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检察院党风廉洁建设工作总结

发布时间: 2019.10.30

县人民检察院关于文明单位建设的情况报告。

时光如水,忙碌的工作和生活即将跨入下一个阶段。我们要对这一阶段的工作进行总结。不能作好工作报告,意味着对过去的工作不能全面认识。您知道工作总结需要注意哪些方面?为满足您的需求,小编特地编辑了“县人民检察院关于文明单位建设的情况报告”,欢迎您参考,希望对您有所助益!

XX县精神文明指导委员会:
平遥县人民检察院是于1991年被授予县级文明单位称号的,讫今已第14个年头。期间,经历了四届领导班子的更替和传承。在文明单位建设方面,历届党组一班人认识明确、思想统一、思路清晰、密切配合,紧紧围绕机关文明建设,在检察机关工作的不同时期、不同阶段,坚持与时俱进,持续不断地采取全方位的有效措施,适时地根据时代的发展和形势的需要,赋予新的内涵,注入新内容,使我院文明建设取得了一步又一步的可喜成绩。特别是20xx年换届以来,以李发恒检察长为首组建的新一届领导班子,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针,确立了以‘素质强检人为本,业务立检法为本,公正执法民为本’为建院方针,以‘强化硬环境,致力于软环境,精心打造特色检察文化环境’为切入点,以‘执法无私,护法无畏,奉献无悔’的‘三无’境界,锻造一支‘政治坚定,业务精通,纪律严明,作风优良’的检察队伍,开创检察工作新局面,建设具有平遥特色的学习型、专业型、服务型先进检察院的工作思路。为了贯彻这一工作思路,检察长李发恒在今年年初的党组会议和全院工作会议上,响亮地提出:文明单位建设,反映了一个机关的文明程度,我院已经连续13年保持了县级文明单位,今年我们的目标是使我院进入市级文明单位的行列。通过全院干警的拼搏创新,奋发进取,使我院的面貌焕然一新,各项检察工作提速升位,取得了物质文明和精神文明双丰收。

一、班子建设方面
班子建设是检察工作的核心。20xx年8月,平遥县人民检察院完成了本届领导班子的换届。面对检察工作迎来的科学技术不断更新、社会经济文化的不断发展、公民法律意识的普遍增强的机遇和挑战,“建什么样的班子、带什么样的队伍,如何创建自身过得硬、群众信得过的新世纪、高素质检察队伍,肩负起法律赋予的神圣职责”,成为新一届领导班子的工作重点。院党组结合检察工作实际,广开言路,全院达成共识,在传承历届领导班子优良传统和智慧结晶的基础上,确立“两手抓两手都要硬”的方针,把机关文明建设作为一把手工程,列入党组的重要议事日程,做到有总体布置、有项目内容、有落实措施、有制度保障、有总结考评,使机关文明建设形成了经常化、制度化的新格局。
为保证文明单位建设有坚强的政治基础和组织保障,班子成员先从自身做起,以班子建设带动队伍建设和基层院建设。结合今年全国检察机关开展的引深‘强化法律监督,维护公平正义’教育活动和“公正执法树形象”活动。从三个不同角度针对性地提出了“如何在实践中践行‘三个代表’和‘两个务必’?解决为谁执法的问题;如何从思想上提高严格执法和公正执法的意识?解决如何执法的问题;联系郑培民事迹,如何争做一名优秀的检察官?解决如何做人的问题”三个讨论题目。把班子成员的思想认识统一、提高到“实现人民群众的根本利益是检察工作的出发点和归宿”上来,统一、提高到“必须坚定共产主义信念,遵守职业道德规范,自重、自警、自励、自尊、自爱,在执法中一身正气、无私无畏、刚正不阿、敢于碰硬、执法如山,象郑培民同志那样权为民所用、情为民所系、利为民所谋”上来。在两项活动中,通过潜心学习,自我解剖,诚纳意见,认真整改,增强了领导班子的凝聚力、战斗力、和创造力。
班子成员通过坚持每半年一次党组民主生活会,及时解决班子中容易滋生的各种问题,狠抓了“一课三会”制度的落实,不断加强党组的思想作风建设。在两项活动的整改阶段,党组通过民主生活会的形式,开展了认真严肃的批评与自我批评,使院领导班子达到了空前的团结。通过每月一次的党组中心组学习,使班子成员解决问题、团结协作的能力大大提高,创新争先意识进一步增强。特别是院党组郑重地向全院宣布了“五带头”承诺,“请向我们看齐、请对我们监督”,拉近了同广大干警的距离,向心力明显增强。大大地提高了班子成员的工作激情,廉政勤政成为班子成员的自觉行动。班子成员的表率作用在广大干警中潜移默化,为全院文明建设提供了坚实的政治组织基础,同时成为我院文明创建活动的宝贵财富。

二、队伍建设方面
队伍建设是检察工作的关键。队伍素质的高低、好坏不仅事关检察机关的文明建设,更事关检察工作的全局。因此,近年来,我院始终把加强队伍建设,创建高素质的检察官队伍作为机关文明建设的核心内容放在重要位置。
20xx年,为了贯彻年初提出的工作思路,我们在队伍建设方面,提出了“抓班子、带队伍、夯基础、出亮点”的口号,从班子和队伍入手,突出抓了职业道德建设,业务建设,制度、机制建设和形象建设。我们坚持“三为本”的建院建队方针,坚持党组、支部、纪检、政工、中层干部“五位一体”的政治思想工作机制,以实现公正执法为目标,坚持高标准、严要求,不断提高广大干警的政治素质、业务素质,建设高素质、专业化的检察队伍。
——在提高队伍政治修养方面,以制订的《20xx年度政治教育规划》为依托,通过“三种”教育形式,即:指导性教育、自觉性教育和无意识教育,使全体干警牢固树立立检为公、执法为民的思想,通过有计划、有安排、有形式、有阵地、有效果的政治思想作风教育,培养广大干警爱岗敬业的优良品质、克己奉公的奉献精神和忠于法律的职业道德。使我们的干警树立正确的人生理想、人生态度和人生价值,实现对党忠诚、对人民忠诚,从而做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
——在提高队伍工作能力和业务水平方面,我们坚持以学历教育与岗位培训相结合,为检察队伍业务建设注入新的活力。一方面,我们拓宽教育渠道,发展学历教育,在经费严重不足的情况下,院党组合理安排,优先投资,使全院形成了远程、自考、党校等多种深造渠道“你追我赶,不甘人后”的良性竞争。从一九九九年六月,全院干警100%达到大专以上文化水平以来,在我院又掀起了新的向本科学历深造的高潮,截止目前的统计:全院达到大学本科学历的人数已达到23人,占到全总人数的46.94%;还有12名干警正在攻读本科,占到全总人数的24.49%。有两人取得续职资格。到20xx年,我院检察人员大学本科学历的比例将达到100%。另一方面,我们以制订的《20xx年度业务培训计划》为依托,通过以指导性施教、自学性学习相结合为原则,开放式教育为形式,利用周三阵地,贯穿业务主线,抓基层、打基础,大练基本功,全面提高干警业务素质,保证能够正确履行检察职能。
——为了规范和约束队伍执法行为,实现勤政、廉明,忠于法律,忠于事实的要求,我们以机制管理和制度建设为依托,把依法建院与创新发展作为推动检察工作的动力,实现检察工作法制化、制度化、规范化建设与时俱进,在全院全面推行“双责任制”。一是岗位目标责任制,由检察长、各分管检察长、部门负责人逐级签订《岗位目标责任书》,从综合工作和业务工作两个方面详细规定了各科、室、局、队的工作任务及岗位目标,形成了职责明确,责任到头,权利相随,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,为检察工作的深入开展提供了有力的保障。二是紧紧围绕领导干部廉洁自律、预防和查处干警违法违纪、纠正检察行业不正之风三项任务,出台了《平遥人民检察院20xx年度党风廉政建设和反腐败工作责任分解意见》,在全院全面推行党风廉政建设目标责任制,签订了《党风廉政建设目标责任书》。增强了广大干警正确运用检察权力的自觉性。

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县人民检察院工作总结报告


县人民检察院工作总结报告

今年以来,检察院在县委、市院的正确领导下,在人大的监督和政府、政协以及社会各界的大力支持下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕全县中心工作,团结拼搏,真抓实干,勇于创新,各项检察工作得到了健康顺利开展。现将今年以来的工作情况汇报如下:

一、充分履行检察职能,扎实开展各项检察工作

(一)依法严厉打击各类刑事犯罪,推动社会治安防控体系建设,努力营造和谐稳定的社会环境。截止目前,侦查监督部门共受理提请批捕案件108案193人,批准逮捕91案163人,决定逮捕8案8人,不捕9案22人,与去年基本持平。进一步加大侦查监督工作力度,开展刑事立案监督11案11人,纠正漏捕3案7人。公诉部门共受理移送起诉案件140案195人,与去年同期相比上升13%。现已提起公诉108案130人,移送市院8案17人,改变管辖2案4人,不起诉7人。大力加强侦查和审判监督,依法提起刑事抗诉2案3人,追诉7人,其中1人被判处有期徒刑10年;审查发现非犯罪嫌疑人所为的2案2人,改变公安定性4案4人。进一步强化刑罚执行和监管活动监督力度,变“软”监督为“硬”监督,于今年3月份立案查处了原看守所监管民警李某受贿一案,有力地促进了监管活动的规范运行,受到了省、市院领导的充分肯定。

(二)严肃查办和积极预防职务犯罪,维护廉洁、高效的政务秩序。截止目前,已立查贪污贿赂犯罪案件16件17人,大案率为100%,其中正科级领导干部案件1件。已侦查终结并移送审查起诉15案15人,向法院提起公诉14案14人,同比增长20%;起诉大案率100%,同比提高44%;法院已做出有罪判决9案11人,同比上升8%。查办渎职侵权犯罪取得历史性突破,目前已经立查3案5人,比去年同期增长85%,其中司法人员职务犯罪2案2人,已移送审查起诉2案2人,法院已判决1案1人,同比增加100%。反贪反渎部门已完成全年目标任务。

结合办案,搞好职务犯罪预防工作。及时提出检察建议8件,开展警示教育活动45次,提供预防咨询32次,进行预防调查和对策研究10件,受理行贿犯罪档案查询28次。与县地税局继续深入开展“结对预防”活动,与县交通局开展 “打造廉洁交通”系列预防活动等,相关做法被高检院及多家媒体转发。8月份,又与县纪委密切配合,在全县副科级以上领导干部中开展了廉政及预防职务犯罪系列活动,其中播警示教育电教片、放廉政电影、展职务犯罪典型案例图片、上廉政及预防职务犯罪法制课等活动,均在全县领导干部中产生了较大反响,县委书记多次给予高度评价。

(三)控申、民行、技术、法警等项工作顺利开展。我们把处理涉法上访作为控申检察工作的重点,着眼于畅通民众的诉求渠道,大力加强日常涉检信访工作。接待群众来信来访16件,接受群众咨询120人次,将涉检上访问题有效化解在当地。对当事人不服法院已经发生法律效力、确有错误的民事行政判决和裁定,进一步加大监督力度,现已立案8件,向法院提出再审检察建议4件,提请和建议提请抗诉2件。对法院裁判无误的案件,积极做好当事人的息诉工作,服判息诉9案,有效化解了社会矛盾。技术和法警部门积极主动和其他业务部门密切配合,技术科办理法医文证审查案件62件,为办案提供了科学依据;法警队协同出警89人次,案件参与率达100%,有力地保障了检务活动的顺利进行。

(四)强化队伍建设,激发干警内在活力。一是集思广益,理清工作发展思路。在院党组多次开会讨论和分头深入到干警中座谈、谈心,倾听干警心声的基础上,又专门设立检察长信箱,要每位干警给检察长写一封信,实事求是表达自己最真实的意见与建议。几天时间,就收到干警来信100多封,为党组正确决策提供了极有价值的参考依据。在此基础上,我们明确了奋斗目标,力争今年跳出落后圈,进入全市县区考核第二方阵。并统一思想,有针对性地提出了“务实苦干,规范高效,创新卓越,共建家园”的院训,号召全体干警上下一心,以院为家,同荣共辱,齐心协力,把**县检察院建设成为一个温馨和谐的大家庭;二是抓好制度建设。针对县院存在的懒、散、软的问题,完善修订了《工作人员考勤办法》、《干警请销假制度》、《车辆管理规定》、《检务督察暂行办法》、《绩效考核办法》等一批制度规范,成立了规范化建设领导小组、绩效考核领导小组和检务督察委员会,严格考核监督,落实督促检查。如我们每周进行卫生检查时,都要评出最好和最差科室分别挂流动红旗和黄旗,每次进行督察后都要对发现的问题进行通报,有力促进了制度落实。三是组织参观学习。在今年3月份,组织各部门负责人20余人,赴济南市商河县检察院、历城区检察院、枣庄腾州市检察院和我市牡丹区院、曹县院等全国、全省先进检察院进行了考察学习,对照先进,鼓足干劲,激发干事创业的工作热情。四是明确干部责任,强化绩效考核。隆重召开20xx年

县人民检察院工作总结报告第2页

度岗位责任目标承诺大会,党组成员及各部门负责人就各自工作目标及落实党风廉政建设责任制情况向全体干警作出庄严承诺,严肃了责任落实。今年7月,按照年初制定的绩效考核办法,对各部门、每个干警的工作情况进行了一次半年考核,每一个部门、每一名干警都写出了详细的半年工作总结报告交检察长和绩效考核办公室。院党组对涌现出的26名先进干警进行了隆重表彰,对后十名落后干警进行通报批评。

(五)营造浓厚的写作氛围,切实提高干警积极性,不断推动检察文化建设的深入发展。研究制定了《进一步加强检察宣传、信息调研工作的实施意见》,对任务目标进行量化分解,纳入院总体考核。到目前为止,已编发简报、信息、调研67期,被上级转发38篇,向各类媒体投稿200多篇,在《法制日报》、《检察日报》、《山东法制报》、正义网等媒体上发表稿件105篇。

(六)积极开展“向灾区献爱心”活动,树立检察干警的良好形象。四川汶川地震发生后,全院干警充分发扬 “一方有难,八方支援”的优良传统,纷纷向灾区伸出援手,先后四次向灾区捐款26160元,同时团总支组织开展了“义务献血,奉献爱心”活动,30余名干警向灾区献血1.6万毫升,受到了省、市院领导的高度赞扬,法制日报、山东检察、山东法制报、大众网等多家媒体给予了报道。

二、深入开展大学习、大讨论活动,推动检察工作健康发展

强化领导,周密组织,成立了由检察长任组长的大学习大讨论活动领导小组,制定了《**县人民检察院大学习大讨论活动实施方案》,并加强督导检查,及时进行工作调度。层层发动,统一认识,及时召开党组会、中层会和全体干警会进行动员部署,并精心安排学习内容,突出培训重点,确保人员、时间、内容、效果的全面落实,具体做到了“四有三结合”。“四有”即:人人有充足的学习时间、有专用的学习笔记、有分阶段的学习心得、有各阶段的学习小结。“三结合”即:一是集中学习与个人自学相结合,自学时间每人每周保证不少于6小时;二是业务学习与政治理论学习相结合,确保干警思想政治素质和检察业务素质双提高;三是学习与交流相结合,通过科室会议、支部生活会等形式开展交流,巩固学习成果。到目前为止,全院干警人人撰写学习笔记5000字以上,每位干警撰写了1篇学习心得体会文章,并在局域网上发表,收到了明显效果,涌现出了一批学习标兵。我们加强宣传报道,专门创办了活动简报,现已编发专题简报18期,被市院转发4篇。

三、积极做好奥运安全保卫、维护社会稳定和自身安全保卫工作

为确保奥运期间社会安定、政治稳定,制定了安保稳控应急备战方案。设立安保稳控应急备战指挥部,指挥长由检察长担任。指挥部下设五个应急分队。机关安保应急分队负责机关安全。实行24小时值班备勤制度,对进出机关的人员、车辆、物品严格管理。凡遇紧急、重要事项,在及时妥善处置的同时,及时按照有关规定报告情况,紧急情况随时报告。办案安全应急分队负责办理案件过程中的规范与安全,把安全防范措施和责任落实到办案的各个环节,预防和杜绝犯罪嫌疑人或证人自杀、逃跑、行凶等问题的发生。信访稳控应急分队负责化解矛盾,解决问题,做好安抚化解、说服教育工作,消除不稳定因素,防止进京上省越级上访,对现有的6个信访案件,实行领导包案制,一案一名领导,一个小组、一班稳控人员、一套防范预案。处置突发和应急事件应急分队,结合实际开展多种形式的应急演练,提高突发事件的应急预警、后勤保障、控制事态、处理事件的水平。一旦发生突发事件,立即启动应急预案,并按规定及时报告。特别督查应急分队负责对机关安全保卫、办案安全防范、信访稳控、处置突发事件、信息报送、后勤保障等各项工作开展落实情况进行督察,督促各项制度规定和工作措施切实落实到位,保证万无一失。采取定期督察、不定期督察、专项督察相结合的方式,发现问题,及时通报、及时制止、及时督促整改。奥运期间,共息访4人,其中1人送来“为民做主、治警从严”的锦旗,为维护社会稳定做出了积极贡献,取得了良好的社会效果。

四、再接再厉,努力做好今后各项工作,推动检察事业的健康科学发展

今年以来,我院先后被市委、市政府授予全市公正执法模范单位、全市先进基层党组织等荣誉称号,在全县政法部门上半年工作考核中获得第一名,6个科室和30余名干警受到市、县表彰。但我们也存在一些不容忽视的问题。一是业务工作发展不平衡,有的部门现在已经完成全年的任务目标,有的还有很大差距。二是工作缺乏特色和亮点,创新开拓意识不够强。三是个别干警作风不实,工作不用心、不扎实,落实不细心、不到位,工作标准要求低,只求过得去,不求过得硬,还存有“散、拖、等”等现象。四是办公办案经费不足,办案用房、技术用房尚未解决,与最高人民检察院关于“两房建设”的要求存在较大的差距。以上问题的存在,制约了我院检察工作的发展。对这些问题,我们高度重视,多次召开党组会,努力加以解决。今年的时间已经过去大半,时间紧,任务重。我们一定以这次人大常委会的召开为契机,认真做好以下各项检察工作。

(一)抓好上级会议精神的贯彻落实,深入推进大学习、大讨论活动。要按照上级统一部署,进一步修订、完善和调整实施方案,逐阶段、逐环节地抓好落实,决不搞形式、走过场。尤其要结合大学习、大讨论活动,深入学习贯彻全国、全省、全市检察长座谈会精神,把周永康同志在中政委专题研讨班和高检院会议上的重要讲话、曹建明检察长、国家森检察长、丁伟民检察长的重要讲话等,都纳入学习内容,联系起来思考,贯通起来理解,力求学深弄透、融会贯通。以这些重要讲话精神指导、统领大学习、大讨论活动的深入开展。

(二)严厉打击严重刑事犯罪活动,及时化解矛盾纠纷,维护社会稳定大局。把维护稳定作为压倒一切的重大政治任务。坚持“严打”方针,采取有力措施,依法打击各类刑事犯罪活动,特别是对黑恶势力犯罪,严重暴力犯罪、严重影响群众安全感的多发性犯罪和严重破坏市场经济秩序的犯罪,依法快捕快诉,从严惩处,始终保持打击犯罪的高压态势;强化办案安全防范,保证办案不出问题;深入做好排查化解矛盾纠纷工作,继续认真落实领导干部大接访和干警下访工作,开展院领导接访月活动,排出值班表,每天由一名院领导到控申部门接访,面对面听取群众诉求,及时化解矛盾纠纷;深入排查涉检信访隐患和做好稳控工作,实行领导包案责任制,确保不发生一起进京赴省涉检信访案件。

(三)进一步加大查办和预防职务犯罪力度,全面强化诉讼监督。要紧紧围绕高检院、省院确定的重点领域、重点部位和重点环节,集中力量查办有影响、有震动的大案要案和窝案串案,切实体现检察机关深挖严查职务犯罪的坚定决心和服务科学发展、保障和改善民生的实际成效。要深入推进预防职务犯罪工作,重点围绕关系国计民生的重大事项、人民群众关心的热点问题,加强预防调查、犯罪分析和对策研究,广泛开展法制宣传和警示教育,推动惩治和预防腐败体系建设,努力从源头上预防和减少腐败犯罪。要全面强化立案监督、侦查监督、审判监督以及刑罚执行和监管活动监督及民行检察工作,重点监督纠正办关系案、人情案,罚不当罪、放纵犯罪,严重违反法定程序和侵犯人权等案件。要进一步改进监督方式,提高监督水平,注意加强与有关部门的沟通,力求取得良好的监督效果。

(四)坚持不懈地加强检察队伍建设。坚持从严治检,对干警严格教育、严格管理、严格监督,坚决防止执法不公、不廉问题的发生。要切实强化检务督察工作,发现问题及时通报、及时处理。认真总结我们对干警进行绩效考核的经验与不足,把这一好的手段继续推行下去,坚决起到责任明确,业绩分明,奖优罚劣,规范高效的作用。要培养树立起一批先进典型,对那些积极工作、开拓创新、无私奉献,为我院检察事业做出突出贡献的同志,对那些兢兢业业、任劳任怨、默默无闻干工作的同志,进行大张旗鼓的表彰,把正气树起来,在我院树立学习先进、争先创优的良好风尚,带动全院工作的整体提高。

(五)高度重视,全力以赴,切实做好迎检准备工作。全省检察机关落实科学发展观政绩考核体系考核评估准备工作已经开始。届时将在全省所有市级院和基层院中抽签确定一个院。考核评估组成人员由省院领导、省院机关有关部门负责人、市级院检察长、省市院部分业务骨干、省院人民监督员组成,规格非常高,并且这次考核评估与前几次检查评估相比,内容更全面,范围更广泛,要求更具体。目前,迎检已进入关键阶段,我们一定精心组织,强化措施,确保取得优异成绩。

(六)坚持党的领导,自觉接受人大监督。这是做好检察工作的根本政治保证,也是检察机关必须始终遵守的一项重大政治原则。始终把检察工作置于党的领导和人大的监督之下。坚持重大事项和查办大案要案请示汇报制度,对检察机关的重大工作部署、重要改革措施和重要工作事项及时主动地向党委、人大汇报,争取领导的支持。主动加强与人大代表的联系,创新联系方式,认真接受监督。认真落实人大各项决议,使检察工作充分置于有效的监督之下。

各位委员,面对新的形势和任务,我们检察机关一定在县委和人大的领导监督下,正确看待取得的成绩和存在的问题,克服困难,改进措施,始终以一种奋发有为、争创一流的精神状态,扎扎实实地做好每一项工作,开创检察工作新局面。

县人民检察院2020年工作总结


20xx年,我院坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和全市政法工作会议、全市检察长会议精神,牢固树立科学发展观和正确政绩观,紧紧围绕改革发展稳定大局和“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题,大力加强检察队伍执法能力建设,积极推进执法规范化、队伍专业化和管理科学化,努力提高办案质量和检察工作水平,依法全面履行法律监督职能,各项工作取得了较大的发展,被省委、省政府评为20xx—20xx年度全省文明单位。
 一、充分发挥检察职能,全力维护社会稳定
1、依法严厉打击严重刑事犯罪。我院始终把维护社会稳定作为首要任务,继续坚持“严打”方针,切实履行批捕、公诉等职责,集中力量严厉打击严重危害社会治安的犯罪活动,把打击重点指向抢劫、杀人等暴力犯罪,黑恶势力及有组织犯罪,两抢一盗等严重影响群众安全感的犯罪,以及毒品犯罪、跨区域犯罪。全年共受理侦查机关移送审查批捕案件75件126人,批准逮捕69件120人(其中追捕3件13人),决定逮捕6件6人,批捕准确率100%;受理移送审查起诉案件100件154人,经审查起诉87件135人,不诉9件9人,移送市院审查起诉的重特大案件1件6人,退回补充侦查案件3件4人,起诉准确率100%,所办案件都在法定期限内审结。在审查批捕、起诉中,加强了同公安侦查部门和审判机关的横向联系。一年来,共提前介入重大案件19件,向公安机关发出“要求提供法庭证据通知书”17份,引导公安机关调查取证,从而提高了起诉案件的质量;主动与审判机关协调,实行普通程序简易审12件,极大地节约了庭审时间,提高了办案效率。
2、加强检察窗口工作。认真拆抓好控告申诉工作,对待群众信访和上级有关部门转办的各类举报线索,坚持做到依法办理,及时分流,加强督办,严格按照首办责任制要求处理和答复,坚持和完善检察长接待日制度,严格审查刑事申诉和刑事赔偿案件,积极做好社会矛盾的化解工作。共受理群众来信来访80件100余人次,其中属于本院管辖的56件69人,全部进行了初查,非本院管辖的24件31人来信来访,移送其他机关14件,直接受理1件,其余的当场作出了答复,答复率达到了100%,做到了件件有回音;检察长接待日接待群众来访26件65人,其中接待群众集体上访3件36人,批办来访26件。对群众涉检上访问题坚持“分级负责,归口管理”的要求,做到全部有理的,全部解决;部分有理的,部分解决;无理上访的,有情解决。坚持公正公平执法,进一步做好涉检涉诉上访工作,坚决杜绝了涉检上访不复访。
3、积极参加社会治安综合治理。我院紧密围绕“创平安单位,建平安县城”的要求,切实搞好检察环节的社会治安综合治理工作,对可能出现或已经出现不稳定因素的地方和部门,积极组织干警参与转化、消除、整治工作,及时派员参加综治工作。如今年5月29日**乡**村因山林纠纷发生群体性冲突时,接到报告后,我院迅速组织干警赶到现场参与了调解工作。6月底开展了为期一周的举报宣传周活动,“12·4”举办了以“弘扬宪法精神,构建和谐社会”为主题的全国法制宣传日活动,共散发宣传资料800余份,接受群众咨询415人次,接受各类案件线索28条,取得了较好的法制效果和社会效果。
二、加大查办和预防职务犯罪力度,推动反腐败斗争深入开展
1、突出办案重点,加大查办大要案件力度。我院不断加大查办职务犯罪的工作力度,集中力量突出查办大案要案以及人民群众反映强烈的案件,重点查处了一批“穷庙富方丈”的企业蛀虫和一些群众反映强烈的村官等贪污受贿案件。共受理属于检察机关管辖的国家工作人员贪污、受贿、挪用公款和国家机关工作人员渎职侵权等职务犯罪举报件56件,立案查处贪污贿赂案7件7人,其中要案2件2人、大案2件2人。立案侦破了一起典型的“穷庙富方丈”的案件——**厂钟**、黄**等人贪污、受贿案,法院一审判决钟**、黄**贪污、受贿罪,分别获刑11年零6个月、5年,立案查处了丁**等村官贪污案2件,丁被判处有期徒刑1年;立案侦查渎职犯罪案件2件2人,犯罪嫌疑人林*因帮助犯罪分子逃避处罚罪被法院判处有期徒刑2年。通过以上案件的侦破,为国家挽回直接经济损失300余万元,达到了较好的法律效果、社会效果和政治效果,使广大群众大大坚信了党和政府反腐的决心,促进了党风廉政建设。
2、抓好治本,进一步加强职务犯罪预防工作。我院把中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为指导职务犯罪预防工作的纲领性文件,积极探索预防职务犯罪工作的程序和方法,从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤,巩固和发展反腐败的成果。一是狠抓了系统预防工作。与交通、粮食、林业主管部门建立了系统预防职务犯罪联系协调制度,共同开展职务犯罪预防工作;二是突出了个案预防。通过查处案件,认真研究分析发案单位存在的问题,找出发案的规律,有针对性地提出检察建议8份,在此基础上,及时召开座谈会,建议发案单位制定防范措施。
3、运用检察职能,为县域经济发展提供优质服务。我院在查办职务犯罪过程中,努力提高检察工作为大局服务的水平。在工作指导上,把查办职务犯罪工作融入**改革、发展、稳定的工作大局,积极探索打击犯罪与服务经济发展的结合点,实现整体效果的最大化。在一些个案的处理上,注意把个案放到改革进程和稳定大局中去考虑,把握工作节奏,依法慎重处理。根据不同时期、不同阶段县域经济发展的需要,及时制定和不断完善检察机关服务的措施、服务承诺,作出了服务全民创业8项措施。在充分发挥检察机关职能的同时,实行了服务经济的首访责任制、首办服务责任制、责任服务追究制,把服务重心前移,开展检察官进工业园、进企业的服务活动。与**集团公司、**水泥厂、**有限公司建立了客商企业联系点,强化了预防职务犯罪工作力度,积极帮助企业建章立制,深入企业做好法律服务工作。一年来,检察官共走访园内企业56家,受理28家园区企业的举报和法律咨询。

三、切实加强诉讼监督,努力维护司法公正和法制统一
1、认真开展侦查、审判、刑罚执行和民事行政诉讼监督,坚决纠正执法不严、司法不公等不良现象。我院与公安、法院等部门建立了工作联席制度,就执法工作中存在的具体问题进行研究讨论,形成共识,有效地防止了侦查工作和审判工作中违法犯罪现象的发生。在坚持原则的前提下通过与审判机关沟通,加强了审判监督工作力度,对判决确有错误的,坚持提起抗诉,达到了监督效果。今年以来,对法院判决的刑事案件共提请抗诉2件2人,二审法院采纳了我院对事实的认定;立案审查并请抗诉各类不服人民法院发生法律效力的民判决申诉案2件,市院民行处支持抗诉2件,其中1件已获得改判,1件还在审理之中。同时,对法院裁判正确的案件,耐心细致地做好当事人的服判息诉教育,支持法院审判工作,维护司法权威和社会稳定。刑罚执行监督中,纠正不符合减刑条件1件1人、违法提审18件18人、违法收押1件1人、未成年人与成年人混押4件4人、初查两所人员渎职案件2件2人。
2、认真抓好专项业务工作,不断提高监督效果。针对人民群众反映强烈的问题和法律监督工作的薄弱环节,开展了四个专项业务工作。在打击制假售假、侵犯知识产权犯罪专项立案监督工作中,以防止和纠正以罚代刑问题为重点,主动加强与行政执法机关的联系配合,做了大量细致的工作,走访行政执法单位共计36次,查询案件13件,调阅案件7件。通过以上工作,发现立案监督线索一条并建议公安机关进行了立案;进一步做好集中处理涉检信访专项统一行动,坚持“实事求是,有错必纠”的原则,加大了对涉检信访案件的申诉复查力度,共受理涉检刑事申诉案件3起,已成功解决2起,正在依法处理的1起,真正做到了件件依法办,案案有结果,切实消除影响社会稳定的不安定因素;在严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪专项活动中,认真对有关的线索进行了逐一排查;在违法减刑、假释、保外就医专项检查工作中,为防止超期羁押,提出催办意见80件80人,纠正应释放未释放1件1人,以及不及时执行交付刑罚、劳动教养10件10人。
四、大力加强队伍建设,提高整体素质和执法水平
1、深入学习贯彻党的十六届五中全会精神,大力加强法律监督能力建设。我院把党的十六届五中全会审议通过的决定作为新时期检察工作发展方向的指南,组织全院干警深入学习贯彻全会精神,积极开展了专题讨论和调研活动,促进干警不断增强正确履行宪法和法律赋予的各项职责、维护法律统一正确实施的本领,并大力推进检察改革,不断创新法律监督工作机制,促进我院执法能力和执法水平的进一步提高。
2、深入进行党员先进性教育。今年上半年,按照县委安排,我院参加了第一批保持共产党员先进性教育活动,全体党员认真进行了学习动员、分析评议和整改提高工作,完成了先进性教育活动所要求的各项工作。经过先进性教育,使我院全体党员受到了深刻的党性锻炼和考验,思想政治素质明显提高,激发了干警进取精神,明确了党员先进性的具体要求,增强了落实先进性要求的自觉性和坚定性。
3、扎实抓好专项整改活动。我院在专项整改活动中以查摆问题、建章立制、培训考核三个环节为重点,突出抓好执法观和职业道德教育,取得了三个成效:一是干警受到了教育。通过认真组织学习,开展警示教育,干警充分认识到开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的重要性、必要性和紧迫性,消除了模糊认识,增强了自律意识、纪律意识、制度意识、规范意识;二是问题得到了整改。对容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位、环节,对容易发生违规违法办案、不文明执法的岗位、环节,对容易发生玩忽职守、执法不作为的岗位和环节上进行了重点查摆和整改,真正触及了干警的灵魂,提高了干警规范执法的自觉性;三是机制得到了进一步完善。针对执法中存在的突出问题,我院进一步在健全和完善有关制度上下功夫,在对原有制度进行梳理的基础上突出重点,制定和完善了共16类90条规范化管理制度和内部监督制约机制,增强了规范执法的刚性和效力。同时还根据不同的部门、不同的工作性质和特点,采用科学、简便、实用的形式,分解业务流程,细化操作要领,使每一执法环节和每一执法行为都有章可循,防止了执法的随意性。
3、以创建学习型检察院为载体,大力推进干警的专业素质建设。我院积极开展创建学习型检察院活动,建立创建活动的考核评价、表彰激励和保障机制,进一步落实了全院干警定期集中学习制度、党组中心组学习制度,把教育培训作为加强法律监督能力建设的一项重要措施,大力加强专业技能培训,针对不同岗位人员实行分类培训,组织全体干警参加检察机关执法规范的学习培训和全省检察机关业务知识巡回讲学的学习,选派干警参加省、市院组织的各类岗位培训、全国计算等级考试(一级B)培训,以及市院组织的业务知识竞赛等方式进行学习,使干警的素质得到了较大的提高,全院现有干警44人,40岁以下检察人员全部参加了本科的学历教育,检察人员本科以上学历超过60%以上,通过全国计算机等级考试的干警人数已达27人,占在职干警人数的63%,1人以较好的成绩通过了国家司法考试。
五、全力加强基层检察院建设,推动检察工作的全面发展
 1、信息化建设工作已基本完成。技侦大楼信息综合布线系统已全部完工,互联网和三级专线网已顺利建成,已全部接入到各科室并实现了内外网的严格物理隔离,互联网主页已开通,为充分展示我院精神风貌创造了良好的平台;局域网基本组建完成,已开通网络智能办公系统(OA系统)并正式应用于网络办公,三级专线网已安装调试成功并在今年顺利完成了由省检察院召开的两次电视电话会议任务,确保了与上级单位的信息传送的安全性和即时性;职务犯罪侦查工作实现了与市院的视频、音频的专线链接,为侦查指挥网络化打下了基础。
2、技术检察工作取得了一定成效。全年共受理技术检案8件(均进入司法程序),其中法医文证审查7件,司法会计鉴定1份,出具法医文证审查意见书7份,司法会计鉴定书1份,不同意原鉴定结论1件,准确率达100%,均已报市院备案,为保证案件质量起到了不可或缺的作用。保险理赔鉴定中心共受理存疑理赔案件5件,为保险部门挽回经济损失达十万余元,充分发挥了保险理陪鉴定中心为保险部门保驾护航的效能。
3、综合工作齐头推进。在狠抓业务工作的同时,我院把检察信息、调研、宣传、警务等工作,作为检察工作不可缺少的重要内容,不断加强规范和创新。针对不同时期检察工作的重点和要求,结合工作实际,对检察机关如何贯彻落实党的十六大精神,提高执法能力、加强队伍建设进行了深入的调查研究。编发《检察简报》34期,在市级以上刊物采用调研文章53篇,宣传稿件被市级以上报刊采用32余篇。其它计财、统计、档案、保密等各项综合工作正常开展,有效地推动了检察工作的全面发展。
六、目前工作中存在的问题及今后工作方向
在全院干警齐心协力,奋力拼搏下,我院的各项工作取得了一定的成绩,但也存在许多不足,主要表现在:一是依法独立查办职务犯罪大案要案力度还不够大,查办职务犯罪的能力还不够强,侦查能力、固定证据的意识、分析认定证据的水平还不高,干警自摸线索的能力不够,功夫下的还不到位,侦查破案能力和水平有待于进一步提高;二是队伍的执法观念、执法思想、执法水平还不能完全适应改革发展的要求,传统司法理念一时难以根除,质量意识、服务意识、人权意识还需长期培养和提高;三是人员严重老化,具有检察官资格的人才缺乏,年龄偏大,干警工作压力大,工作缺乏动力;四是信息、宣传、调研工作薄弱,被上级机关采用和转发的少,如何创出我们自身的特色,出精品、上档次,仍然是我们今后的工作重点和难点;五是职务犯罪预防网络机制中仍然存在个别单位和部门开展具体工作差、流于表面形式的现象。

2020年上半年县人民检察院工作报告


一、20xx年检察工作基本情况

20xx年,县人民检察院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻县十三届人大四次会议要求,忠实履行宪法和法律赋予的职责,检察工作取得了新的进展。

(一)依法履行批捕、起诉职责,有效地维护了社会稳定。人民检察院始终把维护社会稳定,构建县域和谐社会作为首要任务,坚决贯彻县委关于全力维护稳定工作的部署和要求,充分履行检察职能,与公安、法院等部门密切配合,依法严厉打击危害国家安全犯罪和严重暴力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪,不断加大打击破坏市场经济秩序犯罪的力度,促进了县域治安形势的明显好转。一年来,共受理提请批准逮捕案件97件145人,同比分别下降了13.7%和16%,依法批准和决定逮捕各类刑事犯罪嫌疑人128人;受理移送审查起诉157件239人,同比分别上升了14.6%和17.8%,提起公诉208人。

以“平安建设”为核心内容的检察环节社会治安综合治理措施进一步落实。以集中处理涉检涉法信访问题为契入点,进一步规范了信访接待工作机制和“控告申诉首办责任制”等行之有效的制度,坚持检察长接待日制度。一年来,共接待群众来信来访87件110人,来访人数同比下降了15%。检察长接待48件52人。积极围绕服务新农村建设和“平安”建设,大力开展“举报宣传周”、“社区法律服务”、“送法下乡”、“法律进村”等法制宣传教育活动。在县城9所中小学、12个社区居委会设立了“法律服务站”,派驻了9名法制副校长、12名社区检察官,协助学校、社区开展综合治理、青少年维权和“平安社区”、“平安单位”创建等工作。一年来,检察干警深入农村、社区、学校和建筑工地作法制报告和法律知识讲座19场次,开展法制宣传和咨询活动11次,发放各类法律宣传材料5000余份,接待群众法律咨询300余人次。继续重视做好未成年人司法保护工作。深入开展创建优秀“青少年维权岗”活动。20xx年,继续保持了“全国文明接待室”和全国优秀“青少年维权岗”称号。青少年维权工作的经验和做法被地区分院、伊犁州院和自治区检察院先后以文件和工作简报的形式印发推广。

(二)以查办商业贿赂犯罪为重点,进一步加强查办和预防职务犯罪工作。一年来,人民检察院认真落实县委关于推进党风廉政建设,加强反腐败斗争及开展治理商业贿赂专项工作的部署和指示精神,认真履行职责,努力在突出办案重点、加大办案力度、提高办案质量上下功夫,共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件9件9人,其中立案侦查科级干部案件3件3人,立案侦查商业贿赂犯罪案件4件4人。

立足检察职能积极开展预防职务犯罪工作。结合办案,开展个案预防9件,提出预防检察建议16份。院领导深入发案单位开展预防宣传和警示教育活动4次,编发宣传手册500余本,预防工作的效果进一步增强。

(三)各个诉讼环节的法律监督工作进一步加强。认真落实县十三届人大四次会议关于进一步加强法律监督的决议要求,不断强化监督意识,积极探索法律监督的有效途径,注重法律监督的实际效果,既防止打击不力,又注意保护人权。一年来,依法监督侦查部门立案7件7人,纠正公安机关不应该立案而立案1件1人,追捕6人,追诉2人,追诉漏罪3起。对侦查和审判活动中的违法行为提出纠正意见12次,对不符合逮捕、起诉条件的依法决定不批准逮捕10件17人,不起诉6件8人,建议公安机关撤案2件2人,退回补充侦查10件16人,改变移送案件罪名定性4件。进一步完善和规范了行政执法与刑事司法相衔接工作机制,依法监督行政执法案件1件1人。对认为确有错误的民事行政生效判决、裁定依法提请抗诉2件,建议提请抗诉4件,向人民法院提出再审检察建议1件。对刑罚执行和监管活动中的违法情况提出纠正意见2件次,继续保持了各诉讼环节无超期羁押。集中开展了“查办农村集体经济组织工作人员职务犯罪立案监督专项活动”,共受理案件线索4件4人,通知公安机关立案3件3人,起诉后法院作有罪判决3件3人。

(四)以开展各种形式的教育活动为载体,检察队伍建设进一步加强。坚持把思想政治建设放在首位,把深入开展“强化法律监督,维护公平正义”教育活动、保持共产党员先进性教育和社会主义法治理念教育活动,深入学习贯彻《党章》活动和学习“全国模范检察官”、“自治区优秀共产党员”艾合买提依明先进事迹活动作为推进检察队伍建设的载体,运用正反两方面典型进行教育。通过开展各种形式的教育活动,检察队伍面貌发生了积极的变化,队伍建设和业务工作结合得更加紧密,有力推动了检察工作的发展。

坚持把领导班子建设作为队伍建设的关键。进一步健全和完善了以领导干部为重点对象,以各项检察权的行使为重点内容,内外结合的监督制约机制。层层签订了党风廉政建设、队伍建设、平安建设、综合治理、中层干部年度工作目标等五个责任书,全方位落实“一岗双责”。坚持和完善了领导干部廉政承诺、错案责任追究、诫勉谈话及述职述廉等制度。“每天一课”,每季度召开一次“干警思想分析会”,每年召开一次干警廉政警示教育和家属座谈会,与干警家属签订《廉政监督协议书》。积极推行“人民监督员制度”,进一步规范了人大代表联系制度,全方位接受监督。认真落实责任追究机制。年内出现错案、干警违法违纪、年度单项业务考核未进入地区前两名等三种情形之一的科(局)室负责人要引咎辞职,两年内不能竞聘同一岗位。以强化执法规范化建设和队伍管理与纪律建设为核心,构建“办案工作督查机制”和“检务管理督查机制”,加强了对检察队伍和执法活动的动态监督,保证了检察职能高效履行,执法行为规范公正。大力实施“能力工程”、“素质工程”,积极开展学历教育和检察业务培训工作。20xx年,有2人获得了法律硕士学位,2人通过了司法考试,1人获得了新疆第七届优秀检察调研成果三等奖,队伍的学历层次和实际工作水平进一步提高。

(五)基层基础建设取得新

进展。大力开展“两个率先”(即在全区率先进入全国模范检察院,率先创建全国文明单位)活动,以争先创优为载体,大力加强基层基础建设。20xx年,又获得了全疆先进检察院荣誉称号。在地区组织的12项业务考核中,取得了9个单项第一、2项第二的好成绩。检察理论研究和检察信息宣传等工作继续保持了全区先进地位。

检察经费和物质保障进一步改善。通过向区、地、县三级财政多方争取资金,高标准地完成了办案警务区和办公安全监控系统的建设,初步建成了以单位局域网、检察三级专线和外网网页为依托,以办公管理软件为应用平台的网络化办公、办案平台,检察工作的科技含量进一步提高。

(六)自觉接受人大及其常委会的监督,不断改进检察工作。认真落实人大及其常委会的决议、决定,及时向人大及其常委会报告检察工作重大情况。主要领导主动走访人大代表听取意见和建议。对于人大交办事项和代表们反映的问题,主要领导都亲自督办,迅速办结,并均以书面形式报告和回复。十三届人大四次会议以来,人大代表们以高度负责的态度,对检察工作提出了许多中肯的、富有建设性的意见,对检察机关给予了更多的理解、关心、支持和爱护,对做好检察工作起到极大的激励、鞭策和推动作用。在此,我代表检察院全体干警向大家表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清楚地看到,在过去的一年中,检察工作还存在一些不容忽视的问题:一是法律监督工作的力度与人民群众的期望和要求还有差距,有法不依、执法不严、违法不究、司法不公的问题还有发生;二是查办职务犯罪工作的效果不够明显;三是职务犯罪侦查工作机制和监督制约机制还不够完善;四是检察人员的整体素质和执法能力还不能完全适应构建和谐社会大环境下法律监督工作的需要,在部分干警中还存在着审查甄别证据、突破案件、适用法律能力不强等问题。对这些问题,我们一定要采取有力措施认真加以解决。

二、20xx年检察工作的主要任务

刚刚结束的县委十届二次全委(扩大)会议进一步明确了建设县域和谐社会的总体思路、奋斗目标和主要任务,作出了具体部署,发出了建设“和谐”的动员令。面对新形势、新任务,我们一定要倍加清醒地认识肩负的重大责任,倍加努力地履行好检察职能,为构建县域和谐社会作出新贡献。20xx年,我县检察工作的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻县委十届二次全委(扩大)会议精神,牢固树立社会主义法治理念,深入实践检察工作主题和总体要求,充分履行法律监督职责,全面加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设,努力提高法律监督能力,维护社会稳定,保障社会公平正义,为构建县域和谐社会,顺利实施“十一五”规划提供有力的法律服务和保障。

为完成好这一工作任务,我们务必要认真按照县委和上级检察院的部署,认真落实好本次会议的要求,重点做好以下工作:

(一)认真学习贯彻中央《决定》和自治区党委贯彻《意见》。中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》是新时期加强“两院”建设,推进司法事业发展的纲领性文件。自治区党委《贯彻〈中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定〉的意见》,为我区检察事业的发展指明了方向,提供了难得的历史机遇,我们一定要深刻学习领会中央《决定》和自治区党委贯彻《意见》,切实统一好思想认识,抓好贯彻落实。

(二)充分发挥检察职能,为构建县域和谐社会提供有力的法律服务和保障。

1、认真履行打击、预防刑事犯罪职能,为构建县域和谐社会创造安定有序的治安环境。保持社会稳定,是构建县域和谐社会,建设“平安”的必然要求。要紧密结合构建县域和谐社会进程中出现的新情况、新特点,进一步健全和完善检察机关“严打”工作机制,充分发挥批捕、起诉职能,依法打击各类犯罪。积极参与平安建设,维护良好的社会治安秩序。

正确把握和深入贯彻宽严相济的刑事司法政策。对于未成年人犯罪案件,主观恶性较小、情节较轻的初犯、偶犯以及过失犯罪案件;因邻里、婚姻或家庭纠纷引发的轻伤害刑事案件;因债务纠纷引发的民转刑案件;涉及群体性利益,合理的诉求与不恰当的表达方式相交织的轻微刑事案件,应区别情况,坚持少捕、少诉,慎捕、慎诉,无逮捕、起诉必要的坚决不予批捕、起诉,最大限度地减少社会对抗,促进社会和谐。

2、认真履行查办和预防职务犯罪职能,为构建县域和谐社会创造廉洁高效的政务环境。查办和预防职务犯罪,是检察机关服务和谐社会建设的职责所在,也是党和人民交给检察机关的政治任务。人民检察院一定要从提高党的执政能力、构建和谐社会的战略高度,深刻认识腐败犯罪的严重危害和反腐败斗争的极端重要性,以对党和人民的利益负责,对国家法律负责的坚定立场,坚决贯彻县委的部署,把查办职务犯罪摆在突出位置。要集中力量查办大案和损害群众切身利益的案件,突出查办利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权以权谋私的犯罪案件,社会保障、征地拆迁、医疗、就业、就学等涉及人民群众利益领域中发生的职务犯罪案件。继续重点查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂犯罪案件,国家工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大损失的案件和利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权的案件。采取多种形式,鼓励公民与单位举报。进一步完善和规范与纪检监察和其他司法、行政执法部门信息共享、线索移送的工作机制,大力拓宽案源渠道。认真抓好讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度的落实。进一步完善办案安全防范机制。

继续加大预防职务犯罪工作力度。加强与有关部门、单位的联系和配合,在县委的统一领导下,依靠各界的力量,进一步完善和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防职务犯罪体系。大力开展多种形式的预防宣传和警示教育。积极探索符合和加快县域和谐社会建设特点的预防工作的新途径、新举措、新方法。积极

开展个案预防、专项预防和系统预防,推动构建惩治和预防腐败的长效机制,增强预防工作前瞻性和有效性。

3、认真履行对诉讼活动的法律监督职能,为构建县域和谐社会创造公平正义的法治环境。公平正义是社会和谐稳定的基石。人民检察院要进一步强化诉讼监督职能,依法监督并纠正刑事诉讼和民事行政诉讼活动中执法不严、司法不公等问题,切实维护人民群众的合法权益,促进全社会实现公平正义。一是充分运用法律赋予的职权和监督手段,切实加强对有案不立、有罪不究、执法不严、司法不公、以罚代刑和侵犯人权等违法犯罪现象的监督,努力促进公正司法。二是要坚持打击犯罪与保护人权相统一,对违反法定程序,不该立案而立案、轻罪重判以及不依法交付执行、随意变更强制措施、超期羁押等侵犯当事人合法权益的现象,滥用刑事手段插手经济纠纷的问题,要坚决予以纠正。三是要坚持诉讼监督和查办职务犯罪相结合,注意发现和查处司法不公、执法不严背后的职务犯罪案件,严惩司法腐败,维护司法公正和法律尊严。四是要加强民事审判和行政诉讼监督,平等地保护诉讼当事人的合法权益。对因审判人员贪赃枉法、徇私舞弊导致错误裁判的案件,严重违反法定程序导致错误裁判的案件,尤其是人民群众反映强烈、社会影响大的案件,要坚决依法监督纠正,努力提高抗诉和再审检察建议的质量和效率。同时,认真做好正确裁判的服判息诉工作,维护司法权威。

4、认真履行控告申诉检察职能,为构建县域和谐社会创造和谐团结的社会环境。创造和谐团结的社会环境,是构建和谐社会的内在要求,也是检察机关新时期的重要任务。要充分发挥控申部门作为“全国文明接待室”的窗口作用,加强信访接待工作,认真办理举报和控告申诉,维护群众的合法权益。积极参加县委、政府统一部署的矛盾纠纷排查调处活动,有针对性地开展专项法律监督工作,集中解决妨碍公正执法、侵害群众利益的突出问题。进一步完善依法处理涉法涉检上访问题的长效机制,健全和完善矛盾排查化解机制、预警机制和应急机制,不断提高调处矛盾纠纷和化解社会不稳定因素的效率和工作水平。积极主动地开展调查研究活动,及时发现涉及全局、影响稳定的苗头性问题,为县委、政府决策提供调研服务,向有关部门及时发出检察建议。继续大力开展检察工作“四进”活动(检察工作进社区、进乡村、进学校、进单位),充分利用“举报宣传周”、乡镇赶集日和重大庆典活动、重要节假日等机会,组织检察干警进乡、进村、入户、设点,广泛深入地宣传党的政策,宣传法律法规和文化科学知识,努力提高广大人民群众的政策观念、法律观念和维权意识。

(三)大力加强检察队伍建设,努力增强检察机关为构建和谐社会服务的能力。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的检察队伍,是促进司法公正,维护社会和谐的内在要求,也是中央和各级党委的明确要求。一是按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求,切实抓好领导班子建设。认真落实党风廉政建设责任制,坚决防止和纠正各种利用检察权谋取私利的行为。二是要持之以恒地加强职业品质建设。深入开展社会主义法治理念教育活动。从学习、教育、制度等多方面入手,采取各种方法措施,着力培养检察干警为促进社会公平正义而努力奉献的司法品质,使其成为一支党和人民信赖的法律监督队伍。三是大力加强检察机关的法律监督能力建设。紧紧围绕打造“平安”,构建县域和谐社会切实提高融入大局、服务大局的能力,切实提高维护社会稳定的能力,切实提高依法监督的能力,切实提高开拓创新的能力,切实提高自身监督和严格、公正、文明执法的能力。四是以执法能力建设为核心,大力实施人才强检战略。进一步完善适应我县检察工作特色的培训考核制度。严格检察官职业准入制度。进一步加强检察委员会专业化建设。五是进一步深化“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。进一步完善检察业务、队伍和信息化建设“三位一体”机制,推进管理科学化建设,把检察机关的执法办案能力和管理科学化水平提高到一个新的层次。六是积极开展和谐机关、和谐科室创建活动,增强干警的归属感和向心力,促进检察机关团结和谐、务实创新、进取向上风气的形成,为构建和谐社会做出表率。

(四)坚持党对检察工作的领导,自觉接受人大监督。要不断增强党性观念,坚决维护党的领导的权威性和统一性。积极依靠县委的领导和政府的支持,创造良好的执法环境,排除执法中的干扰和阻力,解决经费和物质保障等实际问题。不断强化接受人大监督的意识,认真向人大及其常委会报告检察工作,坚决执行人大及其常委会的决定。加强与人民代表的联系,完善同代表的联系方式,使联系工作经常化、规范化。主动邀请代表视察,认真听取代表的意见和建议,抓紧办理并及时答复代表转办的案件,不断加强和改进检察工作。

不断健全和规范检务公开制度,保障人民群众知情权、参与权和监督权,进一步增强检察工作的透明度,增强检察机关的影响力和公信力。

各位代表,20xx年是我县全面实施建设县域和谐社会战略的开局之年。在新一年里,我们将认真贯彻本次会议精神和对检察工作决议的要求,在县委的坚强领导下,紧紧围绕发展第一要务,全面履行法律监督职能,坚定信心,扎实工作,为实现“十一五”宏伟蓝图和县委十届二次全委(扩大)会议提出的各项任务,建设更加繁荣、富强、和谐的新做出新的、更大的贡献。

2020年县人民检察院先进性教育活动总结


从今年1月份开始,我院按照县委和上级院的统一部署,作为全县第一批参加保持共产党员先进性教育活动的单位,在县委和上级院的正确领导下,在县委督导组的具体指导下,紧密结合实际,坚持探索创新,以参与主体的广泛性、活动载体的新颖性、教育方式的多样性为特色,积极深入地开展具有检察特色的先进性教育活动。全院共有3个支部72名党员参加了此次教育活动,通过全院党员干警的共同努力,完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项任务。经县委督导组对我院的先进性教育开展情况进行群众满意度测评,满意率为98%,使我院的先进性教育真正成为“群众满意工程”。现将本院的活动开展情况总结如下:

一、认真抓好各阶段的活动开展

先进性教育活动开展以来,院党组高度重视,按照县委和上级院的要求,抓好各个阶段的工作,并把解决问题贯穿先进性教育活动的全过程,力求活动取得实效。

(一)学习动员阶段

一是加强领导,明确责任。自县委召开先进性教育活动第一次会议以后,我院党组立即召开专题会议,传达学习了县委和省、市检院的会议精神,对我院开展先进性教育活动进行了研究和部署,成立了以党组书记、检察长为组长的党员先进性教育活动领导小组,明确了“一把手”负责制,切实加强了领导。同时,明确了党组成员和各支部书记的职责,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,确保先进性教育活动扎实有效地开展。

二是广泛动员,深化认识。院党组把保持共产党员先进性教育活动作为一项全院性的重要工作来抓,及时召开全院干警大会,对我院的先进性教育活动进行动员,对此项工作作了全面的部署和深入发动,统一思想,深化认识,充分调动每个干警的积极性、主动性和自觉性。确保我院的先进性教育活动能够广泛深入地开展。

三是领导示范,当好表率。在开展党员先进性教育活动中,院党组坚持做到领导干部带头,先学一步,充分发挥领导干部的表率作用,党组成员坚持以普通党员的身份认真参加各支部的学习,坚持亲自动员、带头学习,各支部书记认真履行直接责任人的职责,抓好组织落实工作,结合实际工作,带头边学边改。

四是创新载体,形式多样。在学习教育活动中,我们创新学习载体,不断丰富学习内容。安排全体党员参观了“永嘉革命烈士纪念馆”,通过对革命先烈的瞻仰和革命事迹的深入了解,进一步坚定了共产党员的理想信念;组织人员开展扶贫慰问活动,进一步提高了党员先进性教育活动的针对性;充分利用网络和座谈会等各种途径,组织开展了以“检察官党员先进性具体要求”为主题的大讨论,明确检察机关共产党员保持先进性的具体要求;深入开展向李学生、周光荣等先进人物的学习,用这些先进事迹,增强保持共产党员先进性教育活动的说服力和感染力,激发了广大党员努力做到保持共产党员先进性与检察官本色的结合与统一。

五是结合实际,促进工作。在深入开展党员先进性教育活动中,我们十分注重学习教育与实际工作相结合,正确处理开展党员先进性教育活动与做好当前检察工作的关系,使检察工作与教育活动相互促进,共同发展,自觉做到“立检为公,执法为民”,努力提高正确履行法律监督职责的本领。

(二)分析评议阶段

一是开展再动员和再部署,不断提高认识。及时召开转段动员大会,动员党员干部加强对分析评议阶段的认识,对分析评议阶段工作做出了系统部署。各党支部也抓紧进行再动员和再部署,进一步提高认识,统一思想。通过深入学习发动,广大党员对分析评议阶段工作认识到位,行动迅速,参与积极,形成了良好的思想氛围。

二是形式多样,广泛征求意见。为充分发扬民主,坚持走群众路线,根据本院实际,从内容和形式上合理确定征求意见的范围,广泛征求党员和群众意见。舱倏骼嘧富?font face="times new roman"3个、个别谈话30余人次,向各乡镇单位及机关发放征求意见表215份、到14个单位上门征询意见,同时,利用本院的网络资源,在局域网上开辟意见箱等各种方式,全面深入地征集意见。通过以上方式,征求到各种意见和建议共19条,其中对班子集体的主要意见和建议有4个方面11条。最后,对征求到的意见进行认真汇总、梳理,分别整理出对党员个人、党组织和本院领导班子的意见,并进行如实反馈。

三是实事求是,认真撰写党性分析材料。以党支部为单位,要求党员干部和党员领导干部从实际出发,对照检察机关党员先进性的具体要求,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,结合征求到的意见,联系实际,全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况,认真撰写个人党性分析材料,重点检查存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。

四是精心组织,开好民主生活会。党员干部通过参加党支部召开的专题组织生活会、领导班子以双重身份通过参加所在党支部的组织生活会和党级民主生活会,全面系统地查找问题,开展批评与自我批评,查找差距和不足,分析原因,明确提出今后努力整改的方向和措施,达到批评促团结、促进步的目的。民主生活会后,及时归纳整理,以文件的形式向全体干警进行通报,实现有效的监督检查。

五是抓住契机,促进工作能力的提高。针对我院学习气氛低落,公诉水平有待提高的现状,院党组根据活动中收集到的这一意见,提出整改措施,深入开展岗位练兵活动,促进干警提高学习法律知识的热情和钻研业务技能的能力,成功举办了首届检察官辩论赛。努力形成“人人讲学习、人人讲业务”的良好氛围,促进了教育活动的深入开展。

(三)整改提高阶段

一是制定好整改方案。每个党员都在分析评议阶段找准问题、分析原因的基础上,结合党组织的评议意见,对存在的问题进行进一步的反思,认真修改党性分析材料,制定出符合工作要求、符合自己实际情况的整改措施。各党支部对党员的整改措施进行了审核,发现整改措施不明确、不具体的,及时指出,帮助进行修改、完善。同时,院党组根据收集到的意见和建议以及民主生活会中查摆存在的问题,制定了整改方案。

二是认真进行整改。院党组、各党支部、每个党员按照经审查的整改措施扎扎实实进行整改。包括加强理论学习,在提高党性修养和办案能力上下功夫;落实正确的执法观念,在深入人心和务求实效上下功夫;坚持密切联系群众的作风,在维护群众利益上下功夫;加强党风廉政建设,在廉洁自律上下功夫。通过各项整改措施的认真落实,使我们检察工作中存在的问题得到切实解决,真正做到规范执法行为,促进公正执法。

三是向群众公布整改情况。牢固树立群众观点,坚持走群众路线。集中整改阶段工作一开始,就在一定范围内及时公布党组和领导班子的整改方案,听取群众意见,吸纳群众建议。集中整改阶段工作基本结束后,在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况,听取群众意见,接受群众监督。

四是加强制度建设。对已有的制度进行梳理,继续坚持那些符合实际、管用见效的制度,调整完善那些脱离实际、不合时宜的制度,把建立有利于保持党员先进性长效机制为着力点,以制度建设巩固和扩大先进性教育活动的成果。

五是通过整改推动各项检察工作取得新的成效。按照“两不误、两促进”的要求,把整改提高与促进各项工作紧密结合起来,与完成今年的各项重点任务结合起来,与政法系统即将开展的“规范执法行为、促进执法公正”集中教育活动结合起来,做到统筹兼顾,合理安排,正确处理先进性教育活动与其他各项检察工作的关系,通过整改提高,促进了党员素质的提高,促进了检察机关作风的转变,促进了各项工作的落实。

二、先进性教育所取得的成效

(一)党员思想素质有了明显提高。通过集中教育,广大干警围绕党员永葆先进性的要求,立足岗位实际,自觉用“三个代表”重要思想武装头脑,在真学、真懂、真信、真用上下功夫,普遍受到了一次深刻的党性党风教育,进一步加深了对“三个代表”重要思想和科学发展观科学内涵、精神实质的理解,加深了对党的路线方针政策的理解,增强了党性宗旨观念,增强了政治意识、大局意识和责任意识,增强了学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性,广大党员的理论素养和综合素质有了新的明显提高。

(二)明确了保持共产党员先进性标准和具体要求。通过先进性教育活动,使全体党员进一步明确了新时期党员保持先进性的标准,认为新时期党员干警先进性主要体现在:一是坚持共产主义理想,坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗,用“三个代表”重要思想统领检察工作,严守党的章程,忠诚宪法和法律,自觉服从于、服务于党和国家的全局工作,努力实现全社会的公平与正义;二是坚持勤奋学习,努力提高法律监督的能力和本领;三是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终不渝地做到立检为公、执法为民,做到严格执法,公正执法,规范执法,文明执法;四是坚持勤奋工作,热爱检察事业,甘于奉献,开拓创新,做出一流的工作业绩;五是坚持遵守党的纪律,自觉把检察工作置于党的绝对领导之下;六是坚持“两个务必”,做到为检清廉,不断加强党性修养和职业道德修养,永葆共产党人的政治本色。

(三)促进了检察工作的发展。在先进性教育活动的开展中,我们努力做到在深入人心上下功夫,在开拓创新上下功夫,在力求实效上下功夫,用学习教育的成效带动干警工作的热情,以此促进了各项检察业务工作都取得了新的成效。

三、先进性教育取得成效的几点经验

我院的先进性教育活动能够得以深入的开展,能够取得很好的成效,能够成为群众性“满意工程”,主要是认真做到以下几点:

(一)加强组织领导,落实责任,推进教育活动取得实实在在的成效。

为切实搞好先进性教育活动,院党组高度重视,周密部署,加强领导,精心组织。始终抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,把握保持共产党员先进性这个主题,明确提高党的执政能力这个着眼点,以高度的政治责任感,良好的精神状态,求真务实的作风,确保先进性教育活动取得实实在在的成效。首先,及时成立活动领导小组;其次,分解任务,落实责任;第三,领导带头,率先垂范;在教育活动中,各党组成员及中层干部以高标准严格要求自己,身先士卒,为广大干警做出表率。

(二)提高认识,统一思想,切实增强搞好党员先进性教育活动的责任感和自觉性。

院党组对保持共产党员先进性教育活动非常重视,要求全体干警通过深入的学习教育,把中央精神学深学透,深刻领会党中央的决策意图,把思想和行动迅速统一到中央部署的要求上来,充分认识这次开展保持共产党员先进性教育活动,是党中央作出的加强党的建设的重大决策,是加强检察机关党的建设和队伍建设难得的机遇和强大的动力,是检察机关加强党的建设和提高领导工作水平的迫切要求。广大检察干警必须紧密联系检察工作实际,深刻认识开展党员先进性教育活动的重要性、必要性。

(三)结合检察实际,着重解决突出问题,以此促进检察队伍整体素质的提高。

开展教育活动只是手段,加强检察工作才是最终的目的。我们抓教育活动,关键在于更好地促进业务工作的开展,进一步提升检察队伍的整体素质。结合检察机关实际,明确和把握好新时期共产党员保持先进性的具体要求,在活动中,各个党支部和每个党员干部都对照党员先进性的基本要求,联系本部门和个人的思想、工作实际,认真检查,找出、找准存在的突出问题,并深刻剖析,认真整改,身体力行。根据县委及上级院的精神,这次先进性教育活动,我院实现了四个目标,即提高了检察机关党员素质、加强了机关党组织的建设、更好地服务于党的中心工作和促进检察工作。

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