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规范管理上台阶 创新求实展新貌 我们分局办公室在2001年机构改革后，主要负责处理机关日常秘书事务、文电处理、文书档案、信访、保密、保卫、调研、政务信息，负责起草和审核有关文件、报告，负责制定机关内部规章制度，管理机关财务和行政事务。今年，我们紧紧围绕分局的总体工作部署，以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，以省局开展的创建“规范化办公室”活动为契机，从服务全局出发，积极转变工作思路，以实现政务服务优质化、工作程序规范化、办公管理自动化、税收宣传经常化、档案管理标准化为目标，认真做好管理、服务、参谋咨询、综合协调等工作，使办公室的各项管理工作出现新的面貌，上了一个新台阶。 一、加强领导，用创新的理念统一干部思想 省局创建“规范化办公室”活动实施方案下发后，我们又召开专题会议组织办公室人员认真学习方案的内容，领悟“创建规范化办公室”的目的和作用，引导大家从深化征管改革，增强办公室的整体功能，看创建工作的必要性；从税务部门精神文明建设，树立办公部门的良好形象，看创建工作的紧迫性；从机构改革后赋予办公部门的职能、职责和任务，看创建工作的艰巨性。通过学习，讨论，大家深深认识到了我们虽然在办公室的管理上已取得了一定成绩，但离省局创建规范化办公室的要求和标准还有很大的距离，要实现“五化”的目标还需要坚持不懈的努力，需要摆脱以往工作的旧的、过时的工作思路和方法，需要用全新的思维和理念开创新的局面。为此，我们把全年创建活动的思路确定为“四新”，即：人员要有新素质, 管理要有新规范、目标要有新举措、工作要有新局面。围绕“四新”的目标，我们成立了以“一把手”为组长的创建规范化办公室领导小组。并根据实际制定了《创建规范化办公室实施方案》，进一步完善了“创建规范化办公室”的长期目标，阶段性目标和具体措施办法，做到了组织机构、创建内容、方法步骤“三落实”。 二、因地制宜，用创新的举措开展创建活动 办公室的工作千头万绪，千变万化，为了有效推动创建活动的深入开展，我们制定了切合实际的一系列工作措施，保证了各项工作不断登上新台阶。 （一）、以人为本强素质，不断优化政务工作。 总结以往工作中的实际情况，我们形成了一种共识：在现代信息社会，创建规范化办公室要做到常抓常新，必须“以人为本”，跟上时代的潮流，不能脱离 “以人为本”的“治队”理念。 为了培养创建规范化办公室和适应现代化办公需要的人才，始终用新的方式、新的内容，开展思想政治工作，营造一个文明、健康、向上氛围。我们还根据办公室每个岗位的需要，以“请进来、送出去”的方式，开展了专门的培训，选派文秘人员参加文秘写作培训班，选派档案管理人员参加档案管理培训班，选派财务人员参加财务电算化培训班，使每位干部都能独立完成岗位上的工作。同时，我们严格按照人才求优、工作求实出发，重新调整了办公室人员，把政治素质高、业务和综合协调能力强、人品好、靠得住、有培养潜力的干部选调到办公室，提高了办公室整体的综合素质。 为了不断优化办公室的管理、服务、参谋咨询、综合协调等服务职能，我们从规范政务管理入手，依照《全国税务机关公文处理办法》和《全国税务机关公文处理办法实施细则》，逐步完善与公文签收、登记、审核、催办等相关的制度。并按谁主管谁负责的原则，建立督办落实责任制，对需要督办的工作任务，及时登记造册，完成一件注销一件，按期限未完成，及时下达督办通知，对完成工作的不到位，影响全局工作的，不仅在全局进行通报，而且按照责任追究制度进行责任追究，有效地促进了各项工作的及时完成。 我们在认真做好综合调研、督办落实等工作的同时。我们还按照实际建立了从分局信息员到各科室信息员、从主管局长到科长的纵横两条信息网络，使分局在税收收入、税收征管、精神文明建设、“双评”活动中各项信息得到及时的采集、反馈、整理，为领导科学决策、指导各项工作提供及时、准确的信息。对全局性、阶段性、临时性工作采取谁组织谁总结谁上报，谁出差错谁承担的制度，确保了各项工作得到及时总结，及时上报。 （二）、依托科技强管理，不断促进信息化建设 我们按照“科技加管理”的方针，加快了税收信息化建设的步伐，大力开展税收征管的网络化和办公自动化建设。我们把全面提高干部的计算机应用技能作为实现办公自动化的突破口，把计算机的培训列为全年各项培训之首，重点抓好操作系统、办公自动化软件的培训。尤其在广域网系统运行后，全科干部认识到提高计算机操作与运用水平是大势所趋，大家自觉掀起了学习计算机知识和运用局域网处理日常工作的热潮，形成人人学计算机办公、人人用计算机办公的良好局面。为确保网络系统的安全，稳定，我们建立健全了信息系统组织结构，重新制定了管理规定和工作职责，制定了局域网内公文传递制度，局域网内共享信息使用制度，广域网信息传递审批制度，对计算机网络管理与软件应用，公文处理，日常安排，工作保密与信息安全，数据备份与机房管理等方面都做出了明确的规定，保证了税务管理信息系统的安全、稳定、高效率的运行。在现代科技的依托下，我们能利用计算机局域网进行文件的传阅，各种文件材料在局域网内传输，打印，基本上实现了无纸化办公，使办公室自动化迈上了新的台阶。 （三）、坚持不懈抓宣传，努力优化税收环境。 针对税收征管改革的新形势和地税工作面临的新问题，我们把税收宣传作为打开地税工作新局面的突破口，以宣传要有新内容、宣传要有新对象、宣传要有新形式、宣传要有新效果为目标，坚持连续性、针对性、广泛性并重的原则，充分利用每一个空间，坚持不懈地开展了多种形式的宣传活动。今年，我们以“诚信纳税、利国利民”为主题，以中小学生、机关干部、大中学教师、企事业单位的财务人员等为重点宣传对象，把税收宣传与组织税收收入，与户籍、地域管理相，与树立地税形象，与打击涉税违法行为结合起来，重点宣传地税机关的职能、作用、征收的税种及相关地税知识，宣传税收的地位和作用，宣传“诚信纳税、利国利民”的意义，宣传“完善和稳定税制，强化税收征管”的指导方针，宣传融会贯通地做好“依法治税，从严治队，科技加管理”三篇文章的重要性，充分利用广播、电视、报刊等各种媒体，加大宣传力度，通过召开纳税大户表彰会，开展税法咨询、讲座、演讲、竞赛、文艺表演等一系列群众喜闻乐见的税收宣传活动，把税收知识送到校园、工厂、机关、社区和农民的田间地头，真正让税收走进百姓家庭，走进千家万户，把税收法规政策宣传真正落到实处，营造了一个依法纳税、诚信纳税的良好税收环境。 三、健全制度，用创新的管理促目标实现 没有规矩不成方圆，在好的思路，在好的方法、在好的措施，需要完善健全的制度来保证。为了确保创建活动的措施落到实处，确保各项目标的实现。我们从实际出发，从思想上、方法上、制度上、目标上狠抓落实，收到了理想效果。 一是从思想上抓落实，我们从统一干部思想出发，组织干部学习创建规范化办公室的方案，学习上级局对我们提出的各项工作要求，使干部认识到创建规范化办公室就是完成全局各项工作的需要，是树立新时期办公部门新形象的需要，是正确履行办公部门职责的需要，是为领导服好务、为全局服好务的需要，为创建活动奠定了可靠的思想基础。二是从制度上抓落实。我们从建立健全各项规章制度，促进办公秩序的规范化出发，要按照“岗责一致性”的原则，逐步建立和完善了机关考勤、干部请销假、会议签到、税容风纪、廉洁从政、安全保密、工作汇报、档案管理等５０余项管理制度，并科学划分岗位职责，并将岗位职责细化到人，对每一个执法岗位的工作职责、操作程序、处理时限、工作目标进行严格的界定，明确岗位之间的衔接关系。同时，按照“效率与利益”一致性的原则，量化考核指标，全面落实税收执法责任制，解决职责不清，工作责任感不强的问题，确保了各项制度落到实处。三是从目标上抓落实，我们把创建规范化办公室的长期目标、阶段性目标层层分解落实到政务、事务、总务、财务等相关人员身上，具体落实到每一项工作上，并规定在考核中，完不成指标的个人不能评选先进个人和模范个人，使软任务变成了硬指标，确保了创建活动的高质量进行。 总之，在市局的正确领导下，经过一年的努力，我们通过创建规范化办公室活动的开展，不仅提高了办公室人员的综合素质，提高了办公室为全局服务的水平，而且增强了办公室的整体功能，促进各项工作迈上了一个新的台阶。今后，我们将继续贯彻落创建规范化办公室活动的方案，按照市局的统一部署，采取更加有力的措施，夯实基础、健全机制，强化职能，力争用最短的时间实现“五化”的目标，促进办公室工作想更高的层次发展。