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信访维稳工作年终总结

发布时间: 2019.09.21

县信访和群众工作局工作年终总结。

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县信访和群众工作局工作年终总结

20xx年县信访和群众工作局工作年终总结

20xx年我办在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的认真指导下,认真贯彻落实自治区、*—(市信访工作会议精神,紧紧围绕深化改革,加快发展,加强领导,强化措施,不断加大督查督办及落实力度,解决群众关心的热点、难点问题,处理了大批人民群众的来信来访,较好地完成了信访工作的各项任务,为建设和谐*—……*,推动我县三个文明建设做出了积极的贡献。
一、取得的工作成绩
1、畅通信访渠道,办好群众的来信来访。
我办以作风效能建设为契机,积极开展"假如我是一名信访人"的活动,进行换位体会,同时积极推行首问负责制、限时办结制和责任机制,认真办理群众的来信来访。全年,我办共受理群众来信来访409件,比去年同期的322件增加了27 。其中,办理来信206件,比去年同期的 137件增加了50.3 ;接待群众来访203批933人次,比去年同期的 90批310人次增加了125.5和201。其中,个人访152批310人次,集体访51批623人次。个人访比去年同期的74批169人次增加了105.4和83.4,集体来访比去年同期的16批141人次增加了218.7和348.2。
全年,共受理信访问题325件,其中交办、转办121件,回信答复128 件;当面解释清楚107件;立案调处55件,已结案53件,到期结案率100。基本上做到件件有着落、案案有结果。
2、开展矛盾纠纷排查,化解各种信访苗头,预防和遏制群体性上访事件的发生。按照上级统一部署和要求,今年2月以来,我县深入开展了矛盾纠纷集中排查调处活动。全年,我办召开矛盾纠纷排查专题会议12次,排查出存在的矛盾纠纷 42件,撰写情况汇报12份。与此同时,我办还通过努力,成功劝阻集体上访和越级上访21批600人次。有效的预防和遏制了群体性上访事件的发生,真正做到把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。
3、开展下访专项活动,坚持领导包案制度。我县的下访专项活动,从8月份开始至10月份结束。下访专项活动分为动员部署、组织实施、总结巩固三个阶段。通过自下而上的全面排查,全县共排查出各类矛盾纠纷56件。其中农村三大纠纷43件,企业改制问题5件,其他问题8件。在排查出来的56件重点矛盾纠纷中,全部实行县领导包案,责任部门主要领导具体承办。县四家班子领导有26人参与包案处理矛盾纠纷案件,同时成立15个下访工作组,有198名干部深入基层开展下访工作活动。截止目前止,排查出来的56件矛盾纠纷均得到了有效的解决,有效维护了全县的社会稳定。
4、做好信访信息的收集和反馈工作。全年,我办共书面向县委、县政府反映信访情况20次,摘报信访件24次,通过书面、电话等方式提供信访信息38次。向自治区信访局、……—*(信访办提供信访信息各12条。得到了上级好评。
5、深入开展作风效能建设活动,积极完成县委、县政府交给的各项中心工作任务。我办从20xx年3月开始,根据县委、县政府的安排部署,结合本办实际,认真制定实施方案,精心组织活动开展,针对存在的问题,认真分析了存在问题的原因,明确了整改方向,提出了整改措施,全力保证活动实效。活动中,全体干部职工每人都做读书笔记一万字以上、撰写心得体会四份。通过活动的开展,大大强化了信访干部特别是领导干部的公仆意识和服务意识,转变工作作风,促使机关效能大幅提升,得到了广大干部群众的好评。
6、热心参加新农村建设工作。我办派出一名专职干部深入包点村屯与群众进行"三同",全力投入新农村建设工作。全年共走访农户52人次,发放宣传资料120份,化解群众矛盾12件,为了"双基迎国检"向村小学捐助500元,并将协助村委会硬化办公楼前空地,得到群众赞扬。
二、我们的做法
1、换位思考,文明办信,热情接访。
我办在工作中开展换位思考,文明办信接访。为了更好的做好信访工作,全办倡导开展了"假如我是一个来访者"的活动,要求信访干部体谅来访群众的难处,热情接待。在接访过程中,耐心地听取群众的意见,并认真地做好记录,对上访群众提出各种问题总是认真细致地做好解释。能够当天办理的问题决不拖到第二天,一时解决不了的问题,信访干部就不厌其烦地做好解释工作。全年,我办共受理问题325件,其中,接待群众来访203批933人次,受理问题 147件,接到来信206件,受理问题178件,无发生一起因官僚主义而引起的越级集体上访和群体性事件的发生。
2、坚持领导阅批重要来信和领导接待群众来访日制度。
20xx年,县委、县政府领导共阅批信访件65件,占初信初访量325件的20。另外,县领导每月15日都到县信访部门接待群众来访,乡镇党政领导每月也都能坚持亲自接待来

县信访和群众工作局工作年终总结第2页

访群众一次以上。今年共有 12名县领导定期、定点、挂牌轮流接待群众来访,接待来访群众51批366人次,受理信访问题34件。在接访过程中,县领导认真倾听群众呼声,了解社情民意,切实掌握县内的社会动态,努力为信访群众解决实际问题。20xx年3月15日,县··小区苏毅等4 人来访向值班的XX副书记反映,开发商偷偷将市场公益用地出售,要求政府按原规划将违章建筑拆除。石岗副书记及时将问题批转建设局处理,将问题及时处理,一起有可能发生的群体性事件被化解在萌芽状态。
3、建立健全信访问题的排查调处工作机制。按照上级统一部署和要求,县委办、县政府办联合下发了《关于开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》,要求各乡镇、各部门认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动,并且按照"排查得早、发现得了、控制得住、解决得好"的工作原则,进一步建立和完善了调处矛盾纠纷的长效机制。对排查出的矛盾纠纷由县联席办全部实行领导包案,部门负责协调处理,使一批突出的信访问题得到及时妥善的解决。如我办在排查工作中发现我县个别乡镇的"三大纠纷"处于高发期,及时向县委、县政府作了汇报。我县从各有关职能部门抽调人员组成工作组,分赴各乡镇深入村屯蹲点与群众"三同",协助调处工作,得到群众的好评。
4、开展下访专项活动,坚持领导解决信访热点难点问题包案制度。
我县下访专项活动,从8月份开始至10份结束。县委、政府领导对开展下访专项活动工作高度重视,及时成立以主要领导为组长的县下访专项活动工作领导小组,以联席办的名义下发《XX—县下访专项活动工作方案》,要求各乡镇、各部门认真开展下访专项活动。在开展下访专项活动过程中,我县做到排查和调处同步进行,把排查出来的重要问题实行领导包案。县领导亲自包案,亲自组织协调处理。全县排查出来的56个矛盾纠纷,都有一名县领导包案,明确责任单位、部门的主要领导为"第一责任人",分管领导为"直接责任人",具体办理人员为"具体承办人"。从县、乡(镇)两级有关部门选派一批政策水平高、业务知识强、善于做群众工作的机关干部组成下访工作组,工作组长由职能部门的主要领导担任。县委书记……多次深入到"6.27"计生案件现场,召开座谈会,走访有关群众了解情况,用真情和感情化解群众的上访情绪,有效化解了有可能发生群体性事件的苗头。县长……—也亲自深入到乡镇土地纠纷现场,面对面倾听群众的意见,通过讲政策,摆道理,引导群众依法申请调处农村土地纠纷问题,有效化解了双方的对抗情绪。县委、县政府主要领导的率先垂范,大大激发了各级领导干部带案下访的工作热情,各级各部门的主要领导纷纷深入到自己的包案现场了解情况,解决问题,甚至在财力上给予大力支持,切实帮助群众解决生产生活中的实际困难,妥善化解了一批群众比较关心的热点难点问题。
5、全力控制和化解集体上访和各种突发性事件的发生。
一是及时排查,防范未然。每月的月初,我办都要召开全办工作总结会,总结上月工作,对目前的信访问题、存在隐患、事故苗头等进行分析、排查,发现问题,及时逐个制定处置预案,并狠抓预案的落实,使一大批信访热点、难点得到了及时化解,上访隐患亦随之得到消除。
二是从讲政治的高度重视处理已发生的集体访。
信访部门和有关职能部门认真接待、耐心疏导,避免激化矛盾,尽量做到把上访群众稳定在当地,把问题解决在基层。有关的乡镇 、单位也能及时赶到现场开展工作,协助接访,负责将上访人员领回当地,并采取有力措施避免发生重复越级集体上访。6月初,在县城南门商场营运的20名三轮车主来访反映在营运中发生的问题,我办及时与相关的市管中心、乡政府联系,将情况通报,要求相关部门到县信访接待群众,问题得到有效解决后,群众满意的息访。
三是重视调处与教育相结合,从源头上防止矛盾纠纷的发生与扩大。在接待群众过程中,我们加大《信访条例》等法规政策的宣传力度,把矛盾纠纷的调处与法规政策的宣传有机结合起来,消除群众"大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决"的错误思想,正确引导群众通过正当渠道反映诉求,解决纠纷问题。做到处理一起信访案件,教育一大批群众,确保一方平安。6月底,村XX艳等2 人来访,以治疗脚断为名要求释放在"6.27"冲突是被拘的其子,并扬言要组织集体上访。信访干部向她们宣传有关法律、政策、法规,特别是着重宣传了《信访条例》。她们心服口服,明确表示:回去后要做好其他人员的思想工作,不再组织人员集体上访。
四是认真做好重要信访案件的查办督办工作
我办坚持把查办、督办重要信访案件当作开展机关效能建设、实践"三个代表"重要思想、转变工作作风、为群众排忧解难的头等大事来抓,许多信访问题在萌芽状态就得到较好地解决。今年3月,某某镇某某屯的群众来访反映村务问题,我办立即批转镇政府及时处理,并多次用电话进行督促。镇政府在征求群众意见的基础上,对屯经联社的班子进行改选。群众对此很满意。
三、存在的问题和不足
一是个别乡镇和部门的领导对信访的工作认识仍然不到位。对信访工作被动应付,对上级或县领导交办的信访案件不重视查办、督办,超期不报结果,致使群众重复上访,并扬言越级上访,矛盾激化。
二是一些长期困扰的问题仍然存在。由于我县经济以展水平不高,财政支持能力有限及体制改革的原因,一些长期困扰的问题仍未能得到彻底的解决。如部分企业下岗人员的生活费和安置问题、两会一部的兑付、机构改革的分流人员安置等。
三是《信访条例》的宣传工作仍然存在不足。部分群众依法信访、依法维权的法制观念还比较淡薄,有些问题经有关部门进行了解决处理,仍有群众不理解,但不是通过法律渠道进行维权,而是动不动就以集体上访来向政府施压,导致我县群众集体上访和越级上访仍时有发生。
四、深入学习党的十七大精神,贯彻《意见》的力度不够大。致使在研究新情况、解决新问题,总结新思路、新举措、新经验,把握新趋势,探索信访工作新规律上没能取得足够成效。
五是信访动态和信访信息的报送工作力度仍然不够。全年各向自治区、崇左市报送信访信息12条,基本完成报送任务,但离达到先进还有很大的差距。
四、20xx年的工作计划
1、加强学习,提高认识。积极履行协调指导职责,采取有效措施,不断推动《意见》的深入学习贯彻。认真解决好对待人民群众的态度问题和做好新时期信访工作的能力问题。
2、进一步开展学习、宣传新修订的《信访条例》,引导群众依法有序维护自身的合法权益。
通过学习宣传《信访条例》活动,引导群众进一步加深对条例的认识和理解,在依法信访、维护自己合法权益过程中,自觉遵守信访秩序,不采取大规模越级集体访等过激行为。
3、认真做好重要信访案件的查办督办工作
把查办、督办重要信访案件当作实践"三个代表"重要思想、转变工作作风、为群众排忧解难的头等大事来抓。信访干部要变群众上访为干部主动下访,深入基层解决群众反映强烈的信访热点难点问题,力争让信访问题化解在萌芽状态。
4、提高信访干部素质。随着社会的进步和经济的发展,社会各方面的利益再分配出现进一步分化,新的社会问题和社会矛盾不断出现,只有通过不断学习才能适应形势的发展。为了有效提高信访干部的各方面素质,拟在明年九、十月间开办一期信访干部业务培训班。
5、开展"全员调研",加强做好信访动态和信访信息的报送工作。将通过开展"全员调研",把信访信息报送任务分解到每位职工干部,形成人人动手、个个关心的大好局面。20xx年要向自治区信访局、市信访办提供有价值的信访信息20条以上。

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县发展和改革局年终工作总结


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xx年是实施“十一五”规划承上启下关键的一年,一年来,我局在县委、县人民政府的领导下,在州发改委的关心支持和指导下,紧紧围绕县委、县人民政府确定的工作思路及2009年全县国民经济和社会发展总体目标开展工作,通过全局干部职工求真务实、开拓进取、扎实工作,圆满完成了各项工作任务,取得了新的成绩,现将今年来的工作作如下总结:

一、主要工作情况

(一)强化经济预警监测,充分发挥参谋作用

1、抓好年度计划编制及计划检查工作。编制国民经济和社会发展年度计划,搞好全县经济总量平衡,是县发展和改革局的一项主要工作。2009年,我局在总结“十一五”以来经济发展现状的基础上,通过认真分析我县xx年经济社会发展所面临的形势,及时编制了《**县2009年国民经济和社会发展计划草案》,提出了xx年经济社会发展的主要目标:地区生产总值37.5亿元,增长14%左右,其中:一产增加值8.3亿元,增长4%左右;二产增加值16.6亿元,增长19%左右;三产增加值 12.6亿元,增长13%左右。三次产业比重调整到22∶41.5∶33.5,全社会固定资产投资19.2亿元左右,增长15%左右。地方财政一般预算收入1.866亿元,增长20%左右。全社会消费品零售总额12.3亿元,增长17%左右,人口自然增长率控制在7‰以内。在充分征求县各级各部门意见后,提交县人代会审查通过并由县人民政府组织实施。在计划实施过程中,加强经济运行预警监测,坚持对全县国民经济和社会发展计划执行情况进行定期监测,按月向县委、政府、州发改委上报宏观经济监测指标,按季写出经济运行分析报告,认真分析全县经济运行走势,及时了解和掌握经济运行中存在的突出矛盾和问题,提出对策和建议,并对全年各项经济指标作出了初步预测,预计2009年全县地区生产总值可达37.8亿元,占计划的100.8%,增长14%左右,一产预计完成8.3亿元,占计划的100%,增长4%左右,二产预计完成16.8亿元,占计划的101.2%,增长19%左右,三产预计完成12.7亿元,占计划的100.8%,增长13%左右,固定资产投资预计完成25.04亿元,占计划的127%,增长46%左右,地方财政一般预算收入预计完成1.95亿元,占计划的104.5%,增长25%,农民人均纯收入2030元,占计划的100.2%,增长9%左右,城镇居民可支配收入11200元,占计划的101.8%,增长10%左右。1-10月,共撰写经济信息、发改动态等39期48条,被县委、政府采用15条,为县委、县政府决策提供了重要的决策依据。

(二)加强项目申报及管理工作

1、积极做好项目的申报立项工作。今年来,根据国家、省、州产业投资方向和政策,协调和指导有关部门扎实做好项目的编制、包装和推荐。1-10月,共审批建设项目22个,项目总投资2.2亿元,备案项目21个,项目总投资2.69亿元;共包装上报41个项目,总投资52942.69万元,截止目前,共有丰收水库除险加固、县计生服务中心、麻风病院村、乡镇卫生院改扩建、农民体育健身工程、农村初中校舍改造等21项目个争取到国家和省的扶持,项目补助资金11605万元。

2、狠抓项目管理,拉动经济增长。一是认真做好项目编制计划。在广泛征求全县各有关部门意见的基础上,经过精心筛选、认真核实,先后编制了《**县2009年建设项目计划》、《**县2009年重点建设项目计划》和《**县2009年项目前期工作计划》报县委、政府同意后组织实施。以上计划中,阿舍冶炼厂技改、难选低品位铁矿综合利用、220kv鲁都黑输变电工程、县民族中学、山水康城等8个项目进入了州40个重大在建项目的盘子,滇常冶炼厂技改、殡仪馆建设等8个项目进入了州40个重大新开工项目的盘子,阿额水库、综合物流中心、县垃圾处理场、马塘工业园区江那、平远片区规划环评4个项目进入了州40个重大前期工作项目盘子。二是加强项目的管理和实施。为确保年初县的106个建设项目、35个重点建设项目、37个项目前期工作和被列入州的 个重点建设项目、 个重点前期工作项目顺利实施,我局严格按照“四位一体”的捆绑责任制,加大项目的管理和监控力度,积极做好项目进展监测,对在项目实施过程中出现的困难和问题给予及时的协调和反映;同时,为保证项目前期工作的顺利完成,认真做好500万元项目前期工作经费的安排。通过一系列切实有效的措施,我县各类项目的推进和实施,均取得了良好的效果。1-10月35个重点建设项目已完工3个,在建26个,6个在做前期准备工作,完成投资12.64亿元,占年度计划的66%。37个前期工作项目中,15个已完成前期工作目标。

(三)认真做好以工代赈和易地扶贫搬迁工作

以工代赈和易地扶贫搬迁是国家对贫困地区进行扶贫开发的一项重要措施。根据有关政策和国家、省、州发改委的要求,今年来,我们一是积极做好项目的筛选和计划的申报工作。根据以工代赈和易地扶贫搬迁的政策要求,有针对性地提出我县以工代赈和易地扶贫搬迁项目并编制项目可研、实施方案和上报计划。上报了xx年度蚌峨乡山龙村易地扶贫搬迁项目,总投资133万元,上报了2009年度蚌峨科麻村、小舍姑农田水利建设以工代赈项目,总投资540万元。二是切实做好以工代赈项目建设和管理工作。对国家已安排资金320万元的阿猛镇顶丘村以工代赈项目,我局积极抓好项目实施。三是认真做好项目的竣工验收和评价工作。按照国家和省州以工代赈项目的管理和要求,督促项目部门积极做好以工代赈项目的竣工验收资料等评价工作,使项目建成一个,验收一个,充分发挥其建设效益。(四)扎实抓好价格监管工作

今年以来,我局紧紧围绕党和政府关注、群众关心、社会反映强烈的价格收费热点和焦点问题,对农业生产资料价格、涉农收费、教育收费等问题进行了专项检查,取得了明显成效。一是积极开展价格专项检查和重点检查,维护人民群众的利益。二是加强价格收费管理,规范收费行为,今年共查出违法所得金额238790元。三是切实加强行政事业性收费管理,做好全县执收人员培训工作。我县的行政事业性收费许可证年审工作于2009年3月27日开始至5月31日结束,审验率达100%。审验行政事业性收费项目90项,其中行政性收费51项,事业性收费39项,(不含医疗服务价格的项目),XX年年行政事业性收费总额为3998.71万元(其中行政性收费1262.5万元,事业性收费2736.21万元),公路养路费1811.96万元,客货运附加费396.63万元,医疗服务收入2342.27万元,药品收入2303.8万元。XX年年全县财政收入15551万元,预算外资金收入2513万元,行政事业性收费额占财政收入的25.71%;占预算外资金收入的159.12%。四是认真做好接待价格举报、投诉工作,共受理价格举报投诉电话案件3件。

(五)切实做好价格鉴证工作

价格鉴证工作,是《价格法》赋予价格管理部门的一项重要工作,具有较强的时限性。一年来,立足实际,改变观念,努力完成了司法、行政执法机关等部门以及市场主体或公民的价格鉴证委托案件212件,鉴证金额1125.1万元。其中:一是做好刑事案件的财物价格鉴定,一年来,共受理办结了刑事案件财物价格鉴定案件148件,鉴定金额为195.4万元,与去年同期比较,鉴定案件增长11件,鉴证金额增长了93.6万元;二是做好民事案件财物价格鉴定,一年来,受理办结法院民事案件的财物价格鉴定19起,价值为368.14万元;三是做好公物变卖前价格认证,为维护国家利益,防止低价出售公物和损公费私的行为,2009年共受理办结公物变卖前的价格认证30件,金额139.67万元;四是接受社会市场主体或公民的委托,受理办结了46件价格合理性和合法性的认证,认证金额1140.89万元。

(五)做好价格监测、预警工作,为政府宏观调控提供服务

一是根据我县当地市场的特点和经济发展的需要,按时向县委、政府提供重要商品和服务价格,基本做到监测项目与州监测项目既统一又互补,坚持按时向上报告,形成上下结合,全面覆盖的监测体系;二是将定期定点监测与临时应急监测,统一监测品种与地区监测品种,逐级上报与直接上报,以及监测市场价格与调查市场情况结合起来,形成了相互配合、互为辅助的工作机制;三是贯彻《云南省应对价格异常波动事件工作预案》,做好应急工作预案,建立健全预警报告,跟踪监测等各项工作制度;四是完成了780条监测数据的采集、整理、审核、报送工作,完成价格监测分析材料8篇,专项价格监测分析材料3篇,向州价格监测中心上报监测数据100余条。

(六)公务用车管理工作

我局按照省州公务用车的有关规定,加强公务用车的管理,严把公务用车审批关,一年来共审批公务用车和生产用车71辆,在我们审批给予购置的公务用车中,没有一辆超标车,资金来源渠道符合要求。

(七)进一步加强内部管理,努力提高工作效率

加强干部队伍建设和内部管理,是进一步转变机关工作作风,提高工作效率的关键,今年以来,我局加大了规范干部职工行为的力度。一是采取有效措施,严格贯彻执行云南省公务员八条禁令和州人民政府提出的五条要求与《中华人民共和国行政许可法》;二是修改完善了《**县发展和改革局目标责任管理实施办法》;三是加大管理力度,实行三级管理负责制,做到层层负责。

(八)纪检工作

我局纪检工作在县纪委领导下,紧紧围绕发改局的中心工作,不断提高预防腐败能力和水平,xx年度主要开展了以下工作:一是加强对项目投标工作的监督检查,防止招投标工作中出现汇标、串标或暗箱操作等不良事件的发生,确保投标工作公开、公平、公正。二是加强对项目实施过程的监督检查,邀请部分政协委员、人民代表和项目实施单位的有关人员对重点项目的实施进行监督检查,确保项目的进展和质量。三是对项目经费的合理使用情况的监督检查,推行帐务公开。四是加强涉农价格、收费的监督检查,切实维护人民群众的利益。

二、自身建设情况

(一)支部建设

一年来我局支部始终坚持党要管党,从严治党的方针,具体从以下四个方面来加强自身建设:

1、加强对党员的教育、监督和管理工作,切实加强党员干部的思想道德建设,认真落实“三会一课”制度。

2、提高党员干部驾驭市场经济的能力,并经常性以新形势、新任务的发展为要求展开大讨论。

3、进一步落实党员联系群众制度,巩固“保持党员先进性教育”学习成果,教育党员自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪作为斗争。

4、对入党积极分子的教育,帮助他们把党的理论知识运用到实际的工作生活中来,截止10月,支部1位同志转为正式党员,1位同志入党,2位个同志被列为发展对象。

(二)班子自身建设

局班子一年来认真贯彻民主集中制原则,原格执行议事规则,工作中,能相互摆正位置,做到大事讲原则,小事讲风格,能坦诚布公地开展交心谈心活动,能定期开展学习与交流,以建设“四型”领导班子为重点切实制定学习计划,有效地增强了班子间的凝聚力和战斗力,营造了一个带头学习讲政治、带头干事谋发展的良好氛围。三、存在的主要困难和问题

xx年,我局在县委、政府的领导下,通过全局干部职工的努力,取得了较好成绩,但在工作中仍存在一些困难和问题,主要表现在:

一是工作的前瞻性、预见性与全县经济发展的要求有一定的差距,对重大战略问题和重大政策问题的研究还不够深入。

二是项目管理工作有待进一步加强和规范。

三是工作上创造性不够,干部综合素质有待进一步提高。

四是机关效能建设、作风建设还有待进一步提高。

四、xx年工作打算

xx年,我局将继续以*理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的提出的工作目标和工作任务,积极进取,奋力拼搏,扎实做好各项工作。

1、做好经济运行分析工作,为县委政府当好参谋助手作用
根据我县xx年经济运行情况,密切关注宏观经济政策变化,根据国家实施宏观调控的新形势,分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面,科学提出2009年的国民经济和社会发展计划会,并有针对性地提出完成计划的对策建议,确保xx年经济社会发展目标的实现。
2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理
按照《国家以工代赈工程管理办法》的要求,加大对以工代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度,在xx年10月份前确保xx年的以工代赈项目全面竣工,启动xx年的以工代赈项目,同时做好xx年的以工代赈项目的申报工作。
3、强化固定资产和重点项目建设的调度,坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况,及时掌握投资动态,并针对投资运行中存在的矛盾和问题,提出有针对性和可操作性的对策建议,为领导决策提供依据。确保2009年投资目标的实现。
4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作,强化政府投资项目管理,积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径。
5、积极向上争取项目建设资金
创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度,争取上级更多的倾斜扶持。一是要主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作,精心抓好申请补助项目的策划、包装,推动业主单位把各项前期工作做深做细,确实做到申报项目可行、材料齐全,内容丰富详实;二是要突出重大项目跟进:全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作;同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作。
6、抓好单位内部管理,完善各类职责制度,内强素质,外树形象。

7、加大价格管理力度,保护好市场经济的公平竞争,在第四季度我们将落实教育收费检查,省州安排的专项检查及做好价格监测上报和农产品成本调查等工作,为创造良好的经济秩序和改善投资环境服务。

8、加强各套组织建设,党支部要按时过好民主生活,开展好批评与自我批评,提高党员素质,按照组织原则,培养积极分子,壮大党员队伍,同时开展好工会,妇委会组织活动,抓好两个文明建设,充分发挥好各套组织在发改局工作中的作用。

9、抓好扶贫挂钩工作。

10、抓好党风廉政、社会治安综合治理、安全生产 、公务用车管理等工作。

11、努力完成县委政府交办的其他任务

县发展和改革局年终工作总结范文



在县委、政府的正确领导下,我局以“共产党员先进性教育活动”的开展为契机,紧紧围绕“种植创新、养殖突进、三为而种、五化组装配套”的总体思路,群策群力,集中精力跑项目,超前研究编规划,强化素质抓自身,改革创新总揽全局,全力推进发展和改革各项工作,圆满完成我局承担的各项目标任务,为促进全县经济跨越式发展发挥了积极的作用。
一、加强和改善宏观经济调控,及时研究对策措施,确保经济和社会事业快速协调发展
认真抓了经济发展和形势的调度分析及监测预测。编制下达了全县国民经济和社会发展计划草案,把县委、政府的工作思路具体化、指标化。加强了对整个经济运行结构、速度、效益等方面深层次问题和经济运行中出现新问题的研究,针对经济运行中存在问题,提出解决问题的对策和建议,全年经济社会保持良好发展态势。地区生产总值预计完成 32亿元,增长 25 %;第一产业 12.8亿元; 第二产业9.6亿元;第三产业9.6亿元;三产比重为40:30:30;财政收入预计完成 2.03亿元,同比增长20%;城镇居民家庭人均可支配收入预计7515元,增长 10%;农牧民人均纯收入预计3854元,增长10%。
二、抓投资上项目,以增量促发展,构筑了经济快速发展的新平台
(一)是项目前期工作扎实有效。按照国家产业政策,策划重点项目,充实项目库内容,共计编制完善各类项目200多项,其中重点工业项目全部制作成网页和幻灯片,为争取重大项目奠定了坚实基础。我县集中供热、天然气输配、污水处理工程,亚行咨询公司已完成技术援助,并正式确定拟建项目,通过专家评审、论证,隆兴昌镇天然气输配工程、集中供热工程列入亚行项目,预计在xx年上半年开始实施。污水治理项目争取自治区发改委立项;新疆中基16.5万吨番茄加工及空罐项目自治区发改委已立项,正在办理土地审批等相关手续;投资2.76亿元的蓖麻项目,自治区发改委已立项;4x25mw热电联产项目自治区顺利批复,水资源论证、水土保持、环评报告已通过专家审查,待自治区发改委近期批复,现已开工建设;2x600mw火电项目自治区级以下的批文全部取得,各项前期工作准备就绪,可行性研究报告、接入系统报告、环评报告、水资源论证报告、水土保持报告、地震安全性评价报告、地质灾害评价、铁路接轧可研、项目申请报告,预计在1月份能完成,报告齐全后待自治区发改委备案,力争国家早日批复开工建设。搜集掌握各种投资信息,完成了xx年国家投资项目申报工作,新策划上报了xx年项目总计76项,总投资153亿元。其中:农牧林水项目17项,投资额为163738万元;工业、交通项目29项,投资额为1278166万元;城市建设项目5项,投资额为37723万元;文卫科教、公检法、社会事业项目13项,投资额为12155万元,服务业项目12项,投资额为41915万元。我县上报项目不论规模、质量、数量还是科技含量上,都位居全市前列。
(二)是重点项目建设取得新成果。六大项目已完工,分别是投资13亿元的哈磴高速公路及连接线项目;投资1.8亿元日处理番茄3850吨的内蒙古天义番茄酱项目;投资xx万元海五公路五原段项目;投资1968万元的城网改造项目;投资8704万元的蒙源粮油食品进出口公司年处理7.5万吨油葵脱壳项目;投资1100万元的喜洋洋食品公司年产2万吨乳制品项目,各项工作进展顺利。

2013年县发展和改革局年终工作总结


工作总结之家为大家收集整理了《2013年县发展和改革局年终工作总结》供大家参考,希望对大家有所帮助!!!

一年来,我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下,全局上下以“xxxx”重要思想为指导,树立科学发展观,认真落实党的xx大精神,全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕县委第十一次全委(扩大)会议和县xx届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县,旅游活县发展战略”,和打造“实力**、魅力**、和谐**”的奋斗目标。积极进取,奋力拼搏,各项工作都有序推进。
一、一年的工作完成情况
(一)加强经济运行调度和监测预测工作,保持国民经济持续快速健康发展
我局在广泛调查研究的基础上,认真编制XX年国民经济和社会发展计划,经县xx届人大二次会议审议通过后,及时组织下达,并认真搞好国民经济运行监测、预测,根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。通过努力,我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展,到年底地区生产总值预计完成38亿元,能确保15.5%的增速。其中:第一产业预计完成9.8亿元,占计划的100%,同比增长8.38%;第二产业预计完成15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成12.6亿元,占计划的100.9%,同比增长7%亿元;社会固定资产投资预计完成21.5亿元,同比增长21%;社会消费品零售总额预计达到12.5亿元,占计划的100%,同比增长17%;地方财政收入预计完成1.5亿元,为预算100%,同比增长14%。
(二)积极争取建设项目
通过努力,共为我县争取建设项目56个,总投资24532万元,其中:中央预算内资金,省预算内资金11352万元。
(三)加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施XX年度的以工代赈项目。
XX年我县获得以工代赈项目47个,总投资826万元,其中:以工代赈资金587万元,省财配套35万元,省交通配套30万元,省水利配套5万元,自筹169万元。验收30个,在建17个,完成国家投资587万元。
2、实施XX和XX年易地扶贫搬迁项目
我县实施XX年度易地扶贫搬迁项目150户625人,项目总投资494.7万元,其中,国家易地扶贫专项资金300万元,省财政配套13.5万元,地方配套及群众自筹181万元,截止到目前已累计完成投资580万元,已搬迁入住70户。XX年度易地扶贫搬迁规模为100户/401人,总投资380.6万元,其中:国家易地扶贫专项资金200万元,省财资金60万元,自筹120.6万元,分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。目前该工程已完成投资190万元,已建成房屋62套,已搬迁入住55户。
(四)认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作
我局共审查下达基本建设立项批复30个,投资28944万元;备案8个,投资11525万元,转报核准1个,总投资1.3亿元,为项目业主代办固定资产投资许可证50个。
(五)严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求,指导、协调招投标工作,充分发挥职能作用
我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能,批复招标初步方案38个,并参与指导招投标工作30次。
(六)加强对固定资产投资的调度
全县固定资产投资计划开工建设项目175个(不含预备项目),计划完成投资21.5亿元,预计全年完成固定资产投资21.5亿元,占计划的100%。
(七)组织开展“xxx”中期评估工作
根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“xxx”规划中期评估的通知(遵市发改综[XX]7号)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市发改部门的要求,结合我县工作实际,拟定评估工作方案;
二是采取突出重点、点面结合的方法,对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估,把握全县经济社会发展总体运行情况;
三是对“xxx”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估;
四是对评估工作进行综合分析,起草我县“xxx”规划纲要中期评估报告,并按照党的xx大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议;
(八)对我县相关规划进行了清理
我县现有规划134个。其中:综合类1个,工业类2个;交通运输类2个;农林水牧业41个;旅游业5个;其它83个。但以上规划中编制单位符合资质要求的只有10个,占整个规划的7.5%,经过评审的有12个,占整个规划的9.1%;已审批的规划有63个,占整个规划的47%;列入省市的规划有10个,占整个规划的7.5%。
(九)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“xxx”重点项目库。
(十)加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理
为了进一步贯彻落实好《办法》,我局于代拟草了《**县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》,并按照《办法》的要求,加大了对政府投资项目的管理力度,特别是加强对超概算的管理,同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。
(十一)加强班子建设,提高党组织的凝聚力和战斗力
1、加强领导班子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机,坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识,大局意识,搞好班子内部团结,通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上,狠抓了党员干部政治思想教育,强化服务意识和公仆意识,树立开拓创新,求真务实的工作作风,做到了领导班子成员能够相互交流,相互沟通,形成了既有分工又有合作,坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围;凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定,保证各项决策、决定落实到位;并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时,加强党支部建设工作,使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用,党员能够发挥先锋模范作用。
2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合,加强警示教育,对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律,进一步完善了各项制度建设,与干部职工签定党风廉政建设责任状,强化了监督约束机制。一年来,我局无一干部职工发生违法违纪行为。
3、做好常规计划生育工作,积极开展计生“三结合”帮扶
我局始终坚持计划生育一票否决制,加强对计划生育工作的领导,局长亲自任计划生育工作组长,把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核,建立健全计划生育工作制度,和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合”帮扶工作,为了抓好帮扶工作,局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议,建立了帮扶档案,并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。
4、认真抓好依法行政,社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。
我局认真落实“五五”普法年度计划,切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度,结合工作实际,认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规。坚持依法行政,对我局的行政执法范围进行了清理,把行政许可事项向社会公布,公开办事程序。认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定,完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求,落实治安综合治理责任制,认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作,完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务。
二、具体做法和措施
回顾半年的工作,有许多值得提炼和总结的经验,归纳起来主要有以下几方面:
(一)以工代赈方面
1、坚持实事求是,因地制宜,统筹规划,讲求实效,注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。
2、规范项目立项申报制度。在项目申报前,深入基层实地踏勘,走访群众倾听建议和要求,提交乡镇党委、政府研究讨论,整理汇总后经局党组集体研究,报分管县长审查批准上报。杜绝了项目申报过程中的关系工程,优亲厚友工程和打招呼工程。
3、规范管理,强化监督,严把“三关”。按照以工代赈基本建设管理程序要求,建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度,严格项目事前公告和事后公示规定,广泛接受社会各界和群众监督,重点把住项目审批关,资金使用关和验收质量关。
4、因地制宜,条块结合,统筹兼顾,坚持“四个”结合,即:坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合,坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合,坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合,坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。
5、强化项目的监督管理,严格以工代赈工程按照实施方案组织施工,深入项目工程点,对开工项目进行监督、检查、指导,及时了解工程进度,确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后,会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收,使整个项目的实施即增强了透明度,又实现了规范化和制度化管理。
6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则,按照报账制管理规定,工程资金拨付实行“3、4、3”制,即:项目实施方案,经发改局会同相关业务部门审查批复后,拨付30%一期工程启动资金,达到一期工程进度,符合质量要求(发改局派人到项目点实地检查),提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%,工程竣工经组织验收,各项技术指标综合评定为合格以上的,一次性拨付剩余的30%工程款。有效保证了项目资金的专款专用,防止被挤占、挪用、截留的现象发生。
(二)投资管理方面
1、坚持《国务院投资体制改革条例》规定的项目审批、核准、备案的相关规定,严格办事程序。
2、加强固定资产投资调控,坚持每月及时调度,对存在的问题认真分析,向县委政府提出工作建议。
3、强化对国债项目的监督管理,定期和不定期深入项目施工单位,了解项目施工进度、质量,对存在的问题及时指出。
4、坚持政策性和灵活性结合的原则,凡是县委、政府要求特半的事,我局不分早晚和节假日,采取特事特办。
(三)易地扶贫搬迁工作方面
1、深入基层调研,及时制定了《易地扶贫搬迁规划》,为我县向上争取易地扶贫搬迁项目奠定了基础。
2、坚持易地扶贫搬迁项目安排的原则,把项目安排在居住在深山区、石山区居住环境恶劣,一方水土养不活一方人的地方,确保了项目安排的政策性和严肃性。
3、坚持基本建设项目管理程序,加大对项目的管理力度。
4、确立了易地扶贫安置工作“一把手”负总责制,各项目实施单位的“一把手”任易地扶贫安置工作领导小组组长,确保了项目的顺利实施。
5、坚持报账制管理,使项目资金能够用在工程建设上,确保了工程的质量和效益。
(四)经济运行方面
1、及时掌握国家的宏观调控政策,向县委、政府提出我县应对宏观调控的政策措施。
2、经常深入乡镇、企业、厂矿、机关单位,了解经济运行的态势,深入分析经济运行中的问题,提出调控建议。
3、加强对经济运行知识的学习,提高经济运行分析工作能力。
4、深入调查研究,在调查研究的基础上结合省、市调度目标,科学制定我县国民经济和社会发展年度计划,为全县各级各部门提出了科学的奋斗目标。
三、存在问题
回顾过去的一年,应该说是富有成效的,但与县委、政府、上级发改部门和形势发展的要求还有很大差距,主要表现在:
一是在市场经济条件下,有效实施宏观调控的手段还不够丰富,职能转变还不够到位。
二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力,忙于对上对外跑项目多、对基层的指导不够得力,在谋划项目上的立足点不够高。
三是忙于事务性工作多,系统理论学习少,专业知识不够精深等。
四是思想解放不够,改革与创新意识不强,对如何应对国家宏观调控政策,加快我县经济社会发展上,办法不多。
五是对基层人员的业务培训不够。
四、XX年工作打算
(一)抓好发改常规工作
1、做好经济运行分析工作,为县委政府当好参谋助手作用
根据我县XX年经济运行情况,密切关注宏观经济政策变化,根据国家实施宏观调控的新形势,分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面,科学提出XX年的国民经济和社会发展机会,并有针对性地提出完成机会的对策建议,确保XX年经济社会发展目标的实现。
2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理
按照《国家以工代赈工程管理办法》的要求,加大对以工代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度,在XX年10月份前确保XX年的以工代赈项目全面竣工,启动XX年的以工代赈项目,同时做好XX年的以工代赈项目的申报工作。
3、强化固定资产和重点项目建设的调度,坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况,及时掌握投资动态,并针对投资运行中存在的矛盾和问题,提出有针对性和可操作性的对策建议,为领导决策提供依据。确保XX年投资目标的实现。
4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作,强化政府投资项目管理,积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径。
5、积极向上争取项目建设资金
创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度,争取上级更多的倾斜扶持。一是要主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作,精心抓好申请补助项目的策划、包装,推动业主单位把各项前期工作做深做细,确实做到申报项目可行、材料齐全,内容丰富详实;二是要突出重大项目跟进:全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作;同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作。
6、做好计划生育、综治、禁毒、普法、“创卫”和“整脏治乱工作,继续开展“平安单位”、“无毒单位”的创建,落实行政执法责任制,加大机关内部管理力度,提升发改工作形象。
7、抓好单位内部管理,完善各类职责制度,内强素质,外树形象。
(二)完成“xxx”中期评估工作
对评估工作进行综合分析,完成我县“xxx”规划纲要中期评估报告,并按照党的xx大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议
(三)完善相关规划
完善相关规划做好以下工作:一是完善所缺的规划,如《**县“xxx”服务业发展专项规划》、《桐梓河流域**段水电开发规划》、《**县乡村旅游总体规划》等;二是力争让相关行业规划通过评审批复如《土城古镇保护规划》;三是力争让一部分重点规划进入省市规划。
(四)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。
(五)加大《遵义市政府投资项目管理办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理。

规划局年终总结和计划


规划局年终总结和计划

**年,我局在县委、县政府的正确领导和市规划局精心指导下,全局上下认真贯彻落实县委县政府的决策部署,充分发挥规划龙头的先导作用,齐心聚力、团结奋进,全面贯彻落实全县中心工作部署,紧紧围绕“一个总目标,紧扣三大主任务,打好六大攻坚战” 的部署和要求,深化规划编制,创新管理制度建设,进一步提升规划执行能力,改进工作作风,引领城乡发展立足新起点、开拓新境界,圆满完成了各项目标任务,促进了城乡规划建设健康、协调、有序地发展。

**年工作情况

一、规划编制管理方面

一年来,我局紧紧围绕县委“全面建成小康社会,加快建设品质新”的总体目标,努力打造城市精美工程,按照“营造特色、完善功能、优化结构、统筹发展”的总体要求,进一步深化规划编制工作,形成“一核、两轴、三心、四区”空间结构形态,实现“绿核依托、两轴驭城、三心引领、四区联动”的整体发展格局,充分发挥规划的龙头作用,坚持城乡统筹,促进区域协调发展,**年城镇化率由2010年的42.4%至约47%,中心城区面积由1720公顷增加到约2150公顷,中心城区人口由15.2万人增加到约20万人。

(一)以规划编制为核心,持续完善规划编制体系。

1、城市总体规划。县城市总体规划(2011-2030)经过多轮的讨论、评审、修改,于2012年编制完成,并于2013年9月25日获抚州市人民政府的批复(抚府字[2013]55号)。另各乡镇的总体规划也全部编制完成。由于我县纳入中心城区规划范围内,今年配合中国城规院(上海分院)做好县城市总体规划(修编)工作和前期走现场,理清头绪。对各职能单位提供的各种材料和基础数据收集整理。

2、控制性详细规划。县城已完成县城站前新区、糖厂磷肥厂片区、汽配园片区、渊山岗一期、渊山岗二期等控规编制,基本完成大富片区、城南片区、老城区等的控规编制以及东腾工业园分区总规和控规等规划编制。其中城区控规编制面积18平方公里,园区(渊山岗)控规编制面积7.6平方公里。乡镇完成了詹圩、岗上积等8个乡镇镇区的控规编制。

3、专项规划。专项规划已完成防洪排涝规划、ApEC低碳生态示范县规划、商业网点规划、绿地系统规划、燃气规划、旅游规划等;基本完成综合交通、人防、消防、教育网点、环卫设施等;正在进行电力、地下管廊和保障性住房等专项规划。

4、其它规划设计。县城新区(城北)进行了城市设计,完成了子山路街景规划和雄岚大道(320国道县城段)等道路街景规划设计和城市节点景观设计。修建性详细规划完成了高铁站前广场、佛岭国际公园、二中搬迁、一中改造、新人民医院等修建性详细规划,按照控规出具了站前广场、新二中以北等四宗土地出让条件。

(二)以城镇化发展为重点,持续推进小城镇和中心村规划建设。

村镇规划管理站组织对岗上积镇、杨桥殿镇、邓家乡、虎圩乡、小璜镇、马圩镇、王桥镇、詹圩镇等8个乡镇的控制性详细规划方案进行了专家评审并形成意见。完成了黎圩镇浯溪村历史文化名村保护规划;村庄规划完成了130个行政村规划。在进一步优化和完善全县城乡规划体系,引导城乡统筹和区域协调方面发挥了重要作用。

(三)创新服务机制,注重管理质量,提升审批效能。

我局紧紧围绕全县工作大局、经济建设,积极为全县项目建设和重点工程提供一流服务。依据《城乡规划法》、《江西省城乡规划条例》、《江西省城市规划管理技术导则》等相关法律、法规,我局制定了一系列详细规范的审批程序,对各项目的规划核心指标,进行了严格把关。**年公建及房产开发部分:(1)共核发建设项目选址意见书40份,合计用地面积473598.1平方米。(其中乡镇22份、用地面积144960.1平方米,城区18份、用地面积328638平方米);

(2)共核发建设用地规划许可证47份,合计用地面积602522.09平方米;(其中:乡镇28份、用地面积80192.09平方米,城区19份、用地面积522330平方米);

(3)共核发建设工程规划许可证52件,合计总建筑面积776404.74平方米。(其中单位工程 25件、面积723813.88平方米,乡镇工程 47件、52590.86平方米);

(4)共核发建设工程规划竣工合格证(验收)36份,合计建筑面积494043.25平方米。

(四)提升服务理念,加快发展步伐,促进项目建设。

按照强化城市基础设施和民生工程建设、建设品质大、引领城市建设方向的原则,为全力抓好推进重点工程的规划设计,在启动各重点工程前,我局对每个项目的选址进行反复认证,严格把关。依据总规和近期建设规划结合我县实际,经过多轮次、多方位的讨论,初步确定县**年城区重点项目推进计划并征询四套班子领导及部分人大代表、政协委员和县直有关部门的意见,同时在政府网站上征询公众意见。项目确定后,及时做好重点工程项目选址和项目工程设计条件,一年来,先后完成了状元路东西延伸、子山路东延伸、德政街北延伸等道路工程设计条件;城东小学、城东幼儿园、城南幼儿园、行政便民服务中心、党校、气象局、妇女儿童活动中心及图书馆项目的选址设计工作。

同时,我局城乡测绘队技术人员抓住睛好天气,组织加班加点,全程跟踪服务全县重点项目建设。今年主要完成了舒同东路延伸段、状元路东西延伸、子山路西延伸、磷肥厂医院验线、子山路安置区、子山路加油站等重点工程地形测量和放线等工作。

二、队伍建设方面

1、加强学习,着力强化队伍素质提升。

扎实开展“两学一做”活动,明确工作思路,认真贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全局上下进一步加强学习,始终保持严谨作风,永葆坚定地政治立场。一是主动自学,学习党的理论、“一准则二条例”、规划建设业务等知识,积极引导干部在日常生活中多看、多读、多写、多听、多问、多思、多练,使同志们的政治思想进一步提升和强化。二是集中研学,每周五下午都会组织全局干部职工认真学习党的路线、方针、政策和有关文件,包括邀请专家领导来上廉政党课,指导局党政班子开展 “两学一做”活动、民主生活会,集体学习省市县纪委下发的各类违规违纪案件通报等。三是组织干部学习优秀党员先进事迹,观看教育影片,激励党员干部积极进取,奋发有为。

2、转变作风,进一步健全完善管理制度。

过硬的工作作风,公开透明,阳光操作,是做好我局各项规划工作的关键点。为进一步落实作风建设要求,巩固党的群众路线教育实践活动成果,按有关法规进一步深化实施各项制度,打造长效机制,我局先后制订出台一系列规章制度。一是加强自身管理制度建设,制定领导班子成员党风廉政建设岗位职责、责任追究、股级干部廉政谈话、首问责任制等16项内部管理制度。二是进一步规范行政许可制度建设,将制定规划技术审查会议议事规则和规划行政许可审批会议议事规则,使技术审查能够广纳各方合理意见,行政许可更具公开透明。三是制定规划批后督查和规划条件审核制度,对审批后的项目严格督查,确保规划落到实处。四是按照高效、公开、透明的原则制定窗口一站式服务制度,使项目审批更加规范,更具人性化。

3、标本兼治,不断加强党风廉政建设。

我局高度重视党风廉政建设和反腐败工作,认真贯彻落实县纪委党风廉政建设工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,不断提高全局人员的思想素质和拒腐防变的能力。坚持全面从严治党,切实履行领导主体责任和“一岗双责”制,层层签订目标责任书,坚持民主集中制原则,进一步深化作风建设,扎实开展了集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题工作以及“红包”专项治理工作,通过专项整治,使损害群众利益的现象得到有效遏制,切实提高全局党员干部自我净化能力,做到边查边改,立行立改,切实履行好党风廉政建设要求,营造风清气正的工作环境,使我局党风廉政建设工作得到进一步加强。同时做好社会综治维稳工作,牢固树立“群众利益无小事”的观念,坚持预防为主,对潜在矛盾纠纷进行苗头排查,对排查出的棘手问题,和群众信访中反映的敏感问题,坚持局班子集体研究,积极处置,做好了稳控,解决处理“三落实”。一年以来,息诉罢访16起,正在协调处理1起。

三、存在的问题

回首过去的一年,通过共同努力,我县规划的各项工作均取得较为显著成绩:规划编制的步伐大大加快,服务质量明显提高,规划职能作用逐渐凸显,内部管理机制日趋健全,社会满意率逐年提升。同时,我们也看到,许多工作与县委、县政府建设“品质大”的的要求,与广大人民群众的期盼还有一定的差距,在工作开展中仍存在一些问题和不足:

1、人员编制少,缺乏专业技术人才。目前,规划局所有人员中专业技术人员少,尤其是规划业务方面人员包括局长在内只有3人。而在规划督查、管理方面人员对规划业务熟悉度有所欠缺,缺乏业务方面的培训。

2、部分乡镇机构设置不到位,乡镇规划管理相对滞后。随着我县经济社会发展的需要以及各级的要求,全县各乡镇应成立规划相关机构,并且我局每年都会组织乡镇规划人员培训。但目前仍有部分乡镇对该项工作不重视,专门的规划管理机构不健全,乡镇规划管理作用发挥不明显。

3、城乡规划宣传工作有待加强,管理力度不足。社会各界和广大市民主动支持和参与城市规划工作的格局尚未全面形成,规划意识,法制观念仍较为淡薄。

二○一七年工作计划

新的一年,要全面深入贯彻党的十八大及十八届历次全会和习近平总书记视察江西系列重要指示精神,以及省、市、县建设工作相关会议精神,紧紧围绕我县加快建设品质新的总体目标,主动适应城乡规划新常态,创新规划理念,改进工作方法,加强规划管理,坚持依法行政,切实发挥城乡规划在经济社会发展中的引导作用。统筹区域和城乡发展,精心打造精美城市、特色乡镇、优美乡村,有效服务我县科学发展、跨越发展。

一、优化城市空间布局,完善城市功能。

注重城市特色,提升城市品位,加快建设品质大,重点做好今年我县重点项目建设规划技术跟踪服务工作,结合至昌傅高速公路,启动城西片区控规和概念性规划,进一步强化重大基础项目带动作用。以创建ApEC低碳示范城镇为契机,将低碳理念全面融入城建项目设计、建设等各个环节,不断提高项目建设的质量和品质,力争规划打造一至两个低碳示范居住小区建设。认真做好“多规合一”启动工作,进一步提高国民经济发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划的科学性;同时,继续完善城南片区和大富片区的控规,全力完成老城区控制性详规,推进老城有机更新,有效提升现代城市形象。坚持改造建设与经济发展相结合,提升品位与改善居住环境相结合,保护历史文化与强化中心城区功能相结合,着力推进促发展、惠民生的规划项目实施。有序推进城中村棚户区危旧房改造。

二、编制控制性规划,统筹建设时序。

在前期城市总体规划,相关专项规划和控制性详细规划的编制工作基础上,会同相关职能部门,完善相关规划,完善城市各项公共服务功能。加快推进电力、排水专项规划编制,有序推进海绵城市、综合地下管廊等专项规划编制的启动工作。完成城乡地形图测绘和全县乡村规划编制。力争完成一至两个重点地段的城市设计。积极引导老城区的商贸商务区改造提升。结合棚户区危旧房改造,完善和提升老城区的商贸商务功能。有序推进佛岭国际旅游景区建设,坚持有序空间布局、合理强度开发的规划理念,强调用地混合、功能混合的开发模式,完善地块规划条件,促进开发建设,提升区域功能。

三、加快步伐,做好城市总规修编工作。

理清头绪,做好下一步县城市总体规划(修编)工作,积极配合中国城规院(上海分院)的总规修编工作,收集各种材料和基础数据并督促其尽快完成。

四、精心谋划,抓好重点工程服务工作。

抓好推进全县重点项目工程的规划设计,在启动城市重点工程前,对其选址进行反复认证,严格把关。同时为避免低水平规划造成城乡建设的浪费,打造城市精美工程,我们十分注重优化完善项目规划设计方案,确保项目建设高水平。依据总规和近期建设规划结合我县实际,进一步对项目进行反复论证,初步确定县2018年城区重点项目推进计划。

扶贫开发和移民工作局年终总结


扶贫开发和移民工作局年终总结

2015年,县扶贫移民局在县委、县政府的坚强领导下,在上级扶贫移民部门的大力支持和精心指导下,紧紧围绕县委、县政府提出的“以人为本、生态立县、绿色崛起、富民强县”发展思路和建成“生态旅游目的地、生态经济先行区、生态文明示范县”目标,全面落实党建主体责任和目标工作责任,坚持瞄准贫困区域,不断创新工作机制,以连片扶贫开发和特困村建设、移民避险解困工作为重点,以农民增收为核心,以强化管理为抓手致力于扶贫开发、移民后扶、社会扶贫等工作取得了较好成绩。

一、全年主要工作开展情况

(一)目标任务较好完成

1、资金争取。到位资金15841.87万元,占县下达任务6000万元的378.7%。其中:2015财政专项扶贫资金2829万元,中央专项彩票公益金1000万元,移民避险解困试点资金8544万元,移民后扶资金2468.87万元,浙江长效帮扶资金1000万元。

2、固定资产投资。完成总投入20130万元,占县下达目标任务34040万元的59.14%;500万元以上项目完成5875万元占县目标任务6000万元的98%。

3、招商引资。完成招商引资任务5000万元,工业到位资金2500万元,占目标任务的125%。项目为**海伶山珍贸易有限公司投入资金2500万元,在**孔溪园区建成农产品配送销售中心。

4、劳务技能培训。实施浙江长效帮扶项目,共培训5500人,占下达任务5000人的110%。其中: 培训农业产业、乡村旅游、生态农业干部管理培训 60人,旅游从业人员和电商人员各30人。

5、民生工程。投资1500万元,完成库区移民房屋改造500户。其中,建新房150户,改建及风貌改造350户。全县减贫人口5506人,占县下达任务数的91.7%。

(二)扶贫开发工作

1、全面完成全县贫困村规划蓝本。 一是按照坚持多规合一,科学制定《秦巴山区区域发展与扶贫攻坚规划(**部分)》,项目涉及基础设施建设、产业发展等五大类6500余个项目,总投资659亿元;按照县、乡(镇)、村、户四位一体的规划要求,编制了**县2015-2020年精准脱贫与区域发展总体规划;结合省委省政府10个专项规划,制定了《**县12项重点扶贫工程专项方案》。二是按照省扶贫移民局指导编制的瓦砾乡乌龙村规划蓝本,完善36个乡(镇)《2015—2018年脱贫规划》、贫困村规划、贫困户规划等3类规划。因地制宜制定了贫困村幸福美丽新村规划,户贫困户制定了“五个一”的脱贫致富规划。三是按照省市扶贫开发的整体部署,制定了“四年集中攻坚,两年巩固提升”工作规划,即:从2015年到2018年为全面攻坚阶段,用4年时间全面消除绝对贫困,实现79个贫困村脱贫摘帽27478人脱贫解困;2019至2020年为巩固提升阶段,到2020年,我县农民人均可支配收入比2020年翻一番以上,住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气,实现致富奔康。

2、健全扶贫基础信息档案。一是年初,我县按照“五步两公示一公告”(农户申请、村级初选、群众评议、集体审核、县级审定、村公示、乡镇公示、县公告)程序和“四比四优先”(比家庭收入、无经济来源优先、比居住环境、住房条件差优先、比人员结构、缺劳动力优先、比家庭负担、因灾病学优先)原则,识别贫困人口32035人。二是按照上级要求,我县于10月25日召开全县精准扶贫信息比对核实工作会,并落实县级10个部门督促36个乡镇集中时间、集中人力开展建档立卡贫困村、贫困户信息比对核实工作,及时完善和更正原信息系统中缺项、漏项、错项信息,清除已录入信息中有购车、在城镇建(购)房、财政供养、残疾证不实、身份证重复等6种情形的贫困户,共清退重新认定800户,我县现有建卡贫困户 9807户27478人。三是建立268个村贫困户基本信息台账、干部帮扶台账,建立减贫规划台账,填制《扶贫手册》、到户规划“明白卡”34000余份。

3、省级财政专项扶贫资金项目扎实推进。

(1)全面完成2014年度两批项目实施工作。

2014年中央、省级财政专项扶贫资金项目:项目包括连片扶贫开发、整村推进扶贫开发、中央专项彩票公益金、第二批省级财政专项扶贫资金、集中力量解决突出贫困问题试点资金项目,项目规划总投资13995.5万元,其中财政专项扶贫资金3731万元、整合涉农部门项目资金7004.2万元、农户投劳折资3260.3万元。该项目为跨年度建设项目,主要完成以下内容。

村组道路:完成新建村道1.3公里,硬化村道39.41公里,整治村道9.4公里,新建社道18.44公里,硬化社道124.68公里,整治社道71.5公里,硬化入户路18.74公里,新建人行便道3.3公里,浆砌道路堡坎900立方米,新建便民桥7座、石拱桥1座、漫水桥3座,维修漫水桥1座。

基本农田、水利:完成土地整理30亩,石坎梯地改造200亩,砌农田防护挡墙9051立方米,砌防洪堤1000立方米,新建渠道54.61千米、山坪塘20处。新建人畜饮水池34口,安装供水管道42.9千米,安装蓄水铁桶2个,新建蓄水池251口,新建河堤180米,

环境公共服务设施:完成新建沼气池350口,改厨1052户,改厕985户,改圈10373户,室内外硬化28588平方米,硬化入户路14446平方米,改房180户,环境整治77590平方米,建花台1000米,新建垃圾屋2个,建澭水工程2处,设标示牌3处。

产业发展:完成栽植核桃1.2万亩,管护核桃539亩,栽植茶叶3亩,管护茶叶420亩,栽植桃树763亩、樱桃树724株、梨树236株,栽植银杏86亩,种植魔芋895亩,发展食用菌34.65万棒、木耳49.77万棒、中药材720亩,新建生产便道22.6公里,建星级农家乐15户,养殖生猪1599头、土鸡5.9万只、牛55头、羊445只、长毛兔192只、蜂471箱,新建猪圈6123平方米、羊圈62.5平方米、兔圈3760孔。

能力提升:完成农村实用技术培训4660人次。

(2)全面启动2015年度省级财政专项扶贫资金项目。

2015年度,上级下达我县财政专项扶贫资金3382万元,其中:第一批1944万元、第二批834万元、其他资金604万元。实际项目总投资14588.22万元,其中:财政专项扶贫资金3251万元、整合行业部门资金6750.75万元、群众自筹及投劳折资3896.14万元、其它资金690.33万元。

第一批项目涉及瓦砾乡乌龙村、上河村,茶坝乡月明村、兴龙村、青岭村等10个乡镇26个村。规划项目总投资6589.62万元,其中:财政专项扶贫资金1944万元,整合行业部门资金2574.17万元,社会帮扶资金172.38万元,农户自筹及投劳折资1899.07万元。已完成规划任务的90%。

第二批项目规划总投资7525.6万元,其中:财政专项扶贫资金834万元,整合行业部门资金4176.58万元,农户自筹及投劳折资1997.07万元、其它资金517.95万元。该项目已经县政府批复并报省市备案,项目已启动实施,将于2016年10月底前全面完成建设任务。

其他项目:一是支援不发达地区财政专项扶贫资金投40万元,用于大院回族乡大茅村老屋基社通社路建设,项目正在实施中。二是残疾人产业财政专项扶贫资金投入25万元,在楼子乡马安村、燕子村,有残疾人家庭84户86人中规划种植笋竹、脆红李,发展土鸡、生猪等养殖业。项目已启动实施,于2016年3月底前完成。三是以工代赈财政专项扶贫资金408万元(含管理费8万元),项目规划总投资506万元(地方配套资金98万元),项目涉及姚渡镇阳山村建村社道路、桥梁、小型水利整治山坪塘、建灌溉渠、中底产田土改造,竹园镇河口村建村社道路,黄坪乡群丰村建村社道路,瓦砾乡柴王村建村社道路;骑马乡里坪村建村社道路,青溪镇东桥村建村社道路等。新建乡村公路8.4公里,改建及修复道路1.6公里,桥梁建设已全面完工;新建灌溉渠2.64公里,整治塘(库、堰)1座6000立方米,新增改善灌溉面积350亩;中坡改梯改造494亩。已完成项目总投资的22%。

四是市财政下达专项资金总额80万元,项目涉及大坝乡50万元、观音店乡30万元贫困村建设,项目完成30%。

(3)集中力量解决突出贫困问题省级财政专项扶贫试点资金项目。

该项目涉及前进乡古城村、康坝村、大坪村、长坪村、松柏村,曲河乡双龙村、稻香社区、建新村、青城社区、银洞村,房石镇百兴村、新桥村、理河村、下院村、天井村、群丰村、前河村、兴佛村,共3个乡镇18个村。项目规划总投资3590.08万元,其中:中央及省财政专项扶贫资金300万元、整合涉农部门项目资金2683.69万元、农户投劳折资606.39万元。已完成完成硬化社道47.8千米,整治社道0.6千米,硬化连户路4.3千米;新建蓄水池239口,新建山坪塘15口,整治山坪塘4口,新建引水渠32.36千米,整治引水渠10.12千米,新建排洪沟3.84千米,整治水泵站4座等;栽植核桃(地径2cm以上良种嫁接苗)2333.5亩51340株、(地径2cm实生苗)4062亩103364株、核桃(3cm以上实生苗)1504亩33082株,采购肥料109412斤,新建生产便道13.3公里,改造生产便道2.2千米;核桃栽植及管护技术培训878人次。

4、2015年县本级财政专项扶贫资金项目

总投资6159.71万元,其中:财政专项扶贫资金3060万元,农户自筹2741.94万元,其它357.77万元。一是第一轮“10+4”特困村建设项目,涉及10个乡镇14个特困村,2015年度规划总投资887.44万元(其中:县级财政扶贫资金210万元、农户自筹及投劳折资666.19万元、其它资金11.25万元),该项目已全面完成建设任务。二是贫困村县级财政扶贫项目,涉及青溪镇金桥村、大坝乡大坝村等71个贫困村,规划总投资2527.54万元(其中:县级财政扶贫资金710万元、农户自筹及投劳折资1520.93万元、其它资金296.61万元),该项目已启动实施。三是第二轮特困村建设项目,涉及竹园镇河口村,白家乡白果村,马鹿乡高石村等12个乡镇12个特困村,规划总投资1144.73万元(其中:县级财政扶贫资金540万元、农户自筹及投劳折资554.82万元、其它资金49.91万元),该项目已制定方案,待批复后启动实施。

5、产业发展(扶贫)贷款贴息资金项目成效明显。

该项目涉及对象为**县域内从事农业特色产业、乡村旅游、电子商务、商贸服务、康养产业发展等龙头企业,专合组织、家庭农场,大学生、职业农民和返乡创业等各类人员,建档立卡贫困农户等,项目规划产业发展贴息资金500万元。截止目前,该项目已备案贴息贷款1.26亿元。龙头企业:9个。总共贴息850万,拉动10799万。(其中:贴息69.04万。拉动贷款1070万。专合组织10个,贴息20.5万,拉动贷款310万。贫困户70个贴息25万,拉动410万)

6、中央专项彩票公益金项目顺利完成。

项目在前进乡长庄村、赵家村,曲河乡银洞村,房石镇新龙村、新光村等5个村,实施内容为硬化通社道路45.28公里、连户路11.9公里,总投资1803.75万元(其中中央专项彩票公益金1000万元、整合行业部门资金633.89万元、农户自筹及投劳折资169.86万元)。已完成规划建设任务,并进行项目初验。

7、互助资金项目初见成效。

项目覆盖12个项目村,涉及项目总农户数3491户,其中贫困户1333户,项目入社农户754户,其中贫困户入社461户,贫困户占入社农户总数的61.1%。已组建互助小组125个,下拨到村专项资金120万元,农户缴纳互助金10.13万元。累计借款小组数90个,借款农户242户,其中借款贫困户127户。累计发放借款90.5万元,其中贫困户42.25万元。资金用于发展种植业22.15万元,发展养殖业56万元,加工业0.8万元,商业及运输业6.75万元,其它行业4.8万元。有效促进贫困户产业发展和持续增收,实现人均增收260元。

8、其他部门实施扶贫项目有序推进。

一是财政扶持发展村级集体经项目,专项资金100万元;涉及10个村,每个村10万元,由县委组织部、县农业局牵头组织实施。二是十大贫困救助项目,专项资金500万元,该项目由县惠民中心和县民政局负责组织实施。三是旅游扶贫项目,专项资金500万元,由县旅游局负责组织实施,用于全县生态旅游建设。以上项目相关部门正在组织实施中。

(三)移民工作

1、曲河水库移民工作。一是完成了曲河乡的移民人口核定、搬迁安置协议签订等工作,兑现移民安置补偿费207万元。二是并做好了移民个户的档案资料收集整理、资金组织等工作。

2、移民避险解困工作。水库移民避险解困项目计划分两年实施,其中2015年计划实施1亿元。目前已完成9300万元,占2015年计划投资的93%,应急资金50万元项目已完成投资50万元,占规划总投资的100%;

3、移民村脱贫解困项目。结合库区乡镇实际情况,确定贫困程度深、群众积极性高的骑马、营盘、沙州、姚渡四个乡镇11个移民贫困村作为项目实施村。目前已完成项目实施方案编制工作,正组织实施,预计2016年4月底全面完工;安全发放移民后期扶持直补资金847.87万元;应急资金50万元项目已全部完成,占规划总投资的100 %;

4、移民后期扶持工作。一是项目下达资金计划329万元,目前已完成投资270万元,占总投资82%。二是移民后期扶持生活直补。

(四)社会帮扶工作。

1、省扶贫移民局局长张谷和四川日报报业集团总、省通管、市四大班子等领导先后到**调研指导,省扶贫移民局下派2人,省农业厅下派1人,省报业集团下派1人驻瓦砾乡乌龙村开展帮扶工作。四川省通讯管理局、四川省报业集团帮扶我县木鱼和曲河两乡镇,上半年投入资金5.2万元,帮扶完善基础设施、发展产业、支持文化教育事业等。

2、市级19个部门帮扶我县贫困村19个,帮扶贫困户916户2897人,帮扶部门派驻定点扶贫挂职干部135人,赴定点扶贫地区考察调研553人次,共帮扶资金2440万元,其中直接投入帮扶项目15个,帮助引进项目23个,新修、维修公路35公里,资助贫困学生70人,举办培训班5期,培训各类人员625人次,组织劳务输出260人次。

3、我县帮扶工作由县委常委任第二轮12个特困村工作组长,以乡镇、建立帮扶工作队36个,由副县级领导任队长,以村建立扶贫工作组268个,按县委、县府制定的2015—2017年综合治贫实施方案和干部驻村工作方案,县、乡镇、村三级5000余名干部结对帮扶到户,全县104个单位和部门加入到扶贫攻坚当中,帮扶268个村贫困户9807户,今年1-6月投入资金达11168万元,其中直接投入资金7403万元。

4、全国社会扶贫创新协作试点县和“圆梦832”贫困高中生关爱行动试点县工作。一是加强同中国西促会社会扶贫工作委员会联系,做好项目申报争取工作,目前已申报项目6个。二是“圆梦832”贫困高中生关爱行动试点县协议签订等相关工作正在有序进行。

5、“10.17”扶贫日系列活动。10月16日,我县组织600余人在木牍公园开展了“以爱心助贫、共同奔康”为主题活动,现场接受扶贫济困捐款92万元;县扶贫移民局、县民政局等5部门和单位组织宣传活动,现场发放宣传资料2万余份。12月16日,组织44个队参加**县扶贫攻坚知识竞赛初赛,17日前8名参加竞赛。

(五)进一步加强舆论宣传,发挥典型示范引领作用。

我局坚持以《四川省农村扶贫开发条例》,制定了《四川省农村扶贫开发条例**县宣传工作方案》,充分运用电视、电子显示屏、报纸、标语、专栏以及微博、微信及手机报等为载体,全方位多角度的开展《条例》宣传。同时,牢牢把握正确的舆论导向,广泛宣传国家和省市精准扶贫政策措施,大力宣传贫困地区的资源优势、取得的成绩和发展前景,及时宣传各乡镇各部门精准扶贫工作进展情况,深入宣传各单位在精准扶贫中涌现的好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围。全年在市级以上媒体发稿并使用100余篇,其中党风廉政建设48篇。

(六)持续强化机关效能建设

我局坚持以深入学习贯彻党的十八大和十八届三、四、五中全会精神,全面落实党风廉政建设责任,强化教育和深化思想工作,从反“四风”、转作风入手完善机制,切实抓好从源头上预防和治理腐败工作,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。严格执行中央“八项规定”、省

“十项规定”及县八小时内外十条规定,严格落实《廉政准则》各项规定,开展常态化的“正风肃纪”、“庸懒散浮拖”、“关于专项整治发生在群众身边的生冷硬推吃拿卡要与民争利欺压百姓问题”等项整治,持续开展关行政效能建设,以实际行动正文风、改会风、转作风、树新风。10月19日,全县扶贫攻坚工作评议大会听取《扶贫攻坚工作情况报告》,对扶贫攻坚工作给予了充分肯定。7月1日,县委授予我局四好领导班子、先进基层党组织荣誉。在有关部门检查中,我局普法依法治理、依法行政、社会稳定和综合治理等工作得到肯定。经认真自查,我局省级卫生单位、省级文明单位建设和服务基层、帮扶工作、计生三结合帮扶等工作成效明显,继续保持巩固省级卫生单位、省级文明单位荣誉。

二、主要工作措施

(一)完善领导体制,明确责任分工。局党组认真履行党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”的政治责任,突出任务分解、监督检查和考核评价。一是细化局党组、党组书记和党组成员党建责任清单,明确预防腐败工作责任清单,细化岗位工作职责和工作任务,明确党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务,确保领导责任落到实处。二是局党组坚持对重大工作专项研究,细化目标任务,细化每项工作目标措施,层层落实责任,确保每项工作有领导主管,有业务骨干主抓,狠抓工作落实。

(二)重实效,创新机制抓落实。结合实际修订完善机关管理制度和扶贫移民项目内控制度,公开了《**县产业发展(扶贫)贷款贴息工作流程》和《扶贫移民项目实施办事程序》。四是规范财政专项扶贫资金项目县级财政报账制管理,给各乡镇印发了《**县精准扶贫工作手册》、《**县财政专项扶贫资金项目竣工验收办法》、《**县财政扶贫资金报账制管理办法》等规范性文本和法规,全面培训了乡镇干部业务知识,加强了对项目实施的政策业务指导和监管,确保扶贫移民项目建设见成效,群众得实惠。

(三)部门协作,强化管理。我局始终保持与县级相关部门、乡镇密切配合,加强沟通协调,有效整合项目资金,把资金用在扶贫攻坚刀刃上。加大监管力度,完善扶贫移民资金和项目管理办法,切实把项目实施好,把扶贫移民资金使用好,真正发挥扶贫移民资金效益最大化。

(四)逗硬督查,严格考评。充分利用县扶贫开发领导小组办公室平台,及时向县委、县政府汇报扶贫攻坚工作,与县委督查室、县政府督查室共同制定督查方案,加强跟踪督查乡镇和县级部门工作,确保传递压力、激发活力,真正将扶贫开发各项任务落到实处。

三、2016年工作打算

(一)总体思路

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》、《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,《四川省扶贫开发条例》、“采取超常规”举措;拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战的决战命令,按照县委十一届七次全会《决定》要求,紧紧围绕县委、县政府工作大局,坚持瞄准贫困区域,以连片扶贫开发和特困村建设为重点,以农民增收为核心,以精准扶贫到户为抓手,抢抓机遇,创新机制,转变作风,扎实推进各类项目建设。

(二)主要工作目标

1、完成减少贫困人口7400人;

2、实施22个贫困村建设项目并脱贫摘帽;

3、争取到位资金5000万元;

4、完成固定资产投入3亿元、入库5000万元;

5、扶贫移民培训3000人次;

6、完成曲河水库移民安置年度任务;

7、加强党风廉政建设,各项社会事业全面推进;

8、完成县委、县政府交办工作。

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