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县政府2017年工作总结和2018年工作计划

发布时间: 2019.09.21

盛年不重来,一日难再晨。当工作进行到一定阶段或告一段落时,又到了总结这阶段工作的时候了。总结能提升自身的综合能力,更好的提高工作效率。好的工作总结包括哪些部分?也许以下内容“县政府2017年工作总结和2018年工作计划”合你胃口!可能你会喜欢,欢迎分享。

县政府2017年工作总结和2018年工作计划一、2017年工作基本情况年终总结今年以来,我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以建设社会主义新农村为重点,以招商引资为突破口,以公路建设、城市建设、工业项目建设三大会战为主攻点,抢抓机遇,求真务实,团结干事,经济社会继续保持良好的发展势头。截至11月底,全县地区生产总值完成60.01亿元,完成年计划的97.9%,同比增长15.1%,工业增加值完成21.68亿元,完成年计划的108.7%,同比增长25.8%;规模以上工业增加值10.66亿元,完成年计划的134.9%,同比增长63.69%;财政收入3.04亿元,完成年计划的92.3%,同比增长21.37%;全社会固定资产投资29.62亿元,完成年计划129.63%,同比增长66.31%;外贸出口2184万美元,完成年计划的100.2%,同比增长14.8%;城镇居民可支配收入9471元,完成年计划105.1%,同比增长21.31%;农民现金收入2532元,同比增长18.3%。回顾今年以来的工作,我们主要抓好了以下几个方面:(一)狠抓工业项目和工业载体建设,工业经济加速发展。工业项目建设大会战深入推进。全力抓好钛矿及其他矿产品的开采与加工系列、松香化工、铝型材加工、电子与饰品加工、农产品加工和水电站建设等33个工业项目建设,累计已完成投资5.28亿元,其中今年1至11月完成投资2.71亿元,完成年度投资的90.6%,完成投资计划50%以上的项目累计达21项,其中已有总投资2500万元的大黎利达矿产开采、总投资1100万元的xx太平栋梁页岩砖厂页岩砖生产、总投资1600万元的xx高岭土加工、总投资1100元的xx建隆砂砖厂砂砖生产等12个项目完工投产或试产。列入市工业大会战的14个项目全部开工建设,已完成投资1.74亿元,占年度投资计划的106.1%;1-11月份计划投产项目10项,已有总投资6000万元的xx公司搬迁及扩建、总投资1500万元的xx饰品生产、总投资3000万元的xx硫酸生产等9个项目建成投产或试产。工业集中区建设步伐进一步加快。完善集中区规划,优化集中区布局,提高土地利用率,降低土地开发成本和项目投资成本。创新县工业集中区开发机制,调整县工业集中区建设模式和招商引资方式方法,引进xxx投资开发有限公司,采取“政府主导、公司运作、利益共享、循环发展”的模式合作开发县工业集中区,共同推进工业集中区的基础设施和管理、服务、招商引资工作,经过双方半年多的洽谈,于今年8月份顺利签订了合作开发合同,该公司在我县注册成立xxx投资有限公司已经开始正式运作。充分引导利用社会资金参与标准厂房建设,引进容县客商总投资3000万元的xx实业有限公司40000平方米标准厂房建设项目,使工业集中区基础设施建设进一步加快,招商引资和承接产业转移的吸引力进一步增强。今年以来,已投入资金3400多万元进行集中区征地、土地平整、道路、排污等基础设施建设,其中新征土地800多亩,平整土地650多亩,硬化道路420米,改造道路675米,修建挡土墙322米,建设排污渠960米。(二)狠抓基础设施建设,发展基础进一步夯实。交通基础设施建设实现新突破。积极配合上级有关部门做好xx高速公路、南宁至广州城际快速铁路、xxx作业区码头工程等项目前期及建设工作。全力推进公路建设大会战第一阶段26个项目和第二阶段63个农村公路硬化项目建设,其中第一阶段26个项目累计完成投资2亿多元,除xx二级公路和xx二级公路项目外,其他农村公路建设项目顺利完成了建设目标任务。截至11月底,洛湛铁路xx段已完成投资4.66亿元,占xx段总投资的95.3%;xx二级公路已累计完成投资1亿多元,占总投资的30.8%;xx二级公路已累计完成投资11908.2万元,占总投资的91%。总里程587公里、总投资1.24亿元的63农村公路硬化项目和1个渡口建设项目已完成投资2234.3万元(乡镇自筹364.9万元),已铺设水泥路面117.6公里,占总里程的20.2%;铺设路基351.8公里,占总里程的61.2%;其中xx石咀至覃安、xx至田心、寨脊至xx、xx至双垌4个项目已提前竣工通车;所有项目建成后,全县将新增88个行政村通硬化道路、4个行政村通砂土路,加上去年已通硬化路或油路的47个行政村,到今年年底全县将有135个行政村通硬化路或油路,行政村通村道路硬化率将达50.8%。城市建设步伐不断加快。继续强力推进城市建设大会战,城市建设项目累计完成投资1.9亿元,其中调整充实为25个项目后累计完成投资6730.6万元,今年1-11月完成投资2452万元,xx花园、xx商贸中心、xx小区等房产开发类项目完成投资445万

县政府2017年工作总结和2018年工作计划元;xx道路改造配套工程、旧城区排污改造、xx镇旧城改造等市政建设维修类项目完成投资299.5万元;县供水公司5万吨/d扩建改造、县城河xx防洪堤23米高程以上建设、xx大道建设等市政基础设施类项目完成投1025万元;xxx休闲旅游风景区一期工程、xzxx度假村一期工程、东山公园、xxx国家森林公园等旅游类项目完成投资582.5万元;已有xx花园、xx商厦、xx商城、体育馆续建、河x防洪堤23米以下高程建设等5个项目完工。继续深入实施“城乡清洁工程”,积极做好自治区第六届市容“南珠杯”竞赛活动迎检准备工作,重点在治理“五乱”、建立长效机制上下功夫,使城乡人居环境进一步改善。(三)狠抓“三农”工作,社会主义新农村建设步伐进一步加快。农业和农村经济稳步发展。继续加大农业结构调整力度,加快66个十大农业优势产业项目建设,推进优质稻、西甜瓜、商品蔬菜、亚热带水果、木薯、桑蚕、玉桂八角、速丰林、江河养殖名优鱼类等农业优势产业发展,目前已有64个项目完成计划任务,有21个项目顺利通过了市考核验收。抓好xx二级公路沿线瘦肉型猪产业带、xx二级公路沿线三黄鸡产业带、西江名优鱼类产业带等六个特色产业带建设,促进养殖业稳步发展。积极扶持县现代农业发展有限公司、xx食品公司、xx油贸易公司、xx茶厂等农业龙头企业进行产业化经营,龙头企业对农业经济发展的带动作用不断增强。大力发展品牌农业,20万亩无公害水稻生产基地优质稻米获国家农业部无公害农产品认证,“xx无籽西瓜”被广西名牌产品委员会评为广西名牌产品。以阳光工程为依托,抓好农民科技培训和转岗培训,累计已培训村级农辅员、农民科技骨干以及农民群众达11万多人次,输出农村富余劳动力11.8万人,劳务输出总收入达6.51亿元。社会主义新农村建设稳步推进。选派567名新农村建设指导员进驻全县266个行政村指导新农村工作,共投入社会主义新农村建设资金9096万元,其中新农村规划投入1801万元,水、电、路、通讯、教育、卫生等建设投入6513万元,其他建设投入782万元;新建试点村农村住房187幢,修建水渠33.21公里,新修建农村公路57.47公里,新建沼气池380座等。积极向上级争取水利、路桥等基础设施建设项目,已初步落实各种项目建设113项。农村水利能源基础设施建设扎实推进。xx水利枢纽工程、xx坡头水电站、红旗水电站、xx水电站、xxx佛电水电站等水电续建项目进展顺利,xx防洪堤水毁修复工程按设计要求建设完成,xx水库等6个水库穿坝涵管改造及维修、xx干渠xx渠段等12处灌区渠道改造及维修已全部完成,有效地改变了我县水利和能源基础设施落后的面貌,增强了农业综合生产力。(四)狠抓招商引资,对外开放水平进一步提高。始终把招商引资作为县域经济发展的关键措施,进一步完善招商引资目标责任督查考核和奖励办法,不断创新招商引资方式,拓宽招商引资领域,积极利用我县优势资源,加快承接东部产业转移步伐,招商引资工作取得明显成效。截至11月底,全县共引进市外项目106个,合同投资总额26.21亿元,到位资金12.15亿元(含历年签约项目),同比增长9.4%,完成市下达任务的97%;工业项目72个,合同投资总额20.24亿元,工业项目到位资金8.65亿元(含历年签约项目),同比增长33.5%;投资总额1000万元以上工业项目共22个。其中在建项目10个,合同投资总额4.65亿元;在谈项目6个,计划投资总额11.9亿元。已建成投产的项目有总投资2000万元的xxx林产化工有限公司松香深加工、总投资1500万元的xx工贸有限公司钛矿生产、总投资1500万元的xx砂砖厂建筑砂砖生产等5个项目,在建的项目有总投资1.2亿元的xx电器实业有限公司家电生产、总投资7000万元的xxx铝型材厂铝型材生产、总投资3000万元的xxxx钛合金合成材料有限公司铝钛中间合金生产、总投资6800万元的xx投资有限公司五金家电和家俬生产、总投资1.5亿元的xx卓欣投资有限公司家电生产、总投资3000万元的xx实业有限公司标准厂房建设项目、总投资3200万元的xxx印刷有限公司彩色产品生产项目等;在谈的项目有广东富艺厂计划投资1.2亿元的电子生产、广东广盛公司计划投资8000万元的眼镜架生产、广东悦城喷塑厂计划投资6000万元的电器生产等项目。(五)狠抓增收节支,财政运行状况逐步好转。紧紧围绕狠抓财源建设和财政收入这一中心,加大对财源建设重点领域、重点行业、重点企业和项目资金支持力度,培植开辟新财源;加强税收征管,严格依法治税,努力挖掘增收潜力,做到应收尽收;强化非税收入,降低非税收入占一般预算收入的比例,提高财政收入增长质量;做好部门预算编制试点工作,改革预算编制形式,会计核算中心支付制度向国库集中支付制度的过度和乡财县管等财政预算管理制度正式运行。财政支出坚持“一要吃饭,二要建设,三要科学发展”的原则,努力做到财政支出良性循环,全县财政运行状况逐步好转。截至11月底,全县实现一般预算收入30392万元,完成年任务的92.29%,同比增收5352万元,增长21.37%;预算支出完成52622万元,占年度预算的77.39%,同比增支13352万元,增长34%。(六)狠抓社会事业发展,和谐xx建设进一步加强。科教、文化、卫生等社会事业加快发展。加大科普工作资金投入,加快科普长廊及青少年校外活动中心等科普设施建设,创建全国科普示范县于9月顺利通过国家验收;坚持优先发展教育,加强教育基础设施建设,强化教育教学管理,“两基”攻坚工作顺利通过国家检查验收;全面落实“两免一补”政策,筹措资金71.65万元,解决了434名考上大学的家庭贫困学生的入学难问题;加强文体基础设施建设,大力发展文化产业,数字电影《xx狮王》成功上映,成功举办“南北狮王”争霸赛等一系列赛事;加快广播电视村村通工程建设,提高广播电视入户率;巩固和发展新型农村合作医疗事业,全县共有68.59万农民参合,参合率达80.05%,同比提高7.3个百分点;积极开展乙脑、艾滋病、狂犬病防治工作,提高群众疾病防控意识;进一步加强食品、药品安全监督管理,整顿规范药品市场秩序,确保人民群众生命安全。人口、资源和环境保护工作进一步加强。建立完善部门齐抓共管、问责制和目标管理等一系列计生工作机制,集中人力、物力、财力和时间开展人口计生宣传服务活动,截至11月底,全县累计完成放环12300多例,结扎15000多例,征收社会抚养费3000多万元。进一步加强国土资源利用管理,全面开展全国第二次土地调查和全国土地执法百日行动,严厉打击以租代征、非法采矿等违法使用土地行为;加强环境保护管理,狠抓节能减排工作,加快xx钛白有限公司(旧车间)、xx钛白有限公司、xx化工有限责任公司、xx火电厂等县城附近几家污染企业的关停和搬迁工作,对严重污染环境的44家小土纸厂采取了关停取缔措施,全县共削减so21027.3吨、cod2471吨,分别完成市下达任务的7.8倍、2.3倍。社会保障体系进一步完善。抓好就业和再就业工作,截至11月底,全县共有1.35万多人参加下岗失业人员再就业培训、创业培训和农民工培训;实现城镇新增就业1702人,其中下岗失业人员实现再就业719人,“4050”大龄困难人员再就业268人。进一步加大城乡困难群众最低生活保障工作,1—11月份,发放城镇低保补助3079户84324人次共778.84万元,发放农村低保补助24068户32.8万人次共414.9万元;大力推进扶贫开发工作,积极推行社会福利、社会捐赠、优抚安置、助残救济等制度,确保困难群众和社会弱势群体得到救助。为民办实事项目基本完成。按照自治区、xx市的部署和我县实际,我县今年为民办实事项目共安排10项。截至11月底,农村低保、新型农村合作医疗、扶助贫困家庭子女上大学、农村特困农户茅草房改造、农村五保户供养5个办实事项目已按期完成任务;基础设施建设项目进展顺利;5个农村饮水安全解困工程项目已有xx供水工程完成建设任务,xx镇供水工程、xx镇供水工程等4个项目已完成工程量的95%;贫困村和非贫困村沼气池建设项目已有1650座竣工投入使用,占任务的85.94%,全县累计建造沼气池3.35万座,农村沼气入户率达16.53%;“万村千乡”市场工程项目80家乡村级日用消费品和农业生产资料农家店已全部完成建设任务,已有38家顺利通过验收;设立艾滋病防治事业基金,设立了中英艾滋病防治项目办公室、艾防科和美沙酮门诊,已有40多人接受相关体检,27人接受治疗。社会政治大局保持稳定。继续深入开展“平安xx”创建活动,坚持打、防、控、管相结合,依法严厉打击各种违法犯罪活动,坚决扫除各种丑恶现象。完善信访工作责任制和社会纠纷调处机制,坚持把信访工作作为维护社会稳定的基础性工作来抓,认真开展“百日”矛盾纠纷大排查大调处工作,依法及时处置各种集体上访和群体性事件,把矛盾化解在基层和萌芽状态;加强安全生产工作,重点对矿山、危险化学品、水陆路交通及消防等重点行业的专项治理,及时消除各类事故安全隐患;建立健全各种自然灾害和公共安全突发事件监测预警体系和信息报告、应急救援、社会动员机制,努力构建“和谐xx”。(七)狠抓干部作风转变,行政效能进一步提高。根据自治区、xx市关于作风效能建设的总体部署和要求,我县认真组织各乡镇、各部门结合抓好各项中心工作,全面开展作风效能建设活动。各乡镇、各部门除完成系统学习、形象教育、专题讨论、查摆问题、集中整改、总结考核提高等“规定动作”外,还认真根据本单位实际,抓好“自选动作”的落实,特别是突出抓好“三项制度”的贯彻落实,并以“三项制度”建设为突破口,探索建立办事预约制度、服务承诺制度、为民服务全程代理制度、延时服务制度等行政效能管理体制和长效机制,逐步形成以制度管人、靠制度管事的格局。加强县政务服务中心和xx、xx、xx等镇级政务服务中心建设,进一步简化审批程序、缩短审批时间、提高行政效率。同时,进一步加快推进行政管理体制改革和创新,加强干部队伍建设,加强行政效能监察,使作风效能建设取得了实实在在的效果。通过开展作风效能建设活动,全县广大干部的思想作风、工作作风有了明显转变,服务能力明显增强,行政效能明显提高,有效推动了我县“三大会战”、招商引资等各项中心工作的开展,达到了开展作风效能建设和各项工作“两不误、双促进”的目的。二、存在问题虽然今年以来我县经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头,部分主要经济指标提前超额完成了年度目标任务,但还存在一些矛盾和问题,主要表现在:一是农业综合生产能力较弱,农业产业化进程缓慢,特色产业优势不够明显,农民增收困难;二是工业基础相对薄弱,规模企业少,企业竞争力不强,工业发展还没有取得实质性突破;三是招商引资和对外开放面临的困难较多,项目开工率、合同履约率和资金到位率仍然不够理想;四是公路大会战和城市建设大会战项目资金筹措困难,有关单位的协调服务力度不够大,导致项目建设进度缓慢;五是财政收入增长仍然不快,可用财力增长缓慢,支出压力较大,财政资金调度困难;六是社会治安形势依然严峻,改制企业职工安置、一二次退伍军人福利待遇、农村三大纠纷及矿山污染等影响社会稳定的问题还没有得到根本解决。三、2018年工作打算坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观统筹工作全局,继续实施开放带动和项目带动战略,深入推进“三大会战”,加强招商引资工作,加快社会主义新农村建设,强化增收节支,加快推进以改善民生为重点的社会建设,推动全县经济社会又好又快发展,促进富裕民主文明和谐新xx建设。具体来说,要着力抓好以下几方面工作:(一)巩固基础增效益,积极推进社会主义新农村建设。积极引导农民调整优化农业结构,加快优质稻、西甜瓜、商品蔬菜、亚热带水果、木薯、桑蚕、玉桂八角、速丰林、江河养殖名优鱼类等农业优势产业发展,2018年计划种植优质稻56万亩,建设外销优质稻米生产基地5万亩,种植木薯35万亩,发展桑园达3.5万亩;继续实施“万千百”工程,巩固扩大西甜瓜生产规模。加大农业龙头企业的培植扶持力度,加快农业产业化项目的建设进度,重点加强对xx养殖、xx牧业、xx畜牧水产养殖、xxx等企业的协调服务,推进百里xx江生态渔场项目和xx南方xx农业科技发展有限公司生猪养殖加工一体化等项目建设,加快农业产业化进程。加大超级稻高产示范、水稻和马铃薯免耕、西瓜一年三熟、木薯良种加良法栽培等10项农业新技术推广力度,实施农民科技培训“阳光工程”、农业信息进村入户工程和“万家灯火”工程等科技项目,提高农业科技含量。加快农产品标准化生产步伐,切实抓好西瓜、黑皮冬瓜、粉葛、香芋、蔬菜、水稻等无公害生产基地管理,着力推广广西名牌产品xx无籽西瓜地方系列标准,大力发展品牌农业。积极发展农民专业协会,巩固已成立的xx西瓜协会、xx粉葛协会、xx黑皮冬瓜协会的基础上,加快组建xx砂糖桔和xx桑蚕协会,推进地方特色产业发展。做好社会主义新农村建设新老指导员轮换交接工作,充分发挥指导员的积极性,突出抓好2017—2018年度社会主义新农村试点村建设,通过多渠道筹措资金,加强试点村的水、电、道路、通讯、教育、卫生等基础设施建设,发挥试点村的示范和辐射带动作用,以点带面,推动农村经济发展、农村面貌改善以及农民生活质量和水平不断提高。(二)立足资源上项目,加快推进工业经济发展。深入推进工业项目建设大会战,重点抓好33个钛矿及其他矿产品的开采与加工系列、松香化工、铝型材加工、电子与饰品加工、农产品加工和水电站建设等工业项目建设,建立健全项目建设考评机制,强化服务与协调,千方百计筹措项目建设资金,狠抓项目工程进度和质量管理,确保项目如期开工、竣工、投产。进一步完善集中区规划,加快“xx—xx—xx工业长廊”规划、在xx临港工业区和xx二级公路沿线设立工业集中区新区、xx镇xx工业区以及xx港xx港区西江作业区一期码头工程的前期工作,优化集中区的布局,切实增强承接东部产业转移的能力。依法处理集中区土地遗留问题,扩大征地规模,盘活现有存量土地,整合优化现有土地资源,努力增加土地储备。加快产业园区分类管理申报工作进度,力争列入自治区a类产业园区管理。积极配合xx投资有限公司加快集中区基础设施建设,尤其是加快铝型材加工区和金茂工业小区建设,促进支柱产业钛白业和新兴产业铝型材加工业集聚。完善集中区的管理、服务和招商机制,提高管理和服务水平,提高项目履约率、资金到位率和投产率。加大对钛白、松香、铝型材等产业,特别是年产值500万元以上骨干企业的培育和扶持力度,加强跟踪服务,加快其内涵改造、外延扩张和产能发挥;认真开展企业产业链条研究,引导企业进行技术改造,积极与县内外企业进行产业对接,引进新技术、新工艺,使企业生产能力和产业集聚效应进一步增强。引导企业通过加强内部管理、狠抓节能降耗、降低产品成本、提高产品的质量、优化出口产品结构、开拓国内市场等措施,积极应对国家调整出口退税率的影响,进一步提高核心竞争力。加强对重点行业、重点企业的日常监测,变事后分析为事前预测,及时发现和研究解决企业运行中存在的困难和问题。加强对煤、电、油、运等生产要素供应的协调服务,引导和扶持企业做好生产要素准备,确保企业“拉满弓、开满车”,满负荷高效运转。坚持“抓大”与“扶小”相结合,认真落实上级鼓励中小企业发展的政策措施,引导企业向专、精、特、新方向发展。(三)创新方式抓招商,积极承接东部产业转移。巩固作风效能建设活动成果,全面贯彻落实“三项制度”,积极探索建立行政效能建设长效机制,加强县政务服务中心建设和管理,强化行政效能监察,促进干部作风进一步转变,办事效率和服务质量进一步提高,投资环境进一步改善。继续抢抓东部发达地区产业结构调整的机遇,充分整合县内大宗农业、林业、矿产、劳动力等优势资源,包装一批优势项目,力争引进一批钛白、铝型材生产、林产林化、矿产开采和深加工、水电站和劳动密集型工业项目。深入贯彻市委、市政府关于加快承接加工贸易产业转移工作的决策部署,落实促进承接加工贸易产业转移八大措施,充分发挥我县驻广东顺德、东莞招商办事处的作用,积极开展驻点招商,同时抓好专业小分队招商、产业链招商和以商引商。重点加快我县招商局与xxx投资有限公司的招商资源整合,引进该公司先进的招商引资经营和管理理念,进一步完善招商机制,提高招商人员整体素质,在科学合理规划集中区产业布局的基础上,最大限度地利用该公司在东部的人脉资源和招商优势,代表我县工业集中区开展对外招商,积极承接东部产业转移,力争再引进一批加工贸易产业项目,实现招商成本最小化和招商成果最大化。继续实行招商引资项目跟踪服务机制,加大对签约项目和在谈项目的跟踪服务力度,切实提高项目的合同履约率和资金到位率,增强经济发展后劲。(四)依托项目促建设,进一步筑牢发展基础。加快建立和完善公路、城建基础设施建设项目储备库,做好项目的包装策划和市场推介,抓好项目的争取,力争有更多的项目列入自治区、梧州市项目计划盘子。深入推进公路建设大会战,加强对水泥、砂、石、燃油等建设材料供应的组织协调,抓紧63个农村公路硬化项目建设扫尾工作,力争大部分项目提前竣工通车;全力加快xx二级公路、xx二级公路项目建设进度,力争xx二级公路在4月份竣工通车,xx二级公路在上半年完成路基铺设;继续配合做好xx至xx高速公路、洛湛铁路、南宁至广州城际快速铁路、xx港赤水圩作业区码头工程等项目前期及建设工作;继续加大农村公路硬化项目、渡改桥项目和县际公路项目的向上申报力度,重点抓好xx至大平岭、xx至三堡、鸭舌河至xx、xx至水宴4条通乡水泥路及64条通村硬化公路申报和批复实施工作,并争取尽快实施xx、xx、xx、xx、xx等通乡镇道路水泥硬化项目;进一步完善农村客运场站建设,争取年内完成10个便民候车亭以及x州、xx、xx、东x、xx5个农村客运站建设。深入推进城市建设大会战,重点抓好xx旧城改造、旧城排污系统改造、县供水公司5万吨/d扩建改造、xx防洪堤xx堤段23米高程以上工程建设及xx区绿化、亮化、人行道改造工程、zz电厂生活区临40米街临时铺面拆除重建、xx建材专业市场、zz宾馆、zz宾馆、zz花园居住小区、集装箱码头、zz物流中心、zz市场、“三所”搬迁项目、zz道路改造及配套设施、zz大道建设、县医院河东新院、xx龙母庙维修扩建一二期工程、xx文化公园及xx博物馆工程、zzz故里旅游村等总投资13.62亿元的25个工程项目建设进度;加快县城城镇体系总体规划落实工作,组织编制《县城旧城区控制性详细规划》和《县城zz至xxx控制性详细规划》,对20个村庄集镇进行修建性详细规划,尽快完成xx镇、xx等乡镇的总体规划修编工作。深入实施“城乡清洁工程”,加强市政环卫硬件设施建设,加快建立城镇市容市貌管理长效机制,全面推行县城监大队管理人员“三定一包”制度,加强部分协作,帮助乡镇组建城乡建设监察中队,扎实开展城市市容环境综合整治,进一步改善城乡人居环境。(五)强化征管促增收,进一步增强财政对经济发展的支撑力。积极培植财源,重点加强对年纳税10万元以上企业的培育,及时帮助企业解决生产经营过程中的困难和问题,确保税收均衡入库。执行新的乡镇财政管理体制,调动乡镇政府努力挖掘增收潜力。强化税源监控措施,建立稳定增长的税收机制。进一步加大财税征管力度,特别是加强对铅锌矿、高岭土、钛矿等矿产品和房地产企业的税收征收管理,确保应收尽收。加强对非税收入的调控,在确保财政增长的同时努力降低非税收入占一般预算收入的比例,提高财政收入增长质量。推进财政管理体制改革,全面实行部门预算制度,改革预算编制形式,推行零基预算、综合预算、项目预算,增强预算编制的科学性和透明度。加快会计核算中心支付制度向国库集中收付制度转轨,力争年内全部实施国库集中支付制度,围绕建立国库单一帐户体系,规范收入征缴和支出拨付程序,强化预算执行管理,提高预算执行进度和效率。加强支出管理,优化财政支出结构,大力压缩一般性支出,集中财力保重点、办实事,进一步缓解财政资金调度困难。推行和完善政府采购制度,扩大政府采购规模和范围,保证采购活动的公平、公开、公正,切实节约财政资金。积极争取国债资金和上级转移支付资金,推行财政投资评审制度,建立财政投资绩效评价机制,实行财政投资项目跟踪问效制度,进一步规范财政性资金使用监督管理和投资项目管理,不断提高财政资金的使用效益。(六)统筹兼顾重协调,加快推进和谐xx建设。巩固全国科普示范县创建成果,加大科普工作资金投入,加快科普长廊及青少年校外活动中心等科普设施建设,进一步增强全民科技素质。巩固“两基”攻坚成果,加快以农村中小学维修改造长效机制建设项目和农村寄宿制学校项目为重点的教育基础设施建设,进一步优化教育教学环境;大力发展基础教育,加强师资队伍建设,不断推进教育创新,提高教育质量和管理水平;全面落实“两免一补”政策,积极筹措资金加大对考上大学的家庭贫困学生帮扶力度;坚持以就业为导向,加快县职教中心建设,大力发展职业教育,力争县职教中心一期工程在9月份完工投入使用,在校生规划达3500人,实现中等职业教育招生和送生7000人。大力弘扬先进文化,充分利用县体育馆等平台,积极组织开展各种群众性文体活动;加快《xx旅游业发展总体规划》、《xx村xxx故里景区控制性详细规划》、《xxx洲岛旅游开发规划》和《xx百里x江画廊旅游开发策划》等旅游项目前期工作,狠抓重点旅游景区、景点建设,促进旅游产业发展。加强公共卫生设施建设,巩固和发展新型农村合作医疗事业,加强新农合信息管理网络建设,完善“新农合”双向转诊制度,进一步完善公共卫生突发事件“三网”建设,加快农村社区卫生服务站体系建设,争取年内再建设3个社区卫生服务站,不断提高医疗质量和服务水平。加强就业和再就业工作,抓好劳动就业网络建设、职业教育和就业培训,提高城镇灵活就业人员、“4050”人员、“零就业家庭”成员就业和再就业率,确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。进一步完善社会保障体系,加大农村扶贫开发力度,继续实施城镇居民最低生活保障制度和农村特困群众最低生活保障制度,认真落实各项社会保险政策,继续做好社会福利、社会救助等工作,多渠道加大救助帮困力度,尤其是要搞好扶贫济困送温暖和领导干部帮扶特困下岗职工活动,切实解决好群众生产生活中的实际困难。完善人口计生工作目标管理责任制,认真落实计生奖励帮扶政策,深入开展人口和计划生育宣传服务活动,严格控制政策外生育,千方百计稳定低生育水平。加强资源管理和环境保护,加快推进城市垃圾和污水处理设施建设,加大环保监督检查和执法力度,巩固节能减排工作成果。深入开展创建“平安xx”活动,加大“五五”普法宣传力度,依法严厉打击各种违法犯罪活动,扫除各种社会丑恶现象。加强人民内部矛盾排查调处工作,依法及时妥善处置各种集体上访和群体性事件,及时把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。切实抓好防汛抗旱工作,认真开展以道路交通安全、消防安全等行业和领域为重点的安全生产专项治理,保障人民群众生命财产安全。xx人民政府二00七年十二月十日

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县统计局2017年工作总结和2018年工作计划


县统计局2018年工作总结和2018年工作计划

2018年,县统计局在县委、县政府的正确领导和市统计局的业务指导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,贯彻落实国家、省、市统计工作会议精神,贯彻落实中央和省市县委决策部署,紧紧围绕全县“翻两番,创强县”总体目标,坚持把握导向、稳中求进、改革创新,积极服务全县发展大局,圆满完成了常规统计、农业普查、抽样调查、社情民意调查工作及县委县府交办的其他工作任务,为全县经济社会科学跨越发展作出了积极贡献。现将2018年工作总结和2018年工作安排分列如下:

一、2018年主要工作情况

(一) 扎实开展业务工作

1、创新统计基层基础。县统计局始终把统计基层规范化建设摆在十分突出的位置来抓。一是健全统计网络。全县设有18处乡镇(街道)统计站,配备办公场所、设备,配强工作队伍;二是完善制度改革。我局实施 GDp上交一级核算,“企业一套表”制度,“三上”企业全部实行“网上直报”等一系列的改革;三是提升统计人员素质。县统计局始终将人员业务放在首位,通过“内外兼修”,提升人员素质;四是不断完善**县统计综合服务平台,力求平台使用实用、简洁、高效。目前,**县的基层基础建设工作,已走在全市统计行业前列,今年以来先后有江苏省靖江市统计局、**市河东区统计局、日照市莒县统计局、德州市武城县统计局、临邑市统计局、禹城市统计局来我县学习交流统计工作,统计基层基础规范化建设得到统计同仁的高度评价和认可。

2、完善统计考核制度。一是以县政府文件的形式制定全县统计工作制度,强化乡镇、部门和企业统计工作。每年通过县政府印发《关于进一步加强统计工作的意见》、《**县统计工作考核办法》等文件。二是完善各种统计规章制度,转变工作作风。制定《统计信息工作考核办法》、《日常学习制度》和《办公卫生考核制度》等一系列统计系统内考核制度。

3、推进“四大工程”建设。把推进“四大工程”建设当做统计改革和建设的重点工作。以建设基本单位名录库为基础、企业一套表制度为核心、数据采集处理软件系统为平台和联网直报系统为手段,全力推进“四大工程”。一是在新的统计数据报送信息化平台上,准确、及时地完成基础常规报表任务和综合业务工作;二是及时更新及维护基本单位名录库,充分利用第三次经济普查单位普查情况,对基本单位名录库单位信息进行了更新。使其真正成为一个覆盖范围全面、信息内容可靠、动态更新快捷、随机查询方便和系统运行安全的“活库”。

4、全面完成2018年1%人口抽样调查。精心组织,全力做好2018年全国1%人口抽样调查工作。成立领导小组。县、镇(乡)、相关村都成立了1%人口抽样调查领导小组和办公室,全面协调组织实施调查工作;精心组织培训。县抽样办组织普查员对此次人口抽样调查的工作人员就抽样细则、样本整理工作流程、就表格填报进行了系统培训,确保调查工作有序规范开展和调查的高质量;严格把关审核。与第六次全国人口普查的数据进行比对,对变动过大或存在疑问的数据进行反复核查、严格审核,确保数据来源的真实可靠。

5、公布基本统计资料。县统计局注重统计服务,每年及时公布基本统计资料。一是编辑公开统计公报。年初,县统计局在第一时间编辑和发布年度统计公报,向社会发布上年度统计数据;二是编辑出版《**统计年鉴》。为全面、系统反映**国民经济和社会发展情况,我局每年编写一部年鉴,《2018年统计年鉴》已正式出版。该年鉴是全县经济社会发展全年成果的集中体现,是对外服务的重要载体,以翔实的数据资料,丰富的统计信息,系统地记载了全县各行各业的基本情况。

6、完成社情民意调查任务。县统计局积极发挥专业优势,打造“12340”社情民意调查服务品牌。自调查中心成立以来,开展了多种舆情调查工作,群众知晓率逐年提高,树立了良好的民意调查形象,受到了县委县府主要领导的高度重视和好评,为各级各部门决策起到了很好的参考作用。2018年共开展9次调查,内容涉及全县便民服务中心工作满意度调查、农村党员集中教育冬训情况调查、城乡环卫一体化电话调查、移风易俗工作群众满意度调查、等,成功样本量近万余个。“12340”社情民意调查服务品牌正努力成为反映大众呼声、沟通党委政府与人民群众的桥梁和纽带。

7、提升统计法制建设。县统计局围绕“提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力”这个中心,不断加强基层统计法制建设步伐。一是强化法制培训。在全年定期的年报培训基础上,县局各专业线上开展“全覆盖”培训,邀请市统计局相关专业人员来进行指导。二是强化执法监督。加大统计执法检查力度,局班子成员亲自带队,全年实地走访乡镇(街道)两次以上,走访“四上”企业10%以上。三是强化法制建设。进一步推广企业统计规范化工作,通过申请、初审、复核、验收等环节,对辖区内重点企业的统计规范化工作进行验收。

(二) 着力开展重点工作

1、经济指标完成情况。1-3季度,全县完成GDp316.97亿元,同比增长7.2%,分别列全市第2位和第10位,三次产业占比调整为9.95:43.66:46.39,第三产业同比上涨0.6个百分点,三产占比和提高幅度分别列全市第3位和第7位;完成固定资产投资185.9亿元,同比增长9.5%,分别列全市第2位和第9位;完成社会消费品零售总额149.7亿元,同比增长10.3%,分别列全市第4位和第3位。预计全年实现GDp 400亿元,同比增长7.5%,三产占比与去年同期相比基本保持不变;预计固定资产投资完成348亿元,同比增长8%;预计社会消费品零售总额将突破200亿元,增长10%;预计实现城乡人均可支配收入24010元,同比增长8%,其中城镇人均可支配收入33310元,同比增长7%,农村可支配收入12850元,同比增长7.2%。各项指标位次与1-3季度相比,基本保持不变。

2、全力争创全国百强县区。近年来,县统计局站在全县高度全力争创全国百强县区。县统计局紧紧围绕全县“翻两番,创强县”总体目标,将争创百强县工作纳入2018年重点工作来抓。一是完善我县争创百强县市考核评价体系。不断完善我县数据质量,积极与评价体系进行比对;二是通过经济社会发展专题片《魅力**》向考核专家组全面系统展示我县经济社会发展成果,提升我县知名度;三是积极对接中小城市发展研究院。县统计局多次与中小城市发展研究院专家组对接,邀请专家深入我县考察研究我县县域经济情况。我局承担全县争创百强县联络工作,全局上下通力协作,提高数据质量,并取得了初步成效。10月9日《人民日报》刊登了中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院、中国社会科学院城市发展与环境研究所等单位联合发布的“2018年中国中小城市科学发展指数研究成果”,**县一举夺得两项殊荣:全国最具投资潜力百强县68位和新型城镇化质量百强县第86位。据悉**县已连续3年获得这两项殊荣,也是全市唯一一个获此殊荣的县,为下一步创建综合实力百强县奠定了基础。

3、强化党风廉政建设。一是强化组织领导责任。坚持从思想教育、政治纪律、工作作风等方面抓好机关的党风廉政建设;二是加强与派驻机构工作衔接,全面接受派驻机构监督。形成局主要领导负总责分管领导靠上抓、派驻纪检机构全面监督的党风廉政建设责任制检查考核工作格局,确保责任落实到位;三是签订党风廉政建设责任书。签订2018年度党风廉政建设目标责任书,进一步强化党组的主体责任和领导干部“一岗双责”意识;四是集中开展党风廉政教育专题学习。认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、各级纪委文件精神等内容。

4、积极开展“三引一促”。我局明确工作目标,强化工作措施,扎实推进“三引一促”工作有序开展。一是强化组织领导。成立了由局长任组长、分管局长任副组长、各科室负责人为成员的“三引一促”工作领导小组,抽调精干人员成立“三引一促”工作办公室。二是明确招引任务。制定了《**县统计局“三引一促”工作方案》,进一步完善工作推进机制,分解目标任务,细化责任分工。三是细化工作措施。广泛搜集人才信息,积极开展“走出去,请进来”。2018年,我局引进高学历专业技术人才2名,其中A类创新人才1名,B类创新人才1名,上榜9月份招才引智工作“龙虎榜”。

5、深入企业对接帮扶。2018年,县统计局领导及工作人员多次到山东盛泽物流有限公司、**正威钒钛科技有限公司和青岛吉胜物流有限公司**分公司开展联系服务企业工作。到企业生产现场,详细了解察看企业生产情况,召开座谈会议,听取企业主要负责人关于生产经营方面的情况介绍,了解诉求需求情况,督促企业认真做好安全生产,目前企业均正常生产。

6、“第一书记”工作成效显著。自任职以来,我局共协调资金200余万元,直接投入资金14万元,帮助任职村完善基础设施,改善民生条件。一是硬化村庄道路。我局积极与县交通局、富官庄镇党委沟通协调,帮助任职村铺设长2.7公里、宽6米的路一条;实施“户户通”工程1.2万平方米,极大改善了村民生产生活状况。二是改善村居环境。我局积极协调项目和资金,帮助任职村改厕162户,新安装路灯12盏,修缮村委大院,粉刷院墙,开展绿化,改善了任职村生活环境。三是修缮生产设施。我局投入资金帮助任职村打深水井一眼,维修塘坝一座,保证了周围300亩桃园的用水。四是实施民生实事。针对村里缺少幼儿园的现状,我局与县教体局和镇党委政府积极对接,争取县里“五通十有”指挥部的支持,在该村南部建立幼儿园1处,解决了周围4个村儿童学前教育问题。

二、2018年工作计划

明年,县统计局将按照县委总体部署,遵循市统计局的业务指导,紧紧围绕全县中心大局,配合全县“125”工程,创新工作思路,深化统计改革,推动全县统计工作再上新台阶。现将工作计划分列如下:

1、做好常规业务工作。一是继续扎实做好综合、工业、农业、能源、投资、贸易、劳资、文化产业、科技、基本单位名录库年报、季报、月报工作;二是推进企业一套表联网直报工作;三是继续做好亿元以上监测平台的建设工作;四是做好年内新纳入规模以上工业企业工作;五是农业产值增加值季报核算;六是做好粮食抽样调查工作及生猪调出大县摸底及样本点的建立工作等。

2、强化统计基础建设。继续加强全县统计基层基础工作,推进统计“四大工程”建设,多措并举加强统计基层基础建设。一是提高思想认识,加强组织领导;二是明确工作目标,强化责任意识;三是落实工作责任,扎实有序推进;四是扩大工作成果,建立长效机制。

3、搞好第四次经济普查工作。经济普查是全面掌握我国第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况,建立健全基本单位名录库及其数据库系统。根据《全国农业普查条例》有关规定,国务院决定于2018年开展第四次全国经济普查。我县作为大县,应及时贯彻落实国家、省、市工作要求,充分利用好现代信息技术,搞好宣传,坚持依法普查,圆满完成普查任务。

4、加强统计调研力度。把统计分析研究作为搞好统计服务的重要工作来抓。一是围绕中心工作,加强对国民经济运行情况的动态检测和预测;二是突出精度,加强专题调查和热点问题的分析;三是强化深度,加强对重大课题的分析研究;四是着眼发展,加强对短期、中长期宏观经济战略的分析研究,为党政领导宏观决策提供依据。

5、扎实做好社情民意调查。一是继续做好县委县府、各部门、乡镇委托的调查任务;二是加强对调查结果和资料的开发,撰写分析报告,为做好各项工作提供意见建议;三是继续完善电话号码样本库,在原来的基础上探索建立城市居民样本库、分职业分行业样本库等;四是完善调查影像音像资料管理,做好存档。

6、开展统计业务培训。为进一步提升**服务型统计建设水平,夯实全县统计基层人员业务水平。结合实际情况,县统计局计划明年召开2次统计业务培训会议。一是注重实效,保证学以致用;二是解决问题,探讨提升业务能力。

7、完成从业资格认定。为加强全县统计基础工作,根据《统计从业资格认定办法》和山东省统计局办公室发文,积极做好2018年统计从业资格培训和统计专业技术职称考试的宣传、培训及考试工作。

8、及时公布统计资料。在不涉密的情况下,及时公开年度统计公报;高标准、严要求,完成年度统计年鉴出版工作。

9、继续推进局机关作风建设。一要继续抓好学习,特别是领导班子成员要带头学习;二要以整风的精神,抓好谈心民主生活会,纠正突出问题;三要继续加强制度建设,完善规章制度;四是加强党风廉政建设,把严肃党政纪律放在首要位置。

10、切实做好干部联系群众。建立定期联系制度,加强深村入户走访力度;针对联系户所反映的问题及提出的意见建议,及时分类梳理,总结汇总,建档立制;干部们针对联系户提出的问题,认真分析原因,提出解决措施,做到件件有着落、事事有回音。

11、深化联系企业工作。一是经常深入企业谈心,了解需求诉求;二是找准问题要害,及时帮助化解困难;三是加强对接沟通,做企业的贴心人。

12、做好“三引一促”工作。一是明确目标责任,细化到人,制定详细的工作计划;二是抓好责任落实,强化考核管理,按照规定实施奖惩;三是避免被动应付,主动出击,打好人才招引攻坚战。

13、及时完成县委县政府安排的其他工作任务。

县卫计局2017年工作总结和2018年工作计划


县卫计局2018年工作总结和2018年工作计划

2018年,全县卫生计生工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的具体指导下,认真贯彻落实全国卫生与健康大会以及国家和省、市卫生计生工作会议精神,坚持新形势下卫生与健康工作方针,牢固树立目标导向和问题导向,以各项工作走在全省前列为目标,以居民健康为中心,以“十创”为载体,以深化医药卫生体制改革和推进计划生育工作转型发展为重点,求真务实,真抓实干,奋力赶超,不断提高全方位全周期保障人民健康的能力与水平,先后荣获全国计划生育优质服务先进单位、全国疾病预防控制先进集体、全省地方病防治工作先进集体,11家乡镇卫生院获得全国群众满意的乡镇卫生院称号。今年以来,主要做了以下几项工作:

一、深化医药卫生体制改革,提升基本医疗综合服务水平

(一)巩固完善基本药物制度,保障群众基本用药。2018年1-10月份基层医疗卫生机构累计通过网上采购基本药物订单总金额 9947.03万元,实际到货总金额 8857.4万元,药品总到货率为 99.74 %。预计全年基层医疗卫生机构累计通过网上采购基本药物总金额1.02亿元。我县基本药物采购金额位居全省、全市前列,未出现拖欠基本药物药品款现象。

(二)“六化机制”抓公卫,扎实推动基本公共卫生服务均等化。大力推进基本公共卫生服务逐步均等化,为65岁以上老年人查体10.57万人次,建立居民健康档案98.42万份。对0-6岁儿童进行保健管理9.49万人,管理率达到90.81%;对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导,分别管理了10.44万人和3.54万人;对重性精神疾病患者进行登记管理、随访和康复指导0.53万人。工作中应该立足实际,着力打造职责分工网格化、待遇保障全面化、资金配套绩效化、优质服务便民化、工作支撑信息化、督导考核精细化的“六化”公卫工作模式,扎实推动基本公共卫生服务均等化,提高了公共卫生服务效能。

(三)积极推进基层医疗卫生机构标准化建设与全国群众满意乡镇卫生院创建。在去年成功创建5家的基础上,今年新增5家乡镇卫生院成功创建“全国群众满意的乡镇卫生院”、1家社区卫生服务中心争创“全国优质服务示范社区卫生服务中心”。今年以来,全县乡镇卫生院住院病人占比54.78%,基层医疗机构就诊率76.3%,县域内就诊率97.6%,患者满意度达99.2%。

(四)积极推行家庭医生签约服务,实现健康管理和分级诊疗。全县以省级分级诊疗试点县为依托,以维护人民群众健康为中心,积极推行家庭医生签约服务,实现健康管理和分级诊疗。由乡镇卫生院医护人员、乡医、村计生专职主任“三类基层医护人员”和二级医疗机构专业医师参与共同组成“3+X”家庭医生签约服务团队。以基本医疗和基本公共卫生服务为主要服务内容,统一规范了签约服务基础包、初级包和个性化增值服务收费包,为群众提供连续适宜可及的服务。全县共组建家庭医生服务团队476个,重点人群有效签约17.78万人,签约率达到39%。

(五)加强医疗卫生服务体系建设,提升服务能力。县第二人民医院(**人民医院)门诊综合楼建设、建设面积2.29万平方米,总投资9620万元,争取中央、省财政资金2270万元,目前已完成主体工程2层。我县康养医疗中心,规划建筑面积21.9万平方米,投资约13亿元,主要建设养老功能区、健身休闲养生区、中医中药治疗区、西医诊疗区四个功能区,建成后病床数达1200张,养老床位2000张。该工程已完成土地征收、可研报告编制、规划选址。县妇幼保健计划生育服务中心业务综合楼建设项目,规划建设面积2.9万平方米,占地面积1.2万平方米,总投资1.05亿元,建设结构为地下2层,地上6层的业务综合楼两栋。目前,已完成土地、规划、可研、立项批复等手续,正在申请中央预算内建设项目。

(六)完善院前医疗急救体系,提升群众满意度。自实行120二级调度三级联动体系以来,全县所有乡镇卫生院在全部设有医疗急救站点的基础上,规范了急诊流程和抢救室的急诊急救设施,在去年依托**市中心医院对乡镇卫生院业务骨干进行急诊急救培训的基础上,各乡镇卫生院不断组织师资力量对全部乡医进行了多轮院前急救培训,提升了乡医在院前急救方面的技能。进一步强化了全县范围内5-10分钟之内有医生参与急救。今年截至目前共接诊6071人次,死亡60人次,接诊人次比去年同期增长8.6%,死亡人数比去年同期下降7.6%。

(七)加强信息化建设,积极打造全民健康信息管理平台。重点建设了“一个中心”、“ 十大系统”。“一个中心”即:投入600余万元建设了卫生计生“私有云”,并设立三处分数据中心,实现了业务数据的集中存储和异地备份。“十大系统”即:120院前急救系统、区域基本公共卫生系统、区域医学检验系统、远程会诊系统、健康管理云、区域远程心电诊断系统、区域影像诊断系统、区域卫生业务支撑系统、健康扶贫工作信息系统和卫生计生服务指导微信系统,各系统为相关业务开展提供了有力支撑。同时,建立了五项信息化工作运行保障机制,即:经费投入保障机制、数据分析决策机制、独立技术管理机制、安全保护运行机制以及人才培养机制。

(八)健康服务惠民生,全力保障群众健康。2018年,组织查体并完善健康档案6.16万人次,除常年外出、死亡和拒查人员外,全县在家贫困群众全部进行了查体和签约服务,查体和签约覆盖率100%。组建的476个家庭医生服务团队,签约服务6.16万人次。在彻底托清底子,明确疾病诊断的基础上,采取走下去和集中来两种方式,分疾病分批次组织会诊和救治工作。目前,全县贫困患者4.44万人,县乡会诊4.44万人,已组织救治3.58万人。7类11种大病患者343人,已组织救治219人。全县慢性病和特殊疾病贫困患者3.24万人,截至目前已办理慢病卡3331人,其他人员正逐步完善材料办理中。为切实解决全县贫困群众“看病难、看病贵”的问题,省市县三级政府共同出资为贫困群众购买的医疗商业特惠险,全县从精准互通、精准服务着手,以信息化的互联互通为前提,从今年6月份开始,率先建立起全县贫困人口住院治疗基本医保、大病保险、民政救助、医疗机构减免和商业特惠险“一站式”信息交换和即时结算的大格局。2018年医疗机构共计减免419.68万元,民政救助805.21万元,受益群众2.20万人次。

二、以健康为中心,构建协调发展的机制

(一)坚持融合创新,全面推进卫生计生工作协调发展。乡镇层面,各乡镇设立卫计办,配齐统计员、微机员、协会秘书长、流管员、药管员、政策法规员“六大员”,至少4人具有卫生计生执法资质,承担计划生育、卫生与健康职能;乡镇妇幼保健计划生育服务站人员优化组合到位、单位挂牌到位、合署办公到位、统一管理到位、职责履行到位,打造了妇幼、公卫、计生“三位一体”健康服务阵地和服务队伍,实现了一站式、一条龙服务。村级层面,原村计生专职主任全部转型为卫计专干,承担计生服务、公卫协理、妇幼指导、政策宣传、健康促进、执法监督“六位一体”新职能;村卫生室与计生服务室共建共用,村卫计专干与乡医合署办公。全面落实村卫计专干“星级工资+岗位补贴+公卫服务补助+养老保险”待遇,既稳定了队伍,又调动了工作积极性。

(二)坚持健康优先,着力构建健康促进工作长效机制。围绕创建省级健康促进示范县,建立了“政府主导、部门协作、分类创建、全民参与”的健康促进长效工作机制,群众健康素养全面提升。一是建立“一体两翼、六轮驱动”健康促进工作推进体系。“一体”即政府主导。县委、县政府将省级健康促进示范县创建工作摆上重要议程,列入全县“125”重点工程。“两翼”即以健康教育为先导,以医疗卫生作保障。注重发挥村卫计专干作用,经培训合格后,村卫计专干全部聘为基层健康促进指导员。“六轮驱动”即卫计、教育、妇联、体育、老干、食药六个主要责任部门各履其职,形成健康促进的“大合唱”。二是健康宣传形式多样。通过开设健康教育专栏、发挥微信公众号及微信群作用、利用原计生办公区建设健康教育基地等措施,广泛宣传健康知识;开展“四大行动”、“五美”评选等主题宣传活动,激发了全民参与的热情。三是分类创建成效显著。已建成健康主题公园1处、综合性体育广场3处、健身步道2处、特色活动场所2处、生态科普教育基地1处。全县27家医疗卫生单位全部达到无烟医疗卫生机构标准,并创建卫生系统外“无烟单位”18家。全县健身广场体育器材配套完成353个社区,覆盖率98.3%。

(三)认真实施省级计划生育协会项目。一是扎实做好计生特殊家庭帮扶项目。通过精准摸底,托清了全县215户计生特殊家庭基本情况。在此基础上,精准施策,构建了多元化帮扶救助体系,包括公益联合救助、精神慰藉关爱、再生育关怀帮扶、医疗保障全覆盖、家庭医生签约服务兜底、生活关怀救助、幸福养老服务等七项帮扶内容,其中为计生特殊家庭全部成员购买了每人200元的家庭医生健康服务包,免费办理了“意外和重大疾病安康保险”,在城乡居民医疗保险报销基础上实行商业保险补充,增强了他们抵御风险的能力,累计投入资金12万元。二是扎实做好驻外流动人口计生协会工作。探索了“走出去”建驻外流动人口计生协会的“1234”模式,即:围绕优化流动人口服务“一个核心”,加强流入、流出“两地协作”,实行流入、流出地计生协和当地**商会(老乡联谊会或企业)“三方共建”,积极开展生育、生产、生活、维权“四项服务”,提升了流动人口服务水平。目前,全县已在省内外建立驻外协会23个,覆盖流出人口的80%左右。今年以来,累计组织“走出去”服务20余次,健康查体服务2800多人次,办理生育登记52例,发放各类宣传材料4700余份,解决流动人口需求、诉求232条,法律维权服务6人次,利用微信群及公众号推送卫生计生信息1240多条。

三、稳步推进疾病防控工作,不断提高防治能力

重点传染病防控工作。手足口病防控。全县共报告手足口病312例,比去年同期上升,26.83%;报告重症病例7例,无死亡病例报告。艾滋病防治。对监管场所羁押人员进行了抗体筛查584人,未检出阳性感染者。检测外来妇女56人,未检出阳性感染者。共组织干预性服务场所38处,实施暗娼干预549人次,发放安全套2850只,检测82人,未发现阳性感染者。不断加强了以霍乱为重点的肠道传染病的防治以及病毒性肝炎和狂犬病的防治。

免疫规划工作。接种卡介苗1.11万人次,百白破三联疫苗3.80万人次,含麻疹成分疫苗1.47万人次,脊灰疫苗3.40万人次,乙肝疫苗3.27万人次,乙脑1.03万人次,甲肝疫苗0.46万人次。

地方病防制工作。克山病项目,继续做好了项目管理工作,对纳入项目管理的40名慢型克山病病人,进行了两次免费查体及发放治疗药品。碘缺乏病防治,狠抓碘盐的卫生监测管理,对300份盐样进行碘含量监测,监测结果在正常值范围内。流行性出血热防治,以疫情管理、疫点处理为重点,全面开展各项防治工作。对3例病例进行了调查上报并做好疫点处理工作。

慢病防控工作。监测工作,全县报告死亡3900例,肿瘤1370例,脑卒中1281例,冠心病509例。组织随访肿瘤患者5900人,冠心病患者4312人。精神病网络管理,每季度组织对全县精神病病人季度随访情况进行网络录入,对个别新发现病例进行网络补录,目前全县共计网络管理重性精神疾病患者4696人。

结防工作。全年接诊可疑肺结核病人1770人,新登记结核病患者256例,其中,涂阳50例。

四、提升妇幼保健水平,强化卫生计生监督质量

妇幼工作。积极争创省级妇幼健康优质服务示范县。2018年1月,我县顺利通过了省妇幼健康优质服务示范县评估验收,被授予“**省妇幼健康优质服务示范县”荣誉称号,并在市妇幼工作会议上做典型发言。对全县21处乡镇卫生院的重大公卫生项目、两个系统管理、孕前优生等十项重点工作进行了专题调研,形成调研报告,制定下发了《**县妇幼保健计划生育优质服务专项考核标准》。规范开展免费孕前优生健康检查项目,省上半年临床实验室室间质评5项结果优秀。为育龄群众提供全方位优生优育全程服务,婚前医学检查1.19万人,检查率95%;孕前优生健康检查1.65万人,覆盖率100%;叶酸发放1.62万人,发放率90%

;孕期母婴阻断“三病”检测3.22万人,检测率99%;产前筛查2.39万人,筛查率73.5%;农村孕产妇住院分娩补助1.76万人;新生儿四种遗传代谢性疾病筛查1.31万人,筛查率100%;农村妇女“两癌”筛查3.24万人。免费产前筛查是今年11月份全市新增惠民项目,与财政局联合制定下发了《**县免费产前筛产项目工作方案》,充分宣传“产筛”的重要性和必要性,做到“应查尽查”。积极探索“互联网+妇幼健康”服务模式,开展《母子健康手册》推广使用试点工作。富官庄镇率先在全县研发母子健康手册App服务平台,为妇女儿童提供更加优质高效的服务。11月17日,全县母子健康手册(App+纸质版)试点工作启动会在富官庄镇举行,通过试点项目推进,提高手册App版和纸质版的发放和使用率,完善妇幼健康服务平台建设,力争11月底在全县全面推广使用。

卫生计生监督工作。严厉打击非法行医,规范医疗服务市场秩序,共监督检查医疗单位618家,监督覆盖率为100%,立案51起,结案36起,收缴到位罚没款11.9万元。严厉打击“两非”行为,共立案查处“两非”案件16起,罚款6.26万元。认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》,共监督检查620家。加强生活饮用水卫生监督监测,提高生活饮用水卫生质量,确保饮水安全,共监督监测末梢水6份、出厂水1份、末梢水5份,检测结果全部符合国家卫生标准,合格率100%。进一步加强学校卫生监督,确保良好教学环境,共检查学校195家,托幼机构61家,下达卫生监督意见书54份。

五、统筹兼顾,做好其他各项卫生工作

红十字会工作。成功捐献造血干细胞1例,累计10名造血干细胞志愿者实施捐献,捐献数量居全市第一。组织了2900余名志愿者参加无偿献血,献血量达3504个单位,献血人数及献血量均居全市第一,并在市政府召开的会议上做了典型发言,全市表彰的18个基层乡镇中,全县有7个受到表彰。积极争取捐助资金,提升基层基础设施建设,香港松峰基金会分别捐款50万元援建了4处乡镇卫生院门诊楼。省红十字会捐款20万元援建许家湖镇东王家庄村博爱小学一处,已投入使用。

爱卫会工作。继续推进健康**行动,搞好示范创建工作,今年申报创建示范单位3处,示范社区(村庄)3处,示范餐厅3处,示范食堂3处,示范超市3处,健康促进学校3处,共计18处。全年共创建国家级卫生乡镇4处,省级卫生乡镇1处,市级卫生乡镇5处。

2018年国家卫计委鄂启顺、桑泽生、聂春雷、苗艳青先后带队到我县调研家庭医生签约服务工作、全国生育状况抽样调查工作、中央转移支付项目资金督导工作,参加了我县第一届中医药文化节、“走基层看医改听医声”健康中国乡村行****站启动仪式,省医改调研组、省卫计委先后来我县调研医药卫生体制改革工作和基本公共卫生工作,全市基层卫生现场会、计划生育转型发展及基本公共卫生现场培训会议也先后在我县召开,国家、省、市领导对我县卫生计生给予了高度肯定。

2018年全县卫生计生工作以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,以实施“健康中国战略”为遵循,深入推进卫生计生事业融合发展,持续提高医疗卫生计生服务水平,为人民群众提供全方位、全周期健康服务,不断满足人民群众的健康需求,重点做好以下几项工作。

一是着力提升基层服务能力。积极推进医疗机构标准化建设,从硬件上提升基层医疗机构的服务能力。通过科教立项抓专科建设,每个乡镇卫生院开展1-2个重点学科。积极推动各类医联体建设,推动县人民医院与所有乡镇卫生院建立专科联盟,实现县域内医疗机构协同发展。充分发挥影像会诊中心、心电会诊中心等系统作用,实现信息互联互通共享。

二是持续推进基层卫生计生融合发展工作。出台《关于进一步推进基层卫生和计划生育融合发展的通知》,实现“五个进一步”,即:进一步明确乡镇党委、政府卫生和计划生育主体责任,进一步细化乡镇卫生和计划生育办公室工作职责,进一步保障乡镇妇幼保健计划生育服务站人员和经费,进一步做实村级卫生和计划生育融合工作,进一步健全乡村计划生育协会组织网络。

三是着力提高全生命周期健康保障能力。做好公共卫生工作。加强精细化管理服务,突出对服务数量、质量及满意度的考核,直接提取掌控各卫生院服务指标,并直接与资金挂钩。做好国家级慢病综合防控示范区复审准备工作。进一步巩固慢病综合防控工作长效机制,完善慢病监测体系,推动慢病监测信息化建设。深入开展爱国卫生运动,创建国家级卫生县城。做好卫生应急工作,以创建国家级应急示范县为目标,进一步完善医疗急救体系,健全院前急救“二级调度、三级联动”工作机制。

四是进一步做好贫困人口分类救治工作。扎实落实好贫困人口分类救治,对核实核准的患有大病和长期慢性病其他贫困人口,根据患病情况,制定“一对一”的个性化治疗方案,确保健康扶贫落实到人、精准到病,有效解决因病致贫、因病返贫问题。

五是加快推进卫生计生信息化工作。积极争创省级卫生计生信息化工作示范县。加快孕情出生平台与公卫数据的互联互通。做好公卫和医疗机构的数据衔接,特别是各县级医疗机构之间实现信息互通。加快推进县内医疗机构与**中心医院之间的信息互通。

六是进一步做好流动人口计生协会工作。依托协会提升流动人口卫生计生服务水平,积极创建国家级流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县。

七是全面提升妇幼健康服务能力,保障母婴安全。全面做好生育全程服务,搭建妇幼健康信息服务平台,推广使用母子健康手册App。全面加强母婴安全保障工作,做好妊娠风险评估和高危孕产妇专案管理,全面加强危急重症救治,建立孕产妇死亡个案报告制度,建立责任追究和信息保障机制。

县审计局2017年工作总结和2018年工作计划


县审计局2018年工作总结和2018年工作计划

今年以来,县审计局在县委、县政府正确领导和上级审计机关的具体指导下,紧紧围绕县委、县政府一系列决策部署,坚持依法履行审计监督职责,全力推动审计制度改革,不断加大审计执法力度,突出审计工作重点,创新审计方式方法,为推进全县改革发展稳定、规范财经秩序、服务宏观决策发挥了积极的作用。

一、工作开展情况

一年来,共完成审计项目112个,查出各类违纪违规问题金额2.7亿元,管理不规范资金1.9亿元,审减政府投资3065万元,促进增收节支3500万元,审计移送处理24起。

一是突出政策落实跟踪审计,注重政策落地生根。今年以来,先后开展了保障性安居工程建设、精准扶贫、促进生态环境保护等政策措施落实情况跟踪审计,重点揭示政策措施落实衔接不到位、项目建设推进速度不够、项目资金拨付不及时等问题,提出审计意见和建议,促进政令畅通。保障性安居工程审计中,发现项目资金拨付进度缓慢,应拨未拨资金1205万元,查出1人冒用他人名义套取危房改造补助资金1.56万元,已移送县纪委处理。

二是突出财政预算执行审计,促进财政增收节支。采取省市县三级联动数字化审计的方式,重点审计了预算管理、国库管理制度改革、非税收入征管等,并对8个部门单位的预算执行情况进行了审计。通过审计,共查处财政收入未及时缴入国库等12个方面的问题,涉及金额12737万元。对2016年度地方税收征管情况进行了专项审计,以政策落实、执法权限、征收质效等为重点,延伸审计了部分企业,查出违规问题资金890.84万元,向税务机关移送案件3起,责令相关企业补缴税款716万元。

三是突出经济责任审计,注重权力运行监督。今年以来,县审计局通过推行“三联合”模式,离任审计与离任交接、经济责任审计与预算执行审计相结合等措施,实现经济责任审计工作全方位、立体化发展。一年来,1-10月份,已完成对44个部门单位50名领导干部的经济责任审计,其中,离任交接项目10个,离任审计与预算执行审计结合项目8个,查出违规违纪问题金额1.6亿元,移送财政局、地税局处理审计事项9起,有效促进领导干部遵规守纪,尽职尽责,廉洁从政,推动依法行政和党风廉政建设。

四是突出政府投资审计,注重提升资金绩效。先后完成对东红公路**段路基改造工程、小店子大桥工程等48个项目的审计,审计项目金额23472万元,项目审定价20407万元,审减3065万元。对审计中发现的建设工程项目程序不合规、工程造价不实等问题,在向相关建设单位提出审计建议的同时,形成专题报告上报县政府。县政府主要领导作了批示,督促问题整改,在为财政节约大量资金的同时,有效预防了工程建设领域违规违纪问题的发生。

六是突出村居干部审计,注重审计结果运用。根据全市村级督查试点要求,扎实开展了第二轮村村居干部经济责任审计。工作中,采取了乡镇审计人员集中办公、乡镇与乡镇异地交叉审计的方式,大大增强了审计的成效,从而为今年年底村两委换届创造了一个“风清气正”的环境。目前,共完成村居审计项目1196个,查出违规违纪问题4735个,涉及资金12.9亿元,发现案件线索12条,已处理村居干部4人。5月8日,省村级督查工作调研组来我县实地调研,5月16日市委组织部召开的全市村级督查工作推进会来我局现场观摩。省、市领导对我县村居审计的做法给予了一致好评。

七是突出审计职能作用,服务全县经济发展。主动跟进县委、县政府的各项决策部署,自觉将审计工作融入经济社会发展大局,抽调审计业务骨干参与县委从严治党主体责任落实情况专项检查,参与省委巡视组、市委巡查组和县委巡察组工作,参与县扶贫办组织的扶贫资金、扶贫项目专项检查,参与县信访局重点信访案件的查处,等等,充分发挥审计的监督、服务和评价功能,多途径参与国家治理,推动县域经济科学发展。积极参与全县“125”工程、三引一促、民生保障、殡葬改革等重点工作。目前,三引一促工作已引进B类创新人才、C类高层次人才各1名,圆满完成了三引一促任务。

二、主要做法

(一)推进“两学一做”学习教育常态化制度化。根据县委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案要求,召开“两学一做”学习教育常态化制度化推进会议,结合审计工作实际,制定工作方案和学习配档表,明确固定学习日、争当岗位先锋、建强过硬支部等六项工作任务,推动党建工作和审计工作融合发展、互促共进,引导审计党员干部履职尽责,提升审计工作水平。

(二)狠抓审计问题整改,提升审计监督实效。把督促问题整改贯穿审计全过程,建立了边审边改、限期整改、整改问责三项工作机制,建立审计整改问题库和整改台帐,明确整改责任人、整改措施、整改时限。6月初,召开了全县加强财政资金管理工作会议,专题安排问题整改工作,联合县纪委、财政、税务等部门开展“审计整改回头看”活动,并将限期整改不力或不到位的,通过发送提醒函、约谈等方式,严格整改责任追究。

(三)加大移送处理力度,强化审计结果运用。今年以来,县审计局制定完善审计事项报告制度、审计问题上报制度、查案办案协助制度等,将案件线索移送作为审计业绩考核的重要指标、提升审计成果的重要途径。加强与纪委、公安、财政、税务等部门的沟通、联系,实现资源共用、信息互通、成果共享,形成监督合力。一年来,共移送公安、财政、地税等部门违法违规违纪事项24起,村居审计移送乡镇纪委案件线索9条,处理村居干部3人。

(四)加强审计队伍建设,树立良好审计形象。一是深入学习党的十八大及十八届六中全会精神、习近平总书记系列讲话精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,增强审计队伍凝聚力和战斗力,打造“先进型”队伍;二是加强对审计干部职工的教育和管理,支持参加各类业务培训,鼓励参加审计专业职称、资格方面考试,促进全面锻炼、进步和成长,打造“实战型”队伍。三是不断深化机关作风建设,对外推行“阳光审计”、“文明审计”,主动接受社会的监督,对内坚持法纪政纪教育,严格执行审计纪律“八不准”,规范和约束审计人员的行为,打造“廉洁型”队伍。

三、存在的问题及2018年工作计划

一年来,我县的审计工作虽然取得了一定的成效,但离领导的要求仍有差距,还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题,主要是:一是审计工作力量不足。现在我局一线审计人员不到20人,每年要承担审计署、省审计厅、市审计局安排的各类审计项目,完成县委、县政府安排的40个经济责任审计项目和近百个政府投资审计项目,再加上今年省、市、县三级巡视巡查抽人,审计力量严重不足。二是审计监督广度不够。国务院《关于加强审计工作的意见》,要求实现审计监督全覆盖,而当前受审计力量、审计手段等因素影响,我县审计监督还存在“盲点”和“死角”,许多预算单位好多年才能轮审一次,审计周期长,审计监督功能有待进一步发挥。三是审计整改落实不到位。在审计整改落实上缺乏有效的考核约束机制,少数部门单位对审计整改避重就轻、敷衍塞责,甚至拒不整改,影响了审计工作的正常开展。

党的十九大对审计工作提出了新的更高要求。进入新时代,解决新矛盾、完成新任务,推动审计事业新发展,关键在于有一支对党忠诚、对人民负责,本领过硬、作风优良的审计队伍。县审计局围绕党的建设、队伍建设、业务建设、文化建设四个方面,不断强化审计干部的“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,提升理论素养和决策能力,努力打造忠诚干净担当的审计铁军。

一是加强党的建设,创建特色党建品牌。组织党员干部到跋山革命烈士陵园进行党性教育,缅怀革命先烈,凝聚前行力量。到莒南“山东根据地审计展馆”开展红色教育,传承红色基因,提升政治素质。建设过硬支部,成立临时党支部和临时党小组,把党员的教育和管理搬到审计现场,把党建工作贯穿于审计全过程;制定《党员奉献积分实施方案》,增强党员履职、工作的积极性主动性;着力构建党的建设与业务工作深度融合,推进审计党建大格局,实现业务、党建两不误、双促进。

二是加强队伍建设,锻造沂蒙审计“铁军”。大力实施“人才强审”战略,坚持党管干部原则和“二十字”好干部标准,树立和坚持正确的选人用人导向,锻造优良的政治品质,锤炼精湛的业务本领,打造过硬的纪律作风,保证审计事业青蓝相继。积极开展业务比武、岗位练兵,注重以老带新,以审代练,实施轮岗交流,促进年轻审计力量快速成长。大力培养审计业务骨干,通过外出学习、以审代训、专家授课等方式,使80%的审计干部都能在审计一线挑大梁、成为骨干力量。

三是加强业务建设,打造精品审计项目。积极适应新常态,主动践行新理念,在审计实践中突出创新。审计管理上,实施“1+N”模式,做到一审多果、一果多用,提升审计效能。审计方法上,加快审计方式转变,更新审计手段,创新审计方法,突出“智慧审计”建设,组建计算机审计攻关小组,加强数据分析、比对,提高查核问题的精准度。质量控制上,强化过程控制,严把审前调查、审计实施方案、现场控制、问题查处、审计结论五个关口,落实复核审理、审计业务会议、审计限时制、审计执法过错责任追究等制度,秉持“工匠精神”,努力打造精品审计项目。

四是加强文化建设,树立审计良好形象。以文明创建为抓手,健全图书阅览室、文体活动室等文化场所,设置文化墙、文化走廊、等文化阵地。树立文明审计理念,开设道德讲堂、开辟“四德榜”,鼓励审计人员恪守职业道德,弘扬传统美德。采取教育养廉、制度促廉、监督保廉、家庭助廉等方式,构筑“不愿为、不能为、不敢为”的廉政防线。将文化建设与“第一书记”、精准扶贫、文明单位创建等工作有机结合起来,开展扶贫帮困、志愿服务、捐款捐助等活动,大力弘扬沂蒙审计价值观,着力塑造具有“忠、孝、义、廉”品质的沂蒙审计人形象。

县司法局2017年工作总结和2018年工作计划


县司法局2018年工作总结和2018年工作计划

2018年,**县司法局在县委、县政府的正确领导下,按照上级部门决策部署,紧紧围绕“2468”发展思路,以“强化工作执行年”为抓手,聚焦主责主业,积极履职作为,为加快打造“两大目的地”提供了优质高效的法律服务,司法行政各项工作都取得了新进展,形成了新成果,打造了新亮点。

一、2018年工作开展情况

(一)列入县十七届人大一次会议《政府工作报告》所确定的重点工作完成情况(其中,普法工作为承担市政府考核任务工作)

1、组织开展“七五”法治宣传教育工作推进年活动,营造法治家庭建设浓厚氛围,助力法治**建设

(1)、分解执行普法工作责任制,工作落实有活力。出台2018年全县法治宣传教育工作要点,明确27项重点事项、18项工作的牵头单位和责任单位;公布年度重点普法目录,启动年度“法律六进”、“以案释法”巡讲活动;完成2016年度目标管理考核工作和普法责任清单的制定与公告工作,落实“谁执法谁普法谁开展法律服务”制度;六部门联合转发《关于加强媒体公益普法宣传的意见》,进一步加强媒体公益普法宣传。举办2 期全县普法骨干培训班,邀请省司法厅、市司法局专家授课,有效地提高普法工作者业务能力。召开法治宣传教育工作领导小组暨法治家庭建设工作会议,启动法治家庭建设工作,共培育法治家庭示范户174户、法治家庭标兵户20户。

(2)、突出抓好重点对象普法,普法活动有影响。县委、县政府会议学法常态化;组织实施1991名党政机关和事业单位的工作人员参加2018年度全县“机关集中学法月”法律知识网上考试,扎实推进领导干部和公务员学法用法;通过传统模式与“互联网+”结合等多种形式,组织红马甲志愿者利用春节、“三下乡”、“综治宣传月、12.4等重要节点日开展送法进机关90次、送法进乡村80次、送法进社区45次、送法进学校38次、送法进企业50次、送法进单位72次,扎实推进“法律六进”工作。实施2018年度“法律进家庭”活动,开展了14次“红马甲”法律服务小分队专项活动,组织“七五”普法讲师团、“以案释法”宣讲团开展《民法总则》巡回宣讲活动12场次,扫除法治宣传教育每一个盲点。完成“一网”“两微”的维护更新,发布**普法微博489条、**普法微信502条、**普法网信息361条。

(3)、创新形式挖掘地域特色,法治文化建设有成效。结合我县文化特色,深入挖掘探究其与现代法治精神的结合点,初步完成我县法治动漫形象“**牛”的设计,创作法治文化故事——“李懋延虐政石”;收集整理家风家训格言警句,建设家风家训陈列馆,打造法治文化警示教育基地;加强法治文化阵地建设,及时更新西区公园广场法治宣传栏内容,习近平总书记谈依法治国、未来五年的法治宣传教育、安徽省法治宣传教育条例、安徽省法律援助条例、中华人民共和国反间谍法、国家工作人员学法用法等相关知识为全民学法用法提供便利。收集整理和报送16幅法治文化阵地建设图片,积极配合完成《宣城市法治文化阵地建设画册》的编辑。

(4)、开展深化多层次多领域法治创建,推动法治**建设工作。一是全力争创全国法治县创建先进单位。召开法治县创建工作会议,全面开启全国、省法治县创建工作。规范资料、打造亮点,顺利完成省考核组的验收。二是全面启动实施全国、省、市三级民主法治示范村(社区)评选推荐活动,已申报全国民主法治村1个,省级民主法治村1个,市级民主法治示范村2个。三是实施民主法治示范村动态管理,联合民政局对全县的全国、省、市级民主法治示范村开展回头看工作,督促村级法治建设工作规范化。

2、切实履行人民调解、社区矫正和安置帮教工作职能,深化平安**建设

(1)、加强人民调解指导,矛盾纠纷调处有力度。加大人民调解业务指导,联合法院建立法官一对一联系专职人民调解员制度和专职人民调解员培训制度;建立县人民调解工作交流群,将专职人民调解员和法官纳入同群,解决调解中遇到的困惑或交流调解心得,增强调解员的业务水平;开展优秀案例评选,总结提升人民调解实战经验和能力。加大业务宣传助推调解。组织宣城日报记者深度采访我县人民调解工作,拍摄加强基层司法行政队伍建设专题片,加大人民调解的宣传与推广。加大矛盾纠纷排查调处力度,按月编制研判预警专报,完善发展人民调解研判预警机制,全县各调解组织共调解矛盾纠纷1015件,调解成功960件,调解成功率为94%,切实发挥了人民调解第一道防线的作用。

2、规范社区矫正工作,执法能力水平有效果。加强走访排隐患,元旦、春节、重要国事活动和党的十九大期间,我局开展社区矫正安全稳定大走访,制作“致全县社区服刑人员一封信”发放至每一名社区服刑人员手中,对社区服刑人员节日期间安全稳定情况进行排查,共摸排出重点社区服刑人员19人,并逐一制定有针对性的矫正措施。密集巡查防漏洞,开展社区矫正执法巡查24次,巡查368人次,做到“巡查完全随机、巡查不走过场、巡查力求实效”,督促基层司法所强化管理。增强定位促管理,4月初与县移动公司签订协议,对使用移动号码的收取服刑人员采取直接定位本人手机号的方式进行监管,同时保留原电信定位手机继续使用。加强教育促矫正,邀请县检察院监所科、县交警大队举行社区服刑人员集中训诫和社区服刑人员道路安全教育活动,既严肃刑罚执行又丰富教育形式,有效促进矫正效果。截至目前,全县在册社区服刑人员66人,其中缓刑60人,假释3人,暂予监外执行2人,管制1人。男性社区服刑人员55人,女性社区服刑人员11人。给予警告处分14人(未假外出9人,违反其他监管规定5人),办理社区服刑人员居住地变更(迁出)5人,撤销缓刑1人,开展社区影响评估85件。社区矫正中心被评为全省“先进社区矫正中心”。

3、加强安置帮教,远程帮教有进展。通过跟踪帮教、监督管理与排忧解难、政策扶持等“刚柔并济”的措施对219名安置帮教对象开展帮扶,有效地将本县刑释解教和社区矫正解矫人员的重新犯罪率控制在3%以内,确保了本县的和谐稳定。主动把安置帮教触角向监狱延伸,充分发挥远程帮教会见服务的作用,搭建监狱犯人与及其亲属的“连心桥”,今年共申请远程探视30起,成功探视15起。

(二)民生工程实施情况:实施法律援助民生工程,继续深化法律援助便民服务功能,助推和谐**建设

2018年是法律援助工作纳入民生工程实施的第二年,按照省厅、市局和县民生办对法律援助民生工程的要求,我局多措并举,全面落实法律援助民生工程政府责任,制定《**县2018年城乡困难群体法律援助民生工程实施方案》,一是注重形式方法,民生工程宣传有优势,不断扩大法律援助社会影响力。二是注重服务保障,窗口便民服务,主动公开服务事项,工作能力提升有保障。三是注重业务监管,加强事前事中事后跟踪服务,工作案件质量有提高,有效地保障民生工程地顺利实施。一年来,共审批办理法律援助民生工程案件359件,完成全年目标任务的144.8%(民生工程案件任务数为248件),其中刑事案件44件、民事案件315件;共办结案件317件,结案率为88.3%;接待来访来电咨询921件。共计划安排法律援助民生工程项目经费24.8万元,实际投入25.4万元,完成全年计划的102.4%,资金做到专款专用。

(三)发挥律师公证法律服务职能作用,规范执业行为监管,实现县域经济发展服务新作为

1、发挥有效监管,执业行为更规范。贯彻落实新修订的《律师事务所管理办法》和《律师执业管理办法》,开展“依法诚信规范执业示范岗”活动,完善律师执业诚信体系建设,向社会公开律师及律师事务所执业基本信息,规范律师执业行为,推进律师管理工作规范化。加强律师管理监督作用,开展律师事务所工作督查,对全县五家律师事务所的法律顾问制度建立、律师进社区、档案整理、系统应用、内部管理及律师所党建进行了全面检查,对存在的问题和不足提出了建议和整改意见。完成律师事务所及律师年度检查考核工作,5家律师事务所、10名执业律师全部通过年度考核。

2、发挥职能作用,公益活动呈常态。积极有效服务社会,全县律师承办各类案件620件,担任法律顾问95家,其中政府法律顾问26家。引导律师参与公益,积极办理法援案件,截止日前,律师办理法援案件213件,占全县法援案件的95.6%;依托“三下乡”和“法律进家庭”、“学雷锋服务月”等活动,组织律师开展“送法上门”活动12次。

3、发挥公证作用,服务民生见成效。公证处以群众满意为标准规范公证服务,不断强化内部管理,实现全案、全员、全流程使用“公证处业务综合系统”办理公证业务;狠抓公证质量,组织公证卷宗质量自查,发现问题及时整改;关注民生,积极为政府重点工程建设提供公证法律服务2次,关注支持社会公益事业,办理各类公证法律援助案件2件,办理涉及扶贫类的公证事项30多件,办理涉及军人申请的公证3件,;稳步推进公证行业便民惠民服务年活动,共办理各类公证业务500件,收费25万元。

4、法律服务在基层,社会和谐新保障。2个基层法律服务所,3名基层法律服务工作者,基层法律服务机构统一代码赋码工作全部完成。全年共办理诉讼代理96件,办理非诉讼法律事务代理10件,提供法律援助15件,解答法律咨询1300人次。

(四)落实党组主体责任,坚持“党建+”行动,强化学习管理与基础建设,打造过硬司法行政队伍

1、扎实开展各项工作,组织堡垒作用更明显。强化思想理论武装,采取培训班、学习 班、读书会、报告会、讲座等多种形式,组织广大党员干部认真学习讨论,增强“四个意识”,牢牢把握正确政治方向,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实党建工作责任制,牢固树立抓好党建是最大政绩的思想观念,压实党组主体责任,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“讲看齐、重担当、做表率”专题教育,严格落实党员讲党课活动,落实党员领导干部联系基层制度,每月下基层不少于2次。选派优秀干部进驻贫困村,及时注入帮扶资金,定期入户走访,扎实做好精准扶贫工作。定期分析党建,研判队伍建设,巩固扩大学习教育成果。

2、完善学习监管,队伍政治素质更过硬。强化班子队伍建设,落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,认真贯彻执行民主集中制,召开党组会议30次,完善党组中心组和干部学习制度,坚持理论与业务相结合,组织开展集中学习40次、交流研讨8次、专家辅导3次、考察学习2次、派出培训学习12次(60余人),打造学习型机关。坚持“干部干事是第一准则”,提拔年轻干部3人,培养业务骨干。强化干部管理监督,定期开展谈心谈话,开展明查暗访12次、专项检查8次,优化工作环境。

3、坚持“党建+”行动,基层基础功课更扎实。坚持“党建+”行动,强化创新工程,根据省厅要求,高质量推进司法所形象系统识别工程,已完成10个司法所的改造工程,司法所整体形象耳目一新。集中采购办公电脑、打复印一体机补充司法所办公力量,不断完善乡镇司法行政服务站和村(社区)司法行政工作室的建设,加强三级公共法律服务体系实体平台规范化建设,不断夯实基层基础。

二、存在的问题

1、公证队伍力量薄弱。随着公证体制改革的深入,现有2名公证员年龄均在50岁以上,因公务员身份无法留任,受工资待遇影响,很难吸引后备公证员来绩工作。

2、基层法治文化建设乏力。法治宣传教育工作中普法阵地薄弱,载体作用发挥不明显,乡镇、村级法治文化阵地建设较少,已建设的出现被占用或另作他用的现象,基层法治文化建设亟待加强。

三、2018年工作打算

1、法治宣传教育工作:继续推行普法责任清单制度,贯彻落实国家机关“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法工作责任制和以案释法工作制度;积极推进法治宣传教育教育工作创新,在载体、阵地、机制和方式上进一步拓展,开展有针对性地“法律六进”延伸活动。挖掘具有地方特色法治文化故事、创作法治文艺节目,开展法治文艺巡演;将农民法治文化公园融入文化乐园建设,巩固和拓展农民法治文化阵地;组织开展各种学法用法征文、法治讲座、演讲、书画展、摄影展等活动,促进法治教育与群众文化生活的深度融合,打造法治宣传教育基地。完成“七五”普法中期督查工作。

2、基层管理及人民调解工作:深入推进全省司法所建设规范提升工程;继续完善司法行政服务站,建设司法行政工作室,提升公共法律服务体系建设;抓好人民调解员队伍建设。

3、社区矫正和安置帮教工作:全力做好社区矫正安全隐患排查常态化工作,对重点社区 服刑人员不断强化监管。开展系列活动,确保社区矫正工作规范有序开展。加强基础建设,按照省厅、市局的要求,努力做到全县档案室的达标升级。

4、法律援助工作:进一步加强政府责任落实,做到应援尽援,应援优援,切实为贫弱群体做好援助服务。进一步优化案件结构,加强与法、检、公的协调配合,认真落实联席会议制度及公安看守所、法院诉讼服务中心律师值班制度,切实完成全年刑事法援工作任务。进一步加强便民服务体系建设,法援窗口建设标准化规范化,接待、咨询、受理、审批一站式服务到位,各乡镇法援工作站对基层群众宣传服务落实到位。进一步加强案件质量管理,通过案件质量评查、回访、听庭等措施,为群众提供优质满意的援助服务。

5、公证律师工作:积极推进我县律师制度改革;推进律师担任党政机关、企事业单位法律顾问以及公职律师、公司律师工作,当好党政机关依法决策、依法行政和企业依法经营法律参谋。深化公证体制改革,加强公证队伍建设。

6、党建+队伍建设工作:发挥党组主体职责,抓好系统内党风廉政建设;深化“两学一做”学习教育和“讲看齐、重担当、做表率”专题教育,学习党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神,认真落实“党建+”行动计划,创建司法行政党建工作品牌。完善制度建设,强化干部监督管理,打造过硬司法行政队伍。

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