稽查局工作总结
20xx年，我们XX稽查局在市局党组和QQ市局稽查局的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习和贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实全省税务稽查工作会议精神，坚持以整顿和规范税收秩序为目标，以查处税收违法案件为中心，以组织税收专项检查为重点，大力推进依法稽查，不断强化制度建设，以全面提升稽查干部队伍素质为抓手，充分发挥稽查的职能作用，严厉打击各类涉税违法活动，提高稽查威慑力，不断规范税收秩序，取得了一定的成效。现将今年以来的主要工作汇报如下：
一、主要工作成绩
（一）查补收入进一步增长
今年以来，我局以提高稽查工作质量为抓手，在人员调整，稽查力量相对薄弱，专项检查任务繁重等诸多因素的情况下，做到统筹兼顾，合理安排，通过全体干部的共同努力，较好地完成了全年各项检查任务。今年全市下达检查案件xx户，其中税收专项检查案件zz户，举报案件2户，其他案件6户。另有往年结转案件6户，QQ市局检查2户，累计xx户。目前已作稽查结论处理的17户，作出税务处理、处罚决定的有nn户，其中同时处以补税和罚款的有ee户。
全年累计入库查补收入####万元，比上年增长22.22%。偷税处罚率达57%，查补税款入库率100%，罚款入库率100%，滞纳金加收率100%。
（二）大要案查处工作取得新的进展
今年我局主要有N个案件查获数额较大，查补金额都在￥￥￥万元以上。一是QQ家电有限公司XX分公司一案，系连续三年亏损企业，通过检查共入库bb万元，其中增值税万元，企业所得税万元，罚款1万元，加收滞纳金16.46万元。二是MM建材有限公司一案，为塑料制品建材企业，通过检查共入库查补收入mm万元，其中增值税7.37万元，企业所得税45.72万元，罚款0.82万元，加收滞纳金20.44万元。三是QQ房地产有限公司一案，系房地产专项检查企业，通过检查共入库查补收入dd万元，其中企业所得税万元，罚款1000元，加收滞纳金0.71万元。四是NN家电有限公司一案，共入库查补收入ww万元，其中增值税万元，罚款7.08万元，加收滞纳金16.54万元。通过对大要案的查处，有力地打击了涉税违法行为，进一步提高了税务稽查的威慑力。
（三）以查促管取得新的突破
税务稽查建议制度全面推行。今年以来，我们全面落实稽查建议制度，每查结一个案件，检查人员都及时进行分析和调研，针对企业存在的涉税问题，结合我局税收征管工作现状，对企业存在的涉税违法行为和税源管理中存在的征管漏洞进行梳理，写出书面税务稽查建议书材料。已累计收到稽查建议书bb份。同时，对同一行业涉税检查建议进行整理，形成整个行业的稽查建议书，并及时反馈到相应的税源管理部门，今年已向管理部门反馈塑料制品、房地产、连续三年亏损企业等三个行业的建议书，收到了较好的效果。
（四）管理创新工作继续推进
积极开展稽查创新工作。我们今年按时向市局上报了管理创新项目，共上报项目n个，项目名称分别是《XX市局推行稽查建议反馈机制》和《四位一体稽查管理工作机制》，市局已上报了省局，在省局管理创新项目申报台帐中，XX市局共申报项目m个，稽查局申报项目n个。
（五）重视和推进稽查执法服务
按照建设服务型政府和省局提出的不断优化纳税环境的工作要求，全面推进稽查执法服务，树立稽查部门执法风范，展示稽查部门良好形象。在工作中坚持将依法稽查与优化服务有机地结合起来。在今年的税收专项检查工作中，组织企业开展查前座谈，税法宣传，纳税辅导，先后组织纺织企业、房地产企业、变压器企业等gg多位企业负责人或财务负责人开展政策宣传互动会，帮助企业提高依法纳税的能力和意识。督促企业进行自查自纠，有??户企业认真开展了自查，入库查补收入kkk万元。依法、公正、文明的服务机制为纳税人依法纳税创造了良好的环境。
（六）招商引资工作超额完成。努力开展招商引资工作，落实招商引资项目2个。与管理一科、信息中心组合共同完成招商引资任务，已上报到位资金800万元。同时，稽查局另外完成招商引资500万元。招商引资项目是XX市WF家具有限公司，该项目已取得由CH镇人民政府向市招商局出具的归属于我局招商引资项目的证明。
（七）队伍建设取得新的成果。稽查局继续保持QQ市级青年文明号称号。干部的稽查业务素质得到明显提高，本局N名同志在全省稽查员业务考试中成绩显著，其中两位同志受到省局嘉奖，一位同志受到QQ市局嘉奖。在管理创新工作中，一位同志受到省局嘉奖。
二、主要工作的完成情况
（一）集中精力开展各项税收专项检查工作。我局共开展了纺织企业、零负申报企业、烟草企业、塑料制品企业
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、房地产企业、连续三年亏损企业、知名品牌营销企业等7项税收专项检查。共选择检查企业gg户，其中纺织企业7户，零负申报企业5户，烟草企业1户、塑料制品企业19户、房地产企业8户、连续三年亏损企业7户，品牌营销企业9户。我局从月日开始组织人员对上述7项税收专项检查项目gg户企业开展检查，通过半年多来的认真检查，我局全体干部齐心协力，团结一致，严格执法，扎扎实实做好全年的税收专项检查工作，并发现了纳税人存在的一些问题，取得了一定成效。全年已查结NN户，其中，纺织企业6户，零负申报企业5户，烟草企业1户、塑料制品企业19户、房地产企业8户、连续三年亏损企业7户，品牌营销企业9户。已查结案件中已作稽查结论的有17户，查有问题的户数38户。以上已查结gg户企业共入库查补收入****万元。同时，在税收专项检查工作中，对未下达稽查任务书的部分行业组织企业开展自查，主要有变压器行业、造纸及纸制品行业、房地产以及其他行业，共有19户企业认真开展自查，补缴税款ss万元，以上累计入库查补收入***万元。（二）认真负责，抓好举报案件和日常检查案件的查处工作。今年共受理举报案件2件，下达检查任务2件，接收其他部门移送各类日常检查案件6个。⑴抓好2个举报案件的检查任务，其中1个已查结。已入库查补收入2.46万元。⑵认真做好日常税务检查工作。全年落实日常检查案件6个，其中：涉及协查移交的企业接收虚假发案件的2户，管理部门移交的案件4个。6个案件已全部查结，共入库查补收入EE万元，其中税款TT万元。⑶努力抓好往年案件的清理结案工作，6个案件除1个案件挂案外，年底将全部处理终结。已入库查补收入pp万元，其中税款zz万元。
（三）按时保质，做好金税协查工作。高度重视金税协查工作，作为“一把手”工程来抓，受托协查回复率每月达到100%。一是受托协查。全年“协查子系统”收到协查函as封，受托协查专用发票份，金额万元，发现虚开发票份。二是委托协查。全年“协查子系统”共发出协查函10封，涉及增值税专用发票份，金额万元，发现虚开发票2份，违规开具14份。同时，做好手工专案协查函的检查工作。全年收到手工专案协查函13封，涉及增值税专用发票份，金额万元,税额万元；废旧物资销售发票2份，金额万元；运输发票1份，金额万元。全年发出手工协查函20封，涉及废旧物资销售发票15份。
同时，做好全年每月“四小票”异地核查中转工作。全年我局共发出四小票协查函5封，涉及废旧物资销售发票12份,海关进口增值税专用缴款书1份，运输发票49份。已全部收到回复，结果全部正常。
（四）扎扎实实，做好稽查执行工作。本着服务的宗旨，做到服务与执行相结合，注意工作方法和技巧，确保了执行案件中查补收入的按时足额入库。累计受理应执行的税务处理决定书件，税务处罚决定书件，稽查结论17件，执法文书全部在规定时间内执行完毕，应追缴的补税罚款等全部追缴入库。追缴查补税款入库率、罚款入库率、滞纳金加收率达到了100%。所有执行文件已按规定归档，进一步规范了税收执法行为。
（五）严格审理，加强配合，合力打击涉税犯罪活动。在打击涉税犯罪活动中，我局积极加强与公安、地税等部门的配合，充分发挥部门各自的长处，从而形成一股合力。依法向公安机关移送涉嫌构成犯罪的税务案件。全年共向XX市公安机关移送涉嫌偷税、涉嫌虚开的案件2个，2个案件公安机关分别于6月和9月立案。同时，加强与地税、公安机关的沟通与协作，做好对涉嫌构成涉税犯罪应移送案件的前期工作，做好涉税案件相关数据材料的发函核实工作。
（六）支持上级国税局工作，做好稽查案件复查。我局先后有n人参加了省局、QQ市局组织的各类案件复查工作。1人赴HZ参加了历时半个月的案件复查工作，1人赴CC、LM参加QQ市局组织的案件复查工作，为支持上级局做了大量的工作，得到了上级局的肯定。
（七）做好稽查综合基础工作。一是做好稽查选案和报表总结工作。全年共选取各类案件64户，严格按照工作规程做好案源登记、审批、分配、统计等一系列工作。稽查选案准确率达到hh%，比上年提高了a%。按时报送各类稽查报表和总结。做好税务稽查机构查处税收违法案件情况统计报表、整顿和规范税收秩序报表、税收成果报表、执法评估表以及征管质量考核表的编报工作，按上级要求及时对稽查工作进行总结。二是加强《以案说法》栏目案例更新工作，每期精选典型案例在国税网上公布。做好税务稽查违法案件公告工作，全年分两次进行公告，共选取比较典型的的本市6例涉税违法案件在电子显示屏上进行公告，以警示纳税人。三是做好税务稽查档案整理、装订及移交工作，共整理查结案件51件，已移交市局档案室。同时，加强税收宣传。在抓好办案工作的同时，坚持税收宣传和税收课题调研工作，加强日常工作目标考核，发动全局干部向上级国税局和各级新闻媒体报送国税稿件。年初就将工作任务落实到各个股室，按照市局要求列入工作目标考核。调研工作取得了一定的成效，年内有2篇调研文章推荐上报QQ市税务学会评比，其中1篇文章被评为QQ市税务学会三等奖。
三、不断创新稽查方法，促进稽查工作公正与效率
（一）推行稽查建议双向反馈机制。稽查建议双向反馈工作机制，就是以稽查建议为纽带，以市局征、管、查联席会议例会制度为载体，建立税务稽查建议制度、征管查联席会议制度、建立稽查建议双向反馈落实制度，实行征、管、查等多部门联动协调运转，推行稽查建议多部门、多环节、多角度管理，全面促进征管和稽查的信息互通，部门之间工作联动的运行机制，实现以查促管、以管促人、以人促收的良性循环机制，促进市局出台了一系列强化行业税收管理的相关制度、办法等，提高了整体管理的工作效能，企业的总体税负得到了逐步提高，实现了以查促管的目的，取得了明显的成效。
（二）探索五位一体稽查管理工作机制。结合稽查管理工作实际，积极探索五位一体的稽查管理方法，通过建立稽查案件预警制度、案件查处约谈制度、案件查处辅导制度、案件查处整治制度、案件查处反馈制度，创新一套科学、规范、高效的稽查查案管理工作新机制。针对不同类型、不同性质、不同纳税信誉等级的纳税人，在同样的稽查环节，实施不同的稽查方式方法，将税收服务寓于税务稽查执法之中，实行征、管、查等多部门联动协调运转，推行稽查案源多部门、多环节、多角度管理，全面促进征管和稽查的信息互通，部门之间工作联动的运行机制，既维护纳税人的合法权益，又提高稽查工作效率，真正实现以查促管、以查促查，取得了明显的成效。今年，有NN户企业通过主动自查，补交入库查补收入nnn万元，检查户数和查补税额分别比上年同期增长50%和64.16%。
（三）进一步提高稽查工作效率。一是征管质量稳步提高。坚持依法稽查，规范税收执法。税收执法管理信息系统执法过错行为比例为零。同时做好金税协查工作，全年金税协查按期回复率每月100%。二是工作目标考核办法不断完善，对个案加分作进一步细化，对查补税款在一定额度以上的，给予相关人员考核加分，突出鼓励查处偷逃税和查办大要案的办案方针。三是积极主动加强与QQ市局稽查局以及XX市局法规科的联系和沟通，对相关疑难案件进行请示和汇报，取得有效的支持。四是及时对已失效或废止的税收规范性文件进行清理，确保了我局审理工作的依法、规范、有序地进行。
四、坚持以人为本，不断加强干部队伍建设
（一）严格稽查局学习和会议工作制度。我们修订了学习和会议制度，制定了监督措施，严格请假手续，实行严格的会议签到办法，制作会议签到表，并在签到表上设置执行情况记录，缺席人员、迟到人员、请假或公出人员一目了然，并列入每月责任制考核，违规人员相应扣分，自施行以来，未出现无故缺席或迟到现象，本单位的学风和会风得到了明显好转。
（二）坚持每月组织政治业务学习。组织全局干部参加以“科学管理、创新强税”为主题的党的十七大精神主题教育活动，先后学习了党的十七大报告、十七届三中全会公报，胡锦涛总书记在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的重要讲话，温家宝总理的政府工作报告等一系列政治理论文献，学习抗震救灾英雄事迹视频报告会。组织全局干部集中学习，做好学习笔记。在每次集中的学习活动中，结合开展经常性的理想信念教育、职业道德教育、法律和党纪政纪条规教育和警示教育，教育全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观，提高精神境界，增强综合素质，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，增强廉洁从政的自觉性。倡导每位党员干部都要坚持学习，加强个人修养，提高素质，能经受得住各种诱惑，摆正心态，清白为人。同时，加强税收业务知识学习和培训。组织学习《企业所得税法》以及《实施条例》以及稽查业务知识，先后三次开展稽查业务培训，学习《税务稽查管理》、《税务稽查方法》、《税务稽查案例》、《房地产业稽查实务》、《银行业稽查实务》五本稽查业务书本，组织参加全省稽查员考试，并取得了较好的成绩，受到了上级局的表彰。
（三）充分发挥党支部、工会、团组织的凝聚力作用。年内，继续保持QQ市级青年文明号称号。鼓励干部参加各类比赛活动，组织干部参加省、市局以及XX市委、市政府和XX市局组织的各类比赛，为市国税局争得了不少的荣誉，也进一步激发全局干部敬业爱岗的工作热情。同时积极参与社会公益事业建设，为抗震救灾等困难群体积极捐款、捐物，捐款NNNN元，捐赠新毛毯N条，累计金额W万多元。
五、构建惩防体系，加强党风廉政建设
（一）深入贯彻党风廉政建设责任制。我们建立了党风廉政建设领导责任分工制度，本局领导分别与分管股室每位干部签订了党风廉政建设责任书，把责任内容分解到每位中层干部身上，做到“一岗双责”，逐级负责。各股室负责人与每位干部在党风廉政建设中各负其责，一般干部根据党风廉政建设工作责任制要求对本人的党风廉政建设负直接责任。本局领导与每位干部签订《廉政建设责任书》，作了廉政建设承诺。并指定一名副局长分管纪检监察工作，确保我局党风廉政建设各项工作任务落实到位。严格实行“一书一卡”制度，检查人员在下户检查时，必须向纳税人送达《纳税人权利义务告知书》和《稽查人员廉政情况监督卡》，自觉接受纳税人和整个社会的监督，做到秉公办事，廉洁稽查。并对反馈的《廉政情况监督卡》进行整理汇总，发现有问题及时向分管领导和有关部门报告。
（二）廉政教育长期抓。我们坚持廉政教育经常抓，做到逢会必讲，潜移默化，时刻绷紧廉政教育这根弦，教育干部绝对不碰高压线，牢记各项“禁令”和党纪政纪等各项工作纪律规定。组织稽查干部集中学习有关党风廉政建设的各类文件，开展以预防职务犯罪为重点的警示教育，强化稽查人员的执法意识，做到警钟长鸣，使干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。先后学习了《税务干部违纪违法案件选编》、《行政机关公务员处分条例》、《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，以及XX市委关于印发《XX市影响机关工作效能行为责任追究办法的通知》等文件精神和制度规定。日常工作中严格执行市局提出的“四项禁令”和效能建设规定，严格按照着装规定要求着装上岗，严格日常上下班工作纪律，加强环境卫生监督等具体工作，通过日常的政治思想教育和党风廉政教育，促进干部作风的进一步好转，树立干部良好的精神风貌。以良好的国税形象促进全年国税稽查工作的圆满完成。
（三）建立稽查回访制度。一是与纪检监察部门配合。根据稽查廉政回访制度的要求,把廉政监督由静态管理提升为动态管理，变被动监督为主动督察，回访人员与纪检监察人员一同深入到企业，实地调查，对稽查人员的行为进行走访了解，以遏制不廉洁行为的萌生。二是选取重点回访对象。将以下三类人作为首选对象：重大疑难典型涉税案件的当事人；重要举报案件的当事人；社会反映强烈的行业检查的当事人。三是创新回访方式。为使稽查回访不流于形式，探索采用无记名填表回寄邮件方式，最大限度地消除当事人的心理压力。在回访交流过程中强调艺术性，摸索谈话技巧，重引导，尽量让纳税人表露心声讲真话，使稽查回访切实为建设和谐稽查服务，促进经济社会健康发展。
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