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信访工作是发现问题和得到信息的重要途径,也是检验工作成效的重要途径之一。要抓好人口和计划生育工作必须坚持不懈地抓好计划生育系统的纪检监察信访工作,通过信访工作的开展,密切联系广大群众,践行三个代表重要思想,全心全意为人民服务,为构建和谐做贡献。
一、广纳群众意见,提高工作质量
一年来,我区计划生育纪检监察信访工作共收到求决类2(次),举报类(次),咨询类8(次)。问题相对集中反映的是独生子女父母奖励金落实、群众超生、放松管理、基层干部违规等方面。咨询中主要反映出来的是对政策不清楚和节育措施优劣情况的不了解。为此,我局纪检监察信访工作为广开言路,尽心服务,让群众满意,首先对工作网络进行夯实建全,规定了各基层计生办由主任兼管信访工作,各村(居)专干为信访信息员,其次建立和完善了全区信访工作制度,回复制度,接待制度等,并要求各计生办充分利用各种形式宣传人口和计划生育,在节假日和上街宣传时均设有信访咨询内容,力求通过不同工作形式宣传群众,教育群众,争取群众的理解和认同。
二、严格依法办事,热情服务群众
在今年的人口和计划生育纪检监察信访工作中,我们严格按照相关法律法规办事,坚持依法行政,照章办事,维护信访工作的正常秩序。对举报的问题做到了一是对当事人信息保密和对信访人回复;二是及时调查核实;三是积极提出处理意见,督促及时处理。这样,使信访举报人感受到党和政府的严肃认真、办事公道,又从中发现工作中存在的问题,指导工作方法的改进,让违规触法人员受到应有处理,达到教育本人和宣传群众的目的。
同时,我们还十分注意对信访举报人讲策略、好态度、尽耐心、求和谐。基本做到了来有笑脸,走有送声。凡到局机关上访的人都会被递上一杯茶、让给一张凳、促使倾述意见彻底反映问题客观,使信访质量逐步提高。局信访室还专门备有雨伞供来访者取用,通过这些细微做法温暖来访者和举报人的心。一年来,没有一个来访者怒气而走,没有一起处置不当诱发的信访事故。
三、突出重点,加强学习,保证工作程序
元旦春节,两会期间和国庆及十八大召开的时候,我局都根据全区人口和计划生育工作的形势及信访工作的特点专门制发了文件,提出要求,强化措施,杜绝事故,保证正常工作秩序。全区还利用计生专干业务培训时,开设纪检监察信访工作专题讲座,提高计生系统人员对工作的认识,并提倡撰写信访工作调研文章,作为业务考核加分内容。局里还完成了计生纪检监察信访工作初探的撰稿,积极探索新时期人口和计划生育信访工作的特点和工作方法。
四、存在不足
虽然今年人口和计划生育的纪检监察信访工作有些进步,但离组织的要求还存在一些差距。检查起来,一是如何科学量化考核办法有待探讨;二是如何建立督促检查机制还有待摸索;三是如何挖掘信息,促进计生工作开展也待进一步研究。
通过总结,我们决心发扬成绩,克服不足,加强学习,努力工作,为今后的人口和计划生育工作做出应有的贡献。
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计生局信访工作总结范文
近年来,我镇党委按照县委《关于深入开展农村党的建设三级联创活动的实施意见》精神,根据新时期新阶段农村基层党组织建设面临的形势和任务,切实加强和改进农村党的建设,突出深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真吸收和发展三个代表重要思想活动成果,着力把农村基层党组织建设成为三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者,按照五个好的目标要求,认真扎实地开展创建活动,为全镇经济发展和社会稳定提供了强有力的组织保障。
一、围绕发展第一要务,切实加强领导班子建设,着力提高执政能力
党委从加快发展、执政为民的战略高度,围绕发展第一要务,切实加强领导班子建设,着力提高执政能力。按照五个好的要求,着力于党委自身建设,遵循民主集中制原则,建立和完善决策、执行和监督机制,坚持和健全党的组织生活制度、党员领导干部民主生活会制度、党委议事规则和重大决策程序,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,做到了对事关全局的重大问题,经过充分讨论后由集体作出决定,自觉做到有令必行,有禁必止。严格执行集体领导和个人分工负责制,班子主要领导自觉将自己置于集体领导下,既总揽全局,又协调各方,既对上级党委负责,又对自己负责,自己既率先垂范,又善于发挥班子成员的作用。班子成员自觉关心全局工作,积极参与集体领导,自觉维护集体领导,副职领导自觉把好分管关,管住自己,管住分管部门的人、财、物,自觉做到各司其职,各负其责。党政主要领导坚持用三分之一的时间深入贫困村、社调查研究,坚持用三分之一的时间到任务重、工作难的村指导工作,解决突出问题。各班子成员主动参战,勤调查,善思考,多排难,为党委决策服好务。班子成员自觉维护团结、珍视团结,相互学习,相互信任,时时把自己置于党委的监督之中,置于群众的监督之中,使班子成员思想同心,工作同步,团结协作,精干高效,发挥了一班人用发展的办法解决一切问题的积极作用。党委书记真正成为了群众拥戴的带头人,党委成为了群众信任的坚强有力的战斗集体,有力地推动全镇经济和社会事业全面发展。
二、围绕先进性教育,切实加强党员干部队伍建设,着力提高整体素质
镇党委针对新时期农村党的建设的新要求,结合新城规划区征地拆迁、移民工作、农村产业结构调整等工作重点,因地制宜地在充分发挥农村党支部的战斗力和凝聚力上做文章,在充分调动党员干部的主观能动性上下功夫,努力培养和造就一支具有生命力、战斗力,能带领群众致富奔小康的干部队伍。从深化党员干部队伍建设入手,强化党员干部的执政为民意识,在党员干部队伍的培养教育上,坚持六教育、六提高。一是注重对党员干部的个体教育,以提高执政为民的主观能动性;二是注重对党员干部的思想教育,以提高执政为民的自觉性和坚定性;三是注重对党员干部的业务技能教育,以提高执政为民的过硬本领;四是注重对党员干部的法律法规政策教育,以提高依法执政的水平;五是注重对党员干部的廉洁自律教育,以提高防危杜渐的能力;六是注重对党员干部的形势教育,以提高应对复杂局面的能力。在强化党员干部队伍的作风建设上狠下功夫,建立重大民情反馈制,推行分管、主管人员问责制,推行驻村工作与考评奖惩捆绑制,切实扭转党员干部队伍中存在的思想痪散,纪律拖拉,作风漂浮,对群众在生产生活中的问题和困难不闻不问,遇事绕道走等不良倾向。在强化干部管理上做文章,坚持了作息制度、领导干部轮班制度、机关财务管理制度、领导干部包村制度、党风廉政建设制度、党员干部违规违纪曝光制。定岗、定责、定奖惩、民主评议计等次,不拘一格,唯才是举。选派了10名具有大专以上文化程度的中青年干部到村担任第一支部书记。党员民主评议优秀率达50%以上,合格率达到95%以上。坚持按程序、按标准发展党员,在质量上严格把关,不合条件者,坚决不批准入党,做到成熟一个发展一个,近两年发展新党员26名,举办各类培训班18(期)次,培训镇村社干部、入党积极分子978人次。发展党员无空白村。村级干部队伍三分之二以上具有高中以上文化程度,每一个村都有一名具有大专以上文化程度的干部。
三、围绕机制创新,切实加强制度建设,着力提高工作效率
良好的工作机制是搞好工作的重要措施,用制度管人,用机制激励人,用感情和待遇留住人是实现良好的工作机制运转的有效途径。我镇紧紧围绕机制创新,切实加强制度建设,着力提高工作效率。认真落实了党内生活制度、党务公开制度、政务公开制度、党委工作制度、议事规则、办事程序,建立健全了党建工作目标责任制,党政领导干部包村制,重大问题集体决策等工作制度,规范了人、财、物的严格管理,使全镇各项工作走上了制度化、规范化的轨道。认真落实了首接首问制、一站式服务制,全程代理服务等便民措施,使机关、站所成为办事效率高、服务质量好、工作运转协调,充分发挥了整体服务功能,严格了机关、站所服务办事程序标准,真心实意为民、便民、富民,没有吃、拿、卡、要行为,无乱摊派、乱收费、乱集资现象。围绕制度建村这一目标,各村建立起了党支部领导的充满活力的村民自治机制,村民的自我教育、自我管理、自我服务意识明显增强。建立健全了村两委联系会议制度,村民委员会向村党支部请示汇报工作制度以及村务、财务公开制,村民代表会议制度,各村两委关系协调,工作规范运行。
2020年信访局信访工作总结
今年来,在市委市政府的高度重视和领导下,我市各级信访部门紧紧围绕党委政府的中心工作,按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会及建设“平安**”、“法制**”的要求,在进一步加强信访工作领导,落实信访工作责任;深入贯彻《信访条例》,着力构建良好的信访秩序;维护群众合法权益和社会稳定,确保改革开放各项事业顺利进行等方面做了大量的工作,信访工作取得了阶段性成效。
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(一)以强化目标管理为抓手,进一步落实信访工作领导责任制。市委市政府高度重视信访工作,以实际行动推动领导责任制的落实。一是签订《20xx年度信访工作目标管理责任书》。2月22日,市委市政府召开全市信访工作会议,会上,市委书记巴音朝鲁、市长毛光烈代表市委、市政府与各县(市)区党委、政府签订了《20xx年度信访工作目标管理责任书》。会议还对20xx年全市信访工作目标考核优秀单位进行通报嘉奖,对20xx至20xx年度信访工作先进集体和优秀信访干部进行表彰。二是研究部署信访工作。上半年,市委常委会三次听取信访工作汇报,分析研究形势,部署任务。5月22日,巴音朝鲁书记主持召开信访专题会议,专门研究部署信访工作。市委、市政府还召开了信访工作汇报会等会议,对信访工作进行安排布置。三是市委、市政府领导亲自抓信访工作,多次作出指示和批示。上半年,巴音朝鲁书记先后对“四访”整治工作、北京“两会”期间信访工作、基层换届时期的工作作出一系列批示,毛光烈市长、郭正伟书记也多次直接指示部署信访工作。四是市领导包案处理突出问题,市委常委会对9件信访突出问题落实了包案的市领导及牵头单位、责任单位,参与包案的领导有巫波伦、邬和民、何剑敏、成岳冲、陈炳水等。各县(市)区党委政府也对信访工作给予高度重视,参照市委、市政府的做法,分别和所辖乡镇(街道)签订了目标管理责任书,有的地方还把签订范围扩展到村(居)一级。奉化市委市政府先后三次召开专题会议研究信访工作。各县(市)区领导也身体力行地履行着信访工作责任,如海曙区委书记施孝国多次主持会议专题研究信访突出问题,江东区委副书记鲍尧品四次主持会议研究信访工作,对信访工作基本上是逢会必讲,逢会必强调。
(二)以专项整治为重点,化解信访突出问题。在上级联席会议及信访部门的部署下,我市以专项整治为重点,进一步加大了信访突出问题化解力度。一是开展矛盾纠纷大排查。各级联席会议及各专项工作小组,分别对辖区内和职责范围内的矛盾纠纷进行了深入细致的排查,对排查出的问题以领导包案等形式逐件落实调处责任地、责任单位和责任人。据统计,全市各地、各部门共排查出矛盾纠纷579件,调处成功率达到96%。二是开展“四访”问题集中整治活动。各地联席会议及各专项工作小组、有关部门,根据“谁主管,谁负责”的原则,通过一人一策等措施,结合思想教育,对 “四访”问题进行了集中整治。经过努力,市、县两级确定的97件“四访”整治对象,54件基本息访,息访率达56%。三是开展非正常上访专项整治工作。根据第四次中央联席会议电视电话会议和市委常委会、市委市政府信访工作专题会议精神,我市从6月份开始在全市开展非正常上访集中整治活动。目前,这项工作正在进行。市联席会议成立了专项整治领导小组,下发了通知,确定了25件列入整治范围的非正常上访名单。各地也成立了领导小组,对上级交办件落实了责任,使80%以上的非正常上访息诉息访,从根本上扭转当前我市非正常上访频繁发生的被动局面。
(三)以规范化建设为载体,提高基层工作能力。信访工作规范化,是信访工作的一项重要目标和任务。各地按照设施完善、程序规范、制度健全的要求,着力提高基层信访工作水平,大力加强基层特别是乡镇(街道)一级的信访工作规范化建设,不断强化基层在社会矛盾化解、信访问题处理、越级上访稳控方面的能力。为此,市里出台了《乡镇(街道)信访工作规范化建设实施纲要》,并进行了试点。从今年上半年各地进展情况看,大多数地方都取得了一定的成效,如海曙区白云街道、江北区甬江街道、鄞州区石矸街道等列入今年达标的乡镇(街道),基本上都能按照《纲要》的要求进行实施。一是按照“文明接待室”创建要求,统一设置方便群众信访的窗口或场所,不断拓展和完善统一接访窗口功能。二是严格按照国务院《信访条例》要求,规范信访登记、受理、办理、转送、交办、督查、答复、通报、归档等各个环节的工作。三是加强基层信访工作制度和网络建设。镇海区根据《纲要》的要求,制定了“四项组织、九项职责、八项上墙、十五项环节、十项制度”的创建要点。北仑区将“复查复核三级受理不出区”作为规范化建设要点之一,强化了乡镇(街道)各办处理信访问题、街道和区级机关职能部门复查、区人民政府和市级有关部门复核的职责,力争不将复查复核件交给市人民政府以上。
(四)以《信访条例》实施一周年为契机,稳步推进信访制化建设。根据20xx年工作总体安排,今年是信访法制化推进年。围绕“初步建立起规章制度健全、群众遵纪守法、工作效能提高、群众满意、党委政府放心的良好的信访法制环境”的目标,全市各地各部门以《信访条例》颁布一周年为契机,稳步推进各项工作。一是市信访局及各地成
立了信访法制推进年工作领导小组,制定了工作计划,将信访法制化推进年工作纳入“法制**”建设和“五五普法”教育重要内容。二是开展宣传活动。市信访局在《**日报》开辟专版宣传信访法规:刊登《信访条例颁布实施一周年情况综述》等文章,并于5月10日与海曙区信访局、12个市级部门在天一广场举办了咨询会,面对面地向群众宣传条例,现场发放宣传手册2000多份。各县(市)区也通过报纸、电视、广播等媒体,对《信访条例》等信访法规进行了广泛宣传。慈溪市在《慈溪日报》开辟“全面推进信访法制化规范化”专版,通过信访部门负责人解读《信访条例》、典型案例登载和点评,教育引导群众依法有序信访;象山县结合“千场电影百场戏”活动,宣传《信访条例》;奉化市开通我市第一家信访网站,宣传信访法规;鄞州区将猜信访迷语等有奖竞猜形式纳入宣传活动,吸引了群众的积极参与;宁海县在全县张贴宣传标语1000多张。三是结合“五五普法”,开展信访法制学习培训活动。市信访局与市委党校联合举办了2期信访工作培训班,全市共有110名信访干部参加了培训。四是进一步完善了信、访、电工作规则、复查复核机制、信访事项分流机制。五是加大依法处置力度。如对戴英权依法进行劳动教养处罚,对围堵市政府大门的江西景德镇瓷器商进行训诫。(五)以创新机制为着力点,提升信访工作水平。实践证明,善于根据形势和任务的变化,针对信访工作中出现的新情况新问题,不断加强和完善信访系统自身建设,探索提升信访工作水平的制度和机制,是信访工作的灵魂。今年以来,我市各地在制度机制的大胆创新和运用上,取得了长足进展。一是北仑区的信访联合接待机制,通过设立统一的接待大厅,有关部门集中接待群众来访,方便了上访群众,进一步畅通了信访渠道;方便了职能部门,横向沟通、联合调处更加迅捷,促进了问题的及时解决;方便了信访部门,卸掉了大量的接访、转办(交办)之劳,督查督办、牵头协调职能的发挥有了更多的时间和精力保证。二是海曙区、江北区的信访代理制和陪访制,通过社区(村)干部代理群众信访问题或陪同群众信访,既节省了群众的时间,节约了信访成本,又减轻了信访部门的接待压力和接待成本,更促进了依法、逐级、有序、理性反映信访问题的良好的信访秩序的建立和形成。三是广泛推行复查复核机制,通过对突出、疑难信访问题的复查复核,不仅减去了工作人员对重复信、重复访的无休止的调处、答复,更有效促进了信访人的息诉息访,据统计,去年以来所有经过复查复核终结的信访事项的当事人,目前80%以上息诉息访。四是充分发挥网上信访的作用。20xx年慈溪市投入50余万元在我市率先开发了一套信访信息综合管理系统,在该市21个镇(街道、开发区)及70个市级职能部门全面推广使用。通过网上信访、网上交办(转办)、回复,节省了群众的信访成本和信访部门工作成本。
2020计生信访工作总结
虽然大家只看到信访工作结果,但是过程也十分重要,因此,写一份工作总结是最好的证明了。下面是小编搜集整理的计生信访工作总结,欢迎阅读。更多资讯请继续关注信访工作总结栏目!
篇一:计生信访工作总结
近年来,我镇以创建计划生育优质服务先进乡镇为动力,以维护计生政策严肃性、保护育龄群众合法权益为宗旨,强化网络建设,完善管理制度,坚持政务公开,计生信访工作畅通、有序、务实、高效,推进了人口和计划生育工作的健康发展。
一、做好超前预防和管理。一是健全信访工作机构。镇设立计生信访办,配备一名专职信访专干,村级组织中聘请一名由计生专干担任的计生信访信息员,健全了镇村信访网络。在组建信访网络的同时,狠抓人员的培训工作,对镇信访工作人员和村级信访信息员进行专业培训,做到了信访工作人员先培训后上岗。由于计生信访网络遍布全镇,各方信息快速反应,从而做到信访苗头早发现,信访情况早了解,信访问题早处理,把工作作到前头,把大量信访问题处理在萌芽状态,及时化解和处理各矛盾和问题。
二是加强宣传教育。一方面宣传国家、省、市有关信访条例、规定和文件,引导群众逐级依法信访;另一方面以宣传“一法三规一条例”为重点,宣传计划生育法律、法规和政策,教育群众遵守国家计划生育政策。利用计划生育宣传月、计生学校培训等机会,加强宣传。去年以来,通过展出版面、设立咨询台、拉过街联、文艺演出等方式,先后在全镇四个集贸市场开展信访、法制宣传一条街活动4次,展出版面100余块(次),演出文艺节目12场(次)。
三是坚持依法行政。在计划生育管理中采用政务公开制度、责任追究制度等权力约束机制和监督机制,避免计划生育行政执法随意性和各种执法犯法现象。镇政府和各行政村都在显要位置设立了计生信访案件公开栏,及时公布信访案件处理结果。使信访案件做到案案有落实,案案有结果,案案有回音。
四是聘请计生编外监督员,从源头减少上访。通过个人申请、村民小组推荐、村委会把关、镇计生办审定等程序,在全镇27个村(居)、20个单位以及镇直机关,推选62名原则性强、有一定政策水平、作风正派、群众威信高的人担任计生编外监督员,并对他们进行计划生育政策、法规集中培训,使他们对本村、本单位的计划生育工作实行监督。
五是搞好预测排查。坚持每月组织人员对27个村(居)和重点单位排查一次,对排查出来的问题,及时进行解决,力求排查一起,解决一起,把问题消灭在萌芽状态。
二、建立领导保障体系。首先推行目标管理。通过建立计生信访日常管理办法等措施,量化信访管理,落实奖惩规定。其次是建立领导信访接待日制度,镇主抓领导、计生办主任每周一为接待信访群众日,对重大信访问题报调查、包处理。去年以来,在接待日共接待来信来访群众72起,均给群众以满意答复。
三、健全计生信访有关工作制度。在抓好法律法规的深入宣传外,提倡热情接待,耐心听,认真记录,详细了解情况,杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象,并制定一系列制度。一是登记制度。对来访者,注明姓名、住址,反映问题的主要内容、具体要求和意见。二是呈阅制度。对来信来访反映的问题,及时呈报有关领导批阅。三是催办制度。对信访案件及时检查和催办,做到件件有着落,事事有结果。四是复信回访制度。对来信来访的处理结果,区别情况,给来访回信或回访。五是工作人员下访制度。组织计生办工作人员利用下村工作时机,开展下访谈心活动,有针对性的选择不同群体开展走访谈心活动,与群众同吃、同住、同劳动,解答群众提出的问题。同时印发征求意见表,在各行政村设立举报箱,实行有奖举报。今年以来,共走访群众720余户,发放征求意见书。
至目前,我镇没有出现一例进京、进省、市上访案件。今年受理的计生信访案件,结案率百分之百,群众满意率百分之百。同时,计生信访工作也为领导的决策提供了参考,为我镇人口与计划生育工作健康发展创造了良好环境。
篇二:人口和计划生育局20xx年度上半年信访工作总结
20xx年,市人口和计划生育信访工作在市委、市政府的领导和上级人口计生部门的指导下,紧紧围绕中心工作,畅通信息渠道,健全人口和计划生育信访工作长效机制,为我市的人口和计划生育工作的正常开展创造了良好的工作环境,现将半年来的工作总结如下:
一、 提高认识,加强领导。
1、充分认识新时期新时期做好信访工作的重要性和紧迫性。我局把加强信访工作作为“喜迎十八大,争创新业绩,推动计生工作又好又快持续健康发展”的重要举措,作为践行“三个代表”重要思想的具体体现,作为领导干部作风整顿教育和党员干部“创先争优”活动的主要内容,以维护群众信访权益、解决群众实际问题为落脚点,切实健全“统一领导、属地管理、综合解决、归口办理、依法规范、民主监督、信息推动”的人口和计划生育信访长效机制。
2、切实加强信访工作的领导。我局调整充实了信访工作领导小组,
实行行政首长负责制,由党组书记、局长杨明任组长,对全局信访工作负总责,党组成员任副组长,各科室负责人为成员,党组成员、工会主任具体抓信访工作。局党组或局信访领导小组每月召开一次会议,专门研究部署信访工作中热点难点问题。同时,坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一案双签”的原则,把信访工作纳入目标考核,把信访工作与业务工作同部署、同检查、同考核。严格实行领导信访接待日制度、领导包案制度和责任追究制度。
二、健全制度,精心组织。
1、坚持信访工作三项原则。一是坚持就地解决的原则。不推不拖、不等不靠,不把矛盾上交,把所有的新访问题都控制在当地,解决在基层,党组成员不但要管好自己的业务,还要管好分内的信访工作,并与相关部门配合,形成齐抓共管,综合治理的工作格局。二是坚持依法信访的原则。处理信访问题时,符合政策法律规定的严格依法办理,不符合规定的不乱开口子,做到了严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题,提高了办理信访案件的质量和效率,引导群众依法上访。三是坚持预防为主的原则。把工作想在前面,做在前面,经常深入到群众中去,调查研究,倾听群众呼声,变群众上访为干部下访,及时为群众排忧解难,减少信访问题的发生。
计生信访工作总结范文
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计生信访工作总结范文
20XX年,我市认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求,始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓,作为党和政府联系群众的桥梁和纽带,切实加强领导,落实信访责任,健全信访制度,突出信访重点,真情接待来访,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,取得了明显成效,使群众对计生工作的满足率进一步提高。20XX年我们主要做了以下几项工作:
一、领导重视,坚持首长负责制、领导包案制度
(一)提高信访工作熟悉。信访工作是党和政府群众工作的重要组成部分,是忠实实践三个代表重要思想的具体体现。做好新时期人口计生信访工作,对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此,领导深刻熟悉到信访工作在计划生育工作中的重要性。
一是深刻熟悉信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在会议上强调信访工作的重要性,用以人为本的理念要求大家对待信访工作,多次告诫广大计生干部,信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现,是党委、政府联系群众的桥梁和纽带;对化解人民内部矛盾,维护社会稳定,自觉实行计划生育,发挥着独特的重要作用。
二是深刻熟悉信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解,或者是对个人利益上的不满足,对一些困难未能解决而上访。而做好信访工作的出发点,就是要坚持想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,带着对群众的深厚感情,深入扎实地做好信访工作。
(二)实行首长负责制。我们在人口计生信访工作中坚持了党政一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导协力抓,政策法规抓落实,并实行领导包案制度。-
(三)坚持重要信访案件一把手亲自批示,明确包案领导和办案人员。对一些复杂、棘手的具有较大影响的案件,由县乡领导班子成员包案,认真落实责任,定领导、定措施、定时间、定责任,包调查、包处理、包回访、包稳定,解决问题不留隐患。如在市计生委承办的16个信访案件中,一把手亲自批示的就有3件。正是由于领导高度重视,使得我市计生信访网络健全,信访渠道畅通,信息传递快捷,信访苗头反馈及时,有效地促进了全市计生信访工作的扎实开展。20XX年信访结案率达100,无集体上访和越级上访案件,为优化计生工作环境、促进社会稳定和提高计生工作整体水平做出了应有的贡献。
二、多措并举,加大《信访条例》宣传力度
根据自治区《关于在全区人口计生系统开展〈信访条例〉实施一周年宣传活动的》通知精神,我市积极行动,认真部署,采取一切行之有效的形式宣传《信访条例》。具体宣传形式有:
大造宣传声势,营造舆论氛围。主要是通过领导宣讲、新闻宣传、开设网站、制作宣传光盘、印发宣传提纲、组织编排演出节目上街宣传等多种形式,进行覆盖面较广的宣传活动。还在机关、社区、乡镇街道和村居张贴上访人须知和新《信访条例》宣传资料、悬挂宣传标语,在社区设立咨询服务台和宣传板。在宣传《信访条例》实施一周年宣传活动在中,我市开展大型宣传活动20多次,张贴宣传标语500多条,播放稿件20余条,印发宣传品2万多份,营造了浓厚的宣传氛围。通过这些宣传,使群众了解了新《信访条例》对群众民主权利的保障,加强了党和政府与群众的密切联系。
讲求宣传实效,把宣传《信访条例》与一法三规一条例和技术服务相结合,做到进村入户,宣传到人,让群众熟悉到逐级上访是规范个人上访行为、维护自己合法权益的有效途径。
把《信访条例》的学习与宣传和计生干部培训相结合。各级人口计生部门还分层次、分批次地举办计划生育干部培训班,将《信访条例》纳入培训内容。提高了各级领导和计生干部依法做好信访工作的意识,提高综合协调、化解矛盾和及时处理问题的能力,为人口计生工作的健康发展创造良好的计划生育信访秩序。
三、畅通信访渠道,完善信访工作制度,建立信访长效工作机制
(一)实行首问负责制,依法规范信访工作行为和秩序。为使信访工作成为计生干部的职责和责任,我市把首问负责制引入计生信访工作中,规范第一接待人为第一责任人,谁首问谁负责,谁接待谁报结,要求计生信访工作人员必须做到有访必接,有案必查;全程负责,错案追究,不推诿、不搪塞,不扯皮,认真做好和热情接待好每一位来访者,做到接待有记录、来信有登记、立案有记载、查处有材料。
(二)进一步完善信访各项规章制度。围绕建立统一领导、属地治理、综合治理、归口治理、依法规范、民主监督、信息推动的长效机制,建立了防范机制、矛盾化解机制及《来信来访登记制度》、《呈阅制度》、《转办和交办制度》、《催办制度》、《领导包案制度》、《信访工作限时办界结制度》、《审查结案与归档制度》和《信访有奖举报制度》,使信访工作有章可循,有法可依,形成了制度化、规范化治理。
(三)完善接待工作制。一是坚持信访接待制度。各级计生部门都明确一名工作人员负责信访接待工作。在接待来访时,都能耐心地听取群众反映的问题,同群众面对面地进行沟通和交流,能当场答复的当场答复,不能当场答复的,则说明理由,疏通思想,或约定时间给予处理和回复,从而减少信访的回头率,提高群众的满足度。二是坚持热情接待制度。在信访工作中,要求每位工作人员要笑脸相迎、文明接待,做到四个一:即问一声好、让一个座、递一杯水、给一个满足的答复。对每位来访者都热情接待,妥善解决合理诉求。
(四)实施了信访承诺制。坚持快捷处理信访,加大查处力度。我们在处理来信来访过程中,强调一个早字,坚持一个快字。对群众来信当天收到当天阅看,当天登记,当即转办,或及时电话与基层计生办联系,力争当即回复,周内结案,一般不得超过一个月结案保证信访问题件件有结果,事事有回音。对群众反映的奖励优待、术后问题、违法生育等问题,我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助
工作中,来信、来访、来电咨询量增大,我们严格按照自治区政策规定,对奖扶对象逐村、逐户、逐人进行核实,做到不错不漏不重,对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服,讲清道理,直到满足为止。20XX年,全市审核确认奖扶对象人,无一人错批,未收到一份群众举报。
四、加大督察检查力度,强化监督机制
许多信访案件是群众从不了解办事程序、政策不透明、办事不公引起的,为此我市、县、乡、村(居)都设立了固定的计划生育政务公开栏,对与信访有关的法律、法规、规章、信访事项的处理程序及投诉电话、通讯地址以及对领取生育证情况、奖励优惠政策、《征收社会抚养费办法》、领取独生子女证和一孩生殖健康服务证的内容、程序、时间等都进行了公开。我们不仅公开有关政策依据,而且公开具体执行标准,不仅公开运作过程,而且公开办事结果,使群众及时了解了情况,避免盲目上访。
五、开展矛盾纠纷集中排查调处活动,狠抓落实
根据内蒙计生委《关于人口计生系统认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》精神,结合我市人口计生工作)实际,积极开展了矛盾纠纷集中排查调处工作,按照分级负责、归口治理,谁主管、谁负责和属地治理的原则,采取一级抓一级,一级对一级负责的办法,全市10个旗县区对涉及计划生育奖励和扶助政策落实、计划生育技术服务、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收治理和人口出生统计等问题进行了一次认真排查。要求全面把握、有效调处本辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,要把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来,把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来,真正将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。在排查中虽未发现重复上访和上访老户,但也发现了部分地区信访工作中存在薄弱环节,为今后进一步做好信访工作摸清了情况,奠定了基础。
六、20XX年度我市人口和计划生育信访基本情况和分析:
(一)基本情况
20XX年,我市共受理人民来信、来访、来电件,其中承办计生委交办的案件件。来信件,来访件,来电件,电子访件。
(二)信访总量同比增加。20XX年受理信访案件件,20XX年受理信访案件1002件,同比增加件。虽然上访率上升,但由于我们耐心解释,宣传政策,都使来访和来电的群众心悦诚服,满足而归。
(三)问题相对集中。奖励优待、办证问题是信访的突出问题。
(四)新的热点问题出现。违法生育、术后问题、违规收费、政策咨询正成为群众信访的热点。反映违法生育13件,同比上升100;反映术后问题10件,同比上升;反映违规收费件,同比上升;生育政策咨询件,同比上升。这些变化是工作动态的反映,一方面反映出群众维权意识在增强,更加关注计划生育利益导向政策的实施,另一方面也暴露出一些地方违法行政,有乱收费现象问题,需要引起高度重视。
20XX年,我市人口和计划生育信访工作在市委、市政府的正确领导下,在自治区人口计生委的悉心指导下,卓有成效地开展了工作,取得了较好的成绩。但我们深知,做好信访工作是一个永恒的课题,是不断提升计生工作水平的重要组成部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离,我们将不断总结信访工作经验,以《信访条例》为准绳,以提高群众满足率为标准,更好地促进我市信访工作再上新水平。
乡村设立计生政务公开栏,对计生政策、生育证发放、节育措施落实、经济处罚标准都进行公布,增强工作的透明度。设立计划生育举报箱,公开举报电话,实行计划生育举报有奖制度,充分调动广大群众参与计生工作的积极性。第三强化监督,堵塞漏洞。
定期对基层的人口计划执行情况、技术服务情况、社会抚养费征收情况、干部和农村违纪违法生育等案件查处情况进行专项督查,发现问题,及时纠正,把问题解决在基层。
二0XX年X月X日