理、强效能”的工作主线，切实加强机关效能建设，积极推进城市管理体制机制改革，以创新管理为动力，以数字城管为依托，以规范化建设为基础，以提升城市品位为着力点，进一步推动城市管理向长效化、科学化、综合化方向发展，为美化市容环境、维护社会稳定，打造宜居城市、安康家园做出了积极贡献。
一、突出重点，科学管理，建设宜居新城
（一）创新管理方式，提升管理效能。一是深化网格化管理模式，对商贸集中区、新居民聚集区、城乡结合部等敏感区域及上下班、上放学、重大节假日等重点时段加强管理，实行上下班高峰岗、错时执勤制度，实现无缝化管理，提高管理成效。二是针对流动摊贩问题，坚持疏堵结合的原则，推广人性化管理方式，加强新居民区便民菜场建设，取缔马路市场，新建安乐村综合市场等便民市场，进一步解决城市管理“老大难”问题。三是成立城市管理行政执法大队巾帼中队，发挥女性执法队员优势，推行柔性执法，采用步行的方式对市区鱼行街、梧桐大街、东兴街等路段沿街两侧及新世纪广场周边的违法违章行为进行柔性管控，提升城市管理效能和队伍形象，夯实城管执法工作的群众基础。
（二）整顿户外广告，提升城市品位。以“规范已有户外广告，控制新设户外广告”为原则，以提升城市品位，打造精品魅力城市为目标，制定《**市区户外广告专项整治实施方案》，突出重点，分步实施，全面开展市区户外广告整治工作。结合庆丰路改造提升工程，对庆丰路绿化带、人行道上的户外广告设施进行了集中清理和整治，拆除三座跨街龙门架，搬迁路灯杆灯箱广告，拆除了世纪大道中间绿化带落地灯箱60只，对市区主要道路、公共场所未经审批擅自设置的户外广告及破损、陈旧、设置不规范的户外广告设施进行全面清理，共发放限期整改通知书300多份，拆除违规设置、破旧灯箱广告300多只。对市区及**镇区范围内取消过街横幅设置，对原拍卖路段的横幅杆实行了统一拆除。
（三）加强停车管理，做实民生工程。一是开展市区规范停车宣传教育活动，提高市民群众规范停车意识，加强对停车收费员队伍业务能力和服务水平的提升，市区原有15个停车点的道路停车收费管理工作有序开展、规范运行；二是清除设置不规范、影响公交车停靠的停车泊位100余个，维护了交通运行秩序，方便了群众乘车出行；三是继续深度挖掘中心城区停车资源，合理设置停车泊位，今年新设停车泊位842个，市区现共有道路停车泊位6658个，大大缓解了因市区停车设施总量不足而导致的“停车难”与交通拥堵等突出问题；四是加大中心镇的停车管理力度，改善镇区停车环境。**镇与乌镇镇逐步开展人行道违法停车处罚工作，**镇对镇区部分道路的4个点共35个车位实行占道停车pOS机计时收费管理；五是做好机关企事业单位自有停车场对外开放的调研工作，鼓励中心城区范围内机关企事业单位在高峰时段对社会开放，最大程度地利用好停车资源。
（四）修订完善城市容貌标准。根据城市管理方面法律废立的变化，为进一步加强我市城市容貌的建设和管理，营造文明、整洁、优美的人居环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》以及住房和城乡建设部《中华人民共和国城市容貌标准》的相关规定，结合我市实际，修订完善了《**市城市容貌标准》，已经市十五届政府第9次常务会议审议通过并发布，自**年1月1日起施行。新修订的《**市城市容貌标准》在原“容貌标准”规定内容的基础上加以充实和提升，进一步完善城市容貌标准和要求，并细化明确了城市水域、城市照明、居住区方面的内容标准，为改善城市功能、提升城市品位奠定了更加坚实的基础。
二、依法行政，全面履职，提升执法效能
（一）加大市容环境整治力度。以规范整治环境卫生、市容市貌和行为秩序为重点，深入推进城市环境综合整治，提高违法违规行为查处的实效性，取得了明显成效。今年以来共办理一般程序案件576件，简易程序案件14173件，与去年同期相比分别增长27.7%、38%，罚款数额426万元。办理人大议案、政协提案17件，市长电话220件，信访办件16件，受理96310举报电话近700起，满意率达90%以上，有效解决影响城市形象和群众生产生活的热点、难点问题。针对市区违章设摊、越门经营、夜间烧烤摊等问题，会同创建办、公安、卫生、工商、环保等单位多次开展越门经营、驾驶机动车占道经营、夜间烧烤摊、人行道违法停车等专项整治活动，发放整改通知书8000多份，教育查处违章设摊42872起、违反门前三包责任书14762件，引导流动摊贩、沿街经营户
城市管理行政执法局总结第2页
规范经营。联合公安等部门不定期开展建筑垃圾违章倾倒整治行动，今年以来，处置乱倾倒、抛洒、堆放城市建筑垃圾1030起，有效改善了**市环境面貌。（二）扎实推进“两违”整治工作。围绕全市“两违”工作重点，结合实际，城乡联动，认真开展违法建设和违法用地排摸工作，做好宣传教育，推动“两违”治理工作顺利进行。探索完善违法建设执法方式，进一步加大源头控制违法建设的力度，切实解决乱搭乱建、违章加层等突出问题，扎实有效推进违法建设执法工作。今年以来，联合国土、公安等部门在全市开展“两违”专项整治工作，立案查处违法建设27起，查处了东方大酒店违法建设等一批重大违法建设案，共拆除违法建筑43316平方米，有效遏制了违法建设势头。
（三）严抓燃气执法管理。将燃气安全治理工作放在日常执法工作的重要位置，积极探索燃气执法管理的有效途径，进一步规范燃气市场。大力宣传安全使用天然气和液化石油气的相关知识，发放安全用气宣传手册1000余份，提高市民群众安全用气意识；加强源头管控，完善燃气配送市场的规范管理，督促全市各燃气公司统一配备送气车辆，统一送气工服装，送气工统一持证上岗，进一步消除了私充乱灌带来的安全隐患；会同规划建设局、质监局、港华天然气公司和新泰燃气公司等部门，分别对市区、各镇范围内的餐饮经营单位开展拉网式检查，先后对星级酒店、中小学食堂以及重要路段的沿街饭店进行了燃气使用安全检查，严防燃气事故发生；通过加强日常巡查、突击检查、燃气安全专项整治活动等，燃气执法取得了较好成效，今年以来查处无证经营燃气案26起，其中1起为从事无证燃气经营的违法当事人主动来到市城管执法局接受处理。
（四）推进人行道违法停车执法工作。进一步规范和加强市区人行道违法停车执法工作，注重对人行道违法停车执法工作人员的培训，提高行政执法效率和水平；加强宣传教育、强化执法管理、集中整治和文明劝诫，今年以来教育查处人行道违法停车1万余起，有效规范了市区停车秩序；人行道违法停车执法工作逐步向镇区延伸，市城管执法大队乌镇中队和**中队相继开展人行道违法停车专项整治工作。组建人行道违法停车管理队伍，开展执法人员业务培训，及时劝导和查处人行道违法停车行为，落实长效管理措施，缓解镇区停车难、行车难问题，为小城市建设和中心镇发展营造良好的环境秩序。
三、创新体制，完善职能，构建大城管格局
（一）数字城管力推城市管理
1.“数字城管”运行成效显著。数字城管系统自运行以来，通过不断改进和完善，加强领导、管理、考核等工作，逐渐进入成熟阶段，形成了分工明确、监督有力、运转高效、科学规范的“大城管”运行机制，大大提高了各部门在城市管理方面的办事效率，节约了管理成本，强化了公共服务能力，及时发现各类社会问题，化解社会矛盾，处理突发事件，维护社会的稳定和谐，让市民群众真正享受到数字城管带来的成果。今年以来，数字城管监督指挥中心共采集案件24595件，其中快速上报结案5519件（信息采集人员当场整改完毕），立案派遣19192件，结案19101件，案件结案率99.53%。
2.“数字城管”二期工程顺利完成。今年以来，我局将数字城管二期工程作为重点项目实施，通过数字城管二期扩面，系统监管范围拓展到市区建成区，市区覆盖范围扩展到30平方公里，部件数据入库达20万个，工作网格增加到22个，数字城管市区一级平台扩面工作顺利完成，进一步完善了数字城管系统，提高了城市管理效能。城镇数字城管二级平台基本完成建设并正式投入运行，标志着我市“数字城管”工作迈上了一个新的台阶。**镇成为我市第一个实行“数字城管”的城镇，该镇二级平台共划分4个监督网格，实施数字化管理道路约41公里，入库部件数量达20730个，将26个责任单位纳入二级平台系统。二级平台与市区一级平台联网，工作流程环环相扣，**镇也作为一个职能部门列入市区一级平台职能部门的大考核，真正形成了“一个中心、二级平台、三级职能”的数字城管工作机制。**镇“数字城管”的实施成为浙江省第一个实现镇级系统案件分派、自动考评的城镇二级平台。乌镇数字城管二级平台即将完成，计划于**年投入运行。
（二）深化相对集中行政处罚权工作逐步推进
今年以来，我局多次参加深化相对集中行政处罚权工作专题会议，进一步明确执法体制改革中机构设置、人员编制、职能权限等问题，同时进一步完善**镇综合执法中心运行机制，以推进**镇城市管理综合执法工作能高效协调运作。《**市深化相对集中行政处罚权工作方案》已经市政府常务会议审议通过，并报省人民政府审批。根据市政府第5次常务会议纪要，我局积极开展调研，理顺体制机制，认真梳理相关职能，整合行政执法资源，确保市级层面发改（物价）、旅游、人防等三部门法律、法规、规章规定的行政处罚权及建设部门涉及划转的相关行政处罚职能顺利划转。在崇镇、乌镇镇将实行“大综合”，确保土地和矿产资源管理、水行政管理、公路路政和道路运输管理等14个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权划转落实到位，保障行政执法体制改革和小城市培育试点及中心镇发展工作的顺利进行，推进中心城市、**、乌镇“一市三城”构建。
（三）城市管理市镇一体化进程加速
坚持市镇一体化管理，统筹市镇城管协调发展，将镇城管中队人员编制纳入市局，加强执法队伍统一管理，各镇城管中队围绕中心任务，积极落实各项工作。洲泉、濮院、屠甸中队陆续开展违章设摊、乱搭乱建等行为的综合整治，全面改善了镇区环境，顺利通过国家卫生镇省级复查；**镇以小城市建设为契机，加强镇容管理，深化“门前三包”工作，规范停车秩序，缓解镇区停车难问题；大麻中队自成立以来，严抓日常管理，加强宣传引导，开展环境卫生综合整治，逐步改善镇区环境；乌镇中队加强节假日期间城市管理，开展人行道违法停车整顿，优化城镇环境；石门、高桥、河山等中队因地制宜开展城镇环境整治，镇容镇貌得到明显改善，城镇管理水平得到进一步提高。
四、注重宣传，凸显和谐，推进城管文化建设
（一）注重媒体宣传，建立健全公众舆论引导机制。将网络舆情作为汇集社情民意、实现科学民主决策的依据之一，注重对网络评论员的培训，健全与新闻媒体的定向沟通和联系，畅通信息发布渠道，提高城管信息宣传工作实效。通过网络、媒体及时了解群众对城管工作的愿望呼声，主动释疑解惑，理顺情绪，化解矛盾。举办行风热线等活动，及时回应社会关切的城市管理问题，架构与群众沟通的桥梁。完善**城管网和城管信息网建设，推进政务信息公开，增设“媒体看城管”栏目，充分发挥网络优势，及时宣传重点亮点工作。今年以来，共编发《城管动态》51期，《数字城管》13期，电视、报纸宣传报道城管工作148次，营造了良好的工作氛围。
（二）注重平台搭建，营造全民参与城市管理氛围。充分利用“浙江法制宣传月”、“全国爱卫月”等载体，组织开展上街宣传和城管服务进社区活动，发放宣传资料，营造共管氛围；组织“学雷锋、讲文明、树新风”为主题的志愿服务月活动，邀请市职教中心的20名志愿者开展了“学习雷锋——清洁公交站台”活动；联合**市中山路小学开展“我当一天小城管”活动，组织小学生走进**市数字城管监督指挥中心，参观体验了数字城管工作；**市领导干部进修班的三十余名学员走进“城管”，参加了为期一天的“城管体验日”活动；举办第四届“城管开放日”活动，邀请濮院镇及恒基建设集团党、团员青年亲身体验城市管理工作，增强了城管执法部门与人民群众之间的良性互动，为全社会共同参与城市管理工作打下了良好基础。
（三）注重文化建设，凸显和谐城管理念。以构建和谐城管、打造人民满意城管为目标，把“以人为本、执法为民”作为城管文化的精神实质，组织观看全市三级干部大会电视直播，举办了学习“市**次党代会精神”、“党的十八大精神”等专题讲座，提升全体队员政治素养；开展“我们的价值观”大讨论活动、学习范雪森同志精神座谈会，引导树立正确的价值观念；开展雷锋精神讨论和实践活动，努力在青年队员中树立学习雷锋、为民服务的意识；开展“进社区当义工献爱心”活动，促进社区共建；积极参与“12.5国际志愿者日”便民服务活动，传播志愿服务精神；开展微博团建、征文评选、演讲比赛、排舞比赛、趣味运动会等，激发了城管队员创作和创新能力，局排舞队更是荣获了****市“恒基建设杯”全市排舞大赛金奖以及由国家体育总局组办的“舞动中国 **年排舞挑战赛”一等奖，进一步促进了和谐城管文化建设，振奋了工作热情，提高了队伍战斗力、向心力。
五、转变作风，强根固基，深化城管队伍建设
（一）深化实践活动，创新城管服务方式。始终把改善民生、服务群众作为城市管理的立足点，坚持以“进百村住千家联万户”实践活动、“四联四强”走访服务活动为抓手，切实转变机关干部工作作风，创新服务民生方式方法。8名城管队员扎根基层，深入群众，结合所驻村的实际情况，开展形式多样的服务活动；局班子领导一对一联系派驻队员，关心队员生活，开展工作指导，定期召开深化“百千万”实践活动工作交流会，全力做好“后援团”保障服务工作；局领导及中层干部与梧桐街道三新村、民安村、同心村、复兴市区共41户困难户结对，经常性走访慰问，开展“拉家常”、“送服务、送温暖”活动，努力帮助解决其实际困难；与民安村村委签订“爱心菜园”协议，认领30块种植地，筹得15000元纳入民安村扶贫救助基金，建立为基层群众排忧解难的平台；局领导干部带头开展住村调研，以“维稳定、保平安”活动为载体，进一步深入基层了解掌握基层突出问题，切实解决各类矛盾纠纷和安全隐患；各中队以“网格化”执法管理为切入点，结合辖区特色，积极深化落实走访服务活动，坚持管理就是服务的宗旨，主动走访辖区内经营户、企事业单位、贫困户，加强沟通联系，主动提供服务，宣讲城市管理法律法规；深化城管服务进社区活动，加强与社区的协调合作，开展集巡查、宣传、举报投诉等为一体的服务活动，及时解决影响群众生活的城市管理问题。
（二）深化效能建设，务实有效工作作风。以队伍规范化建设、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“五好党支部”等争创活动为载体，大力推进机关效能建设，营造廉洁自律、敬业奉献的良好风气；落实党风廉政责任制，健全惩防体系，着力建设廉洁型机关；完善行政办案、内务管理等规章制度，进一步规范执法行为，严格执法程序，增加执法透明度，提高执法效率；开展效能建设“大讨论”、“大排查”活动，进一步促进了机关工作作风的转变；强化日常督查制度，局领导带头深入基层一线，定期进行效能抽查，坚决纠正违规违章行为，确保全体队员遵纪守法，恪守职责，做好各项城管执法工作。
（三）优化队伍结构，提升队伍整体素质。树立科学的用人观念，坚持正确的用人导向，努力形成人尽其才、才尽其用、充满活力的科学用人机制。一是开展了中层干部竞争上岗，充分挖掘内部人才，充实中层干部队伍，优化干部队伍结构，扎实有序地推进干部培养锻炼工作，努力建设一支堪当重任的干部队伍；二是开展了工作人员轮岗交流，全面加强对工作人员的培养锻炼，提高业务能力，着力提升城管队伍整体素质，激发队伍的生机和活力；三是加大城管队员培养教育，结合深化相对集中行政处罚权工作的实际情况，通过举办宣讲会、法制培训、专题讲座、读书会等形式，加强城管队员相关法律法规、执法业务、健康知识等的学习，提高政治素养和业务水平，切实开展创新破难活动，鼓励城管队员对城市管理中出现的突出难点问题进行调研，提炼出成功经验和有益做法，提高城管队伍理论联系实际的能力，为综合执法做好充足准备。
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的指导支持下，城管执法工作取得了新的成绩，但也应清醒地认识到，在当前城市管理体制不断完善，“大城管”格局逐步形成的同时，城管执法工作中还存在较多薄弱环节和不足之处，主要有：一是体制机制不够完善，长效管理机制尚未有效形成，数字城管尚未成为城市管理的主要方式，城市管理科学化水平有待进一步提高；二是在城市管理运行模式上缺乏行之有效的协作配合平台，相关单位资源整合度还不够，制约管理效率的提高；三是全社会参与支持城管工作的氛围不够浓厚，城管队伍促进和谐、化解矛盾的能力有待提高。
**年工作思路
**年是党的十八大之后的重要之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是深化相对集中行政处罚权、加快行政执法体制改革的关键之年。**年城市管理工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神及**市第**次党代会精神，围绕“科学管理城市，构建和谐城管”的工作目标，按照科学、严格、精细、长效的要求，以“狠抓落实、大干快上”为工作主基调，创新发展理念和方法，加快体制机制改革，深化相对集中行政处罚权工作，以实施新修订的《**市城市容貌标准》为切入点，狠抓市容管理，着力开展“拆违攻坚年”活动，完善数字城管建设，积极探索城市管理长效机制，实现城市管理新突破，为建设宜居新城、打造精品魅力城市作出新的贡献。
一、在建设“大城管”格局上取得新突破
（一）深化相对集中行政处罚权，推进执法体制改革。根据《**市深化相对集中行政处罚权工作方案》，进一步理顺体制机制，积极整合行政执法资源，打破城市管理部门界限，主动与住建、发改、旅游、人防、交通等相关职能部门沟通联系，稳步推进相关行政处罚职能的具体交接工作，确保城管执法的连续性和衔接性。坚持依法行政、权责一致、运作顺畅、高效便民的原则，加快**分局（**综合执法中心）建设，建立完善综合执法监督机制、保障机制、协作机制等，顺利实现执法重心下移，在全市范围内适度扩权，赋予小城市培育试点镇**镇和省级中心镇乌镇镇更多的行政处罚权，使各项职能划转并落实到位，不断深化和完善城市管理相对集中处罚权工作，以实行综合执法为突破口，不断创新管理体制，改进工作方式，推进市镇一体化发展，全面提升城管执法效能。
（二）完善数字城管系统，推进社会管理创新。数字城管平台建设是基础，问题处置是关键，管理效果是目标。明年是数字城管二期工程正式投入运行的关键之年，一是要打破旧体制、旧机制、旧观念，建立沟通快捷、反应迅速、分工明确、责任到位、运转高效的长效管理机制。形成上下联动、部门配合、共同参与的“大城管”格局，突出“快捷、实干、规范”特点，建立24小时应急反应机制，保证城市管理问题能够及时发现、及时处置、及时解决，进一步提高案件及时解决率；二是要继续推进数字城管城镇化建设，完成乌镇镇数字城管二级平台建设并投入运行，逐步将二级平台推广至其他城镇，完善“一个中心、二级平台、三级职能”的数字城管体制机制，使城市管理水平实现新的跨越；三要健全数字城管机构和工作队伍，加强软硬件设施投入，使数字城管系统平台保持技术领先、运行高效，培育和引进专业技术人才，建立一支高素质的数字城管工作队伍。
（三）提升城镇管理水平，促进市镇城管协调发展。进一步健全城镇执法管理机制，优化运行机制，加强市镇联动，条块联控，扎实推进城市管理工作。以创建和巩固国家卫生镇为契机，大力开展城镇环境综合整治，促进“美丽乡村”建设。积极探索集中执法和分散执法相结合的有效方式，建立健全城镇执法队伍联合集中执法的组织指挥体系，探索长效化管理方式。开展镇、街道城管队伍规范化建设，加强城镇执法人员统一管理力度，凝聚执法合力，提高执法效率。
二、在执法效能上取得新突破
（一）提高执法水平，突破重点难点工作。探索创新，优化执法模式，在影响市容和民生的重点难点工作上取得新突破。在油烟污染、噪声污染等环境污染执法上，进一步理顺工作机制，完善信息互通平台，加强部门配合，加大执法力度；在燃气执法方面，重点查处无证销售燃气，整顿燃气市场秩序，维护社会公共安全；开展建筑垃圾专项整治，加大对乱倒建筑垃圾和运输车辆抛洒、带泥运行的查处力度，进一步实现建筑垃圾管理的规范化；针对违章设摊、占道经营及夜间烧烤摊等影响市容环境的问题，加大执法力度，开展专项整治，创新长效化管理措施，进一步优化城市环境。
（二）多管齐下，打好拆违攻坚战。围绕我市“拆违攻坚年”整治工作目标，将拆违行动作为明年重点工作之一，坚持“控旧拆新”的原则，完善组织领导，落实监管责任，加大整治力度，形成快速突破、整体推进之势。加强有关法律、法规、政策及违法建设危害性的宣传教育，形成浓厚的“两违”整治氛围。加强齐抓共管和联合执法机制，上下联动、条块结合，努力使严重影响城市规划、市容镇貌、公共安全、居民生活和群众反响强烈的违建对象得到清理和控制，环境面貌得到有效改观，最终实现“新增违法建设得到有效遏制，顶风抢建行为得到及时处理，长效管理机制得到初步形成”三大目标。
（三）把握维稳主线，确保城管执法平稳有序。建立健全维稳机制，把信访工作作为促进全局法制建设和维护社会和谐稳定的大事来抓，认真落实信访维稳第一责任，切实提高履行维稳职能的水平。加强与维稳联系村的沟通联系，保护人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。规范执法行为，及时化解和消除不稳定因素，妥善有效处置执法纠纷。加强信访投诉、96310举报电话的管理和市长电话办理工作，高效处理群众反映问题，完善矛盾排查机制和调处机制，及时把不稳定因素化解在基层，取得维护社会稳定的实效，最终建设让党委政府满意、让市民群众满意城管。
（四）完善执法协作机制，形成齐抓共管格局。以增强合力为目标，按照信息互通、资源共享、协作配合的原则，加强与相关部门的交流、沟通，建立健全与各部门的协商制度，制定完善与住建、环保等部门的审批文书抄告制度、重大案件通报制度，实现审批部门与执法部门之间的有机衔接。加大联合执法力度，提高联合执法效率，充分发挥与其他部门协同作战的优势，达到保障执法的目的。
三、在精细化管理上实现新突破
（一）注重品位提升，强化户外广告管理。深入开展市区户外广告专项整治，修编完善市区户外广告专项规划，严格户外广告审批制度，规范户外广告准入、设置、监管等环节，根据城市空间布局、景观要求，进一步统一标准，合理布局，加强指导，改造提升，鼓励采用新形式、新材质广告设施，提升广告档次，大力提升城市品位。建立户外广告长效管理机制，努力实现市区户外广告“标准统一、设置规范、外表美观”的目标。
（二）注重亮化建设，提升城市亮化水平。进一步理顺亮化管理体制，明确城市亮化建设和发展方向，开展霓虹灯、亮化牌匾等亮化设施显示不全、破损等专项整治活动，进一步做好城市夜间市容景观美化亮化工作。加强对市区主要路段、商业场所和公共场所亮化的指导，开展特色亮化区建设，实施亮化工程，打造城市管理特色亮点，切实提升城市亮化档次和品位。
（三）注重长效管理，优化人居环境。针对中心城区、新居民聚集区违法设摊屡禁不止，沿街经营户“门前三包”意识薄弱，停车难问题依然存在等，继续探索城市管理新模式，不断细化管理标准、拓宽管理手段，深化网格化管理模式，以长效管理逐步取代专项整治，探索从执法型转向管理型，从管理型转向服务型的城市管理新方式，为全面提升城市管理水平，打造优美人居环境和精品魅力城市打下坚实的基础。
四、在队伍建设上取得新突破
（一）深化基层实践活动，进一步转变工作作风。继续深入开展“四联四强”、“百千万”实践活动，深入基层、深入群众、深入一线，赢民心、促和谐，增进感情转作风、扑下身子解难题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，进一步建立健全城管执法工作直接联系群众、服务基层的体制机制；深化城管服务进社区活动，努力搭建城管执法与市民沟通交流的平台，形成良性互动、齐抓共管的局面，探索城管执法力量与社区力量相结合的有效途径；进一步鼓励各驻村干部创新工作方式方法，确保完成各项驻村任务，真正使该项活动成为改善民生、促进经济社会发展的助推器。
（二）深化机关效能建设，进一步提升服务水平。以打造“勤政、廉政、能政”城管队伍为目标，进一步深化效能建设。创新活动载体，继续开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”、依法行政示范单位等争创活动，进一步提高工作和服务效能；强化“巾帼中队”建设，推进柔性执法，提升城管执法工作的亲和力，拉近城管队员与群众的距离；加强高峰期、敏感期的街面巡逻力度，进一步提高城管见面率，展示城管良好形象；深化城管执法中队规范化建设，努力培育作风优良、纪律严明的城管执法队伍，进一步强化执行力、服务力、担当力，主动作为、勤勉履职，为高标准地开展城市管理工作奠定坚实的基础。
（三）深化队伍教育培训，进一步提升综合素质。以深化相对集中行政处罚权为契机，以创建“学习型”机关为载体，围绕“提高队伍执行能力、切实解决民生问题”的目标，抓思想、提素质、促规范，着力构建城管队伍“再生”机制。开展业务能力、执法技巧等方面的培训，全面提高城管队员的综合素质和工作技能，提高处理复杂问题和攻坚克难的能力。加强工作人员轮岗交流，注重后备干部培养，提高城管队员的学习能力、适应能力、创新能力，激发队伍生机和活力。
（四）深化基层党建，进一步提高党建科学化水平。紧紧抓住党员干部队伍建设这个根本，增强“根基”意识、廉洁意识、服务意识、创新意识、争先意识，加强党建带妇、工、团建，不断增强党组织引领科学发展的能力和水平。发挥好党员示范、带动和辐射作用，形成你追我赶、创先争优的良好氛围。积极开展“五好”党支部、党员先锋岗、网络党建阵地等建设活动，在推进服务性党组织建设上取得新成效，为更好地服务中心工作提供强有力的保障。进一步深化党风廉政教育，维护党员队伍纯洁性，保证党员干部干净干事不出事，打造一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍和人民群众满意城管队伍。
2020年城管行政执法局工作总结
以人为本 依法行政
铸造新型城管行政执法机关
经国务院法制办和广东省人民政府批准，佛山市本级和禅城、三水、高明区执法局在顺德、南海区先行成立行政执法局的基础上，20xx年3月3日正式挂牌并上路执法。我市五区相对集中行政处罚权工作全面启动后，市、区执法局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以依法行政、规范执法，铸造新型城管行政执法机关为目标，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平和办案质量，取得了较为显著的成效。
至今年8月，市、区执法局教育、劝导、纠正违法行为165737宗次，立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件19026宗，作出处罚17572宗。各区执法局被申请行政复议的案件6宗，其中维持5宗，正在审理1宗；被提起行政诉讼的案件4宗，其中维持1宗，正在审理3宗。现将市、区执法局依法行政的主要工作汇报如下：
一、宣传教育先行，全方位抓好社会宣传工作
我市全面推进相对集中行政处罚权工作后，为争取广大市民和社会各界对执法局职能的了解和支持，增强广大市民的城管意识和参与城管的责任，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣教先行、以人为本的理念，重点抓了以下几项工作：
（一）成立对外宣传机构，建立媒体、载体宣传阵地
市、区执法局均由局领导挂帅，成立了对外宣传专责机构，与新闻媒体建立“互动”联系机制，在市执法局网站设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目，创办了行政执法《简报》，由此，形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地，加上针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障了行政执法宣传工作的有效开展。
（二）发挥媒体宣传作用，为上路执法打响头炮
上路执法前，我们与市委宣传部、区政府和佛山电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——佛山城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动，充分听取市民的意见，集思广益，把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中，让市民参与决策，拉近了执法机关与市民的距离。正式挂牌上路执法当天，我们与市政府新闻办联合组织省市40多家新闻媒体举办了新闻发布会，并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道，为执法局上路执法和树立形象打下了良好的基础。
（三）坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围
在执法局上路执法后，我们始终坚持多种形式进行全社会全方位的宣传教育工作。一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”，分别在市、区主要街道、路口设置宣传咨询站，向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料10万多份，接受市民咨询近万人次。二是制作电视广告宣传片。在我局办公经费紧张的情况下，投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，每天在佛山电视台滚动播出。三是开辟报刊宣传专栏。与佛山报社联手在《佛山日报》民生版定期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目，以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。四是创办《简报》。市、区执法局均用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况，宣传城管知识。五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话，在街头提供法律咨询，并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉、倾听市民意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、加强队伍建设，努力提高依法行政综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象，影响到执法机关的生存。要坚持依法行政，铸造新型城管行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。为此，我们重视把好三关：一是把好进入关。一市三区执法局的公务员招录工作，严格按照公务员招考录用标准和程序进行，全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历，区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时，新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础，选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才，使新组建的一市三区执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合，为依法行政打下了良好的组织基础。二是把好培训关。新招公务员上路执法前，我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有：强化军事队列训练，养成纪律严明、令行禁止的作风；学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；进行“五法”学习，考取“行政执法证”，获得行政执法资格；组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员常识，考取公务员资格。三是把好制度管理关。我们先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度，落实制度管人管事，促进依法行政。通过严把三关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。
三、重视建章立制，建立完善行政执法配套制度
依法行政必须是有法可依，有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下，我们重视了建章立制工作。
一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要，以市政府名义制定了《佛山市实施相对集中行政处罚权暂行规定》（以下简称《暂行规定》），以市政府第9号令向社会公布，作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章，共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化，为依法行政工作的开展打下坚实的基础。
二是编印《城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章，均是日常执法过程中最为常用的法律依据，为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。
三是统一行政执法文书。根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》，我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中，先后征求了已先行上路执法的南海、顺德执法局意见，借鉴其好的经验做法，并本着既符合法律规定，又简化程序的原则，拟制了一套执法文书，在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后，印发各区执行，使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。
四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50项规章制度，以制度规范人员的学习、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施，正在不断进行修改完善和补充。
五是制定了相关工作标准和规则。法制方面，制定了《行政复议工作规则》、《案件审理规则》（草案），用以规范案审和复议工作；工作标准方面，确立了“头年打基础，二年出成效，三年上水平”的初期目标和“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的工作标准，让执法机关明确奋斗目标和工作标准，并以此作为依法行政、执法为民的工作动力；在职能管理监控方面，已制定了《佛山市市容环境执法管理控制标准》在市、区试行，该标准旨在通过行政执法，减少市容环境方面的违法违规行为，达到维护良好的市容环境目的，下一步将总结经验，逐步推进其它方面的监控标准。
四、加强执法监督，落实行政执法责任制
为加强执法监督工作，落实依法行政工作责任制，我们采取了以下措施：
（一）制定工作制度，落实执法责任制
我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，用制度来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域（地段）执法人员的责任与要求：一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查，及时发现管辖范围内的各种违法违规行为，并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为；二是对适用简易程序的案件，直接进行行政处罚，并在规定时限内报所在机关备案，对当场收缴的罚款按规定及时上缴；三是对适用一般程序的案件，及时进行现场勘查和制作笔录，并将调查情况及时上报，由所在执法机关立案调查处理；四是正确使用规定的执法文书。
（二）加强监督检查，把好法理审定关
根据《行政执法监督检查制度》规定，市、区执法局监管科（股）负责受理市、区范围内城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作，调查处理执法局内部执法违法案件，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此，市执法局监督管理科深入各区对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面进行监督检查，及时发现问题和纠正问题。如9月1日起，按照上级规定不穿制服改穿便服执法后，部分执法人员着装比较随意，监管科发现后及时向局领导汇报，经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定，如男同志不能穿圆领衫，女同志不能穿无袖衫、连衣裙等，以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上，维护了执法形象。
在加强路面监督检查同时，市、区法制（案审）科（股），严格履行职责，依照依法行政、规范执法的要求，严格把好五关：一是认真把好执法文书填写制发关；二是严格把好执法程序关；三是谨慎把好适用法律关；四是注重把好证据采集保存关；五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关，把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法，能够经受得起法律的考验和时间的检验。
（三）完善监督机制，强化执法行为监督
在执法监督方面，市、区执法局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。
一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至8月份，市、区执法局共收到城管方面的人大议案（意见）18份，政协提案（建议）29份，市、区执法局均由主管局领导和相关科室落实专人办理，做到件件有落实，案案有回复，办复率达到100%，各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后，立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《佛山市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府，经批准后，以市政府的名义，由执法局牵头，于20xx年8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动，收到了较好的整治效果。
二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度，如对违反城市规划法的重大违法建设案件，我们均先征询规划审批部门意见，在作出行政处罚后，及时告知规划建设部门，让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。
三是建立社会监督机制。市、区执法局设立公开举报电话和建立信访、接待制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，至8月份，市、区执法局共接到执法方面的投诉3宗，经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉，已对投诉者进行了解释，执法机关内部以此为戒，不断改进执法方式和方法，加强对执法局执法职能宣传，进一步树立亲民形象。
四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题，及时进行调查核实并注意及时整改，处理结果在有关媒体上公布。如4月份，禅城区路边收费停车场启动后，部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议，并在新闻媒体上多次报导，为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性，积极配合执法部门查处违法停车行为，自觉按规定有序停放车辆，我们及时与相关部门沟通，协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式，根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式，对停车问题进行了释疑，进一步加大了宣传力度，让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。
五是建立市民执法监督联络制度。市、区执法局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员，定期征求他们对执法工作的意见，及时整改执法工作中存在的问题。如，3、4月份上路执法初期，市民反映同济市场、普君市场、华安市场周边占道乱摆卖问题严重，我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动，取得了明显效果，市民反映良好。
五、制约城管执法工作开展的若干问题及政策建议
（一）关于统一和规范行政执法方面的问题
目前全国城市管理行政执法机构的名称不统一，职能不统一，规格不统一，管理体制不统一，法律文书不统一，执法标志不统一，投诉电话不统一等等，造成人民群众对城管执法机构的认同性不高，配合性不强。为进一步推进依法行政工作，建议上级有关部门发文，在全省范围内做到最大限度的统一。
（二）关于建立执法保障机制问题
一是安全保障机制。由于城管执法机构没有执法制服，没有限制人身自由权，没有配备防身自卫的器械，执法中暴力抗法案件时有发生。为此，建议省政府制定有关规章，建立行政执法安全保障机制，以保障城管执法人员在执法中出现抗拒执法甚至暴力抗法时，能得到公安部门的支持配合（最好能建立城管公安特勤队伍），并将暴力抗法案件按涉嫌以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务刑事案件处理。
二是待遇保障机制。由于城管执法人员的工作强度与公安巡警、交警相似，都是24小时在城市道路的第一线工作。因此，建议上级部门行文明确，执法人员公务费、工资、福利待遇等参照公安系统标准执行，以提高执法人员积极性。
（三）关于行政执法技术鉴定方面的问题
在处理生活噪声、油烟污染时，鉴于目前社会上还没有具备相关资质的技术鉴定机构提供中介服务，环保部门的技术鉴定单位也难以为执法提供24小时服务，执法人员对污染现象难以获取具有法律效力的技术鉴定，在场人的调查笔录又不能为实施行政处罚提供有效依据。因此，可否在执法局下设相关的技术鉴定机构，或者在社会上设立相关技术鉴定部门提供中介服务，以解决依法执法的迫切之需。
（四）关于强制措施和行政处罚的执法力度问题
由于法律、法规规定的强制措施十分有限，执法人员对一些违法行为并不能依法采取有力的处置措施，执法难度非常大。如在查处违法建筑时，执法局对违反城市规划法律、法规的行为，只能依法责令违法行为人停止违法建设，限期改正或者拆除，这都是要求违法行为人自愿而为的行为，对不自觉者，执法局只能作出行政处罚决定，在法定期限申请法院强制执行。执法局未能在违法后果产生过程中采取强制措施制止违法后果的进一步扩大，待法定期限申请法院强制执行时，部分违法建筑已建好，此时实施强制拆除会增加当事人的经济损失，激化当事人的矛盾。建议查处违法建设时，赋予采取相应强制措施的权力，如拘留违法当事人、暂扣施工设备工具、断水断电等。
二ｏｏ四年九月十四日