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交通局年终工作总结

发布时间: 2019.10.30

交通局2020年法制工作总结。

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交通局20xx年法制工作总结
今年,在县委县府的正确领导下,我局交通法制工作在严格执法、文明服务两方面狠下功夫,通过健全组织机构、加强队伍建设、强化执法监督、强调文明执法依法行政,取得了明显的效果,从而促进整个交通行政执法走上了正常化、健康化的发展轨道。现将一年来的工作总结如下:
一、加强领导,健全机构,规范基础性工作
交通法制工作就一直被作为我局一项重大议事日程来抓,成立了由局长任组长、各部门股室负责人为成员的法制工作领导小组,领导小组每年至少召开1—2次的专题会议和2—3次的小组成员会议,部署本年度及各阶段的工作,及时商讨解决在实施过程中遇到的问题,保证了法制工作顺利开展。并根据工作需要和人事变动,及时调整充实依法治交等各类领导小组成员,确保法制工作有人抓、有人管、常抓不懈。目前,我局由xx副局长分管这项工作。同时拟定了交通法规宣传计划,并制定了法规职责,在法规职责里明确了普法、执法、执法监督、行政诉讼、行政听证、错案追究等制度,以及执法证件发放管理、法律咨询服务和企业法律顾问等有关工作。建立并认真组织实施了听证制度、听证案件报备制度、行政诉讼案件报告制度、行政处罚决定备案制度、执法过错和错案追究制度。准确及时地上报各种执法报表,对涉及政策法规的规范性文件都由法规股进行审核把关,并提出修改意见。
二、注重依法行政质量
执法严格公正与否直接关系到执法执纪部门的形象。基于这种认识,我局将执法人员依法行政水平的提高作为突出的重点难点工作来抓。一方面,紧紧结合"十五"交通教育扶贫任务,狠抓干部职工队伍文化水平的提高,鼓励大家通过自考、函授等方式参加全国高等学历教育。至目前,全局xx个干部职工中,大专以上学历达xx人,另有xx人在读大专或参加"专升本"考试,有力地保证了各项工作正常开展。另一方面,强化对交通法律法规的学习。除了各部门股室每周二晚上的政治学习时间外,我局专门就法规方面学习要求每个干部职工每周学法(自学)不少于1个小时,加强对《公路法》、《道路运输管理条例》、《内河交通安全管理条例》、《行政处罚法》等有关知识的学习。用"走出去、请进来"的方式邀请县纪检委、司法局等专家来给执法人员授课,同时通过召开法规座谈会、开展以案释法活动、举行模拟处罚听证等途径,切实提高交通执法人员的依法行政水平。20xx年以来,全系统没有一例因为行政执法违法而被上级政法机关立案,也没有一例行政执法案件被投诉。此外,还以今年交通部执法证换证年审工作和省政府执法资格考试工作为契机,对全体交通行政执法人员进行重新核查登记。
三、强化执法监督
为加强对执法人员及全县交通行政执法的监督,我局于制定了《200年xxx县交通行政执法监督检查实施方案》并相应调整了执法监督小组,由局长任组长,制定了《交通行政执法监督检查制度》。11个多月来,行政执法监督小组发挥了应有的功能,先后举行了3次执法监督大检查,对上路执法的路政、运政、通行费等进行现场检查和随机抽查,共询问司乘人员xxx人次,并召开司乘人员座谈会2场,查阅执法文书档案157份,进一步要求交通执法人员做到打不还手、骂不还口,牢固树立文明交通人形象。
在执法监督过程中,我局将监督过程分为日常监督及群众监督。日常监督主要以检查为主,如在去年9月10日至19日,由xxx副局长带队、xxx纪委书记参与对交通各执法部门在依法行政、文明执法、秉公执法、执法文书制作等方面进行综合检查,询问执法人员,调阅有关档案,并对检查情况进行通报,各部门也高度重视,针对通报情况给予及时整改并反馈。群众监督主要是受理群众的投诉,并针对投诉问题难予及时查处。我局向社会公开了举报投诉电话,并聘请了人大、政协、运输企业等单位9位代表作为我局行风及效能建设监督员,定期不定期走访了解他们的意见,充分发挥群众监督的作用。
四、强调文明执法
我局充分应用2000年以来民主评议行风和"建满意窗口、创文明行业"活动的成果,在广大交通行政执法人员当中开展了"温情执法、热情服务"竞赛活动,收到了较好的效果。县运管所运政大厅、车购办、岩运xx公司售票厅等窗口均获得了上级有关部门的表彰。我局工程站去年4月份获市"青年文明号"荣誉称号。xx和xx两隧道通行费征收站,立足岗位练兵,扎实开展"诚信收费、树立新风"活动,巩固了2000年以来连续5年荣获省公路局"省级文明窗口"称号的成果,今年两收费站共征费xxxx万元,为公路建设还贷提供了可靠保证。

一年来法制工作是取得了一定成绩,但离上级法制即门的要求还有一定差距,今后我局法制工将围绕提高执法人员素质、严格公正执法为目标,加大经费投入,加强执法监督力度,建立完善法制工作制度,为全面推进依法治交工作奠定基础。

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2020年交通局交通工作总结


20**年,在县委、县政府的正确领导下,在市交通局的大力支持和精心指导下,我局围绕全县工作总体部署,抓住机遇,克服困难,开拓奋进,以农村公路建设为重点,大力开展“交通建设年”活动,圆满完成了各项工作任务,为推进全县经济社会快速发展作出了积极贡献。

一、主要成绩

一是交通建设取得新的成绩。全年累计完成交通基础设施建设总投资8200万元,主要完成了通村水泥路150公里,泥结碎石路173公里,通乡油路路基工程14公里,乡镇客运汽车站4座,小码头整治1座,危桥整治1座,完成安保工程7公里,其中波型护栏2.15公里。达万高速公路项目工作完成了项目预审和交通量调查工作,取得新的进展。通村水泥路建设取得历史性突破。

二是公路养护质量稳中有升。全县公路平均好路率79.1%,其中省道、县道好路率分别为81.08%、73.39%,分别比计划高3.11和5.23个百分点,完成了开麻路、环城路大修油路8公里,开麻路中修8公里,开任路大修基层8公里,恢复水毁路面19.4万平方米、路基1.21万立方米、挡墙1.98万立方米,清坍方9450立方米。

三是公路运输事业发展较快。新建宝石、新街、广福、靖安4座乡镇汽车客运站和22个招呼站,基本建成以任市为中心的农村客运环线,新开辟农村客运线路4条,新增农村客运班车24辆,外挂回流货车58辆。更多农民朋友感受到了出行方便。

四是公路管理进一步得到加强。全年共计查处路政违章案件174件,其中违章建房21件,损坏路产及附属设施13件,占用及其它140件,申请人民法院强制执行3件,案件查处率100%,结案率98%,超限运输车辆控制在6%以内,全县公路无“三乱”。

五是交通规费全面完成任务。截止11月底,全县累计完成市局下达的三项交通规费征收454.6万元,为年计划102.2%。其中,完成汽车养路费331.8万元,为年计划的103.0%,客附费70.33万元,为年计划的96.3%,货附费52.5万元,为年计划的105%。完成车辆通行费434万元,为年计划的86.8%。新增摩托车养路费征收75万元。预计到年底,上述规费均可超额完成全年目标任务。

六是交通安全形势稳定。全县各项交通安全指数均控制在市交通局下达的目标之内,确保了全县道路运输、水上运输、公路建设和养护管理无重大责任事故,实现了水上15年,陆上8年无重大交通事故。

七是领导班子、党风廉政和交通行风建设成效显著。局领导班子调整到位,比往届更加年富力强。全系统领导班子和行政执法人员清廉从政、清廉执法,无违反党风党纪、商业贿赂事件发生。交通行风建设得到了省、市交叉检查组的好评。

八是交通惠民行动取得实效。农村公路和客运给更多农民朋友带来了实惠;整治一新的环城路令市民出行更加方便、舒适;计划生育“三结合”帮扶工作切实到位,促进了受帮扶村民增收致富。

九是精神文明建设稳步推进。全系统文明单位复查验收合格率100%,界牌收费站连续5年确保了全省“十佳文明收费站”称号。

二、主要工作

(一)全面加快农村公路建设。今年是县委、县政府确定的“交通建设年”,农村公路建设列为全县“十大惠民行动”之一。县上成立了农村公路建设工作领导小组及其办公室,召开了村级以上干部千人交通建设誓师动员大会,掀起了全县农村公路建设高潮。

在农村公路建设中,通乡油路实行业主负责制,xx县道路桥梁建筑公司为项目法人。作为交通主管部门,我局重点从以下几方面加强了工程监管工作。一是预算监管。我局于3月份委托县审计局对两条通乡油路的预算和设计进行了预审。二是招投标监管。通过公开比选确定招投标代理机构,并经市发改委核准,整个招投标过程在县监察局、发改委等相关部门的监督下进行,操作规范。三是廉政监管。签定工程承包合同时签定工程建设廉政合同。四是资金监管。农村公路建设补助资金(包括通村公路)严格按照省《农村公路建设资金监督管理办法》存入财政专户,实行财务公开,分级负责,分级监管,严禁载留、挤占、挪用,确保100%用于农村公路建设。五是质量监管。委托xx市佳信管理公司对工程实施全程监理,以确保工程建设质量。

通村公路由乡镇发动组织,村社具体实施,重点加强了进度和质量管理。在进度上,县政府及农建办相继于5月和9月先后召开了通村公路建设推进会和现场会,县委、县政府领导经常带领县目标办xx县政府督查室、农建办的同志深入各乡镇开展专项督查,有力地促进了通村公路建设进度。在质量上,一是设立了县农村公路建设工程检测室,配备了11名专业技术人员,加强了全县农村公路建设质量检测和技术服务,20**年免费为各乡镇农村公路原材料进行了压碎值试验46项、砼配合比46组、工地抽样56次;二是各乡镇分别配备了专(兼)职质量监督管理员,并充分依靠群众加强现场质量监督;三是针对乡镇、村社农村公路建设技术人员不足的现状,组织开展了大规模技术培训会,共举办培训班3次,培训技术人员280人,较好地解决了农村公路建设技术力量薄弱的问题。

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(二)加强公路全面养护。今年在强化日常养护的基础上,重点实施了省道公路的大中修工程。今年的大中修工程任务十分繁重,为确保全面完成工程任务,在经费严重不足的情况下,多方筹资购置了近100万元的养护机械设备。在确保大中修工程进度的同时,严把质量关,做到两个坚持:一是坚持工程材料规范化。在材料选择上,选用优质矿料,保证材料强度满足规范要求,坚决杜绝不合格的材料上路,从而在源头上保证了施工质量;二是坚持旧路挖补处治彻底化。由于今年气温变化大,所有路段均出现了大面积的沉陷翻浆,针对这一实际,我们把旧路病害处治作为首要环节来抓,有的坑槽反复修补达两三次,直到处治好为止。同时,加强对施工环节的技术监督和指导,达到要求后才能进入下一道工序,从而促进了路基基层质量的提高。此外,建立了汛期养护应急机制,对汛期的水毁工程,坚持不等不靠,迅速抢修,及时恢复路基塌坍,清除边坡坍方,确保了全县抗洪救灾和灾后重建公路畅通。

(三)进一步加强道路运输市场管理。一是开展了农村客运发展试点工作,制定了《xx县农村客运网络化工作方案》,基本建成了以任市为中心的农村客运环线,新建宝石、新街、广福、靖安4座乡镇汽车客运站,22个招呼站,新开辟农村客运线路4条,新增农村客运班车24辆。二是开展了道路运输市场专项整治。以县城和主要场镇、车站、码头及开任路、开麻路、开梅路、普灵路、开宣路开江段等干线公路为重点,对无证经营的各类车辆、维修摊点、超长客运售票点、货运代理进行清理、整顿。在清理整顿中,对未办理“经营许可证”的3户维修户给予了处罚,对在规划区违章的6户维修户责令搬迁,现有3户己迁出,对超类别作业户给予了处罚,取缔无证经营和占道修车5户。严厉打击宰客、甩客、不按站点上下旅客、站外揽客、争抢旅客、乱涨价、占道修车、超范围经营、擅自改装改型车辆、擅自从事危货运输等扰乱道路运输市场秩序的违章经营行为;严厉打击有组织的“黑车”经营团伙,取缔牵头闹事、顶风违规的各种“联营”组织;严厉打击出租车异地经营、超范围(组织拉客)经营行为;严厉打击无牌无证及其它车辆非法载人。通过整治,全县道路运输市场达到了“六个明显”,即非法经营的“黑车”明显得到遏制,经营行为明显规范,服务质量明显提高,经营环境明显好转,社会对运输经营行为的投诉明显下降,道路运输经营者守法、诚信、规范经营意识明显提高。三是开展了客货运输企业、经营户年度审验,共计审验营运车417辆,其中客车224辆。四是完成了客运车辆gps设备安装,己进入运行监测。

(四)进一步加强公路路政管理。一是采取多种形式,深入广泛地宣传了公路交通法规,进一步增强了广大人民群众的交通法规和安全意识。二是加强了日常路检路查,在春节、“五一”、“十一”、春秋收两季和汛期,路政执法人员坚守岗位,加强巡逻,及时发现和处理路政案件,消除事故隐患。三是开展了辖区内公路桥梁清理整顿工作。按照交通部的统一部署,对辖区内所有公路桥梁进行了登记,从桥跨度、拱数、有无栏杆、设立限载标志等方面建立动态管理档案。四是继续全面治理超限超载。按照“统一标准、统一口径、统一行动”的治超原则,在省交通厅批准的治超路段进行超限运输专项治理,累计检测车辆5万台次,其中超限车辆4万台次,将超限车辆控制在了6%以内,无恶意超限超载车辆上路行驶。五是开展了路障清理工作。坚持开展每月一次强制清障行动,组织路政宣传车和装载机、农用车及时清除省、县干道上的堆码物和泥石流,共清除障碍万余立方,同时对公路沿线的广告标识牌进行了清理和规范,确保了干线公路畅通安全。

(五)进一步加强规费征收管理工作。一是对车辆新落籍、转入、转出、报停等严格按政策办理;对呆死、报废车辆及特批处理业务严格把关,杜绝随意操作、无单操作等问题,从根本上控制人情车、人情费的发生。二是积极清理漏征车辆及超期报停车辆,主要采取上门催缴、电话催缴、申请法院强制执行等措施,积极清缴欠费,最大限度地降低吨位漏征率,使国家规费应收尽收。三是进一步更新稽查工作思路,坚持 “在稽征中服务,在服务中稽征”。四是认真开展了违规减免车辆通行费的清理工作,由于领导带头,部门配合,群众支持,清理工作成效明显,共清理纠正了违规减免市级车牌100号以内的车100辆,县级车31辆,杜绝了“人情车”、“特权车”现象。五是加大了摩托车养路费的征收力度,征收摩托车养路费75万元

(六)切实搞好交通安全工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以贯彻落实安全长效管理机制为主线,以水上交通安全管理、道路交通源头监督管理和公路建设养护施工安全为重点,以狠抓季节安全管理和整治事故隐患为手段,进一步加强了安全工作领导,调整了局安全委员会成员,充实了安全管理人员;签订了安全目标责任书,落实了安全工作目标责任和风险抵押金制度;加大了安全管理工作地方投入,今年县政府己投入水上安全经费9.5万元;对交通系统全体干部职工、交通从业人员进行了安全培训和考试,培训面和考试合格率均为100%。

道路交通严把了市场准入关,安全发展关,严格按照“三把关一监督”的职能,把好企业资质、车辆技术和从业人员资格关。运政驻站人员认真督查“三不进站”“五不出站”每个环节的落实。对非法从事营运的两轮摩托、长安面包车、桑塔纳和货运三轮车载客车辆进行了严厉打击。指导各乡镇返程客车签单发班的源头安全管理工作,保障了乡镇源头的安全。水上交通加大了安全管理力度,规范了管船职责,指导管船所和有船乡镇完善了安全管理制度,每逢节假日海事执法人员坚守现场,督查管船员严格按照发航签单制度进行签发。针对整治中发现的新问题,按照管理“四落实”的原则及时将发现的问题反馈到了有船乡镇,从而有效的制止了超载冒险航行、无证驾船、不适船舶参加营运的行为。开展了救生衣“双百”行动,救生衣配置达到了100%。完成了渡口渡船专项整治工作。依法取缔了两只“三无”船舶。工程建设中落实了安全生产责任制,在每项工程动工前,对施工人员及管理人员进行了岗前安全教育培训工作,严格按基建程序强化日常施工现场监督管理。完善了县乡公路标志牌、安全警示牌等交通安全保障设施。

三、主要问题

今年交通工作虽取得了可喜成绩,但仍面临着以下主要问题和困难:

一是现有负债压力大,全县公路建设资金负债达7000多万元,我县交通建设和全县社会稳定面临前所未有的巨大压力。二是县乡公路养护经费缺口大,村道公路养护责任、资金没有落实,严重影响了公路效益和养护事业的持续健康发展。三是全县养护力量(技术和资金)薄弱,养护市场竞争力弱,第三产业发展后劲弱,抗风险能力弱,养护体制改革承受能力弱。四是安全投入不足,海事执法人员少,水上设施隐患多,执法手段落后;道路交通安全保障设施不全。五是执法环境较差,尤其是收费公路上恶意篡改行驶证的现象较多,通行费流失严重,冲杆逃费现象时有发生。

上述问题和困难将在明年的工作中认真解决和逐步克服,确保交通持续健康发展。

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(二)加强公路全面养护。今年在强化日常养护的基础上,重点实施了省道公路的大中修工程。今年的大中修工程任务十分繁重,为确保全面完成工程任务,在经费严重不足的情况下,多方筹资购置了近100万元的养护机械设备。在确保大中修工程进度的同时,严把质量关,做到两个坚持:一是坚持工程材料规范化。在材料选择上,选用优质矿料,保证材料强度满足规范要求,坚决杜绝不合格的材料上路,从而在源头上保证了施工质量;二是坚持旧路挖补处治彻底化。由于今年气温变化大,所有路段均出现了大面积的沉陷翻浆,针对这一实际,我们把旧路病害处治作为首要环节来抓,有的坑槽反复修补达两三次,直到处治好为止。同时,加强对施工环节的技术监督和指导,达到要求后才能进入下一道工序,从而促进了路基基层质量的提高。此外,建立了汛期养护应急机制,对汛期的水毁工程,坚持不等不靠,迅速抢修,及时恢复路基塌坍,清除边坡坍方,确保了全县抗洪救灾和灾后重建公路畅通。

(三)进一步加强道路运输市场管理。一是开展了农村客运发展试点工作,制定了《xx县农村客运网络化工作方案》,基本建成了以任市为中心的农村客运环线,新建宝石、新街、广福、靖安4座乡镇汽车客运站,22个招呼站,新开辟农村客运线路4条,新增农村客运班车24辆。二是开展了道路运输市场专项整治。以县城和主要场镇、车站、码头及开任路、开麻路、开梅路、普灵路、开宣路开江段等干线公路为重点,对无证经营的各类车辆、维修摊点、超长客运售票点、货运代理进行清理、整顿。在清理整顿中,对未办理“经营许可证”的3户维修户给予了处罚,对在规划区违章的6户维修户责令搬迁,现有3户己迁出,对超类别作业户给予了处罚,取缔无证经营和占道修车5户。严厉打击宰客、甩客、不按站点上下旅客、站外揽客、争抢旅客、乱涨价、占道修车、超范围经营、擅自改装改型车辆、擅自从事危货运输等扰乱道路运输市场秩序的违章经营行为;严厉打击有组织的“黑车”经营团伙,取缔牵头闹事、顶风违规的各种“联营”组织;严厉打击出租车异地经营、超范围(组织拉客)经营行为;严厉打击无牌无证及其它车辆非法载人。通过整治,全县道路运输市场达到了“六个明显”,即非法经营的“黑车”明显得到遏制,经营行为明显规范,服务质量明显提高,经营环境明显好转,社会对运输经营行为的投诉明显下降,道路运输经营者守法、诚信、规范经营意识明显提高。三是开展了客货运输企业、经营户年度审验,共计审验营运车417辆,其中客车224辆。四是完成了客运车辆gps设备安装,己进入运行监测。

(四)进一步加强公路路政管理。一是采取多种形式,深入广泛地宣传了公路交通法规,进一步增强了广大人民群众的交通法规和安全意识。二是加强了日常路检路查,在春节、“五一”、“十一”、春秋收两季和汛期,路政执法人员坚守岗位,加强巡逻,及时发现和处理路政案件,消除事故隐患。三是开展了辖区内公路桥梁清理整顿工作。按照交通部的统一部署,对辖区内所有公路桥梁进行了登记,从桥跨度、拱数、有无栏杆、设立限载标志等方面建立动态管理档案。四是继续全面治理超限超载。按照“统一标准、统一口径、统一行动”的治超原则,在省交通厅批准的治超路段进行超限运输专项治理,累计检测车辆5万台次,其中超限车辆4万台次,将超限车辆控制在了6%以内,无恶意超限超载车辆上路行驶。五是开展了路障清理工作。坚持开展每月一次强制清障行动,组织路政宣传车和装载机、农用车及时清除省、县干道上的堆码物和泥石流,共清除障碍万余立方,同时对公路沿线的广告标识牌进行了清理和规范,确保了干线公路畅通安全。

(五)进一步加强规费征收管理工作。一是对车辆新落籍、转入、转出、报停等严格按政策办理;对呆死、报废车辆及特批处理业务严格把关,杜绝随意操作、无单操作等问题,从根本上控制人情车、人情费的发生。二是积极清理漏征车辆及超期报停车辆,主要采取上门催缴、电话催缴、申请法院强制执行等措施,积极清缴欠费,最大限度地降低吨位漏征率,使国家规费应收尽收。三是进一步更新稽查工作思路,坚持 “在稽征中服务,在服务中稽征”。四是认真开展了违规减免车辆通行费的清理工作,由于领导带头,部门配合,群众支持,清理工作成效明显,共清理纠正了违规减免市级车牌100号以内的车100辆,县级车31辆,杜绝了“人情车”、“特权车”现象。五是加大了摩托车养路费的征收力度,征收摩托车养路费75万元

(六)切实搞好交通安全工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以贯彻落实安全长效管理机制为主线,以水上交通安全管理、道路交通源头监督管理和公路建设养护施工安全为重点,以狠抓季节安全管理和整治事故隐患为手段,进一步加强了安全工作领导,调整了局安全委员会成员,充实了安全管理人员;签订了安全目标责任书,落实了安全工作目标责任和风险抵押金制度;加大了安全管理工作地方投入,今年县政府己投入水上安全经费9.5万元;对交通系统全体干部职工、交通从业人员进行了安全培训和考试,培训面和考试合格率均为100%。

道路交通严把了市场准入关,安全发展关,严格按照“三把关一监督”的职能,把好企业资质、车辆技术和从业人员资格关。运政驻站人员认真督查“三不进站”“五不出站”每个环节的落实。对非法从事营运的两轮摩托、长安面包车、桑塔纳和货运三轮车载客车辆进行了严厉打击。指导各乡镇返程客车签单发班的源头安全管理工作,保障了乡镇源头的安全。水上交通加大了安全管理力度,规范了管船职责,指导管船所和有船乡镇完善了安全管理制度,每逢节假日海事执法人员坚守现场,督查管船员严格按照发航签单制度进行签发。针对整治中发现的新问题,按照管理“四落实”的原则及时将发现的问题反馈到了有船乡镇,从而有效的制止了超载冒险航行、无证驾船、不适船舶参加营运的行为。开展了救生衣“双百”行动,救生衣配置达到了100%。完成了渡口渡船专项整治工作。依法取缔了两只“三无”船舶。工程建设中落实了安全生产责任制,在每项工程动工前,对施工人员及管理人员进行了岗前安全教育培训工作,严格按基建程序强化日常施工现场监督管理。完善了县乡公路标志牌、安全警示牌等交通安全保障设施。

三、主要问题

今年交通工作虽取得了可喜成绩,但仍面临着以下主要问题和困难:

一是现有负债压力大,全县公路建设资金负债达7000多万元,我县交通建设和全县社会稳定面临前所未有的巨大压力。二是县乡公路养护经费缺口大,村道公路养护责任、资金没有落实,严重影响了公路效益和养护事业的持续健康发展。三是全县养护力量(技术和资金)薄弱,养护市场竞争力弱,第三产业发展后劲弱,抗风险能力弱,养护体制改革承受能力弱。四是安全投入不足,海事执法人员少,水上设施隐患多,执法手段落后;道路交通安全保障设施不全。五是执法环境较差,尤其是收费公路上恶意篡改行驶证的现象较多,通行费流失严重,冲杆逃费现象时有发生。

上述问题和困难将在明年的工作中认真解决和逐步克服,确保交通持续健康发展。

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2020交通局六五普法工作总结范文


按照县委的统一部署,以及相关文件的要求,结合交通行业的实际,认真开展六五普法工作,取得了一定成效,有力地推进了交通事业的发展。现将我局六五普法如下:

一、加强组织领导,明确工作任务

(一)建立六五普法领导机构。局党组高度重视普法工作,为进一步加强对六五普法工作的组织领导,成立了由局长任组长,副局长任副组长,各部门负责人为成员的**县交通局六五普法依法治理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局办公室。

(二)制定六五普法规划。为使六五普法教育工作有序开展并落到实处,我局制定了《**县交通局六五普法工作年度计划》,《计划》明确了指导思想,基本原则,目标任务,基本要求,方法步骤,组织领导等方面的内容,

(三)落实普法工作责任制。将普法教育作为加强精神文明建设和民主法制建设的重要任务来抓,做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立普法工作责任制,将普法工作作为一项重要工作来考核。

二、 制度健全,法制教育经常化

(一)落实普法教材教材,为搞好法制教育提供保障。六五普法实施以来,我局认真按县委普法办的要求征订教材,做到人手一册。同时,每年单位还积极征订《检察日报》、《中国纪检监察报》、《保密工作》等刊物,为职工自学提供方便。在年度工作中,我局还结合新的交通法规的颁布实施,印制交通法律法规宣传材料,利用服务窗口、送法下乡、等多种形式,向广大人民群众广泛宣传交通法律法规。

(二)分层次举办法制宣传教育,使教育活动制度化经常化。一是坚持集中学习与自学相结合,抓好局机关法制宣传教育活动,不断提高干部职工的法制观念和业务能力。二是组织全县交通系统的干部职工进行集中培训,推进依法行政。三是组织局机关干部职工积极参加县上统一安排的各个时期的法制学习活动。四是开展多形式普法宣传教育活动,以在街道悬挂布标,发放宣传材料,开展送法下乡活动,召开座谈会等形式开展法制宣传月活动,使广大人民群众知晓民政法律法规,执行法律法规。五是认真组织干部职工参加普法,每年干部职工的参考率、合格率均达100%。

我局将普法依法治交与精神文明建设、行风建设、机关效能建设和文明窗口建设紧密结合起来,促进了普法依法治交工作的开展,进一步提高了干部职工的法律素质,几年来行政执法人员能够比较熟练掌握和运用与本职工作有关的法律法规,做到秉公执法、文明执法,牢固树立服务宗旨,为经营者排忧解难。

一年来我局坚持依法治交抓好普法工作,取得一定成效,但也存在宣传力度、法律运用、制度建设等各方面的不足。今后要抓好三项工作,一是宣传教育力度要加大,要在职工中形成自觉学法、知法、用法、学法的氛围。二是加强法律实践,坚持学法用法相结合,全面推进交通行业的依法管理。三是健全完善学法、用法的各项制度,进一步提高干部职工的法制观念和法律意识,逐步实现交通行业管理法治化。

2020年交通局2020年工作总结


某县交通局20xx年工作总结

各位领导、同志们:

在20xx年的工作中,交通局始终以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,坚持以人为本,牢固树立科学发展观,紧紧围绕构建“和谐社会”和建设“平安平阴”这一中心,进一步转变观念、抢抓机遇,负重奋进,拼搏争先,为提升我县的交通区域优势,改善投资环境,落实科学发展观发挥了先行军作用。

一、20xx年的主要工作

(一)以先进性为动力,推动交通事业全面发展

我局自保持共产党员先进性教育活动开展以来,交通局党委和广大党员干部以良好的精神状态和饱满的政治热情,精心部署,周密安排,强化措施,扎实推进,以先进性教育活动的开展推动交通各项工作的顺利进行,以交通发展的成果检验先进性教育开展的成效,做到了“两不误,两促进”。 一是落实科学发展观,加快交通现代化建设。坚持第一要务不动摇,努力加快交通发展步伐。加快实施“三通”民心工程,努力改善农村交通条件。继续加快农村公路改造,确保20xx年实现村村通油路,为建成“干支相连、四通八达、快捷畅通”的公路网络奠定基础;让广大农民群众充分享受交通发展成果,走上快速脱贫致富的康庄大道。这既是我们交通局践行“三个代表”重要思想的具体体现,也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要举措。二是加强党风廉政建设和行风建设。近几年,我们交通局始终把廉政建设作为交通工作的永恒主题,警钟长鸣,常抓不懈,取得明显成效。今后,我们将继续坚持廉政责任重于泰山的思想,进一步加大党风廉政建设力度。同时,进一步加强行风建设,坚决杜绝公路、水路“三乱”现象,维护人民群众的切身利益,树立良好的行业形象。三是转变作风,求真务实,真抓实干。通过开展保持党的先进性教育,要求广大干部职工一定去掉官僚主义、形式主义的作风,换上为民、想民、爱民、富民的优良作风,做到重实际、说实话、办实事、求实效,脚踏实地干。坚决反对形式主义、弄虚作假、欺上瞒下的坏作风。要求广大干部带头勤下基层,勤下农村,多与广大农民交朋友。多调查研究,找到促进加快农村交通发展的新途径;充分站在农民的立场上,协调各方面利益,统筹解决问题,提高组织协调能力,使自己成为群众与政府沟通的桥梁。

(二)深化二项活动,促进交通工作全面开展

1、深化创建省级县文明行业活动。创建文明行业,是构建和谐交通、文明交通的本质要求。从宏观上讲,就是要通过创建,实现文明行政、文明执法、文明生产、文明服务。具体讲,就是要建设廉洁高效的政务环境、城市守信的市场环境、安全便捷的交通环境、文明礼貌的运输环境、健康向上的人文环境和可持续发展的生态环境。在创建工作中,我们坚持“五抓”,深化创建活动。一是突出抓好发展,促进交通事业更快更好发展。今年,我们积极推进“村村通油路”工程,稳步推进村村通客车工程,力争“双通”。实施“村村通工程”的经验和做法得到了社会各界的认同。在发展现代物流和现代化运输上有新突破,加快物流平台建设,规划了一处物流基地。在交通信息化建设上有了新突破,以“三网一库”为基本构架的交通政务信息网络正在建设之中。二是突出抓好安全、质量、廉政,强化“三个责任重于泰山“意识。我们要求局属各单位一定要把确保交通安全、质量、廉政作为创建工作的“高压线”,一刻也不放松地强化广大干部职工的“三个责任重于泰山”意识,时刻绷紧安全、质量、廉政这根弦;一刻也不放松地落实、分解好责任,形成全员、全过程抓安全、促质量、保廉政的局面;一刻也不放松地抓落实,抓监督,抓奖励、确保不出现任何影响创建工作的安全、质量和廉政问题。三是突出抓好行风建设,解决社会反映强烈的热点问题。自今年以来,我局切实把行风建设作为坚持立党为公、执政为民,践行“三个代表”重要思想的具体行动,做到力度不减,常抓不懈。坚持从严治交,重点围绕社会群众反映强烈的问题,坚持横向到边、纵向到底,认真进行排查,切实解决好突出问题,切实加大监督检查力度,不断改进我们的工作。四是抓好行业管理,攻克干部群众反映强烈的难点问题。继续抓好车辆超限超载治理和交通环境整治活动,继续保持高压态势,进一步加大源头管理力度,净化道路运输市场秩序,加强对农村道路的养护管理,纠正了重建轻养的倾向,确保了农村道路畅通整洁、设施完备、环境优美,以一流的养护水平展示交通基础设施良好形象。五是突出抓好交通文化建设,打造交通发展新亮点。交通文化建设是交通行业精神文明建设的重要内涵,也是对交通行业精神文明建设成果的升华。创建文明行业工作,就要努力打造昂扬奋具有交通特色的行业文化,我们依靠“依法、真诚、勤奋、创新”的平阴交通精神,坚持以加强思想道德教育塑造人,造就了一支素质全面、朝气蓬勃、无私奉献、敢打必胜的干部职工队伍。

2、深化城乡环境综合治理活动。良好的交通秩序既是过硬的投资环境,醒目的“城市名片”,又是改善城乡居民工作生活环境,维护广大人民群众利益的现实需要。为构建和谐社会、实现平阴的率先突破,在县委、县政府的正确领导下,交通局认真履行职责,严格按照《平阴县20xx 年道路交通环境专项整治方案》明确责任、狠抓落实。在前段时期的整治中,交通局强化职能,严厉打击“黑车”、“黑户”、“黑班”、“黑线”,净化市场经营环境;整治超限超载运输,保障道路运输安全;加快农村道路改造和养护管理,提高农村道路的通行条件;调整优化维修市场,促进维修业健康发展。实现了“四高四低”:即超限超载比例、非法营运车辆、路面破损程度、维修业户“脏、乱、差”数量明显降低,客货运输市场秩序、车辆安全通行条件、农村道路管养水平、维修服务质量等有了很大提高。在振兴街专项整治调度会上,我们交通局提出了“一个打击”、“二个规范”、“三个整治”、“四个结合”、“五个强化”的工作思路,局属各单位严格按照职责分工,对照工作目标和工作措施,层层落实责任,严格督促检查。这次集中整治拉开了平阴突破远郊县、构建和谐平阴的序幕,我们要以集中整治行动带动日常管理,以日常管理巩固集中行动成果,逐步实现由突击性治理向规范化、长效化管理的转变。

(三)突出三大工作重点 ,优化交通发展环境

突出三大工作重点,即加强班子队伍建设、加快农村公路改造步伐、强化交通运输市场监管。

1、加强班子队伍建设。班子队伍建设是推动交通事业发展,开展一切工作的关键。去年年底,我们按照“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的奋斗目标,从考核班子成员的能力、效率、实绩开始,重新调整了班子队伍,班子结构合理,分工更加明确,使每个班子成员自觉从思想上、行为上维护班子的团结、整体的形象,增强了凝聚力和战斗力,为更好地发挥领导班子的核心作用奠定了基础,有力地推动了交通局各项规范化建设的顺利进行,保证了交通局风正气顺、政令畅通。今年,县直机关和乡镇领导干部调整班子,我局副局长、党委副书记陈慧芳同志被任命为机关工委正局级书记,客运所所长张磊同志被任命为行政大厅副主任,同时为我们配备了两名业务精、能力强的同志,调入原公路局副局长田吉勇同志和城关镇副镇长张华军同志为交通局副局长,张召安同志被任命为交通局党委副书记,这些都说明了交通局的工作成绩得到了县委、县府的肯定。

2、加快农村公路改造步伐。农村公路建设关系到老百姓的切身利益,是真正意义上的“三农”问题,领导关心,群众关注,作为负责农村公路建设的交通部门,我们感到空前的责任和压力。一是拓宽农村公路改造资金筹措渠道。我们交通局利用多种途径,积极向上争取补助资金,利用多种形式,多渠道筹措配套资金。同时严格抓好资金的管理和使用,确保农村公路改造工程既是精品工程,又是廉政工程。二是健全农村公路改造质量管理体系。今年,我们继续坚持和完善项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制等四项制度,具体来讲,我们在今年的农村公路改造中,为竭尽全力把农村公路修好建好,确保农村公路建设质量。我局严格工程建设程序,始终牢架质量、廉政、减负“三条高压线”,对建设工程全部实行招投标,招标过程实行全封闭操作,由监督委员会进行全过程监督,使业绩优良、技术力量优势明显的企业最终竞标成功。并聘请20个监理,放弃一切节假日休息时间,日夜奋战在农村公路建设的一线上,确保了既修好路又不出问题,修一公里路成一公里路,没有质量的进度一寸也不要。对于完工项目,按合同扣除质量保证金并继续健全实施“政府督察、部门指导、企业自检、专业监理、群众监督”的五级质量保证体系,严格基本建设程序,将机械施工、程序化作业、系统化监理、科学化管理贯穿到施工全过程,实现农村公路改造工程的制度化、规范化。三是加快农村公路改造进度。今年5月23日,济南市农村公路改造工作现场会在我县召开。副市长杨佩钦高度评价我县农村公路改造工作:‘县小,人少,经济基础薄弱,但行动早、进度快、管理严、质量高’,并被济南市委作为保持共产党员先进性教育的典型,在全市推广。《大众日报》也刊登了我局实施“村村通工程”、拓宽群众致富路的通讯报道。在三年农村公路改造中,我们一共完成了598公里,其中水泥路384公里。 20xx年全县全年计划改造农村公路114条、246.1公里,预算总投资7400万元。现已完成建设任务200多公里,全部为高标准的水泥路,建设进度居全市第一。在工程建设中,我县关注焦点项目,取得了历史性的突破。有人说平阴正在掀起一场农村公路革命,就是指的我们正在实施的“村村通”工程。另外,20xx年8月济荷高速建成通车、正在规划中的薛馆高速、泰聊铁路也将途径我县,可以说我县交通事业迎来了难得的发展机遇,我们要紧紧把握住这次机遇,为我县经济的发展,实现我县“两高一铁,三纵两横,干支相连”的交通格局,为突破远郊瓶颈做出突出贡献。

3、强化交通运输市场监管。继续加大对超员超限车辆及危货运输车辆的治理力度,加大对县乡道路的路政管理力度,维护路产路权,规范经营行为,改善运输服务,维护良好的运输市场秩序; 严厉打击“黑车”、“黑户”、“黑班”、“黑线”。“四黑”黑了国家、黑了正规军、黑了消费者、黑了自己,极大的扰乱了道路运输市场秩序,给人民群众的生命财产安全带来了很大的隐患。今年交通局将打“四黑”作为整治工作的主要任务,采用“打防并举,疏导结合”的策略,以需求定发展,充分发挥市场调节作用。以相关立法为抓手,形成综合整治格局。抓紧落实规划,构建交通运输市场的合理布局,最大限度满足社会的需要,将运输“盲点”降到最低点,使得“四黑”无空可钻,无隙可乘,从根本上逐渐消除“四黑”的存在,并加大查处力度,严管重罚,发现一辆,清理一辆,净化运输市场经营环境;在行业管理上继续落实源泉管理、站场管理,规范停车场建设、规范车站秩序和客车售票点,加大对厂矿企业和运输经营业户的交通安全教育,从源头上控制车辆超限超载。通过以上措施,使交通运输市场监管以集中整治行动带动日常管理,以日常管理巩固集中行动成果,逐步实现由突击性治理向规范化、长效化管理转变。建立和完善长效机制,做到时时、处处、事事有人抓、有人管,始终保持严管、严治态势,确保我县道路运输秩序规范有序、健康发展。

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(四)、强化四项保障措施,确保交通发展迈上新台阶

强化“四项保障措施”,即加大政务公开力度、建立平等竞争机制、规范执法行为、加强基层站所建设。

1、加大政务公开力度。服务群众,执政为民,是我们党和政府根本宗旨的要求,也是政府部门必须恪守的基本准则。加快政务改革,转变政府职能,更好地担负起政府服务公民、服务社会的责任,是官本位向民本位的转变,是从管制型政府向服务型政府的转变。另外,《行政许可法》的颁布实施,充分体现了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。这都要求我们必须坚持科学民主决策,大力推行政务公开力度,防止“暗箱操作”,有效约束行政行为,做到公开、公平、公正,做到取信于民。自去年以来,交通局对我县交通行政所有审批事项实行“一站式服务”,承办事项实行“五公开”:公开审批内容、公开办事程序、公开办理时限、公开收费标准和公开办理结果。办理过程实行“五制”管理:直接办理制、承诺办理制、联合办理制、申报干练制、明确答复制。在做好外部公开的同时,在局内部也实行政务公开,对经济合同、人事任免、经费支出、资产租赁等随时在局政务公开栏中进行公开。通过这一举措,全局增收节支效果显著,偿还盖办公楼的借款80多万元。同时扩大了社会及全体干部职工的知情权,参与权,决策权和监督权,消除了疑虑,凝聚了人心,有效防止了腐败的滋生。

2、建立平等竞争机制。市场经济是竞争经济,经济在竞争中发展。干部队伍建设同样如此,只有靠竞争,才能打破平静,竞出水平,争出活力。为人才提供公开、平等竞争的机会,改变过去提拔不透明的状况,提高交通系统广大干部职工的整体素质,解决原有选人用人工作中存在的程序不够规范、内容不够公开、过程不够透明、手段不够民主等问题,保证广大干部职工对人才选用问题上的知情权、参与权、选择权和监督权。去年底,局党委开会研究确定了建立平等竞争机制,积极推行双向选择,能者上,庸者下,最大限度地发挥好现有人力资源的决策。全面推进我局人事制度改革,建立新型的用人机制,从制度上规范我局选人用人的程序。采取“公开公正、平等竞争、择优录用”的办法,解决领导干部能上能下的难题,实现了局属各单位工作的平稳过渡。全局56名中层干部全部实行竞争上岗。在今年竞争客运所所长职位全局共有10人参加,竞争交通局行政大厅主任有6人参加。实践证明,竞争使干部素质提高了,队伍好带了。广大干部职工对自己有了清醒的认识,工作劲头更大了,干得更欢了。领导干部有了危机感,思想压力大了,工作责任心反而强了,从而改变了人们多年来形成的思想定势,击荡着历史积淀在干部队伍建设上的一潭死水,显现出新的生机和活力。同时,杜绝减少了领导干部不廉洁,任用干部不规范的行为,使人才脱颖而出,并在中层中形成了竞争意识,使广大干部职工形成认真学习政治理论知识、法律法规知识和专业技术知识,牢固树立“终身学习”、“工作学习化、学习工作化”的学习理念,形成了尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。

3、规范执法行为。执法不公,为政不廉,不但会失去民心,更会导致执法受阻,寸步难行。我们针对交通行政执法制约因素,积极研究对策,着重采取了五个应对措施。一是强化学习教育,狠抓铸魂工程。思想支配行动,只有树立了正确的世界观,才会有规范的执法行为。从端正执法人员思想、铸造执法队伍灵魂入手,狠抓了铸魂工程。着重抓了学习教育和思想政治工作两个大的方面。在学习教育方面着重抓了学习内容、学习时间、学习效果三落实。学习内容落实。组织全县交通行政执法人员认真学习法律法规,重点学习《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等交通法规,学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等常用法规,学习与交通行政执法有关的法律法规;学习时间落实。采取白天工作晚上学、晴天工作雨天学、交流体会集中学、案例分析讨论学、带着问题分散学等办法,确保学习时间,确保学完内容,确保融会贯通;学习效果到位。用笔试、面试、考评等办法检验学习效果。凡是考试不合格人员坚决依照法定程序取消其执法资格。用通报、评比、考核的办法触及思想灵魂,把学习效果作为对单位和个人考核的重要条件之一。在思想政治工作方面着重做到了“三个坚持”。坚持以人为本,切实解决执法人员的思想、工作、生活等实际问题。千方百计为执法人员解决了住房困难、医疗保险等一批实际困难,消除了执法人员的畏难情绪、消极情绪和抵触情绪,从而稳定了执法队伍,调动了积极因素;坚持换位轮岗。将执法人员和管理人员分期分批安排到基层体验生活,同基层群众同吃、同住、同劳动,在劳动锻炼中加深同人民群众的感情,从思想上缩短同人民群众的距离;坚持激励机制。在执法队伍中开展大总结、大表彰,评选“十佳执法员”,树立标杆,树立良好的交通形象。通过学习教育,解决了为谁执法、为谁服务问题,真正树立了执法为民的思想理念。二是强化学历管理,狠抓素质工程。学历是衡量一个人综合素质的重要标准。为提高交通行政执法人员的综合素质,在学历管理上做到了“三个从严”:一是从严要求。对全县所有交通行政执法人员学历进行了一次全面清理,未达到大专及以上学历者一律不得从事交通行政执法工作。二是从严认定。所有学历都必须经过组织人事部门和省、市教育部门认定。未被认定者,一律不承认其学历。三是从严管理。未通过组织、人事部门认定学历的管理人员和执法人员一律参加学历教育培训,待取得大专以上学历证书后再上岗,在学历教育培训期间只发给一定数额的生活费用。通过强化学历教育,使每个交通行政执法人员增强学习的内在动力,从而达到自我加压、自我提高、更新知识、促进工作的目的。
三是强化薄弱环节,狠抓基础工程 。抓住了薄弱环节就明确了主攻方向。针对全县交通行政执法基础工作比较薄弱的实际,着重做到了三个加强:一是加强执法档案管理。对行政执法档案实行专人专岗、专责专管;二是加强执法程序管理。对执法程序实行环环紧扣,跟踪管理,坚持程序不到位、案件不执行的制度。三是加强执法行为管理。首先,核准执法人员持证情况,无证人员不准上岗执法。其次,实行重大执法活动报告制度。对重大行政执法活动都必须向主管领导报告,报告内容包括活动内容、带队领导、参与人员、区域范围等基本情况,领导不批准不得擅自活动。四是强化制度建设,狠抓责任工程。制度是规范执法的保证。为了确保规范执法,进一步明确执法责任,健全和完善了三个制度:执法责任制度。层层签订了执法责任状,把领导责任制、执法责任制科学地分解到每个执法单位和个人,切实明确每个人、每个岗位的执法责任;公开透明制度。对一切应该公开的法律法规和规章制度,全部予以公开,实行执法公开、政务公开、财务公开、法规依据公开,坚决杜绝执法活动中的暗箱操作,充分接受社会监督;责任追究制度。制定了“亲属回避制”、“说情登记制”和“执法问责制”等。五是强化组织领导、狠抓环境工程。有强有力的组织领导,就能营造良好的执法环境。因此,我们领导班子在营造良好执法环境上突出抓了四个机制:第一,抓好管理机制。交通局从上到下形成党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,相关只能部门专门抓的行政执法格局。在此基础上,从各交管所、稽查站抽人组成综合执法大队。第二,抓好舆论机制。首先,政工科在《政工信息》和《平阴报》上抓普法宣传,使普法教育深入人心,使普法内容家喻户晓、人人明白。其次,组织力量开展重要时段的宣传。在重要节假日进行全方位大规模法规政策宣传,主要采取报纸电视等新闻媒体宣传,在车站、货场等人群集中场所张贴标语宣传,组织行政执法人员走村串户、送法上门宣传,造成强大宣传声势,形成人人知法、懂法、守法的大气候。第三,抓好监督机制。首先,畅通投诉机制。建立以局纪委、法治科牵头的投诉中心,具体负责群众对违法违纪案件的举报和投诉,按规定时间和程序给予处时答复。其次,法制科集中送案。法制科对各单位的重大案件,从事实、证据、文书、程序等环节进行审理把关,使上报案件都经得起审查和考验。再次,组织定期或不定期检查。对检查中发现的问题,进行及时纠正,情节严重者按规定严肃处理。第四,抓好协调机制。凡是开展重大执法活动和部门之间协调关系都由单位主要领导、分管领导亲自参加,增加了协调的力度和效果。

4、加强基层站所建设。基层站所是面向基层的“窗口”,是联系群众的“桥梁”,基层站所人员处在一线直接与群众打交道,其素质的高低和工作的好坏,直接影响着党和政府在人民群众中的形象。近年来,我局基层站所建设一直停滞不前,存在着功能不全、人员缺乏、力量薄弱、设施简陋、人心涣散等诸多弊病。今年年初,我们局党委确定了人、财、物向一线倾斜的政策。首先,加大资金投入。对基层站所进行了全面的整修,房屋全部粉刷一新,地面铺上地板砖,为广大职工提供良好的工作环境;购买餐厅设施和厨具,建立起廉正灶,杜绝职工吃拿卡要等不规范行为;购买六辆新车配备到基层,对基层耗油量大、不安全的老爷车实行了招标出售,保证了局内部节约和职工的安全生产。其次,在基层推行人性化管理,坚持以人为本。工作要靠人来干,为解决发挥人的聪明才智,调动人的积极性,追求最佳工作效率这个重大难题,我们用真情感化人,重视关心职工的疾苦,及时给他们送去组织的关怀,并将双职工在基层的女职工逐步调上来,使全局形成了风正气顺、政令畅通、干事创业、团结务实的良好氛围,为全面完成各项交通任务目标奠定了坚实的基础。

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(四)、强化四项保障措施,确保交通发展迈上新台阶

强化“四项保障措施”,即加大政务公开力度、建立平等竞争机制、规范执法行为、加强基层站所建设。

1、加大政务公开力度。服务群众,执政为民,是我们党和政府根本宗旨的要求,也是政府部门必须恪守的基本准则。加快政务改革,转变政府职能,更好地担负起政府服务公民、服务社会的责任,是官本位向民本位的转变,是从管制型政府向服务型政府的转变。另外,《行政许可法》的颁布实施,充分体现了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。这都要求我们必须坚持科学民主决策,大力推行政务公开力度,防止“暗箱操作”,有效约束行政行为,做到公开、公平、公正,做到取信于民。自去年以来,交通局对我县交通行政所有审批事项实行“一站式服务”,承办事项实行“五公开”:公开审批内容、公开办事程序、公开办理时限、公开收费标准和公开办理结果。办理过程实行“五制”管理:直接办理制、承诺办理制、联合办理制、申报干练制、明确答复制。在做好外部公开的同时,在局内部也实行政务公开,对经济合同、人事任免、经费支出、资产租赁等随时在局政务公开栏中进行公开。通过这一举措,全局增收节支效果显著,偿还盖办公楼的借款80多万元。同时扩大了社会及全体干部职工的知情权,参与权,决策权和监督权,消除了疑虑,凝聚了人心,有效防止了腐败的滋生。

2、建立平等竞争机制。市场经济是竞争经济,经济在竞争中发展。干部队伍建设同样如此,只有靠竞争,才能打破平静,竞出水平,争出活力。为人才提供公开、平等竞争的机会,改变过去提拔不透明的状况,提高交通系统广大干部职工的整体素质,解决原有选人用人工作中存在的程序不够规范、内容不够公开、过程不够透明、手段不够民主等问题,保证广大干部职工对人才选用问题上的知情权、参与权、选择权和监督权。去年底,局党委开会研究确定了建立平等竞争机制,积极推行双向选择,能者上,庸者下,最大限度地发挥好现有人力资源的决策。全面推进我局人事制度改革,建立新型的用人机制,从制度上规范我局选人用人的程序。采取“公开公正、平等竞争、择优录用”的办法,解决领导干部能上能下的难题,实现了局属各单位工作的平稳过渡。全局56名中层干部全部实行竞争上岗。在今年竞争客运所所长职位全局共有10人参加,竞争交通局行政大厅主任有6人参加。实践证明,竞争使干部素质提高了,队伍好带了。广大干部职工对自己有了清醒的认识,工作劲头更大了,干得更欢了。领导干部有了危机感,思想压力大了,工作责任心反而强了,从而改变了人们多年来形成的思想定势,击荡着历史积淀在干部队伍建设上的一潭死水,显现出新的生机和活力。同时,杜绝减少了领导干部不廉洁,任用干部不规范的行为,使人才脱颖而出,并在中层中形成了竞争意识,使广大干部职工形成认真学习政治理论知识、法律法规知识和专业技术知识,牢固树立“终身学习”、“工作学习化、学习工作化”的学习理念,形成了尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。

3、规范执法行为。执法不公,为政不廉,不但会失去民心,更会导致执法受阻,寸步难行。我们针对交通行政执法制约因素,积极研究对策,着重采取了五个应对措施。一是强化学习教育,狠抓铸魂工程。思想支配行动,只有树立了正确的世界观,才会有规范的执法行为。从端正执法人员思想、铸造执法队伍灵魂入手,狠抓了铸魂工程。着重抓了学习教育和思想政治工作两个大的方面。在学习教育方面着重抓了学习内容、学习时间、学习效果三落实。学习内容落实。组织全县交通行政执法人员认真学习法律法规,重点学习《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等交通法规,学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等常用法规,学习与交通行政执法有关的法律法规;学习时间落实。采取白天工作晚上学、晴天工作雨天学、交流体会集中学、案例分析讨论学、带着问题分散学等办法,确保学习时间,确保学完内容,确保融会贯通;学习效果到位。用笔试、面试、考评等办法检验学习效果。凡是考试不合格人员坚决依照法定程序取消其执法资格。用通报、评比、考核的办法触及思想灵魂,把学习效果作为对单位和个人考核的重要条件之一。在思想政治工作方面着重做到了“三个坚持”。坚持以人为本,切实解决执法人员的思想、工作、生活等实际问题。千方百计为执法人员解决了住房困难、医疗保险等一批实际困难,消除了执法人员的畏难情绪、消极情绪和抵触情绪,从而稳定了执法队伍,调动了积极因素;坚持换位轮岗。将执法人员和管理人员分期分批安排到基层体验生活,同基层群众同吃、同住、同劳动,在劳动锻炼中加深同人民群众的感情,从思想上缩短同人民群众的距离;坚持激励机制。在执法队伍中开展大总结、大表彰,评选“十佳执法员”,树立标杆,树立良好的交通形象。通过学习教育,解决了为谁执法、为谁服务问题,真正树立了执法为民的思想理念。二是强化学历管理,狠抓素质工程。学历是衡量一个人综合素质的重要标准。为提高交通行政执法人员的综合素质,在学历管理上做到了“三个从严”:一是从严要求。对全县所有交通行政执法人员学历进行了一次全面清理,未达到大专及以上学历者一律不得从事交通行政执法工作。二是从严认定。所有学历都必须经过组织人事部门和省、市教育部门认定。未被认定者,一律不承认其学历。三是从严管理。未通过组织、人事部门认定学历的管理人员和执法人员一律参加学历教育培训,待取得大专以上学历证书后再上岗,在学历教育培训期间只发给一定数额的生活费用。通过强化学历教育,使每个交通行政执法人员增强学习的内在动力,从而达到自我加压、自我提高、更新知识、促进工作的目的。
三是强化薄弱环节,狠抓基础工程 。抓住了薄弱环节就明确了主攻方向。针对全县交通行政执法基础工作比较薄弱的实际,着重做到了三个加强:一是加强执法档案管理。对行政执法档案实行专人专岗、专责专管;二是加强执法程序管理。对执法程序实行环环紧扣,跟踪管理,坚持程序不到位、案件不执行的制度。三是加强执法行为管理。首先,核准执法人员持证情况,无证人员不准上岗执法。其次,实行重大执法活动报告制度。对重大行政执法活动都必须向主管领导报告,报告内容包括活动内容、带队领导、参与人员、区域范围等基本情况,领导不批准不得擅自活动。四是强化制度建设,狠抓责任工程。制度是规范执法的保证。为了确保规范执法,进一步明确执法责任,健全和完善了三个制度:执法责任制度。层层签订了执法责任状,把领导责任制、执法责任制科学地分解到每个执法单位和个人,切实明确每个人、每个岗位的执法责任;公开透明制度。对一切应该公开的法律法规和规章制度,全部予以公开,实行执法公开、政务公开、财务公开、法规依据公开,坚决杜绝执法活动中的暗箱操作,充分接受社会监督;责任追究制度。制定了“亲属回避制”、“说情登记制”和“执法问责制”等。五是强化组织领导、狠抓环境工程。有强有力的组织领导,就能营造良好的执法环境。因此,我们领导班子在营造良好执法环境上突出抓了四个机制:第一,抓好管理机制。交通局从上到下形成党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,相关只能部门专门抓的行政执法格局。在此基础上,从各交管所、稽查站抽人组成综合执法大队。第二,抓好舆论机制。首先,政工科在《政工信息》和《平阴报》上抓普法宣传,使普法教育深入人心,使普法内容家喻户晓、人人明白。其次,组织力量开展重要时段的宣传。在重要节假日进行全方位大规模法规政策宣传,主要采取报纸电视等新闻媒体宣传,在车站、货场等人群集中场所张贴标语宣传,组织行政执法人员走村串户、送法上门宣传,造成强大宣传声势,形成人人知法、懂法、守法的大气候。第三,抓好监督机制。首先,畅通投诉机制。建立以局纪委、法治科牵头的投诉中心,具体负责群众对违法违纪案件的举报和投诉,按规定时间和程序给予处时答复。其次,法制科集中送案。法制科对各单位的重大案件,从事实、证据、文书、程序等环节进行审理把关,使上报案件都经得起审查和考验。再次,组织定期或不定期检查。对检查中发现的问题,进行及时纠正,情节严重者按规定严肃处理。第四,抓好协调机制。凡是开展重大执法活动和部门之间协调关系都由单位主要领导、分管领导亲自参加,增加了协调的力度和效果。

4、加强基层站所建设。基层站所是面向基层的“窗口”,是联系群众的“桥梁”,基层站所人员处在一线直接与群众打交道,其素质的高低和工作的好坏,直接影响着党和政府在人民群众中的形象。近年来,我局基层站所建设一直停滞不前,存在着功能不全、人员缺乏、力量薄弱、设施简陋、人心涣散等诸多弊病。今年年初,我们局党委确定了人、财、物向一线倾斜的政策。首先,加大资金投入。对基层站所进行了全面的整修,房屋全部粉刷一新,地面铺上地板砖,为广大职工提供良好的工作环境;购买餐厅设施和厨具,建立起廉正灶,杜绝职工吃拿卡要等不规范行为;购买六辆新车配备到基层,对基层耗油量大、不安全的老爷车实行了招标出售,保证了局内部节约和职工的安全生产。其次,在基层推行人性化管理,坚持以人为本。工作要靠人来干,为解决发挥人的聪明才智,调动人的积极性,追求最佳工作效率这个重大难题,我们用真情感化人,重视关心职工的疾苦,及时给他们送去组织的关怀,并将双职工在基层的女职工逐步调上来,使全局形成了风正气顺、政令畅通、干事创业、团结务实的良好氛围,为全面完成各项交通任务目标奠定了坚实的基础。

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2020年交通局工作总结



今年以来,我局积极贯彻落实十六大、十六届五中全会及区委九届二次全会、政府二次扩大会议精神,按照“哈东开发”的总体要求,竭尽全力加快农村道路交通建设,加大力度收缴交通规费,推动我区交通工作不断进步。
一、在业务工作方面,我局针对诸多不利因素,抢前抓早,不等不靠,采取有效措施,抓好各项工作的落实。
抓好通乡公路建设。今年是国家在我省实施通乡公路建设的最后一年,各县(市)都已经认识到了通乡公路建设对本县(市)的发展是一次机遇,纷纷通过各种渠道争取多上项目。我区已连续二年修建了通乡公路,所以在立项审批上难度较大,省、市计划部门在刚开始立项的时候,没有把我区的项目列入立项范畴。在这种情况下,区委、区政府主要领导全力支持,区主管领导、民主乡及交通部门的领导在第一时间跑市上省,多方协调、积极争取项目,争取到.公里的建设任务,成为八区中唯一连续三年都争取到通乡公路建设任务的区。工程得到了各级领导的高度重视,省、市通乡办的领导多次到现场进行指导。工程总指挥、区长朱文玮同志在月日莅临通乡公路施工现场视察,并对在节日期间进行施工的工程建设者进行了亲切的慰问,勉励工程建设者要克服困难,严把工程质量关,把路修好。工程副总指挥刘永斗同志在工程施工遇到困难时,亲自组织召开专题会议,分析原因,及时解决。
今年我区通乡公路为一年工期,工期比较紧张,同时在施工过程中遇到了极大的困难。由于今年七、八月份降雨天数、次数较往年明显偏多,施工单位无法按照原定的施工组织计划进行施工,工期吃紧。面对这种情况,指挥部要求各施工单位倒排工期,重新编制施工组织计划,增加施工人员和施工机械,进行交叉作业,增加作业时间,确保工程质量的前提下,按期完工。
道外区通乡公路工程在省、市通乡办的大力支持下,在工程建设者的的共同努力下,工程主体顺利完工,整个工程完成路基土方立方米;水泥%稳定砂+碎石%基层平方米;水泥混凝土面层平方米;维修小桥座、维修涵洞道。主要原材料消耗:中(粗)砂立方米;碎石立方米;.#水泥吨、.#水泥吨。
抓好县乡公路的养护工作。对全区公里县级公路、.公里乡级公路进行了全面的养护。处理病害县乡公路余平方米;清垃圾县乡公路合计立方米;维修桥梁.米/座;疏通涵洞米/道;新植、补植树木株/公里;安装地名牌块和警示标志块。同时对县、乡公路的三座桥梁破损的桥栏杆进行重新预制,并进行粉刷,即美观又保证了夜间车辆的安全性。
抓好交通规费征收工作。加大征稽力度,积极宣传.交通规费征收政策,增强了业主的纳费意识,收到了良好的效果。截止末,我区征收运输管理费万元,货运附加费万元;征收地方养路费万元。我局加强了对执法人员进行培训,学习了《行政许可法》等法律、法规,要求征稽人员提高认识,统一思想,做到文明执法、礼貌服务,树立良好的交通征稽人员形象。通过培训,执法人员的业务能力、执法水平均有所提高。
二、在队伍建设方面,我局始终坚持从严治理的方针,一如继往地贯彻“抓班子、带队伍、促工作”的总体思路,认真抓好“三个代表”重要思想的学习教育,开展“保持共产党员先进性教育”和行政执法规范化建设等活动,抓好党建和执法人员综合素质的提高等工作,从而转变了执法人员的工作作风,增强了他们的敬业、服务、法纪意识,提高了队伍凝聚力和战斗力。
积极开展保持共产党员先进性教育活动
我局在开展保持共产党员先进性教育活动专题学习阶段,采取“三个结合”的办法,抓好专题学习。一是自觉学与督促学相结合。二是自主学与集中学相结合。三是学理论与找问题相结合。认真开展谈心,广泛征求意见。先后发放征求意见信、制作征求意见箱、组织党员召开各类座谈会、个别访谈,力求实际效果。切实搞好党性分析。每名党员都对照党员先进性标准和不合格党员的主要表现,认真分析、深入挖掘自己在政治思想、工作作风、廉洁自律、组织纪律、宗旨观念等方面存在的问题和不足,实事求是地撰写分析材料。支部领导班子参加了组织生活会及先进性教育专题民主生活会,带头进行批评与自我批评,为其他党员做出了榜样。
狠抓执法队伍的廉正建设
抓廉政建设,首先要抓班子,从领导做起。定期召开党内民主生活会,开展批评与自我批评。大家畅所欲言,提意见,找不足,相互促进,共同提高。为加强党内的民主监督,我们制定了廉洁自律的规定、财务内部审计监察制度、财务报销审核制度,有效地规范了党员领导干部的行为,领导带头抓廉政,也促动了广大干部依法行政、遵纪守法的自觉性。从机关内部强化监督和管理,增加了工作的透明度,加深了干群之间的沟通与了解。
在工作中,坚决贯彻执行《廉政准则》和制止奢侈浪费的《若干规定》。上级来客人时,我们严格掌握招待标准,本着谁的客人谁来陪,杜绝陪客人过多,严禁大吃大喝,超标准招待。在执法过程中,严格按照省交通厅的文件规定征收各种规费,没有超标准收费和搭车收费的现象。严格执行收支两条线的规定,使用统一制发的财政票据,做到了及时上缴专户。在违章车辆的处理上,为防止办人情车,我们实行三人汇签处罚单制度,杜绝个人说的算,使违章车辆处罚公正合理,防止了不正之风。
积极开展文明单位创建活动
在今年开展的创建市级文明单位的活动中,我

们坚持创建文明单位和工作相结合,以不断提高队伍素质为重点,以创建一流业绩为目标,以不断完善各项规章制度为保障,以创建优美、整洁的环境为保障,不断创新和完善活动内容,丰富创建方法,积极推进创建文明单位活动向纵深发展,使创建文明单位和各项交通工作相互促进,形成一个素质优良、纪律过硬、环境优美、廉洁高效、行为规范、运转协调的局面。
三、存在的困难
公路建设资金短缺
随着社会各项事业的高速发展,交通工作显得越来越重要,公路建设的好坏,直接影响着区域经济的发展,而公路建设资金的筹措仅仅依靠交通部门解决不了根本问题,因此要多头联动,群策群力,多渠道谋划,才能从根本上解决公路建设资金的不足。
交通规费征收难度加大
由于国家、省相关政策的调整,地方养路费所涉及的车辆使用性质的不确定性,加之部分养车户缴费意识淡薄,给规费征收工作带来很大的困难,征费总额预计将大幅度下降,将对公路养护及建设资金的投入产生影响。
四、年工作安排
年我局的总体工作思路:认真学习贯彻十六届五中全会精神,紧紧围绕“振兴新道外,打造中心区”的总体目标,在公路建设和养护上,坚持两手抓,一手抓建设,一手抓养护;在执法工作中,既要严格执法,又要热情服务,加强执法队伍建设,提高执法人员的素质,推动交通工作再上新台阶。
围绕工作思路,主要抓好四项工作:
一是抓好通村公路建设。拟建通村公路条.公里,分别为民主乡至新立村公里;民主乡至民主村.公里;团结镇至石人沟村.公里和江南中环路.公里。预计总投资.万元,其中国家补贴万元,省补贴.万元,市补贴.万元,地方自筹.万元。二是加强公路养护。运用科加强公路养护。运用科学养护手段,加强薄弱路段养护工作,搞好公路保通工作。三是强化路政管理。加大路政执法力度,制定切实可行的管理措施,交通、乡(镇)、村联动,以保证县乡道路的使用年限。
抓好运输管理工作,加大运输市场监管力度。一是加强微机管理,堵塞漏洞,加大处罚力度,确保两费征缴任务的完成。二是在运输市场管理上增强服务意识,依法创造良好的市场秩序,建立统一、开放、有序的道路运输服务市场。
坚持依法行政,加大地方养路费征收力度。一是加强征稽人员的业务素质,认真组织征稽人员学习有关法律、法规,提高依法行政的能力和水平,做到文明执法、公正执法。二是加大公路规费征收法规的宣传力度,使广大养车户形成自觉交费的意识。三是加强廉政教育,端正行业风气,纠正行业不正之风,杜绝公路“三乱”现象发生。确保超额完成征收任务,为我区公路建设提供必要的资金保证。
加强队伍和党的建设,树立交通人良好的形象。一是加强党的思想政治建设。健全和完善理论学习的领导责任制和考核制度,教育党员干部树立正确的人生观和价值观,自觉做到立党为公、执政为民。二是加强干部队伍建设。坚持正确的用人导向,按照干部四化方针和德才兼备的标准选用干部,努力改善队伍的专业知识结构,做到人尽其才。三是加强党风廉政建设。切实加强理想信念和廉洁从政的教育,严格遵守廉洁自律的各项规定,加大对违纪违规的查处力度。坚持标本兼治,健全有效地管理机制形成反腐倡廉的整体合力。

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