县财政局教育局关于两免一补工作总结。
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xx县位于xx省西部，东连xx县、xx区，南接xx市、xx县及xx省xx县，西连xx县及xx省xx区，北与县交界，因是通往xx诸省的交通要道，故素有“xx门户”、“xx咽喉”之称。县域面积xxxx平方公里，是一个典型的少数民族山区农业县，也是省政府重点扶贫县之一。我县认真贯彻落实《财政部、教育部关于进一步加强免费提供教科书工作的若干意见》（财教[xxxx]x号）、《xx省财政厅、xx省教育厅关于我省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策实施暂行办法》（x财x[xxxx]x号）等有关文件精神，切实强化“两免一补”专项资金管理，扎实推进全县义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”（免课本费、免杂费、补助寄宿生生活费）的工作步伐，确保了“两免一补”政策的顺利实施。现将一年来“两免一补”工作总结如下：
一、“两免一补”工作取得的成绩
到目前为止， 200x年省下达我县“两免一补”专项资金xxx万元，其中，免教科书xxx万元，免杂费xxx万元，县财政安排寄宿生生活补助费xx万元，已全部发放到位，共发放农村义务教育阶段贫困家庭学生春、秋季免费教科书xxxxxxx元，免杂费xxxxxxx元，寄宿生生活费xx万元，使xxxx名贫困学生享受到50元的寄宿生生活补助费，享受“两免一补”的贫困生达xxxxx人，占全县“义务教育”学生数比例的xx.xx%，其中中学xxxx人，占学生总数的xx%；小学xxxx人，占学生总数的xx.xx%。“两免一补”惠及广大农村贫困学生，为全县的控辍保生打下了良好的基础。
二、“两免一补”工作的开展情况
一年来，我县“两免一补”工作能取得显著成效，主要是扎实做好了以下几个方面的工作。
（一）加强组织领导
我县为加强对“两免一补”工作领导，成立了由分管教育的副县长任组长，财政、教育等部门主要负责人为成员的xx县“两免一补”工作领导小组，负责组织协调全县“两免一补”工作，领导小组下设办公室（设县教育局），负责“两免一补”专项资金的日常管理工作。为确保“两免一补”工作的落实，县财政为此安排了x万元的专项办公经费。
（二）广泛开展宣传
为了加大对“两免一补”政策的宣传力度，我们利用每学期开学初和期末召开的校长会议，传达贯彻“两免一补”政策，同时，通过县电视台等媒体开展“两免一补”政策宣传，并将《xx省义务教育阶段贫困生“两免一补”工作30问》等宣传资料印发到各中小学校。今年春季，我县在xx二中举行了一次免杂费发放仪式，秋季在xxx中学举行了一次免教科书发放仪式。很多学校还通过校园广播、墙报等形式宣传“两免一补”工作。通过多途径多方式的宣传，使广大师生及学生家长对“两免一补”政策有了全面了解，有力的促进了全县“两免一补”工作的开展。wwW.gz85.com
（三）严格操作程序
操作流程的规范，是政策落实到位的保证。为切实做好“两免一补”工作，严格规范“两免一补”工作流程，我县制定了《xx县农村义务教育贫困家庭学生“两免一补”工作实施细则》，并按照公开、公正、公平原则，明确申报资助学生条件为：①革命烈士子女；②持有农村特困户救助证的家庭子女；③农村人均年收入低于xxx元的家庭子女；④父母重大病症丧失劳动能力的贫困学生；⑤父母离异或丧父、丧母等原因造成家庭经济困难学生；⑥因突发事件导致家庭贫困的子女；⑦家庭贫困的独生子女户和二女结扎户；⑧接受特殊教育的学生；⑨因建设征地导致农村家庭人均耕地面积大量减少且造成家庭经济困难的学生；⑩当地政府规定的其它需要资助的学生。我县在今年春、秋两季开学后不久专门召开了各中小学校长、会计会议，进行“两免一补”业务培训。为使农村困难学生资助申报工作落到实处，我县农村困难学生“两免一补”申报以中学、学区为单位在每学期开学时进行，按要求在收到省下达的经费控制额度和资助学生数后10天内，按资助条件及时将资助名额分配到相关学校。各学校根据指标数，按照“两免一补”的界定标准在全校学生中摸底，得出享受“两免一补”学生名单及家庭贫困的原因并进行公示7天以上，公示无异议后，贫困生本人或监护人提出助学申请表，经学校、村委会调查核实，由学校张榜公示7天以上，公示无异议的学生名单再上报到教育局复核审批。对中央免费教科书，先由县新华书店提供的教书用书品种统计表进行统计，做到中央免费教科书通过政府采购，同一学校、同一年级教书种类、版本一致。在定额定员的前提下，各学校对“两免一补”的资助对象进行了张榜公示，把受助学生名单打印成册。入学报名时，学校对受助对象当场减免了杂费，并及时把盖有“此书由国家免费提供”字样的教科书发放到受助学生手中，受助学生和家长在名册上签名。开学一周内，学校把贫困住宿学生的生活补助费发到了受助学生的手中。为加强资料建档管理工作，我县规定农村中小学将在校学生数、贫困学生数、贫困生经济状况和受助情况的花名册进行规范，并将信息汇总，贮存电脑中，定期更新，动态管理。目前，还没有发现财政供养人员家庭的学生，及农村比较富裕家庭的学生进入救助范围。
(四) 强化资金管理
我们为了确保“两免一补”专项资金的运行安全，我们根据上级文件精神制定了“两免一补”专项资金管理办法，在县财政局国库股设立xx县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”资金专户，凡属xx县农村义务教育阶段家庭贫困学生“两免一补”的各项资金（包括中央、省拨“两免一补”专款资金、帮困保学费、社会救助资金和其他资金），均进入专户管理，实行封闭运行，分校核算，分校拨付，保证专款专用。
（五）严肃操作纪律
为确保“两免一补”资金及时、足额发放至每个贫困学生手中，我县于x月xx日、x月xx日、x月xx日组织了三次大的专项督查。x月xx日对各乡镇财政所、学校下发了《关于落实我县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作的紧急通知》，规定各学校必须在x月xx日前将免杂费部分全部退还给学生，并由各乡镇财政所对下拨各学校的免杂费资金是否退还给学生本人的情况进行一次全面督查，将督查表及发放情况及时反馈给我们，通过第一轮财政所全面督查汇总，发现有减免政策不落实，真正贫困学生得不到减免，而减免的学生不是真正贫困家庭，资金退还不及时，预收下学期学费，个别学校擅自将“学习成绩好”作为“两免一补”条件之一，个别乡镇领导以“计外生育超生对象”为由不列入“两免一补”等问题。针对出现的问题，x月x日我们从财政局各股室抽出xx名检查人员组成xx个检查小组，结合xxxx工作，深入乡村学校和贫困学生家中进行调查，再次对我县义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”资金的发放情况进行重点抽查。同时，严格按照xx县财政局、教育局（x财x[2xxx]xx号）文件第十一条的规定，对春季享受资助的贫困学生秋季继续享受“两免一补”，不能以预收秋季学费名义收取春季贫困学生应退的所免资金。对已经开票收取的费用，要求一律在x月x日前退给学生。x月x日新学期开学后，我们采取听、看、查、访等方式，对“两免一补”工作情况第三次进行全面检查，督查“两免一补”政策是否宣传给全体学生；“两免一补”对象是否按x财x[xxxx]xx号文件落实、增补、公示；“两免一补”经费是否足额发放到位。通过这三次检查，我县“两免一补”资金发放工作已走入正轨，不规范操作行为已全部得到纠正。同时也涌现出像xxx学校、xx学校、xx学校、xx学校实行逐家逐户送温暖，将“两免一补”资金上门送到学生家长手中，得到群众一致好评的一批先进单位。对农村贫困家庭学生实行“两免一补”，是党中央、国务院从根本上解决“三农”问题，加快农村教育事业发展，提高农村人口素质的重大战略举措，它充分体现了党和政府对社会弱势群体的关心，通过认真贯彻落实，让老百姓真正感受到国家政策的温暖。
三、“两免一补”工作存在的问题及有待改进的工作
在各级领导的关心与支持下，在全县教育工作者及社会各界的努力下，我县“两免一补”工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题。一是部分学校重视程度仍然不够，“两免一补”办公场所、经费需进一步落实，助学档案还不十分完善。二是我县贫困人口较多，需要救助的贫困学生也较多。由于国家“两免一补”资助名额有限，少数群众见利相争，给资助工作正常开展带来了一定的影响。三是个别学校思想认识不够，造成在执行过程中出现操作不够规范的现象，如免费教科书未盖专用章；两免对象未在花名册上及时、亲自签名等。四是受助对象存在偏差。在受助对象的确定上，引起少数群众误解，个别教师偏向于成绩好的学生，而不是完全以贫困因素为依据。
四、“两免一补”工作的建议及对策
“两免一补”工作在具体的实施过程中，凸现出了一些问题来，结合我县实际，下一步将着重抓好以下几个方面事情。一是进一步加大对“两免一补”政策的宣传力度，做到“家喻户晓”还不够，要做到“人人皆知”，努力形成全社会都关心支持“两免一补”工作的局面。二是进一步加大对“两免一补”工作的监管，不折不扣地贯彻执行好国家、省、市有关文件和规定，坚决杜绝不规范操作现象。三是注重对受助学生的管理和教育。为确保救助取得实效，在救助实施过程中，积极开展有特色有影响的系列活动，激励广大受助学生树立远大理想，鼓励他们遵守纪律、刻苦学习、奋发向上。四是要进一步拓宽贫困救助资金筹措渠道，广泛发动社会、企业、单位和个人参与贫困助学，以筹措更多的资金，让更多的贫困学生享受到救助。
二OO五年x月
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关于县财政局发展纪实
改革开放三十年来，**县财政局在历届县委县政府的正确领导及上级财政部门的大力支持和帮助下，全体干部职工团结一致，求真务实，艰苦奋斗，勇于改革，克难攻坚，满怀强烈的发展理念，追寻探索崛起之路，走过了奋进的三十载、辉煌的三十年发展历程。
党的十一届三中全会以后，贯彻调整、改革、整顿、提高的方针，1980年国家下放财权,对税收制度进行了一系列的调整和改革，完成两步利改税，在预算管理体制上实行划分收支,分级包干,俗称分灶吃饭体制，进一步调整分配关系，使国民经济迅速恢复和发展，地方和企业管家理财的积极性不断增强。1983年，国家对国营企业进行第一步利改税改革，我县从1月1日起开征国营企业所得税，10月1日起开征建筑税。1984年国家对国营企业进行第二步利改税改革，将原来的工商税依纳税对象划分为产品税、增值税、营业税和盐税，我县从10月1日起办理征收，其中城市维护建设税于1985年1月1日起征收。经过1983年、1984年两步利改税改革后,税收成为财政收入的主要形式。1985年实行了划分税种,核定收支,总额分成的财政管理体制，农业税专项资金按农业税收入总额38%比例上解省。1987年1993年普遍推行企业承包经营责任制，逐步把国有企业引入市场。1989年改为划分收支、核定基数、定额包干的财政管理体制，总额上解以上年总额上解为基数，增长部分10%上解省，农业税专项上解额仍按当年农业税收入数比例上解。
1985年，县内实际开征税种16种，其中国家税种有产品税、增值税、营业税、资源税、盐税、国营企业所得税、调节税、集体企业所得税、个体工商户所得税、奖金税和建筑税11种；地方税种有房产税、车船使用税、城市维护建设税、屠宰税、牲畜交易税5种。未开征税种有中外合资企业所得税、外资企业所得税、个人所得税、烧油特别税、工资调节税、土地使用税和集市交易税7种。税种增加后，国营、集体企业的工商各税自计自交，由银行转账；个体工商户应缴税款直接交纳或由批发部门代扣代缴，农村个体工商户的税款由当地税务部门巡回征收。
1994年启动了分税制财政体制改革。分税制改革的主要内容可以用三分一转一返还来概括:以法规的形式明确中央与地方事权的划分、中央与地方收入划分,同时分设中央和地方两套税务机构,分别为中央政府和地方政府筹集收入；明确中央财政对地方财政税收返还数额和过渡时期的转移支付办法。与分税制财政体制相适应，对国有企业利润分配制度继续进行改革，合理调整和规范国家与企业的利润分配关系。取消国有企业与非国有企业（不含外资企业）在所得税方面的差别，统一按国家规定的33%税率缴纳所得税，取消各种包税的做法。企业固定资产贷款的利息列入成本，本金一律用企业留用资金归还。取消对国有企业征收的能源交通重点建设基金和预算调节基金。逐步建立国有资产投资收益按股分红、按资分利。对1993年以前注册的多数国有全资老企业实行税后利润不上交的办法，同时微利企业缴纳的所得税也不退库。经过约10年时间实施债转股、技改贴息和政策性关闭破产、豁免财政周转金等政策，着力解决国有企业走向市场以后暴露出来的社会负担重、历史性挂账多、企业冗员严重等制约改革和发展的问题。
1986年至今，县对乡镇财政管理体制进行了5次改革。1986年1月**县政府根据中共中央、国务院1983年10月下发的《关于实行政社分开，建立乡政府的通知》文件精神，印发了《**县关于组建乡级财政工作的意见》，明确了乡财政的性质、职权、任务和收支范围、财政体制、机构设置及人员分工，实行核定收支、一年一定、收入上交、超收分成、支出下拨、节余留用的管理办法，在全县18个乡镇（不包括**镇）都成立了财政所，标志着**县乡镇财政正式成立。1988年7月1993年，实行划分范围、核定基数、收支挂钩、超收分成、一年一定的管理办法。1988年7月，全县18个乡镇建立国家金库，乡镇实现的收入缴入乡镇国库，支出从本额中列支，改变了过去由县统收统支的状况。从1988年1993年，乡镇财政收入累计完成5,115万元，平均每年以16.3%的速度递增，乡镇累计分成328万元，壮大了乡镇财力，支持了乡镇的经济发展。19941998年，实行核定基数、定收定支、收支包干、定额上解或定额补贴、一定五年的管理办法，极大的调动了乡镇政府当家理财的积极性，都把发展经济、培植财源、千方百计增加财政收入纳入了本级政府的重要议事日程。19941998年，乡镇本级财政收入完成14,258万元，平均年递增14.6%，乡镇累计分成560万元，乡镇本级支出累计完成12,660万元，平均年递增10%。1999-2000年，实行核定收支基数、定额上解或定额补贴、超收分成、短收超支不补、一定一年的管理办法。2000年，乡镇本级收入累计完成4,095万元，增长29.4%；乡镇本级支出累计完成4,329万元，递增39.6%。2000年全县18个乡镇合并为13个，乡镇所相应减少，名称更为乡镇财税办。从分税制体制开始到20xx年全部免除农业税止，全县乡镇级财政收入达到36,549万元，年均财政收入3,655万元，是1993年财政收入的两倍还多，财政收入超500万的乡镇2个。乡镇企业如雨后春笋般涌现出来，乡镇财政一度辉煌。由于我县是农业大县，基础产业以农业为主，农业税收入是财力的重要基石，从1985年至20xx年我县累计向省上解农业税收入1.6亿元，为各项事业发展作出了巨大的贡献。
20xx年中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》[20xx]1号文件出台，确定了**省为免征农业税试点省份，我县率先免除农业税。取消农业税是具有跨时代意义的一件大事，是一项利国利民的重大举措，是惠及亿万农民的一大德政，特别是对构建和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。根据改革需要，我县出台了《**县全部免征农业税改革工作实施方案》、《**县乡镇财政管理体制改革方案》、《关于成立乡镇财政管理局和乡镇财政所的实施方案》等一系列文件。首先财政局把乡财股和农业税局合并，成立乡镇财政管理局；其次各乡镇财税办机构和人员上划县财政局管理，并更名为财政所；再次乡镇财政职能发生了根本性转变，由原来的收入征管为主转变为服务农民的支出型财政。国家拿出钱来真真正正的补贴农民并且补贴项目越来越多，数额越来越大。乡镇财政管理体制也变更为划分支出范围、核定支出基数、收入全额上解、支出下拨、工资统发、超支不补、结余留用、一年一定，乡镇财政管理方式改变为乡财乡用县监管，村级财务管理方式改革为村财民理乡代管。农业税取消后，乡镇金库随之取消，乡镇财政所作为财政局派出机构，主要职能是代理编制乡镇预决算、监督乡镇预算执行、代理财务核算、直接发放涉农补贴资金等。20xx年**县发放粮食补贴23,785万元，农村五保424万元，农村优抚补助132万元，水库移民资金579万元，农村独生子女父母奖励费239万元，补助村委会支出757万元，还有农村低保、计划生育
中国w奖励扶助资金、退耕还林补贴等10数种补贴，为农村经济的稳定发展、社会稳定和农民收入的稳步提高做出了很大贡献。
在国家预算管理体制改革的背景下，我县充分发挥预算管理职能，保证财政经济运行平稳，财政收入实现了快速稳定增长，财政收支年年实现平衡。1978年我县财政总收入为1,293万元，其中一般预算收入为1,276万元。1987年财政总收入3,767万元，其中一般预算收入为2,880万元，第一个10年财政总收入年均递增12.6%，一般预算收入年均递增9.5%；1988年财政总收入为5,426万元，其中一般预算收入为3,118万元，1997年财政总收入为17,420万元，其中一般预算收入为10,238万元，第二个10年财政总收入年均递增13.8%，一般预算收入年均递增14.1%，1991年，全县总财政收入首次突破亿元大关；1998年财政总收入为17,332万元，其中一般预算收入为11,158万元，20xx年财政总收入为59,391万元，其中一般预算收入为9,296万元，第三个10年财政总收入年均递增14.7%，一般预算收入剔除农业税因素年均递增6.2%；20xx年财政总收入为1978年的46倍，一般预算收入为18倍(剔除农业税因素)。
随着财政收入的不断增长，财政支出体系也不断完善。在积极支持就业再就业工作和社会保障体系建设方面，推进了基本养老保障制度改革，建立失业保险制度，深化医药卫生体制改革，健全和完善城乡社会救助体系，规范和强化社会保障资金管理。在支持教育事业发展方面，1998年我县通过了两基（基本完成九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）工作国检验收，两基人口覆盖率达到100%。农村免费义务教育全面实现，跨入了全面普及的历史新阶段。在支持农业发展方面，始终坚持与时俱进，支农力度不断加大。市场化取向逐步增强，从直接支持农产品生产经营为主向支持农产品生产经营和农业市场体系完善并重转变，重点放在农业基础设施建设、粮食安全和主要农产品有效供给、农业科技进步、生态建设、农产品市场体系建设、农业救灾抗灾方面。财政收入的持续快速增长，使全县在保障基本支出的前提下，支持城乡统筹发展日趋显现，有力地支持农村教育、医疗卫生、社会保障、文化等事业的发展。全县1978年一般预算支出为966万元，1987年为2,450万元，第一个10年的年均递增10.9%；1988年为4,236万元，1997年为11,110万元，第二个10年的年均递增11.3%；1998年为13,600万元，20xx年为59,173万元，第三个10年的年均递增17.7%；20xx年为1978年的61倍。其中：（一）教育支出，1978年为169万元，1987年为585万元，第一个10年的年均递增14.8%；1988年为752万元，1997年为2,834万元，第二个10年年均递增15.9%；1998年为3,353万元，20xx年为15,168万元，第三个10年的年均递增18.3%；20xx年为1978年的90倍。（二）医疗卫生支出，1978年为66万元，1987年为136万元，第一个10年的年均递增8.3%；1988年为167万元，1997年为687万元，第二个10年的年均递增17%；1998年为703万元，20xx年为3,642万元，第三个10年的年均递增20.1%；20xx年为1978年的55倍。（三）科技支出，1978年为0.2万元，1987年为1.6万元，第一个10年的年均递增26%；1988年为4万元，1997年为34万元，第二个10年的年均递增27.2%；1998年为37万元，20xx年为203万元，第三个10年的年均递增20.8%；20xx年为1978年的1015倍。（四）文化体育传媒支出，1978年为11万元，1987年为19万元，第一个10年的年均递增6.7%；1988年为22万元，1997年为43万元，第二个10年的年均递增7.7%；1998年为316万元，20xx年为865万元，第三个10年的年均递增11.8%；20xx年为1978年的79倍。
30年财政改革的实践证明了一个道理：改革是发展的最大动力，是发展的必由之路。财政改革在解决一个个现实问题的基础之上逐步推进。随着国民经济的蓬勃发展，改革开放步伐的不断加快，公共财政阳光普照，有力地支持了社会、经济、文化各项事业健康发展。在这样的大环境下，财政制度建设责任越来越大，任务越来越重，成效也越来越显着。县财政相继成立政府采购办、国库股、机关事业单位会计核算中心、预算编审中心、非税收入管理局、财政投资评审中心、国际金融办等机构，顺利实行了国库集中支付、政府收支分类改革，财政资金的去向和效率更有效得到监督，从机制上解决了传统制度存在的预算执行过程不能有效监控、难以预防资金使用中的违法违纪问题、预算执行透明度不高、无法为财政管理和宏观调控提供完整准确及时的信息、资金多环节分散运行导致运行效率较低等弊端，有效地防止利用财政资金谋取私利等腐败现象的发生，从而使财政依法理财能力明显增强。实践见证了财政体制改革从建设型财政迈向公共财政的大跨越，通过财政体制的不断演变,财权放与收、集中与分散的变化，以及各项税收体制的改革，财政政策适时调整，财政调控水平逐步提高，财政收入结构发生了巨大变化，财政收入持续稳步增强，支出重点转向公共领域，财政宏观调控体系不断健全，财政体制改革也逐步深化。
1978年全县地区生产总值14,655万元，1997年实现了593,625万元,增长40倍。第一二三产业分别由1978年的9,539万元、2,320万**2,796万元增长到1997年的226,870万元、99,210万**150,077万元，分别增长24倍、43倍和54倍。县域经济的阔步发展，使农业农村和谐进步，工业整体水平提升，就业保障逐步完善，城市功能更加齐全，精神生活更加丰富，人民生活更加富裕。
实践永无止境，创新永无止境。全县财政干部将以十七大精神为指导，攻坚克难，全面改革，求真务实，奋发有为，为建设更加美好的新**做出更大的贡献。
2020年1-4月两免一补工作总结
“两免一补”工作是一项涉及面广、政策性强的工作，我乡对此项工作认真对待，积极落实，顺利而完满地完成了20xx年度1-4月份工作。
一、广泛宣传
乡政府通过召开“三干会”、学校负责人会议，通过广播，通过张贴标语和宣传材料，充分而广泛地宣传“两免一补”政策精神，宣传方法、程序、步骤，做到家喻户晓，人人皆知。
二、成立领导班子
成立了以乡长为首的“两免一补”领导小组
三、督促学校填登记表建档案
公示七天后，学校组织受助学生填写“两免一补”学生登记表，建立资助学生档案，并将名单及评审、公示情况上报教育、财政部门一式三份。
四、发放程序
督促学校按受资助名单将教课书扉页上加盖“本书为国家免费提供印章”发给学生，并开具免收杂费证明，交班主任报到，由学生或家长在发放花名册上签字，并将花名册报市级教育、财政部门备案。
由于我乡校对“两免一补”这项工作的高度重视，认真负责，做到了公开透明，公平公正，做到了领导组织到位，资金落实到位，督导检查到位，信访处理到位，确保把两免一补工作办成阳光工程，把党和政府的关怀真正落实到了学生。
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县财政局工作总结范文
一、收支预算执行基本情况
今年1至6月，全县财政总收入完成4.35亿元，可比增长4.62%，完成年初预算的57.39%。一般公共预算收入完成2.94亿元，可比增长6.89%，完成年初预算的57.13%。税收收入完成2.23亿元，可比增长2.31%，完成年初预算的57.02%。全县一般公共预算支出9.66亿元，可比增长7.85%，完成年度预算60.35%。
全县政府性基金预算收入完成4.96亿元，可比增长27.88%，政府性基金预算支出完成9.21亿元，可比增长114.6%。
二、财税形势分析
（一）半年形势分析
今年上半年，我县经济形势依然复杂，发展趋势仍不明朗，制约我县经济发展的一些主要因素未有改善迹象。其中工业经济下行趋势虽有所稳定，但仍在低位徘徊；房地产市场转冷。只有固定资产投资增速继续保持较快增长。财政税收形势较为严峻，财政收入增长乏力，支出进度偏慢。
1.建筑业成为主要增收源。1-4月累计完成固定资产投资7.76亿元，同比增长27.5%，投资的稳定增长，保证了建筑业税收的稳定增长，上半年建筑业预计实现财政总收入7274万元，增收1213万元，增长20.01%，其中预计实现地方财政收入5623万元，增收1119万元，增长24.84%；是财政收入增收的主要来源。
2.工业收入形势较为平稳。由于金融危机和资金链等因素的影响，**近两年来工业税收增长出现停滞，**-**年工业实现的财政总收入（不含免抵调）增幅分别为47%、31.5%、2.2%、2.4%。**年出现了反弹，剔除不可比因素后，增长6.6%。今年上半年，工业预计实现财政总收入1.22亿元，增长5.17%，收入增长主要是兴乐电缆公司、云中马、锐奇鞋业等企业扩大生产增加的收入，收入质量有所改善。
3.房地产行业由热转冷。**房地产市场**年迅猛发展，**年从高点迅速回落，今年我县房地产继续保持下降趋势，上半年房地产交易数量和面积分别为389套、25.2万平方米，分别比去年同期下降28.75%、60.38%。房地产业预计实现财政总收入和地方财政收入分别为4234万元、3883万元，分别比去年同期下降41.66%、35.0%，减收3024万元、2095万元，是今年财政收入增长乏力的主要原因。
4.第三产业发展不稳定。近几年，**金融保险业、批发物流业等新兴服务业为代表的第三产业发展快速，**年部分企业税收大幅增长，其中金融保险业财政总收入和地方财政收入分别增长27.75%、31.86%，特别是物流企业缴纳企业所得税1060万元，成为企业所得税增收的主要来源。上半年金融业预计实现财政总收入3257万元，与去年同期持平，地方财政收入预计实现1827万元，增长2.87%。几家规模物流企业今年同期无企业所得税入库，使得批发零售业财政总收入和地方财政收入分别下降44.**%和51.47%。
5.非税收入增长较快。由于正常收入增长乏力，甚至出现较大下降，为了保持今年财政收入的稳定，加大了非税收入和耕地占用税的入库，1-6月非税收入预计入库7035万元，增长24.34%；耕地占用税预计入库2850万元，增长2.98倍。
（二）全年收支趋势预测
2015年，国务院根据“经济新常态”，出台了一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策，部分经济指标出现好转迹象，但宏观经济总体依然不容乐观。受大经济环境、产业升级、环境保护等诸多因素影响，**以不锈钢为主的传统产业生存困难，而以新材料、新能源等为代表的新兴产业招商难，后续税源缺乏。房地产市场已从卖方市场转化为买方市场，市场将趋于平淡，今年**相关财政收入将跌入谷底，随着国家维稳政策的发力，明年可能由跌转平。今年虽然投资项目和金额仍较大，但由于房地产市场转冷，政府土地拍卖收入锐减，受国家加强地方政府债务管理政策的影响，政府新增融资较为困难，资金可能成为影响今年投资完成情况的主要问题。
综上所述，今年**财政收入总体不乐观，**县局将通过加强税收征管、加强非税收入管理和加强困难企业帮扶等举措，确保完成今年财政总收入7.58亿元、增长6.4%，地方财政收入5.14亿元、增长7.5%的目标。
三、上半年财税重点工作
在经济新常态和财税体制改革不断推进的背景下，今年以来，全局上下及时转变观念，树立改革创新、主动服务、法治财税、高效廉洁的工作新理念，积极应对财税改革新变化，立足把握财税工作的新方向，探索促进地方经济发展的新思路，并抓好新《预算法》贯彻落实、政府性债务管理、探索建立ppp项目模式等多项重点工作。
（一）落实新法推进预算改革
一是做好2015年预算编制工作。2015年将国有资本经营预算纳入预算编制范围，建立全口径预算体系。2015年地方公共财政预算收入拟安排5.12亿元，比上年增长7.5%；公共财政预算支出拟安排23.45亿元，比上年增长10%；政府性基金收入拟安排13.91亿元，比上年增长29.85%，政府性基金支出拟安排14.77亿元，比上年增长40%；社保基金收入拟安排7.57亿元，比上年增长63.44%；社保基金支出拟安排5.67亿元，比上年增长32.68%；国有资本经营预算收支122.5万元。二是做好部门预算公开工作。根据要求全县所有预算单位都将公开部门预算和“三公”经费预算；预算草案经人民代表大会批准二十日内，既4月10日在政府网站公开；将十个部门预算作为人大重点审查单位，审查部门预算收入来源和预算支出项目，重点审查各部门项目支出的依据、支出内容、绩效目标；指导全县各部门的预算公开工作，截止目前全县共有**个政府部门和党群单位在政府网站和单位网站上公开部门预算的安排情况，部门预算公开按规定内容细化至“项”级科目，同时将本部门的“三公”经费安排情况一并公开。
（二）加强地方政府性债务管理
新预算法实施以来，**及时清理整合融资平台公司，坚持依法管控债务，将地方政府性债务全面纳入预算管理。同时，积极应对财政紧平衡新常态，充分利用债务管理新政策，在有效控制政府性债务风险的前提下开展限额控制的政府性融资，合理举债控制债务总量，增加政府性项目投入。在政府性债务统一管理的框架内，按照县人大批准的年度债务计划，做好保障性住房（棚户区改造）、水利、公路、土地储备四大类项目融资，并严格限定举债程序和资金用途。重点抓好健全政府性债务管理及风险预警机制工作，上半年，**县成立了ppp项目和政府性债务管理领导小组，完善政府性债务管理办法，建立规范的“借、用、还”相统一的债务管理机制，健全政府性债务管理的融资授信、放款及使用等审批制度，优化债务结构、降低债务成本、控制债务风险、提升债务资金使用绩效。
（三）积极盘活存量资金
为了进一步优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，根据国办发［**］70号文件精神，开展盘活财政存量资金及专项自查工作。清理工作以清理回收**年及以前年度结余结转资金为主，涵盖全县所有预算单位，通过结余结转资金清理，共收回**年及以前年度结余结转资金1.40亿元，其中财政专户5233万元，部门乡镇结余8817万元。对回收资金，根据资金性质不同分别处理：一是部门预算结余资金和结转两年以上的资金，由县财政收回统筹使用，主要安排用于民生改善、公共服务、五水共治、基础设施建设等支出。二是收回资金的项目仍在继续实施或准备实施的，单位按照程序重新申请安排；项目不再实施的上级专项补助结余资金按原资金管理办法要求的使用范围统筹安排到相关项目使用。
（四）探索ppp项目建设模式
在政府加强地方债务管理背景下，政府和社会资本合作模式成为今后地方政府投资建设的必走之路。ppp作为更科学的运行模式，即吸引社会资本参与，减少政府支出负担，又提高了经济活力和竞争力，有效提升项目建设和资金投入的效益。一是构建ppp组织架构。成立**县ppp项目领导小组，由分管县领导任组长，20多个单位机构负责人任成员，将办公室设立在财政局，明确由财政局牵头相关工作。建立X+5的ppp项目推进协调机制，即项目实施单位负主体责任和主导作用，牵头项目的全过程管理，发改、财政、审计、国土、建设五个部门组织人员成立项目推进服务小组，负责ppp项目的联合审核、工作推进和相关协调服务。同时将配套建立ppp项目风险评估、财政承受能力论证和风险预警等机制，成立ppp项目库和综合评估专家库。二是推进ppp试点项目建设。**全民健身中心项目入选省首批ppp推荐项目，目前已成立该项目建设工作领导小组，完成资格预审公告的起草工作，待县长办公会议通过后将向社会公布，并选择合适的社会资本合作方参与。
（五）开展涉农资金整合及专项检查
做好财政支农项目资金整合工作，加强对各级财政部门安排支农资金和涉农部门预算中用于项目建设的资金进行有效整合。重点围绕“六边三化三美”、农村生活治理、农田水利建设、美丽乡村建设等工程，整合“特扶”项目资金及各项财政支农项目资金共计5350万元，做到集中资金办大事，使有限资金发挥出最好效益。此外，根据浙财农〔2015〕69号文件精神开展专项检查活动，出台了《**县涉农资金专项整治行动实施方案》和《**县涉农资金专项整治行动县级重点检查实施方案》，做好了自查自纠、县级重点检查等工作。通过专项检查，查出**、**年涉农资金的存在问题10个，目前各问题正在整改中。
（六）做好税收等优惠政策的清理工作
根据《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发［**］62号）精神，及早准备，稳步推进清理工作。本次优惠政策清理工作采取“一下一上”的方式汇总。“一下”是将清理优惠政策的表格和清理要求下发给各相关部门，由各部门全面清查所执行的各类优惠政策，做到无遗漏。“一上”是指财政部门将各单位上报优惠政策汇总审核，提出清理意见，上报县领导小组审核。通过认真排查县政府出台的税收优惠政策，特别是与企业签订合同、协议、会议纪要、以及“一厂一策”形式的请示、报告和批复和政府抄告单。共清理汇总涉及83个文件233条优惠政策，经清理税收等优惠政策工作领导小组初步审核，拟废止63条涉税和土地出让优惠政策，申请保留170条其他优惠政策。其中全文废止没有，部分废止16个41条，一厂一策25个，废止中涉及税收42个，土地12个，其他9个。
四、下一步工作重点
下半年，**县局将重点围绕保障组织收入和推进财税改革，克服复杂的环境对财税工作的影响，积极应对收支紧平衡以及财税改革不断加速的新常态，优化地方企业发展环境，完善征管体系建设，夯实组织收入基础；整合盘活财政资金，发挥财税杠杆作用，保障地方发展需求；勇于创新积极实践，找准方向，创建财税改革的新办法，确保完成组织收入任务、有效推进财税工作、更好的促进地方经济稳定发展。
（一）保障组织收入，做好增收节支保平衡
正确面对减收”和“增支”两个难题，抓住财政收支平衡这一重点，努力完成收入全年计划，合理安排财政支出。在抓收入方面，既要在增加税收中促进发展，又要在发展经济中增加税收。在税收等优惠政策的清理工作开展之后，及时研究如何更好服务经济转型发展。继续开展“清税基·养税源·优服务”主题活动，对420户企业进行走访调查和税收宣传，排查摸清税源状况，培育涵养优质税源，促进税源结构的不断优化，保持税收收入持续稳定增长。要充分发挥税收杠杆作用，完善税收征管体系建设，进一步推进营改增、个转企，建立健全“亩产税收”综合评价体系，优化地方企业发展环境，帮扶和促进地方企业转型升级。在控支出方面，要进一步优化财政支出结构，重点强化预算支出执行管理，强化专项资金全过程监管，从严控制预算追加，提高财政资金使用绩效。同时，进一步厉行节约，把行政经费和一般性支出的“闸门”管好，严控“三公”经费执行数。
（二）积极推进财政支农改革创新。认真落实省财政厅财政支农改革政策，主要向“分类、分权、分责、促转”四方面改革。在制定《**县财政支农体制机制改革实施意见》基础上出台《**县财政支农体制机制改革三年行动计划》等，从政府与市场的关系和支出责任两个方面鉴别清理现行财政支农政策，分为公益类、准公益类、竞争类三类，形成重点突出、管理规范、进退有序、保障有力、科学系统的支农政策体系。明晰财政部门与农口部门各自管理权限，实现合理分权和授权，减少部门之间职责的交叉重叠，逐步解决上下一般粗的问题。
（三）加快推进ppp试点项目建设。重点加快**县全民健身中心ppp试点项目建设，一方面要做好社会资本合作方的资质审核和招投标工作，并逐步推开后续的组织协调工作。另一方面是要通过该试点项目的建设，不断完善调整ppp项目的工作机制和配套制度，提升专业队伍的实践能力，积累此类项目的操作经验，特别是在项目评估、成本核算、收益预测和定价调价机制方面的工作经验，确保ppp模式成为今后一个时期内政府增加有效投资，加快公共基础设施建设提供可行途径。
（四）开展行政事业单位资产配置管理。制定行政事业单位资产购置预算标准及购置预算管理办法，适时推出《**县行政事业单位资产购置预算标准》和《**县行政事业单位资产购置预算管理办法》，为行政事业单位的资产配置提供依据，统一规范购置行为。同时做好清产核资工作，配合行政事业单位资产配置管理，下半年全面推进全县国有资产清产核资工作。
2020年县财政局人事教育工作总结
县财政局人事教育工作总结
20xx年，我局人事教育工作在局党组的直接领导和上级业务主管部门的具体指导及各有关股室大力协助下，紧紧围绕全局的中心工作，以提高干部职工素质、改进机关作风为目标，在抓好干部工资福利、考核奖惩、干部调配等日常工作的同时，狠抓干部教育培训、社会综合治理和普法工作，协助局办公室完成各项文字材料，认真组织全局党员开展保持共产党员先进性教育活动，扎实开展争创文明机关活动 ，取得了较好的成效，县局被授予“xx市文明卫生单位”、“全县先进基层党组织”、“双文明目标管理先进单位”和“全县计划生育工作先进单位”、“全县社会治安综合治理先进单位”等。现将一年来的工作情况总结如下：
一、扎实开展保持共产党员先进性教育活动
根据中央、省、市和县委的统一安排和部署，今年2月到6月份，我局在机关和所属单位单位党员中，开展了保持共产党员先进性教育活动。机关党总支作为牵头部门，在局党组的领导和分管领导的具体指导下，对机关、所属单位党组织以及党员队伍状况，进行了深入细致的调查摸底，成立班子，在各阶段，都积极迅速地拟订教育活动工作计划、配档表以及活动方案，搞好各部门的工作协调和各环节的前后衔接，使教育活动组织有序、积极稳妥地向前推进。同时在县委督导组的指导下，结合财政工作的实际，有计划、有步骤地开展了各项实践活动，经过5个多月的学习动员、分析评议和整改提高等阶段的工作，圆满完成了各项工作任务，取得了教育活动的预期成效，得到上级有关部门和督导组的充分认可和肯定。集中教育活动完成后，根据县委的部署，建立了先进性教育的相关制度，为长效机制的实施奠定了基础。结合先进性教育活动，机关党总支今年提请县委表彰优秀共产党员1人，营造了一个学先进、赶先进、做先进的浓厚氛围。同时，机关党总支发展了2名新党员，发挥了党员在机关建设中的先锋模范作用，促进了机关党建工作的深入开展。
二、切实落实目标管理责任制
为贯彻落实好县委、县政府和市财政局制定的目标管理责任制，认真做好目标管理责任制各项任务的落实工作。一是实行了目标任务领导负责制。制定下发了《xx县财政局20xx年工作目标管理责任制》，将市、县下达我局的各项目标任务进行分解，逐项明确了负责领导、承担股室和具体责任人，并提出严格时限和要求。二是实行重点目标任务完成情况季报制度。要求凡承担重点目标任务的股室每季度最后一月的25日前将目标任务进展情况填表报人教股，人教股汇总后在下季度第一月10日前报县目责办。三是坚持奖惩结合管理原则，将目标任务特别是重点目标任务完成情况纳入年终考核，作为考核股室和个人的重要依据,有效保证了目标任务的圆满完成。全年所承担的各项目标任务均全部完成，顺利通过了县委县政府年终考核；为县上承担的市级考核顶目顺利通过了市委市政府考核验收；股室职责范围内的综合治理、党建、党风廉政、机关干部教育培训、计划生育、信访等单项工作任务也均圆满完成，并通过了对口上级单位的年终检查。
三、强化干部职工思想教 育
为不断提高财政干部的政治思想素质，局党总支在按要求开展保持共产党员先进性教育的同时，坚持集中教育和经常性教育相结合的教育制度，集中学习时间围绕县委中心工作，请县委组织部、县纪委、县政法委领导来局作专题辅导课，提高财政干部的理论意识、遵守党纪的自觉性。在加强理论学习的同时，创新干部教育载体，开展经常性教育，使干部们在各项主题活动中真正受到教育，促进财政工作的开展。如通过开展创建“文明机关”、“文明示范窗口”、“青年文明号”和争当“岗位能手”等主题教育活动，有效地促进了局机关干部职工的工作积极性，形成了爱岗敬业、勤奋学习的良好氛围，政治思想建设取得了明显成效。局会计集中核算中心被命名为市级“文明示范窗口”、“xx县文明示范窗口”，县会计核算中心主任xxx被授予县“十大杰出青年”。
四、加强干部队伍作风建设
今年，机关党总支结合开展保先教育活动，组织党员参观了《世界反法西斯战争胜利六十周年图片展》；开展扶贫济困送温暖，向联系乡镇贫困农户捐款捐衣物，奉献了财政干部的一片爱心。通过这些活动，精神文明建设得到了升华。为强化财政干部廉洁自律、勤政为民的思想教育，结合财政工作实际，修改完善廉政建设、办事公开、用车和开餐等管理制度，用制度来约束人；结合行风评议活动的开展，以党支部为单位，组织召开党员干部参加的党风廉政建设民主生活会，每个干部职工针对工作作风中存在的问题进行自查自纠，有针对性的提出解决措施，促使大家自重、自警、自省、自律，自觉抵制拜主义、自由主义等腐朽思想；组织干部职工深入基层、建整扶贫村开展调研，了解民情社意，切实转变全局干部职工的工作作风，达到“戒懒、戒软、戒空、戒浮、戒奢、戒赌”的目的。20xx年，组织党员干部下到建整扶贫联系村，深 入贫困农户家中访贫问苦、送技术，实行结对帮扶。
五、严格标准和程序，完成20xx年度考核及评优工作
20xx年度考核工作按照县委组织部和县人事局x组人联字（200x）01号《关于200x年度考核和评奖工作的实施意见》，从200x年元月开始至200x年3月份止，我局年度考核统一对非税局、农税局、会计核算中心、局属各股室及各乡镇财政所在职工作人员进行年度考核，应参加考核人数xxx人，实际参加考核人数xxx人（其中县局xx人，乡镇财政所xxx人），参考率100％。在考核中，制定了具体的实施方案，整个考核过程严格按考核程序办事，注重考核客观、公正、民主公开，注重实绩的原则，做到平时考核和双文明目标管理相结合，考核评价与群众评议相结合，同时严格控制优秀比例，按照县人事局要求，局机关评优比例控制在15％以内，乡镇财政控制在10％以内，从而评出全县财政系统优秀人员xx人（其中县局xx人，乡镇财政所xx人），占参考人数的xx％，在评优的基础上，受到县政府嘉奖的xx人，记三等功x人。称职或合格的xxx人（其中县局xx人，乡镇财政所xxx人），占参考人数的xx％。由于坚持了考核标准和条件，严格控制了奖励比例，从而促进了我县财政系统年度考核工作顺利平衡开展。
六、抓好年度责任制的考核和年初责任制的落实
在人员少，党的工作和组织人事工作经常是时间紧、任务重、要求高，但良好的精神风貌是做好工作的精神动力，在分管领导的指导下，始终和局党组保持高度一致，以高度的责任感和拼搏精神，圆满地完成了各项工作任务。一是，奉献精神强。尽管工作压力大，但能够以大局为重，把困难当作一种磨练，经常加班加点，毫无怨言，确保了各项工作保质保量地完成。二是，凝聚力强。有着很强的凝聚力和向心力意识，在工作中，不分分内分外，心往一处想，劲往一处使，团结协作，相互配合，把工作做好。三是，执行力强。有的工作从未尝试过，难度大，但能充分发挥自己的才智，边学边干，迅速提高工作能力，保证坚决果断地执行党组和领导的决议。
在20xx年个人年度考核的基础上，认真地对全县财政系统双文明目标管理责任制进行了年度考核，在考核中严格按照目标要求，组织实施考核工作，在实施过程中，做到客观公正，不徇私情，严格按照目标考核得分进行年终兑现。同时经民主评议，局党组决定，评出全县财政系统先进单位11个，在年终考核兑现的基础上，进一步完善了20xx年双文明目标管理责任制，将双文明目标量化到局机关各股、室、二级局、各乡镇财政所长，预算会计，专管员等工作岗位。
七、按照干部管理权限和法定程序，强化对干部的惩戒、任免、调配、推荐工作
本着调动财政干部工作积极性、促进财政工作开展的原则，按照我县财政干部管理暂行规定，切实加强财政人事管理。一是人员调整。根据20xx年财政系统工作人员的业绩表现和考察结果，从有利工作出发，及时与当地党委、政府衔接，对乡镇财政所部分工作人员进行了调整，实现了局党组的人事调整意图，达到了促进工作的目的。二是干部任免。20xx年共办理干部任免材料xx人。并对任职干部进行了任前廉政谈话。三是培养推荐。20xx年我局加大了对年轻干部的培养推荐工作力度，全年解决正科级干部x人、副科级干部x人；通过推荐进入县直单位、乡镇领导班子的x人；从乡镇财政所调入县直单位的x人。
八、抓好综合治理和普法依法治理工作
开展社会治理和普法依法治理工作，是赋于人事工作一个新的内容，今年共举办法制讲座6次，积极参加县综治骨干培训2次，按照县综治办的要求和属地管理原则，认真开展我局综治工作，制定了一系列的综治工作责任制，将综治工作量化到机关股室，并加强综治工作的日常管理，使我局综治工作逐步走向规范化。通过一年的努力工作，经县综治办验收，取得了103分的好成绩。
一年来，我们虽然在工作中取得了一定的成绩，较好地完成了局党组和上级组织人事部门制定的工作目标任务，但也还存在一些不足。在20xx年我们将继续发挥成绩，克服困难，改进工作方式方法，提高工作效率，切实做好人事教育与管理工作，力争人事工作再上新台阶。